plan de desarrollo integral

PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
PLAN DE DESARROLLO
INTEGRAL
MUNICIPIO DE TIQUISATE,
ESCUINTLA
2006-2016
0
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
INDICE DE CONTENIDOS
Prologo………………………………………………………
4
Introducción…………………………………………………
5
Marco Legal del Plan de Desarrollo Integral……………
7
CAPITULO I. CARACTERIZACION GENERAL DEL MUNICIPIO
DE TIQUISATE, ESCUINTLA.
I.1 Contexto Regional y Departamental:…………………..
I.2 Datos Generales del municipio…………………………
I.3 Datos Generales de la Municipalidad………………….
9
19
44
CAPITULO II. FUNDAMENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL.
II.1 Misión de la Municipalidad……………………………..
73
II.2 Visión de la Municipalidad……………………………..
73
II.3 Principios de Actuación………………………………...
74
II.4 Estrategias Generales………………………………….
75
CAPITULO III. PLANES DE DESARROLLO INTEGRAL DEL
MUNICIPIO POR COMPONENTE.
III.1 Definición de Componente de Desarrollo………
76
III.2 Componente de Educación, Cultura y Deportes.
1. Situación al año 2005……………………………
76
A. Caracterización
B. Análisis
2. Plan de Desarrollo Integral del Componente de
Educación, Cultura y Deportes …………………………
78
A. Visión en el año 2016
B. Objetivos
C. Programas
D. Estrategias
E. Proyectos de Desarrollo identificados…………
79
1
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III.3 Componente de Salud.
1. Situación al año 2005……………………………
C. Caracterización
D. Análisis
2. Plan de Desarrollo Integral del Componente
de Salud …………………………………………….
A. Visión en el año 2016
B. Objetivos
C. Programas
D. Estrategias
E. Proyectos de Desarrollo identificados………..
83
88
89
III.4 Componente de Participación Ciudadana y Organización
Comunitaria.
1. Situación al año 2005 …………………………… 92
E. Caracterización
F. Análisis
2. Plan de Desarrollo Integral del Componente de
Participación Ciudadana y Organización…………. 94
A. Visión en el año 2016
B. Objetivos
C. Programas
D. Estrategias
E. Proyectos de Desarrollo identificados ………… 95
III.5 Componente de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
1. Situación al año 2005…………………………… 96
G. Caracterización
H. Análisis
2. Plan de Desarrollo Integral del Componente de
Medio Ambiente y Recursos Naturales …………. 98
A. Visión en el año 2016
B. Objetivos
C. Programas
D. Estrategias
2
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E. Proyectos de Desarrollo identificados……….
99
III.6 Componente de Fomento Económico.
1. Situación al año 2005………………………….. 101
I. Caracterización
J. Análisis
2. Plan de Desarrollo Integral del Componente de
Fomento Económico……………………………… 103
A. Visión en el año 2016
B. Objetivos
C. Programas
D. Estrategias
E. Proyectos de Desarrollo identificados………..
104
CAPITULO IV. ESTRATEGIAS PARA LA OPERATIVIZACION DEL
106
PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL DEL MUNICIPIO……
BIBLIOGRAFIA………………………………………….
108
ANEXOS………………………………………………… 109 - 124
1. Acuerdo Municipal de Aprobación para la formulación
del Plan de Desarrollo Integral del municipio de
Tiquisate.
2. Participación Institucional y cuadros descriptivos de
asistencia a los Talleres de formulación del Plan de
Desarrollo Integral del municipio de Tiquisate.
3. Acuerdo Municipal de Aprobación del Plan de
Desarrollo Integral del municipio de Tiquisate
4. Metodología utilizada en la formulación del Plan de
Desarrollo Integral del municipio de Tiquisate
5. Organigrama de la Municipalidad.
6. Matrices de Priorización de Proyectos.
7. Comisión de Seguimiento al PDI.
8. Equipo de Trabajo.
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PROLOGO
A pesar de haber quedado demostrado por líderes emprendedores, que la participación
ciudadana es la base para el desarrollo de las comunidades tanto urbanas como rurales, al dejar
para el municipio de Tiquisate, obras de gran valor y beneficio; Nos topamos hoy día con la
poca determinación de las personas y la poca confianza en la organización comunitaria.
Desde que Tiquisate, se constituyo como un municipio del departamento de Escuintla, y paso a
formar parte del engranaje productivo del país, ha sido gobernado por personas muy entusiastas
aunque con poca visión a mediano o largo plazo, lo que ha ocasionado en las comunidades
urbanas y rurales, un estancamiento en el desarrollo de las mismas. Provocando la creación de
colonias, caseríos y asentamientos urbanos, sin servicios, con accesos inadecuados, sin
planificación urbanística, etc. Que a la larga ocasionan malestar y descontento, no solo para los
habitantes de estos nuevos poblados, sino también de los antiguos pobladores, que ven
disminuidos sus servicios, sin que se tome en cuenta sus opiniones o puntos de vista.
Tiquisate es uno de los municipios más productivos a nivel nacional, que ha basado su economía
en la agroindustria, la ganadería y el comercio, donde la mayor parte de su producción
corresponde a productos de exportación y que generan al país millones de quetzales en divisas,
año tras año.
La falta de planificación ha ocasionado en municipios como el de Tiquisate, un atraso en
infraestructura y de índole social, que se ha convertido en una espiral descendente, que por falta
de motivación a la participación y la mala disposición de los recursos, siguen siendo factores
fundamentales en el progreso del municipio.
A partir de los Acuerdos de Paz, y con la base legal que obliga a las municipalidades a través del
código municipal a formar las Oficinas Municipales de Planificación, el futuro de los
municipios se vislumbra fuerte y con muchas posibilidades de desarrollo. Ya que como parte
de las funciones que la ley le enmarca a estas oficinas, esta la organización comunitaria, la
capacitación de las comunidades en temas de planificación participativa y estratégica, la
asesoria al Concejo Municipal en relación a la planificación del desarrollo del municipio, y
muchas otras que de cumplirse, garantizan a los habitantes mejores condiciones de vida, a
mediano y largo plazo.
“Un largo camino se comienza con el primer paso”. Es importante considerar que el Plan de
Desarrollo Integral del Municipio de Tiquisate, 2006 – 2016, constituye para los tiquisatenses
un gran paso en la búsqueda de la mejora de su calidad de vida. Corresponde ahora a todas las
organizaciones comunitarias como COCODES, COMUDE, Asociaciones, ONG’s, Autoridades
Municipales, instituciones publicas y privadas y a la misma población, velar por el
cumplimiento del Plan de Desarrollo, cuidando celosamente su cumplimiento en tiempo,
cantidad y calidad.
Marvin Geovanni Peña Cruz
Coordinador OMP
Tiquisate, Escuintla Marzo del 2006.
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INTRODUCCION
Tanto para el aprovechamiento de las potencialidades productivas de la sociedad guatemalteca
como para el logro de una mayor justicia social, es fundamental la participación efectiva de
todos los sectores de la sociedad en la solución de sus necesidades, y en participar en la
definición de las políticas públicas que les conciernen.” Esta afirmación constituye uno de los
“considerando” del Acuerdo Sobre Aspectos Socioecónomicos y Situación Agraria,
perteneciente a los Acuerdos de Paz ratificados el 29 de diciembre de 1996 por la Unidad
Revolucionaria Nacional Guatemalteca y el Gobierno de la República, que pusieron fin a más
de tres décadas de conflicto armado interno.
La citación no deja ninguna duda en cuanto a la estrecha vinculación entre desarrollo y
participación. Esta participación ha de ser “efectiva”, por lo que debe darse en forma organizada
y constructiva, y debe darse “en particular en la definición de políticas públicas”, las cuales
necesitaran para su puesta en marcha de la planificación y posteriormente ejecución de toda
clase de acciones.
Por consiguiente, la Planificación Participativa del Desarrollo es considerada en los Acuerdos de
Paz, como una condición necesaria tanto para la democratización del país como para la
consecución de mejores niveles de vida y bienestar de la población. Siendo de esta manera, que
dichos acuerdos vienen a reforzar leyes aprobadas durante el primer gobierno civil después de
tres décadas de dominio militar del Estado (Vinicio Cerezo Arévalo, 1985-1989), que ya
rezaban en este sentido. Unos y otros textos abogan por el municipio como un ámbito predilecto
para la realización de este proceso, debido principalmente a la proximidad y mejor
entendimiento entre electos y electores que favorece esta unidad poblacional y territorial, todo
ello fortalecido
por la Ley de Consejos de Desarrollo y su Reglamento, Ley de
Descentralización y su Reglamento y el Código Municipal leyes aprobadas en el año 2002.
Sin embargo, no basta la normativa estatal para garantizar la aplicación concreta y menos aún
exitosa en la sociedad guatemalteca de lo pregonado en la materia. Hacen falta para ello otros
factores.
El Primero de todos es la Voluntad de las Autoridades políticas de emprender el difícil pero
necesario camino de la Planificación Participativa del Desarrollo. En el caso de las
municipalidades, esto significa asumir de manera real su papel de promotor tanto de la
Participación Ciudadana como del Desarrollo Local. La Corporación Municipal 2004-2008 del
municipio de Tiquisate ha hecho esta elección lo cual aparece reflejado en sus fundamentos de
trabajo. En efecto, incluyo en su definición de la Misión de la Municipalidad.
“ Ser una institución de servicio dedicada a la creación de ideas que mejoren la eficiencia en el
trabajo y la recaudación de los recursos, organizando al personal y colocándolo en el lugar
adecuado, Mejorando su productividad, logrando así la mejora de servicios y espacios abiertos
de participación que permita satisfacer a la población.”
Basando sus resultados con: Capacitación permanente, promoción de la honestidad en todo
nivel, planificación y ejecución de proyectos, bajo una buena supervisión, trabajo en equipo en
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todas las dependencias, prestando servicio de calidad, dando prioridad al desarrollo de todas las
comunidades, con personal motivado, creando reglamentos de trabajo y una comunicación de
doble vía en todos los estratos.
Esta decisión ha implicado para los miembros del Gobierno Local una gran cantidad de trabajo
que si bien le corresponde legalmente, simplemente no es asumida con la importancia que
significa para el desarrollo de los municipios por la gran mayoría de sus colegas de otras
municipalidades. Además evidencia una clara conciencia en ellos de servidores públicos más
que de autoridades. Esto es aún más loable sabiendo que estas personas vivieron la mayor parte
de sus vidas con un estado que en su modo de funcionar se caracterizaba sobre todo por el
verticalismo y la improvisación contrario a la participación y planificación.
El trabajo dio inicio en el mes de Septiembre del 2004 con todos los actores y sectores del
municipio. Y a lo interno de la municipalidad con los miembros del Concejo Municipal la
definición de los Fundamentos de Gobierno Municipal, que por la diversidad de formas de
pensar y analizar, como también las distintas fuerzas políticas representadas en este; represento
la unificación en una Visión común tanto de trabajo y modo de funcionar de la municipalidad,
como del municipio deseado para el futuro.
“La municipalidad de Tiquisate es una institución de servicio, ente regidor autónomo, con
recurso humano capacitado y eficiente para generar y recaudar recursos económicos,
satisfaciendo necesidades a través de proyectos, obras y actividades de beneficio común,
trabajando en equipo, con el fin de tener un pueblo satisfecho.”
El Plan de Desarrollo Integral, significa para la municipalidad, una herramienta de trabajo, una
base de planificación anual, y una adecuada inversión de los recursos del municipio.
Asegurando a las comunidades urbanas y rurales la ejecución de proyectos que permitan el
desarrollo de las mismas y de sus habitantes, teniendo presente que el seguimiento del mismo a
través de los Consejos De Desarrollo Comunitarios y Municipales, debe ser activo en todo el
periodo de duración del plan, apoyados con el trabajo de Asociaciones, cooperativas,
instituciones y la población en general.
Todo inicio es difícil, y mucho más cuando es un proceso tan importante y delicado para el
desarrollo de un municipio. Para la Municipalidad de Tiquisate, el proceso implico trabajo de
organización y logística, al convocar a los actores principales del plan de desarrollo y la
atención adecuada de los mismos.
Pero el contar con el apoyo institucional de la Fundación del Azúcar, la organización interna de
la Oficina Municipal de Planificación, y la participación activa de COCODES, Asociaciones,
instituciones del estado y privadas, dio al Plan de Desarrollo Integral un envión inicial
adecuado para que no tuviese ningún tropiezo.
Este trabajo viene a convertirse en la herramienta necesaria para la motivación de la comunidad
que promueve el desarrollo del municipio a través de los proyectos que los benefician a ellas
mismas, obligando a las autoridades municipales a seguir una planificación anual enfocada a
beneficiar a las comunidades con la solución de sus problemas y la atención de sus necesidades.
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MARCO LEGAL DEL PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL
El proceso que se llevo a cabo en la Formulación del presente Plan de Desarrollo Integral del
Municipio de Tiquisate, Escuintla, esta fundamentado en la actual Constitución Política de la
República de Guatemala. Este marco legal se fortalece con la entrada en vigor de los Acuerdos
de Paz firmados el 29 de diciembre de 1996, luego de aproximadamente diez años de
negociaciones entre la Unión Revolucionaria Nacional Guatemalteca y los sucesivos gobiernos
del país. La Ley de Consejos de Desarrollo y su Reglamento, Ley de Descentralización y su
Reglamento y el Código Municipal leyes aprobadas en el año 2002 por el Congreso de la
República que fortalecen su validez y legitimidad, y por tanto aumenta las posibilidades de
ejecución y cumplimiento del Plan.
La Constitución Política, estipula en su artículo 2 que los deberes del Estado son: “Garantizarle
a los habitantes de la República la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo
integral de la persona”. Por lo que las acciones del Estado deberán encaminarse al cumplimiento
de estos deberes.
Paralelamente, en su artículo 135, establece como un Deber y Derecho Cívico de los
guatemaltecos, en su inciso c), el de “trabajar por el desarrollo cívico, cultural, moral
económico y social de los guatemaltecos”. Además garantiza las condiciones básicas para que se
dé esta participación libre de los ciudadanos. Estas son: las libertades de acción (art. 5), de
locomoción (art. 26), de emisión del pensamiento y de prensa (art. 35), y de formación de
organizaciones políticas (art. 223), asimismo los derechos de petición a la autoridad (art. 28), de
libre asociación (art. 34), de elegir, ser electo y optar a cargos públicos (art. 136, en fin de ser
consultados para ratificar decisiones políticas de especial trascendencia (art. 173). Con ello, se
sientan las bases de una participación amplia de la ciudadanía en el funcionamiento del Estado y
en el desarrollo de sociedad guatemalteca.
Por tanto, este doble compromiso que establece la Constitución en materia de desarrollo, uno el
del estado para con lo habitantes y dos el de cada habitante para con sus conciudadanos, obliga
prácticamente a un actuar conjunto de ambos componentes de la sociedad guatemalteca, tanto en
la toma de decisiones como en la ejecución.
Los Acuerdos de Paz en el Capitulo I del Acuerdo sobre Aspectos Socioeconómicos y Situación
Agraria, denominado “DEMOCRACIA Y DESARROLLO PARTICIPATIVO”, se establecen:
A. Participación y Concertación Social inciso 1: “Para profundizar en una democracia real,
funcional y participativa, el proceso de desarrollo económico y social debe ser democratizado y
participativo y abarcar: a) la concertación y el diálogo, entre los agentes del desarrollo
socioeconómico, b) la concertación entre estos agentes y las instancias del Estado en la
formulación y aplicación de las estrategias y acciones de desarrollo, y c) la participación
efectiva de los ciudadanos en la identificación, priorización y solución de sus necesidades”.
Cabe indicar que seguidamente en su inciso B. Participación de la Mujer en el Desarrollo
Económico y Social, reconocer que “la participación activa de las mujeres es imprescindible
para el desarrollo económico y social de Guatemala…”. (Inciso 11), por lo que “El gobierno se
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compromete a tomar en cuenta la situación económica y social especifica de las mujeres en
estrategias, planes y programas de desarrollo…”
Los dos textos legales ya mencionados (Constitución Política de la República y Acuerdos de
Paz) otorgan al municipio un papel central de democratización central del país.
Así el Acuerdo Sobre Aspectos Socioeconómicos y Situación Agraria, siempre en su capitulo I
“DEMOCRACIA Y DESARROLLO PARTICIPATIVO”, apartado A. Participación y
Concertación Social, estipula en su puntos 10 inciso b, que el gobierno se compromete a
“propiciar la participación social en el marco de la autonomía municipal profundizando el
proceso de descentralización hacia los gobiernos municipales, con el consiguiente reforzamiento
de sus recursos técnicos, administrativos y financieros”.
El nuevo Código Municipal (Dto. 12-2002, aprobado en abril de 2002), establece como
obligación que los municipios cuenten con un Plan de Desarrollo, según el artículo 142, “La
municipalidad esta obligada a formular y ejecutar planes de ordenamiento territorial y de
desarrollo integral de su municipio…”, Y a la creación como mínimo de la Oficina Municipal de
Planificación, que “coordinara y consolidara los diagnósticos, planes, programas y proyectos de
desarrollo del municipio” (art. 95).
La participación de la población en esta planificación del desarrollo local esta consolidada por
las Leyes Sociales, el mismo Código Municipal estipula entre los derechos y obligaciones del
vecino (art. 17), el de “Participar activa y voluntariamente en la formulación, planificación,
ejecución y evaluación de las políticas públicas municipales y comunitarias” (inciso f). Además,
obliga a la corporación municipal a dar esta participación a la población, ya que fija como una
de sus competencias generales (art. 35), “la convocatoria a los distintos sectores de la sociedad
del municipio para la formulación e institucionalización de las políticas públicas municipales y
de los planes de desarrollo urbano y rural del municipio, identificando y priorizando las
necesidades comunitarias y propuestas de solución a los problemas locales” (inciso c).
Por otra parte la Ley de Descentralización (Dto. 14-2002, aprobado en abril de 2002) define
claramente en su artículo 17 la Participación Ciudadana como “el proceso por medio del cual
una comunidad organizada…participa en la planificación, ejecución y control integral de las
gestiones del gobierno nacional, departamental y municipal para facilitar el proceso de
descentralización”. Paralelamente la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural (Dto. 112002, aprobado en marzo de 2002) mejora las condiciones para la práctica de esta participación
de la población. Por un lado, reestablece los Consejos Comunitarios de Desarrollo como un
primer espacio de participación abierto a cualquier habitante de cualquier comunidad del país
(art. 4). Por otro lado, el Consejo Municipal de Desarrollo Urbano y Rural no se limita más a los
miembros del Concejo Municipal, sino que tiene dentro de sus integrantes a representantes de
organizaciones públicas y privadas con presencia en el municipio como de la sociedad civil (art.
11).
Constituyéndose esto como el marco legal del presente Plan de Desarrollo Integral del
Municipio de Tiquisate, Escuintla………………………………………………………...
8
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CAPITULO I: CARACTERIZACION GENERAL DEL MUNICIPIO
DE TIQUISATE, ESCUINTLA…………………...
I.1 CONTEXTO REGIONAL Y DEPARTAMENTAL.
I.1.1
Datos De La Región:
A)
Ubicación Geográfica:
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B)
C)
1.2
Población de la región:
Indígena
505,489
No Indígena
727,410
Total
1,232,899
Niveles de Desarrollo:
Índice de Pobreza en la región
53%
Índice de Pobreza extrema en la región
6.3%
Datos Generales del Departamento:
A)
Breves datos Históricos:
ESCUINTLA:
A principios de la época de la que se tiene relatos históricos comprobables, sobresalían los
pipiles entre todos los habitantes de la costa.
Consta de que procedían de los mexicanos, pero no se tiene todavía confirmación positiva sobre
su territorio original ni sobre sus migraciones, ya que su emigración ocurrió en tiempo anterior a
la de los elementos mexicanos en el altiplano y ha ejercido en lo lingüístico una influencia
mucho mas duradera que la de aquellos, habiendo sido hasta mas tarde cuando cayo bajo el
poderío quiche. En los Ángeles de los cachiqueles o Memorial de Tecpan Atitlan.
se llama el territorio pipil de la costa Panatacat, lo que según algunos autores puede traducirse
como tierra de los habitantes de la costa marítima. También , en los últimos años, se ha
llegado a descubrir una cultura indígena en los alrededores de la actual cabecera municipal de
la democracia que algunos de manera indebida y sin base científica sólida han indicado ser
cultura olmeca, mientras que otros expertos la tipifican como de tipo olmecoide. Sin duda
alguno de los debates a este respecto continuaran por muchos años, máxime que en las
excavaciones que se han llevado acabo en la finca Monte Alto han surgido muchas
interrogantes que todavía están envueltas en dudas y que aun no se han podido aclarar a
satisfacción .
La primera noticia que tuvo Alvarado acerca del territorio pipil de la costa, le llego cuando
acababa de conquistar la fortaleza de los zutujiles en Atitlan, como lo escribió en su cartarelación a Hernán Cortez el 27 de julio de 1524 Estando esta ciudad vinieron muchos señores
de otras provincias de la costa del Sur a dar la obediencia a sus majestades y diciendo que ellos
querían ser sus vasallos y no querían guerra con nadie, y para esto que yo los recibiese por tales
y favoreciese y mantuviese en justicia ... y me hicieron saber de otra providencia que se dice
Yzcuyntepeque, que estaba algo mas la tierra dentro como no les dejaban venir a dar la
obediencia a su majestad y aun no solamente esto, pero que otras provincias que están de
aquella parte de ella estaban con buen propósito y querían venir de paz y de acuesta no les
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dejaba pasar, diciéndoles, que a donde iban y que eran locos, si no que me dejasen a mi ir allá y
que todos me darían guerra. Alvarado de inmediato les prometió su ayuda contra Iscuintepeque.
Salio de Iximch, acampo por espacio de tres días en una región inhabitada y debido a los
desfavorables del terreno, a lo denso de las selva y a las fuertes lluvias llego venciendo
dificultades considerables a las cercanías del poblado. El mismo tiempo fue de gran ayuda,
pudieron acercarse al lugar sin que ninguno lo advirtiera, cogieron desprevenidos a los
habitantes, los atacaron y llevaron acabo una obra de destrucción que también Bernal Díaz del
Castillo al saber posteriormente lo sucedido, en su obra hizo comentarios no muy favorables al
respecto.
Si se considera la situación actual de Escuintla, difícilmente podría identificarse este lugar con
la antigua población, con más de algún autor lo han confundido. Las investigaciones
arqueológicas indican que las poblaciones mas grandes de pipiles estaban situadas en la región
de la Bocacosta y de la Costa Grande, hoy fincas el Baúl, Pantaleón, Aguna, y los Tarros, así
como las cercanías de la actual cabecera de Santa Lucia Cotzumalguapa. Hay motivos fundados
para suponer que el camino que siguió Alvarado fue el que conducía de El Baúl al pie del volcán
de Fuego, en dirección noroeste a la altiplanicie de la Antigua Guatemala y mas allá, rumbo
franco al este al valle de las Vacas, desde donde se hacia la conexión con los territorios pipiles
del valle del Motagua. De ello resulta que Iscuintepeque no pudo haber correspondido a la
actual Escuintla, sino que más bien debe haber estado situado más arriba de esta ciudad hacia el
volcán de fuego. Muchos restos de la cultura pipil, mezclados con objetos mayas y otros, cuyo
estilo a la fecha todavía no ha podido ser clasificado de manera especifica, han demostrado que
esa región, situada en aquel antiguo camino que sube de el Baúl a la Antigua Guatemala, ha
estado poblado durante u periodo bastante largo como lo indican Diego García de palacio en su
narración al monarca en el ultimo tercio del siglo XVI , don Juan Navarrete en su estudio sobre
las antigüedades de Cotzumalguapa publicado en febrero de 1866 basado en documentos
antiguos, etc. Aun el nombre de pipiles ha dado lugar a buen número de obras escritas al
respecto que por su propia índole no viene al caso analizar aquí. Baste mencionar que al tiempo
de la llegada de los españoles, siendo estos aliados de los Cakchiqueles, la costa de
Cotzumalguapa entro bajo su dominio y los franciscanos que pocos años mas tarde catequizaron
esta nación, bajaron igualmente a la costa y pusieron su asiento en los dos principales pueblos
que florecían en aquellos tiempos, los de Cotzumalguapa y Alotec, Alotepeque o aloteca.
Pusieron al primero bajo la advocación de Santiago y al segundo bajo la de San Juan, existiendo
aun los restos de sus iglesias. Detrás de sus misioneros vinieron los colones a fundar en estos
fértiles lugares sus estancias y obrajes, los cuales ya son mencionados en documentos a partir
del año de 1526. sobrevino luego una época fatal para toda la costa, durante la cual las
extorsiones de muchos de los estancieros, las epidemias causadas por la excesiva elaboración
del añil, la corrupción de las costumbres llevadas por quienes ante todo iban en busca de
fortuna, la embriaguez casi general de los indios y otros motivos fueron diezmando a la
población, haciendo decaer la agricultura y reduciendo las zonas a bosques hoy en día casi
desaparecidos por la tala, encerrado en su seno algunas señales de su antigua prosperidad,
pueblos antes florecientes o bien reuniéndose sus habitantes en otros, como en los actuales Santa
Lucia Cotzumalguapa, Siquinala, Escuintla, etc.,
Debido a que son muchas las crónicas escritas durante el periodo hispánico en relación con el
actual departamento de Escuintla, solo se presentan expertos de dos de ellas, que se consideran
necesarios para la evaluación por medio de estudios comparativos, conservándose en lo posible
la ortografía original del año de 1765. El cura de Chiquimulilla Bernardo Mariano Ximenez,
con fecha 22 de agosto 1765 escribió al Oidor de la real Audiencia, doctor don Basilio de
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Villarraza y Benegas, un detalle de la provincia que abarca la conocida entonces también como
de Guazacapan, e indico que es según el conocimiento que de esta provincia de Guazacapan he
adquirido en la administración de diez y seis años cinco en el curato de tucuilula y once en el
que actualmente administro chiquimulilla.
Dicha provincia se compone según he oído decir en su circulo de mas de doscientas y cincuenta
leguas, comprendidas en ellas haciendas y hatillas, las haciendas las mas pertenecen varios
caballeros vecinos de la ciudad de Guatemala. Los pueblos de que se compone el partido de
dicha provincia llamada Escuintlepeque es hoy primer pueblo el de este nombre, produce
mucha fruta de tierra caliente que cultivan sus indios que la venden en dicho pueblo y conducen
también a la ciudad de Guatemala a el mismo efecto, aunque produce algún cacao en muy poco
y lo consumen en sus bebidas, habrá incorporadas entre dichos naturales cien familias de las
naturaleza pardos, estos se mantienen por los meses de diciembre, a marzo en sus temporadas de
sal que fabrican en las alinas nominadas Ixtapa y en sus pescas en los esteros del mar. Estos
productos conducen a la ciudad de Guathemala, segun los costos que hay adelantamiento y
utilidad que es muy corta, los mas vecinos o dos cabalgaduras. En dicho pueblo hay una viuda
vecina española llamada doña Thomasa Landamber, tiene una hacienda poblada de ganado
mayor y bestias caballares. Tiene el dicho Escuintla anexos otros pueblos de pardos llamado el
uno mixtan y el otro Masagua, estos se mantienen con el mismo trato que los de Escuintla El
curato de chipilapa se compone de cuatro pueblos, el de este nombre el de Don García, el de
Texcuaco y Santa Ana Mixtan. Los dos primeros son de pardos de el mismo trato que los
antecedentes de Escuintla y Mazagua, los otros dos son de indios pocos, abundan mas los de
naturaleza de pardos. Los indios se mantienen con sus siembras de maíz, trabajan en haciendas y
salinas para sus tributos, son anexos a dicho curato de chipilapa las haciendas de los herederos
de Don Manuel de Gálvez, la del bachiller don Manuel de Ruvallo, la de don Pedro Loayza y la
de Eugenio Martínez, haciendas de ganando mayor y también de repasto de ganado de partida.
