Teoría y Derecho Constitucional – Sola

PROGRAMA DE TEORIA Y DERECHO CONSTITUCIONAL
PRIMERA PARTE. Historia y Teoría constitucional
I.- LA CONSTITUCIÓN Y SUS CARACTERISTICAS ESENCIALES
1. Concepto de Constitución. La Constitución como norma jurídica y como pacto
básico de convivencia. La constitución como límite del poder. La Constitución
como pauta de organización del poder.
2. Características de la Constitución. La Supremacía como característica. La
supremacía como consecuencia lógica de la organización jurídico formal del
estado. La supremacía valorativa. El artículo 31 CN La perdurabilidad de la
constitución. El artículo 36 CN. La adaptabilidad. La adaptabilidad propiamente
dicha. La reformabilidad
II.- EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA CONSTITUCIÓN.
1.- El Estado en la edad contemporánea. La crisis del Estado absoluto. El Estado
representativo. Los antecedentes. .Los procesos burgueses: El proceso inglés. El
proceso norteamericano. El proceso francés.
2.- El Estado Constitucional El Estado de derecho Los modelos constitucionales. Las
etapas del constitucionalismo. El desarrollo del constitucionalismo liberal. La crisis
del constitucionalismo liberal. El constitucionalismo social. El Estado de bienestar.
Los derechos humanos. Las nuevas generaciones de derechos
III- EL PODER CONSTITUYENTE
1. Concepto, tiltularidad y ejercicio. Poder Constituyente y poderes constituidos.
Poder constituyente como autoorganización. Poder Constituyente originario y
Poder Constituyente derivado.
2. La reforma constitucional.
El artículo 30 de la Constitución Nacional. Las
atribuciones preconstituyentes del Congreso.
IV.- EL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD
1. Concepto de control. El control de constitucionalidad como complementario de la
supremacía. Tipos de control: Control político y control jurisdiccional. 6. El debate
acerca del supuesto carácter contramayoritario del control jurisdiccional. El control
judicial como control dialógico Cuestiones exentas de control.
V- LA INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL
1. La interpretación como requisito imprescindible de la aplicación. La interpretación
literal y la interpretación teleológica.. La coherencia intraconstitucional. La
interpretación estática. La interpretación dinámica. La interpretación alternativa y
las teorías críticas del derecho. El enfoque consecuencialista.
2. Originalismo y no originalismo. Evolución histórica. Los límites de la interpretación
SEGUNDA PARTE: Libertad, derechos y garantías
VI. LIBERTAD E IGUALDAD.
1. Concepto de libertad. El área de interioridad. Acciones privadas. El artículo 19 CN.
La regla de la permisividad. La libertad como autonomía.
2. .La igualdad formal. Art. 16 CN. La igualdad real. La igualdad en igualdad de
circunstancias.
VII.- LOS DERECHOS EN LA CONSTITUCIÓN
1. Concepto de derecho. La titularidad de los derechos. La constitución como piso de
derechos. Los derechos implícitos. El artículo 33 de la constitución Nacional. Los
derechos explícitos. Artículo 14 CN.
2. Los derechos personalísimos. Los derechos civiles. Los derechos sociales. Los
derechos colectivos.
3. Los derechos humanos. Los Tratados de derechos humanos con jerarquía
constitucional. Concepto de jerarquía constitucional. La Convención Americana de
los Derechos del Hombre. Estructura y contenido. El sistema interamericano de
protección de los derechos humanos. Los otros tratados enunciados en el Artículo
75 inciso 22. Las atribuciones del congreso en materia de derechos humanos y la
posibilidad de jerarquizar otros tratados.
VIII.- LAS GARANTIAS EN LA CONSTITUCIÓN.
1. Concepto. La garantía como instrumento.
2. La jurisdicción como garantía. Función del poder judicial como recomponedor de la
comunicación normativa.
3. El debido proceso, el juez natural y la defensa en juicio.
4. Las garantías en el proceso penal.
IX.- LAS GARANTIAS ESTRICTÍSIMAS. LOS PROCESOS CONSTITUCIONALES
1. Concepto. Objeto de la protección. Evolución histórica. El amparo como género.
Art. 43 CN. 3. Amparo colectivo. Titularidad de la acción. Las acciones de clase. El
Hábeas data como especie del amparo. Características. Hábeas corpus. Concepto.
Tipos.
X.- LA LIMITACIÓN DE LOS DERECHOS.
