Plan contra derrames de Hidrocarburos 2013

PLAN LOCAL DE CONTINGENCIA PARA ENFRENTAR
DERRAMES DE HIDROCARBUROS
“SALICA DEL ECUADOR”
Código: PSI.20
Revisión Nº 02:
PLAN LOCAL DE CONTINGENCIAS PARA
ENFRENTAR DERRAMES DE HIDR0CARBUROS
SALICA 2013
Revisión 03
20-05-13
PLAN LOCAL DE CONTINGENCIA PARA ENFRENTAR
DERRAMES DE HIDROCARBUROS
Código: PSI.20
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INDICE GENERAL
Pagina
1
ANTECEDENTES
7
2
CONTENIDO DEL PLAN
7
3
OBJETIVOS DEL PLAN
8
4
ALCANCE DEL PLAN
8
5
MARCO LEGAL
8
6
DEFINICIONES
9
7
DESARROLLO
10
A
ACTIVIDADES POTENCIALMENTE CONTAMINANTES DE
LA INSTALACION Y TIPOS DE RIESGO
10
A.1
Recepción de Diesel Oíl- Bunker para consumo operativo
de la I.P
10
A.2
Método William T. Fine
11
A.2.1
Método General de Estimación del riesgo
11
B
ESTUDIO DE POSIBLES ESCENARIOS DE DERRAMES
DE HIDROCARBUROS Y POSICIÓN GEOGRÁFICA DE
DICHAS AREAS
13
B.1
Análisis de posibles derrames
13
B.1.2
Nivel de cobertura geográfica
13
C
MAPA DE SENSIBILIDAD DEL AREA DE INFLUENCIA
14
C.1
Determinación de las áreas críticas, información básica
14
C.1.1
Simulación de un derrame en Sálica del Ecuador
14
C.1.2
Características del crudo derramado
14
C.1.3
Identificación y ubicación geográfica de las áreas
14
C.1.4
Áreas críticas
15
C.1.5
Conclusiones
17
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PLAN LOCAL DE CONTINGENCIA PARA ENFRENTAR
DERRAMES DE HIDROCARBUROS
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D
CARACTERISTICAS Y CONDICIONES AMBIENTALES DE
LOS POSIBLES ESCENARIOS DE DERRAME Y DE LAS
AREAS SENSIBLES POTENCIALMENTE AFECTADAS
18
D.1.
Escenario más probable de un derrame en Sálica del
Ecuador
18
E
PRIORIDADES DE PROTECCION
18
F
PLAN DE ACCION
18
F.1
Notificación local
19
F.1.1
Decisiones de reacción
19
F.1.2
Operaciones de restauración
19
F.2
Acciones inmediatas
19
F.2.1
Contaminación originada en tanques y/o tuberías en
tierra
19
F.2.2
Acción para evitar contaminación con hidrocarburo en el
agua en la zona de muelle
20
F.2.3
Acciones en el área acuática
23
F.2.4
Contención
23
F.2.5
Recolección
24
F.2.6
Recolectores mecánicos
24
F.2.7
Los absorbentes
24
F.2.8
Remoción manual
24
F.2.9
Procedimiento a seguir en caso de derrame
25
F.2.10
Tareas para evitar la contaminación.
25
F.2.11
Estrategia de acción
25
F.2.12
Instrucciones de coordinación
26
F.2.13
Actualización del plan local de contingencia.
26
F.2.14
Información básica
26
F.2.14.1
Criterios y mecanismos para la activación de un plan de
26
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PLAN LOCAL DE CONTINGENCIA PARA ENFRENTAR
DERRAMES DE HIDROCARBUROS
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contingencia.
G
TIPOS CARACTERISTICAS Y CANTIDAD PROMEDIO DE
LOS HIDROCARBUROS QUE SE ALMACENAN EN
SALICA DEL ECUADOR
27
G.1
Diesel Oíl
28
G.2
Fuel Oíl
28
H
CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO Y BOMBEO DE
SALICA DEL ECUADOR.
28
H.1
Tanques de almacenamiento
29
H.2
Capacidad de bombeo
29
I
INVENTARIO DE RECURSOS DISPONIBLES Y
EQUIPAMIENTO BASICO PARA COMBATIR UN
DERRAME
29
I.1
Asignación de los recursos humanos, materiales y
financieros
29
I.2
Recursos humanos
29
I.3
Recursos materiales
30
I.4
Recursos financieros
31
J
PLAN DE CAPACITACION, ENTRENAMIENTO Y
EJERCICIOS
31
J.1
Programa de capacitación y simulacros
31
K
DIRECTORIO DE PERSONAL E INSTITUCIONES QUE
PUEDEN CONTRIBUIR AL CONTROL DE DERRAMES
31
K.1
Directorio de emergencia Sálica del Ecuador
32
K.2
Organismo rector Zonal/SUINSA
32
K.3
Instituciones / Empresas de apoyo
32
K.4
Números telefónicos de emergencia
33
L
LEGISLACIÓN APLICABLE
33
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DERRAMES DE HIDROCARBUROS
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L.1
Resoluciones
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M
Información de costos de quipos y materiales
36
N
DETALLE DEL CARGO Y RESPONSABILIDADES DE
CADA PERSONA Y/O GRUPO QUE INTERVIENE
36
N.1
Asignación de responsabilidades
36
N.1.1
Comité de Emergencias
37
N.1.2
Brigada contra derrames de hidrocarburos
37
N.1.3
Grupo de Apoyo
37
N.1.4
Jefe de comité de Emergencias
37
N.1.5
Jefe de apoyo logístico
38
N.1.6
Jefe de información
39
N.1.7
Coordinador general de la emergencia
39
N.1.8
Coordinador general de brigadas
39
N.1.9
Jefe de brigada contra derrames
40
N.1.10
Brigada contra derrames
41
N.1.11
Integrantes de la brigada contra derrames de
hidrocarburos
42
N.1.12
Grupo de contención de combustible y protección
43
N.1.13
Grupo de recuperación sobre agua (Manejo de barreras y
skimmer)
43
N.1.14
Grupo de recuperación en la orilla
43
N.1.15
Grupo de descontaminación
43
N.1.16
Supervisores de suministros
43
N.1.17
Grupos de apoyo
43
N.1.18
Brigada de salvamento acuático
44
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DERRAMES DE HIDROCARBUROS
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N.1.19
Brigada contra incendios
44
N.1.20
Brigada médica
44
N.1.21
Brigada de primeros auxilios
44
N.2
Organización para la respuesta
45
N.3
Organigrama estructural
45
O
PLAN DE COMUNICACIONES
45
O.1
Canales de llamada
45
O.2
Nominativos de la llamada
46
P
PLAN DE REMEDIACIÓN
47
P.1
Acciones en el áreas terrestres
47
P.1.1
Estrategias de acción recomendables para derrames en
manglares
48
P.1.2
Acciones a evitar
48
P.1.3
Recomendaciones para la eliminación del material y
desecho contaminados
49
P.2
Precauciones en la contención
49
P.3
Criterios para dar por terminada las operaciones
50
P.4
Medidas de seguridad en las operaciones
50
ANEXOS
Anexo
Anexo
Anexo
Anexo
Anexo
52
1
2
3
4
5
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Página 6
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DERRAMES DE HIDROCARBUROS
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PLAN LOCAL DE CONTINGENCIA PARA ENFRENTAR
DERRAMES DE HIDROCARBUROS
Código: PSI.20
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1.
ANTECEDENTES
Sálica del Ecuador, es una empresa dedicada al procesamiento y a la
exportación de productos derivados del atún, sus instalaciones se
encuentran ubicadas en la parroquia Posorja, perteneciente al Cantón
Guayaquil, domiciliada en las calles Nery Chalén y Ficus, solares I y II,
por su ubicación geográfica pertenece a la Zona C y forma parte del
Sub-centro Posorja, que además la conforman las Cías; Nirsa y
Vepamil.
El presente Plan local de contingencia ha sido elaborado para enfrentar
derrames de Hidrocarburos en Salica del Ecuador, así como para dar
cumplimiento a lo dispuesto por la Dirección Nacional de los espacios
acuáticos y por intermedio de la Superintendencia del Salitral como
Organismo Rector.
En el plan local de contingencia de Sálica del Ecuador, se desarrollarán
acciones propias y se ampliará estas acciones cuando le corresponda
actuar como Sub-centro Posorja, integrando también a puertos privados
de las Cías. Nirsa y Vepamil de ser necesario.
2.
CONTENIDO DEL PLAN
El presente plan, define las responsabilidades de Sálica del Ecuador en
caso de producirse un derrame de hidrocarburos, establece una
organización adecuada para la respuesta inmediata, efectiva y eficaz
basada en una estructura de comando unificado.
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PLAN LOCAL DE CONTINGENCIA PARA ENFRENTAR
DERRAMES DE HIDROCARBUROS
Código: PSI.20
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Facilita información básica sobre las características del área afectada y
de los recursos disponibles en Sálica del Ecuador, así como también
establece procedimientos y criterios de acción para enfrentar derrames
de Hidrocarburos tanto en agua como en tierra y un directorio de
contactos actualizados para la comunicación con miembros de éste y
otros Subcentros.
3.
OBJETIVOS DEL PLAN
Describir en forma general todas las acciones, procedimientos y
responsabilidades ante un evento de derrame de hidrocarburos en
Sálica del Ecuador, utilizando en forma adecuada todos los recursos
materiales disponibles, el recurso humano debidamente capacitado y
entrenado, con el único objetivo de dar una respuesta inmediata y