El curato de Santa Lucia Cotzumalguapa se compone de cuatro pueblos, el expresado, Santa
Catharina, Santo Domingo y San Cristóbal. Santa Lucia Tendrá ochenta tributarios. Este
produce algún cacao, pero limitado por la decidía de sus habitantes y según he odio decir va en
disminución sus poblaciones. El curato de San Lorenzo Guanagazapa, único es bastantemente
limitado, pues aun no alcanza con sus obtenciones a mantener cura, por la poca gente que
encierra. En algún tiempo tuvieron el trato de sacar una goma de palos que hay en las montañas
de este pueblo, llamada sangre de Drago contiene anexas las haciendas de la compañía de don
Ángel Coronado, el paso de Don Antonio, de doña Maria Mencos, la hacienda de los Vargas, la
haciendilla llamada el Sacramento, perteneciente a la hermandad del santísimo sacramento de
dicho pueblo otro hatillo llamado los Calzontes, la hacienda de la Lagunilla del doctor don Joan
Saya, todas son de ganado y de repasto de los partida....
Por lo que toca a la practica que los justifica mayores antecesores a el presente Alcalde Mayor,
que lo es el maese de Campo don Juan Pérez de Rivera han practicado sobre repartimientos
debo exponer a vuestra señoría que los justicias mayores expresados, don Juan de Acuña, don
Juan de Andonaigui, don Pedro Páez de Grajeda, nunca hicieron dichos repartimientos por la
suma pobreza de los indios y poca o ninguna utilidad que les resulta don Joseph López
Lacerrieta y don Andrés Guerra Gutiérrez repartieron a las indias algún algodón y producto
produjo poca utilidad, don Fernando Corona repartió a los indios de este pueblo alguna hachas
salio sin que se les pagaran, algún trabajo costo cobrar su importe, Don Juan Pérez de Rivera
alcalde mayor en la actualidad presumiendo tener algún adelantamiento, trato algunos géneros
para establecer dicho repartimiento, no lo ha conseguido porque le han vuelto de los pueblos la
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jerga picada e inservible de poderle a tomar a ningún precio, ha vuelto dichos géneros para
Guatemala. El modo que se ha observado en este repartimiento ha sido por manos de los
alcaldes de los pueblos, sin violencia. Los géneros han sido manta, a dos reales la vara, la nagua
a dos reales vara fiada, jergueta a dos reales fiada, le he oído en conversación estar le debiendo
en el este pueblo mas mil pesos, que en los otros pueblos a proporción le ha sucedido, lo propio
discurro, dicho repartimiento le producirá mas atraso que utilidad, todos los indios de esta
provincia se visten de manta, esta la tejen sus mujeres, estos con los dineros que producen los
géneros que conducen a esta ciudad compran la nagua para sus mujeres, compran también los
güipiles labrados que solo usan para oír misa y para andar en su pueblo, andan las mas desnudas
o cubiertas con paños que ellas tejen, por lo que ni a ellos conviene dicho repartimiento, ni a los
dichos Alcaldes Mayores.
Los antecesores justicias mayores, se han valido de comprar alguna sal, este trato han tenido con
los ladinos pagándoles a cuatro reales el basaco de sal, con dinero adelantad, puesto en
Guatemala con el flete y aduana les tiene de costo real y medio cada uno, se vende regularmente
sobre diez reales aunque el año pasado y el presente he oído haber valido a peso y a nueve
reales, la cantidad que han hecho aun no llegara a mil basacos, padecen en este trato lo que
experimentan de engaños y fraudes que acostumbran los salineros. El algodón que se cultiva en
esta provincia es muy poco y pagandoles el Alcalde mayor a ocho reales la arroba, no suele
juntar cincuenta arrobas, estas las reparten las justicias a las indias de este pueblo a hilar, dando
a cada una de ellas cuatro libras de algodón y dos reales en plata, pasados tres o cuatro meses
entragan un libra de hilo, este repartimiento no es general en toda la provincia, sino en alguno de
ellos, este de Chiquimulilla, Guazacapan y Taxisco, porque los demás lo vuelven el hilo, no es
parejo, le he odio decir ser poca su utilidad.
Los inventarios, que suelen ocurrir a los Alcaldes Mayores, son de personas tan pobres que poca
será su utilidad, solo podrá tenerla practicando algunos de los hacendados vecinos de esa ciudad,
escrituras de venta no he visto practicarlas en este pueblo, lo que si veo abundar son causas
criminales. Las salutaciones o besamanos que acostumbran los indios son un corto regalo de
fruta, una u otra gallina, he oído decir tiene el alcalde Mayor anualmente el percance de ochenta
pesos cuando confirma a las nuevas justicias de los pueblos sus varas, he observado en la nueva
cuenta de este pueblo regalar las justicias a su Alcalde con cuarenta o cincuenta pesos, en los
otros pueblos he oído decir no darle nada. También este pueblo en el tiempo que el reside su
Alcalde Mayor, le mantiene con maíz y gallinas, sácate a sus cabalguras, en el de Escuintla con
darle maíz y carne. Los demás pueblos hacerlo cuando pasa, el mismo obsequio. Los cuarenta o
cincuenta pesos que ha expresado a vuestra señoría, dan en la anual cuanta, lo hacen pasada y
concluida esta El que fuera Justicia Mayor, don Pedro Páez de Grajeda, con fecha 2 de
septiembre 1765 envió al oidor de la real audiencia don Basilio Villaraza y Benegas, el informe
que le solicito sobre los repartimientos de la entonces alcaldía Mayor. Como oriundo de esta
provincia y justicia mayor que fui en ella siete años, que esta provincia compondrá en círculo
mas de doscientas cincuenta lenguas el distrito de su jurisdicción. En ella encierra veinte y seis
pueblos de indios y entre algunos de estos, hay avecindadas muchas familias de pardos. Los
efectos que producen la cabecera de Escuintla, que tendrá cuatrocientos tributarios, en frutas de
tierra caliente que conducen a esa ciudad, muy limitado cacao, pues el que adquieren es
cacahuatales, se hubieran de haber aumentado sino por la decidía de los indios. En dicho pueblo,
vecinos de facultades no hay mas que una viuda que todo su caudal se compondrá de cuatro a
cinco mil pesos, los demás pardos no tienen facultades, se mantienen de hacer sal y de ir a las
pesquerías. El partido de dicho Escuintla encierra en si algunas haciendas, sus dueños son
vecinos de esta ciudad, todo dicho partido de Escuintla no le sirve al Alcalde Mayor de ninguna
13
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
utilidad, antes si de quebraderos de cabeza con tantísimo ladrón que existe en ella, practicando
siempre las diligencias de su oficio. ......Por tocantes a inventarios, en dichos siete años que
estuve de Justicia Mayor solo practique dos. En lo que toca a la ad judicatura, trabaja el Alcalde
Mayor que paga íntegros los tributos de su cargo, no hace poco en lo que pudiera adelantar que
era en la sal, como quienes la fabrican es gente vil y así son sus correspondencias...
Y para no cansar a vuestra señoría, digo que tiene asentados anualmente el Alcalde Mayor
noventa pesos de las confirmaciones de varas y aranceles, y el sueldo no que no le alcanza para
mantenerse, el papel y escribiente. El Alcalde Mayor que se mantiene en repartimientos perderá
el principal que repartiere y la razón es de que este no tiene de quien valerse por lo que mira a
celadores, porque a unos con otros se tapan, en el repartimiento de indios puede tener algo útil y
puede repartir en el once tercios a el año en toda la provincia y cobrar quince o veinte piezas de
naguas y no otra cosa, es provincia muy pobre, de ningún comercio Entre las actuales cabeceras
municipales del departamento, en documentos del archivo eclesiástico de 1717 los siguientes
municipios son mencionados con sus nombres antiguos. Masagua, San Pedro Masagua,
Guazacapan, El señor de la Ascensión Guazacapan, palin, San Cristóbal Amatitlan. También se
sabe que por haber estado bajo la advocación de la Purísima Concepción, a la ciudad de
Escuintla se le conocía como Concepción, Escuintla y la Democracia era don García hasta que
por acuerdo del Ejecutivo del 22 de agosto 1903 cambio su nombre por el actual.
En el entonces centro administrativo 50 14° 11`00" 91°18`00"
Palin Pueblo.
Palin
BM (MN) en el parque 1, 147.66 14° 24`14" 90° 49`10"
San Vicente Pacaya Pueblo.
San Vicente Pacaya
Escuela 1,680 14° 24` 51" 90° 38`08"
Santa Lucia Cotzumalguapa Ciudad.
Santa Lucia Cotzumalguapa
En el centro del poblado, cruce de
a ruta deptal. Escuintla 11 370 14° 19` 54" 91° 01` 30"
Siquinala Pueblo
Siquinala
BM (MN) En el parque 336.58 14° 18` 21" 90° 57` 58"
Tiquisate Pueblo.
Pueblo Nuevo Tiquisate
Escuela 68 14° 17` 30" 91° 22` 00"
En la "Democracia Politica de la Republica de Guatemala", Oficina de Estadística, 1982,
aparece que en esa época el departamento tenia los siguientes diez municipios. Escuintla, Santa
Lucia Cotzumalguapa, Don García, siquinala,
Masagua, Santa Ana Mixtan, Texcuaco, La Gomera, Guanagazapa, y San José.
.
Después de haberse realizado el Censo General de población el 31 de Octubre de 1880, se
publico bajo "Puentes y Caminos" sobre los entonces departamentos de Amatitlan y Escuintla,
que es de interés para el que escriba sobre la red vial del país.
"AMATITLAN Y ESCUINTLA". Las vías de comunicación entre los pueblos de estos dos
departamentos son casi todas
carreteras, existen los caminos de herradura de Petapa y de Guanagazapa. En el primero de estos
14
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
departamentos con fecha 10 de Mayo 1969 se erigió la prelatura de Escuintla, que abarca todo
el actual departamento de dicho nombre. Su sede es la ciudad de Escuintla.
Por acuerdo del Ejecutivo del 26 de mayo 1860, algunas poblaciones de Sacatepéquez fueron
segregadas de dicho departamento y anexadas al de Escuintla. El citado acuerdo fijo los limites
de la época entre ambos departamentos.
B)
Aspectos Geográficos:
Región: v
Integrada por los departamentos de Chimaltenango, Sacatepéquez, y
Escuintla.
CHIMALTENANGO
Población total censada 24/11/2002 Según Municipio
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
MUNICIPIO
POBLACION
SUPERFICIE
Kms. 2
TOTAL DEPARTAMENTO
446.133
1.979
Chimaltenango
San José Poaquil
San Martín Jilotepeque
Comalapa
Santa Apolonia
Tecpan Guatemala
Patzún
Pochuta
Patzicia
Santa Cruz Balanyá
Acotenango
Yepocapa
San Andrés Iztapa
Parramos
Zaragoza
EL Tejar
74.077
19.982
58.578
35.441
11.859
59.859
42.326
9.842
23.401
6.504
18.336
23.509
21.151
9.537
17.908
13.823
212
100
251
76
96
201
124
170
44
40
172
217
60
16
56
144
SACATEPEQUEZ
Población total censada 24/11/2002 Según Municipio
No.
1
2
MUNICIPIO
POBLACION
SUPERFICIE
Kms. 2
TOTAL DEPARTAMENTO
248.019
465
Antigua Guatemala
Jocotenango
15
41.097
18.562
78
9
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Pastores
Sumpango
Santo Domingo Xenacoj
Santiago Sacatepéquez
San Bartolomé Milpas Altas
San Lucas Sacatepéquez
Santa Lucia Milpas Altas
Magdalena Milpas Altas
Santa Maria de Jesús
Ciudad Vieja
San Miguel Dueñas
Alotenango
San Antonio Aguas
Calientes
Santa Catarina Barahona
11.682
27.999
7.94
22.038
5.291
18.394
10.126
8.331
14.46
25.696
8.966
15.848
19
5
37
15
7
5
19
8
34
51
35
95
8.632
2.957
17
31
El departamento de Escuintla Incluyendo su cabecera departamental con
13 municipios y estos son:
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Departamento de Escuintla
Municipio
Población
Total
602,505.67
Escuintla
134,070.47
Santa Lucia Cotzumalguapa
96,152.19
La Democracia
20,536.93
Siquinala
16,544.30
Masagua
36,062.38
Tiquisate
51,346.39
La Gomera
53,650.14
Guanagazapa
14,232.59
San José
46,753.03
Iztapa
12,294.42
Palin
41,107.43
San Vicente Pacaya
14,178.91
Nueva Concepción
66,614.48
Vivienda
148,146.73
32,835.64
21,421.48
5,260.49
3,924.73
9,451.23
12,354.41
13,591.51
3,526.86
12,842.79
3,482.15
10,305.42
3,477.56
15,880.07
Colindancias:
El departamento de Escuintla se encuentra situado en la región V-Central, su
cabecera departamental es Escuintla, limita al Norte con los departamentos de
Chimaltenango, Sacatepéquez y Guatemala; al Sur con el Océano Pacifico; al
Este con Santa Rosa; y al Oeste con Suchitepéquez. Se ubica en la latitud 14º18’
03” y longitud 90º47’ 08”, y cuenta con una extensión territorial de 4,384 kilómetros
cuadrados. La cabecera departamental tiene una altura de 347 metros sobre el
nivel del mar. Su clima es cálido
16
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
Cabecera departamental: Escuintla
Extensión territorial: 4,384KM2.
Clima: Generalmente húmedo en la tierras bajas el clima es Cálido
25
a 30 grados centígrados mientras las tierras altas tienen un clima que va
de templado a calido de 20 a 30 grados centígrados.
Zona de vida predominante:
Bosque húmedo:
Manglares:
Tropical húmedo:
Tropical Seco:
Subtropical:
Otros:
Clases de suelos:
Arenoso:
Arcilloso:
Rocoso:
C)
Otros:
Población:
Área Urbana
Rural
86,678
33,219
Porcentaje Indígena
4.67 %
Porcentaje No indígena
95.33 %
17
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
D) División Político-administrativa:
Municipios que lo conforman y mapa de la división político-administrativa del
departamento ubicando el municipio respectivo.
E)
Niveles de desarrollo:
Índice de desarrollo Humano según PNUD:
Departamento
Porcentaje
de pobreza
general
Porcentaje
de pobreza
extrema
Valor de la
brecha de
pobreza en
quetzales
Escuintla
39 %
3.9 %
Q48,800,000
18
Valor de la
brecha de
pobreza
extrema en
quetzales
Q18,800,000
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
I.2 DATOS CONTEXTO MUNICIPAL.
I SECTOR
COMUNIDAD
1. Geográfica
1.1 Localización
EL MUNICIPIO DE TIQUISATE, se encuentra ubicado en el paralelo 14, entre las latitudes 14o
00’ y 14o 22’ Norte, longitudes 91o 30’ y 91o 16’ Oeste. Dista de la ciudad Capital 79.2
kilómetros en línea recta. Su Cabecera municipal es la Villa de Pueblo Nuevo Tiquisate, que se
encuentra ubicada a 147 kilómetros, por carretera, de la ciudad capital de la republica de
Guatemala, en dirección suroeste, y a 90 kilómetros de la cabecera departamental de Escuintla
en la misma dirección, exactamente a: 14° 17` latitud Norte y 91° 22` de longitud Oeste, a una
altura sobre el nivel del mar de 68 metros.
Tiquisate colinda al Este con el municipio de Nueva Concepción, siendo su límite el río Madre
Vieja. Al Sur con el Océano Pacifico. Al Oeste con el municipio de Santo Domingo,
Suchitepéquez, siendo su límite el río Nahualate. Al Norte con el municipio de Río Bravo,
siendo su limite aldea La Sierra. Al Noroeste con los municipios de San José El Ídolo y
Chicacao, ambos del departamento de Suchitepéquez, sirviendo de límite el Río Nahualate.
GUATEMALA
ESCUINTLA
Por pertenecer al departamento de Escuintla se encuentra dentro de la región central, la cual se
conforma por los departamentos de Escuintla, Chimaltenango y Sacatepéquez.
19
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
1.2 Tamaño
Actualmente tiene un tamaño aproximado de 338 km2. Antes de que se le desmembrara el
territorio de lo que hoy es el municipio de Nueva Concepción, Tiquisate contaba con 892 km2.
El territorio del municipio de Tiquisate se divide en área urbana y área rural, el área urbana se
divide en 5 zonas, 15 colonias y tiene la categoría de Villa, el área rural esta constituida por 10
aldeas, 1 asentamiento, 11 caseríos, 1 condominio, 42 fincas, 3 parcelamientos, entre otras
poblaciones dispersas.
TIQUISATE
CA-2 Km. 126
RÍO BRAVO
PUEBLO NUEVO
TIQUISATE
RD-27 NVA. CONCEP.
1.3 Clima, Suelo y Principales Accidentes
1.3.1 Clima
En todo el municipio el clima es cálido; durante los meses de Noviembre a Abril se marca
claramente la estación de verano con una temperatura máxima promedio de 28 oC y durante el
invierno, que se da durante los meses de Mayo a Octubre la temperatura mínima promedio es de
25.5 oC.
20
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
1.3.2 Suelo
En Tiquisate predomina el tipo de suelo Ts es decir “Tiquisate franco”, que por su textura,
humedad y profundidad es uno de los mejores tipos de suelo de Guatemala, también posee
suelos como el de tipo Ti que significa “Tiquisate franco-arenoso” o “fino”, Px ó “Paxinama”,
Ah “Achíguate” y el AM ó “Arena playa de mar”.
1.3.3 Principales accidentes geográficos:
En el territorio tiquisatense no existen irregularidades bien pronunciadas, ya que se caracteriza
por ser de un tipo de llanura aluvial que sirve a los ríos Icán, Nahualate y Madre Vieja, así como
de restos de superficies planas originadas por sedimentos fluviales. Aunque si existen pequeñas
elevaciones de tierra consideradas cerros, por ser de una magnitud menor que un monte o una
21
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
montaña, en los lugares como: Las Parcelas Municipales, Finca Laurel, Finca Ixtepéque y Finca
Concepción La Noria. También hay algunas pequeñas depresiones llamadas: El Juilín, El Jute y
La Mora.
1.4 Recursos Naturales:
El territorio de Tiquisate es bañado por dos de los ríos más importantes del departamento de
Escuintla, el Madre Vieja y el Nahualate, lo cruzan dos ríos menores que tienen su
desembocadura, a la altura de la Finca Verapaz, en el río Nahualate, estos ríos son el Siguacan y
el Sanjón de Arena, entre otros ríos están el Bravo, Mopan y Jaja de menor importancia.
También existen pequeñas cuencas naturales como Sanjón El Mico, de La Noria, Bisarroya, de
Manuel, el Algodón, el Pajuil, el Camajapa, el Juilín, las Arenas, el Seco, el De la Puerta, el
Dantón y dos lagunetas una llamada El cubano y la otra El Chagüite.
La desembocadura de los dos principales ríos, en el Océano Pacífico que también es uno de los
principales recursos naturales que Tiquisate posee especialmente en lo que respecta a la pesca,
forma los esteros del Semillero Barra Nahualate y La Barrita en San Francisco Madre Vieja.
22
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
En Tiquisate, no hay cobertura forestal, debido al uso que al terreno se le ha dado en lo que
respecta a la producción agrícola y ganadera, la tala inmoderada ha reducido los recursos
forestales prácticamente a nada.
En el anterior mapa de Cobertura Forestal, podemos comprobar la ausencia de bosques
considerables en lo que respecta al sector de Tiquisate, pero para darle toda la cobertura posible
al presente diagnóstico, se puede mencionar que existen ínfimas concentraciones de árboles,
llamémosles mini bosques, en Aldea Almolonga, Parcelamientos El Arisco, Barriles y El
Caspirol.
Existe el recurso de los Manglares en Barra Nahualate, Playa El Semillero, Aldeas las Trozas,
Huitzitzil y San Francisco Madre Vieja.
Árboles frutales como coco, cacao, naranja, limón, mango, zapote, carambola, jocote tronador,
jocote marañón, guayaba, aguacate, caimito, cushin, caspirol, nance, mandarina, manzana rosa,
anona, paterna, sunza, guanaba y chico.
Árboles maderables como Ceiba, ficus, cedro, caoba, palo blanco, eucalipto, matilisguate,
conacaste, roble y puntero.
Considerando a los animales silvestres como recurso natural en Tiquisate se encuentran especies
como perros, gatos, tacuazín, armado, ardilla, conejo, mapache, iguana, taltuza, tortuga, lagarto,
tepezcuintle, parlama, cerdos, pelibuey, caballos, cabras y ganado vacuno. Entre las aves están
la codorniz, chompipe, pato, gallina, perico, loro, paloma, pato pequines, pijije, zopilote y
ganso.
También se dan los cultivos de maíz, caña de azúcar, palma africana, tabaco, plátano, banano,
papaya, piña, melón, pepino, chilacayote, ayote, sandía, manía, malanga, yuca, chile, flor de
izote y tomate.
23
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
2. Histórica
2.1 Primeros pobladores
Por vestigios históricos de cerámica, piedra y jade, se considera que durante la época
precolombina en el área que hoy ocupa el municipio de Tiquisate, habitaron los Pipiles
procedentes del sur de lo que hoy es la República Mejicana.
Como los Pipiles eran de origen Nahualteca, el nombre de Tiquisate es un vocablo
Náhuatl, específicamente de las voces “Tiquis” y “Tiquislaj” que significan “A la orilla
de cipreses o cireles”.
2.1.1 Cerámica Grupo Tiquisate.
La cerámica puede ser estudiada desde diversas perspectivas, ya sea a nivel de pastas,
estilo, iconografía, textos jeroglíficos, y también para conocer aspectos como
tecnología, cronología y en Ocasiones, hasta aspectos ideológicos. Esta investigación se
limita a la caracterización de la iconografía de la cerámica Tiquisate con decoración
moldeada, mediante un registro adecuado de los elementos.
La cerámica del Grupo Tiquisate, fechada para el Clásico, es de las más frecuentes en la
Costa sur. Se reconoce por un engobe generalmente grueso que va del tono crema al
naranja amarillento y puede llegar a tener diversas tonalidades en una misma vasija. Sus
formas más frecuentes son los cuencos, platos con soporte de pedestal, vasos, malacates
y figurillas. Las técnicas decorativas son variadas, realizadas de forma punzonada,
incisa, acanalada, estampada, moldeada, grabada y pintada.
El tipo Tiquisate con decoración moldeada no ha sido objeto de un estudio iconográfico
a pesar de que es un conjunto que sobresale por su riqueza en representaciones. Ha
recibido poca atención en contraste con el interés que ha generado la iconografía de la
cerámica del Clásico Temprano definida como de estilo Teotihuacano (Hellmuth 1975,
1978; Berlo 1989:147-165), y para la cual se han realizado varios estudios que han dado
información de la sociedad costera.
Fue posible identificar varios sitios con cerámica Tiquisate Moldeado. Esta cerámica se
ha hallado con relativa frecuencia en la zona nuclear de Cotzumalguapa, probablemente
porque allí se ha realizado más investigación que en otros sitios de la Costa Sur. Es de
esperar que cuando haya más investigación en ellos aparezcan más ejemplares. Se
puede crear de forma inicial un mapa de distribución con los sitios siguientes (Figura 1):
El Baúl, El Castillo, Bilbao (zona nuclear Cotzumalguapa), Pantaleón, Finca San
Cristóbal, Ixtepeque, Paraíso, Ticanlú, Bolivia (Escuintla); Flamenco, Abaj Takalik
(Retalhuleu); Palo Gordo (Suchitepéquez); en el área del Motagua, y en Tulumaje y
Guaytán (El Progreso).
24
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
En relación a la temporalidad de la cerámica del Grupo Tiquisate, es hacia el final del
periodo Clásico Temprano (400-650 DC) cuando se le manufacturó en forma vasta en el
área costera de Guatemala. Varios tipos de este grupo se desarrollaron en la segunda
mitad del Clásico Temprano y algunos de ellos perduraron hasta el Clásico Tardío (650900 DC; Medrano 1995:39). El tipo Tiquisate Moldeado, definido así provisionalmente
por los investigadores del Proyecto Costa Sur, en opinión de Bove se desarrolla
específicamente en el Clásico Tardío. Por el momento no se cuenta con suficientes
fechamientos absolutos. En excavaciones realizadas en un sector del sitio El Castillo se
obtuvieron muestras de carbón. Estas provinieron de un basurero en el que hubo
fragmentos de cerámica Tiquisate moldeado. Una primera muestra sometida al método
25
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
de datación del C14 dio una fecha calibrada 659 - 974 DC, mientras que una segunda
muestra dio la fecha calibrada 675-1006 DC (Chinchilla 1996:143). Estas dataciones
asocian el tipo cerámico con el periodo Clásico Tardío. Además la forma de vaso es
frecuente dentro de la muestra de este estudio y se ha establecido que esta forma es un
diagnóstico del Clásico Tardío.
(a)
(b)
(c)
(d)
(a) Vasija cerámica Tipo Vessel Tiquisate, Clásico Tardío, de Propiedad Privada.
(b) Panteón Maya-Teotihuacan, tipo Tiquisate, siglo 5to., se encuentra en el museo
Popol Vuh de la Universidad Francisco Marroquín
(c) Y (d) Foto de un Fragmento de un Tazón de Juego maya, de los siglos 5to al
6to, con icnográficos tipo Tiquisate, se encuentra en museo Ixchel, de la UFM.
2.2 Sucesos históricos importantes
Al inicio del siglo XVII, durante la época colonial, existía el municipio de San Juan
Mixtan, que para el inicio del siglo XIX, en la época de la independencia, se convirtió
en Santa Ana Mixtan, quedando como vestigio de ese tiempo una de las campanas
originales de la iglesia católica de ese lugar.
Es importante señalar el hecho que por el año 1,924 una compañía agrícola alemana
decidió establecerse en la región e inició el cultivo de la piña, el tabaco y la crianza de
ganado.
26
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
Al retirarse la compañía agrícola alemana en 1936, llega en su lugar la Compañía
Agrícola de Guatemala “United Fruit Company”.
El 23 de noviembre de 1,940 la United Fruit Company cede al Gobierno de Guatemala,
con escritura autorizada el 11 de octubre de 1,940 un terreno de más de 400 hectáreas,
destinadas a incrementar la extensión de Pueblo Nuevo en el municipio de Santa Ana
Mixtan, del departamento de Escuintla.
Para el año de 1,944 la Compañía Agrícola había construido en Pueblo Nuevo el
Hospital Municipal y las instalaciones del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social –
IGSS-. Existía un Teatro privado llamado “Teatro Royal” y el transporte del ferrocarril.
Con acuerdo gubernativo de fecha 10 de septiembre de 1,945 se aprobó que el terreno
cedido para Pueblo Nuevo tuviera la extensión de 404 hectáreas y 43 áreas.
El 5 de marzo de 1,947 el Dr. Juan José Arévalo Bermejo, por acuerdo gubernativo
dispone que el municipio de Santa Ana Mixtan se denomine Tiquisate, teniendo como
cabecera municipal a Pueblo Nuevo y quedando la cabecera de Santa Ana Mixtan en
categoría de aldea de Tiquisate.
El 27 de junio de 1,947 la última corporación municipal, de Santa Ana Mixtan,
presidida por su alcalde municipal, señor Nicolás C. Bonilla y ante autoridades
departamentales integran la primera municipalidad de Tiquisate presidida por su alcalde
señor Dámaso Taracena Vila. El territorio del municipio de Tiquisate tenía una
extensión de 892 km2 .
En lo que respecta a la energía eléctrica, en acuerdo gubernativo de fecha 10 de
noviembre de 1,948 se establecen el reglamento y tarifa para la Empresa Eléctrica.
En el área de las comunicaciones, el 4 de julio de 1,949 se abrió al público usuario de
Tiquisate, la Oficina Nacional de Correos y Telecomunicaciones.
En el sector territorio, en 1,955 se origina en la jurisdicción de Tiquisate, el
Parcelamiento llamado Nueva Concepción.
