plan estratégico institucional solca núcleo de quito 2013 – 2017

SOLCA ES VIDA
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
SOLCA NÚCLEO DE QUITO
2013 – 2017
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1
PLAN ESTRATÉGICO 2013 – 2017
SOLCA ES VIDA
1. PRESENTACIÓN
El presente Plan Estratégico, que comprende el período 2013-2017, se enmarca dentro
de la laboriosa tarea asumida por el Hospital Oncológico SOLCA Núcleo de Quito,
considerándolo como una herramienta importante para establecer los objetivos a
mediano y largo plazo y definir las estrategias y acciones a poner en marcha en los
próximos cinco años.
SOLCA Núcleo de Quito, en este plan, ha querido dar un paso más, introduciendo el
despliegue de objetivos a los procesos tanto asistenciales como de apoyo. Se ha
propuesto abordar un nuevo proceso de reflexión sobre la base de los planes realizados
en años anteriores, el grado de cumplimiento del último plan (2008-2012), sus
contenidos y posibles déficits existentes, alineando sus objetivos con las políticas del
Plan Estratégico de 2008-2012.
Así mismo, se es consciente que el futuro de la Institución está determinado por los
escenarios derivados de los cambios que se puedan producir en nuestro entorno e
internamente, derivados del desarrollo de la Salud Pública, de la propia evolución de
las variables demográficas y sociales, y de la voluntad de todos los integrantes de la
Institución. Estas variables van a constituir nuestros ámbitos clave de referencia y de
análisis, a objeto de que el Hospital de SOLCA, Núcleo de Quito, pueda proporcionar
respuestas proactivas a las necesidades y demandas que van a plantear los grupos de
interés.
El cumplimiento de este Plan Estratégico solo será posible por la congregación de los
profesionales al mismo y por su reflexión de futuro. Por ello, la definición de las
estrategias y la fijación de los objetivos ha sido una preocupación constante a lo largo
de la realización del Plan.
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PLAN ESTRATÉGICO 2013 – 2017
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2. SOCIEDAD DE LUCHA CONTRA EL CÁNCER
2.1 INTERÉS DEL CÁNCER EN EL ECUADOR
FECHA
SIGLO
XVIII
DATOS HISTÓRICOS 1
Eugenio de Santacruz y Espejo (1747-1795). Médico, periodista,
abogado, teólogo, bibliotecario, maestro, biólogo, sociólogo, políglota y
político. Las líneas que ha legado Espejo sobre el cáncer demuestran
preocupación por reconocerlo en el útero por medio de observaciones
anatómicas; además, debió creer en la naturaleza microbiana del cáncer
y, por lo tanto, en la contagiosidad de éste cuando dice: “Pero debemos
traer a la memoria que en las gangrenas y en el Cáncer se hallan en
muchedumbre los insectos”. De sus estudios quedan bien diferenciadas
las metrorragias profusas del cáncer uterino y las metrorragias benignas.
1871
El Dr. Honorato Chiriboga, médico quiteño, publica un detallado
estudio, en donde concluye que en las enfermedades cancerosas, el
condurango (bejuco del cóndor) es tal vez el específico más adecuado.
1873-1874 Los doctores Ettienne Gayraud y Domingo Domec, médicos franceses,
visitan el Ecuador atendiendo al llamado del Dr. Gabriel García Moreno,
Presidente del Ecuador, con el objetivo de organizar estudios científicos
que para la época eran escasos y promover la enseñanza de la anatomía,
fisiología y técnicas quirúrgicas. Luego, a su retorno a Francia describen
en un relato todas las experiencias y observaciones que tuvieron en el
país, destacando las enfermedades más importantes y hacen un análisis
del cáncer en el Ecuador, enfatizando el carácter no contagioso de la
enfermedad y describiendo diversos tipos de carcinomas como los
carcinomas cutáneos, epitelioma de labios, cáncer uterino, cáncer del
seno, cáncer de maxilar superior, entre otros.
1940
El Dr. Juan Tanca Marengo fija como meta personal el conseguir se
preste mayor atención a la lucha contra el cáncer, que se notaba iba en
aumento a nivel mundial y nacional.
1947
El Dr. Modesto Carbo Noboa publica “El germen específico del cáncer”
atribuyendo este carácter a un protozoario que lo denominó Carcinozoon
Aequatorianum, hipótesis que no pudo pasar las pruebas de rigor
científico.
Se funda en Quito la Sociedad o Liga Anticancerosa, de cuyas
actividades muy poco se conoce hasta el momento.
1
Cfr. J., TANCA CAMPOZANO y otros (2002). El Cóndor, la Serpiente y el Colibrí,
la OPS/OMS y la salud pública en el Ecuador del siglo XX. Ecuador: Representación
OPS/OMS. Rodrigo Fierro Benítez y otros editores. 1era. edición. p. 153-156
3
PLAN ESTRATÉGICO 2013 – 2017
SOLCA ES VIDA
1948
La Junta de Beneficencia decide emprender la campaña contra el cáncer
y destina para este fin un edificio, designando como coordinador al
Dr. Leopoldo Izquieta Pérez. Se presentan dificultades y el proyecto no
progresa.
1950
La Junta de Beneficencia nombra una comisión, integrada por los
doctores José Vicente Trujillo, Teodoro Maldonado Carbo, Juan Tanca
Marengo y Luis F. Cornejo Gómez.
1950
1951
El Dr. Juan T. Marengo hace un análisis estadístico de lo que sucede
con el cáncer tanto en los Estados Unidos como en el Ecuador,
escogiendo para este fin el cáncer gástrico, ya que señalaba que su
evolución se superpone a la del cáncer de próstata, pulmón y en cierto
modo, al cáncer de mama y útero; además, señala que todo lo que se
establezca del carcinoma gástrico puede ser aplicado a otros malignomas
viscerales.
En comunicación a la Sociedad Médico Quirúrgica del Guayas, el
Dr.
Juan Tanca Marengo, expone: “... De modo que con toda holgura
podemos considerar... que no menos de 1000 personas han muerto por
carcinoma gástrico durante los últimos cuatro años en el Ecuador. Ahora
bien, la mortalidad global por cáncer en el Ecuador, ha alcanzado en el
mismo lapso la tasa de 2019 personas en las capitales de provincia, en
consecuencia, la mortalidad por carcinoma gástrico constituye
aproximadamente el 50% de la letalidad general por cáncer...”
El Dr. Juan Tanca Marengo concibe la idea de crear un organismo
dedicado a la lucha contra el cáncer.
Para proponer el proyecto, el Dr. Tanca Marengo invita a una reunión
8 de
en el consultorio del Dr. Gustavo Adolfo Fassio; en la cual, se conforma
noviembre
el primer Directorio. Así, el Dr. Tanca Marengo fue elegido como
Presidente, se nombró como Vice-Presidente al Sr. Augusto Dillon
Valdés, como segundo Vice-Presidente al Dr. José de Rubira Ramos
(representante de la Honorable Junta de Beneficencia), al Dr. Raúl
Clemente Huerta Rendón como Secretario y los demás asistentes como
vocales, éstos eran el Dr. Gustavo Fassio, Sr. Ernesto Jouvin Cisneros,
Dr. Eduardo Ortega M. (Presidente de la Sociedad Médico Quirúrgica
del Guayas), Dr. Armando Pareja Coronel (Presidente de la Sociedad de
Medicina Interna) y el Sr. Gustavo Vallarino Febres Cordero.
