Convenio Club de Golf La Cuesta

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En Llanes, a veintinueve de marzo de dos mil dieciséis
De una parte, doña Mª Luisa Elviro Santos, Concejal delegada de deportes del Excmo.
Ayuntamiento de Llanes.
Y de otra, D. Antonio Mijares Mijares con D.N.I. nº 10565648-T, en calidad de Presidente
del Club de Golf La Cuesta, de nacionalidad española, y domicilio en Avenida de Toró, Llanes.
INTERVIENEN
Doña Mª Luisa Elviro Santos, en representación del Ayuntamiento, de conformidad con el
artículo 21 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, modificada
por Ley 11/1999, y Ley de medidas para la modernización del gobierno local 57/2003, de 16 de
diciembre y Resolución de la Alcaldía de delegación de competencias de 23/06/2015, asistido por el
Secretario General del Ayuntamiento de Llanes, don Santiago Fernández Molpeceres, para dar fe del
acto al amparo del artículo 92 bis 1-a de la Ley supra.
Don Antonio Mijares Mijares, con D.N.I. n.° 10565648-T,
de nacionalidad española y
domicilio en Avenida de Toró, como Presidente de la asociación deportiva Club de Golf La Cuesta,
con domicilio social en la calle de Las Barqueras s/n de Llanes y CIF.- G33263856, habilitado para
este acto por la asamblea general de la asociación, según manifiesta en mi presencia (Secretario
General).
Ambas partes se reconocen capacidad de obrar suficiente para la suscripción del presente
convenio y en la calidad en que intervienen.
EXPONEN
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Primero.- El deporte, en sus múltiples y muy variadas manifestaciones y la práctica del golf, no es
ajeno a ello, se ha convertido en nuestro tiempo en una de las actividades sociales con mayor
arraigo y capacidad de movilización y convocatoria.
El deporte se constituye como un elemento fundamental del sistema educativo y su
práctica es importante en el mantenimiento de la salud y, por tanto, es un factor corrector de
desequilibrios sociales, que contribuye al desarrollo de la igualdad entre los ciudadanos, crea
hábitos favorecedores de la inserción social y, asimismo, su práctica en equipo, fomenta la
solidaridad. Todo esto conforma el deporte como elemento determinante de la calidad de vida y la
utilización activa y participativa del tiempo de ocio en la sociedad contemporánea.
La importancia del deporte, en general, fue recogida en el conjunto de principios rectores
de la política social y económica que recoge el capítulo tercero del título I de la Constitución, que
en su artículo 43.3 señala: «Los poderes públicos fomentarán la educación sanitaria, la educación
física y el deporte. Asimismo, facilitarán la adecuada utilización del ocio».
Los municipios, como entidad básica de organización territorial y cauce inmediato de
participación ciudadana en los asuntos públicos, en el marco de autonomía garantizada en la
Constitución, en el artículo 140 y artículo primero y segundo de la Ley 7/85, constituyen el ámbito
espacial mas cercano para la prestación de servicios básicos y en general, aquellos que de
conformidad con el artículo 25.1 del mismo texto legal, satisfagan las necesidades y aspiraciones
de la comunidad vecinal, mediante el ejercicio de las competencias que se le otorga
específicamente y para este caso, en las letras l y h del precitado precepto.
En este contexto y bajo estos principios, el Ayuntamiento de Llanes ha concebido el deporte
y propiciado unas instalaciones adecuadas - campo del golf; adaptación de antiguas instalaciones
del campo de aviación para almacenes y vestuarios...Pero el ayuntamiento no se ha quedado ahí, es decir, en facilitar unas instalaciones dignas,
sino que impulsado en primer lugar por el Club de Golf La Cuesta y seguido por asociaciones de
diferente actividad y giro social –FOMTUR, ALLARES, LLANESCOR, etc.- que ven en el golf una
indiscutible fuente de riqueza, muy próxima al impacto que en el turismo representan la playa y el
monte, el deporte del golf, dentro del marco de turismo y naturaleza, cabe considerarlo, sin duda,
junto con la gastronomía y la cultura, como una disciplina productiva de gran valor añadido,
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llamada a vertebrar el sector servicios del concejo, verdadero motor de nuestra economía, de tal
manera, que en la actualidad no se concibe un sector turístico pujante sin la connivencia con el
deporte del golf.
La gestión directa del servicio no impide, mejor aún, favorece la celebración de convenios
de cooperación y colaboración con asociaciones de vecinos, deportivas, de tiempo libre, clubes, etc.
que entre sus fines se encuentre presente el deporte en su concepto más amplio del término,
siempre que, como es el caso, la potestad de autoorganización permanezca en el titular del servicio
que inequívocamente es el Ayuntamiento y se produzca con absoluto respeto al principio de
concurrencia en la utilización de las instalaciones.