efectiva, controlando y minimizando los posibles daños producidos por
un derrame.
4.
ALCANCE DEL PLAN
La alta dirección de Sálica del Ecuador dispondrá la implantación y
actualización del presente plan de contingencia local para enfrentar
derrames de Hidrocarburos dentro del área de influencia de sus
instalaciones, atravez del responsable del Departamento de Seguridad
Industrial y Medio Ambiente, su alcance será en sus instalaciones y/o
áreas de influencia.
5.
MARCO LEGAL
El plan local de contingencia de Salica del Ecuador, se desarrolla de
conformidad a lo estipulado en el Plan Nacional de Contingencia para
enfrentar derrames de Hidrocarburos en el Área marítima, costera y
fluvial, expedido y regulado por la DIRNEA, en el que se designa a la
Superintendencia de la Terminal Petrolera “El Salitral”, como centro de
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PLAN LOCAL DE CONTINGENCIA PARA ENFRENTAR
DERRAMES DE HIDROCARBUROS
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respuesta de la zona C y a cuya jurisdicción pertenece Sálica del
Ecuador.
En la Constitución de Política de la Republica del Ecuador, art. 14, en el
Decreto 945 del registro Oficial No. 643, en el título III del código de la
policía marítima “del control y prevención de la contaminación de las
costas y aguas nacionales producidas por Hidrocarburos”, Art. 2 y 12.
La Ley de gestión Ambiental, Ley general de puertos, Ley orgánica de la
Salud, Texto unificado de la Legislación Ambiental Secundaria (TULAS),
Reglamento de la actividad Marina, Reglamento
sustitutivo del
reglamento ambiental para las operaciones Hidrocarburíficas del
Ecuador, Norma de calidad Ambiental y descarga de efluentes, Normas
técnicas ambientales para la prevención y control de la contaminación
ambiental para el transporte marítimo y los convenios Internacionales.
6.
DEFINICIONES
Área critica.- Son aquellas áreas marítimas y costeras donde se
presuponen simultáneamente 3 características; Recursos costeros de
alto valor ecológico, recursos sensibles a la presencia de hidrocarburos
y zona de alto riesgo de ocurrencia de derrames de hidrocarburos.
Área de alto riesgo.- Área o actividad interna y externa, donde existe
el riesgo de ocurrencia de derrames.
Área de alto valor.- Áreas donde los recursos marinos y costeros son
de lato valor comercial, ecológico o turístico.
Áreas sensibles.- Recursos biológicos o de diferentes tipos que son muy
sensibles a la presencia masiva de hidrocarburos que podrían ser
afectadas seriamente por un derrame.
Contingencia.- Se refiere a un hecho que puede o no puede suceder y
en este caso a un derrame masivo de hidrocarburos que generalmente
tiene un origen accidental.
Derrame.- Descarga de hidrocarburo en un cuerpo de agua, cuya
presencia puede alterar las condiciones naturales del medio marino,
también podría afectar a los seres vivos que habitan en el, o dañar y/o
alterar los recursos costeros.
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DERRAMES DE HIDROCARBUROS
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Brigada contra derrames de Hidrocarburos.- Equipo formado por
personal capacitado y entrenado para llevar a cabo las operaciones
relacionadas con el control y limpieza de derrames y actúan bajo la
dirección del Coordinador del lugar del derrame.
Plan de acción.- Elemento básico de un plan de contingencia, que
consiste en un conjunto de lineamientos de acción para las operaciones
de respuesta, que facilitan al Coordinador en el lugar del accidente, la
toma de decisiones.
Biodegradación.- Microorganismos o microbios del agua del mar que
pueden degradar el crudo esparciendo sus compuestos solubles en
anhídrido carbónico y vapor de agua.
Contaminación.- Es todo cambio indeseable en las características del
aire, agua, suelo o en los alimentos que afectan nocivamente a la salud,
y otros organismos vivos. Presencia de sustancias, elementos en altas
concentraciones y permanencia
superiores o inferiores a las
establecidas en la legislación ambiental vigente.
Remediación.- Solucionar un daño, reparar, socorrer una necesidad o
urgencia. Apartar o separar de un riesgo. Cambio o reposición de
sustrato.
SIMA.- Abreviatura para referirse al Departamento de Seguridad
Industrial y Medio Ambiente de Sálica del Ecuador.
DESARROLLO
A.
ACTIVIDADES POTENCIALMENTE CONTAMINANTES DE LA
INSTALACION Y TIPOS DE RIESGOS.
A.1 Recepción de Diesel Oíl- Bunker para consumo operativo de la
I.P.
Las áreas externas de Sálica del Ecuador, se consideran de mediano
riesgo, debido a que son mínimas las maniobras de abastecimiento de
combustible, achique de sentinas o de abarloamiento desde buques
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DERRAMES DE HIDROCARBUROS
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Tanques a los pesqueros que atracan al muelle de Sálica del Ecuador, al
respecto se tiene un contrato con un gestor autorizado para la
evacuación de mezclas oleosas y aguas de sentina.
También se considera la posibilidad de eventos por rotura de manguera,
operaciones de acoples inadecuadas, el rebose de los tanques de
almacenamiento y otros eventos que se pudieran suceder durante las
operaciones de entrega-recepción de combustibles.
En el área de almacenamiento de combustibles existe la posibilidad de
roturas, fisuras en los tanques, roturas en las tuberías.
Para realizar nuestro diagnóstico de riesgo, utilizamos 2 métodos, el
primero el método W. FINE y el método General de estimación de
riesgos, donde se asignamos valores a la consecuencia, exposición y a
la probabilidad de ocurrencia del riesgo, determinando de ésta manera
el grado de Peligrosidad y el nivel de riesgo, indicando además la acción
a tomar mediante acciones correctivas.
A.2 Método William T. Fine
Procedimiento que permite calcular el grado de peligrosidad
riesgos y en función de éste ordenarlos por su importancia
de los
Consecuencia.- Daño debido al riesgo que se considera más grave
razonablemente posible, incluyendo desgracias personales y daños
materiales.
Exposición.- Es la frecuencia con que se presenta la situación de
riesgo.
Probabilidad.- La posibilidad de que una vez presentada la situación
de riesgo, se origine el accidente.
Grado de peligrosidad: Consecuencia x Exposición x Probabilidad
Grado de peligrosidad: 15 x 2 x 1 = 30
Grado de peligrosidad entre 20 y 70
Clasificación del riesgo: Riesgo Moderado
A.2.1 Método General de estimación del riesgo:
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DERRAMES DE HIDROCARBUROS
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Los niveles de riesgo que se presentan a continuación, forman la base
para decidir si se requiere mejorar los controles existentes o
implementar nuevos.
En la siguiente tabla, se muestra un criterio sugerido como punto de
partida para la toma de decisiones, también indica que los esfuerzos
precisos para el control de los riesgos y la urgencia con la que deben
adoptarse las medidas de control, deben ser proporcionales al riesgo.
Nivel de riesgo= Probabilidad Media por Consecuencia Dañina
Valoración y nivel de acción
Correspondiente al Nivel 3, que corresponde a Riesgo Moderado que
indica: “Los riesgos podrían ser tratados a corto o a mediano plazo,
cuando el riesgo moderado se encuentra asociado con consecuencias
extremadamente dañinas, se precisará una acción posterior para
establecer con mayor precisión, la probabilidad de daño como base para
determinar la necesidad de mejora de las medidas de control.”
B.
ESTUDIO DE LOS POSIBLES ESCENARIOS DE DERRAMES DE
HIDROCARBUROS Y POSICIÓN GEOGRÁFICA DE DICHAS AREAS
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DERRAMES DE HIDROCARBUROS
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B.1 Análisis de posibles derrames
Se realizará un análisis de predicción de los escenarios más probables
de ocurrencia de derrames, como un criterio a utilizar para su
determinación, tomando en consideración las diversas circunstancias,
magnitudes, lugares, momentos, formas etc., en que se pueda dar un
derrame, los cuales son expuestos a continuación:








Áreas de mayor tráfico marino.
Capacidad de los buques tanqueros.
Cantidad y tipo de hidrocarburo transportado.
Zonal de difícil navegación.
Lugares donde se realizan operaciones de reabastecimiento de
combustible o carga y descarga de hidrocarburos.
Lugares donde se descargan mezclas oleosas o aguas de lastre
contaminado.
Tanques o reservorios de combustible de empresas ubicadas en
las riberas.
Desechos líquidos o efluentes de actividades Industriales.
B.1.2 Nivel de cobertura geográfica
El presente plan de contingencia para enfrentar derrames de
Hidrocarburos de Sálica del Ecuador, tendrá su aplicación en la zona C,
Área acuática III, Sub centro Posorja, cuya infraestructura portuaria
está diseñada para recibir pesqueros de tráfico Internacional, con
operaciones de descarga de pescado, maniobras de avituallamientos y
abastecimiento de combustible por vía marítima y terrestre.
Para la descarga de mezclas oleosas o lastres contaminados (Sludges),
Sálica del Ecuador, solicita los servicios de un prestador de servicios
para el manejo de desechos sólidos peligrosos autorizados por el
Ministerio del Ambiente y del Municipio de Guayaquil, atravez de su
departamento de Medio Ambiente.
Así mismo el Departamento SIMA, verifica que el gestor autorizado
conste en la lista emitidas periódicamente por el M del A, y del MIMG,
su licencia ambiental actualizada y la entrega de las cadenas de
custodia
para sus registros cuando lo soliciten los organismos
control.
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DERRAMES DE HIDROCARBUROS
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C. MAPA DE SENSIBILIDAD DEL AREA DE INFLUENCIA
C.1 Determinación de las áreas críticas, información básica
C.1.1 Simulación de un derrame en Sálica del Ecuador
Tomando en consideración las condiciones oceanográficas, vientos,
corrientes marinas y por tratarse de un componente estuarino, por las
condiciones de corrientes dominantes podemos considerar 2 hipótesis
importantes; Escenario 1 Flujo y escenario 2 reflujo de la corriente
marina.
C.1.2 Características del crudo derramado
Para determinar las consecuencias de este factor dependerá en el tipo
de sustancia derramada:




Combustibles muy livianos tipo gasolina o jet fuel
Combustibles crudos y livianos, Diesel y Fuel Oil
Crudos medianos
Crudos pesados y similares; Fuel Oil No. 6 o Búnker C
C.1.3 Identificación y ubicación geográfica de las áreas
Simulando la mayor de las hipótesis que puedan ocurrir bajo el ámbito
de aplicación del Plan local de contingencia de Sálica del Ecuador,
estimaremos los siguientes datos:
Localización del derrame






Latitud
S 2º 41.7483´
Longitud W 80º 14.8268´
P1 (583190,9703432)
Volumen estimado del derrame en barriles. 600
Tasa de derrames en barriles por segundo: 8.33
Duración de la fuga en segundos
180
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DERRAMES DE HIDROCARBUROS
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Ubicación Geográfica de Sálica del Ecuador
NUEVO TERMINAL MARÍTIMO MULTIPROPÓSITO DE GUAYAQUIL
500000
520000
540000
560000
580000
600000
620000
640000
660000
680000
9780000
9780000
Leyenda Temática
Rv_00.shp
Guayaquil
Limite_urbano_ordenanza_municipal.shp
9760000
9760000
Pec_00.shp
Can_00.shp
AZUAY
BOLIVAR
9740000
9740000
CHIMBORAZO
COTOPAXI
EL ORO
GUAYAS
ESMERALDAS
9720000
9720000
GALAPAGOS
GUAYAS
IMBABURA
LOJA
Nuevo Terminal Marítim o Multipropósito de Guayaquill
LOS RIOS
Î
9700000
CAÑAR
CARCHI
9700000
Isla Puná
Canal de Navegación
MANABI
MORONA SANTIAGO
NAPO
NO DELIMITADO
ORELLANA
PASTAZA
PICHINCHA
9680000
9680000
AZUAY
SUCUMBIOS
TUNGURAHUA
ZAMORA CHINCHIPE
Ejecanal1.shp
Veriles.shp
9660000
9660000
55
EL ORO
N
9640000
9640000
500000
40
520000
540000
560000
0
580000
600000
620000
40
640000
660000
680000
80 Miles
W
E
S
C.1.4 Áreas críticas
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DERRAMES DE HIDROCARBUROS
Código: PSI.20
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Trayectorias simuladas
En las figuras siguientes, podemos estimar las posibles trayectorias,
resultados obtenidos mediante programa GNOME.
Como resultado hemos obtenido y determinado las áreas que pudieran
ser afectadas por un derrame de mediana magnitud producido en las
Instalaciones de Sálica del Ecuador.
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PLAN LOCAL DE CONTINGENCIA PARA ENFRENTAR
DERRAMES DE HIDROCARBUROS
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C.1.5 Conclusiones
Una vez recibida la información procesada y de la corrida del modelo, se
pueden concluir que;

Las áreas afectadas en los 2 escenarios simulados son lugares de
uso residencial, de turismo masivo y selectivo, por lo que en el
caso no consentido de producirse un derrame, la respuesta debe
ser inmediata, efectiva y eficaz, a fin de proteger estos recursos,
para lo cual las brigadas contra derrames de hidrocarburos de
Sálica del Ecuador, deben contar con el recurso humano
plenamente capacitado y contar con el recurso material suficiente
y adecuado para minimizar las consecuencias.

En todo caso, dada la rapidez con que se expandiría la mancha de
crudo, nos obliga a tomar todas las previsiones necesarias con el
objetivo de desplegar
en el menor tiempo las barreras de
contención para proteger la línea costera.