7 de
Fundación de la Sociedad de Lucha contra el Cáncer (SOLCA).
diciembre
1953
Mediante acuerdo ministerial se añade a la sigla la frase: “del Ecuador”.
Noviembre En Ley publicada en el Registro Oficial No. 362, el Congreso de la
República del Ecuador decreta: Artículo 1.- “Encargar a la Sociedad de
Lucha contra el Cáncer del Ecuador, SOLCA, la conducción de la
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campaña anticancerosa en todo el país bajo la dirección y vigilancia del
Ministerio de Previsión Social”.
Artículo 4.- “Asígnase en el presupuesto ordinario de la nación la
cantidad de un millón de sucres, que SOLCA los invertirá en cumplir
labores anticancerosas que beneficien a todo el país”.
Luego, este decreto, recibe el “ejecútese” del Presidente José María
Velasco Ibarra.
Se realiza el primer Curso de Cancerología en el Ecuador, en el cual
Del 21 de
participaron 30 profesionales de Guayaquil y 30 provenientes del resto
septiembre
del país. Asistieron como profesores eminencias de la época los
al 3 de
doctores Rahausen, Mella Veloso de Chile, el Dr. Juan Picena de
octubre
Argentina, célebre por sus conocimientos de patología.
Abre sus puertas el Instituto Mercedes Santiestévan de Sánchez Bruno,
constituyéndose en el primer centro de atención cancerológica en el
20 de abril Ecuador.
1954
1956
Se crea el Comité de Damas de SOLCA, que desde su inicio tuvo a su
cargo ayudar a la consecución de fondos para la lucha contra el cáncer.
La Dirección General del Trabajo, aprueba las reformas a los Estatutos
de la Sociedad de Lucha contra el Cáncer del Ecuador (SOLCA)
22 de
domiciliada en la ciudad de Guayaquil, aprobados mediante acuerdo
diciembre No. 5002 de 21 de diciembre fueron inscritos en el Registro 12 en el
folio 31, con el No. 530. En los Estatutos se define a SOLCA como una
“Sociedad de derecho privado y de servicio público”.
1959
1980
Con el Decreto No. 52, se crea una renta para SOLCA a través de un
impuesto sobre las operaciones de préstamos y descuentos efectuados
con las instituciones financieras, permitiendo un crecimiento
significativo de la Institución.
1990
Se realiza una reasignación de los fondos, mencionados anteriormente,
en función de la población a cubrir por los Núcleos.
Inicia el funcionamiento de los Núcleos de manera independiente.
5
PLAN ESTRATÉGICO 2013 – 2017
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2.2 MARCO LEGAL
2.2.1 Acto Constitutivo
El 7 de diciembre de 1951, con domicilio principal en la ciudad de
Guayaquil, fue constituida la Sociedad de Lucha contra el Cáncer del
Ecuador (SOLCA), de conformidad con las normas constantes en el
Título XXIX del Libro I del Código Civil.
De acuerdo con lo establecido por el Decreto Legislativo de 15 de octubre
de 1953, publicado en el Registro Oficial No. 362 de 12 de noviembre de
ese año, SOLCA tiene a su cargo la conducción de la lucha contra el
cáncer en todo el país, constituyéndose en una entidad médica, autónoma
que goza de personería jurídica, de derecho privado que sin fines de
lucro, se orienta al servicio social.
Para su funcionamiento, a esta unidad técnico-médica, se le ha dotado de
autonomía en los órdenes administrativo, financiero y operativo.
Con el fin de desarrollar y ampliar el servicio social para la que fue
constituida, se hizo necesario el aporte del Estado, mediante la creación
de impuestos para incrementar los recursos de la Institución.
2.2.2 Rubros que recibe SOLCA por parte del Estado
El Estado establecía a favor de la Sociedad de Lucha contra el Cáncer un
impuesto sobre operaciones de crédito, lo que permitía a la Institución
financiar las actividades dirigidas al cumplimiento de sus fines.
Establécese a favor de la Sociedad de Lucha contra el Cáncer del
Ecuador (SOLCA) el impuesto del 0,50 del uno por ciento anual sobre
toda operación de préstamos y descuentos que efectúen las compañías
financieras, los bancos comerciales, hipotecarios y de ahorros, o
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PLAN ESTRATÉGICO 2013 – 2017
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cualquier sección de bancos o de sus sucursales que funcionaren en la
República, inclusive las del Banco Central.
Con este impuesto también estarán gravadas las operaciones de
crédito que realicen las compañías de intermediación financiera, de
tarjetas de crédito utilizadas para crédito diferido y de financiamiento
y compra de cartera. Asimismo, el impuesto se aplicará a los
descuentos de letras de cambio y operaciones de reporto, otorgados
por bancos, compañías financieras y las compañías antes citadas en
este inciso. Este impuesto se aplicará también en las operaciones de
crédito vencido.
Los créditos hipotecarios sin emisión de cédulas y de más de un año
plazo, pagarán el 0,50 del uno por ciento por una sola vez.
Los bancos, secciones de bancos o sucursales y demás instituciones a
que se refiere este artículo actuarán como agentes de retención del
impuesto.2
El rendimiento de este impuesto se distribuía de la siguiente manera:
- Matriz, SOLCA – Guayaquil: 50%,
- Núcleo de Quito: 33%,
- Núcleo de Cuenca: 12% y
- Núcleo de Loja: 5%.
La Ley Reformatoria de la Ley 006 de Control Tributario y Financiero,
en el Art. 6, contempla que:
Las cantidades recaudadas por este impuesto, en los porcentajes
señalados, serán depositados semanalmente por los agentes de
retención en cuentas especiales que se abrirán en las oficinas del
Banco Central del Ecuador en Quito, Guayaquil, Cuenca y Loja.
Cada uno de los beneficiarios señalados en este artículo, entregarán
normalmente los recursos necesarios con destino a sus respectivos
Comités de conformidad con los planes y proyectos que éstos
presenten, los mismos que deberán constar en los respectivos
Presupuestos Especiales.3
2
Registro Oficial No. 366 (1990). Ley No. 63, Ley Reformatoria de la Ley 006 de
Control Tributario y Financiero. Ecuador. p. 2
3
Ibídem, p. 2
7
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Posteriormente, por la extensión territorial, densidad de la población y
número de cantones, se decide que SOLCA debe contar en Manabí con
un organismo dotado de atribuciones y recursos suficientes para hacer
frente a la demanda de servicios de miles de personas que en ese
momento no recibían atención.
Debido a esto, se expide la Ley
Reformatoria a la Ley No. 63 publicada en el Registro Oficial No. 366
de 30 de enero de 1990, incrementándose en 0.10% el impuesto a las
operaciones de crédito en moneda nacional establecido a favor de
SOLCA, beneficiando en su totalidad a SOLCA de Manabí. La presente
Ley entra en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial
No. 996 de 10 de agosto de 1992.