Segundo.- Con la denominación de Asociación Deportiva de Golf, en 9 de agosto de 1989 y Club
de Golf La Cuesta, un año después, se constituye la entidad para la práctica y fomento del deporte
del golf, asociación sin ánimo de lucro, de ámbito local y capacidad plena de obrar, inscrita en el
Registro de asociaciones del Principado en fecha de 7 de enero de 2000 y en el Registro del
Ayuntamiento, en fecha 2 de septiembre de 2002 , con número 15, bajo los principios del artículo
22 de la Constitución Española de 27 de diciembre de 1978, la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de
marzo, reguladora del derecho de asociación y demás disposiciones vigentes que regulen la materia.
Justo es reconocer, que este club fue quien sembró, junto con hoteleros, hosteleros y
comerciantes y personas aficionadas y por supuesto, el propio Ayuntamiento,
el germen de una
poderosa afición a un deporte que supera, hace ya muchos años, como ya dijimos, su carácter
netamente deportivo y educativo, convirtiéndose en un fenómeno turístico ineludible e imprescindible
en el desarrollo de este sector, motor de la economía llanisca.
Tercero.- La normativa citada, ha dado lugar a una prolija legislación en todos los ámbitos de las
diferentes Administraciones Públicas españolas y directrices de derecho comunitario, todas ellas
dirigidas al fomento de la economía de todos los países en el ámbito del desarrollo del deporte, ocio
y tiempo libre.
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Ciñéndonos a la legislación local, ámbito propio en el que se mueven los municipios, el
artículo 25.1 de la ley 7/1985, Reguladora de las Bases de Régimen Local establece que el Municipio,
para la gestión de sus intereses y en el ámbito e sus competencias, puede promover toda clase de
actividades y prestar cuantos servicios públicos contribuyan a satisfacer las necesidades y
aspiraciones e la comunidad vecinal. Y en el párrafo 2 del mismo artículo que el Municipio ejercerá,
en todo caso, competencias, en los términos de la legislación del Estado y de las Comunidades
Autónomas, en las siguientes materias:(...)
l) Promoción del deporte e instalaciones deportivas y de ocupación del tiempo libre.
h) Instalación y formación de la actividad turística de interés y ámbito local.
Cuarto.- La justificación jurídica de este Convenio viene amparada por el artículo 88 de la Ley
30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común y 4.1.d) del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el
texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público
El Decreto de 17 de junio de 1955, por el que se aprueba el Reglamento del Servicios de las
Corporaciones Locales, en su Título II, artículo 23 y siguientes, establece la posibilidad de acciones de
fomento y ayudas a organismos y particulares, cuyos servicios o actividades complementen o
suplan los atribuidos a la competencia local, como es el caso del presente proyecto, contemplándose
la figura del concierto o convenio para la consecución de los fines que se pretenden.
ACUERDAN
Primero.- Celebrar un convenio de colaboración entre el Ayuntamiento de Llanes y la Asociación
deportiva El Club de Golf La Cuesta, para el uso del Campo de Golf Municipal de Llanes y ordenar el
marco de cooperación con el Ayuntamiento, en cuanto a las escuelas deportivas, torneos del Club y
regularización y utilización de las correspondencias del campo con otros clubes, por los socios de esta
asociación deportiva.
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Segundo.- El Club de Golf La Cuesta acredita no estar incurso en ninguna de las prohibiciones de
contratar enumeradas en el artículo 60 de la Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre,
por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, acompaña copia
de los Estatutos y certificación de exoneración de la obligación de presentar declaración del IVA, y
se compromete durante la vigencia de este Convenio al cumplimiento de las obligaciones tributarias
y de Seguridad Social, estar dado de alta en el epígrafe que corresponda en función de haber
presentado las declaraciones y, en su caso, efectuando el ingreso del impuesto sobre la renta de
las personas físicas, del Impuesto sobre Sociedades, de los pagos a cuenta o fraccionados o de las
retenciones a cuenta de ambos y del Impuesto sobre el Valor Añadido, y, haber presentado la
declaración anual con tercera personas regulado en el Real Decreto 2529/1986, de 5 de diciembre.
Estar inscrita en la Seguridad Social que corresponda por razón de la actividad y haber afiliado, en
su caso, y haber dado de alta a los trabajadores que tenga a su servicio y estar al corriente en el
pago de las cuotas o de otras deudas con la Seguridad Social, en el momento anterior a la
suscripción de este convenio y durante la vigencia del mismo.
Tercero.- El Ayuntamiento de Llanes se compromete a considerar al Club de Golf La Cuesta, en
correspondencia con la aportación que este club representa en el desarrollo del sector turístico y
deportivo, a aplicar, por analogía, la tarifa número cinco tipo dos de la Ordenanza Fiscal 132, a
todos aquellos socios del club que no estén abonados al Campo de Golf Municipal de Llanes, y por
tanto, establecer como precio del green fee:
Temporada baja:
De Lunes a domingo y festivos. ……………………………………….. 15 €
Temporada alta:
Agosto y Semana Santa…………………………………………………….. 40 €
Cuarto.-Los socios del Club de Golf la Cuesta de Llanes, que a su vez sean abonados del Campo de
Golf Municipal de Llanes, con domicilio, que se acreditará, en su caso, mediante certificado del
padrón, a menos de 300 Km. de Llanes, podrán disfrutar de 12 green fees con tarifa “día del
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jugador”, excepto temporada alta, -agosto y Semana Santa-, que serán sufragados por el Club de
Golf La Cuesta.