Guía de colores para cálculo aproximado de derrames en el mar
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DERRAMES DE HIDROCARBUROS
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D.
CARACTERISTICAS Y CONDICIONES AMBIENTALES DE LOS
POSIBLES ESCENARIOS DE DERRAME Y DE LAS AREAS
SENSIBLES POTENCIALMENTE AFECTADAS
D.1 Escenario más probable de un derrame en Sálica del Ecuador
El escenario más probable de un derrame en Sálica del Ecuador, sería
en el área del muelle, donde se realizan actividades de descarga de
pescado, avituallamiento de víveres y abastecimiento de Diesel a los
pesqueros propios que acoderan en el muelle. Entonces, el canal del
Morro se constituye en un probable escenario de derrames de
hidrocarburo (Diesel),
El desplazamiento de la mancha, dependiendo de las condiciones
oceanográficas,
podrían afectar en el peor de los casos a las
camaroneras asentadas en la isla Puná, que bordea el canal del Morro,
afectando de alguna manera la bio diversidad del Eco sistema del
manglar, centros turísticos o de recreación como son las playas de
Posorja, la actividad pesquera y camaronera, así como también a la
infra estructura e instalaciones de empresas y terminales asentadas en
la línea de costa de la Parroquia Posorja.
E.
PRIORIDADES DE PROTECCION
Como resultado del análisis y determinación de las áreas críticas, se
establece como prioridad de protección en el área de Posorja, sus muelles
e instalaciones, por el alto valor que sus recursos representan, por la
sensibilidad de dichos recursos ante un posible derrame de
hidrocarburos y el riesgo importante de ocurrencia de un derrame.
F.
PLAN DE ACCION
El plan de acción por su parte, corresponde a los procedimientos a
seguir fundamentalmente en el origen de la información del derrame
como marco referencia y de las consecuencias de las respuestas a
seguir:
F.1 Notificación local: La primera información con relación a un
derrame puede provenir de diversas fuentes la del personal interno o
externo de la I.P., puede ser mediante la comunicación inmediata por
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DERRAMES DE HIDROCARBUROS
Código: PSI.20
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teléfono interno o celulares del funcionario que está presente en la
emergencia del puerto esta comunicación deberá comunicada al OPIP
de Sálica del Ecuador, éste de acuerdo a la gravedad de la novedad
notificará al Gerente de la I.P. y su vez al Coordinador de Seguridad
Industrial, quienes son los principales figuras del Plan de Contingencia
contra derrames
F.1.1 Decisiones de reacción: El factor determinante que decide la
activación del plan es la magnitud del derrame y principalmente si se
encuentran comprometidas áreas críticas.
Una vez activado el plan las decisiones comienzan a fluir, para hacer
frente a la emergencia presentada, ejecutando acciones para contener el
derrame con el empleo del personal y material disponibles, se deberá
acordonar el área afectada, evitar en lo posible que en sitios cercanos a
la emergencia se utilicen equipos con fuentes de ignición o que se
realicen trabajos que puedan producir inflamación y/o incendio del
hidrocarburo derramado, evitar la contaminación del área mediante la
remoción del hidrocarburo derramado y realizar la limpieza inmediata
para evitar su propagación.
En horas no laborables, se comunicará a personal de guardia de
Zofraport para que canalice la información de la emergencia a los
encargados de activar el Plan Local.
En los fines de semanas y días festivos el Inspector SIMA de turno,
comunicarán inmediatamente vía telefónica (celular), a los encargados
de activar el plan local.
F.1.2 Operaciones de restauración: Las operaciones de restauración
de las áreas afectadas se realizarán bajo la supervisión y sobre la base
de las recomendaciones del Coordinador de Brigadas.
F.2 Acciones inmediatas
F.2.1 Contaminación originada en tanques y/o tuberías en tierra.
La principal y más urgente acción a tomar es tratar de evitar que el
hidrocarburo derramado llegue al agua del estero. Si se logra detener el
flujo del hidrocarburo en tierra se hará mucho más fácil recuperar el
derrame o eliminarlo.
Para detener la propagación del derrame, se debe tener siempre las
válvulas de paso cerradas lo que permitirá que el derrame quede
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confinado en la cisterna de control de derrame
contención
o cubetos de
F.2.2 Acción para evitar contaminación con hidrocarburo en el
agua en la zona de muelle
La contaminación en el agua, en zonas de muelle o en las riberas
puede haberse originado en los tanques de combustible de diesel o en la
recepción del hidrocarburo o bien en los pesqueros atracados en el
muelle en operaciones de bunkereo.
Las acciones a tomarse deberán ser las siguientes:

El derrame sobre el agua es el más fácil de controlar, que aquel
que se da sobre las rocas, lodos o manglares, por lo tanto y en
lo posible tratar de delimitarlo para que no contamine las
riberas.

El confinamiento en primera instancia puede hacerse usando
barreras sea sintéticas o de absorbentes natural orgánico, actúa
absorbiendo o recuperando el hidrocarburo. Tanto las sintéticas
como las orgánicas naturales son oleofílicas (atraen
hidrocarburos) y repelen agua. Las barreras se interconectan
una a otra para obtener la longitud que se requieren.
Normalmente estas barreras absorbentes son de 10 pies de largo
y 4 o 5 pulgadas de diámetro, rellenas sea de la tela sintética o
del polvo granular encapsulador. Entre estos últimos el “peat
moss” o musgo de pantano es de los más eficientes.

Al mismo tiempo que se controla la expansión de la mancha
cercándola con barreras tipo booms sintéticas o con absorbente
natural orgánico, se debe recuperar y eliminar el hidrocarburo
dentro del cerco utilizando sea paños (pads) sintéticos del
tamaño usual de 17” x 19” o más grande cortando al tamaño
que se desee de los rollos cuyo tamaño más comunes es 144
pies de largo por 38 pulgadas de ancho y 3/8” espesor (dobles).
Los sintéticos absorben hidrocarburos de 10 a15 veces su peso,
dependiendo de la viscosidad del hidrocarburo. Los sintéticos
son removidos una vez que se han saturado de hidrocarburo y
pueden ser vuelto a usar luego de ser exprimirlos y lavarlos.

Otra forma de recuperar y limpiar la mancha en el agua es
cubriéndola con absorbente natural orgánico de características
tales que aun lleno de hidrocarburo no se hunde, sino que
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DERRAMES DE HIDROCARBUROS
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solidifica la mancha haciendo fácil su remoción Este es el caso
del H.T.P., elaborado de “peat moss”, la operación de limpieza y
eliminación de un derrame pequeño o mediano puede ser
efectuada posiblemente en menos tiempo y con menor trabajo
espolvoreando H.T.P. sobre la mancha dejando que “encapsule y
solidifique” el hidrocarburo y luego removiendo del agua la masa
que se formó.

Las barreras absorbentes no serían suficientes para evitar que
por efectos de la corriente y viento una mancha mediana o
grande de hidrocarburo se desplace de la zona del muelle de la
I.P. donde se produjo inicialmente la contaminación hacia otra
zona
o playa más susceptibles al daño. Estas barreras
absorbentes no tienen la resistencia necesaria para ser
retenidas con anclas, o amarradas en el sitio donde está la
mancha, mientras soporta la fuerza del viento y la corriente de
superficie en el agua para evitar que la mancha se traslade
hacia otro sitio. Para el efecto se requiere lo que se denomina
“barreras de contención”.

