SGA-APVZN-PE-05 - Administración Portuaria Integral de

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SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL DE LA AMPLIACIÓN
DEL PUERTO DE VERACRUZ ZONA NORTE
CONTROL DE RESIDUOS
SGA-APVZN-PE-05
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CONSTRUCCIÓN
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DICIEMBRE 2013
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PROCEDIMIENTO:CONTROL DE RESIDUOS
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1.
PROPÓSITO
Que exista un adecuado manejo y control de los residuos sólidos urbanos, de manejo
especial y peligrosos de parte de los contratistas, derivado de las AO de laAmpliación del
Puerto de Veracruz en la Zona Norte ( APVZN); y en la medida de lo posible una máxima
valorización y minimización de los mismos, así como también dar cumplimiento a las
medidas relacionadas de de minimización, reparación y/o restauración y compensación de
los impactos ambientales, establecidos en la Resolución de la Manifestación de Impacto
Ambiental modalidad Regional (MIA-R) dela APVZN, para obtener un desempeño
ambiental óptimo.
2.
ALCANCE
A todos los contratistas que por sus AO generen residuos Sólidos Urbanos, de Manejo
Especial o Residuos Peligrosos.
3.
DEFINICIONES
Actividades y Operaciones (AO). Todas aquellas desempeñadas durante las etapas de
preparación y construcción de la APVZN.
APVZN. Ampliación del Puerto de Veracruz Zona Norte.
Coordinación de Protección Ambiental (CPA). Grupo de personal de la Organización
que verifica el cumplimiento de todos los procedimientos del Sistema de Gestión
Ambiental de la Ampliación del Puerto de Veracruz en la Zona Norte. Para este
procedimiento supervisa la Oficina de prevención de la contaminación por residuos.
Impacto ambiental. Cualquier cambio al ambiente, ya sea adverso o benéfico, que
resulte total o parcialmente de las actividades, productos o servicios de una organización.
MIA-R. Manifestación de Impacto Ambiental modalidad Regional.
Minimización (reducción). Serie de acciones encaminadas a disminuir la generación los
residuos peligrosos.
Organización. Empresa contratada por la Administración Portuaria Integral de Veracruz
(APIVER) para el control ambiental relacionado con las actividades y operaciones,
durante la etapa de preparación del sitio y construcción de la APVZN, en otras palabras
es la Supervisión Externa. Dentro del SGA es considerada como otra contratista, que
también debe dar cumplimiento a los requerimientos del SGA.
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Plan de Manejo.Instrumento cuyo objetivo es minimizar la generación y maximizar la
valorización de residuos sólidos urbanos, residuos de manejo especial y residuos
peligrosos específicos, bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnológica, económica y
social.
Residuos Inorgánicos.Son los que por sus características químicas sufren una
descomposición natural muy lenta. Muchos de ellos son de origen natural pero no son
biodegradables, por ejemplo los envases de plástico. Generalmente se reciclan a través
de métodos artificiales y mecánicos, como las latas, vidrios, plásticos, gomas, tetra-pack.
En muchos casos es imposible su transformación o reciclaje.
Residuos de manejo especial. El material, producto o subproducto que sin ser
considerado como peligroso, se descarte o deseche y que sea susceptible de ser
aprovechado o requiera sujetarse a métodos de tratamiento o disposición final.
Residuos Orgánicos.Son biodegradables, es decir, son aquellos que tienen la
característica de poder desintegrarse o degradarse rápidamente, transformándose en otro
tipo de materia orgánica: restos de comida, frutas y verduras, sus cáscaras, carne,
huevos, papel, cartón.
Residuos peligrosos (RP). Son aquellos que posean alguna de las características de
corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad, o que contengan agentes
infecciosos que les confieran peligrosidad, así como envases, recipientes, embalajes y
suelos que hayan sido contaminados cuando se transfieran a otro sitio, de conformidad
con lo que se establece en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente.
Residuos Sólidos Urbanos (RSU): Son los generados por actividades domésticas, de
establecimientos de la vía pública y los resultantes de la limpieza de las vías y lugares
públicos, y que no rebasen las características CRETIB, siempre y cuando no hayan
estado en contacto con algún residuo o sustancia peligrosa y que no sean considerados
de manejo especial.
SGA. Sistema de Gestión Ambiental.
4.
DOCUMENTOS DE REFERENCIA
4.1 Norma NMX-SAA-14001-IMNC-2004/ISO 14001:2004.Sistemas de Gestión Ambiental
– Requisitos con orientación para su uso.