1.- La limitación ordinaria. Fundamentos y alcances. El poder de policía
2.- El principio de legalidad.
3.- El principio de razonabilidad. Art. 28 CN. Alcances del control de razonabilidad.
Evolución del concepto en Argentina y en Estados Unidos
4..- La limitación extraordinaria . El estado de sitio
TERCERA PARTE: La organización del Estado.
XI.- EL ESTADO EN LA CONSTITUCIÓN NACIONAL
1. El encuadre constitucional. El artículo 1 CN. 2. El sistema republicano. Concepto y
evolución histórica. Características esenciales. La división del poder. El Estado
sometido al derecho. Sistema de Frenos y contrapesos. 3. La representación
política.
2. Los actores del sistema político. Los sistemas electorales
3. Las formas de gobierno. Presidencialismo y Parlamentarismo. Impacto de la
Reforma de 1994.XII.- EL FEDERALISMO
1. Concepto. Diferencias con otras formas de estado. 2. Las provincias argentinas. 3.
Autonomía y autocefalía provincial. 4. La intervención federal como garantía. 5.
Los municipios. La autonomía municipal.
XIII.- EL PODER LEGISLATIVO.
1. El Congreso Nacional. El bicameralismo. 2. El Senado. Composición y elección.
Atribuciones. 3. La Cámara de Diputados. Composición y elección. Atribuciones. 4.
Privilegios colectivos. El status de los legisladores. Inmunidades individuales.
Inmunidad de opinión. Inmunidad de arresto. Inmunidad de proceso. El desafuero.
5. Tipos de sesiones Ordinarias; extraordinarias; de prórroga. Quorum 6 Proceso
de formación y sanción de las leyes. El veto. La insistencia congresional. 7. El
Funcionamiento intracameral.
XIV.- ATRIBUCIONES DEL PODER LEGISLATIVO
1. Atribuciones preconstituyentes y cuasiconstituyentes
2. Atribuciones legislativas La crisis de la ley. El ejercicio de atribuciones legislativas
por parte del Poder Ejecutivo La delegación legislativa, los decretos de necesidad y
urgencia y el veto parcial
3. Atribuciones de organización.
4. Atribuciones tributarias. La coparticipación impositiva. El presupuesto.
5. Atribuciones en materia de relaciones internacionales.
6. La legislación federal y la legislación común.
7. Atribuciones de contralor y de investigación.
8. La Auditoria General de la Nación: ubicación, composición y funciones.
9. El Defensor del Pueblo: ubicación, designación y funciones
XV.- EL PODER EJECUTIVO.
1. Características. Unipersonalidad. El Vicepresidente 2. Modo de elección. El
sistema de ballotage tradicional y las especiales características del sistema
argentino. 3. Acefalía. Previsiones constitucionales y legales. 4. Las Jefaturas del
Poder Ejecutivo. 5. Las atribuciones normativas del Poder Ejecutivo: decretos
autónomos, decretos reglamentarios, decretos delegados, decretos de necesidad y
urgencia.
2. El Jefe de Gabinete y su impacto en el diseño institucional. Designación y
Remoción. Atribuciones.. Los ministros. Designación. Atribuciones
XVI. EL PODER JUDICIAL.
1. Composición y funciones. La Corte Suprema de Justicia de la Nación y los
tribunales inferiores. Designación de los jueces.
Competencias de la Justicia
Federal. En razón de la materia. En razón de las personas. En razón del territorio.
Competencia originaria y exclusiva de la Corte.
2. El Consejo de la Magistratura y el Jurado de Enjuiciamiento. Atribuciones. El
proceso de selección y de remoción de magistrados
XVII.- EL MINISTERIO PUBLICO
1. Composición y atribuciones. Su caracterización como órgano extrapoder.
2. El Ministerio Público Fiscal y el Ministerio Público de la Defensa.
XVIII.- EL JUICIO POLITICO Y OTROS MECANISMOS DE CONTROL SOBRE LA
IDONEIDAD DE LOS FUNCIONARIOS
1. Los distintos mecanismos de control.
2. El juicio político. Causales. El mal desempeño como causa genérica. Los delitos
en el ejercicio de la función. Los crímenes comunes. El juicio político en el ámbito
del Congreso. Funcionarios alcanzados. El juicio político a los jueces inferiores.
Remisión El control sobre el Ministerio Público.
3. El autocontrol de las Cámaras del Congreso.