Las barreras de contención son de materiales muy resistentes y
reforzados con cadena. Su función no es absorber el
hidrocarburo derramado sino cércalo para que no aumente el
tamaño de la mancha o contenerlo para evitar que se mueva
hacia zonas más susceptibles a daño o porque constituyen
áreas desde las cuales la remoción y eliminación del
hidrocarburo derramado sería más fácil. Estas barreras (booms)
pueden ser auto flotantes o del tipo inflable. Estas últimas son
normalmente la de mayor tamaño y diseñada para obtener
costa-afuera en mar con olas significativas; Su tamaño usual es
de 14” a 24” de diámetro de las aguas tranquilas o con oleajes
moderado o para esteros y ríos son usualmente del tipo de auto
flotación que no requieren ser infladas. Sus dimensiones van
desde 4” hasta 12” de diámetro del cilindro sólido flotantes y de
6”a 24” de falda o calado. Las barreras de contención vienen en
longitud sea de 50”y 100” interconectadas entre sí.

Las barreras de contención trabajan en conjunto con sistemas
de anclas para fijarse al fondo y mantener el derrame en un solo
sitio a pesar de fuertes vientos y corrientes. Su utilización por lo
tanto, será indispensable si se trata de evitar que el
hidrocarburo derramado llegue a zonas sensitivas a tierra antes
de haber podido recuperar o eliminar el hidrocarburo.
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DERRAMES DE HIDROCARBUROS
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
En este caso de que el derrame sea significativo y por no haber
mayor prisa o por tratarse de una zona critica se quiere hacer la
recuperación solo por absorbentes y medios mecánicos sería
necesario hacer uso de oíl skimmer pertenecen a tres tipo
básicos:
a) De reboso (weir);
b) De elementos oleofilicos;
c) De succión.

El uso de un “skimmer” se justifica solo en el caso de que el
derrame corresponda a la categoría de “mediano”, o sea más de
20 M3 pero menos de 100 M3. Para derrames mayores se
requerirá varios skimmers y agua relativamente tranquilas.

Por último si el derrame debe ser combatido y neutralizado de
inmediato o si el volumen del derrame es relativo alto y no hay
las condiciones necesarias para utilizar absorbentes y medios
mecánicos para la limpieza-recuperación del hidrocarburo
derramado, se
hace necesaria la utilización de agentes
dispersantes químicos.

La utilización de dispersantes en las operaciones de respuesta
de las mitigaciones por derrame de hidrocarburos, será de
acuerdo a los lineamientos emitidos por la Dirnea, mediante
resolución 436/96 publicada en registro oficial No. 926 del 16 de
Abril de 1.996, y pueden ser usados siempre que sean de
marcas y tipos que hayan sido aprobados internacionalmente y
por la Autoridad Marítima de Ecuador y sean biodegradables;
sean eficientes en su función, además su toxicidad en cada caso
sea compatibles con la sensibilidad de la zona, debiendo para
zonas muy críticas utilizarse un dispersantes de muy baja o cero
toxicidad. Este último requerirá usar solventes de agua. El
dispersantes debe ser aplicado adecuadamente con rociadores
de ser posible y creando turbulencia en el agua con chorro de
agua. Para que se produzca la reacción de la dispersión debe
haber una profundidad de agua no menor a unos10 metros.

En caso de que la contaminación de tierra haya llegado a la
ribera sea esta de tierra de arena de rocas o manglar; la limpieza
no debe hacerse con dispersantes sino con desengrasante
biodegradable no-toxico utilizando
máquina para lavado a
presión. Puede ayudarse a la limpieza donde el hidrocarburo
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esta acumulado por medio de absorbente sintéticos, a más de
los ítems que forman un
“Oil Spill Kit”, como traje de
protección, botas guantes, bolsa para paños, etc.
F.2.3 Acciones en el área acuática
Los derrames producidos en el agua se controlan mediante las
siguientes técnicas:
F.2.4 Contención
Es el proceso de prevenir que el hidrocarburo se esparza,
confinándolo en el área donde fue derramado, la contención permite
detener la mancha para minimizar la contaminación, facilitar su
remoción o dispersión, ya que al contenerlo se concentra en capas
más gruesas y su redimiendo aumenta.
La contención se efectúa colocando un cerco flotante con un Boom
anclado, idealmente lo más cercanos posibles de la fuente de
contaminación. Se debe tener especial cuidado con el gas licuado, o
con gasolina por los peligros de incendio explosión que estas
concentraciones presenta se debe evitar la utilización de motores
fuera de borda, bombas que produzcan chispa, restringir el área y
sobre todo informar a la población en forma prudente el potencial
peligro existente.
Los dos factores principales que influyen a la colocación de las
barreras son las corrientes y el viento.
La retención del hidrocarburo en la barrera depende de la velocidad
de la corriente y del ángulo de incidencia entre el flujo y la barrera,
ninguna es capaz de retener un hidrocarburo con corrientes
superiores a 07 nudos, si la barrer está colocada a 90 grados de la
dirección del flujo.
F.2.5 Recolección
Después que el hidrocarburo ha sido contenido la siguiente operación
es la recuperación, es preferible que la contención y la recolección
sean fases simultáneas en una tarea de limpieza.
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Tan pronto se despliegue la barrera de contención en el lugar del
derrame, se debe recuperar el hidrocarburo, aprovechando el
aumento de espesor de la capa y así minimizar las perdidas.
Existen tres formas de recuperar hidrocarburos desde el agua, que
es mediante, relectores mecánicos, absorbentes y remoción manual.
F.2.6 Recolectores mecánicos
Un recolector mecánico usual es el SKIMER, el cual succiona el
hidrocarburo para luego evacuarlo hacia el tanque receptor,
obteniéndose de esta forma una recuperación teórica del 70% existen
otros tipos de recolectores como oleofilicos, discos, cintas, tambores,
cuerdas, etc.
F.2.7 Los absorbentes
Se trata de material liviano que flotando en la superficie absorbe el
hidrocarburo, existen los absorbentes de origen natural como la paja
o aserrín, o sintéticos como espuma de poliuretano o polietileno, que
vienen en forma de hojas, rollos, barreras, etc., el absorbentes se
esparce sobre la mancha y su recolección es manual algunos pueden
ser utilizados mientras otros deben ser eliminados como residuos la
espuma de poliuretano es el absorbente de mejor rendimiento.
F.2.8 Remoción manual
Se realiza cuando el hidrocarburo no ha sido contenido si no que ha
sido desviado hacia tierra. En ocasiones la remoción es la única
forma de recuperar del hidrocarburo, cuando se encuentra en sitios
donde no se es posible usar otros equipos.
Por lo general la limpieza a mano se la realiza con el personal no
especializado por medio de palas, rastrillos etc., depositando los
residuos en bolsas plásticas.
F.9 Procedimientos a seguir en caso de un derrame
El plan local de contingencia para enfrentar derrames de hidrocarburos
de Sálica del Ecuador, se activará, cuando se detecte un derrame de
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hidrocarburo como respuesta inmediata para minimizar
descontaminar los efectos producidos por el derrame.
y
F.10 Tareas para evitar la contaminación
El Departamento de Seguridad Industrial y Medio Ambiente de Sálica
del Ecuador, entre lo que establece su planificación y metodología para
la prevención y control de riesgos medio ambientales, ha elaborado un
cronograma de Inspecciones, y monitoreos ejecutados por Inspectores
Ingenieros y Biólogos capacitados y especializados que laboran en
dicho departamento, los mismos que reciben periódicamente
capacitación especializada y que realizan Inspecciones del estado de la
infra estructura portuaria, en muelles, durante las operaciones de
descarga de pescado, avituallamientos, operaciones de abastecimiento
de combustible, al estado del equipo de despacho de combustibles,
líneas y tanques de almacenamiento de combustibles. En caso de
detectar alguna no conformidad, se procede a suspender actividades, si
el caso lo amerita.
F.11 Estrategias de acción
El Coordinador del lugar del derrame, adoptará la estrategia más
adecuada para contrarrestar un derrame, ya que se estima no hay 2
derrames con características similares, es decir que cada derrame
exigirá una estrategia particular, todas ellas tendientes a garantizar la
integridad física del personal, la
infraestructura de nuestra
organización y la protección al medio Ambiente marino costero.
Para las acciones de respuesta ante un derrame de hidrocarburos, se
observarán las siguientes operaciones:




Neutralización de la fuente del derrame.
Contención del hidrocarburo derramado.
Recuperación del hidrocarburo derramado.
Limpieza del área afectada.
F.12 Instrucciones de coordinación
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Se establecerá coordinación permanente para el apoyo
de las
operaciones y control de la contaminación con el Coordinador General
de la Súper Intendencia del Terminal Petrolero El Salitral.
Así mismo se mantendrá
la Coordinación respectiva con los
Organismos Institucionales, Organismos gubernamentales y no
gubernamentales provinciales.
Durante las operaciones de respuesta, los materiales, los medios de
transporte y el personal operarán bajo responsabilidad del Coordinador
del lugar del derrame, quien es la única persona autorizada para
coordinar y dirigir y/o dar por terminada las operaciones con la
autorización del Comandante del incidente.
F.13 Actualización del plan Local de contingencia
El presente plan deberá ser revisado y mejorado en forma periódica,
tomando en consideración los cambios que se efectúen al interior de
las Instalaciones de Sálica del Ecuador, por la adquisición de nuevos
equipos, cambios en la tecnología, ampliaciones, cambio o rotación de
personal de Brigadas, cambios en las características del área del
derrame y operaciones o para mejorar la eficiencia del presente plan
local.
F.14 Información básica
Como parte importante del plan local de contingencia de Sálica del
Ecuador, se ha levantado la información necesaria que servirán en una
emergencia, disponiendo de datos técnicos e inventario actualizado de
los recursos materiales, personal designado para las acciones de
respuesta, contactos con otras instituciones y organismos de ayuda
externa.
F.14.1 Criterios y mecanismos para la activación de un plan de
contingencia
Cuando se detecte una contaminación, se activará el Plan local de
contingencias para enfrentar derrames de hidrocarburos, de igual
manera se informará de la novedad al Organismo rector, como medida
preventiva en caso de necesitar activar el plan Zonal.
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Con toda la información recibida y confirmada por cualquier medio de
comunicación, el organismo rector podrá determinar rápidamente, el
tipo, la magnitud y seriedad de la emergencia y decidirá sobre la
activación del correspondiente plan de emergencia.
La ocurrencia de un derrame menor podrá activar un plan local de
contingencia, un derrame mediano podría justificar la activación de un
plan zonal, y finalmente cuando el derrame es mayor se podrá activar
el Plan nacional de contingencia.
Para determinar de forma apropiada sobre lo que significa un derrame
menor, mediano o mayor lo tallaremos a continuación.
Derrame menor.- Se refiere a un derrame no mayor a las 10 toneladas
de hidrocarburo, que se encuentra en la capacidad de respuesta local,
que no implica riesgo de incendio o explosión y que no ocurre en un
área crítica.
Derrame mediano.- Se refiere a un derrame no mayor de las 100
toneladas de hidrocarburo, pero que supera a la capacidad de respuesta
local para enfrentarlo, pero que puede ser controlado con los recursos
disponibles en la zona, generalmente con un esfuerzo combinado entre
varias Instituciones o Compañías que forman un Sub-centro.
Derrame mayor.- Se trata de un derrame superior a las 100 toneladas
de hidrocarburo, originando graves daños potenciales
a los
ecosistemas. Puede ser también en derrame mediano que por diversos
factores se convierte en una amenaza seria, que puede afectar
seriamente un área crítica, portuaria, estero, manglar o de producción
bio acuática.
G.
TIPOS CARACTERISTICAS Y CANTIDAD PROMEDIO DE LOS
HIDROCARBUROS QUE SE ALMACENAN EN SALICA DEL ECUADOR.
G.1 Diesel Oíl
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Características de los hidrocarburos que
instalaciones de Sálica del Ecuador
se almacena en las
Diesel Oíl
Gravedad especifica
Gravedad API
Punto de inflamación
Viscosidad cinemática
Azufre (%)
15.6 C
15.6 C
37.8 C
36. C
C
cSt
P
0.8413
36.7
64
3.7
0.48
G.2 Fuel Oíl
Viscosidad (37.8C) RWS
Viscosidad (50 C) SSF
Punto de inflamación
Punto de escurrimiento
Cenizas (%)
Azufre (%)
Fuel Oíl
196.5 min. - 282.1 max.
4000 min. - 5000 max.
C: 59 min.
C: 12 max.
P: 0.2 más.
P: 1.8 max.
H.
CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO Y BOMBEO DE SALICA
DEL ECUADOR.
Salica del Ecuador es una empresa usuaria de la zona franca de Posorja
Zofraport S.A., donde la compañía SERVAMAIN, tiene un contrato
vigente, para la prestación de servicios de provisión de combustibles
para las empresas calificadas como usuarias de la Zona Franca de
Posorja Zofraport S.A. y quedando bajo su administración
y
responsabilidad los tanques Nos: 2, 3, 4 y 5 totalizando una capacidad
de almacenaje de 1´1600.000 galones.
Mensualmente abastece un promedio con 190.000 galones de Diesel a
la flota pesquera del grupo Albacora que atraca en los muelles de Sálica
del Ecuador.
Sálica del Ecuador, por su parte, tiene asignado el tanque No. 1 de
180.000 galones de capacidad, se almacena mensualmente alrededor
de 70.000 galones de Diesel Oíl, para el funcionamiento operativo de
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Generadores, maquinarias, equipos, montacargas
y vehículos,
almacenados en el tanque No. 1 de 180.000 galones de capacidad.
Así mismo tiene un consumo mensual de 60.000 galones de Bunker
para el funcionamiento de los 3 Calderos, los cuales trabajan las 24
horas del día y son almacenados en 3 tanques ubicados cercanos a los
calderos y con una capacidad total de 47.400 galones.
H.1 Área de tanques de almacenamiento
La zona Franca de Posorja Zofraport, cuenta con un área de 1.111 m2
destinada para el almacenamiento de combustibles, donde se
encuentran ubicados 5 tanques de almacenamiento de combustibles,
distribuidos de la siguiente manera;
 2 tanques con 400.000 galones y 3 tanques con 180.000 galones,
totalizando 1´340.000 galones de capacidad de almacenamiento,
de los cuales se le ha asignado a Sálica del Ecuador el tanque No.
1 de 180.000 galones de capacidad.
H.2 Capacidad de bombeo
La capacidad estimada de bombeo de nuestro sistema es de 60.000
litros por hora.
I.
INVENTARIO DE RECURSOS DISPONIBLES Y EQUIPAMIENTO
BASICO PARA COMBATIR UN DERRAME
I.1 Asignación de los recursos humanos, materiales y financieros.
I.2 Recursos humanos
El personal que interviene en el Plan de Contingencia Local para
derrame de hidrocarburos, está compuesto por trabajadores de las
diferentes áreas de Sálica del Ecuador, que en caso de existir un
derrame de mayor magnitud el personal de apoyo tendrá que prestar
su colaboración en esta emergencia, acatando lo que determine el
Comité de Emergencias.
Este contingente humano será capacitado y entrenado periódicamente
por personal calificado en derrames de hidrocarburos, de la misma
manera se programarán por lo menos 4 simulacros al año, donde se
establecerán las mejoras necesarias y correctivos al plan local.
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DERRAMES DE HIDROCARBUROS
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I.3 Recursos materiales
Recursos materiales de Sálica
