Comentario Diario 7 de mayo de 2004 El mundo al revés Yo

Comentario Diario
7 de mayo de 2004
El mundo al revés
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El Congreso de la República aprobó el dictamen de ley que evita la quiebra de las empresas, debido a
que prorrogó hasta el 31 de diciembre de este año la suspensión de algunos artículos de la Ley General
de Sociedades (LGS), los cuales precisan que las empresas con pérdidas significativas tienen que
disolverse. (Apoyom@il y Gestión)
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Hasta el resumen de la noticia que distribuyó Apoyo incluye una afirmación, “ley que evita la
quiebra de las empresas”, que nos parece sumamente cuestionable. Seguir dejando en
suspenso el artículo de la LGS que obliga al directorio de una empresa a convocar a junta de
accionistas cuando sus activos no alcanzan, o se presume que no lo hacen, para cubrir sus
pasivos (ver cuadro en la segunda página) perjudica más, si ello fuera posible, a todos las partes
relacionadas a la empresa con la excepción de sus accionistas mayoritarios. Sigue avalando, por
ejemplo, que el accionista o el grupo que controla la empresa transfiera sus activos productivos
a otra en el mismo sector, perjudicando a sus socios minoritarios, sus trabajadores, sus
empleados, la autoridad tributaria y la ONP o las AFP. Para después, por supuesto, entrar en
reestructuración, esa elegante manera que utilizan no pocos empresaurios para formalizar su
incapacidad para hacer negocios y su inmoralidad. Mantener en suspenso la cláusula del
artículo 407 de la LGS, que señala que la pérdida de dos tercios del capital es causal de
disolución de una empresa, es de antología. Considerando lo poco transparentes que son los
estados financieros (públicos) de buena parte de las empresas en nuestro país, la empresa ya
quebró hace rato cuando ocurre lo anterior.
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Desde nuestro punto de vista, decisiones como la del Congreso tiene, en realidad, un efecto
contrario al proclamado. Reducen la posibilidad que las sobreendeudadas empresas peruanas
se capitalicen. Que sus dueños tengan incentivos para aprovechar el exceso de demanda de
títulos en el mercado de capitales. Que se proteja a los accionistas minoritarios para volver a
constituir a la Bolsa de Lima en una alternativa de ahorro para quienes no somos inversionistas
institucionales ni personas naturales con acceso a información privilegiada.
Yo discrimino, tú discriminas, él discrimina, nosotros discriminamos, ellos discriminan
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El viceministro de Comercio Exterior, Pablo de la Flor, señaló que la ley aprobada por el Congreso que
establece preferencias a la industria local en las compras estatales complicaría "enormemente" la
negociación para lograr un Tratado de Libre Comercio con EEUU. Por su parte, el vicepresidente de la
Sociedad Nacional de Industrias, David Lemor, opinó que dicha ley no dificultaría esas negociaciones y
advirtió que EE.UU. discrimina a las empresas extranjeras para sus compras estatales. (Apoyom@il,
Gestión y Expreso)
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Efectivamente, Estados Unidos tampoco hace lo que dice en el tema de las compras estatales.
Entendemos, sin embargo, que hay empresarios peruanos que han conseguido cumplir con las
condiciones que impone el gobierno estadounidense cuando hace sus compras y son sus
proveedores. La decisión del Congreso les reduciría la posibilidad de seguir creciendo. Al ser
una decisión adoptada poco antes del inicio de las negociaciones formales del TLC, de otro lado,
las complicaría y disminuiría la posibilidad que otros empresarios sigan los pasos de aquellos.
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Más importante aún, Estados Unidos no es nuestro único socio comercial. Así, la decisión del
Congreso debería verse como una restricción a la integración al mundo, independientemente de
lo que hagan o no los mercantilistas de nuestro país y de los Estados Unidos.