En el sector educación, por acuerdo gubernativo de fecha 6 de noviembre de 1,959 se
crea en la cabecera municipal el Instituto Prevocacional Mixto, que viene a
complementar los estudios primarios impartidos en las escuelas oficiales para varones
Tecún Umán y para niñas Jacinto C. Javier que funcionaban en la localidad, así como de
los colegios privados Bartolomé de las Casas, El Buen Pastor, escuelas oficiales y
privadas (especialmente de fincas) del área rural.
Con acuerdo gubernativo del 6 de diciembre de 1,961 se crea de nuevo el municipio de
Santa Ana Mixtan, segregando su territorio del territorio del municipio de Tiquisate.
Acuerdo que nunca se llevo a la práctica ya que por gestiones de los pobladores de
Tiquisate ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo, se declaro sin efecto dicho
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PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
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acuerdo gubernativo.
El 12 de junio de 1,970 el Ministerio de Comunicaciones y Obras Públicas inaugura la
construcción de la carretera asfaltada, que parte del kilómetro 126 de la Carretera
Internacional del Pacífico CA-2, pasa por el municipio de Río Bravo, atraviesa
Tiquisate y llega en un extremo a la Playa el Semillero y por el otro extremo a Nueva
Concepción.
En el año de 1,971 el Ministerio de Educación autoriza el funcionamiento de la Escuela
Nacional de Ciencias Comerciales adscrita al Instituto Prevocacional de Pueblo Nuevo
Tiquisate, para impartirse la carrera de Perito Contador.
Según el punto 8 del acta municipal número 527 con fecha 26 de septiembre de 1,972 se
establece el reglamento de arbitrios sobre extracción de ganado y sus derivados.
En la década de los años 70`s, un comité específico de vecinos aficionados al fútbol,
construye el Estadio Municipal de Tiquisate, ya que el equipo local denominado “Los
ases del Minar”, hoy “Deportivo Tiquisate”, estaba participando en la Liga Mayor “A”
del fútbol nacional y en el campeonato centro americano como digno representante de
Guatemala.
Por acuerdo gubernativo, el 18 de febrero de 1,974 se crea el municipio de Nueva
Concepción, cuyo territorio de 554 km2 se desmembra de los 892 km2 del municipio de
Tiquisate, quedándole a éste último sólo 338 km2. Dicho acuerdo gubernativo fue
publicado en el Diario Oficial el 21 de febrero del mismo año y a finales del mismo
mes, la municipalidad de Tiquisate, únicamente, publica por la prensa escrita algunas
objeciones oponiéndose a la creación del nuevo municipio. Santa Ana Mixtan queda
entonces, como aldea del municipio de Nueva Concepción.
Personalidades presentes y pasadas
El desarrollo del municipio de Tiquisate, no sólo en el aspecto económico sino que
también en lo social y político, se debe a la contribución destacada de muchos vecinos
que se proyectaron y que se proyectan a su comunidad, de tal manera que se han ganado
un lugar en la historia al ser recordados por el pueblo.
Con el respeto que cada una de las siguientes personas se merece, se presenta una lista
con los nombres de las personalidades presentes y pasadas, que el pueblo de Tiquisate
aún mantiene en su memoria:
2.3.1 Personajes históricos
El Látigo del Sur, Sr. Benedicto Ruano, fue considerado el Robin Hood de Tiquisate en
el tiempo de la Compañía Agrícola, sus aventuras de quitarle al rico para darle al pobre
hicieron de él una leyenda.
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Doña Tinita cara de palo, su nombre era Cristina Castillo, recordada por sus hechos
dentro de la sociedad tiquisatense.
Huevo duro, se le llama así al señor Arturo Soto, conocido por quemar las bombas
voladoras en todos los acontecimientos del pueblo.
Tiquisan el yoga, señor de apellido Sosa ahora conocido como Pochi Pochi, artista
cómico internacional.
Tribuna, nunca se le conoció el verdadero nombre pero lo que es cierto es que se
adelantó a su época al poner de moda los tenis All-América al usarlos sin calcetines y
con sus pantalones arremangados para lucirlos por las calles del pueblo, tenis conocidos
en la moda actual como los Chapulines.
La Votot, mujer corpulenta que se dedicó a la prostitución por mucho tiempo, la
llamaban así porque tenía problemas del habla y por decir “vos sos” le salía “vot tot”,
cuando un adolescente iniciaba a cambiar su voz sus amigos le molestaban diciéndole
“que te lleven donde la Votot”.
Mckenzie, señor moreno de raza, que por su trabajo de fotógrafo se le solía ver en todas
las actividades sociales del pueblo a bordo de su bicicleta Raleigth.
María tanates, señora cuyo origen se desconoce, pernoctaba en las calles aledañas al
mercado municipal donde vivía de la limosna, sobrevivió muchos años de esa manera,
acostumbraba a cargar sus pocas pertenencias en bultos de tela, de allí su sobrenombre
de María tanates.
La negra, así se le conoce a doña Clara, ha vendido y sigue vendiendo panes con fríjol,
salsa de tomate y queso desde tiempos inmemorables recorriendo la 6ta, 7ma. y 8va.
calles de la zona 1 con su tradicional canasto sobre la cabeza.
Diego granizada, se le conoce a sí a don Diego, que ha vendido granizadas por muchos
años en su bicicleta comando adaptada, que por cierto ya es una reliquia, su producto
según él, es elaborado con agua pura de montaña traída del río Siguacan.
Jerry, su nombre completo es Jeremías Emmanuel Gordón Brown, moreno de raza que
siempre será recordado por sus andanzas tanto en Tiquisate como en el extranjero, los
jóvenes lo aprecian tanto que a cada momento mencionan su nombre.
Chiri, joven que se dedicaba a la fotografía y que le gustaba pasar sus ratos libres
paseando por el pueblo en una bicicleta formada de tal manera, que podía ser manejada
hasta por cuatro personas al mismo tiempo.
Marvin el janano, él decía ser el hijo del pueblo, muy aficionado al club Deportivo
Municipal de la liga mayor, nació con un defecto en el labio superior de su boca pero eso
no le impedía narrar el encuentro deportivo entre rojos y cremas, siempre terminaba su
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narración gritando el gol del Pin Plata.
2.4 Personalidades históricas
En el área social, económica y política, personas oriundas de Tiquisate o sin serlo,
han puesto su granito de arena para engrandecer al municipio, entre ellas están:
Sr. Enrique Lamm, cantautor, compositor de “Tiquisate de mis recuerdos” entre
otras reconocidas melodías.
Dr. Alfonso Bustamante, médico, reconocido por su dedicada atención a la salud
materna, actualmente la sala de labor y parto del Hospital Nacional de Tiquisate,
lleva su nombre y fue condecorado con el bisturí de plata por ser uno de los mejores
cirujanos de Guatemala.
Prof. Tomas Noriega González, poeta y escritor, fue declarado Hijo Predilecto de
Santa Lucia Utatlán, fue catedrático del Instituto Prevocacional de Tiquisate.
Prof. Julio Gutiérrez Arriola, poeta, escritor y pintor, un verdadero polifacético, fue
maestro en la escuela de educación primaria Pedro Molina de Chimaltenango y
Catedrático en el Instituto Leonidas Mencos Ávila de Tiquisate, al fallecer su amplia
colección de libros fue donada a la Biblioteca Popular de esta localidad.
Prof. Nery Abraham Veliz Puga, maestro de educación musical, fundador de la
primera Banda de Guerra del Instituto Leonidas Mencos Ávila.
Sr. Dámaso Taracena Vila, primer Alcalde de Tiquisate en el año 1,947 promovió el
desarrollo económico, social y político del municipio.
Prof. Mario Arango, primer director del histórico Colegio Bartolomé de las Casas.
Lic. Mariano Contreras Pacheco, poeta y escritor, impulsor de la Época de Oro de la
Casa de la Cultura de Tiquisate, autor de la obra “Tiquisate Sugestivo” entre otras,
reconocido abogado en el ámbito nacional e internacional.
Sr. Raúl López Argueta, periodista, fundador del periódico “Litoral del Pacífico”.
Prof. Justo Molina, maestro y compositor, reconocido por su apoyo a la educación y
propietario del recordado grupo musical “Grupo Oro de Tiquisate” que tuvo fama
nacional e internacional.
Sr. Enrique Sánchez, empresario visionario, fue quien diseñó el escudo municipal de
Tiquisate, propietario de los conocidos restaurantes “Pollo Ranchero” y “La
Hacienda”, también del Centro Turístico “Paraíso Fiesta” y de la ferretería
“Proveedora Comercial de Tiquisate”, promotor del Club Social “Solidaridad”,
fundador del ya desaparecido periódico “Expresión”, fue candidato a alcalde.
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Dr. Francisco Theissen Orellana, médico, fue director del Hospital Nacional de
Tiquisate y promotor de la creación del actual Hospital Nacional Ramiro de León
Carpio de Tiquisate,
hoy en día la sala de operaciones de éste moderno hospital lleva
su nombre y él se encuentra desempeñando el cargo de Director del Hospital
Nacional San Juan de Dios en la ciudad capital.
Sr. Gilberto Ibarra, fue dos veces alcalde, en su administración se promovió la
construcción del Hospital Nacional Ramiro de León Carpio de Tiquisate, apoyó la
creación de los institutos por cooperativa, fortaleciendo así la educación y salud del
municipio.
Sr. Mardoqueo Galindo Marroquín, alcalde municipal que gestionó la construcción
del actual Instituto Prevocacional y de los caminos vecinales que conducen de la
Zona 3, por Barriles, hacia Aldea Morazán del departamento de Suchitepéquez.
Sr. José Maria Ruiz, en su gestión como alcalde construyó el actual Edificio
Municipal, el Salón Municipal de la Zona 4 e inicio la construcción de la carretera
asfaltada que conduce de Rió Bravo hasta Aldea Playa el Semillero y Nueva
Concepción.
MA. Rony Peláez Lam, maestro, profesor, catedrático universitario, director de
escuela y supervisor distrital de educación, ha contribuido en la formación de miles
de niños, jóvenes y profesionales del municipio. Actualmente desempeña el cargo
de Director Departamental de Educación del departamento de Escuintla, de donde
sigue su apoyo para la educación de Tiquisate.
Sr. Norman Enrique Henkle Bolaños, empresario, propietario del centro comercial
“El Castillo”, proyectos habitacionales “La Bendición”, apartamentos “HENDIZ”,
entre otras empresas, es el actual alcalde municipal de Tiquisate, se distingue por su
apoyo a la educación, salud e infraestructura del municipio.
Sr. Noé Orellana, vecino de Tiquisate que actualmente ocupa el cargo de Diputado
por el departamento de Escuintla, en el Congreso de la República de Guatemala.
Luz Salazar, bella dama que puso muy en alto el nombre de Tiquisate donde quiera
que se presentó, durante su carrera de cantante nacional e internacional.
En el área deportiva local, nacional e internacional, han sobresalido y sobresalen las
siguientes personas de origen tiquisatense:
Julio César Anderson (El Morocho), Seleccionado Nacional de Fútbol.
Juan Pérez Monge (Juanito), Seleccionado Nacional de Fútbol.
Ernesto Almengor, Seleccionado Nacional de Fútbol.
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Daniel Pedroza (El Chino), Seleccionado Nacional de Fútbol.
Jorge Escobar Niños (El Caballito Escobar), Seleccionado Nacional de Fútbol.
Brenda Herrera Cano, Seleccionada Nacional de Básquet Bol.
Pilar Santizo, Seleccionada Nacional de Básquet Bol.
Julio Donis (El Pollo Donis), futbolista, radica en Estados Unidos de donde apoya al
deporte en Tiquisate, especialmente al Deportivo Tiquisate ya que militó en sus
filas.
Amilcar Castillo, Efraín Chinchilla y Rigoberto Zeseña, futbolistas, formaron parte
del primer equipo de Fútbol de Tiquisate en la categoría mayor “A”.
Amado Ruiz Cabrera, Rolando Ruiz Cabrera, Jorge Sagastume
Aquino, Rigoberto Urízar y Carlos Mijangos, ciclistas, quienes formaron el primer
equipo de ciclismo que representó a Tiquisate, a nivel departamental y nacional.
Amancio Castillo (Padre) y Amancio Castillo (Hijo), motocrosistas, han
representado a Tiquisate en competencias, locales, departamentales, nacionales e
internacionales.
Danilo Estuardo Melgar Peñate, Atleta reconocido a nivel nacional, e internacional,
medallista de oro en diferentes disciplinas deportivas y en diferentes juegos
nacionales e internacionales.
Hijo predilecto de Tiquisate, otorgado en 1977,
Impositor de Record juveniles de salto, Participante en el Mundial de atletismo en la
ciudad de México en 1975. Campeón y medallista en diferentes juegos
Centroamericanos de Atletismo.
2.5 Lugares de orgullo local
Las playas del océano pacífico y desembocadura de los ríos Nahualate y Madre
Vieja en El Semillero, Las Trozas, Huitzitzil y San Francisco Madre Vieja. Centro
Social y Deportivo “Pilar C. de Weissemberg”, Balnearios “El Siloé”, “El Oasis”,
“Brenda’s” y “Turicentro Paraíso Fiesta”.
Riveras de los ríos Siguacan, Sanjón de Arena, Madre Vieja y Nahualate.
Estadio Municipal de Fútbol por tener una de las mejores gramillas de Guatemala y
alguna vez fue comparada con una mesa de billar.
Colegio Bartolomé de las Casas, reliquia arquitectónica que data del tiempo de la
Compañía Agrícola de Guatemala.
Parque central “Juan José Arévalo Bermejo” , Símbolo de Tiquisate.
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Parque “San Cristóbal, en la zona 4”, con su Plaza Veintiunera y parque infantil.
Centro Cívico de Tiquisate, donde se encuentran el Edificio de la Municipalidad, el
Salón Social Municipal, Esc. Of. de Párvulos y el Juzgado de Paz.
Las amplias y modernas instalaciones del Hospital Nacional de Tiquisate “Lic.
Ramiro de León Carpio”, y del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, IGSS.
Instituto Prevocacional “Leonidas Mencos Ávila” y Escuela Nacional de Ciencias
Comerciales de Tiquisate.
Escuela Of. para varones “Tecún Umán” y Escuela Of. para niñas “Jacinto C.
Javier”.
Biblioteca del Banco de Guatemala, que funciona en el edificio de la Municipalidad
y Biblioteca Popular que funciona en las instalaciones de la Esc. Of. para varones
“Tecún Umán”.
Colonia “El Prado”, zonas 3 y 4 de Tiquisate, por su arquitectura que data del
tiempo de la Compañía Agrícola de Guatemala, representada en sus casas tipo
avión, tipo “t”, tipo capitán y tipo yarda. Colonia “Bartolomé de las Casas” por su
urbanización.
Edificios que ocupan centros comerciales como “El Castillo”, “San Carlos”, “El
Kadu”; bancos como “Banco Industrial”, “Banco del Agro”.
Puentes sobre el río Siguacan, uno para el tránsito de vehículos livianos y el otro
modificado para el tránsito de vehículos pesados y que antes servía para el paso del
ferrocarril.
Y para finalizar las canchas sintéticas de fútbol rápido “Tiquigol” ubicadas en la
zona 3, a un costado de la también moderna “Calzada Tiquisate” que atraviesa el
casco urbano de nuestro querido Tiquisate.
3. Política
Gobierno local
El gobierno del municipio responde a lo establecido en el Código Municipal, Decreto
No. 12-2002 del Congreso de la República, Título III, Capítulo I, Artículo 33.
Gobierno del municipio, que literalmente dice “Corresponde con exclusividad al
Concejo Municipal el ejercicio del gobierno del municipio, velar por la integridad de
su patrimonio, garantizar sus intereses con base en los valores, cultura y necesidades
planteadas por los vecinos, conforme a la disponibilidad de recursos”.
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PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
Al respecto, la Constitución Política de la República de Guatemala, Título V,
Capítulo VII, Artículo 254. Gobierno municipal, literalmente establece “El gobierno
municipal será ejercido por un concejo, el cual se integra con el alcalde, los síndicos
y concejales, electos directamente por sufragio universal y secreto para un período de
cuatro años, pudiendo ser reelectos.”
La representación del municipio corresponde a la Municipalidad a través del Alcalde
Municipal, según el Código Municipal, Título III, Capítulo III, Artículo 52.
Representación municipal, que literalmente dice “El alcalde representa a la
municipalidad y al municipio; es el personero legal de la misma, sin perjuicio de la
representación judicial que se le atribuye al síndico; es el jefe del órgano ejecutivo
del gobierno municipal; miembro del Consejo Departamental de Desarrollo
respectivo y presidente del Concejo Municipal de Desarrollo”.
La Municipalidad de Tiquisate, de acuerdo a los anteriores preceptos legales,
organiza su actual concejo municipal con el señor alcalde, dos síndicos, ocho
concejales titulares y cinco concejales suplentes, todos electos por sufragio universal
y secreto, para el período 2004 – 2008.
NOMBRES DE ALCALDES DEL MUNICIPIO DE TIQUISATE, DEL
DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA.
En 1940
En 1942
En 1947
En 1950
En 1952
En 1953
En 1956
En 1957
En 1959
En 1961
En 1963
En 1966
En 1968
En 1971
En 1972
En 1974
En 1979
En 1985
En 1989
En 1990
En 1993
En 1996
En 2000
En 2004
Damasco Taracena Vila
(Intendentes)
Jorge B. Monge F.
(Intendentes)
Nicolas C. Bonilla
Arturo Roldan Sagastume
Jose Luis Pineda Sanchez
Jose Francisco Muralles Herrera
Efraín Maldonado Moreno
Sebastian Villagran R.
Jose Valenzuela C.
Leocádio Hernández Barrientos
Nicolas Juarez
Jose Maria Ruiz Quiñóñez
Rigoberto Villavicencio (por fallecimiento de Alcalde anterior)
Mardoqueo Galindo Marroquín
Maximiliano Estrada Morales
Francisco Palencia Bocanegra
Demetrio Escobar Lemus
Gilberto Ibarra González
Faustino Chique Valenzuela
Gilberto Ibarra González
Francisco Sánchez Arévalo (Por dimisión de Alcalde anterior)
Juan José Castillo Boteo
Helcias Reyes Masay
Norman Enrique Henkle Bolaños
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GUATEMALA, C.A.
3.2 Organización administrativa
Para su mejor administración Tiquisate se organiza en área urbana y área rural, el
área urbana está formada por la Villa de Pueblo Nuevo Tiquisate compuesta por 5
zonas con sus calles y avenidas, por 15
colonias: Bartolomé de las Casas, 15 de Septiembre, 17 de Enero, El Prado, 10 de
Mayo, 15 de Junio, Shalom, Juan José Castillo, Las Yardas, Sánchez, La Fortaleza,
El Buen Pastor, La Bendición, Justo
Molina y Jardines de Fátima y 1 condominio llamado San Carlos. El área rural se
conforma por 10 aldeas: Almolonga, Champas Pinula, El Semillero Barra
Nahualate, Huitzitzil, Las Trozas, Pinula, Playa del Semillero, San Francisco Madre
Vieja, San Juan La Noria, y Ticanlú, 1 asentamiento denominado El Campesino, 11
caseríos: Callejón Villa López, Callejón Villa Ofelia, El Astillero, La Ponderosa, El
Jordán, Los Rosales, El Rinconcito, Bordas Barriles, Callejón Ceiba Hueca, La
Pradera y Callejón Floridalma, 42 fincas: Barberena, Buenos Aires, Coyolar, El
arisco, El Laurel, Limón, El Minar, Esquipulas, Ipala, Irlanda, Jocoten, Jumay,
Jutiapa, La Bolsa, La Canoa, Algodonera Caoba, La Comarca, La Fe Pacaya, La
Providencia, La Violeta, Los Barriles, Los Capitanes, Palo Blanco, Petén, Pinal del
Río, Poza Verde, Primavera, San José El Carmen, San Judas Tadeo Salamá I, Santa
Rosa, Santa Rosita, Tecpancito, Tolimán, Toro Pinto, Totonicapán, Verapaz,
Victoria, Zunil, Santa Emilia, Las Vegas, Xelajú y La Ceiba, 3 parcelamientos: El
Arisco, El Caspirol y Los Barriles.
3.3 Organizaciones políticas
Según la Oficina del Registro de Ciudadanos del Tribunal Supremo Electoral,
ubicada en la Villa de Tiquisate, en las recién pasadas elecciones participaron las
siguientes organizaciones o partidos políticos: Gran Alianza Nacional, Frente
Republicano Guatemalteco, Unión Nacional de la Esperanza, Unionista, Unidad
Revolucionaria Nacional Guatemalteca, Solidaridad Nacional, Alianza Nueva
Nación, Unión Democrática, Cambio Nacional y Transparencia.
3.4 Organizaciones civiles apolíticas
Existen organizaciones apolíticas que prestan sus servicios a la comunidad de
Tiquisate, ya sea en forma institucional o de manera particular, entre las de mayor
importancia están:
Policía Nacional Civil, Hospital Nacional de Tiquisate, Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social, Consejo Comunitario de Desarrollo Urbano y Rural,
Telecomunicaciones de Guatemala, Cuerpo de Bomberos Voluntarios, Ministerio de
Educación (Escuelas, Colegios, Coordinación Técnica Administrativa), Ministerio de
Salud Pública (Hospital Nacional, Centro de Salud, Puestos de Salud, Centro de
Convergencia), Organismo Judicial, Distribuidora de Energía eléctrica de Occidente
Sociedad Anónima, Asociación Pro bienestar de la Familia, Asociación de Vecinos
de Tiquisate, Iglesia Católica, Iglesia Protestante, Comité de Seguridad Ciudadana,
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PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
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Correos de Guatemala, Magisterio Organizado de Tiquisate, Sindicato de
Trabajadores Municipales, Cámara de Comercio de Tiquisate, Asociación de
Carniceros, Asociación de Moto taxis, Asociación de Taxistas, Asociación de
Pescadores Aldea El Semillero, Club Social y Deportivo Tiquisate, Junta Municipal
de Fútbol Libre de Tiquisate, Asociación de Fútbol Federado, Asociación de
Básquetbol Federado, Junta Municipal de Papifútbol, Comité de la Casa de la
Cultura, Cooperativa de Vivienda “Bartolomé de las Casas”, Cooperativa de Ahorro
y Crédito “Unión Popular”, Banco del Agro, Banco Industrial, Banco Crédito
Hipotecario Nacional, Banco de Desarrollo Rural.
4. Social
4.1 Ocupación de los habitantes
Según el XI Censo de Población del 2002, con una proyección del 3.98% anual
para el 2005, establece que Tiquisate cuenta con 50,571 habitantes, cantidad que
lo clasifica entre los municipios de segunda categoría, el 55.34% conforma a la
población económicamente potencial, el 44.66% es la población que por su corta
o avanzada edad no es considerada económicamente potencial.
El 1.2% de la población económicamente potencial no se encuentra activa por lo
que el 98.8% conforma a la población económicamente activa, dedicándose la
mayoría a actividades de agricultura, ganadería, transporte y comercio.
4.2 Producción y distribución de productos
El modo de producción establecido es el Capitalista, ya que la producción sólo se
da si se cuenta con el capital necesario, los pequeños y medianos productores
generalmente obtienen el capital a través del crédito, cuya garantía casi siempre es
un bien inmueble, la mayoría de sus productos provienen de la agricultura y la
ganadería, algunos de ellos que poseen medios de transporte comercializan
directamente en el mercado local y otros que no tienen los medios lo hacen a
través de intermediarios, otros productos consisten en materiales de construcción
como blocks, ladrillos, pilas y tubos para drenaje, los comerciantes se dedican a la
venta de productos alimenticios, calzado, vestido, ferreteros, electrodomésticos,
entre otros.
Los grandes productores se desempeñan en el sector agroindustrial y con capitales
obtenidos fuera de Tiquisate, se dedican a la producción de fruta como el mango,
el plátano y el banano, todo para ser distribuido a México, Estados Unidos,
Canadá, España y algunos otros países de Europa, a través de empresas como
“Chiquita”, “Dole” y “Fruits”. También se incluye la producción de caña de
azúcar para
proveer a los principales ingenios azucareros de la Costa Sur, así como el cultivo
de la Palma Africana de la cual se extrae aceite vegetal especialmente para la
producción de “Aceite Vegetal Olmeca”. También vale mencionar que en
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GUATEMALA, C.A.
Tiquisate se encuentran agencias de productos de la Coca Cola, Pepsi Cola y
Cervecería Gallo, que son distribuidos localmente y en los municipios
circunvecinos.
4.3 Agencias educacionales
4.3.1 Universidades
En las instalaciones del Liceo Cristiano Shalem funciona la extensión
universitaria de la Universidad Galileo.
4.3.2 Escuelas y Colegios
4.3.2.1 Nivel medio
Escuela Nacional de Ciencias Comerciales.
Instituto Nacional de Educación Básica con Orientación Comercial, Adscrito a
Escuela Nacional de Ciencias Comerciales.
Instituto Nacional de Educación Básica “Leonidas Mencos Ávila”
Liceo Tecnológico Moderno de Tiquisate.
Colegio Bartolomé de las Casas.
Instituto de Educación Básica por Cooperativa “Aldea Ticanlú”.
Instituto de Educación Básica por Cooperativa “Aldea Pinula”.
Instituto de Educación Básica por Cooperativa “Parcelamiento El Arisco”
Liceo Cristiano “Shalem”
4.3.2.2 Nivel Primario
Escuela Oficial Mixta “Tecún Umán No. 1”
Escuela Oficial Mixta “Tecún Umán No. 2”
Escuela Oficial para niñas “Jacinto C. Javier”
Escuela Oficial Nocturna “Taller de adultos”
Escuela Oficial Mixta Parcelamiento El Arisco Sector 1.
Escuela Oficial Mixta Parcelamiento El Arisco Sector 2.
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Escuela Oficial Mixta Parcelamiento El Arisco Sector 3.
Escuela Oficial Mixta Parcelamiento El Arisco Sector 4.
Escuela Oficial Mixta Aldea Ticanlú “Juan Pablo Hernández”
Escuela Oficial Mixta Aldea San Juan La Noria.
Escuela Oficial Mixta Aldea Champas Pinula.
Escuela Oficial Mixta Aldea Huitzitzil.
Escuela Oficial Mixta Aldea San Francisco Madre Vieja.
Escuela Oficial Mixta Parcelamiento Los Barriles.
Escuela Oficial Mixta Aldea Almolonga
Escuela Oficial Mixta Los Rosales
Escuela Oficial Mixta Aldea Pinula
Escuela Oficial Mixta Aldea El Semillero “José Martí”.
Escuela Oficial Mixta El Rinconsito.
Escuela Oficial Mixta Playa El Semillero
Escuela Oficial Mixta Aldea Las Trozas “Manuel José Arce”.
Escuela Nacional de Autogestión Comunitaria El Campesino.
Escuela Nacional de Autogestión Comunitaria 25 de Septiembre.
Escuela Nacional de Autogestión Comunitaria 17 de Enero.
Escuela Nacional de Autogestión Comunitaria La Ponderosa.
Escuela Nacional de Autogestión Comunitaria Los Naranjales.
Escuela Nacional de Autogestión Comunitaria 15 de Septiembre.
Colegio Católico Particular Mixto “Guatemala”
Colegio Particular Mixto “El Prado”
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Colegio Particular Mixto “Bartolomé de las Casas”
Liceo Cristiano “Shalem”
Existen 10 escuelas primarias privadas en las fincas bananeras.
4.3.2.3 Nivel PRE Primario
Escuela Oficial para Párvulos “Carmen Rivera de Bracamonte.”
b) Colegio Católico Particular Mixto “Guatemala”
c) Colegio Particular Mixto “El Prado”
d) Colegio Particular Mixto “Bartolomé de las Casas”
Liceo Cristiano “Shalem”
Escuela Oficial Mixta “Tecún Umán No. 1 y No. 2”
Y las escuelas de Autogestión comunitaria
4.3.3 Otras
Biblioteca Popular de Tiquisate.
Biblioteca Municipal de Tiquisate.
Centro Social de Desarrollo Femenino.
Escuela Municipal para Enseñanza de la Marimba.
