Los Retos de la Aduana Colombiana Dirección
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LOS RETOS DE LA ADUANA COLOMBIANA Claudia María Gaviria Vásquez Directora de Gestión de Aduanas 22 de Octubre 2013 Dirección de Gestión de Aduanas Los Retos de la Aduana Colombiana Dirección de Gestión de Aduanas Los Retos de la Aduana Colombiana República de Colombia Habitantes: 47.121.089 Superficie: 2.129.748 km² Océano Atlántico - Continental: 1.141.748 km² - Marítimo: 988.000 km² Venezuela Fronteras terrestres: 6.342 km - Brasil: 1.645 km - Ecuador: 586 km - Panamá: 266 km - Perú: 1.626 km - Venezuela: 2.219 km Panamá Océano Pacífico Fronteras marítimas: - Costa Atlántica: 1.600 km - Costa Pacífica: 1.300 km Organización Política: Ecuador - Departamentos: 32 - Capital: Bogotá D.C. http://es.wikipedia.org/wiki/Colombia Sudamérica Brasil Perú Dirección de Gestión de Aduanas Los Retos de la Aduana Colombiana República de Colombia Órganos de Control Organización Electoral Otros Dirección de Gestión de Aduanas Los Retos de la Aduana Colombiana República de Colombia Gobernaciones Orden Territorial Alcaldías Orden Nacional Presidencia de la República Departamentos Administrativos Ministerios Ministerio de Hacienda y Crédito Público U.A.E Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales Dirección de Gestión de Aduanas Los Retos de la Aduana Colombiana U.A.E Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales ¿Cómo nació la DIAN? Se constituyó como Unidad Administrativa Especial, mediante Decreto 2117 de 1992, cuando el 1º de junio del año 1993 se fusionó la Dirección de Impuestos Nacionales (DIN) con la Dirección de Aduanas Nacionales (DAN). ¿Cuál es su naturaleza jurídica? Es una Unidad Administrativa Especial del orden nacional de carácter eminentemente técnico y especializado, con personería jurídica, autonomía administrativa y presupuestal y con patrimonio propio, adscrita al Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Dirección de Gestión de Aduanas Los Retos de la Aduana Colombiana U.A.E Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales ¿Cuál es el Objeto de la Entidad? Coadyuvar a garantizar la seguridad fiscal del Estado colombiano y la protección del orden público económico nacional, mediante la administración y control al debido cumplimiento de las obligaciones tributarias, aduaneras, cambiarias y la facilitación de las operaciones de comercio exterior en condiciones de equidad, transparencia y legalidad. Jurisdicción Comprende el territorio nacional, y su domicilio principal es la ciudad de Bogotá, D.C. Hace presencia en 49 ciudades de Colombia: Dirección de Gestión de Aduanas Los Retos de la Aduana Colombiana U.A.E Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales Organigrama Nivel Central Dirección de Gestión de Aduanas Los Retos de la Aduana Colombiana U.A.E Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales Organigrama – Nivel Local División de Gestión de Fiscalización División de Gestión de Liquidación División de Gestión de la Operación Aduanera División de Gestión Control Carga División de Gestión Viajeros Dirección de Gestión de Aduanas División de Gestión de Control Operativo Los Retos de la Aduana Colombiana Dirección de Gestión de Aduanas Los Retos de la Aduana Colombiana Evolución y Crecimiento del Comercio 80.000 Importaciones 2001 - 2013 70.000 35,00 30,29 30,00 26,28 60.000 19,32 50.000 40.000 13,29 13,97 14,21 15,53 21,15 21,87 23,60 20,69 20,00 54.233 16,82 40.683 39.669 30.000 32.897 20.000 25,00 59.111 20,44 15,00 38.726 32.898 10,00 26.162 21.204 10.000 12.821 12.690 13.881 5,00 16.745 80.000 Exportaciones 2001 - 2013 70.000 96,98 78,29 50.000 67,40 79,12 82,31 88,10 129,36 94,75 60.274 100,00 81,22 80,00 61,69 39.820 37.626 20.000 21.190 11.939 13.092 37.938 60,00 32.853 29.991 12.301 120,00 103,45 56.915 30.000 10.000 140,00 112,49 60.000 40.000 130,32 40,00 24.391 Valor FOB (Millones USD) 16.730 Peso Neto (Millones de Toneladas) - 20,00 - 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Dirección de Gestión de Aduanas 2012 2013 (agosto) Los Retos de la Aduana Colombiana Evolución y Crecimiento del Comercio Cifras Operaciones 2011 2012 Operaciones Aéreas Internacionales Vuelos 139.768 149.454 7% 3.450.779 3.512.553 6.963.332 3.865.743 3.914.230 7.779.973 12% 42.264.980 137.796.465 180.061.445 9% 929.313 659.055 1.588.368 32% Fuente: Aeronáutica Civil - www.aerocivil.gov.co Pasajeros Internacionales transporte aéreo Ingreso Salida Total Fuente: Aeronáutica Civil - www.aerocivil.gov.co Ingreso Carga (Peso Bruto – Toneladas) 35.233.084 Salida 130.098.498 Total 165.331.583 Ingreso Número de Contenedores Salida Total 638.598 561.727 1.200.325 Dirección de Gestión de Aduanas Los Retos de la Aduana Colombiana Evolución y Crecimiento del Comercio Acuerdos Comerciales