Aquellos, que sean socios del Club de Golf La Cuesta y a su vez, abonados al Campo de Golf
Municipal de Llanes, con domicilio, que se acreditará, en su caso, mediante certificado del padrón, a
más de 300 Kms. de Llanes, podrán disfrutar de 12 green fees, de los cuales, cuatro de ellos
podrán ser utilizados en temporada alta, en igual tarifa, que un abonado, que serán sufragados por
el Club de Golf La Cuesta.
Temporada baja:
De Lunes a viernes……………………………………………………………….. 2,30 €
Fines de semana y festivo……………………………………………………. 2,50 €
Temporada alta:
De lunes a domingo……………………………………………………………… 5 €
Quinto.- El Campo de Golf Municipal, destinará al Club de Golf La Cuesta, los green fees de
cortesía para sus socios, en los torneos que éste patrocine y organice en las instalaciones del Golf
Municipal de Llanes y que se consideran como devengados por el alto coste de la organización de
los mismos. Estas reservas no podrán suponer un montante superior al 50% de la capacidad del
campo.
Sexto.- Los socios del Club de Golf La Cuesta, podrán hacer uso de las correspondencias que el
golf municipal de Llanes mantiene con otros campos, siendo condición indispensable, que el usuario
esté al corriente de las cuotas, para el caso de que sean, también, asociados al Campo Municipal de
Golf.
La gestión de las reservas de las correspondencias se efectuará a través de las oficinas del
Campo de Golf Municipal, respetando el orden cronológico de petición, salvo, que el campo de
recepción excepcione este derecho.
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Séptimo.- El Club de Golf La Cuesta se compromete, en virtud de este convenio, al cumplimiento
de las siguientes obligaciones:
1.- Facilitar la información necesaria que certifique la vinculación del socio con el club, a fin
de tramitar los green fees establecidos en la cláusula cuarta.
2.- Organizar y patrocinar dos torneos en las instalaciones del golf municipal de Llanes.
3.- Colaborar y asesorar al Ayuntamiento de Llanes de forma gratuita, si así se requiere, para
la promoción de este deporte y del campo municipal.
4.- Colaborar con el Campo de Golf Municipal en la enseñanza de la escuela infantil de golf.
5.-El Club de Golf La Cuesta se compromete a promocionar el campo, entre todos sus
asociados, de tal manera, que posibilite el alta como socio de la instalación municipal.
Octavo.- Normativa reguladora.- La naturaleza jurídica del convenio que se suscribe tiene
carácter administrativo y por tanto, las cuestiones litigiosas que se susciten relativas a la
preparación, adjudicación, efectos y extinción, se regirán por el RDL 3/2011, de 14 de noviembre,
por el que se aprueba la ley de contratos del Sector Público y en su defecto, las normas de derecho
privado, todo ello de conformidad con el artículo 19 del citado texto y cc. del R.D. 1098/2001, de 12
de octubre, por el que se aprueba el reglamento general de la ley de contratos de las
administraciones públicas.
Noveno.- Fuero.- El orden jurisdiccional contencioso-administrativo será el competente para
resolver las cuestiones litigiosas relativas a la preparación, adjudicación, efectos, cumplimiento y
extinción de los contratos.
Décimo.- Plazo.- Se establece una duración inicial del contrato de un año, a contar de la firma del
mismo, pudiendo prorrogarse por años naturales, hasta un máximo de cuatro, por acuerdo mutuo
de las partes.
No obstante lo precedente, por razones de interés público, debidamente justificadas, podrá
el Ayuntamiento, de inmediato, rescindir el presente acuerdo en su totalidad o afectar alguna de
sus partes o cláusulas.
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Noveno.-Vigencia.- El presente convenio entrará en vigor el mismo día de su firma.
Décimo.- En lo no previsto en este convenio, resultará de aplicación la Ley 7/1985, de 2 de abril,
reguladora de las Bases de Régimen Local; Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el
que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local;
Ley 33/2003, del Patrimonio de las Administraciones Públicas; Ley 38/2003, de 17 de noviembre,
General de Subvenciones; Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Común; Real Decreto 1372/1986, de
13 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales; el Decreto de
17 de junio de 1955, por el que se aprueba el Reglamento del Servicios de las Corporaciones
Locales; Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de
organización, funcionamiento y régimen jurídico de las Entidades Locales.
Y en prueba de conformidad, firman el presente en el lugar y fecha arriba indicados.
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