El Ejecutivo y las ineficientes exoneraciones tributarias
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El pleno del Congreso aprobó un dictamen de ley que establece la devolución del 20% del Impuesto
Selectivo al Consumo (ISC) que pagan los transportistas interprovinciales de pasajeros y de carga por la
adquisición del petróleo diesel 2. Este beneficio estará vigente hasta el 31 de enero del 2006 y sólo
podrán acogerse los transportistas formales. (Apoyom@il, Gestión y La República)
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El Ejecutivo no sólo ha incumplido con adoptar las recomendaciones que solicitó a Apoyo
respecto de la racionalización de las ineficientes e inconvenientes exoneraciones tributarias
(www.mef.gob.pe/propuesta/INFECO/documentos/DOCUMENTO_FINAL_JUNIO03.pdf). Volvió a
desaprovechar, por ejemplo, como lo hizo durante el gobierno de transición, la delegación de
facultades para racionalizar las exoneraciones que están a su entera disposición. No sólo eso:
introdujo las que se acaban de promulgar para solucionar la huelga de los pobrecitos
transportistas.
7 de mayo de 2004
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Instituto Peruano de Economía
Comentario Diario
7 de mayo de 2004
El Pleno aprobó el dictamen que prorroga la suspensión prevista en la octava disposición transitoria
de la Ley Nº 26887, Ley General de Sociedades, para evitar la quiebra de las empresas. Así, se deja
en suspenso el segundo párrafo del artículo 176º, el artículo 220º y el inciso 4) del artículo 407º de
dicha norma, que entraron en vigencia el 1 de enero de 2004.
Ley 26887 – Ley General de Sociedades
Disposiciones transitorias
OCTAVA.- Artículos suspendidos
Quedan en suspenso, hasta el 31 de diciembre de 19991, los efectos de lo dispuesto en el segundo párrafo del
artículo 176, en el artículo 220 y en el inciso 4 del artículo 407 de esta ley.
Artículo 176.- Obligaciones por pérdidas
Si al formular los estados financieros correspondientes al ejercicio o a un periodo menor se aprecia la pérdida de la mitad o más
del capital, o si debiera presumirse la pérdida, el directorio debe convocar de inmediato a la junta general para informarla de la
situación.
Si el activo de la sociedad no fuese suficiente para satisfacer los pasivos, o si tal insuficiencia debiera presumirse, el
directorio debe convocar de inmediato a la junta general para informar de la situación; y dentro de los quince días
siguientes a la fecha de convocatoria a la junta, debe llamar a los acreedores y, solicitar, si fuera el caso, la
declaración de insolvencia de la sociedad.
Artículo 220.- Reducción obligatoria por pérdidas
La reducción del capital tendrá carácter obligatorio cuando las pérdidas hayan disminuido el capital en más del
cincuenta por ciento y hubiese transcurrido un ejercicio sin haber sido superado, salvo cuando se cuente con reservas
legales o de libre disposición, se realicen nuevos aportes o los accionistas asuman la pérdida, en cuantía que
compense el desmedro.
Artículo 407.- Causas de disolución
La sociedad se disuelve por las siguientes causas:
1. Vencimiento del plazo de duración, que opera de pleno derecho, salvo si previamente se aprueba e inscribe la prórroga en el
Registro;
2. Conclusión de su objeto, no realización de su objeto durante un período prolongado o imposibilidad manifiesta de realizarlo;
3. Continuada inactividad de la junta general;
4. Pérdidas que reduzcan el patrimonio neto a cantidad inferior a la tercera parte del capital pagado, salvo que sean
resarcidas o que el capital pagado sea aumentado o reducido en cuantía suficiente;
5. Acuerdo de la junta de acreedores, adoptado de conformidad con la ley de la materia, o quiebra;
6. Falta de pluralidad de socios, si en el término de seis meses dicha pluralidad no es reconstituida;
7. Resolución adoptada por la Corte Suprema, conforme al artículo 410;
8. Acuerdo de la junta general, sin mediar causa legal o estatutaria; y,
9. Cualquier otra causa establecida en la ley o prevista en el pacto social, en el estatuto o en convenio de los socios registrado
ante la sociedad.
Articulado de la Ley General de Sociedades que el Congreso dejó en Suspenso, 06/05/04
Fuentes: Normas Legales e Instituto Peruano de Economía
1
Fecha original de término de la suspensión. Ha sido postergada sucesivamente desde entonces.
Nota: Las partes resaltadas en negritas son las suspendidas.
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