Sin embargo, en el Registro Oficial No. 498 expedido el 31 de diciembre
del 2008, en el Capítulo V de las Reformas a la Ley Orgánica de Régimen
Monetario y Banco del Estado, en la Disposición General Segunda se
dispone que:
“El financiamiento previsto en las disposiciones legales que se derogan
con esta ley, será reemplazado con recursos del Presupuesto General
del Estado, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 366 de la
Constitución de la República, por un valor equivalente al menos al
asignado en el 2008, cuyas transferencias se realizarán trimestralmente
por anticipado, en forma automática y sin necesidad de justificación
previa de ninguna clase. Las asignaciones se ajustarán anualmente
conforme al deflactor del Producto Interno Bruto”4
2.2.3 Estructura y funcionamiento
A efectos de conocer la estructura y funcionamiento de la Sociedad de
Lucha contra el Cáncer del Ecuador (SOLCA), se presentan los
principales puntos, de interés particular para el estudio, los mismos que
se toman de los siguientes documentos:
Registro Oficial No. 498 (2008). Ley de Creación de la Red de Seguridad Financiera,
p. 10
4
8
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- Estatutos de la Sociedad de Lucha contra el Cáncer, con las reformas
aprobadas por el Ministerio de Previsión Social, según Acuerdos
Nos. 645 y 5002 de Abril 22 de 1953 y Diciembre 21 de 1959,
respectivamente.
- Reglamento Orgánico Funcional.
- Plan Estratégico, 2008-2012.
De acuerdo con los Estatutos de la Sociedad de Lucha contra el Cáncer
del Ecuador, en su artículo 2, se establecen los fines de la Institución;
así:
Art. 2.- FINES
a) Estimular por todos los medios a su alcance el interés de los médicos
y estudiantes de medicina y profesionales afines, instituciones de
todo orden, de derecho público y privado, especialmente las de
servicio social y asistencial, Consejos Provinciales, Consejos
Cantonales y del público en general por el grave problema de salud
pública que significa la enfermedad cancerosa.
b) Dar facilidades a las personas presuntas enfermas de cáncer o que
padezcan de esta enfermedad para que reciban la asistencia médica
apropiada. 5
Además, para cumplir con la conducción de la lucha contra el cáncer en
todo el país –de acuerdo con el artículo 4 de los Estatutos- SOLCA se
concreta a:
a) Realizar con la frecuencia necesaria cursos de cancerología y toda
clase de actividades docentes en esta materia, en coordinación con
las Facultades de Ciencias Médicas del país;
5
(1959). Estatutos de la Sociedad de Lucha contra el Cáncer. Guayaquil. p. 1
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b) Otorgar becas para estudios de la especialidad;
c) Difundir pautas de instrucción anticancerosa para profanos;
d) Obtener del Gobierno de la República, de los organismos
administrativos de cada localidad y del público en general, los
medios y facilidades económicas y de todo orden para cumplir
debidamente sus funciones;
e) Publicar periódicamente informes de sus labores y realizar
cualesquiera otras actividades relacionadas con sus fines
específicos, de acuerdo al reglamento respectivo y en concordancia
con las recomendaciones de su Asesoría Técnica. 6
2.2.3.1 De los Núcleos y Unidades Oncológicas
La Sociedad de Lucha contra el Cáncer del Ecuador (SOLCA)
dependiendo de las necesidades técnicas y posibilidades económicas
extiende progresivamente su intervención a todo el país. Bajo este
propósito y para facilitar la lucha contra el cáncer, inicialmente se
consideró al territorio ecuatoriano dividido en tres zonas: zona del
litoral, con responsabilidad de la matriz con sede en Guayaquil; zona
centro norte, a cargo del Núcleo de Quito y la zona centro sur, a
cargo del Núcleo de Cuenca. Posteriormente, se independiza Loja
y Manabí. Por lo tanto, la estructura administrativa de la Sociedad
de Lucha contra el Cáncer del Ecuador es:
·
Matriz: el 7 de diciembre de 1951 se constituye la Sociedad de
Lucha contra el Cáncer del Ecuador, con sede en Guayaquil y
bajo el liderazgo del Dr. Juan Tanca Marengo.
·
Núcleo de Quito: el 23 de julio de 1954 se crea el Núcleo de
Quito, bajo la presidencia del Dr. Julio Enrique Paredes.
6
Ibídem, p. 2
10
PLAN ESTRATÉGICO 2013 – 2017
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·
Núcleo de Cuenca: en 1952 se inician los contactos con el Dr.
Juan Tanca Marengo para extender la lucha contra el cáncer a
las provincias australes del Ecuador.
Tras cinco años de
gestiones, el 17 de enero de 1957, se forma en Cuenca un
Comité encargado de la organización del Núcleo. Así, el 20 de
noviembre de 1958 se funda el Núcleo de Cuenca, liderado por
el Dr. Leoncio Cordero Jaramillo.
·
Núcleo de Loja: el 23 de agosto de 1962 se funda el Comité de
Amigos de Loja, bajo la presidencia del Dr. Rafael Castillo
Unda. El 2 de febrero de 1994, se constituye como Núcleo, bajo
la presidencia del Econ. Oswaldo Burneo.
·
Núcleo de Manabí: el 12 de marzo de 1970 se crea el Comité
de Amigos de Portoviejo. El 2 de febrero de 1994 se constituye
el Núcleo de Manabí, bajo la presidencia del
Dr. Julio
Villacreses Colmont.
·
Núcleo de Machala: la fecha de creación fue el 8 de septiembre
de 1978, bajo la presidencia del Dr. Wilson Franco Cruz.
El Consejo Directivo Nacional, de acuerdo con los Consejos
Directivos de las respectivas zonas, crea en las poblaciones
suficientemente densas los “Comités de Amigos de SOLCA”, cuya
misión fundamental –como lo establece el Art. 8 de los Estatutos- es
la de hacer obra de difusión anticancerosa, recaudar fondos para la
campaña y facilitar el traslado de los enfermos de cada localidad al
dispensario o instituto de la respectiva zona.
Posteriormente, mediante Acuerdo del Ministerio de Salud No.
0000833 de 15 de Julio del 2004, se aprueba las reformas al Estatuto
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PLAN ESTRATÉGICO 2013 – 2017
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de SOLCA en sus artículos 8, 16 y 28 referentes al cambio de la
denominación de los Comités Amigos de SOLCA, por el de Unidades
Oncológicas Provinciales o Cantonales.
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2.3 SOCIEDAD DE LUCHA CONTRA EL CÁNCER, NÚCLEO DE QUITO
2.3.1 Reseña Histórica
El 7 de diciembre de 1951, con domicilio principal
en la ciudad de Guayaquil, fue constituida la
Sociedad de Lucha contra el Cáncer del Ecuador,
SOLCA.
De acuerdo con lo establecido por el Decreto
Legislativo del 15 de octubre de 1953, publicado en
el Registro Oficial No. 362 del 12 de noviembre de
ese año, SOLCA tiene a su cargo la conducción de la
lucha contra el cáncer en todo el país.
