ACTA PROTOCOLARIA DE COMPROMISO

ACTA PROTOCOLARIA DE COMPROMISO
En el municipio de ____________, Departamento de ____________, hoy,
____________ (__) de ____________ de dos mil __ (201__), se reunieron el señor(a)
alcalde del Municipio de ____________, ____________, el director ejecutivo del Comité
Departamental de Cafeteros del ____________, ____________, y la Directora de la
Unidad Coordinadora del Programa de Formalización de la Propiedad Rural, GLORIA
CECILIA BARNEY, con el fin de suscribir la presente acta, tendiente a protocolizar el
acuerdo que se describe a continuación, previos los siguientes
ANTECEDENTES:
Los niveles de informalidad en la tenencia de predios rurales y urbanos en Colombia se
sitúan alrededor del 50%, estimándose que, de un total aproximado de 3,7 millones de
predios rurales, 1,7 millones no se encuentran formalizados, de acuerdo con lo indicado
en el Documento Conpes No. 3641 de 2010. La informalidad en la tenencia de predios,
entendida como la ausencia de títulos de dominio válidos debidamente registrados, se
presenta tanto en predios baldíos de propiedad de la nación como en predios de
particulares. El tamaño y la complejidad del problema de la informalidad de tierras
trascienden el problema individual y afectan los mercados de tierras, la producción
agropecuaria, la inversión pública rural y la asignación de los recursos en el campo, al
punto de convertirse en problema de interés público; en ese orden de ideas, la
formalización de la propiedad rural constituye una inversión que revierte en mayores
ingresos rurales privados y públicos, mayor acceso de la población campesina a la
propiedad de la tierra, uso más racional de esta y mayor gobernabilidad en el campo. En
el contexto señalado, la puesta en marcha de estrategias para la formalización de la
propiedad rural y la consolidación del proceso de formación y actualización del catastro
rural son instrumentos para mejorar el acceso a los activos físicos (tierra, agua) y
financieros, así como para desarrollar la capacidad de aprovechamiento de estos por la
población campesina en el marco de una política integral de tierras que, entre otros,
facilite la seguridad en los derechos de propiedad, según lo formula el Gobierno
Nacional en el documento “Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
‘Prosperidad para todos’”.
Entre las causas de la informalidad se hallan el desconocimiento de los trámites
necesarios por parte de los campesinos, los altos costos de los servicios de notariado y
registro, lo dispendioso y prolongado de los procesos judiciales y la falta de presencia
institucional en muchas regiones del país, que hace incurrir en costos de tiempo y de
transporte a quienes se proponen realizar las gestiones conducentes a la formalización
de la posesión y/o la tenencia de la tierra. Los proyectos adelantados en materia de
formalización han puesto de presente la insuficiente capacidad institucional para atender
demandas masivas y han revelado la necesidad de construir metodologías aplicables en
un determinado territorio, así como algunos mecanismos y procedimientos de
colaboración interinstitucional que contribuyan a superar los obstáculos que la
legislación actual y las instituciones no pueden resolver.
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En el marco descrito y teniendo en cuenta las causas y modalidades de la informalidad,
se ha considerado indispensable la concurrencia y actuación armónica y mancomunada
de los organismos y entidades del orden nacional y territorial y organizaciones de
carácter privado para adoptar medidas y desarrollar las actividades que ofrezcan
soluciones masivas, eficaces y conducentes a superar el problema de la informalidad,
asegurando los derechos individuales de tenencia de la tierra, estimulando el desarrollo,
mejorando la calidad de vida y consolidando una cultura de formalidad de la propiedad
en las zonas rurales.
Teniendo en cuenta la informalidad de la propiedad rural en la zona rural de Ciénaga,
donde según datos del Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) y la Federación de
Cafeteros, un número importante de predios no cuentan con títulos ciertos, la
administración municipal, el Comité de Cafeteros de ____________ y el Ministerio de
Agricultura - Programa de Formalización de la Propiedad Rural, han determinado
priorizar el tema dentro de su agenda, a fin de atender al menos un millar de familias
informales radicadas en la zona rural del municipio.
COMPROMISO
Por lo expuesto, y para el logro de las metas propuestas, las partes firmantes se
comprometen a aunar esfuerzos con el fin de ejecutar los proyectos de formalización
de predios rurales en el municipio de ____________ localizado en el DEPARTAMENTO
DEL ____________. Para ello, aportarán y desarrollarán tecnologías, metodologías,
capacidades y recursos, todo de conformidad con los convenios y/o contratos que
requieran ser suscritos e implementados en los términos y con la finalidad y
antecedentes aquí planteados.
Para adelantar el Programa en el Municipio de ____________, en desarrollo de los
artículos 113 de la Constitución Política de Colombia y 6 y 96 de la Ley 489 de 1998, el
municipio contribuirá en la aplicación de la estrategia y procedimiento diseñado por el
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y proporcionará apoyo en la ejecución de los
proyectos de formalización en su respectiva jurisdicción. En particular, el Municipio
aportará bienes materiales representados en ____________, aporte que comprenderá
además el pago ____________.
El Comité Departamental de Cafeteros del ____________ aportará fotografías,
imágenes y material cartográfico de su sistema de información SIC@UEB
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Para constancia, firman,
____________
Alcalde de ____________
____________
Director Ejecutivo del Comité Departamental de Cafeteros del ____________
GLORIA CECILIA BARNEY
Directora de la Unidad Coordinadora del
Programa de Formalización de la Propiedad Rural
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