4.4 Agencias Sociales de Salud y Otros
4.4.1 De Tercer Nivel en Atención Pública Gratuita
Hospital Nacional de Tiquisate “Ramiro de León Carpio”, presta los servicios de:
Cirugía, Ginecología, Medicina, Pediatría, Emergencias, Consulta Externa,
Servicio Dental, Farmacia Estatal, Laboratorio, Rayos X y USG.
Sus áreas de influencia cubren los municipios de: Tiquisate y Nueva Concepción
en el departamento de Escuintla; Río Bravo, Patulul, Pochuta, Nahualate y Santo
Domingo, todos del departamento de Suchitepéquez.
4.4.2 De Segundo Nivel en Atención Pública Gratuita
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Centro de Salud de Tiquisate, presta los servicios de: Consulta Externa, Atención
a programas prioritarios de salud, Tuberculosis, Control prenatal, Control
pediátrico, Profilaxis Sexual y Vacunación.
4.4.3 De Primer Nivel en Atención Pública Gratuita
Puestos de Salud, sus funciones principales son la prevención y fomento de la
salud, existe un puesto de salud en cada una de las siguientes aldeas: Pinula, Las
Trozas, Ticanlú, El Semillero Barra Nahualate, La Playa el Semillero, San
Francisco Madre Vieja, Huitzitzil y en el Parcelamiento el Arisco.
4.4.4 De Tercer Nivel en Atención Pública Privada
Hospital del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, presta a sus afiliados los
siguientes servicios: Cirugía, Ginecología, Medicina, Pediatría, Emergencias,
Consulta Externa, Servicio Dental, Farmacia, Laboratorio, Rayos X y cuenta con
un programa de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia.
4.4.5 De Segundo Nivel en Atención Privada
En el área urbana de Tiquisate prestan sus servicios, un total de 6 Clínicas
Médicas del sector privado, tres de ellas cuentan con Sanatorio. En el área rural
no existe este tipo de nivel de atención privada.
4.4.6 De Primer Nivel en Atención Privada
En el área urbana de Tiquisate prestan sus servicios y venden sus productos un
total de 9 Farmacias. En el área rural no existen registros de este tipo de nivel de
atención privada.
4.4.7 Otras
En el área urbana de Tiquisate funcionan centros especializados en una
determinada rama de la salud, contabilizándose de la siguiente manera: 1 Centro
Materno, 5 Clínicas Dentales y 4 Laboratorios Clínicos, en el área rural no existen
estos servicios.
Existe también el servicio de Rescate y Primeros Auxilios que presta la 15ava.
Compañía de Bomberos Voluntarios de Guatemala, así como el servicio de
ambulancia de la Municipalidad, ambas instituciones con cobertura urbana y rural.
En la Aldea Huitzitzil se encuentra ubicado un Centro de Convergencia,
programado para funcionar en casos de desastres naturales en la zona.
En las diferentes aldeas de Tiquisate, varias señoras prestan el servicios de
Comadrona, la mayoría de ellas han sido capacitadas por las diferentes
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instituciones de Salud Pública que funcionan en el municipio.
Se puede mencionar también el acceso a la medicina alternativa, como lo es la
medicina natural, ya que en el área urbana funciona una Clínica Naturista.
4.5 Vivienda (Tipos)
Según el VI Censo de Habitación del 2002, con una proyección del 3.98% anual
para el 2005, establece que Tiquisate cuenta con 11,454 viviendas de las que 9,918
son de tipo Casa Formal, 102 tipo Apartamento, 498 son tipo Palomar, 509 tipo
Rancho, 352 del tipo
Improvisada y 75 viviendas del tipo No Clasificado. Los materiales utilizados en la
construcción de las viviendas son blocks, ladrillos, hierro, cemento, madera, lámina,
palma, tarro y troncos de árboles. Sólo 5,338 viviendas tienen instalación del
servicio de agua potable, 4,102 tienen drenaje de aguas servidas y 7,681 cuentan
con energía eléctrica.
Tiquisate cuenta, entre sus viviendas, con un patrimonio heredado de la
Arquitectura Norteamericana, ya que en el tiempo de la Compañía Agrícola (1,936
a 1,954) se construyeron viviendas de madera idénticas a las construidas en los
Estados Unidos de Norteamérica, clasificándolas según la jerarquía social de las
personas que las habitarían y su ubicación geográfica, entre estos tipos de vivienda
están: Tipo Capitán, Tipo Avión, Tipo Yarda, Tipo Mandador y Tipo Time Beeper.
4.6 Centros de recreación
Los lugares de recreación turística más conocidos son las playas de El Semillero,
Las Trozas, Huitzitzil y San Francisco Madre Vieja, así como la desembocadura
de los ríos Nahualate y Madre Vieja en el Océano Pacífico. También existen
bonitas playas en las riveras de los ríos Siguacan, Sanjón de Arena, Madre Vieja y
Nahualate. Existe infraestructura para éste tipo de recreación tal es el caso de los
balnearios “El Siloé”, “El Oasis”, “Brenda’s” y el turicentro “Paraíso Fiesta”.
Para la recreación social y deportiva Tiquisate cuenta con el Centro Social y
Deportivo “Pilar de Weissemberg”, el Estadio Municipal de Fútbol lugar donde se
realizan encuentros de fútbol entre equipos de la Primera división del fútbol
nacional y de la Liga mayor, también están el Parque central “Juan José Arévalo
Bermejo” y el parque “San Cristóbal” donde toda la familia suele pasar ratos de
solas esparcimiento. Para la práctica del fútbol nocturno se cuenta con una cancha
de fútbol totalmente iluminada, así como dos canchas sintéticas de fútbol rápido
“Tiquigol” y para el básquetbol, en el área urbana se cuentan con 5 canchas,
estando una de ellas totalmente techada.
Las actividades sociales y culturales, como bailes, quermeses, elecciones, 15 años,
casamientos, etc. se realizan en el Salón Municipal de la zona 4, salón de honor de
la Municipalidad y salones privados como “El Castillo”, “Brenda’s” y “Las
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Terrazas”.
4.7 Transporte
El transporte extraurbano se organiza en tres rutas: La ruta Norte que va de
Tiquisate a la Ciudad Capital, la ruta Oeste u Occidental que cubre el recorrido de
Tiquisate a la Ciudad de Quetzaltenango y la ruta Sur que cubre el recorrido de
Tiquisate a Playa El Semillero y Tiquisate a Santa Ana Mixtan en el municipio de
Nueva Concepción, Escuintla. La Terminal de buses se encuentra al costado Sur
del mercado municipal de donde parten los autobuses a cada treinta minutos
cubriendo las rutas ya mencionadas, a partir de las 4:00 horas hasta las 18:00 horas.
Las tarifas que se cobran por éste servicio oscilan entre Q.2.00 a Q.24.00
dependiendo del destino.
El transporte urbano es cubierto con el servicio de una terminal de taxis que cubre
tanto el área urbana como rural a partir de las 6:00 horas hasta las 21:00 horas, sus
tarifas oscilan entre Q.10.00 y Q.60.00 dependiendo del destino, también existe una
asociación de mototaxis y microbuses rotativos que cubren sólo el área urbana de la
cabecera municipal, su tarifa es de Q.2.50 por persona.
4.8 Comunicaciones
Por vía terrestre la comunicación con Tiquisate, se realiza a través de la ruta
internacional del pacífico CA-2 a la altura del kilómetro 126, lugar donde se da la
bifurcación hacia el Sur, desde donde se recorren 28 kilómetros sobre una recién
construida carretera de asfalto. También tiene comunicación por carretera asfaltada
desde el municipio de Nueva Concepción, que tiene su acceso por la CA-2 en la
bifurcación del lugar conocido como Cocales. La comunicación entre la cabecera
municipal y sus aldeas, fincas y caseríos del área rural se realiza a través de
terracería.
La existencia de pistas de aterrizaje en la mayoría de fincas donde es necesaria la
fumigación de los cultivos por avioneta, hacen posible la comunicación área con
Tiquisate, por medio de pequeñas aeronaves y helicópteros.
Las telecomunicaciones se realizan por medio de los servicios telefónicos que
presta la agencia local de Telgua S.A. y otras empresas de telecomunicación móvil,
tanto vía satélite como por antena.
También existe la comunicación por medio de los servicios de la agencia local de El
Correo S.A., Cabe mencionar que el municipio es cubierto por una red de televisión
por cable, servicio prestado por Corporación Tiquicable S.A. que permite el flujo de
información a
nivel nacional e internacional, vía satélite, por más de 50 canales, incluyendo dos
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canales locales; el canal 12 de carácter evangélico y el canal 10 de carácter
comercial.
Las radiocomunicaciones de amplitud y frecuencia modulada, son cubiertas por dos
radios; Radio Cultural de programación evangélica y Radio Interfase de carácter
comercial. También existe una radio de circuito cerrado Radio La Voz del
Comercio, que cubre el sector del mercado municipal.
4.9 Grupos religiosos
La sociedad tiquisatense se organiza según su ideología en los siguientes grupos
religiosos: Iglesia Católica, Iglesias y Células Evangélicas, Iglesia de los Santos de
los últimos días, Iglesia del Reino de los Testigos de Jehová, Iglesia Adventista del
7mo. día y Centro Espiritual de Piusi.
4.10 Clubes o asociaciones sociales
Actualmente existen clubes sociales donde los tiquisatenses se asocian para
realizar actividades deportivas y convivir socialmente, tal es el caso del Club de
trabajadores del Ingenio “El Pilar” conocido como Club Social y Deportivo “Pilar
C. de Weissemberg”, el Club Social y Deportivo “Tiquisate” que se organiza con
la finalidad de representar al municipio en los campeonatos nacionales de fútbol
mayor. También están las asociaciones de servicio como el Grupo de
FUNDABIEM que se encarga de organizar la Teletón local, la Asociación de
Vecinos de Tiquisate –ASOVETI- con una sede en el municipio y otra en los
Estados Unidos de Norteamérica, el grupo de Alcohólicos Anónimos –AA- y la
15ava. compañía de Bomberos Voluntarios.
4.11 Composición étnica
La población de 50,571 habitantes de Tiquisate esta compuesta por 1,861
habitantes (3.68%) de étnia indígena originarios del altiplano de Guatemala, pero
que por razones de trabajo radican en Tiquisate desde hace muchos años y 48,710
(96.32%) habitantes ladinos o mestizos, la mayoría de ellos nativos de Tiquisate y
la minoría son personas que han inmigrado de muchas partes del país también por
razones laborales.
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1.3 DATOS GENERALES DE LA MUNICIPALIDAD
1 Localización geográfica
1.1 Ubicación
El edificio que ocupa la Municipalidad, se encuentra ubicado en la 1ra. calle de la
zona 4 de Pueblo Nuevo, cabecera municipal de Tiquisate, en el departamento de
Escuintla.
N
E
O
44
S
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1.2 Vías de acceso
Para llegar al edificio municipal ubicado en Pueblo Nuevo Tiquisate, existen dos
vías de acceso, una por el Noreste a través del municipio de Río Bravo,
Suchitepéquez y otra por el Suroeste a través del municipio de Nueva Concepción,
Escuintla.
PUEBLO NUEVO
TIQUISATE
RÍO BRAVO,
E
SUCHITEPÉQUEZ
N
2.
Localización Administrativa
2.1 Tipo de institución
La municipalidad de Tiquisate es una institución autónoma de carácter oficial.
2.2 Región, área y distrito
Por razones administrativas la municipalidad de Tiquisate se encuentra dentro de la
región cinco o región central, la cual se conforma por los departamentos de
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Escuintla, Chimaltenango y Sacatepéquez.
Su codificación administrativa
corresponde a: Región V área o departamento 05 distrito 06.
3.
Historia de la institución
3.1 Origen
El 5 de marzo de 1,947 el Dr. Juan José Arévalo Bermejo, por acuerdo gubernativo
dispone que el municipio de Santa Ana Mixtan se denomine Tiquisate, teniendo
como cabecera municipal a Pueblo Nuevo y quedando la cabecera de Santa Ana
Mixtan en categoría de aldea de Tiquisate.
El 27 de junio de 1,947 la última corporación municipal, de Santa Ana Mixtan,
presidida por su alcalde municipal, señor Nicolás C. Bonilla y ante autoridades
departamentales integran la primera municipalidad de Tiquisate presidida por su
alcalde señor Dámaso Taracena Vila.
3.2 Fundadores u organizadores
Aprovechando el espacio político dado por la eliminación de la figura de Intendente
Municipal y la creación de la de Alcalde Municipal electo por el pueblo, en el
período del Dr. Juan José Arévalo Bermejo, un comité de personas honorables entre
las que se encuentran el Sr. Francisco Villaseñor, Sr. Ezequiel López Flores, Sr.
Carlos Cabrejo Ordóñez, Sra. Elizabeth Azurdia de Cabrera, Sr. Evaristo Ordóñez
Díaz y el Sr. Dámaso Taracena Vila accionaron la organización que permitió el
surgimiento de la primera municipalidad de Tiquisate.
3.3 Sucesos o épocas especiales
El 27 de junio de 1,947 se integra la primera Municipalidad de Tiquisate. El primer
edificio municipal funcionó en el lugar que hoy ocupa el parque central “Juan José
Arévalo Bermejo”, contando con tres ambientes para oficina y uno para bodega.
Entre los años de 1968 y 1969, durante el período edilicio del señor Rodrigo
Villavicencio se estrena el edificio que actualmente ocupa la Municipalidad.
En 1,975 la Municipalidad declara hijos predilectos de Tiquisate a los señores:
Miguel Ponciano, Edgar Ponciano, Ramiro Acevedo Muñoz, Raúl García Granados,
Jorge Sánchez Ocaña (padre), Jorge Sánchez (hijo), Roberto Berger, Rafael Arzú
Torrebiarte, Hugo Alberto Molina Espinosa, Amilcar Bracamonte, Mario García
Salas Monroy, Paolo Vestrini, todos por sus múltiples méritos en pro del progreso
del municipio.
En el año de 1988 es creado el Sindicato de Trabajadores de la Municipalidad de
Tiquisate, en la administración del Profesor Faustino Chique Valenzuela, siendo su
primer presidente el señor Oscar Melgar.
En el año 1994 durante el período administrativo del Sr. Gilberto Ibarra, el
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Sindicato de la municipalidad realiza un paro laboral durante 15 días exigiendo el
pago de sueldos atrasados. En el mismo año el edificio municipal es violentado y el
mobiliario y equipo, así como libros y otros documentos oficiales que en él se
encontraban, fueron saqueados y quemados, por una turba de vecinos que
pregonaban un descontento popular y que pedían la renuncia del Sr. Ibarra. Por lo
que el señor Gilberto Ibarra se ve obligado a renunciar a su cargo de alcalde
municipal, quedando en su lugar el señor concejal Francisco Sánchez Arévalo.
En el período de 1996 a 1999, bajo la administración del Sr. Juan José Castillo, el
edificio municipal es remodelado.
En el 2002, durante la administración del Sr. Helcías Reyes Masay, en horas de la
madrugada y frente a la municipalidad, es quemada maquinaria de un convoy de la
Dirección General de Caminos, por personas desconocidas.
En el año 2003, el Sindicato de Trabajadores Municipales lleva a cabo una huelga
laboral como protesta en contra de la Corporación Municipal, presidida por el Sr.
Helcías Reyes Masay, por tenerles pendiente el pago del salario y otras prestaciones
laborales.
En el año 2004 en la administración del Sr. Norman Enrique Henkle Bolaños, el
edificio municipal es remodelado, pintado y ampliado con seis oficinas más.
4. Edificio.
4.1 Área construida (aproximadamente)
Aproximadamente el edificio municipal cuenta con 900 m2 de construcción utilizada
para las oficinas, biblioteca, baños públicos y para empleados, bodegas, salón de
usos múltiples y corredores.
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4.2 Área descubierta (aproximadamente)
Aproximadamente el espacio descubierto es de 400 m2 y esta siendo utilizado como
parqueo de los vehículos municipales, de los empleados municipales y de los
usuarios del servicio municipal.
4.3 Estado de conservación
Desde 1,996 todas las Corporaciones municipales se han preocupado por reparar,
remodelar y ampliar el edificio municipal, tanto en su constitución externa como
interna, por lo que su estado de conservación es óptimo. Especialmente en la actual
administración ya que se construyeron 6 nuevos ambientes para ubicar la Oficina
Municipal de Planificación, El Juzgado Municipal, Oficina de Auditoria, Oficina del
Sindicato Municipal, Tercera Edad y el ambiente para la Escuela Municipal de
marimba.
4.4 Locales disponibles
No existen locales disponibles, todos los locales están siendo utilizados, pero
cuando sea necesario sí es posible construir más locales en el área descubierta con
que se cuenta.
4.5 Condiciones y usos
El edificio en general esta en óptimas condiciones, los ambientes utilizados como
oficinas están diseñadas para el clima cálido de Tiquisate y los que no, cuentan con
aire acondicionado, algunas oficinas han sido adaptadas para una cómoda atención
al público. Otros ambientes son utilizados como bodegas o baños, logísticamente
ubicados.
5. Ambientes y equipamiento (Incluye mobiliario, equipo y materiales)
5.1 Salones específicos (clases, sesiones...)
Salón de reuniones del concejo municipal, en este salón sesiona el concejo
municipal todos los días jueves ordinariamente y en otras ocasiones
extraordinariamente, cuenta con una mesa de madera con sus 10 sillas, todo de
madera finamente tallada y barnizada, cuenta con aire acondicionado y esta
equipada para hacer café o beber agua fría, también esta equipada con una
computadora, una impresora, un escritorio, línea telefónica, un archivo de metal con
dos gavetas y estante metálico con sus espacios respectivos. En este salón se recibe
y atiende a los grupos como juntas directivas, comités, comisiones de instituciones
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y asociaciones que visitan la municipalidad por uno u otro motivo de interés social.
No tiene por donde circule el aire, pero tiene un equipo de aire acondicionado.
El salón de la secretaría, es un salón adecuado para la atención al público que
solicita los servicios del registro civil que la municipalidad presta a la comunidad,
tales como asentamiento de partidas de nacimiento, cédulas de vecindad, registro de
matrimonios, divorcios, defunción, sobrevivencia y demás registros civiles. Para
esto cuenta con computadoras, escritorios, sillas secretariales, máquinas de escribir,
impresoras, fotocopiadoras, scanner, archivos metálicos, estanterías y mostradores
de madera. Cuenta con ventiladores de techo y el aire circula por las ventanillas de
atención al público.
El salón de la tesorería, es un salón adecuado para la atención al público que
necesita realizar pagos de tasas y contribuciones municipales, tales como boletos de
ornato, licencias de construcción, distribución de bebidas alcohólicas, traslado de
semovientes, transporte urbano, transporte extraurbano, piso de plaza, comercio y el
pago de otros arbitrios. Para esto cuenta con computadores, calculadoras,
escritorios, sillas secretariales, máquinas de escribir, impresoras, fotocopiadoras,
scanner, archivos metálicos, estanterías y mostradores de madera.
Cuenta con ventiladores de techo y el aire circular por las ventanillas de atención al
público.
El salón de clases de música de marimba, es un salón adecuado para la atención de
niños que aprenden a interpretar música de marimba, cuenta con una marimba
completa, una batería de platos y tambores, un par de tubas y violón. Su
ventilación se da por ventana tipo persiana de vidrio.
5.2 Oficinas
Oficina del Alcalde municipal, esta equipada con un escritorio de madera finamente
tallada y barnizada al igual que sus 4 sillas respectivas, un mueble de madera para
almacenar papelería y otros enceres, equipo de computación portátil, un equipo de
audio video, línea telefónica, útiles de oficina y papelería en general. Su
ventilación se da por ventanas del tipo persiana de vidrio y además cuenta con un
equipo de aire acondicionado.
Oficina de la Secretaria municipal, esta equipada con un escritorio tipo secretarial
de metal, con su respectiva silla, tiene un amueblado de sala, equipo de cómputo,
línea telefónica, fax, archivo metálico, útiles de oficina y papelería en general. No
tiene por donde circule el aire pero cuenta con aire acondicionado, además tiene un
vidrio polarizado como media pared que permite observar la labor que se desarrolla
en el salón de Secretaría.
Oficina de Gerencia, esta equipada con dos escritorios, 5 sillas, una computadora,
dos estantes y dos lockers. No tiene por donde circule el aire pero cuenta con aire
acondicionado.
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Oficina de Recepción, cuenta con un escritorio, una planta telefónica y un
amueblado de sala.
Las oficinas del Agua, IUSI, Cobros, OMP, Juzgado municipal, De Auditoria,
Policía y Sindicato municipal, todas cuentan con sus Escritorios y sillas,
computadora, archivos de metal, máquinas de escribir, papelería y útiles de oficina
y algunas cuentan con aire acondicionado.
5.3 Cocina
No existe un ambiente específico para la preparación de alimentos, la mayoría de
empleados lleva su refacción, la encargan o a la hora de almuerzo salen a sus
respectivos hogares.
5.4 Comedor
No hay ambiente que funcione como comedor, ya que al no tener la costumbre de
comer en el trabajo, no se hace necesario.
5.5 Servicios sanitarios
Existe un sanitario en el despacho del alcalde, uno para la oficina del agua, uno para
la oficina del IUSI, para los empleados hay uno para los hombres y uno para las
mujeres, para el público usuario hay uno para las mujeres y uno para los hombres.
5.6 Biblioteca
El salón de la biblioteca municipal, es un salón equipado con cuatro mesas de
madera largas para diez personas, sus respectivas sillas metálicas, un escritorio y
dos sillas para la bibliotecaria, varias libreras conteniendo libros de diferentes
tamaños y temas, cuenta con dos computadoras para los usuarios, un mostrador
para atención del visitante y tres estantes también para ubicar libros. Cuenta con
ventiladores de techo y muchas ventanas del tipo persiana de vidrio.
5.7 Bodega(s)
Existen pequeñas bodegas en la oficina de secretaría, en la tesorería, en la oficina
del agua, en la oficina del IUSI, en la oficina de la policía municipal y en el salón
de honor. En algunas de ellas se almacenan documentos, especialmente en la de las
oficinas, en las de la policía y el salón de honor se almacena herramientas, sillas y
objetos generalmente deteriorados que por situación de inventario no se pueden
tirar a la basura.
5.8 Gimnasio y salón multiusos
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PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
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No se cuenta con gimnasio, pero si existe un salón multiusos llamado Salón de
honor, es un ambiente adecuado para realizar eventos sociales y culturales, ya que
cuenta con un escenario y tiene una capacidad para doscientas personas. Cuenta
con ventiladores de techo y muchas ventanas del tipo persiana de vidrio. También
es utilizado para almacenar los productos agrícolas como semillas y fertilizantes
que el MAGA distribuye a los campesinos.
5.9 Salón de proyecciones
No existe un salón específico para esta actividad ya que se realiza en el Salón de
reuniones del Concejo Municipal.
5.10 Talleres
No existe un ambiente para talleres de ningún tipo, el trabajo de reparación se
realiza por medio de empresas privadas.
5.11 Canchas
No cuenta con ningún espacio para la práctica del deporte, si se organizan
actividades deportivas entre los empleados pero se realizan en canchas privadas.
5.12 Centro de producciones o reproducciones
No cuenta con un centro de producción o reproducción, porque su actividad es de
prestación de servicios públicos, los objetos o materiales que se utilizan en la
satisfacción de necesidades de la población se adquieren en empresas privadas.
5.13 Otros
La municipalidad cuenta con ocho locales con equipo de bombeo y depósito de
agua, para distribuir agua potable en tres aldeas y cinco zonas del área urbana.
También posee un edificio que utiliza como bodega central, donde se almacenan
herramientas, repuestos y objetos ya no utilizados, se encuentra ubicada en la zona
1 del área urbana. Un edificio que funciona como mercado municipal y dos
salones sociales.
Los vehículos al servicio de la municipalidad son resguardados por la noche en un
corredor que funciona como garaje en el interior del edificio municipal.
El corredor que esta en la entrada principal de la municipalidad fue adecuada con
bancas, un televisor y centro electrónico de información, para que el público
usuario encuentre y espere su servicio cómodamente.
Los parqueos del edificio de la municipalidad son utilizados para dejar los
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vehículos grandes como camiones, bus, ambulancia y algunas veces la maquinaria
de instituciones que vienen a trabajar
a la comunidad en los caminos o a los pozos, bombas y tanques de agua. En estos
lugares, por mayor seguridad, también se suele depositar insumos de construcción
como bloques de cemento, hierro, recipientes plásticos, etc.
FINANZAS MUNICIPALES
1. Fuentes de financiamiento.
1.1 Presupuesto de la nación
Por disposición constitucional la municipalidad de Tiquisate, recibe anualmente
Q.31269,206.35 procedentes del 10% del Presupuesto General de Ingresos
Ordinarios del Estado, que es utilizado en un 90% en programas y proyectos de
educación, salud, infraestructura y demás servicios públicos que mejoren la calidad
de vida de la población y en un 10% para gastos de funcionamiento.
1.2 Iniciativa privada
A través de la banca privada se reciben fondos en calidad de préstamos bancarios.
1.3 Cooperativa
No existe financiamiento procedente de alguna cooperativa.
1.4 Venta de productos y servicios
La institución no elabora productos, se dedica a la prestación de servicios públicos
y velar por el bien común de todos los habitantes del distrito municipal respectivo.
Percibe un monto promedio anual de Q.41200,000.00 por ingresos propios como
arbitrios, tasas y servicios municipales, procedentes de la administración de sus
recursos naturales como agua potable, piso plaza, explotación comercial, industrial
y agrícola, inmuebles, licencias y de la administración del registro civil y concesión
del servicio municipal de rastro.
1.5 Rentas
Se perciben rentas por locales del mercado municipal, Salón de la zona 4 y Salón de
la zona 1, terreno de parqueo de taxis, de parqueo de fleteros y locales del parque
central.
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GUATEMALA, C.A.
1.6 Donaciones, otros
Donaciones directamente no se tienen, entre otros se pueden mencionar las
aportaciones que instituciones como FONAPAZ y el
FIS hacen cuando el gobierno central realiza una obra o proyecto. Hay ingresos por
préstamos al INFOM. Anualmente se cuenta con aportaciones del IVAPAZ
(Q.31324,097.01), por el Impuesto de Circulación de Vehículos (Q.230,047.60), por
Distribución de Petróleo (Q.181,307.48) y aporte de la Empresa Portuaria Quetzal
(Q.976,221.37).
2. Costos
2.1 Salarios
El monto anual aproximado entre salarios de personal permanente, por contrato,
recibo, honorarios a profesionales, dietas y programa de clases pasivas es de
Q.71576,811.74.
2.2 Materiales y suministros
Se tienen gastos variables mensualmente por útiles y enseres de oficina, mobiliario
y equipo, combustibles, lubricantes y repuestos para los vehículos y maquinaria
especialmente de los motores de las bombas de agua, filtros, herramientas para el
personal de campo o cuadrilla. Promediando el monto anual es de Q.21500,000.00.
2.3 Servicios profesionales
Se pagan honorarios, promedio de Q.5,000.00 mensuales por cada profesional que
presta sus servicios a la municipalidad, tal como el servicio de asesoría jurídica del
Abogado y Notario y la asesoría de Auditoria que prestan dos Contadores Públicos
y Auditores.
2.4 Reparaciones y construcciones
Aproximadamente se tiene un monto anual de Q.61000,000.00 de inversión en
reparación de infraestructura y construcción.
2.5 Mantenimiento
El mantenimiento de edificios, maquinaria y vehículos asciende a un promedio
anual aproximado de Q.21000.000.00.
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PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
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2.6 Servicios generales (electricidad, teléfono, agua...) otros
Anualmente se promedia un gasto de Q.85,000.00 por concepto de pago del
consumo de luz y teléfono, en el caso del agua es la misma municipalidad que
presta el servicio.
3. Control de finanzas
3.1 Estado de cuentas
El tesorero municipal mancomunadamente con el alcalde municipal maneja cuentas
bancarias a nombre de la Municipalidad de Tiquisate, en las cuales se realizan
operaciones de depósitos y retiros por ingresos y gastos municipales,
respectivamente.