El Dr. Julio Enrique Paredes, en comunicación
suscrita el 30 de agosto de 1954, informa al Dr. Juan
Tanca Marengo que el 23 de julio de ese año, en el
Salón de la Ciudad, tuvo lugar la sesión de
instalación de SOLCA, Núcleo de Quito, asignando
como área de responsabilidad el centro norte del país
que comprendía las provincias de Esmeraldas,
Carchi, Imbabura, Pichincha, Cotopaxi, Tungurahua,
Chimborazo, Bolívar, Napo, Pastaza, Sucumbios.
Los principales dignatarios que dan inicio a las
actividades del Núcleo de Quito fueron las siguientes
personalidades: Dr. Julio Enrique Paredes,
Presidente;
Crnel.
Carlos
A.
Guerrero,
Vicepresidente; Sr. Humberto Mata Martínez,
Secretario; Dr. Alfonso Mora Bowen, Síndico; Sr.
Francisco Dalmau, Tesorero; Dr. Francisco López
Vaca, Bibliotecario. Además, como miembros del
Consejo Directivo fueron designados a la Sra. Piedad
Larrea Borja, Rev. Padre Alberto Luna Tobar, Sr.
Jorge Mantilla Ortega, el Sr. José María Falconí y Dr.
Aníbal Villagómez.
SOLCA, Núcleo de Quito, luego de conseguir los
fondos necesarios, inicia sus actividades en el
antiguo local del anfiteatro de la Facultad de
Medicina de la Universidad Central, en pleno centro
de la ciudad, junto al antiguo Hospital San Juan de
Dios. En 1963, se consigue que el viejo Hospital San
Juan de Dios cediera una de sus salas para atender a
los enfermos con cáncer y un quirófano para operar a
los pacientes.
SOLCA Quito Av. Shyris
Quirúrgicos hasta que los Directivos resolvieron
arrendar un local en una clínica privada, en donde
se continuó trabajando; y, posteriormente se
consigue un local en el Hospital Eugenio Espejo.
En esta situación, asume la Presidencia el Sr. Gral.
Solón Espinosa Ayala y se inicia la búsqueda de un
local propio. Así, se consigue en la Av. de los Shyris
una casa, iniciando sus actividades con cuatro
consultas, laboratorios, rayos X, nueve camas,
quirófano, entre otros; logrando con esto, cierta
estabilidad en el trabajo de la Institución.
En 1990, comienza a gestarse la idea de construir un
hospital acorde a las necesidades de pacientes con
neoplasias malignas. En 1995, se convocó por la
prensa la construcción de la obra civil, instalaciones
y equipamiento fijo. El 16 de agosto de 1996, se
inició la construcción del nuevo hospital.
A partir del 3 de enero del 2000, el Hospital
Oncológico Solón Espinosa Ayala abre sus puertas
con una atención integral.
En 1972, la situación se agrava con el derrumbe del
pabellón que ocupaba SOLCA en el Hospital San
Juan de Dios, lo cual obligó a suspender, durante
varios meses, la hospitalización y los tratamientos
PLAN ESTRATÉGICO 2013 – 2017
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SOLCA ES VIDA
En el año 2004, la Institución cumplió 50 años de
existencia, en los cuales, se ha ido construyendo la
actual organización con el esfuerzo y mucha
dedicación de autoridades, directivos, profesionales
médicos y paramédicos, personal administrativo y de
servicios,
que permite brindar a la sociedad
ecuatoriana programas de prevención, diagnóstico,
tratamiento y cuidado paliativo de una de las
patologías más graves que padece el ser humano.
SOLCA Imbabura
UNIDADES PROVINCIALES
ONCOLÓGICAS
SOLCA Chimborazo
SOLCA Sto. Domingo
SOLCA Tungurahua
SOLCA Sucumbíos
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SOLCA ES VIDA
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2.3.2 Estructura y funcionamiento
El Organigrama Estructural muestra la forma en que se dividen, agrupan
y coordinan las actividades de la Sociedad de Lucha contra el Cáncer del
Ecuador, Núcleo de Quito. Con objeto de facilitar la lectura se describen
cada una de las áreas, agrupadas en niveles; así:
·
Directivo
- Consejo Directivo: se encarga de establecer y alcanzar la misión y
visión de SOLCA, Núcleo de Quito; normar su funcionamiento;
aprobar su planificación estratégica; controlar y evaluar la gestión
administrativa, financiera y operativa de la Institución; y, establecer
los correctivos, de ser necesario.
- Sindicatura: asesora en asuntos jurídicos al Consejo Directivo y
al Comité Ejecutivo.
- Comités y Comisiones del Consejo Directivo: asesora al Consejo
Directivo en la resolución de los asuntos de su incumbencia,
mediante el estudio, análisis o decisión de los temas o asuntos
especializados que éste le encomendare.
- Secretaría: elabora, legaliza y mantiene actualizadas las actas y
demás documentación correspondiente a las sesiones
- Comité Ejecutivo: colabora con el Consejo Directivo en la
consecución de los fines institucionales, mediante la resolución de
los asuntos que le fueren encomendados por éste.
- Presidencia: se encarga de conducir las acciones institucionales
para el cumplimiento de su misión y logro de los objetivos,
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PLAN ESTRATÉGICO 2.013 – 2.017
(SEGUNDO BORRADOR)
SOLCA ES VIDA
presidiendo el funcionamiento de sus organismos colegiados de
dirección y ejecución, cumpliendo y haciendo cumplir sus
decisiones y resolviendo los asuntos que el Estatuto, este
Reglamento, el Consejo Directivo y el Comité Ejecutivo pusieren
bajo su responsabilidad.
- Dirección Ejecutiva: logra que las unidades operativas y de apoyo
de la Sociedad de Lucha contra el Cáncer, Núcleo de Quito,
cumplan su misión y logren los objetivos en forma eficiente y
eficaz.
- Dirección Médica: asegura atención médica directa, oportuna,
humana y eficaz a los pacientes oncológicos, mediante acciones de
prevención, diagnóstico y tratamiento adecuados.
·
Control
- Auditoría Interna: sus actividades van encaminadas a proveer, a
la alta dirección de la entidad, seguridad razonable sobre el
cumplimiento efectivo de su misión y objetivos, la protección y
utilización eficiente de sus recursos, la transparencia de la
gestión, la confiabilidad de la información, la observancia de las
normas aplicables y la identificación y corrección oportunas de
las deficiencias de gestión.
·
Asesor
- Planificación y Desarrollo Organizacional: brinda a la Entidad
asesoría para su planificación estratégica y operativa y para el
diseño,
desarrollo
y aplicación
de
modernos
sistemas
administrativos, financieros, operativos y de información,
tendientes a la eficiencia y eficacia de la gestión institucional.
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PLAN ESTRATÉGICO 2013 – 2017
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- Informática: garantiza a los usuarios asesoría y apoyo para la
operación y mantenimiento de los sistemas informáticos de la
entidad.
- Asesoría Jurídica: brinda a la entidad seguridad razonable de que
sus actividades se enmarcan dentro de la observancia de las
normas jurídicas aplicables y de que sus derechos están
jurídicamente tutelados.
·
Administrativo - Financiero
Administrativo: logra que la provisión de los recursos humanos y
materiales, así como de los servicios para la entidad, sean de la
idoneidad, calidad, cantidad y oportunidad requeridas para el
cumplimiento de los fines institucionales.