Barreras de contención Ro-boom
Barreras de contención Minimax
Sistema Skimmer Desmi-moni-max, con
capacidad de 32 m3/hora, cabeza auto
flotante y autoajustable, con motor diesel,
conector de descarga y succión de 3 ", manejo
de viscosidad de hasta 1.200 cSt.,
Mangueras de succión de 10 metros por 3" y
descarga de 15 mts por 3" y 2 flotadores.
Carretón metálico (remolque) para 200 metros
de barreras flotantes
Bomba Selwood Spate PD-95 de 1.500 rpm, 3 "
de diámetro.
Tanque flotante Towable de 3.500 Glns. De
capacidad
Panga de aluminio autopropulsada de 7 mts.
De eslora
Paños absorbentes CEP-P 100
Salchichas absorbentes CEP 510
Bomba de dispersión (Fumigadora) 20 litros
Hancleaner Rochen
Espuma para incendios
Boyas Salvavidas
Acoples de mangueras
Palas, cepillos, y escobas
Material Absorbente
Balizas o boyas de señalización
Paños absorbentes para tuberías
Cabos de varios medidas y extensión
Fundas plásticas reforzadas
Tachos plásticos
Guantes, botas, encauchados, respiradores
Chalecos salvavidas
del Ecuador
400 metros
200 metros
Una unidad
40 metros
Una unidad
Una unidad
Una unidad
Una unidad
587 unidades
60 unidades
Una unidad
1 galón
60 litros
04 unidades
Varias unidades
Varias unidades
6 sacos
4 unidades
1 paca
Varias unidades
Varios paquetes
Varias unidades
Varias unidades
4 unidades
I.4 Recursos financieros
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DERRAMES DE HIDROCARBUROS
Código: PSI.20
Copia Controlada
Sálica del Ecuador cuenta con fondos de emergencia y de disponibilidad
inmediata, para complementar acciones de respuesta en caso de
presentarse una emergencia para logística, adquisición de materiales
y/o contratación de personal especializado.
J
PLAN DE CAPACITACION, ENTRENAMIENTO Y EJERCICIOS
J.1 Programa de capacitación y simulacros
Una vez aprobado y actualizado el presente plan, por parte de los
organismos de control, se procederá a realizar el cronograma de
actividades de las Brigadas, en el cual se incluye la capacitación y
adiestramiento del personal que conforman las Sálica del Ecuador,
realizará 4 simulacros anualmente, en el cual involucrará también a
otras brigadas como la de Incendios, Evacuación, Primeros auxilios y de
Apoyo.
Cronograma anual de simulacros
Brigada
E
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
Contra derrames de
hidrocarburos
K.
DIRECTORIO DE PERSONAL E INSTITUCIONES QUE PUEDEN
CONTRIBUIR AL CONTROL DE DERRAME
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PLAN LOCAL DE CONTINGENCIA PARA ENFRENTAR
DERRAMES DE HIDROCARBUROS
Código: PSI.20
Copia Controlada
K.1 Directorio de emergencia Sálica del Ecuador
Directorio telefónico
Nombre
Ecno. Francisco Muñoz A.
Ing. Natalia Miranda
Sr. Guilver Abad
Econ. José Herranz
Sr. Raúl de la Torre
Ing. Alex Yagual
de Funcionarios de Sálica del Ecuador
Cargo
Teléfono
Gerente General
0999425873
0999425284
Coordinadora G.
0992437539
Jefe de Bodegas
0987305264
OPIP
Contralor
0992447285
0989141500
Jefe SIMA
K.2 Organismo rector Zonal/SUINSA
Organismo Rector zonal y funcionarios de SUINSA
SUINSA
042504901-042504902
Lcdo. Manuel Balda Santos
0995553938
Cap. Marcelo Valencia
0994372806
Dr. Walter Viteri
0993775957
Correo electrónico
[email protected]
K.3 Instituciones / Empresas de apoyo
Instituciones de Apoyo
Capitanía del Puerto Guayaquil
483199-483736
Comando de Operaciones Navales
2448607-084580604
Comisión de Transito del Ecuador
2529056
Consorcio Puerto Limpio
0991568811
Departamento Medio Ambiente
04-2599100
Guardacostas
042483199
Nirsa
2284010
Policía Nacional
2066671- 089918133
Reten Posorja
2066250
Subsecretaria de Gestión de riesgos
2593500-2561322
Vepamil
2680666
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PLAN LOCAL DE CONTINGENCIA PARA ENFRENTAR
DERRAMES DE HIDROCARBUROS
Código: PSI.20
Copia Controlada
K.4 Números telefónicos de emergencia
Teléfonos de instituciones de Emergencia
Cruz roja
2760108
Cuerpo de Bomberos Playas
2760095-2762342
Cuerpo de Bomberos Posorja
042066006
GIR
1800-989898
Hospital del Seguro Guayaquil
2420079
Hospital Luis Vernaza
2560821
Hospital Playas
2760238
Maternidad Posorja
2066879
Ministerio del Ambiente
0223987600
Cenel
2066304-2066319
L. LEGISLACIÓN APLICABLE
La Constitución Política de la República del Ecuador, en su
Artículo 14 dice textualmente “Se reconoce el derecho de la
población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir.
La Ley de Gestión Ambiental del 30 de Julio de 1999,
Codificada el 10 de Septiembre del 2004, establece los principios y
directrices de política ambiental; determina las obligaciones,
responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y
privado en la gestión ambiental.
El Código de Policía Marítima, Título III Sección V
trata del Control y Prevención de Contaminación de las costas y
aguas nacionales producidas por hidrocarburos ; decreto 945 del 12
de Septiembre de 1974.
Convenio Internacional Relativo
a la Navegación en Alta
Mar, en Casos de Accidentes que Causen Contaminación
por
Hidrocarburos 1969; entró en vigencia en el Ecuador el 23 de Marzo de
1977.
Convenio
Causados
Internacional sobre Responsabilidad Civil por Daños
por la Contaminación de las Aguas del Mar por
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DERRAMES DE HIDROCARBUROS
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Copia Controlada
Hidrocarburos 1969, entró en vigencia en el Ecuador el 23 de Marzo de
1977.
El Ecuador es miembro signatario del Convenio MARPOL
73/78, a partir de Agosto de 1990, el que legisla los asuntos
relacionados con la contaminación del mar, el Convenio establece
obligaciones, facilidades y disposiciones que
deben cumplir
especialmente los Buques Tanqueros, los Terminales Petroleros y
Portuarios.
Convenio para
la Protección del Medio Marino de la Zona
Costera del Pacífico Sur Oeste; decreto ejecutivo 2135 del 12 de
Octubre de 1983.
El Ecuador está adherido al Convenio de Cooperación,
Preparación y Lucha contra la contaminación por hidrocarburos, 1990
(OPRC, 90), el mismo que tiene como objetivo fundamental el
compromiso de, conjunta o individualmente, tomar las medidas
adecuadas para prepararse y luchar contra sucesos de contaminación
por hidrocarburos. Entro en vigor en Mayo de 1995.
En igual forma el Ecuador está adherido al Protocolo de
Cooperación, Preparación y Lucha contra los sucesos de a
contaminación por sustancias nocivas y potencialmente peligrosas,
2000 (SNP, 2000) (R.O. No 56 7/abril/2003), que establece sistemas
nacionales, regionales e internacionales de cooperación, pero en el
campo de la contaminación por sustancias nocivas peligrosas.
Convenio de Londres, 1972 sobre la prevención de la
contaminación del mar por vertimiento de desechos y otras materias.
Este Convenio regula o limita el vertimiento en el mar de gran variedad
de materias como metales pesados, materiales sintéticos persistentes,
material radioactivo, material biológico o químico producidos con fines
militares e hidrocarburos transportados con el propósito de verterlos;
además ente Convenio regula la incineración de desechos industriales.
Convenio Internacional de Responsabilidad Civil nacida de
derrames de los combustibles de los buques, el mismo que se