3.2 Disponibilidad de fondos
Después de ejecutar el presupuesto de ingresos y egresos ordinarios de la
municipalidad, prácticamente no quedan fondos disponibles, ya que las últimas
corporaciones municipales han contraído muchas deudas, comprometiendo a la
institución no sólo en el período edilicio que les corresponde sino que también el de
las futuras corporaciones.
3.3 Auditoria interna y externa
Existe una Oficina de auditoria, encargada de velar por la correcta ejecución del
presupuesto y asesorar a la corporación municipal en situaciones de Contabilidad
Gubernamental y Auditoria interna.
La municipalidad como ente que administra fondos públicos se encuentra bajo el
control y fiscalización de la Contraloría General de Cuentas de la Nación,
ejerciendo de esta manera una auditoria externa.
3.4 Manejo de libros contables
En la municipalidad el tesorero municipal es el encargado de manejar todos los
libros contables y de reportar mensualmente a la Contraloría General de Cuentas, el
corte de caja correspondiente al mes trabajado y el respectivo estado financiero.
3.5 Otros controles
Existe una Oficina de Gerencia, en la que se controlan y supervisan los ingresos y
egresos municipales por obra, plan, programa o proyecto realizado.
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RECURSOS HUMANOS DE LA MUNICIPALIDAD
1. Personal operativo
1.1 Total de laborantes
90 personas.
1.2 Total de laborantes fijos e interinos
Las 90 personas son trabajadores fijos, al momento no hay interinos.
1.3 Porcentaje de personal que se incorpora o retira anualmente
2% se incorpora y se retira el 0.25%
1.4 Antigüedad del personal
Son tres trabajadores lo que cuentan con más de 11 años de servicio, el resto de
trabajadores tienen de 8 a menos años de laborar en la institución.
1.5 Tipos de laborantes
Todos son personas que poseen un título del nivel medio, predominando los peritos
contadores y las secretarias comerciales.
1.6 Asistencia del personal
Se lleva un libro de asistencia diaria, donde se registra el empleado al iniciar la
jornada, a la hora que sale al almuerzo, a la hora que regresa del almuerzo y a la
hora en que termina la jornada.
1.7 Residencia del personal
El 90% vive en el área urbana de la cabecera municipal y un 10% tiene su
residencia en el área rural adyacente al área urbana.
1.8 Horarios, otros
El horario es de 8:00 horas a 16:00 horas, de lunes a viernes. Teniendo posibilidad
de laborar horas extraordinarias, en los días de lunes a domingo y días festivos.
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GUATEMALA, C.A.
2. Personal administrativo
2.1 Total de laborantes
73 personas.
2.2 Total de laborantes fijos e interinos
Las 73 personas son trabajadores fijos, al momento no hay interinos.
2.3 Porcentaje de personal que se incorpora o retira anualmente
2% se incorpora y se retira el 0.25%
2.4 Antigüedad del personal
La Secretaria tiene 26 años de laborar en la institución, el resto de trabajadores promedian
los 4 años de laborar.
2.5 Tipos de laborantes
Existen tres trabajadores con grado universitario de licenciatura que se desempeñan como
auditores y asesor jurídico, algunos otros tienen cursos universitarios y el resto sólo son
peritos contadores y secretarias.
2.6 Asistencia del personal
Se lleva un libro de asistencia diaria, donde se registra el empleado al iniciar la jornada, a la
hora que sale al almuerzo, a la hora que regresa del almuerzo y a la hora en que termina la
jornada.
2.7 Residencia del personal
El 98% vive en el área urbana de la cabecera municipal y el restante en áreas cercanas.
2.8 Horarios, otros
El horario es de 8:00 horas a 16:30 horas, de lunes a viernes. Teniendo posibilidad de
laborar horas extraordinarias, en los días de lunes a domingo y días festivos.
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GUATEMALA, C.A.
3.Usuarios
3.1 Cantidad de usuarios
Aproximadamente se atiende a 250 personas diariamente por los diferentes departamentos.
3.2 Comportamiento anual de usuarios
Se registra mayor movimiento de usuarios durante el primer trimestre del año, debido a que
por inicio del ciclo escolar las certificaciones de nacimiento son muy solicitadas por los
padres de familia, también se da el pago de boleto de ornato por parte del sector laboral,
certificaciones de sobrevivencia para jubilados y otros servicios más. Durante el resto del
año se estabiliza el nivel de servicios a los usuarios. Anualmente se presta un aproximado
de 50,000 servicios, entre las diferentes oficinas y departamentos.
3.3 Clasificación de usuarios por sexo, edad y procedencia
Según los servicios prestados se hace un cálculo aproximado de que un 60% de los usuarios
son del sexo femenino y el 40% restante son del sexo masculino. Las edades de los
usuarios fluctúan entre los 18 a 60 años de edad. La mayoría de los usuarios proceden de la
cabecera municipal, aldeas, fincas y caseríos del municipio y una minoría son personas que
actualmente residen en otros municipios, departamentos o fuera del país.
3.4 Situación socioeconómica
En la municipalidad no se hace diferencia alguna con relación a la posición social o
económica entre sus usuarios, pero se puede mencionar que un 50% de usuarios son de
escasos recursos económicos, otro 40% corresponde a usuarios de clase media y un 10% a
usuarios de la llamada clase alta, económicamente hablando.
4. Personal de servicio
4.1 Total de laborantes
38 personas.
4.2 Total de laborantes fijos e interinos
Las 38 personas son trabajadores fijos, al momento no hay interinos.
4.2 Porcentaje de personal que se incorpora o retira anualmente
2% se incorpora y se retira el 0.25%
4.3 Antigüedad del personal
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La antigüedad del personal de servicio oscila entre los 10 y 15 años
de laborar en la institución.
4.4 Tipos de laborantes
La mayoría son personas que tienen poca preparación académica, la labor que desempeñan
es de conserjes, chóferes, peones, jardineros y policías.
4.5 Asistencia del personal
Se lleva un libro de asistencia diaria, donde se registra el empleado al iniciar la jornada, a la
hora que sale al almuerzo, a la hora que regresa del almuerzo y a la hora en que termina la
jornada. A excepción de los integrantes de la cuadrilla municipal, que son controlados por
el jefe de cuadrilla en el sector de trabajo del día.
4.6 Residencia del personal
El 90% vive en el área rural adyacente a la cabecera municipal y un 10% tiene su residencia
en el área urbana.
4.7 Horarios, otros
El horario es de 6:00 horas a 14:00 horas, de lunes a viernes. Teniendo posibilidad de
laborar horas extraordinarias, en los días de lunes a domingo y días festivos. En el caso de
los policías municipales se dan turnos para las jornadas nocturnas, debido al resguardo que
por la noche deben tener los bienes en el edificio municipal y otros lugares como el
mercado municipal, salones, etc., esta jornada se da basándose en la regulación legal
respectiva.
OPERACIONES / ACCIONES
1. Servicios
1.1 Nivel que atiende
La municipalidad brinda servicios públicos y vela por el bienestar de personas, de todos los
niveles sociales y económicos del municipio, que los solicitan y especialmente que lo
necesitan.
1.2 Áreas que cubre
El campo de acción se da tanto sobre el área urbana del municipio, como del área rural.
1.3 Programas especiales
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Uno de los programas establecidos es el de prestación del servicio de Biblioteca a todos los
estudiantes del municipio, este programa cuenta con la asesoría y patrocinio del Banco de
Guatemala; proporcionando libros y capacitaciones al personal encargado del servicio.
Otro programa es el de la Enseñanza del uso del instrumento autóctono La Marimba, el
programa permite a niños y jóvenes conocer, valorar y ejecutar éste instrumento musical
nacional. Se tiene en planificación la implementación de un programa que permite la
formación de un grupo de niños, jóvenes y adultos para integrar un grupo que interprete
Música de Banda y poder integrar la Banda de Música municipal.
Además existen programas de ejecución gubernamental como el de las Personas de la
Tercera Edad, donde además del apoyo del gobierno nacional se cuenta con la ayuda del
gobierno municipal, para todos los ancianos que pertenecen a dicho programa.
1.4 Tipo de acciones que realiza
El accionar de la municipalidad persigue lograr el bien común de los vecinos del municipio
en lo que respecta a salud, educación, seguridad y toda aquella actividad que sea de
beneficio para la comunidad.
Actúa bajo los principios de eficacia, eficiencia,
descentralización, desconcentración y participación comunitaria, con observancia del
ordenamiento jurídico aplicable.
1.5 Tipo de servicio
El servicio que presta la municipalidad esta encaminado a la satisfacción de las necesidades
públicas que existen en la población o en el territorio circunscrito a su jurisdicción
geográfica y administrativa.
2. Horario institucional
Tipo de horario
El horario es rígido, ya que se encuentra plenamente establecido.
2.2 Manera de elaborar el horario
El horario es establecido basándose en días y horas que cumplen con los requisitos legales y
con las necesidades de usuarios y empleados.
2.3 Horas de atención para los usuarios
Se atiende al usuario de forma corrida, desde las 8:00 hrs. Hasta las 16:30 hrs. Con
pequeñas bajas en la atención en horarios de almuerzo de 12:00 a 14:00 hrs., pero sin dejar
la atención al publico.
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2.4 Horas dedicadas a actividades especiales
Cuando se realizan actividades especiales también el horario es especial y si fuese necesario
las horas son de carácter extraordinario para el empleado.
2.5 Tipo de jornada
La jornada de atención al público es diurna sin exceder de ocho horas y para algunos
trabajadores operativos y de servicios hay turnos en jornada nocturna y mixta sin exceder el
número de horas que la ley respectiva establece.
3. Materias primas
3.1 Materiales utilizados
En el área administrativa y operativa se necesitan para trabajar: Útiles y enseres de oficina,
papelería especial para cédulas, certificaciones y documentos oficiales, cintas para
máquinas de
escribir mecánicas, tinta para impresoras, toner para fotocopiadoras y faxes. En el caso de
la policía municipal se utilizan municiones para las armas.
En el área de campo se trabaja con: Herramientas, materiales de construcción, vehículos,
combustible y lubricantes.
3.2 Fuentes de obtención de materiales
Se obtienen recursos para trabajar a través de aportaciones de instituciones gubernamentales
que por situaciones legales lo deben hacer como el 10% constitucional, el IVAPAZ, el
Impuesto de la Circulación de Vehículos, por la Distribución del Petróleo, de la Empresa
Portuaria Quetzal, etc. Además de los recursos que se obtienen por préstamos a la Banca
Privada y el INFOM, y por ingresos propios logrados en la Autogestión de los Servicios
Públicos.
4. Procedimientos
Criterios para agrupar a los usuarios
Según el servicio que los usuarios solicitan, se establece una ventanilla especial para
atenderlos de la mejor manera posible, existe un empleado encargado de brindar
información a los usuarios que no conozcan el procedimiento a seguir para obtener el
servicio buscado.
4.2 Frecuencia de visitas
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Se recibe visita todos los días de personas o grupos que buscan satisfacer alguna necesidad
de carácter comunitario, siendo atendidos los días lunes y jueves directamente por el alcalde
y el resto de la semana por el vice alcalde, ya que el alcalde también sale a visitar todas las
semanas las diferentes obras que se están realizando en la comunidad o bien visita a
instituciones nacionales o extranjeras en busca de apoyo económico o de otra índole para la
municipalidad.
4.3 Planeamiento
El planeamiento de las acciones se realiza por medio de la Oficina Municipal de
Planificación – OMP – con la autorización del Concejo Municipal.
4.4 Capacitación
El personal administrativo recibe capacitaciones constantemente, por parte de instituciones
que como el INFOM que buscan el desarrollo de las municipalidades y el personal
operativo es capacitado en temas como relaciones humanas y autoestima.
4.5 Inscripciones o membresías
A diario se reciben usuarios que buscan inscribir en el libro respectivo, el nacimiento de
niños y niñas, así como la membresía de jóvenes que cumplen la mayoría de edad o bien
personas que buscan avecindarse en el municipio.
4.6 Ejecución de diversa finalidad
Toda ejecución de acciones, dependiendo de su nivel operativo, debe ser autorizada,
ejecutada, controlada y evaluada por el Concejo Municipal, el Alcalde, la Gerencia o el Jefe
de la oficina en la que se vayan a llevar a cabo.
4.7 Convocatoria, selección, contratación e inducción de personal
El proceso de convocatoria, selección y contratación es accionado por el Concejo Municipal
a solicitud del Alcalde, quien a su vez recibe la solicitud de los diferentes Jefes de Oficina,
quienes al final serán los encargados de inducir al personal contratado. Este proceso debe
accionarse de tal manera que se cumplan los requisitos establecidos en la Constitución
Política de la República de Guatemala, el Código Municipal, Código de trabajo y la Ley de
Servicio Municipal.
5. Evaluación
Criterios utilizados para evaluar en general
A nivel general todas las operaciones y acciones municipales son evaluadas en base a
criterios de justicia y objetividad que permitan conocer la calidad del desempeño de los
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empleados municipales y el alcance de objetivos de los planes, programas y proyectos de
desarrollo municipal.
5.2 Tipos de evaluación
Existen evaluaciones orales y escritas, pero las de mayor importancia son las de
observación directa e indirecta.
5.3 Características de los criterios de evaluación
Las evaluaciones que se realizan son de tipo técnico, ya que se elaboran conforme la
medida que se desea hacer, con el fin de conocer la situación real de lo evaluado y que
permiten la toma de las decisiones más adecuadas.
5.4 Controles de calidad
La calidad de los servicios públicos prestados se puede observar en la satisfacción o
insatisfacción de los usuarios, por lo que se ha establecido el proceso de conocer la opinión
del usuario a través de un buzón de quejas en forma indirecta y se brinda el espacio y la
confianza necesaria para hacerlo directamente. Para conocer la eficacia del objetivos
generales y específicos de la institución.
Además se implementan programas de capacitación al personal en los temas de relaciones
humanas, atención al público, superación personal y de mejor desempeño de sus respectivas
funciones, buscando la eficiencia del recurso humano y mantener el control de la calidad en
los servicios.
ADMINISTRATIVO
1. Planeamiento
1.1 Tipo de planes
Se establecen planes a corto plazo para la solución de problemas que requieren atención
inmediata.
Los planes a mediano plazo se establecen para las soluciones que llevan menos de un año
poderlas lograr, los de lago plazo son aquellos de más de un año y que generalmente se
realizan con el apoyo de los ministerios y secretarías del Organismo Ejecutivo.
1.2 Elementos de los planes
Su primer elemento es una presentación clara, sencilla y concisa del propio plan, los
objetivos, metas y logros. El segundo elemento consiste en un cronograma de actividades y
designación de responsables. Por último la evaluación a realizar antes, durante y después de
la ejecución del cronograma previsto.
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1.3 Forma de implementar los planes
Cuando los planes han sido autorizados se da inicio a su ejecución, bajo un estricto control y
supervisión de cada una de las actividades programadas.
1.4 Base de los planes
Los planes se basan en la eficiencia de los recursos y la eficacia de los objetivos.
1.5 Planes de contingencia
Los planes de contingencia son aplicados sólo cuando es necesario reprogramar una
actividad no realizada de la manera prevista y necesita una reingeniería.
2.
Organización
Niveles jerárquicos de organización
Existen tres niveles jerárquicos basados en el tipo de actividad que se realiza, el primer nivel
es el de Personal Administrativo
integrado por el Concejo Municipal, Alcalde Municipal, Secretario Municipal, Tesorero
Municipal, Gerentes, Auditores, Registrador Civil, Juez Municipal y Jefes de Oficina. El
segundo nivel esta formado por el Personal Operativo, al que pertenecen los Auxiliares de
Secretaría, Auxiliares de Tesorería, Revisores de cuentas, Fiscales de ingresos y egresos,
Oficinistas, Recepcionistas y Bibliotecaria. El tercer nivel corresponde al personal de
Servicio, conformado por Policías municipales, conserjes, chóferes, albañiles, fontaneros y
demás trabajadores de campo.
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2.1 Organigrama
CONCEJO
MUNICIPAL
AUDITORÍA
INTERNA
COMISION
ES CONCE.
ALCALDE
MUNICIPAL
GERENCIA
MUNICIPAL
JUZGADO
MUNICIPA
SERVICI
OS
POLICÍA
MUNICIPA
AGUA
POTABLE
OMP
AFIM
CATA
STRO
MPAL
TESORERÍA
MUNICIPAL
MERCADO
PRESUPUEST
OS
RASTRO
CONTABILID
AD
CEMENTE
RIO
REGISTRO
CON-
ESTADIO
CAJA
GENERAL
BIBLIOTEC
A
RECAUDACI
ÓN
BODEGA
COMPRAS
SERVICIOS
SOCIALES
ALMACÉN
SERVICIOS
DE APOYO
DEUDA
MUNICIPAL
SECRE.
MPAL.
REGISTRO
CIVIL
OFICINA
I.U.S.I.
REGISTRO DE
VECINDAD
2.3 Funciones cargo / nivel
Concejo municipal, le corresponde con exclusividad el ejercicio del gobierno del municipio,
velar por la integridad de su patrimonio, garantizar sus intereses con base en los valores,
cultura y necesidades planteadas por los vecinos, conforme a la disponibilidad de recursos.
Alcalde municipal, representa a la municipalidad y al municipio; es el personero legal de la
misma, sin perjuicio de la representación judicial que se le atribuye al síndico. Es su
obligación hacer cumplir las ordenanzas, reglamentos, acuerdos, resoluciones y demás
disposiciones del Concejo municipal y para el efecto da las órdenes e instrucciones
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necesarias, dicta las medidas de políticas y buen gobierno, ejerce la potestad de acción
directa y en general resuelve los asuntos del municipio que no estén atribuidos a otra
autoridad.
Gerencia municipal, es el ente encargado de controlar y supervisar las actividades
relacionadas a la ejecución de planes, programas y proyectos municipales y el personal que
en ellos intervengan.
Auditoria interna, vela por la correcta ejecución presupuestaria, implanta sistemas eficientes
y ágiles de seguimiento y ejecución presupuestaria y demás funciones que el reglamento
interno le asigna.
Comisiones del Concejo municipal, son las que se encargan del estudio y dictamen de los
asuntos relacionadas a educación, cultura, deportes, salud, asistencia social, servicios,
infraestructura, territorio, urbanismo, vivienda, fomento económico, turismo, ambiente y
recursos naturales, finanzas, probidad, derechos humanos, etc.
Juzgado Municipal, ejerce autoridad en la ejecución de ordenanzas, reglamentos y demás
disposiciones municipales, su jurisdicción se circunscribe en todo el territorio municipal,
conforme la Constitución Política de la República, Código municipal haciendo énfasis en el
respeto del derecho consuetudinario.
Policía municipal, en sus funciones observa el cumplimiento de las leyes de la República y
vela por el cumplimiento de los acuerdos, reglamentos, ordenanzas y resoluciones emitidas
por el Concejo Municipal y el alcalde, respetando los criterios básicos de las costumbres y
tradiciones propias de las comunidades del municipio.
Servicios Públicos, es el conjunto de servicios que la municipalidad debe regular y restar en
su circunscripción territorial, con competencia para establecerlos, mantenerlos, ampliarlos y
mejorarlos, garantizando un funcionamiento eficaz, seguro y continuo, determinar cobro de
tasas y contribuciones equitativas y justas.
Oficina Municipal de Planificación - OMP -, se encarga de coordinar y consolidar los
diagnósticos, planes, programas y proyectos de desarrollo del municipio, es responsable de
producir la información precisa y de calidad requerida para la formulación y gestión de las
políticas públicas municipales.
Administración Financiera Integrada Municipal - AFIM -, es la encargada de integrar a la
municipalidad en el proceso de administración y consolidación financiera del sector público.
Deberá esta en funciones totales para el años 2,006, y se encargará de la programación y
ejecución del presupuesto, asesorar al Alcalde y Concejo municipal en materia de
administración financiera, dirigirá y administrará todo el proceso de liquidación y
recaudación de impuestos, arbitrios, tasas y contribuciones establecidos en las leyes,
elaborará y mantendrá actualizado el registro de contribuyentes, administrar la deuda
pública municipal, etc.
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Tesorero municipal, tiene a su cargo la recaudación, depósitos y custodia de los fondos y
valores municipales, así como la ejecución de los pagos que de conformidad con la ley,
proceda hacer., llevar los libros contables, rendir cuenta al Concejo municipal, extender
comprobantes a los contribuyentes, hacer cortes de caja, arqueo de valores, elaborar estados
financieros, etc.
Secretario municipal, es el secretario del Concejo municipal y a la vez del Alcalde, se
encarga del control de los libros de actas de sesiones, certificaciones, ordenar y dirigir los
trabajos de la Oficina de la Secretaría, elaborar la memoria anual de labores, asistir a las
sesiones del Concejo municipal contando con voz informativa pero sin voto, archivo de
documentos oficiales, recolectar, archivar y conservar todos los números del diario oficial,
organizar, ordenar y mantener el archivo de la municipalidad, etc.
Registrador civil, es el encargado de realizar los registros en los libros que sirven para llevar
el control del estatus civil de todos los vecinos del municipio, para lo que se auxilia de los
recursos del registro de vecindad.
2.4 Existencia o no de manuales de funciones
La municipalidad cuenta a partir del 2005, con un manual de funciones interno, que
establece las obligaciones de los trabajadores municipales, mas comunes. Con la salvedad
que no existe un departamento encargado de la actualización de las funciones. Se esta
trabajando en la elaboración del reglamento interno
2.5 Régimen de trabajo
La ley específica reguladora del trabajador municipal es el Ley de Servicio Municipal
decreto legislativo 1-87 y el pacto colectivo de trabajo entre el Concejo Municipal y la
Organización laboral municipal. En casos generales el Código de Trabajo y la Constitución
Política de la República de Guatemala cuentan con preeminencia legal.
2.6 Existencia de manuales de procedimientos
No existe un manual de procedimientos, todos los procedimientos seguir se establecen
directamente de la ley y reglamento que corresponda, como por ejemplo la Ley de Cédulas,
de Arbitrios, Código Civil, Impuesto Único Sobre Inmuebles, etc.
3. Coordinación
Existencia o no de informativos internos
La información necesaria para la coordinación se da a través aparatos de radiocomunicación
portátiles y reuniones con el personal.
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3.2 Existencia o no de carteleras
Existen carteleras tipo mural donde por medio de fotos o documentos autorizados se da
información tanto al personal como al usuario.
3.3 Formularios para las comunicaciones escritas
Se utiliza el formato de memorandos para dar a conocer información al personal y formatos
de correspondencia oficial para comunicarse hacia el exterior de la institución.
3.4 Periodicidad de reuniones técnicas de personal
Cada jefe de oficina programa según sus necesidades, reuniones con el personal a su cargo.
De la misma manera como lo hace el
Concejo municipal con ellos al transmitir las políticas y estrategias requeridas.
3.5 Reuniones de reprogramación
Cada jefe de oficina realiza reuniones de reprogramación sólo cuando lo programado no esta
saliendo como se había previsto y es necesario realizar tareas de reingeniería. De la misma
manera como lo hace el Concejo municipal con ellos.
4.
Control
1 Normas de control
En cumplimiento de sus funciones los órganos de control realizan un trabajo permanente de
revisión del alcance de objetivos específicos, tanto en el campo administrativo, como en el
servicio y operación.
4.2 Registros de asistencia
Se lleva un libro de control de asistencia en cada Oficina, donde cada empleado registra su
ingreso y egreso de sus labores. Los únicos empleados que no llevan un control de
asistencia a través de un libro es el personal que conforma el ente llamado Cuadrilla, que se
encarga de trabajos de campo como fontanería, limpieza de drenajes, etc.
4.3 Evaluación del personal
En cumplimiento de la Ley de Servicio Municipal las autoridades nominadoras son las
encargadas de evaluar el desempeño de los trabajadores municipales que dependen de ellos,
esta evaluación se hace bajo el criterio de justicia y objetividad.
4.4 Inventario de actividades realizadas
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Se lleva un control de las actividades que se realizan en cada una de la Oficinas al finalizar
la semana, para determinar el tipo se servicio dado, la cantidad de usuarios atendidos, y el
trabajo realizado por cada empleado.
4.5 Actualización de inventarios físicos de la institución
Al iniciar la nueva administración en el 2004 se llevó a cabo una revisión del inventario
físico de la municipalidad.
4.6 Elaboración de expedientes administrativos
En los respectivos libros de actas y conocimientos, queda registrado la información de
cualquier acción tomada y si es necesario llevar un control mientras se esta en proceso se
abre un expediente respectivo.
5.
Supervisión
Mecanismos de supervisión
Cada Jefe de Oficina mantiene el control sobre la forma en que los empleados a su cargo
desempeñan sus labores, lo hace en forma indirecta y permanente. El Concejo municipal
mantiene control sobre el trabajo realizado por los Jefes de las diferentes oficinas con el
mismo mecanismo. Otro mecanismo implica hacer una supervisión directa, específica y sin
previo aviso.
5.2 Periodicidad de supervisiones
Las supervisiones directas y específicas se realizan sin previo aviso y las indirectas se dan
permanentemente.
5.3 Personal encargado de la supervisión
Esta a cargo de cada Jefe de Oficina quienes a su vez son supervisados por el Concejo
Municipal. La oficina de tesorería es objeto de supervisión por parte de personal de
Contraloría General de Cuentas de la Nación.
5.4 Tipo de supervisión
Se da la supervisión indirecta permanente y la directa imprevista.
5.5 Instrumentos de supervisión
Se realizan observaciones directas e indirectas, hojas de informe de las actividades
realizadas por el empleado durante la semana, entrevistas, cuestionamientos a los empleados
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y Jefes de oficina, se revisan libros de asistencia y en el caso de la Oficina de tesorería es el
personal de la Contraloría General de Cuentas de la Nación quien establece sus propios
instrumentos de supervisión a utilizar.
DE RELACIONES
1. Institución Usurarios
1.1 Estado / forma de atención a los usuarios
La municipalidad es responsable de prestar los servicios públicos a todos los habitantes que
se encuentran dentro de su circunscripción territorial, actuando bajo los principios de
eficacia, eficiencia, descentralización, desconcentración y participación comunitaria, con
observancia del ordenamiento jurídico aplicable. Así como administrar el patrimonio del
municipio, velar por el bien común y los intereses sociales municipales.
1.2 Intercambios deportivos
La Comisión deportes del Concejo municipal realiza eventos deportivos entre equipos
masculinos y femeninos integrados por empleados municipales y empleados de otras
instituciones, estudiantes y personas particulares.
La Municipalidad brinda apoyo económico a las diferentes juntas deportivas que existen en
Tiquisate, su mayor aporte lo hace con el Club Deportivo Tiquisate que es el representante
del fútbol tiquisatense en la Liga Nacional Mayor de Fútbol de la Primera División.
También apoya al deporte escolar.
1.3 Actividades sociales
Entre las actividades municipales que se desarrollan están: La celebración del día de la
madre, del padre, del maestro, del niño, obras de teatro infantiles, juveniles y para todo
público.
Así mismo las realizadas con motivo de la feria del municipio este tipo de actividades se
realizan tradicionalmente en el mes de diciembre durante la feria patronal municipal, donde
se realizan actividades sociales como la elección de señorita Tiquisate, madrina del deporte,
reina infantil de la feria, miss Chiquitita, desfile de carrozas y bailes sociales. También
implementa el programa de ayuda a las personas de la tercera edad, así como actividades
para los enfermos recluidos en el Hospital Nacional de Tiquisate.
1.4 Actividades culturales
La municipalidad programa actividades culturales durante el mes de septiembre durante las
fiestas de la independencia, organiza concursos de altares cívicos, gimnasia rítmica, premia
a los estudiantes aventajados de los diferentes establecimientos educativos, enfatiza la
enarbolada y arreada del pabellón nacional,
apoya antorchas escolares, realiza la elección de la señorita independencia.