- Recursos Humanos: brinda apoyo, asesoría y coordinación
efectivos a las unidades de la organización, en la administración
integral del sistema de recursos humanos.
- Seguridad y Salud Ocupacional: garantiza la seguridad integral
de los trabajadores, mediante condiciones de trabajo óptimas.
- Servicios Generales: asegura la prestación de los servicios
básicos, tales como: documentación y archivo, comunicaciones,
transporte, seguridad e higiene del trabajo, conserjería y
mantenimiento.
- Abastecimientos: asegura el aprovisionamiento oportuno y
económico de artículos, suministros, materiales y demás bienes
de calidad, para la operación de todas las unidades de la
organización.
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Financiero: asegura la obtención y provisión oportunas de recursos
para el financiamiento de los servicios institucionales.
- Presupuesto: asegura la correcta provisión de las fuentes de
recursos financieros y su cuantía, así como los costos de los
servicios institucionales.
- Administración de Caja: asegura la percepción de los recursos
financieros y el pago de las obligaciones y gastos, con
oportunidad y corrección.
- Contabilidad: garantiza el registro continuo de los hechos
económicos y el flujo de información financiera oportuna y
confiable para sustentar el proceso decisorio.
·
Promoción de Salud y Prevención de Cáncer
Logra que el público, la ciudadanía en general, adquieran conciencia
sobre la amenaza, peligros y consecuencia del cáncer y sobre la
forma de prevenirlo y tratarlo.
·
Registro Nacional de Tumores
Asegura el conocimiento de la incidencia y prevalencia del cáncer
para fundamentar la orientación que debe seguir la lucha contra el
mismo.
·
Unidades de Apoyo
- Registro Hospitalario de Tumores: apoya a la administración del
hospital mediante la provisión de información de métodos
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PLAN ESTRATÉGICO 2013 – 2017
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diagnósticos,
procedimientos
terapéuticos,
seguimiento
de
pacientes, sobrevida, estadíos clínicos y tiempo entre procesos.
- Admisión y Estadística: garantiza la provisión de información
hospitalaria que sirva de fundamento a la admisión de los pacientes
y a la administración de los servicios.
- Farmacia: asegura la provisión de medicamentos y biológicos para
el tratamiento de pacientes del Hospital y para el expendio de
productos oncológicos.
- Nutrición y Dietética: asegura la provisión del Servicio de
Alimentación Nutrición y de Dietética para los pacientes y el
personal.
- Residencia Médica: garantiza la prestación de los servicios
hospitalarios durante las 24 horas cada día del año.
- Docencia e Investigación: garantiza el desarrollo profesional del
personal médico y paramédico, mediante la ejecución de programas
de capacitación e investigación.
- Trabajo Social: asegura la provisión de servicios asistenciales a los
pacientes de SOLCA, en función de su situación socioeconómica.
- Enfermería: garantiza la atención a pacientes y más usuarios
mediante la prestación de servicios de apoyo para la prevención,
protección, recuperación y rehabilitación de la salud.
21
PLAN ESTRATÉGICO 2013 – 2017
SOLCA ES VIDA
·
Operacionales
- Clínica
- Imagenología
- Medicina Nuclear
- Radioncología
- Banco de Sangre
- Laboratorios
- Cirugía
Además, el Hospital Oncológico de SOLCA, Núcleo de Quito, en base a
la filosofía de atención integral a los usuarios ofrece diversas formas de
ayuda, las cuales en su mayoría son canalizadas a través del
Voluntariado, cuyo trabajo es digno de mención y reconocimiento, no
sólo por el esfuerzo, sino por la dedicación a la labor desplegada en
beneficio de los que más necesitan.
1.2.3 Portafolio de servicios
El Hospital Oncológico “Solón Espinosa Ayala” de la Sociedad de Lucha
contra el Cáncer del Ecuador, SOLCA, Núcleo de Quito, representa una
contribución significativa para el cuidado de la salud a usuarios
oncológicos, brindando atención integral a través de una amplia gama de
servicios; así:
· Clínica
- Cuidados Intensivos
- Cuidados Paliativos
- Gastroenterología
- Infectología
- Medicina Interna
22
PLAN ESTRATÉGICO 2013 – 2017
SOLCA ES VIDA
- Neumología
- Oncología Clínica
- Pediatría Oncológica
- Preconsulta
- Psiquiatría
· Cirugía Oncológica
- Anestesiología
- Cabeza, Cuello y Piel
- Emergencia
- Ginecología
- Mastología y Melanomas
- Medicina Física
- Neurocirugía
- Ortopedia
- Pediatría
- Tumores Mixtos
- Urología
· Laboratorios
- Clínica
- Citología
- Genética
- Patología
· Imagenología
- Ecografía
- Mamografía
- Rayos X
23
PLAN ESTRATÉGICO 2013 – 2017
SOLCA ES VIDA
- T.A.C
· Radioncología
- Braquiterapia
- Física Médica
- Teleterapia
· Medicina Nuclear
· Banco de Sangre
· Servicios de Apoyo
- Admisión y Estadística
- Docencia e Investigación
- Enfermería
- Farmacia
- Nutrición y Dietética
- Registro Hospitalario de Tumores
- Trabajo Social
· Infraestructura
El Hospital Oncológico de SOLCA, Núcleo de Quito, ofrece a los
usuarios 31 consultas de diferentes especialidades; además, cuenta
con una capacidad instalada en hospitalización de 160 camas:
- 1 piso: Pediatría
- 2 piso: Cirugía
- 3 piso: Clínica y Aislamiento
24
PLAN ESTRATÉGICO 2013 – 2017
SOLCA ES VIDA
· Tecnología
Con objeto de ofrecer una mejor calidad de vida a los usuarios, el
Hospital Oncológico de SOLCA, Núcleo de Quito, constantemente se
esfuerza por tener un equipo de trabajo con suficiente experiencia en
su campo; además de la preocupación por mantener un elevado nivel
tecnológico; por tanto, la Institución ofrece:
- Equipos médicos de alta tecnología.
- Sistema informático integral, el cual contribuye a la generación de
reportes gerenciales, permitiendo la toma de decisiones en
diferentes instancias.
- Además, emprende estudios y se enfoca en la adaptación de
distintos modelos de gestión encaminados a mejorar su eficacia,
eficiencia y efectividad.