4.2 API-VER-GO-G-01. Guía de cumplimiento a Contratistas y Proveedores para la
prevención de riesgos y cuidado al medio ambiente.
4.3 API-VER-GI-P-06. Medidas de control de aspectos ambientales para obras de
Construcción y Mantenimiento.
4.4 SGA-APVZN-P-03. Objetivos, metas y programas y su revisión.
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SGA-APVZN-P-06. Competencia para el Sistema de Gestión Ambiental.
SGA-APVZN-P-12. Seguimiento y medición.
SGA-APVZN-P-13. No conformidad, acciones correctivas y preventivas.
SGA-APVZN-P-16. Revisión por la Dirección.
5.
DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD Y RESPONSABILIDADES
5.1
La Dirección de la APIVER establece dentro de las bases de concurso, según el
SGA-APVZN-P-06, las condiciones para el manejo y almacenamiento de los residuos
generados por los contratistas, a través de la entrega de su “Guía de cumplimiento a
Contratistas y Proveedores para la prevención de riesgos y cuidado al medio ambiente” y
el procedimiento API-VER-GI-P-06 “Medidas de control de aspectos ambientales para
obras de Construcción y Mantenimiento”.
5.2
La Dirección de la APIVER asignará áreas destinadas para el almacenamiento de
los residuos y las dará a conocer a los contratistas con el fin de que éstos adapten el área
con los requisitos de almacenamiento, según la legislación ambiental aplicable.
5.3
Los contratistas deberán cumplir con las medidas establecidas en API-VER-GO-G01, cuyo cumplimiento será supervisado por la CPA mediante el registro API-VER-GO-F20, el cual lo firma el contratista de conocimiento y se compromete a subsanar los
hallazgos que se encuentren en el tiempo que se determine.
5.4
Como complemento para la revisión documental, la CPA usa el registro SGAAPVZN-RE-06-02 y para la supervisión en campo el SGA-APVZN-RE-06-03.
5.5
La CPA se asegura especialmente de que:
a) Exista un Convenio con el servicio operador de limpia para la adecuada
disposición de los residuos sólidos y de manejo especial productos de las
actividades de ampliación.
b) Los residuos no estén dispuestos en zonas aledañas a los frentes de trabajo.
c) Se cuente con tambos de 200 L debidamente identificados, para la disposición
final de los residuos que se generen.
d) Al realizar un mantenimiento preventivo o correctivo el contratista deberá dar
disposición adecuada a los residuos peligrosos según la normatividad y mediante
una empresa autorizada por la SEMARNAT.
e) Los lubricantes usados deberán ser almacenados en barriles de 200 L y
etiquetados como residuos peligrosos.
5.6
Durante la supervisión, la CPA toma fotografías como evidencias de cumplimiento
e incumplimiento.
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5.7
Si se detectan no conformidades, se procede de acuerdo al SGA-APVZN-P-13,
adjuntando las evidencias de incumplimiento (documentos y fotografías).
5.8
Los datos recolectados durante la supervisión documental y de campo, los integra
la CPA como indicadores de cumplimiento (número de cumplimiento / tiempo), de acuerdo
a la normatividad vigente y aplicable. De la misma manera, la CPA genera indicadores de
generación de residuos: peligrosos, sólidos urbanos y de manejo especial (toneladas
/tiempo).
5.9
La CPA incorpora estos indicadores en el Reporte de seguimiento y medición
SGA-APVZN-R-12-01, en el que se reflejará el de desempeño de los contratistas en
materia de residuos; y lo entrega, junto con sus respectivas evidencias documentales
(copias) y fotográficas, a la Dirección de la APIVER de manera mensual y anual para
SGA-APVZN-P-16.
5.10 Por otra parte, la CPA junto con la Dirección de la APIVER evalúan la
implementación de un Programa de Separación y Manejo de Residuos y un Programa de
Manejo de Residuos de Manejo Especial, donde participen todos los contratistas de
manera conjunta, lo que puede quedar asentadas como objetivos, metas o programas,
según el procedimiento SGA-APVZN-P-03.
6. REGISTROS
6.1 API-VER-GO-F-20. Lista de verificación en materia ambiental para Contratistas.
6.2SGA-APVZN-RE-06-02. Control Administrativo de Contratistas.
6.2 SGA-APVZN-RE-06-03. Control de Contratistas en trabajos en tierra.
6.4 SGA-APVZN-R-12-01. Reporte
procedimiento SGA-APVZN-P-12.
de
seguimiento
y
medición.
Derivado
del
7. ANEXOS
Ninguno
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