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Tradicionalmente se organiza para las actividades del día de los muertos, 1 de noviembre,
en el cementerio municipal, proporcionándole una mejor imagen y organiza una feria que
relativamente en Tiquisate es pequeña en comparación con la feria de las fiestas patronales
del mes de diciembre.
Organiza del 22 de diciembre al 2 de enero al famosa feria municipal Tiquifer con
atracciones como corridas de toros, carreras de cintas a caballo, juegos mecánicos como el
Playland Park, restaurantes móviles, juegos de feria como tiro al blanco y demás
atracciones.
1.5 Actividades académicas
A través de los diferentes centros educativos, la municipalidad apoya técnica, material y
económicamente todas las actividades académicas que ellos realizan, como seminarios,
capacitaciones y conferencias, previa información y solicitud.
2. La Institución con Otras instituciones
1 Cooperación
Se brinda apoyo técnico, material y económico, dentro de las posibilidades, a todas las
instituciones de servicios públicos de educación, salud y seguridad, instituciones de
beneficencia o de otra índole que así lo soliciten o sin solicitarlo lo necesiten.
2.2 Culturales
Colabora con la directiva de la Casa de la cultura de Tiquisate, cuando se le solicita apoyo
logístico, como locales, sonido, vehículo y todo que este dentro de las posibilidades.
Coordina actividades conjuntamente con el Ministerio de Cultura y Deportes, como
presentaciones del valet nacional, conciertos del coro nacional y la marimba de Bellas artes.
Programa presentaciones de Bandas de música, grupos de teatro y folklóricos de otros
municipios y departamentos. Actualmente el Alcalde Municipal se encuentra promoviendo
la organización de la Banda Municipal de Música, para ser utilizadas en eventos locales y
proyectar a Tiquisate a otros municipios y departamentos, y complementar la ya existente
Escuela Municipal de marimba.
2.3 Sociales
Brinda apoyo a la directiva local encargada de organizar el teletón de FUNDABIEM, a la
15ava. Compañía de Bomberos Voluntarios, a la Junta de fútbol libre y a la directiva del
Club Social y Deportivo Tiquisate que representa a Tiquisate en el Campeonato Nacional de
Fútbol de la Primera División de no aficionados.
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3. Institución con la comunidad.
Con agencias locales y nacionales
Localmente se mantiene relación constante con los Consejos Comunitarios de Desarrollo de
cada uno de los sectores de la comunidad a través del Concejo municipal.
A nivel nacional se interactúa con instituciones gubernamentales en el desarrollo de planes
y programas de beneficio para la comunidad, como proyectos sociales, económicos, de
infraestructura, etc.
3.2 Asociaciones locales
Hay relación de apoyo económico, material y técnico con diferentes asociaciones que
funcionan en el municipio, entre las que están la Asociación de Vecinos de Tiquisate –
ASOVETI- que realiza actividades sociales, culturales y cívicas, la Asociación de Fútbol
federado –ASOFUT- que realiza actividades deportivas en el fútbol infantil, la Junta de
Fútbol libre que realiza campeonatos ínter comunidades de fútbol mayor no federado, la
Asociación de Básquetbol federado –ASOBAS- que realiza actividades deportivas en el
básquetbol federado, la Asociación de moto taxis de Tiquisate –ASOMOTO- que presta el
servicio de taxis rotativos, la Asociación de Carniceros, la Asociación de Taxistas, la
Asociación de fleteros, FUNDABIEM, Bomberos voluntarios, Sindicato de trabajadores
municipales, Club Deportivo Tiquisate, etc.
3.3 Proyección
Hacia el gremio magisterial la municipalidad se proyecta celebrando el día del maestro,
proporcionándoles un almuerzo, buses para excursiones, reconocimientos, etc.
Para el día de las madres se realiza una alegre alborada con quema de cohetillos y bombas
pirotécnicas voladoras, se realiza una actividad frente a la municipalidad donde se realizan
concursos, rifas y se dan cientos de regalos a todas las madres de la comunidad
Inclusive a las madres del área rural ya que se les proporciona transporte gratis a todas las
que quieran asistir a la fiesta.
Para el día del niño se invita a todos los niños de la comunidad para realizar actividades
recreativas infantiles, concursos, rifas y se les reparta muchos regalos, también se visita ese
día a los niños hospitalizados. Para la navidad también se recolectan regalos para repartirlos
a los niños de escasos recursos económicos.
A los ancianos se les recolectan víveres y se realizan actividades en el salón social
municipal que les hacen recordar su época moza, por ejemplo bailes con música clásica, se
les da cierta cantidad de monedas de un centavo y en la feria de la tercera edad ellos pueden
comprar arroz, fríjol, azúcar, café, etc. a precios de dos o tres centavos cada producto.
71
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
Para cuando un gremio en especial de la comunidad realiza su propia actividad, la
municipalidad le proporciona todo lo apoyo posible.
3.4 Extensión
No muy seguido se da la oportunidad que la municipalidad pueda colaborar con otros
municipios de Escuintla o de otros departamentos.
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PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
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CAPITULO II: FUNDAMENTOS DE GOBIERNO MUNICIPAL
II.1 VISION
La Municipalidad de Tiquisate es una institución de servicio, ente regidor
autónomo, con recurso humano capacitado y eficiente para generar y recaudar
recursos económicos, satisfaciendo necesidades a través de proyectos, obras y
actividades de beneficio común, trabajando en equipo, con el fin de tener un
pueblo satisfecho.
II.2 MISIÓN
Institución dedicada a la creación de ideas que mejoren la eficiencia en el trabajo y
la recaudación de los recursos, organizar al personal colocándolo en el lugar
adecuado, para hacerlos producir, logrando así la mejora de servicios.
Lograr espacios abiertos de participación que permita satisfacer al pueblo.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Capacitación permanente
promover la honestidad en todo nivel
planificación y ejecución de proyectos, bajo una buena administración.
trabajar en equipo en todas las dependencias.
prestar servicio de calidad
dar prioridad al desarrollo de proyectos rurales.
II.3 PRINCIPIOS DE ACTUACION:
1. Honestidad
2. Puntualidad
3. Responsabilidad
4. Amabilidad
5. Eficiencia
6. Perseverancia
7. Lealtad
8. Calidad
9. Tolerancia
10. Participativo
11. Discreción
12. Disciplina
73
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
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II.4 ESTRATEGIAS:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Capacitación constante
Trabajo en equipo
Promover los principios de actuación a todo nivel
Creación de comisiones
Promover la participación de la mujer
Prestar servicios de calidad
Motivación
Evaluación constante
Relaciones interpersonales en todos los niveles
Comunicación a doble vía
Creación de Oficina de Recursos humanos
Creación de Reglamentos.
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CAPITULO III. PLANES DE DESARROLLO INTEGRAL DEL
MUNICIPIO POR COMPONENTE.
VISION DEL MUNICIPIO:
Que Tiquisate para el año 2016, sea un municipio, que tenga, una población con una mejor
calidad de vida, promoviendo acciones de desarrollo en las áreas de Salud, Educación,
Seguridad, Economía, Recreación, a través de un compromiso conjunto entre: Comunidad,
Municipalidad, Gobierno Central y otras instituciones públicas y privadas.
MISION DEL MUNICIPIO:
Realizar un trabajo en equipo entre líderes comunitarios y autoridades para lograr el desarrollo
y bienestar de la población comprometiéndonos especialmente con la niñez y las personas de la
tercera edad.
ESTRATEGIAS:
1. Organización.
2. Solicitar ayuda a Embajadas
3. Que la comunidad aporte mano de obra
4. Solicitudes a la Municipalidad
5. Aporte de los vecinos en lo económico
6. Realizar actividades varias para obtener fondos
7. Elaborar perfiles de proyectos para facilitar los trámites
8. Solicitud a Instituciones y gobierno Central
9. No contaminar el ambiente y concientizar a la gente de la importancia de ello.
10. Ubicar basurero lejos de la población.
11. Solicitar visitas de revisión e
inspección al Hospital nacional por parte del Gobierno
Central.
12. Coordinar con instituciones para abastecer en medicinas nuestro municipio de Tiquisate,
como Proam, farmacias comunitarias y otras.
13. Contratación de médicos especializados y con buena motivación y decisión para mejorar la
atención del paciente.
75
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
III. 1 DEFINICION DE COMPONENTE DE
DESARROLLO.
Se define como componente a un sector específico (Educación, Salud, Medio Ambiente, etc.),
del desarrollo de un municipio que forma parte de un Plan Integral.
III.2 COMPONENTE DE EDUCACIÓN,
CULTURA Y DEPORTES.
1. Situación al año 2005.
A. Caracterización:
La primera escuela de Tiquisate, fue construida para la Compañía Agrícola para los hijos de los
trabajadores y estuvo ubicado donde actualmente está el Destacamento Militar, posteriormente
construyeron la Escuela Bartolomé de las Casas la cual contaba con enfermería, biblioteca y
museo. Los alumnos eran dotados de libros y de trabajo.
Los alumnos hacían prácticas agrícolas sombrando maíz, fríjol, cebolla y otros. No
existía ningún establecimiento de educación media y la Compañía Agrícola antes de retirarse de
estas tierras, Cedió un caserón donde funcionó una cooperativa localizada en el predio donde
actualmente se instalan los circos y allí comenzó a funcionar la Prevo
Para la población estudiantil que no tenía relación con la Compañía Agrícola, existían
escuelas del Gobierno, una de niñas llamada Centro América que funcionaban en una casa de la
zona 1 donde esta el parque y la Escuela Bacardi y funcionaba en una casa de madera que
todavía existe a la Par del Colegio Edén y dos grados de primer año en el Salón de la zona 1. Al
ser construida la Escuela Tecún Umán, estas fueron trasladadas a ese edificio, además funcionan
en esta población eficientes establecimientos tanto nacionales como particulares; La Escuela
Nacional Urbana para Varones “Tecún Umán”, la Escuela Nacional Urbana de Niñas “Jacinto
C. Javier” (nombrado así en nombre de este distinguido educador que laboró en la zona) cuyo
elegante y moderno edificio fue construido en plan tripartito; El Instituto Nacional de estudios
Básicos con Orientación Agrícola; el Colegio Particular “Bartolomé de las Casas” con primaria,
estudios Básicos y cursos libres. Todos estos centros de enseñanza estaban atendidos por
personal docente capaz, responsable y entusiasta, con mobiliario y material didáctico suficiente
y promovían el desarrollo cultural y artístico de los alumnos preparando a menudo eventos de
diversos géneros que estimulaban las sanas inquietudes juveniles, funcionan además 3
academias comerciales de mecanografía, taquigrafía e ingles. En el aspecto cultural, se cuenta
con 2 bibliotecas muy bien dotadas; se editaba un periódico (quincenal) una revista semestral; se
difundía un radio-diario; funcionaba la radiodifusora “Campesina” en esta población,
desempeñando importante labor divulgativa, cuya programación es amena e interesante. A
través del plan tripartito se construyeron 2 escuelas en las aldeas Almolonga y el Semillero;
construcción de la segunda etapa de la Escuela Nacional “Jacinto C. Javier” en la población
76
Área Urbana
Pre Primaria
Oficial
Área Rural
Pre Primaria
Privado
Escuelas Rurales Oficiales
Colegios Privados urbanos
Escuelas Rurales Privadas
12
3
2
Primaria
7
3
1
2
28
Pre-primaria
1156
1025
131
Primaria
6561
Básico
1709
Diversificado
558
9984
77
4
5513
1048
12
2
1
1185
147
377
Área Rural
Diversificado
Privado
Oficiales
2
Área Urbana
Diversificado
Oficial
9
Básicos Por
Cooperativa
Diversificado
Área Rural
Básicos
Privado
Escuelas Urbanas
2
TOTAL ESTABLECIMIENTOS
Escuelas Urbana Oficial
Escuelas Urbana Privado
Escuelas Rural Por
Cooperativa
NIVELES
Pre-primaria
16
Área Urbana
Básicos
Oficial
3
Área Rural
Primaria
Privado
Total alumnos
Básico
Área Urbana
Primaria
Oficial
NIVELES
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GUATEMALA, C.A.
construcción de dos aulas en la escuela de “El Arisco” construcción de la Escuela Nacional de
Ciencias Comerciales.
B. Análisis:
COMPONENTE DE EDUCACIÓN:
Estadística de Escuelas 2005
10
2
1
61
Estadística de Alumnos 2005
237
325
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
Como la caracterización del componente nos indica, Tiquisate ha sido por muchos años, un
municipio con muchas cualidades especiales, que permiten que la educación sea parte del
progreso del municipio. Pero nos encontramos que en la época actual, los padres de familia han
manifestado poco interés en que sus hijos progresen, y eso provoca desmotivación de los
alumnos ha seguir estudiando, a pesar de contar con diversos establecimientos educativos tanto
de primaria como de secundaria.
La sociedad Guatemalteca sufre un fenómeno de delincuencia y desintegración familiar,
afectando también a Tiquisate, debido a la situación económica de las familias, a la inmigración
y a las pandillas que se hacen mas fuertes.
Cuenta el municipio con un numero grande de muy buenos maestros, que han ido perdiendo
actualización con capacitaciones adecuadas, regulares condiciones de trabajo, y un salario no
acorde a la realidad nacional, convirtiéndose esto en un circulo vicioso de desmotivación y falta
de empeño en algunos docentes.
Es por ello que se analiza como imperante, el ejecutar proyectos que permitan aprovechar las
oportunidades y las fortalezas con que cuenta el sector educación en Tiquisate. Proyectos como
mejoramiento de la infraestructura escolar, lo que permitirá elevar las condiciones en que se
imparten clases. Promoción de charlas motivacionales a alumnos y padres de familia, para que
apoyen la permanencia en clases. Capacitaciones constantes y directas a los docentes, que
permitan mejorar sus conocimientos para enfrentar los retos que trae la globalización. Apoyar
las becas estudiantiles para niños y jóvenes de escasos recursos.
Aunque muchas de las soluciones deberán en su momento de negociarse a niveles o estratos
ministeriales, es importante el apoyo de las comunidades, en especial de los padres de familia,
para conseguir por ejemplo, mejores condiciones de estudio para los alumnos y de trabajo para
los docentes.
2. Plan de Desarrollo Integral del Componente de
Educación, Cultura y Deportes.
A. Visión:
Que para el año 2016 Tiquisate se convierta en un municipio donde sus habitantes sean en
un 100 % alfabetos y así puedan, lograr un mejor nivel de vida, tanto en lo moral, cultural y
económico.
B. Misión:
Apoyar el programa de alfabetización del municipio, comenzando con la promoción y
motivación para demostrar el beneficio del aprendizaje y el estudio primario y pre-primario.
Reforzar la infraestructura de los edificios educativos del municipio, y ampliar la cobertura
educativa a mas comunidades con mas maestros y mejor capacitados.
78
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
C. Estrategias:
!
Que las autoridades tanto Municipales como educativas conformen grupos para censar y así
poder detectar a las personas que no saben leer, ni escribir y poderles ofrecer mejores
oportunidades.
!
Que se reglamente para que los padres de familia, de manera obligatoria velen por la
educación de sus hijos.
!
Que el Ministerio de Educación cumpla con abastecer de Personal docente capacitado y
calificado a los centros educativos y de alfabetización y que a través de sus autoridades del
ramo y municipal se vele por el fiel cumplimiento de los deberes asignados.
!
Solicitar al Ministerio de Gobernación que a través de sus cuerpos de seguridad vigilen las
proximidades de los centros educativos a fin de que los estudiantes no anden en horas de
clase por las calles.
!
Limitar el ingreso de personas menores de 15 años a los centros de alfabetización.
D. Principios de actuación:
Que en todo habitante de Tiquisate Prevalezca la RESPONSABILIDAD, EL AMOR Y
LA TOLERANCIA, colaborando así con el sistema educativo.
1. Un Pueblo Educado es un Pueblo Feliz.
2. Una familia integrada es un ejemplo de éxito para la juventud y la niñez.
E. Proyectos de Desarrollo identificados:
OBJETIVO GENERAL:
Ampliar la cobertura, construyendo nuevos establecimientos y mejorando con infraestructura
moderna los ya existentes con recursos humanos, material físico y didáctico adecuado al nivel
escolar.
79
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GUATEMALA, C.A.
PROGRAMAS:
1. Programa de Infraestructura Física.
2. Programa de Educación Vial.
3. Programa de Capacitación.
4. Programa de Mejoras Educativas.
PROYECTOS:
PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA FISICA:
1. Construcción de Edificio de Supervisión
! Casco Urbano , Largo plazo
2. Compra de Terrenos.
! Parcelamiento el Caspirol, Sanjón de Arena, corto plazo
! Parcelamiento El Arisco, Sector III, corto plazo
! Caserío El Campesino, corto plazo
! Aldea Champas Pinula, corto plazo.
! Parcelamiento Los Barriles, Los Naranjales, corto plazo.
3. Adquisición de Equipo Tecnológico, didáctico material audiovisual y laboratorios.
! 10 aldeas y 3 parcelamientos, corto plazo.
4. Remodelación de techados, paredes.
! Aldea Playa El Semillero, corto plazo.
! Aldea Huitzitzil, corto plazo.
! Aldea El Semillero Barra Nahualate, corto plazo.
! Parcelamiento El Arisco, corto Plazo
5. Construcción y/o ampliación de Muros Perimetrales.
! Aldea Playa El Semillero, Largo plazo.
! Aldea San Francisco Madre Vieja, Largo plazo.
! Parcelamiento El Arisco, sector I, Largo plazo.
! Parcelamiento El Arisco, Sector II (Instituto), Largo Plazo
! Aldea Pinula, (Instituto), Largo plazo.
80
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
6. Remozamientos y pintura.
! 10 aldeas, 3 parcelamientos, largo plazo
! Área Urbana, largo plazo.
7. Construcción Servicios Sanitarios.
! Aldea Huitzitzil, Largo plazo.
! Aldea Playa El Semillero, Largo plazo.
! Aldea Almolonga, Largo plazo.
! Aldea Champas Pinula, Largo plazo.
! Aldea Pinula, Largo plazo.
! Otras escuelas, Largo plazo.
8. Construcción de Pozos Agua a Escuelas.
! Aldea Playa El Semillero, corto plazo
! Aldea Huitzitzil, corto plazo
! Colonia 25 de Septiembre, Rió Siguacan, corto plazo
9. Construcción Salones de Usos Múltiples.
! Aldea Pinula en Instituto, Largo plazo.
! Aldea Ticanlu en Instituto, Largo plazo
! Parcelamiento El Arisco en Instituto, Largo plazo
10. Construcción de Salones de Clases.
! Aldeas y Caseríos donde se compro terrenos, mediano plazo
! Escuelas que tengan necesidad, mediano plazo.
PROGRAMA DE EDUCACION VIAL:
1. Señalización Zonas Escolares.
! Todas las Escuelas del Municipio, mediano plazo.
2. Creación de Comisión de Seguridad Vial, mediano plazo.
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN:
1. Profesionalización para Docentes.
81
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! A nivel municipal, mediano plazo.
2. Talleres y/o seminarios constantes Relaciones Humanas. Derechos Humanos.
! A nivel municipal, mediano plazo.
3. Capacitación a Docentes: Uso de Materiales Audiovisuales.
! A nivel municipal, mediano plazo.
4. Capacitación a personal de mantenimiento.
! A nivel municipal, corto plazo.
PROGRAMA DE MEJORAS EDUCATIVAS:
5. Creación del programa de Becas educativas,
! A nivel municipal, corto plazo.
6. Creación de Plazas de Educación Física.
! A nivel municipal, mediano plazo.
82
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GUATEMALA, C.A.
III.3 COMPONENTE SALUD
1. Situación al año 2005 ……………………………….
A. Caracterización:
Los trabajadores de compañía agrícola contaban con atención médica en el lujoso hospital, que
tenía en ese entonces, había medicina de cualquier clase, salas de operaciones bien equipadas y
clínicas de emergencia. Hace algunos años su edificio fue destruido por un incendio provocado.
Actualmente se cuenta con el Hospital Nacional Ramiro de León Carpio
inaugurado el 5 de enero de l995, catalogado como uno de los mejores de Guatemala.
que fue
Contamos además con un Centro de Salud, el IGSS y su Hospital con atención de
Enfermedad Común, también cuenta con 5 Sanatorios Privados y varias clínicas Médicas
atendidas por doctores privados, cuenta además con 3 laboratorios para análisis biológicos, y
varias farmacias de tipo comunitario y privadas de 1er y 2do nivel.
Con la ayuda del plan tripartito se logró incluir dentro del programa del mismo la
construcción de 4 puestos de salud en los lugares donde no se contaba de asistencia médica se
logró esta construcción siendo estos los lugares beneficiados Huitzitzil con centro de
Convergencia, Playa El Semillero con Puesto de Salud, al igual que Aldea El Semillero Barra
Nahualate, Aldea Pinula y Parcelamiento El Arisco. Así también se cuenta con centros de
atención municipales en Aldea Ticanlu, Aldea Las Trozas, y San Francisco Madre Vieja.
B. Análisis:
NOMBRE DE LA INSTITUCION:
UBICACIÓN:
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
1ra. Calle 1ra. Avenida Zona 4, Tiquisate
ESPECIFICACIONES
Tasa de Natalidad
Población Edad Fértil
Tasa de Fecundidad
Total Personas en general fallecidas
,
Total de mujeres embarazadas fallecidas
Total mujeres fallecidas en el parto
Niños con esperanza de vida al nacer
Porcentaje de Pobreza del Municipio
Porcentaje de extrema pobreza del Municipio
Desnutrición en niños menores de 10 años
ESPECIFICACIONES
83
Numero
2923
2249
Porcentaje
6.50
5
719
1.16
0
0
0
0
2
0,02
SI
NO
CUANTOS
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
Centros de Salud tipo "A"
Centros de Salud tipo "B"
Sanitarios y/o casas de Salud
Clínicas Privadas
Puestos de Salud
Médicos ambulatorio
Facilitadores institucionales
Facilitadores comunitarios
Voluntarios de Salud
Comadronas
Inspectores de saneamiento ambiental
Técnicos de salud rural
Técnicos de mantenimiento Hospitalario
Técnicos en laboratorios (Vectores)
Nutricionistas
Técnicos de nutrición
Radiólogos
Técnicos de Rayos X
Fisioterapistas
Terapistas respiratorios
Técnicos en anestesia
Técnicos en banco de Sangre
Trabajadores sociales
Personal Administrativo
Personal Operativo
Médicos especializados
odontólogos
Pediatra
Enfermeros (as) profesionales
Enfermeros (as) auxiliares
Vigilantes
Promotores
Acceso a medicina
Farmacia Propia
x
1
X
x
3
X
X
X
x
x
x
X
X
X
X
X
X
X
x
1
X
X
X
X
x
x
1
14
X
X
X
X
x
x
x
x
x
x
12
42
2
8
1
NOMBRE DE LA INSTITUCION: Hospital Nacional Tiquisate
UBICACIÓN:
A orilla de la Calzada Tiquisate, Finca San Judas, entrada Tiquisate
ESPECIFICACIONES
Tasa de Natalidad
Población Edad Fértil
Tasa de Fecundidad
Total Personas en general fallecidas
Total de madres fallecidas
Total de mujeres embarazadas fallecidas
Total mujeres fallecidas en el parto
Niños con esperanza de vida al nacer
84
Numero
70x1000
8,811
70x1000
119
Porcentaje
7
17
7
2
0,1
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
Porcentaje de Pobreza del Municipio
Porcentaje de extrema pobreza del Municipio
Desnutrición en niños menores de 10 años
2
0,02
SI
NO
X
ESPECIFICACIONES
Centros de Salud tipo "A"
Centros de Salud tipo "B"
Sanitarios y/o casas de Salud
Clínicas Privadas
Puestos de Salud
Médicos ambulatorio
Facilitadores institucionales
Facilitadores comunitarios
Voluntarios de Salud
Comadronas
Inspectores de saneamiento ambiental
Técnicos de salud rural
Técnicos de mantenimiento Hospitalario
Técnicos en laboratorios (Vectores)
Nutricionistas
Técnicos de nutrición
Radiólogos
Técnicos de Rayos X
Fisioterapistas
Terapistas respiratorios
Técnicos en anestesia
Técnicos en banco de Sangre
Trabajadores sociales
Personal Administrativo
Personal Operativo
Médicos especializados
odontólogos
Pediatra
Enfermeros (as) profesionales
Enfermeros (as) auxiliares
Vigilantes
Promotores
Acceso a medicina
Farmacia Propia
Causas principales de la morbilidad materna
Abortos
Amenaza de Abortos
Hemorragia Vaginal
Miomatosis uterina
Amenaza de partos prematuros
Cáncer de cerviz
Flujo vaginal
x
CUANTOS
202
119
80
42
31
13
5
Enfermedades que mas afecta a la población Infantil
CUANTOS
85
x
x
CUANTOS
0
1
2
x
x
x
x
2
8
x
x
x
x
6
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
8
1
10
30
5
1
1
25
80
1
x
x
1
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
Infecciones Respiratorias
Síndrome de Diarreico
Bronconeumonías
Infecciones Tracto Urinario
Síndrome Febril
Enfermedad de la Piel
Fracturas en general
461
346
153
48
14
3
2
Principales causas de la mortalidad o fallecimientos
Bronconeumonías
Insuf. Cardiaca
Accidente cerebro vascular
Sépsis
Desnutrición
Presatures
CUANTOS
24
10
10
8
7
6
5 Primeras causas de Mortalidad Infantil
Bronconeumonías
Síndrome Diarreico
Sépsis
Accidente cerebro vascular
Insuf. Cardiaca
CUANTOS
11
4
4
1
1
NOMBRE DE LA INSTITUCION:
Centro de Salud Tiquisate
UBICACIÓN :
A orilla de la cinta asfáltica, Colonia Juan José, zona 3
ESPECIFICACIONES
Tasa de Natalidad
Población Edad Fértil
Tasa de Fecundidad
Total Personas en general fallecidas
Total de madres fallecidas
Total de mujeres embarazadas fallecidas
Total mujeres fallecidas en el parto
Niños con esperanza de vida al nacer
Porcentaje de Pobreza del Municipio
Porcentaje de extrema pobreza del Municipio
Desnutrición en niños menores de 10 años
Numero Porcentaje
1,214
3,14
11,233
29,05
1,214
1,17
301
6
0
0
0
0
0
0
1161
95,6
96,65
3,35
18
0,16
ESPECIFICACIONES
Centros de Salud tipo "A"
Centros de Salud tipo "B"
Sanitarios y/o casas de Salud
Clínicas Privadas
Puestos de Salud
Médicos ambulatorio
SI
x
x
x
x
x
86
NO
x
CUANTOS
0
1
2
10
5
2
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
Facilitadores institucionales
Facilitadores comunitarios
Voluntarios de Salud
Comadronas
Inspectores de saneamiento ambiental
Técnicos de salud rural
Técnicos de mantenimiento Hospitalario
Técnicos en laboratorios (Vectores)
Nutricionistas
Técnicos de nutrición
Radiólogos
Técnicos de Rayos X
Fisioterapistas
Terapistas respiratorios
Técnicos en anestesia
Técnicos en banco de Sangre
Trabajadores sociales
Personal Administrativo
Personal Operativo
Médicos especializados
odontólogos
Pediatra
Enfermeros (as) profesionales
Enfermeros (as) auxiliares
Vigilantes
Promotores
Acceso a medicina
Farmacia Propia
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
8
12
43
40
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5
12
1
0
0
1
8
0
12
COMPONENTE DE SALUD:
A pesar de contar con un Hospital Nacional, catalogado uno de los mejores del país, Un Centro
de salud tipo B, atención tipo hospitalario del IGSS, diversos puestos de salud, apoyo municipal
a los programas de capacitación y erradicación de enfermedades, y con muy buenos
profesionales de la medicina; Tiquisate cuenta con altos índices de enfermedades, morbilidad y
mortalidad infantil, prenatal, etc.