25
PLAN ESTRATÉGICO 2013 – 2017
SOLCA ES VIDA
2.4. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS PERMANENTES
OBJETIVOS
MÉDICO
INCREMENTAR LA COBERTURA DE LAS
ACCIONES DE PROMOCIÓN, EDUCACION,
PREVENCIÓN, DIAGNÓSTICO Y
TRATAMIENTO DEL CÁNCER
FORTALECER EL CUADRO BÁSICO DE
MEDICAMENTOS
INCREMENTAR EL NIVEL DE
SATISFACCIÓN DEL USUARIO RESPECTO A
LA CALIDAD DEL SERVICIO
CONSEGUIR QUE LA INSTITUCIÓN
DISPONGA DE UN MARCO LEGAL
ADECUADO QUE FACILITE SU GESTIÓN
ADMINISTRATIVO
FORMULAR Y MANTENER ACTUALIZADAS
LAS POLÍTICAS, REGLAMENTOS, NORMAS
Y PROCEDIMIENTOS DEBIDAMENTE
APROBADOS
ADECUAR Y OPTIMIZAR LA ESTRUCTURA
ORGÁNICA – FUNCIONAL
ESTABLECER Y MANTENER
PROCEDIMIENTOS EFICIENTES Y
EFECTIVOS PARA APOYAR LAS
ACTIVIDADES DE LA INSTITUCIÓN
IMPLANTAR UN SISTEMA INTEGRAL DE
INFORMACIÓN INSTITUCIONAL
LOGRAR AUTOSUFICIENCIA EN LA
GESTIÓN INSTITUCIONAL
IMPLEMENTAR CENTROS DE ATENCIÓN
ONCOLÓGICA EN EL ÁREA DE
RESPONSABILIDAD
ESTRATEGIAS
• Realizar campañas de promoción, educación y prevención del cáncer
orientadas a la población e instituciones públicas y privadas.
• Mantener y optimizar los recursos humanos y técnicos que aseguren
diagnósticos y tratamientos eficaces y oportunos.
• Establecer y mantener indicadores para controlar y evaluar la gestión
Institucional.
• Fortalecer los servicios de las Unidades Oncológicas de SOLCA,
Núcleo de Quito.
• Evaluar y seleccionar proveedores que cumplan con todas las normas
legales vigentes.
• Mantener actualizado, con el cuerpo médico, la lista de medicamentos
que se requieren y formular los pedidos.
• Estudiar, aprobar y recomendar los pedidos de medicamentos por el
Comité de Farmacia.
• Recomendar, en forma oportuna la adjudicación de medicamentos que
cumplan las normas legales vigentes y aseguren los intereses y
conveniencia de la Institución y de los pacientes.
• Optimizar los procesos de adquisiciones.
• Efectuar las adquisiciones de medicinas e insumos.
• Seleccionar rigurosamente al personal.
• Establecer, mantener y optimizar los procedimientos administrativos,
técnicos y humanitarios que aseguren la satisfacción del usuario.
• Desarrollar y mantener programas de capacitación técnica,
administrativa y humanitaria.
• Desarrollar y mantener programas de investigación científica.
• Supervizar la prestación de sevicios que aseguren calidad.
• Optimizar el uso de recursos y racionalizar procesos.
• Establecer indicadores de gestión.
• Medir el nivel de satisfacción actual del usuario mediante encuestas
independientes.
• Recopilar y mantener la legislación vigente referente a la Institución.
• Generar propuestas.
• Promover la aprobación de las propuestas.
• Divulgar la nueva legislación
• Diagnosticar la situación actual.
• Conformar equipos de trabajo multidisciplinarios.
• Generar propuestas.
• Promover la aprobación de propuestas.
• Divulgar el contenido de los documentos para su implantación.
• Analizar el Plan Estratégico vigente.
• Determinar las necesidades de ajustes a la estructura orgánica.
• Generar, de ser necesario, propuestas alternativas para la nueva
estructura orgánica – funcional.
• Promover la aprobación, implantación y divulgación de la nueva
estructura orgánica – funcional.
• Aprobar y difundir el Plan Estratégico.
• Estructurar planes operativos anuales.
• Desarrollar e implementar un Plan de Manejo Ambiental.
• Diseñar sistemas de seguimiento y evaluación.
• Evaluar periódicamente el cumplimiento de los planes.
• Establecer indicadores de gestión.
• Formular un sistema Institucional de información técnica,
• Incorporar alta tecnología, tomando en cuenta su costo – beneficio.
• Definir las aplicaciones tecnológicas y organizacionales de informática.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Elaborar y mantener un plan de desarrollo informático institucional.
Definir sistemas integrados.
Evaluar el Plan de Desarrollo Institucional.
Generar proyectos para la consecución de recursos.
Realizar periódicamente investigaciones de mercado.
Establecer los costos de los servicios hospitalarios.
Mantener actualizados los estudios y aplicar tarifas diferenciadas.
Desarrollar Planes Operativos y de inversión.
Construir, ampliar y/o remodelar los centros de atención.
Contratar y capacitar el personal necesario para satisfacer la demanda.
• Adquirir los equipos necesarios para la operación.
26
PLAN ESTRATÉGICO 2013 – 2017
SOLCA ES VIDA
2.5. DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO
MISIÓN
• Conducir en su jurisdicción la lucha
contra el cáncer, a través de la
promoción,
educación,
prevención,
diagnóstico precoz y tratamiento
oportuno, con el fin de, disminuir la
morbi-mortalidad y brindarle una mejor
calidad de vida al paciente.
VISIÓN
• Mantenerse como una Institución moderna,
modelo y líder en la lucha contra el cáncer, de
reconocido prestigio, confianza y credibilidad;
por su alta especialización, su elevado nivel
científico y tecnológico; por su excelencia en el
servicio y atención al paciente, por su gestión
transparente, su actividad docente; y por su
contribución a la formulación de políticas y
normas sobre la materia para la preservación
de la salud pública.
27
PLAN ESTRATÉGICO 2013 – 2017
SOLCA ES VIDA
2.6 VALORES INSTITUCIONALES
El comportamiento de las personas que trabajamos en el Hospital Oncológico
SOLCA Núcleo de Quito, se rige por unos valores compartidos por todos, coherentes
con nuestra misión y con los principios éticos de la sociedad a la que servimos.
En consecuencia, nos comprometemos a actuar según los valores siguientes:
·
Competencia: manteniendo el nivel de conocimientos, habilidades y actitudes
adecuados a la actividad que desarrollamos, aspirando constantemente a mejorar
en nuestro trabajo diario.
·
Respeto: entendemos que todas las personas son iguales y merecen el mejor
servicio, por lo que nos comprometemos a respetar su dignidad y a atender sus
necesidades teniendo en cuenta, en todo momento, sus derechos.
·
Compromiso con el paciente: el hospital actúa en todo momento en función del
servicio al ciudadano, orientando su funcionamiento a las necesidades y
expectativas de la población en materia de servicios médicos asistenciales
especializados, impulsando una atención y trato personalizados, así como la
participación y la corresponsabilidad en la gestión por parte de los mismos
·
Responsabilidad e integridad: trabajando con ética y asumiendo nuestras
decisiones y actos, así como sus consecuencias.
·
Trabajo en equipo: manteniendo un espíritu de colaboración, confianza y
solidaridad con nuestros compañeros de trabajo, teniendo siempre presente el
objetivo común de servir a los ciudadanos.
·
Calidad: buscando la excelencia en todas nuestras actuaciones.
28
PLAN ESTRATÉGICO 2013 – 2017
SOLCA ES VIDA
·
Perseverancia en la lucha contra el cáncer: tomando en consideración las
experiencias suscitadas en la institución, nos permiten ser guías para
mantenernos en la lucha constante contra enfermedades catastróficas.