Acuerdos Comerciales Vigentes Lo que viene Israel Costa Rica México Panamá Alianza Pacífico Japón CAN Corea CARICOM Turquía Mercosur Suscritos Antes de 2009 Chile 2009 Triángulo Centroamérica 2010 Canadá EFTA 2011 USA 2012 Unión Europea En Negociación Lo que viene 2013 Dirección de Gestión de Aduanas Los Retos de la Aduana Colombiana Seccionales de Aduanas 6 Direcciones Seccionales de Aduanas 15 Direcciones Seccionales de Impuestos y Aduanas 6 Seccionales Delegadas de Impuestos y Aduanas Nuestra Gente (2013) 9.061 Funcionarios DIAN 3.770 Funcionarios Seccionales Aduaneras 1.275 En el Proceso de Operación Aduanera (34%) Dirección de Gestión de Aduanas Los Retos de la Aduana Colombiana Lugares Habilitados de Ingreso y Salida de Carga 65 Puertos 30 Privados – 35 Públicos 18 Aeropuertos 12 Pasos de Frontera 3 Puertos Muelle Fluvial 41 Otros Lugares de Ingreso y Salida (Astilleros, oleoductos, puntos fondeo, redes de energía) Dirección de Gestión de Aduanas Los Retos de la Aduana Colombiana Usuarios Aduaneros Autorizados Importadores y exportadores 2012 UAP 22% ALTEX Agente Aduanas Exportadores 4% 5% 5% C.I. Usuarios ZF 6% Agente Carga 9.744 Importadores 36.564 Total Usuarios Autorizados 4.285 15% 18% Usuarios SIEX Usuarios Aduaneros Autorizados Usuario Aduanero Permanente - UAP Usuarios Zona Franca Usuarios Sistemas Especiales Imp – Exp Agente de Carga Internacional Comercializadora internacional Agencias de Aduanas Usuario Altamente Exportador - ALTEX Transportadores Terrestres Impo – Expo Usuario Operador de Zona Franca Cantidad 942 775 638 236 226 209 181 179 92 Actualizado: 4 octubre 2013 Fuente: Subdirección de Gestión de Registro Aduanero Dirección de Gestión de Aduanas Los Retos de la Aduana Colombiana Importaciones Direcciones Seccionales Cali Sta Marta 3% Medellín 4% 6% Santa Marta Barranquilla Cartagena B/quilla 9% Bogotá Medellín Cali 1% 1% 2% Medellín Bogotá B/quilla 18% B/ventura 31% Peso Neto Buenaventura Cali Santa Marta 19% 93% Cartagena 22% B/ventura 10% Operaciones 96% Bogotá 50% Cartagena 15% Medellín 4% B/quilla 7% Santa Marta 11% Bogotá 26% Valor FOB 95% B/ventura 20% Dirección de Gestión de Aduanas Cali 3% Cartagena 23% Los Retos de la Aduana Colombiana Exportaciones Direcciones Seccionales B/quilla 4% Riohacha Santa Marta Barranquilla Cartagena Cúcuta 8% Medellín 11% Bogotá 29% Operaciones Ipiales 12% 96% B/ventura 12% B/quilla Cúcuta B/ventura 2% 1% 2% Cartagena 20% B/quilla Bogotá 3% 6% Riohacha 6% B/ventura 6% Medellín 6% Sta Marta 7% Cúcuta Medellín Cartagena 33% Riohacha 26% Bogotá Peso Neto 97% Buenaventura Cali Sta Marta 32% Valor FOB Ipiales 91% Cartagena 57% Dirección de Gestión de Aduanas Los Retos de la Aduana Colombiana Importaciones y Exportaciones Principales Países – Valor FOB Importaciones Exportaciones Países de Procedencia Resto de paises 29,1% Año 2012 Bélgica 2,3% Ecuador 2,4% Corea del sur 2,4% Alemania 2,6% Japón 2,8% Argentina 3,9% Brasil 4,8% Resto de paises 27,7% Estados Unidos 28,1% China 11,0% México 10,5% Países de Destino Año 2012 Estados Unidos 37,6% Brasil 2,3% Perú 2,5% Ecuador 3,4% Chile 3,5% Países Bajos (Holanda) 3,5% Panamá 3,8% China España 5,9% 5,5% Venezuela 4,3% Dirección de Gestión de Aduanas Los Retos de la Aduana Colombiana Transformación de los Retos de la Aduana RECAUDO SEGURIDAD AhoraEmpresas Antes CONTROL Mercancías RECAUDO FACILITACIÓN CONTROL Ahora Antes Dirección de Gestión de Aduanas Los Retos de la Aduana Colombiana Dirección de Gestión de Aduanas Los Retos de la Aduana Colombiana Estrategia de Modernización Estrategias LEY 1609 MARCO ADUANAS Cambios legislativos: Ley Marco de Aduanas, Ley Anticontrabando y Nuevo Estatuto Aduanero Sistema de Administración de Riesgos, apoyado en herramientas de equipos de inspección no intrusiva y centros de monitoreo y control Dispositivos electrónicos seguimiento satelital. de seguridad y Mejoramiento de infraestructura tecnológica para garantizar la continuidad del negocio. Sistema de Gestión de Riesgos Plataforma Tecnológica Mejoramiento de Infraestructura física y de seguridad, como política de Estado Trabajo coordinado con otros agentes del estado. VUCE, Inspección Simultanea, fiscalización conjunta, capacitación y trabajo 7 x 24. Centros de Control y Monitoreo Operador Económico Autorizado Cambios en la Estructura Orgánica Adecuación Infraestructura Dirección de Gestión de Aduanas Inspección no Intrusiva Los Retos de la Aduana Colombiana Cambios Legislativos Pilares de la Nueva Regulación Armonización, Modernización, Simplificación y Facilitación Sistematización de los procesos Sistema de Gestión del Riesgo Alcance Modelo renovado de Gestión Aduanera y de Comercio Exterior Protección en fronteras, propiedad intelectual Cumplimiento de Acuerdos Comerciales Dirección de Gestión de Aduanas Nueva Regulación Aduanera