Hay que tomar en cuenta muchas debilidades que tiene el sistema, talvez por falta de recursos
económicos o a veces por falta de voluntad, podemos mencionar la falta de habilitación de los
puestos de salud y convergencia de las comunidades rurales, por parte de las autoridades
ministeriales de salud, falta de equipo en los hospitales, falta de médicos especialistas, falta de
programas de salud rural adecuados o de mayor intensidad. Todo esto aunado al mal manejo de
excretas, basura, desechos tóxicos por empresas y agricultores, manejo inadecuado de las aguas
o afluentes por parte de la iniciativa privada, y la contaminación a la que es expuesta la
población.
87
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
Es por ello que es importante empezar con capacitar a los vecinos en el manejo adecuado de sus
desechos líquidos y sólidos, crear programas de erradicación de los basureros clandestinos,
diseñar proyectos de drenajes, potabilización del agua y tratamiento de la basura.
Pero todo ello debe de ligarse a la puesta en marcha de los puestos de salud y convergencia,
ampliar los programas de capacitación en salud, gestionar equipamientos y personal adecuado
para atención médica, y empezar a exigir a las empresas que mal utilizan el aire, el suelo y el
agua, la búsqueda e implementación de soluciones rápidas que eviten mas contaminación y
desperdicio de nuestros recursos naturales.
No importa que se programa o proyecto se ponga en marcha, pues si las comunidades no se
involucran y son parte de las soluciones, volveremos nuevamente a estar igual años después.
2. Plan de Desarrollo Integral del Componente de
Salud.
A. Visión:
Que en nuestras comunidades tengan puestos de salud o convergencia con personas
capacitadas en medicina e insumos necesarios y en descubrir las enfermedades en todas las
comunidades del área rural, que se practique la medicina preventiva como un componente
esencial para el desarrollo integral.
B. Misión:
Educar y concientizar a todos los vecinos de Tiquisate: Área Urbana y Rural, para que al
sentirse con pequeñas molestias de salud acuda o visite los puestos o centros de salud,
brigadas o voluntarios; hospitales nacionales o privados, sin esperar que las personas se
empeoren.
C. Estrategias:
!
La realización de Talleres y Seminarios en todas las comunidades, con la participación de
las autoridades de salud que hay en el municipio, la Comisión de Salud Municipal y los
COCODES para educar y concientizar en la medicina preventiva.
!
Construir o habilitar puestos de salud pública o centros de convergencia en las
comunidades del área rural en donde aun no hay y fortalecer con medicina, equipo medico
y también con personal.
!
Gestionar la contratación de personal médico especializado por parte del gobierno central a
través del Ministerio de Salud Publica para el Hospital Nacional de Tiquisate y por parte de
las autoridades del IGSS, para el Hospital que funciona aquí en Tiquisate.
88
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
D. Principios de Actuación:
1. De Responsabilidad:
a) De las autoridades de Salud municipales y comunitarias de Educar a toda la población para
que practique la medicina preventiva.
b) De las autoridades de Salud de darle a la población medicina de calidad en los distintos
centros de asistencia social.
2. De Transparencia:
En el manejo y compra de la medicina por parte de las autoridades de Salud Publica y así
también en la compra de equipos hospitalarios.
3. Principios Humanos, Éticos y Morales:
Por parte del personal medico y paramédico, en el trato a los pacientes sin distinción alguna.
E. Proyectos de Desarrollo identificados.
OBJETIVO GENERAL:
!
Fortalecimiento del programa
de salud urbana y comunitaria en participación y
organización confiable y oportuna de las comunidades, ampliando la cobertura de los
servicios de salud con enfoques de medicina preventiva y curativa con calidad.
PROGRAMAS:
1. Programa de Infraestructura.
2. Programa de Saneamiento Ambiental.
3. Programa de Equipamiento.
4. Programa de Capacitación.
PROYECTOS:
PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA:
1. Proyecto de Mantenimiento del Hospital Nacional.
! A nivel municipal, corto plazo.
89
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
2. Proyecto de Mantenimiento del Centro de Salud.
! A nivel Municipal, corto plazo.
3. Proyecto de Mantenimiento de Puestos de Salud.
! A nivel Municipal, corto plazo.
PROGRAMA DE SANEAMIENTO AMBIENTAL:
1. Construcción y mantenimiento de una planta de tratamiento de aguas servidas.
! Área Urbana del municipio, Largo plazo.
2. Reubicación de basurero municipal, cuidando que cumpla con reglamento y Código
de Salud.
! A nivel municipal, Largo plazo
3. Eliminación de basureros clandestinos.
! Colonias de Área Urbana, Largo plazo.
! Áreas pobladas de las aldeas, mediano plazo.
! Playas del municipio, Largo plazo.
4. Construcción de Drenajes de agua pluvial y servida.
! Área Urbana, Largo plazo.
! Áreas pobladas de las aldeas, Largo plazo.
5. Construcción de Rastro Municipal en la periferia del casco urbano.
! Area Urbana, Largo plazo.
6. Cementerio que de cobertura a las comunidades de la playa.
! Aldeas Costeras, Largo plazo.
7. Construcción de un adecuado edificio para almacenar animales callejeros.
! Area Urbana, Largo plazo.
PROGRAMA DE EQUIPAMIENTO:
1. Equipamiento de Hospital Nacional
! A nivel municipal, corto plazo
2. Centros de Salud.
! A nivel municipal, corto plazo.
3. Puestos de Salud
90
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
! A nivel municipal, corto plazo.
PROGRAMA DE CAPACITACION.
1. Capacitación de Salud Reproductiva y Planificación Familiar.
! A nivel municipal, mediano plazo.
2. Capacitación sobre la Rabia.
! A nivel municipal, .
3. Capacitación Enfermedades de Transmisión sexual.
! A nivel municipal, mediano.
4. Capacitación de Primeros Auxilios.
! A nivel municipal, mediano.
5. Capacitación de salud del Medio Ambiente.
! A nivel municipal, mediano plazo.
6. Talleres de Relaciones Interpersonales.
! A nivel municipal, mediano plazo.
7. Club de Diabéticos.
! A nivel municipal, mediano plazo.
8. Capacitación a comadronas
! A nivel municipal, mediano plazo.
9. Formación de Radares Voluntarios.
! Instituciones de salud, mediano plazo.
10. Manejo adecuado de Botiquines Rurales.
! COCODES de aldeas, mediano plazo.
11. Capacitaciones sobre dengue.
! A nivel municipal, mediano plazo.
12. Capacitación de Lactancia Materna.
! A nivel municipal, mediano plazo.
13. Inmunización. (vacunación)
! A nivel municipal, mediano plazo.
14. Programa de Consejería de violencia intrafamiliar, maltrato infantil.
! A nivel municipal, mediano plazo.
91
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
III.4 Componente de Participación Ciudadana y
Organización Comunitaria.
1. Situación al año 2005…………………………….
A. Caracterización:
Organizaciones políticas
Según la Oficina del Registro de Ciudadanos del Tribunal Supremo Electoral, ubicada en la
Villa de Tiquisate, en las recién pasadas elecciones participaron las siguientes organizaciones o
partidos políticos: Gran Alianza Nacional, Frente Republicano Guatemalteco, Unión Nacional
de la Esperanza, Unionista, Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca, Solidaridad
Nacional, Alianza Nueva Nación, Unión Democrática, Democracia Cristiana, Cambio
Nacional y Transparencia.
Organizaciones civiles apolíticas
Existen organizaciones apolíticas que prestan sus servicios a la comunidad de Tiquisate, ya sea
en forma institucional o de manera particular, entre las de mayor importancia están:
Policía Nacional Civil, Hospital Nacional de Tiquisate, Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social, Consejo Comunitario de Desarrollo Urbano y Rural, Telecomunicaciones de
Guatemala, Cuerpo de Bomberos Voluntarios, Ministerio de Educación (Escuelas, Colegios,
Coordinación Técnica Administrativa), Ministerio de Salud Pública (Hospital Nacional, Centro
de Salud, Puestos de Salud, Centro de Convergencia), Organismo Judicial, Distribuidora de
Energía eléctrica de Occidente Sociedad Anónima, Asociación Pro bienestar de la Familia,
Asociación de Vecinos de Tiquisate, Iglesia Católica, Iglesia Protestante, Comité de Seguridad
Ciudadana, Correos de Guatemala, Magisterio Organizado de Tiquisate, Sindicato de
Trabajadores Municipales, Cámara de Comercio de Tiquisate, Asociación de Carniceros,
Asociación de Moto taxis, Asociación de Taxistas, Asociación de Pescadores Aldea El
Semillero, Club Social y Deportivo Tiquisate, Junta Municipal de Fútbol Libre de Tiquisate,
Asociación de Fútbol Federado, Asociación de Básquetbol Federado, Junta Municipal de
Papifútbol, Comité de la Casa de la Cultura, Cooperativa de Vivienda “Bartolomé de las
Casas”, Cooperativa de Ahorro y Crédito “Unión Popular”, Banco del Agro, Banco Industrial,
Banco Crédito Hipotecario Nacional, Banco de Desarrollo Rural, Banco Corporativo.
Localmente se mantiene relación constante con los Consejos Comunitarios de Desarrollo de
cada uno de los sectores de la comunidad a través del Concejo municipal, y la Oficina
Municipal de Planificación, siendo estos 27 hasta el momento, en las comunidades de: El
Arisco, El Caspirol, Los Barriles, Almolonga, Champas Pinula, Pinula, El Rinconcito, La
Noria, San Francisco Madre Vieja, Huitzitzil, Las Trozas, Playa El Semillero, El Porvenir
Barra Nahualate, Ticanlu, El Campesino, 17 de Enero, Rió Siguacan, Juan José Castillo,
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Shalom, Zona 3, 15 de Junio, Zona 2, Cifuentes, 1ro. De mayo, La Ponderosa 3y4, Zona 4,
Jardines de Fátima.
Entre las asociaciones que funcionan en el municipio, están la Asociación de Vecinos de
Tiquisate –ASOVETI- que realiza actividades sociales, culturales y cívicas, la Asociación de
Fútbol federado –ASOFUT- que realiza actividades deportivas en el fútbol infantil, la Junta de
Fútbol libre que realiza campeonatos ínter comunidades de fútbol mayor no federado, la
Asociación de Básquetbol federado –ASOBAS- que realiza actividades deportivas en el
básquetbol federado, la Asociación de moto taxis de Tiquisate –ASOMOTO- que presta el
servicio de taxis rotativos, ASOMAR, que realiza el proyecto de legalización de tierras de la
zona costera, la Asociación de Pescadores, La Asociación de Salineros, la Asociación de
Carniceros, la Asociación de Taxistas, la Asociación de fleteros, FUNDABIEM, Bomberos
voluntarios, Sindicato de trabajadores municipales, Sindicato de trabajadores del Hospital
Nacional, Magisterio Organizado de Tiquisate,
Club Deportivo Tiquisate, y otras
independientes.
B. Análisis:
Durante años los pobladores del municipio, han evitado ser participes de su propio desarrollo,
dejando en grupos pequeños la decisión de cómo querer ver el pueblo y sus comunidades,
siendo estos pocos lideres los que han velado por el cambio gradual que ha tenido Tiquisate.
La apatía, el desinterés, o el miedo a ser parte del progreso, es prácticamente la mayor debilidad
que presenta este componente.
La principal fortaleza que presenta el componente, es la gente emprendedora que aunque en
pequeño número, no han dejado de ser participes, pero de allí mismo proviene su debilidad pues
estos líderes se desgastan y el tiempo pasa y sus fuerzas disminuyen. Si bien es cierto que ha
existido represión ante la lucha de derechos de algunos grupos, también es cierto que se han
ganado espacios con negociación y gestión adecuada, sin tener que lamentar perdidas
irreparables hasta hoy. A todo esto se le suma el factor de tener como amenaza, las malas
influencias en la juventud, y la falta de ejemplo que tiene la niñez.
Es imperativo empezar ya ha formar nuevos lideres jóvenes que se involucren en el desarrollo
de su comunidad y la conservación de los valores sociales y familiares.
Así mismo es
importante que los hombres y las mujeres comiencen a involucrarse, ganar espacios, participar
en las acciones que se tomen, etc.
La oportunidad que la municipalidad a través de las leyes de descentralización y de Consejos de
Desarrollo abren a las comunidades, permitiéndole participar organizadamente bajo protección
de la ley, y con apoyo institucional, es algo que debe aprovecharse.
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GUATEMALA, C.A.
2. Plan de Desarrollo Integral del Componente de
Participación Ciudadana y Organización Comunitaria.
A. Visión:
Para los próximos 10 años queremos ver en Tiquisate y Nuestras Comunidades mayor
participación de las personas que integran los Consejos Comunitarios de Desarrollo
(COCODE). Tener un Consejo Municipal de Desarrollo con bases sólidas.
B. Misión:
Hacer que las personas de la Comunidad participen activamente en las diferentes
organizaciones y así concientizar a los vecinos a colaborar con las autoridades de la Policía
Nacional Civil para una mayor seguridad local. Por medio de estas organizaciones proponer
a las autoridades municipales Talleres de Capacitación.
Dar a conocer los problemas y necesidades de cada una de las comunidades, e involucrar a
los jóvenes en el trabajo comunitario.
C. Estrategias:
!
Hacer invitaciones personales o escritas a cada una de las personas de la comunidad a la
que se representa.
!
Invitar a la Junta de Seguridad Ciudadana local para una charla de cómo poder actuar sin
incurrir en un delito.
!
Elaborar un documento de solicitud firmado por los interesados.
D. Principios de Actuación:
!
Que las organizaciones electas desempeñen sus compromisos con Responsabilidad y
Respeto.
!
Honestidad dentro de los Proyectos y ayudas que se presenten.
!
Puntualidad dentro de las reuniones
!
Informar o dar la información correcta de los temas discutidos en Asambleas Generales.
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E. Proyectos de Desarrollo identificados.
OBJETIVO GENERAL:
Lograr una Organización y Participación consciente de la ciudadanía en las tareas de los
COCODES en sus comunidades.
PROGRAMAS:
De fortalecimiento a COCODES
De organización en Derechos Humanos
PROYECTOS:
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO A COCODES:
1. Viáticos para los COCODES.
! A nivel municipal, corto plazo
2. Sede comunitaria de COCODES.
! A nivel Comunitario, corto plazo.
3. Sede Municipal de COCODES.
! Área Urbana, mediano Plazo.
4. Talleres de Capacitación de COCODES.
! A nivel municipal, mediano plazo
5. Talleres motivacionales de lideres juveniles.
! A nivel municipal, mediano plazo.
PROGRAMA DE ORGANIZACIÓN EN DERECHOS HUMANOS:
1. Conferencia del Procurador de los Derechos Humanos (Sergio Morales).
! A nivel Municipal, Largo Plazo.
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III.5 Componente de Medio Ambiente y Recursos
Naturales.
1. Situación al año 2005 ……………………………….
A. Caracterización:
Recursos Naturales:
El
territorio
de
Tiquisate es bañado
por dos de los ríos
más importantes del
departamento
de
Escuintla, el Madre
Vieja y el Nahualate,
lo cruzan dos ríos
menores que tienen su
desembocadura, a la
altura de la Finca
Verapaz, en el río
Nahualate, estos ríos
son el Siguacan y el
Sanjón de Arena, entre otros ríos están el Bravo, Mopan y Jaja de menor importancia.
También existen pequeñas cuencas naturales como Sanjón El Mico, de La Noria, Bisarroya,
de Manuel, el Algodón, el Paujil, el Camajapa, el Juilín, las Arenas, el Seco, el De la Puerta,
el Dantón y dos lagunetas una llamada El cubano y la otra El Chagüite.
La desembocadura de los dos principales ríos, en el Océano Pacífico que también es uno de
los principales recursos naturales que Tiquisate posee especialmente en lo que respecta a la
pesca, forma los esteros del Semillero Barra Nahualate y La Barrita en San Francisco Madre
Vieja.
En Tiquisate, no hay
cobertura
forestal,
debido al uso que al
terreno se le ha dado
en lo que respecta a la
producción agrícola y
ganadera,
la tala
inmoderada
ha
reducido los recursos
forestales
prácticamente a nada.
96
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
En el anterior mapa
de
Cobertura
Forestal, podemos
comprobar
la
ausencia de bosques
considerables en lo
que respecta al
sector de Tiquisate,
pero para darle toda
la cobertura posible
al
presente
diagnóstico,
se
puede
mencionar
que existen ínfimas
concentraciones de
árboles,
llamémosles mini bosques, en Aldea Almolonga, Parcelamientos El Arisco, Barriles y El
Caspirol.
Existe el recurso de los Manglares en Barra Nahualate, Playa El Semillero, Aldeas las
Trozas, Huitzitzil y San Francisco Madre Vieja.
Árboles frutales como coco, cacao, naranja, limón, mango, zapote, carambola, jocote
tronador, jocote marañón, guayaba, aguacate, caimito, cushin, caspirol, nance, mandarina,
manzana rosa, anona, paterna, sunza, guanaba y chico.
Árboles maderables como Ceiba, ficus, cedro, caoba, palo blanco, eucalipto, matilisguate,
conacaste, roble y puntero.
Considerando a los animales silvestres como recurso natural en Tiquisate se encuentran
especies como perros, gatos, tacuazín, armado, ardilla, conejo, mapache, iguana, taltuza,
tortuga, lagarto, tepezcuintle, parlama, cerdos, pelibuey, caballos, cabras y ganado vacuno.
Entre las aves están la codorniz, chompipe, pato, gallina, perico, loro, paloma, pato
pequines, pijije, zopilote y ganso.
También se dan los cultivos de maíz, caña de azúcar, palma africana, tabaco, plátano,
banano, papaya, piña, melón, pepino, chilacayote, ayote, sandía, manía, malanga, yuca,
chile, flor de izote y tomate.
B. Análisis:
Tiquisate es un municipio bendecido con una de las tierras más fértiles, reconocida
mundialmente, con personas que han crecido produciendo en ellas, con dos rios de gran
extensión que lo limitan y 3 mas que lo atraviesan y desembocan en las barras ubicadas
en las costas, donde las aguas del océano Pacifico bañan las arenas grises de sus playas,
ubicadas estratégicamente en comunidades como aldea Las Trozas que conserva algo tan
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PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
preciado como los manglares y las desembocaduras de los quineles y sanjones que
naturalmente sirven de riego para las diversas plantaciones de las fincas agrícolas.
Lamentablemente, el recurso mas vital en cualquier parte es el agua, y es un recurso que
ha sido y continua siendo mal empleado y hasta desperdiciado por personas y empresas,
provocando que en épocas productivas, algunos les sobre y a otros les falte. A esto hay
que sumarle el mal manejo de desechos que provocan contaminación y la mala o
excesiva aplicación de químicos, que llegan a los mantos freáticos y provocan que el
suelo y el agua pierdan sus propiedades las cuales van desapareciendo continuamente.
La quema de caña es un método que ha provocado a la región sur, la contaminación del
aire y la saturación de elementos tóxicos en el ambiente.
2. Plan de Desarrollo Integral del Componente de
Medio Ambiente y Recursos Naturales.
A. Visión:
Un Tiquisate mejor en todos los ámbitos, con ríos, los mares, el suelo, el aire, y el medio
ambiente en general, libre de desechos nocivos. Para que en un futuro tengamos un Tiquisate
más sano y donde vivan mejor nuestros hijos.
B. Misión:
Fomentar la participación ciudadana, con enfoque sobre el medio ambiente.
Construir una planta recicladora para el tratamiento de desechos sólidos.
Crear proyectos de drenajes, agua potable, reforestación, etc.
Solicitar apoyo técnico para capacitar a todos los agricultores.
C. Estrategias:
!
Los COCODES de distintas aldeas, coordinen con la OMP para capacitar a la población en
general.
!
Crear una coordinación Interinstitucional para llevarla a cabo.
!
Gestionar con empresas privadas la mejor forma de manejar sus desechos, manejo del agua
y del suelo.
!
Que entidades publicas y privadas otorguen estos beneficios.
98
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
D. Principios de Actuación:
La base fundamental para llevar a cabo este Plan Estratégico es:
!
Responsabilidad
!
Dignidad
!
Honradez
!
Capacidad
!
Honorabilidad
!
Respeto
E. Proyectos de Desarrollo identificados.
OBJETIVOS:
Promover que el municipio sea mas limpio y que cada vecino pueda ayudar a vivir en
armonía con la naturaleza para asegurar el futuro de las próximas generaciones.
PROGRAMAS:
1. Programa de reforestación.
2. Programa de Saneamiento
3. Programa de Capacitación.
PROYECTOS:
PROGRAMA DE REFORESTACIÓN:
1. Reforestación De áreas de ríos y cuencas.
! A nivel Municipal, corto plazo.
2. Siembra de árboles en áreas de pozos mecánicos.
! A nivel municipal, mediano plazo.
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PROGRAMA DE SANEAMIENTO:
1. Limpieza de basureros clandestinos.
! A nivel Municipal, largo plazo.
2. Creación de Tren de Aseo municipal.
! A nivel municipal, largo plazo.
3. Construcción de drenajes en comunidades donde no existen.
! Anotar comunidades, corto plazo.
4. Construcción de un relleno sanitario.
! A nivel Municipal, corto plazo.
5. Crear una Comisión Multisectorial del Medio Ambiente,
PROGRAMA DE CAPACITACION:
1. Capacitación en el manejo de la basura.
! A nivel municipal, mediano plazo.
2. Capacitación sobre daños que provoca la basura expuesta.
! A nivel municipal, mediano plazo.
3. Capacitación de Contaminación de aires.
! A nivel municipal, mediano plazo.
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III.6 Componente de Fomento Económico.
1. Situación al año 2005.
A. Caracterización:
INTEGRACION ECONOMICA:
Los factores principales en la economía de este municipio son la agricultura, el
comercio, la industria y la ganadería. La Riqueza de su suelo y la actividad de sus habitantes
constituyen al desarrollo económico de Tiquisate, que se advierte cada vez mayor. Los
principales cultivos son: caña de azúcar, maíz, ajonjolí, tabaco, palma africana, plátano, banano,
citronela, arroz, sorgo, y frutas tropicales como: (coco, guayaba, carambola, Guanaba, papaya,
naranja, piña, jocote, marañón, mango, zapote, chico, mandarina, yuca, malanga, etc.).
LA GANADERÍA:
Se atiende en mediana escala, pues se encuentran en el municipio importantes haciendas
de dedicadas a ganado bovino principalmente a razas de carne de gran rendimiento (Brahmán,
Brahmán Rojo, Indo brasil, Santa Gertrudis y Angus Negro). Se atiende también la ganadería
equina, encontrándose magníficos ejemplares de razas finas. La crianza de porcinos y aves de
corral ofrece grandes perspectivas por la abundancia de alimentos y las favorables condiciones
naturales, de ahí que se explota con todo éxito.
INDUSTRIAS:
Complementando la economía de este municipio, funciona una industria de producción
de aceite, mas de 30 empacadoras de banano, 1 empresa recicladora de plástico, embotelladoras
de agua pura, 3 distribuidoras de bebidas gaseosas, Talleres industriales, Talleres mecánicos,
Compañías de maquinaria pesada y agrícola, Transporte pesado, salineras, productores de peces
y camarón entre otras..
COMERCIO:
El comercio del municipio es uno de los mas importantes de la región, cubriendo las
necesidades de distribución y consumo, tanto de los pobladores de Tiquisate como de los
municipios cercanos. Tiquisate cuenta con un mercado municipal, que alberga a cerca de 700
comercios, una terminal de buses con servicio desde las 3:30 am, a las comunidades rurales,
Quetzaltenango, Mazatenango, Nueva Concepción, y La Ciudad Capital, Servicio de Taxis,
Mototaxis, ruleteros y pick up’s fleteros, una Despensa Familiar, farmacias de 1er nivel y
comunitarias, Restaurantes, Comedores, cafeterías, Centros de Internet, Servicio de Televisión
por cable, 3 canales de televisión local, telefonía residencial, móvil, publico, Hoteles, pensiones,
Centros Turísticos y recreativos, dos Cooperativas, 1 de vivienda y 1 de prestamos y ahorro,
Librerías, distribuidoras de electrodomésticos, 5 agencias bancarias, 2 Cajeros automáticos,
Panaderías, Agencias Distribuidoras de Motocicletas, 7 gasolineras, 2 de ellas en el Área
Costera, 2 Tiendas de Conveniencia, Ferreterías, Sastrerías, una zona roja para adultos (bares,
cantinas), Depósitos de granos básicos, almacenes de zapatos y ropa, relojerías y joyerías,
101
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
salones de belleza, barberías, 4 centros comerciales ( El Castillo, San Carlos, Kadu, Entrada al
Cementerio) y próximamente contara con un nuevo mercado municipal de 3 niveles que podrá
albergar a 650 comercios en el edificio y estará en funcionamiento a partir de Julio del 2007.
Las comunidades rurales del municipio cuentan también con tiendas, farmacias,
depósitos de granos y de productos varios como veterinarios, agrícolas y diversos insumos.
El Comercio informal ha venido en aumento, debido a la alta demanda de productos y
servicios por parte de los visitantes y trabajadores de las fincas agrícolas que existen en el
municipio.
B. Análisis:
COMPONENTE DE FOMENTO ECONOMICO:
El municipio cuenta con un alto índice productivo que por su variedad de productos lo
han convertido en uno de los mayores productores agrícolas para exportación, del país,
tiene entre sus pobladores, expertos agricultores y campesinos, que al tener condiciones
favorables se convierten en excelentes productores para consumo local, nacional e
internacional.
Cuenta además con mejores servicios que municipios cercanos, lo que motiva al
comercio a pesar de su mala ubicación geográfica.
La mayoría de los pobladores son pequeños agricultores y productores, que por su poco
poder adquisitivo recuren a créditos bancarios que en temporadas malas, son
contraproducentes a sus economías familiares.
Las temporadas malas, se dan por circunstancias naturales que obligan a los productores
como de sal, pescado, camarón, y agricultores varios, en ocasiones a perderlo todo,
dejando la economía desquebrajada.
Una amenaza constante para la economía del municipio es la globalización y la falta de
apoyo institucional, esto debido a que los productores con mejores recursos, están
tecnificando sus producciones y mejorando sus comercios, dejando al de menores
recursos la necesidad de recurrir a subsidios o prestamos blandos que en ocasiones no
llegan por la falta de apoyo de las instituciones a cargo.
Otra de las amenazas se centra en la baja de precios de los productos y la falta de
organizaciones y leyes que protejan a los productores.
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PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
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2. Plan de Desarrollo Integral del Componente de
Fomento Económico.
A. Visión:
Que se incrementasen las fuentes de trabajo, esperando un salario justo para la economía de
nuestra familia así como apoyo del estado para la conservación de los agricultores y
campesinos. De allí que vendrán más instituciones económicas: bancos y comercios para
nuestro desarrollo.
B. Misión:
Una buena Organización para velar que se cumpla la legislación laboral.
Crear asociaciones: para contratar mano de obra calificada y no calificada.
Promover la preparación técnica: para mejor formación en diferentes áreas de trabajo.
Generar proyectos productivos: Viveros de Plantas y animales y Granjas Avícolas.
Crear asociaciones productoras para mejorar precios de productos tradicionales y no
tradicionales de la región.
C. Estrategias:
!
Capacitación sobre proyectos productivos.
!
Crear en el área un Instituto Vocacional Agrícola
!
Coordinación de Institución a Institución para mejorar lo técnico y económico en la
región.
!
Promover la Diversificación de Cultivos.
!
Crear Empresas Municipales Productivas para generación de empleos e ingresos
económicos a la Municipalidad.
D. Principios de Actuación:
!
Responsabilidad
!
Puntualidad
!
Respeto
!
Honradez
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PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
!
Armonía
!
Relaciones Interpersonales
!
Voluntad
!
Optimismo
!
Juicio
!
Moral y Ética Profesional.
E. Proyectos de Desarrollo identificados:
OBJETIVOS:
Que en el municipio se mejoren las fuentes de trabajo para nuestras comunidades, que se
cumplan las leyes laborales.
PROGRAMAS:
1. Programa de Capacitación.
2. Programa de creación de empleos.
3. Programa de Producción.
PROYECTOS:
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN:
1. Capacitación sobre Producción en diversas áreas.
! Comunidades Rurales, Largo plazo.