Competencia
Perseverancia
en la lucha
contra el cáncer
Respeto
Valores
SOLCA
Núcleo de
Quito
Calidad
Trabajo en
Equipo
Compromiso
con el
paciente
Responsabilidad
e Integridad
2.7 FORMULACIÓN ESTRATÉGICA
2.7.1 Docencia, Investigación e Innovación
SOLCA Núcleo de Quito, con antecedentes en Docencia tanto en sus áreas de
pregrado como postgrado en medicina y enfermería; la emergencia de una
política de innovación y de investigación con prioridad en temas relacionados
con la salud; se plantea afrontar los siguientes retos e iniciativas:
29
PLAN ESTRATÉGICO 2013 – 2017
SOLCA ES VIDA
· Avanzar en nuestra condición docente, tanto pregrado como postgrado en
medicina y enfermería, y mantener relaciones estables y firmes con
universidades.
· Estructurar y potenciar la investigación en base a líneas prioritarias y
estratégicas para el Hospital como elementos diferenciadores, alineándose
con ellos los planes específicos de investigación de los diferentes Servicios.
· Establecer y potenciar alianzas con universidades, centros tecnológicos y
hospitales del país.
· Aprovechar el conocimiento de la organización y de su personal,
gestionándolo en base a un sistema que propicie la generación, tratamiento
y su difusión tanto en el ámbito interno como externo.
· Introducir la innovación a todos los niveles y en los diferentes ámbitos del
hospital (tecnológico, procesos, organización y gestión) como una cultura
diferenciadora de la organización y como un instrumento válido y motivador
para el desarrollo de sus profesionales.
2.7.2 Gestión Talento Humano
El planeamiento de los recursos humanos y en especial el reclutamiento, es una
actividad que debe lograr con una cantidad y calidad de los candidatos que
garantice una buena selección, lo cual dependerá de la experiencia,
conocimientos y aptitudes del reclutador.
Esto se lo realizará mediante aplicación de la moderna Gestión Estratégica del
Talento Humano, reconociendo que el capital más valioso que tiene una
institución está en sus empleados; sus conocimientos, habilidades y creatividad
30
PLAN ESTRATÉGICO 2013 – 2017
SOLCA ES VIDA
constituyen el fundamento de los buenos o malos resultados que la institución
pueda obtener.
31
PLAN ESTRATÉGICO 2013 – 2017
SOLCA ES VIDA
2.7.2.1 Objetivos, políticas y estrategias
PROCESO
ADMISIÓN
APLICACIÓN
OBJETIVO
SELECCIONAR
ADECUADAMENTE
QUIENES DEBEN
TRABAJAR EN LA
INSTITUCIÓN.
SABER QUE DEBERÁN
HACER LAS PERSONAS
POLÍTICAS Y
PRÁCTICAS
INVESTIGACIÓN DE
MERCADO
RECLUTAMINETO
SELECCIÓN
INDUCCIÓN INTEGRACIÓN
DISEÑO DE CARGOS
DESCRIPCIÓN Y
ANÁLISIS
EVALUACIÓN DE
COMPENSACIÓN
COMPENSAR E
INCENTIVAR A LAS
PERSONAS
RECOMPENSAS
REMUNERACIÓN
BENEFICIOS
DESARROLLO
MEJORAR EL
DESARROLLO
PERSONAL Y
PROFESIONAL DEL
TALENTO HUMANO
ENTRENAMIENTO
PROGRAMAS DE
CAMBIO
COMUNICACIÓN E
INTEGRACIÓN
MANTENIMIENTO
LOGRAR UN AMBIENTE
ORGANIZACIONAL
ADECUADO
DISCIPLINA
HIGIENE, SEGURIDAD Y
CVT
RELACIONES CON
ASOC.
EVALUACIÓN
MONITOREO
CONTROLAR
ACTIVIDADES Y
VERIFICAR RESULTADOS
BASES DE DATOS
SIST. INFORMACIÓN
GERENCIAL
32
PLAN ESTRATÉGICO 2013 – 2017
SOLCA ES VIDA
· Fortalecer la excelencia profesional y bienestar del talento
humano
Objetivos
-
Desarrollar una estructura organizacional adecuada que
contribuya a la toma de decisiones.
-
Garantizar la motivación del recurso humano, mediante el
desarrollo de competencias, habilidades y destrezas, que se
traduzcan en una atención eficaz y eficiente.
Acciones
-
Revisión de los cargos y funciones existentes.
-
Ejecución de los planes de capacitación anuales.
-
Implementar herramientas electrónicas de manera interactiva
y eficaz que permitan una mejor comunicación entre los
empleados dentro de la estructura organizacional.
-
Desarrollar un sistema de incentivos basado en la evaluación
del desempeño, lo cual implica realizar evaluación de las
funciones, tareas y actividades requeridas en tiempos
establecidos.
-
Establecer un programa para medir la satisfacción del recurso
humano.
33
PLAN ESTRATÉGICO 2013 – 2017
SOLCA ES VIDA
2.7.3 ÁREA MÉDICA
Objetivos y acciones
Incrementar la cobertura de las acciones de promoción, educación, prevención,
diagnóstico y tratamiento del cáncer.
·
Al poseer información privilegiada de videos, fotografías, datos
estadísticos, se podría realizar charlas a colegios, instituciones públicas,
privadas; dirigido por personal capacitado y así poder educar, concientizar
a las personas a que puedan diagnosticar a tiempo cualquier tipo de
enfermedades oncológicas, o a su vez saber cuáles son las causas que
pueden originar este tipo de enfermedad.
·
Así como también dar charlas para personas que tengan esta enfermedad y
poder guiar más al paciente como a los familiares para que puedan
ayudarse mutuamente enseñando lo que es mejor para el paciente.
·
Fortalecer la página web institucional.
2.7.4 FINANZAS
Objetivos y acciones
Mantener resultados económicos positivos, optimizando los recursos
operativos de la Institución, innovando con sistemas de cambio y mejora
continua.
34
PLAN ESTRATÉGICO 2013 – 2017
SOLCA ES VIDA
A través de una actualización del manejo financiero se podrá medir el valor del
SOLCA Núcleo de Quito, mediante la aplicación de técnicas.
·
Desarrollar y mejorar estrategias para disponer de recursos
económicos suficientes y crecientes.
Objetivos
Disponer de recursos económicos suficientes y crecientes.
Acciones
Desarrollar Plan de Gestión Económica.
2.7.5 CONSTRUCCIÓN Y AMPLIACIÓN (Anexo 1 y Anexo 2)
·
Realizar ampliaciones en las áreas de Laboratorio Genética, Medicina
Nuclear, Hospitalización, Emergencia, Archivo Pasivo y Bodega.
Objetivo
Construir y equipar las nuevas edificaciones, permitiendo mejorar el desarrollo
funcional e incremento de la capacidad resolutiva requerida según la demanda
para los servicios técnico – médico, que hoy carecen de espacio físico
apropiado.
Acciones a desarrollar
-
Planificación, construcción y equipamiento del nuevo hospital.
-
Desarrollo de los ambientes médico y técnico.
35
PLAN ESTRATÉGICO 2013 – 2017
SOLCA ES VIDA
·
Adquirir terreno y construir un hospital para la Unidad Oncológica
SOLCA Imbabura.
