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DEL SEN. TOMÁS TORRES MERCADO, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO DE LA
REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA, LA QUE CONTIENE PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE
SE ADICIONA EL ARTÍCULO 891-BIS A LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO.
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONA EL ARTÍCULO 891-BIS A
LA LEY FEDERAL DE TRABAJO A FIN DE ESTABLECER MECANISMOS PARA LA RESOLUCIÓN
EXPEDITA DE LOS JUICIOS DE REINSTALACIÓN POR DESPIDO INJUSTIFICADO
El suscrito, Tomás Torres Mercado, senador a la LX Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en
lo dispuesto por los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 55,
fracción II, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos,
presento ante esta Soberanía la presente Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se adiciona el artículo
891-BIS a la Ley Federal del Trabajo, de conformidad con la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
En los últimos años ha quedado de manifiesto que los sistemas de justicia de nuestro país se encuentran en una
profunda crisis. Desde el sistema de justicia penal hasta el sistema de justicia laboral, presentan deficiencias,
lagunas y vicios que nulifican la protección y el disfrute efectivo de los derechos de todos los ciudadanos.
En México, la justicia está reservada a quienes pueden pagarla, no es pronta ni expedita y, por ello, carece de la
confianza de la mayoría de la población.
Lo cierto es que nuestros sistemas de justicia deben ser objeto de una profunda revisión y reestructuración, a fin
de avanzar en la consolidación de un régimen verdaderamente democrático, que beneficie a todos.
A través de la presente iniciativa deseamos contribuir a modificar algunas estructuras que nulifican la
impartición de justicia en una materia de gran relevancia: lo laboral. De manera concreta, buscamos adicionar la
Ley Federal del Trabajo a fin de establecer mecanismos que permitan garantizar juicios prontos y expeditos en
las demandas de reinstalación en el trabajo, generadas por despidos injustificados.
Es importante recordar que en nuestro país los juicios de reinstalación por despido injustificado son tortuosos y
duran años, lo que limita cualquier posibilidad de justicia para el trabajador. Además, esta situación atenta
contra los instrumentos internacionales suscritos por México para proteger los derechos de los trabajadores. Tal
es el caso del Convenio 158 de la Organización del Trabajo (OIT) sobre la terminación de la relación de
trabajo, que entró en vigor en 1985.
Nuestra propuesta consiste en establecer un plazo máximo para la resolución de estos juicios por despido,
obligando subsidiariamente al Estado en el pago de los salarios caídos y de las cuotas de seguridad social en
aquellos casos en que la resolución de las Juntas supere el plazo establecido.
En la legislación internacional en materia de trabajo existen ejemplos de mecanismos destinados a garantizar
resoluciones expeditas en juicios de reinstalación derivados de una demanda por despido improcedente.
En España, por ejemplo, de acuerdo con lo establecido por el Estatuto de los Trabajadores y por la Ley de
Procedimiento Laboral, cuando la sentencia que declare la improcedencia del despido se dicte transcurridos
más de sesenta días hábiles desde la fecha en que se presentó la demanda, el empresario podrá reclamar del
Estado el abono de los salarios caídos, correspondientes al tiempo que exceda de dichos sesenta días. En estos
casos, las cuotas de la Seguridad Social, también son pagadas por el Estado.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a la consideración de esta Asamblea el siguiente:
PROYECTO DE DECRETO
ARTÍCULO ÚNICO.- Se adiciona el artículo 891-BIS a la Ley Federal del Trabajo, para quedar como sigue:
Artículo.- 891-BIS. Tratándose de juicios de reinstalación por despido injustificado, las Juntas de Conciliación
y Arbitraje contarán con un plazo de un año, desde la fecha en que sea presentada la demanda, para emitir su
resolución en la materia. Si las Juntas emiten laudo que declare la improcedencia del despido después de
transcurrido un año, el pago de los salarios vencidos y de las cuotas de seguridad social correspondientes al
tiempo que exceda dicho plazo, correrá a cargo del Ejecutivo Federal o de los Ejecutivos Locales, según sea el
caso.
Transitorio
Artículo Único.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la
Federación
Salón de sesiones del Senado de la República a los 17 días del mes de septiembre de 2008.
Suscribe
Sen. Tomás Torres Mercado