2. Talleres de Capacitación sobre Leyes Laborales.
! A nivel municipal, corto plazo
PROGRAMA DE CREACION DE EMPLEOS:
1. Creación de empresas productivas.
! A nivel municipal, corto plazo.
2. Comisión Municipal de Fomento Económico dentro del COMUDE.
! A nivel Municipal, largo plazo.
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GUATEMALA, C.A.
PROGRAMA DE PRODUCCIÓN:
1. .Comisión municipal de asuntos laborales.
! A nivel municipal, Largo plazo.
2. .Generar, financiar e incentivar Proyectos Productivos.
! A nivel municipal, mediano plazo.
3. .Comisión de Tierras (legalización y compra de tierras cultivables).
! A nivel municipal, corto plazo.
105
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
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CAPITULO IV. ESTRATEGIAS PARA LA OPERATIVIZACION
DEL PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL DEL MUNICIPIO…
MECANISMOS PARA LA OPERATIVIZACIÒN DEL PLAN DE
DESARROLLO INTEGRAL DE TIQUISATE.
La formulación del Plan de Desarrollo Integral Municipal de Tiquisate, debemos
adoptarlo como un paso hacia el desarrollo integral y sostenible del municipio, por lo
cual este se constituye en un medio, herramienta e insumo para lograr este fin, por lo
cual todos los sectores involucrados en su formulación deben participar activamente en
su ejecución.
La operativización del Plan de Desarrollo Integral, se llevara a cabo a través de
las comisiones de Trabajo por componente ya conformadas, electas por la Asamblea
general del municipio, las cuales deberán darle seguimiento a cada proyecto, en todo lo
relativo a su ciclo.
El Plan de Desarrollo Integral es la base para las comisiones formadas, pues estas
deberán posteriormente, elaborar Planes Operativos Anuales, los cuales se constituyen
en otro mecanismo para la operativización del Plan. Estos Planes operativos deben
incluir las actividades que las comisiones realizarán para lograr viabilizar y ejecutar el
Plan de Desarrollo, además deben incluir las posibles alianzas interinstitucionales que se
integraran para fortalecer los esfuerzos de las comisiones dentro del Consejo Municipal
de Desarrollo Urbano y Rural.
El Consejo Municipal de Desarrollo Urbano y Rural, debe adoptar el Plan de
Desarrollo Integral, dentro de sus actividades más importantes, incluir en su agenda el
seguimiento y ejecución al mismo, considerando que la priorización de proyectos,
realizada por la Asamblea en el Proceso de formulación del Plan debe ser vinculante, por
haber sido de acuerdo a procesos puramente participativos e incluyentes.
Otro de los mecanismos para operativizar el Plan de Desarrollo, es el apoyo institucional,
el sector público debe colaborar activamente en la ejecución y seguimiento del mismo,
no solo porque esta obligado legalmente, sino porque debe unirse esfuerzos para lograr
el desarrollo sostenible del municipio y legalmente tomar en cuenta lo establecido en el
articulo 29 de la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural “ los recursos de los
fondos sociales se asignaran con base en las políticas, planes y programas priorizados
por el Sistema de Consejos de Desarrollo” además lo establecido en el articulo 30 del
mismo cuerpo legal establece “Cooperación obligada. Todas las entidades públicas están
106
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
obligadas a cooperar con el Sistema de Consejos de Desarrollo para el cumplimiento de
sus cometidos.
.
En el proceso de operativización, la Oficina Municipal de Planificación tiene un
rol muy importante, ya que deberá brindar asesoría al Consejo Municipal de Desarrollo y
los Consejos Comunitarios de Desarrollo, con la finalidad que estos participen
activamente en la búsqueda de fuentes de financiamiento y asesoría técnica para los
proyectos identificados en base a la priorización realizada por la Asamblea Municipal.
107
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
BIBLIOGRAFIA
Plan de Desarrollo Integral del Municipio de Ixcan, Quiche, 2002 – 2012,
Municipalidad de Ixcan, Quiche. AECI.
Reporte de La FAO, Year book, 1990, sobre recursos naturales y tierras fértiles
del planeta. UNDCP, OSP-PNUD.
OIT, primera edición, 1996, Cuestiones de Desarrollo, documentos de discusión
5.
Maya-Archaeology.com, pagina de Internet con referencia al museo de la
Universidad Francisco Marroquín, Guatemala, C.A.
Aguilar, Lorena; Briceño, Gustavo; et. Alt. Quién busca… encuentra:
elaborando diagnósticos participativos con enfoque de género. (Serie hacia la
equidad). Unión Mundial para la Naturaleza, Fundación Arias para la Paz y
el Progreso Humano y Embajada Real de los Países Bajos. San José Costa
Rica, 1999.
Bajanic, Alan; Canedo, María Elena; et. Alt. Demandas campesinas. Manual
para un análisis participativo. Embajada Real de los Países Bajos. La Paz
Bolivia, 1994.
OEA-PROPAZ. Integrando Distancia. Un Paso en la Construcción de la Paz.
Guatemala, 1996-2003.
Plan de Desarrollo Integral del Municipio de San Juan La Laguna, Sololá
2,002-2010.- Municipalidad de San Juan La Laguna. AECI.
Documento de Mapas de alimentación y producción agrícola del MAGA,
para el departamento de Escuintla, 2005.
108
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
ANEXOS:
Anexo No. 1
Acuerdo Municipal de Aprobación para la formulación del
Plan de Desarrollo Integral del municipio de Tiquisate.
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Anexo No. 2
Participación Institucional y cuadros descriptivos de
asistencia a los Talleres de formulación del Plan de
Desarrollo Integral del municipio de Tiquisate
INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES O SEMI AUTONOMAS:
Entre las instituciones gubernamentales, se encuentran aquellas que tienen representación en el
municipio y trabajan directamente en alguno de los componentes que para este plan fueron
analizados. Y aquellas que como aporte al plan participaron aportando ideas para el desarrollo
de Tiquisate.
Instituciones: Centro de Salud, Hospital Nacional de Tiquisate, IGSS, Ministerio de Educación
o CTA, Policía Nacional, MAGA, Derechos Humanos, COEDUCAS, Municipalidad,
CONALFA, Escuelas e Institutos públicos.
Representantes: Edmundo Monterroso, Edwin Hernández, Jorge Paiz, Edy Tavora, José
Villagran, Silvano Rodas (CENTRO DE SALUD), Roselma Prosper, Corina Contreras,
Guillermo Sánchez, Vinicio Bautista, (HOSPITAL), Alex Paniagua, Brenda Morales, Coralia
Barrios, (IGSS), Mardoqueo Veliz, Alan Sánchez, Faustino Chique Valenzuela, Marco
Samayoa, (CTA), Mario Zanic, Leonardo Méndez, Carlos Echeverría, Edy Echeverría, Edgar
Alvarado, Obed Calderón, Hugo Rene Albeño,(PNC), Rubilia Legarza, Bárbara Moran, Yeimi
Cevallos, Rosa Maritza Monge, Iris Torres, Ana Ruth Barrera, Ronal Antonio Medina, Jorge
Amilcar Méndez, (COEDUCA), Dina Barco (CONALFA),Oscar Antonio Garzaro, Elda
Cordón, (MAGA), Rubén Ramos (PDH), Francisco Galindo, Julio Quiroa, Leopoldo
Castellanos, Carmina de Toledo, Jerónimo Méndez, Yolanda Morales, Cristian Vargas, Nadia
Guzmán, Gamaliel Díaz, Kilma Herrera, Zoila Franco, Silvia Ajiataz, Luís Herrera, Marvin
Peña, Norman Henkle,(MUNICIPALIDAD), Beatriz Quan, Lili Aldana, Ruth Chanas, Miriam
Marroquín, Carlota Cruz, Mayra Vásquez, Enma Rodas, Leticia González, Lili Parada, Ángel
Wilbert Méndez, Mirtala Díaz, Sandra Peláez, Sandra Donis, Irma Yolanda de Porras,
(ESCUELAS E INSTITUTOS).
No. Participaciones en Talleres: CS… 9, HN… 6, IGSS… 6, CTA… 11, PNC… 6, MAGA…
5, PDH… 2, COEDUCA… 10, MUNI… 16, CONALFA… 4, ESCUELAS E INSTITUTOS…
9.
INSTITUCIONES PARTICULARES O PRIVADAS:
Entre las instituciones privadas o particulares participantes en los talleres de la formulación del
Plan de Desarrollo Integral, se cuentan 5 de las cuales fueron representadas por personas activas
y propositoras de cambios o mejoras.
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GUATEMALA, C.A.
Instituciones: Asociación de la Franja del Mar, ASOMAR, Asociación de Vecinos de
Tiquisate, ASOVETI, Iglesia Cristiana Evangélica Nuevo Amanecer, Universidad Rafael
Landivar, URL, Colegio LITEMOTI.
Representantes: Natanael Dionisio (ASOMAR), Isabel García, Olimpia de Albanes, Rene
Quan Ma, Omar Albanes (ASOVETI), Oscar Sánchez (Iglesia Nuevo Amanecer), Luís López,
Silvia Ramos, Viviana Martínez (URL), Víctor Hugo Samayoa (LITEMOTI)
No. Participaciones en talleres: ASOMAR … 5, ASOVETI… 11, IGLESIA… 4, URL… 6
LITEMOTI… 4.
ORGANIZACIONES COMUNITARIAS:
Las organizaciones comunitarias de mayor participación en el Plan de Desarrollo Integral del
municipio de Tiquisate, son los Consejos Comunitarios de Desarrollo, los cuales son los
responsables directos de las actividades que generen progreso en sus comunidades, así como los
representantes de los diferentes sectores de la sociedad en cada comunidad. Como es de
esperarse en este tipo de eventos, se contó también con la participación de personas individuales
o particulares que hicieron presencia de forma independiente.
COCODES: (1)San Francisco Madre Vieja, (2)Huitzitzil, (3)Las Trozas, (4)Palmosolo,
(5)Playa El Semillero,(6) El Porvenir Barra Nahualate, (7)Ticanlu,(8) San Juan La Noria, (9)El
Rinconcito, (10)Pinula, (11)Champas Pinula, (12)Almolonga, (13)El Campesino, (14)Rió
Siguacan, (15)17 de Enero, (16)Juan José, (17)Shalom, (18)15 de Junio, (19)Zona 3, (20)Zona
2, (21)Los Barriles, (22)El Caspirol, (23)El Arisco, (24)1ro. De Mayo, (25)Zona 4,
(26)Ponderosa 3,4 y 15 de Septiembre, (27)Jardines de Fátima, (28) Cifuentes.
Representantes: Ernesto Telón, Obed Esquivel, Ever Gudiel, Francisco Cruz, (1), Israel Pérez,
Justo Rufino Barrios, Edgar Celada, Oscar Ramírez, Víctor Díaz, (2), Luís Ortiz, Servelio
Valenzuela, Esau Morales, Oscar Castellanos, Eva Morales, (3), German Aguilar (4), Oliverio
Reyes, Mario Carrillo, David López, Douglas Ortega, David Ortega, Aníbal Otzoy, Filiberto
Yax, Floridalma Soto, (5), Eleazar Ochoa, Eliseo Aguilar, Pascual Rojas, Pascual López,
Gerardo Minas, Blanca Solórzano, Israel Rojas, (6), Carlos Carias, Breiner Castillo, Nehemias
Hernández, Ricardo Aldana, Francisco Carias, Adilfonso Estrada, Mario García, Oscar Moran,
Eva Rojas (7), Margarito Gudiel, Vilda Monroy, Aura Zetino, Cesar Rodríguez, Mariana
Barrios, (8), Esteban Reyes, Enitza Zetino, Víctor Virula, Betza López, Silvia Rivas, Ingrid
Gonzáles, Crecencio Valiente, (9), Sagrario Cardona, Norma Alicia Martínez, (10), Maria
Canox, Lorena Lemus, Gloria Amparo De La Cruz, Maritza Noemí García, Ignacio España,
Henry Palma, Maria Cerna, (11), Carlos Gómez, Icsaias Pol, Rafael Linares, Ileana Linares,
Zoila Flores, Yohana Flores, Carlos Ruano, Francisco Ruano, Johana Flores, (12), Berta
Arriaga, Juventino Flores, Silvia Revolorio, Maria Molina, Aura Arroyo, Maria Antonia
Crispín, (13), Ariel Cruz, Isabel Ramos, Marcelino Sinai, Mario Zapeta, Rigoberto Pérez,
Roxana García, Ana Pinzon, Rafael Ramírez, Ingrid Beatriz Cifuentes, Ruth Ovalle Santos,
Elodia Gutiérrez, (14), Edilia Morales, Rosa Morales, Fidel Montes, Miriam Gaitan, Juan
Francisco Dieguez, Isaura Hicho, Pedro De la Cruz, (15), Santiago Morales, José Manuel
Vásquez, Ivana Contreras, Juana Contreras, José Antonio Hernández, (16), Zonia Talome
111
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
Juárez, Walter Ruano, Ruth Vega, Mariana Barrios, Lázaro Cifuentes, Rodolfo Hernández,
Esperanza Ruiz, Erica Ortega, (17), German Anzuelo, Rodemiro Reyes, Álvaro Sagastume,
Laura Najarro, José Mártir Girón, Marco Tulio Recinos, Olga Cordón, Gerardo Alvarado, Olga
Perdomo, (18), Julio Cesar Chávez, Kenneth Albanes, Abdiel Arriaza, Magda Ricci de Corzo,
(19), Adán Serrano, Oscar Rene Garzaro, Derly Velásquez, Adan Valdez, (20), Elva Ramos,
Maria González, Carlos Vásquez, Manuel Marroquín, Lucia Marroquín, (21), Pedro Cardoza,
Mario Estrada, Mirna Álvarez, Marlene Aquino, Elisana Vásquez, (22), Manuel Hernández,
Manuel Rodas, José Girón, Joel Aguilar, (23), Carlos Ochoa, Federico Vides, Maria Ramos,
Sandra Carias, Juan Cuellar, (24), Gerber Arriaza, Hernán Pinto, Carlos Echeverría, Azucena
Peña,(25), Esteban Tzoy Ramírez, (26), Alfredo Carranza, Eloy Reyes, Ignacio Linares, (27),
Alfredo Pérez, Vicente Barrientos, Honorio Reyes, Maria Gonzáles, Melva Soberanis, (28).
No. Participaciones en talleres: Debido a la importancia del Plan de Desarrollo Integral del
Municipio, para cada una de las comunidades, la participación de los diferentes COCODES, fue
constante con por lo menos 1 representante en un promedio de 13 reuniones asistidas por
COCODE, durante el proceso de elaboración del Plan, lo que indica un interés muy alto en el
proceso.
112
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
Validación de la Caracterización del
municipio
Grupo comunitario e institucional en la fase de
validación del Plan de Desarrollo Integral
Trabajos grupales por componentes de
desarrollo.
Asistencia comunitaria e institucional a
los talleres, en el salón municipal
Trabajos de grupo para definir Visión y
Misión del Municipio.
Presentación de trabajos de grupo por
los participantes en el PDI.
113
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
Anexo No. 3
Acuerdo Municipal de Aprobación del Plan de Desarrollo
Integral del municipio de Tiquisate
114
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
Anexo No. 4
Metodología utilizada en la formulación del Plan de
Desarrollo Integral del municipio de Tiquisate
PRIMERA FASE
La primera fase de elaboración del Plan Integral de Desarrollo, consistente en
elaborar la caracterización General del municipio y por componentes consistió en
la recolección de información con los respectivos lideres de cada componente,
estas informaciones servirán de base para elaborar las caracterizaciones a nivel
general y por componente, utilizando para el efecto una metodología participativa,
con Técnicas como el Metaplan, el FODA, Trabajo en grupos, análisis causa y
efecto, diagnostico Participativo, El Diagrama de Ben (Comal de Tortillas).
Análisis. (FODA)
Se utilizó para realizar el análisis de la caracterización obtenida la técnica del
FODA con énfasis en las fortalezas y Debilidades.
Se realizaron por grupos organizados para cada uno de los componentes en
Coordinación con la comisión respectiva. Fortalezas (organizaciones locales,
voluntad de participación, apoyo de ONGs)
SEGUNDA FASE: Fundamentos del Gobierno Municipal.
La elaboración de los fundamentos municipales se realizó en una reunión de
Concejo Municipal, en la cual se utilizó la tecnica participativa del Metaplan, y
trabajo en grupos, en la cual Concejales, sindicos, y empleados municipales,
organizados en dos grupos elaboraron sus propuestas de Visión, Misión,
Estrategias y principios de actuación.
TERCERA FASE:
Aproximadamente 6 reuniones en las cuales los comunitarios expresaron sus
necesidades plasmadas en objetivos, programas y proyectos, la técnica utilizada
fue el trabajo grupal y posteriormente la plenaria para la exposición de los
resultados.
115
116
Anexo No. 5
Organigrama de la Municipalidad.
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
7
6
5
4
3
2
1
No.
Comisión de Tierras
Capacitación sobre
Producción
Proyectos Productivos.
Comisión Municipal de
Fomento Económico.
Capacitación sobre
Leyes Laborales
Solicitar a Autoridades
Cumplimiento de Leyes
Laborales.
Creación de empresas
PROYECTOS
1
1
1
1
1
1
12
1
7
2
2
2
3
6
1
2
7
3
3
3
6+1
3
1
3
117
7
4
5
2
4
2
1
4
7
5
5
5
5
2
1
5
MUNICIPIO DE TIQUISATE, ESCUINTLA
7
1
5
6
3
2
1
6
COMPONENTE DE FOMENTO ECONOMICO
MATRIZ DE PRIORIZACION POR PREFERENCIA DE GRUPOS
Anexo No. 6
Matrices de priorización por componente.
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
10
7
7
7
7
7
1
7
Comisión
Municipal de
Fomento
Económico
Capacitación Sobre
Producción.
Capacitación sobre
Leyes Laborales
Solicitar a
Autoridades
cumplimiento de
Leyes Laborales
Proyectos
Productivos
PROYECTOS
PRIORIZADOS
Creación de
Empresas
Comisión de
Tierras
118
1
2
3
4
5
Viáticos
Sede
Sede
Talleres de Conferencia
para los
comunitaria Municipal Capacitación
de
No. PROYECTOS
COCODES
de
de
de
Procurador
COCODES COCODES COCODES de Derechos
Humanos
Viáticos para
los
1
1
1
1
1
8
COCODES
Sede
1
3
2
2
2
comunitaria
5+1
de COCODES
Sede
1
2
3
3
3
Municipal de
5
COCODES
Talleres de
Capacitación
1
2
3
4
4
2
de COCODES
Conferencia
de
1
2
3
4
5
Procurador
0
de Derechos
Humanos
MUNICIPIO DE TIQUISATE, ESCUINTLA
Conferencia de
Procurados de
Derechos
Humanos
Talleres
Sede Municipal
Sede Comunitaria
Viáticos para
COCODES
PROYECTOS
PRIORIZADOS
COMPONENTE DE ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Y PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
MATRIZ DE PRIORIZACION POR PREFERENCIA DE GRUPOS
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
1
8
8
1
6
7
6
5
2
1
6
Construcción de
un relleno
sanitario.
5
Capacitación
sobre manejo de la
basura
Capacitación
sobre los daños
que provoca la
basura expuesta
5
Construcción de
drenajes en
comunidades
donde no existen
7
1
2
1
Creación de tren
de aseo
4
1
2
Siembra
de árboles
en áreas
de Pozos
mecánicos
1
10
4
3
Siembra de
árboles en áreas de
Pozos mecánicos
Limpieza de
basureros
clandestinos
Reforestación de
áreas de los Ríos
2
PROYECTOS
No.
1
Reforestación
de áreas de
los Ríos
8
7
6
5
3
2
2
1
3
Limpieza
de
basureros
clandestinos
8
7
6
5
119
5
5
5
14
5
5
3
0
5
5
5
Construcción
de drenajes
en
comunidades
donde no
existen
2
1
4
Creación
de tren
de aseo
6
6
12
5
6
6
6
6
6
Construcción
de un relleno
sanitario.
MUNICIPIO DE TIQUISATE, ESCUINTLA
7
8
6
5
7
7
7
1
7
Capacitación
sobre
manejo de la
basura
COMPONENTE DE AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
MATRIZ DE PRIORIZACION POR PREFERENCIA DE GRUPOS
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
6
7
6
5
8
8
8
1
8
Capacitación
sobre los
daños que
provoca la
Basura
expuesta
6. Siembra de
árboles en áreas
de Pozos
mecánicos
7. Limpieza de
basureros
clandestinos
8. Creación de
tren de aseo
1. Construcción
de drenajes en
comunidades
donde no existen
2. Construcción
de un relleno
sanitario.
3. Reforestación
de áreas de los
Ríos
4. Capacitación
sobre manejo de
la basura
5. Capacitación
sobre los daños
que provoca la
PROYECTOS
PRIORIZADOS
1
Capacitaciones
4
2
2
5
2
1
1
2
3+1
1
Saneamiento Ambiental
Infraestructura Hospital
Nacional ( Recurso
Humano, Equipamiento y
remodelación)
Equipamiento Puesto
Salud (Construcción y
recursos humanos)
PROYECTOS
3
2
1
No.
120
4
3
4
2
2
1
4
4
3
3
4. Saneamiento Ambiental
3. Capacitaciones
2. Infraestructura Hospital Nacional
( Recurso Humano, Equipamiento y
remodelación)
1. Equipamiento Puesto Salud
(Construcción y recursos humanos)
PROYECTOS PRIORIZADOS
MATRIZ DE PRIORIZACION POR PREFERENCIA DE GRUPOS
COMPONENTE DE SALUD
MUNICIPIO DE TIQUISATE, ESCUINTLA
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
15
14
13
12
11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
No.
Creación de plazas de Maestros
de Educación Física
Talleres y7o seminarios
constantes Relaciones Humanas,
Derechos Humanos.
Capacitación a Docentes: Uso de
Materiales Audiovisuales.
Capacitación a personal de
mantenimiento.
Señalización Zonas Escolares.
Construcción de Pozos Agua a
Escuelas
Construcción Salón de Usos
Múltiples
Profesionalización para Docentes
Construcción Servicios Sanitarios
Remozamientos
Adquisición Equipo Tecnológico,
Didáctica, Material Audiovisual y
Laboratorios
Remodelación de Techados,
paredes, servicios sanitarios.
Construcción y/o ampliación de
Muros Perimetrales
Compra de terrenos para escuelas
Construcción de Supervisión
PROYECTOS
2
1
2
1
2
2
1
1
2
1
2
1
2
2
1
1
2
2
8
7
2
2
4
1
2
28
2
2
3
2
9
1
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
26
2
3
3
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
24
3
2
4
4
5
5
13
5
5
10
9
8
7
5
15
14
13
6
11
10
9
8
7
3
6
4
4
6
3
2
6
6
3
2
5
5
7
7
13
7
7
10
9
8
10+1
7
7
4
3
2
7
7
121
8
8
8
8
8
8
8
17
8
8
8
4
3
2
8
8
15
9
13
12
9
9
10
8
9
9
9
4
3
2
9
9
10
10
13
10
10
12+1
10
8
10
10
10
4
3
2
10
10
11
11
11
11
13
11
11
11
11
11
11
4
3
2
11
11
12
12
12
11
11
12
12
12
12
12
12
4
3
2
12
12
13
13
16
13
13
13
13
13
13
13
13
4
3
2
13
13
MUNICIPIO DE TIQUISATE, ESCUINTLA
COMPONENTE DE EDUCACION
14
12
14
14
14
14
14
14
14
14
14
4
3
2
14
14
12+1
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
4
3
2
15
15
MATRIZ DE PRIORIZACION POR PREFERENCIA DE GRUPOS
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
14. Construcción y/o ampliación de
Muros Perimetrales
15. Remozamientos
12. Construcción Salón de Usos
Múltiples
13. Construcción de Supervisión
10.Capacitación a Docentes: Uso de
Materiales Audiovisuales.
11. Construcción Servicios Sanitarios
8. Creación de plazas de Maestros de
Educación Física
9. Señalización Zonas Escolares.
4. Construcción de Pozos Agua a
Escuelas
5. Capacitación a personal de
mantenimiento.
6. Talleres y7o seminarios constantes
Relaciones Humanas, Derechos
Humanos.
7. Profesionalización para Docentes
2. Adquisición Equipo Tecnológico,
Didáctica, Material Audiovisual y
Laboratorios
3. Remodelación de Techados, paredes,
servicios sanitarios.
1. Compra de terrenos para escuelas
PROYECTOS PRIORIZADOS
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
Anexo No. 7
Comisión de Seguimiento del PDI
1 Representante de cada COCODE en cada Comisión
1 Representante del Concejo Municipal en cada Comisión
Comisión de Componente de Educación:
- Supervisión Técnica Administrativa del MINEDUC
- CONALFA
- Directores de Escuelas Rurales
Comisión de Componente de Salud:
Directores del IGSS,
Hospital,
Centro de Salud.
Comisión de Componente de Medio Ambiente y Recursos
Naturales:
- Representantes del MAGA
- Inspectores de Seguridad e Higiene del IGSS
- Inspectores de Saneamiento Ambiental del Centro de Salud
Comisión de Componente de Organización Comunitaria y
Participación Ciudadana:
- Asociaciones Sociales
- Partidos Políticos.
- Registro de Ciudadanos
Comisión de Componente de Fomento Económico:
- Representante del MAGA
- Asociaciones Productivas
- Cámara de Comercio
- Representantes de Cooperativas
122
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
Anexo No. 8
Equipo de Trabajo.
DIRECCION DEL PROCESO:
! Municipalidad de Pueblo Nuevo Tiquisate: Norman Enrique Henkle Bolaños,
Alcalde Municipal.
! Fundación del Azúcar: Ingeniera Blanca Celia Prado de León, Directora, Desarrollo
Municipal Urbano y Rural.
ASISTENCIA TÉCNICA FUNDAZUCAR:
! José Augusto de León Maldonado.
! Carlos Alberto Martínez Bay.
COORDINACIÓN:
! Marvin Geovanni Peña Cruz, Coordinador de la Oficina Municipal de Planificación
de Pueblo Nuevo Tiquisate.
TRABAJO DE CAMPO:
! Zoila Esperanza Franco Aldana de Godoy, Asesora de Comunidades de la OMP
Tiquisate
! Silvia Patricia Ajiataz Ixcoy, secretaria de la OMP Tiquisate.
! Kilma Johana Herrera Díaz, Asistente de RR.PP., Municipalidad de Tiquisate.
! Luís Alberto Herrera Díaz, Estadígrafo de la OMP Tiquisate.
! Yolanda Elizabeth Morales Godinez, Secretaria del Juzgado de Asuntos
Municipales.
! Grethel Yesenia Castellanos Pinto, Encargada de Proyecto del Adulto Mayor,
Tiquisate
! Nadia Maria Guzmán Peláez, Secretaria de Despacho Municipal.
! Jorge Fernando Imeri, Asistente de Registro y Estadística, Tiquisate.
! Asdrúbal Pichardo Álvarez, Encargado de Unidad Técnica Municipal, Tiquisate.
! Ángel Wilbert Méndez, EPS de Licenciatura en Pedagogía, USAC.
METODOLOGIA:
Asesores Técnicos Administrativos FUNDAZUCAR:
! José Augusto de León Maldonado.
! Carlos Alberto Martínez Bay.
REDACCION DEL PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL:
! Marvin Geovanni Peña Cruz, Coordinador de la Oficina Municipal de Planificación
de Pueblo Nuevo Tiquisate.
123
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO, TIQUISATE – ESCUINTLA
GUATEMALA, C.A.
ELABORACION DE MAPAS:
! Marvin Geovanni Peña Cruz, Coordinador de la Oficina Municipal de Planificación
de Pueblo Nuevo Tiquisate.
! Luís Alberto Herrera Díaz, Estadígrafo de la OMP, Tiquisate.
DERECHOS RESERVADOS, OFICINA MUNICIPAL DE PLANIFICACION,
TIQUISATE, ESCUINTLA.
GUATEMALA, C.A.
124