Objetivo
Mejorar el servicio médico asistencial especializado de calidad que
actualmente es brindado a través del Dispensario de la Unidad Oncológica
SOLCA Imbabura a la población, cubriendo el área de responsabilidad.
Acciones a desarrollar
-
Adquisición de un terreno.
-
Planificación, construcción y equipamiento del nuevo hospital.
-
Desarrollo de los ambientes médico y técnico.
2.7.6 ACTUALIZACIÓN TECNOLOGÍA
Objetivos
-
Desarrollar e implementar herramientas tecnológicas que permitan
optimizar los procesos de atención.
-
Reducir tiempos muertos del personal y gastos por consumo de papelería
y espacio físico.
-
Optimizar procesos administrativos.
-
Diseñar e implementar un programa para renovación de equipos que hayan
cumplido su vida útil.
36
PLAN ESTRATÉGICO 2013 – 2017
SOLCA ES VIDA
-
Adquirir nuevos equipos con tecnología de punta a fin de mejorar la
calidad en la atención brindada.
Acciones
-
Adquisición e instalación de Resonancia Magnética.
-
Adquisición de un Sistema de Digitalización y administración de
documentos.
-
Realizar un cronograma de vida útil de los equipos médicos.
2.7.7 CALIDAD EN LA ATENCIÓN
Objetivo
Satisfacer las expectativas del paciente, con el mejoramiento de los procesos
médicos y administrativos.
Acciones
-
Ampliar las áreas de Laboratorio de Genética, Medicina Nuclear,
Hospitalización, Emergencia, Archivo Pasivo y Bodega.
-
Actualizar equipos con tecnología de punta.
-
Realizar estudios de mejoramiento continuo de procesos médicos y
administrativos.
-
Fortalecer la página web institucional.
37
PLAN ESTRATÉGICO 2013 – 2017
SOLCA ES VIDA
2.8 ANÁLISIS FODA
El análisis FODA se constituye como una herramienta de análisis estratégico, que
permite estudiar elementos internos de la institución y por tanto controlables, tales
como fortalezas y debilidades, además de factores externos a la misma y por tanto no
controlables, tales como oportunidades y amenazas.
Las principales conclusiones derivadas de dicho análisis se exponen en los siguientes
puntos:
2.8.1 Fortalezas
·
La infraestructura del Hospital permite combinar asistencia, docencia e
investigación en el mismo centro.
·
Contar con personal médico, técnico y administrativo competente,
comprometido y con vocación de servicio.
·
Contar con equipos con un alto nivel tecnológico.
·
El tener experiencia en casos oncológicos ha permitido ser una de las
instituciones con credibilidad y buena imagen de eficiencia.
·
Ofrecer un servicio excelente a bajo costo, e incluso exoneraciones a pacientes
que no pueden cumplir con el pago establecido.
·
Mantener Convenios con instituciones de salud públicas.
2.8.2 Oportunidades
·
Implementar una planificación de Recursos Humanos, llevando a una moderna
Gestión del Talento Humano.
38
PLAN ESTRATÉGICO 2013 – 2017
SOLCA ES VIDA
·
Contar con recursos económicos para construir y remodelar las áreas de
Medicina Nuclear, Laboratorio de Genética, Emergencia, Hospitalización,
Archivo Pasivo y Bodega del Hospital Oncológico Solón Espinosa Ayala.
·
Construir hospital en la Unidad Oncológica SOLCA Imbabura.
·
Reconocimiento como uno de los mejores Institutos de prevención de cáncer
en Latinoamérica.
·
Realizar convenios con otros hospitales similares que se dedican a la LUCHA
CONTRA CÁNCER.
·
Tener alianzas estratégicas con hospitales de otros países, con el objetivo
principal, que es el de Luchar contra el Cáncer.
2.8.3 Debilidades
·
La falta de formación investigadora por parte de las Universidades da lugar a
la repetición o continuación de estructuras de trabajos ya consolidados en las
diferentes líneas, por lo que disminuye la realización de trabajos originales.
·
Dificultad de contratación de profesionales en algunas especialidades.
·
Fortalecimiento del área de Oncología en las unidades de los hospitales
públicos.
·
Fuga de personal capacitado a otras Instituciones.
·
Carencia de sistema de gestión del desempeño individual.
·
Escasos mecanismos de reconocimiento para mejorar la motivación.
39
PLAN ESTRATÉGICO 2013 – 2017
SOLCA ES VIDA
·
Resistencia al cambio.
·
Flujo lento de documentos.
2.8.4 Amenazas
·
Por parte del Gobierno, las posiciones radicales que se vislumbran, parecen
afectar a la Institución; aunque todavía sin total claridad de lo que eso implica
a mediano plazo.
·
Altos costos en el mercado tecnológico, para el equipamiento actualizado de la
Institución.
·
La imposibilidad de cobrar toda la actividad facturada, en un tiempo más
limitado.
·
Dado el alto índice de incremento excesivo de pacientes con cáncer, catalogada
como enfermedad catastrófica, la Infraestructura podría llegar a saturarse.
2.9 CRUCE DE FACTORES
2.9.1 Estrategias FO
-
Realizar construcciones y ampliaciones en las áreas de Laboratorio de
Genética, Medicina Nuclear, Hospitalización, Emergencia, Archivo
Pasivo y Bodega, así como el hospital de la Unidad Oncológica SOLCA
Imbabura.
-
Contactar a directivos de diferentes instituciones de salud a nivel nacional
e internacional para obtener alianzas estratégicas.
40
PLAN ESTRATÉGICO 2013 – 2017
SOLCA ES VIDA
-
Organizar charlas de prevención a la comunidad con profesionales de la
Institución.
-
Crear programas de cobertura a través de las Unidades Oncológicas en el
área de responsabilidad.
-
Desarrollar un programa de divulgación y promoción en diferentes
sectores de acuerdo al área de responsabilidad.
-
Fortalecer la página web institucional.
2.9.2 Estrategias DO
-
Realizar un diagnóstico de la situación actual referente a organización,
funcionamiento e influencia de aspectos externos a la Institución,
considerando áreas críticas con una empresa especializada.
-
Mejorar la comunicación entre los diferentes niveles.
-
Implementar y/o mejorar los sistemas de evaluaciones de desempeño.
-
Renovar equipos que hayan cumplido su vida útil y continuar con el
mantenimiento programado.
-
Fortalecer la gestión administrativa y operativa.
2.9.3 Estrategias FA
-
Planear adecuadamente las necesidades que se plantean con la demanda de
servicios.
-
Asegurar presupuestos anuales adecuados.
-
Concentrar los recursos disponibles en atención con calidad.
41
PLAN ESTRATÉGICO 2013 – 2017
SOLCA ES VIDA
2.9.4 Estrategias DA
-
Fortalecer los programas de control y detección temprana del cáncer en el
área de responsabilidad.
-
Fomentar la formación del personal médico, operativo y administrativo.
-
Fortalecer programas de incentivos para el personal.
-
Asegurar la participación en el Presupuesto General del Estado.
ELABORADO POR
REVISADO POR APROBADO POR
Unidad de Planificación Dirección Ejecutiva
Presidencia
42
PLAN ESTRATÉGICO 2013 – 2017