encuentra en trámite ministerial.
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PLAN LOCAL DE CONTINGENCIA PARA ENFRENTAR
DERRAMES DE HIDROCARBUROS
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Convenio de Basilia sobre el Control de los Movimientos
Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación.
L.1 Resoluciones.
La Resolución 038/02 de Octubre 28 del 2002 del Consejo
Nacional de la Marina Mercante y Puertos establece las áreas
autorizadas para realizar operaciones de bunkereo y alije así:
BUNKEREO: Se efectuará en el área de espera y maniobra de
las Superintendencias de Balao, La Libertad y del Salitral en el área
de espera y maniobras de Punta Arenas.
En las instalaciones de las Autoridades Portuarias de
Esmeraldas, Manta, Guayaquil y Puerto Bolívar. Además se realizará
esta maniobra de Bunkereo en los Terminales Privados autorizados
por el Consejo Nacional de la Marina Mercante y Puertos; en Posorja,
Estero Salado, Estero Santa Ana y en el Río Guayas, y en el
fondeadero de Posorja exclusivamente para buques pesqueros.
ALIJE: Por razones de control, estas maniobras serán realizadas
en
las mismas áreas de
Bunkereo
asignadas por
las
Superintendencias de los Terminales Petroleros de Balao, La Libertad y
El Salitral.
Por cuanto una de las principales fuentes de contaminación en los
puertos es la actividad del Bunkereo, las Autoridades Portuarias
deberán exigir que, para la entrega del combustible durante el
Bunkereo, se instale alrededor del buque receptor una Barrera de
Contención para retener y recoger cualquier derrame de
hidrocarburos, la adecuada utilización de las barreras de contención,
estará a cargo de inspectores de las Autoridades Portuarias.
La Resolución DIGMER 439/96 del 11 de Marzo de 1996, prohíbe
el uso de dispersantes químicos y recomienda el uso de, únicamente
productos absorbentes naturales y biodegradables para el control de
derrames de hidrocarburos.
Los dispersantes deben ser de marca y tipos aprobados
internacionalmente y por la Autoridad Marítima del Ecuador; su
toxicidad en cada caso debe ser compatible con la sensibilidad de las
zonas. En zonas muy críticas deben utilizarse dispersantes de muy
baja o cero toxicidad.
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PLAN LOCAL DE CONTINGENCIA PARA ENFRENTAR
DERRAMES DE HIDROCARBUROS
Código: PSI.20
Copia Controlada
El dispersante debe ser aplicado en forma adecuada, de ser
posible con rociadores, y creando turbulencia con chorro de agua.
Recordar que para que se produzca acción de dispersión, debe existir
una profundidad de agua no menor de 10 metros.
M. INFORMACION DE COSTOS DE EQUIPOS Y MATERIALES
Costos de Equipos y materiales de "Sálica del Ecuador"
Barreras de contención Ro-boom
400 metros
Barreras de contención Minimax
200 metros
$34.000 USD
$12.200 USD
Sistema Skimmer DESMI-mini-max, con capacidad de 32
m3/hora, cabeza auto flotante y autoajustable, con motor
diesel, conector de descarga y succión de 3 ", manejo de
viscosidad de hasta 1.200 cSt.,
Una unidad
$12.000 USD
Carretón metálico (remolque) para 200 metros de barreras
flotantes
Bomba Selwood Spate PD-95 de 1.500 rpm, 3 " de diámetro.
Tanque flotante Towable de 3.500 Glns. De capacidad
Panga de aluminio autopropulsada de 7 mts. De eslora
Una unidad
Una unidad
Una unidad
Una unidad
$ 3.500 USD
$ 4.800 USD
Paños absorbentes CEP-P 100
587 unidades
Salchichas absorbentes CEP 510
Bomba de dispersión (Fumigadora) 20 litros
Hancleaner Rochen
Espuma para incendios
60 unidades
Una unidad
1 galón
60 litros
Material Absorbente
6 sacos
$ 5.000 USD
$ 63
USD/paquete
$ 110
USD/paquete
$ 120 USD
$ 33
USD/paquete
N. DETALLE DEL CARGO Y RESPONSABILIDADES DE CADA
PERSONA Y/O GRUPO QUE INTERVIENE
N.1 Asignación de responsabilidades.
Para facilitar y optimizar las labores de respuesta ante un derrame, el
Plan local de contingencias de Sálica del Ecuador, prevé asignación de
responsabilidades desde la alta dirección, los que conforman la Brigada
contra derrames de hidrocarburos y todas aquellas personas que de
manera directa e indirecta participará en el evento..
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PLAN LOCAL DE CONTINGENCIA PARA ENFRENTAR
DERRAMES DE HIDROCARBUROS
Código: PSI.20
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Para el control y mitigación de las emergencias por derrames de
hidrocarburos, Sálica del Ecuador dispone de una organización
establecida la cual se detalla a continuación:
N.1.1 Comité de Emergencias
Comité de Emergencias
Jefe del comité
Gerente General Sálica
Jefe de apoyo logístico
Jefe de Bodegas
Jefe de información
Contralor Sálica
Coordinador General de Emergencia Opip
Alterno del jefe del comité
Coordinadora general
N.1.2 Brigada contra derrames de hidrocarburos
Brigada contra
Coordinador de Brigadas
Jefe de Brigadas
Integrantes de las brigadas
derrames de hidrocarburos
Jefe SIMA
Inspector SIMA de turno
Trabajadores de todas las áreas SAE
N.1.3 Grupo de Apoyo
Brigada o grupo de apoyo
Responsable de
Jefe de Brigada
mantenimiento automotriz
Personal designado
Personal de mantenimiento
Operador de montacargas
Personal de mantenimiento
Personal mantenimiento
Electricista
Producción
Mecánico
Personal de mantenimiento
Ayudante
Personal de mantenimiento
N.1.4 Jefe de comité de Emergencias
El Comité de Emergencias de Sálica del Ecuador, se activará al
suscitarse hechos no deseados y tendrá como responsabilidad el
cumplimiento de las medidas de prevención y control de las
emergencias que se presenten, dentro de las cuales se hallan los
derrames internos que afecten las áreas
de alto riesgo con su
contaminación.
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DERRAMES DE HIDROCARBUROS
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Al Comité le corresponderá asumir la dirección de las operaciones de
control, recolección y restauración de las áreas afectadas por un
derrame
El Gerente de Sálica del Ecuador, será quien dirigirá y presidirá el
Comité de Emergencias, entre sus funciones estarán las de; evaluar,
planificar, decidir, coordinar y la toma de medidas adecuadas para
enfrentar las emergencias que se presenten, dentro de las cuales
deberá:








Planificar las respuestas a las emergencias que puedan
presentarse en la I.P. que atenten contra la infraestructura, la
protección marítima y del entorno ambiental
Tomar decisiones para atender y solucionar las necesidades de
las emergencias
Tendrá la Capacidad para disponer medidas operativas y
financieras que sustenten la eficacia del Plan
Verificará el mantenimiento y ejecución de un programa de
ejercicios prácticos y simulacros para entrenar al personal que
interviene en las respuestas
Mantener un sistema de comunicaciones adecuado y ágil que
permita satisfacer demandas y coordinar apoyos de instituciones
de apoyo a emergencias
Informar a la Autoridad Marítima sobre las emergencias y
acciones tomadas
Determinar y Solicitar apoyo logístico al Organismo Rector
(SUINSA), de ser necesario.
Responder a solicitudes de información requeridas.
N.1.5. Jefe de apoyo logístico
El Jefe de Apoyo Logístico, es quien atenderá los requerimientos y
necesidades producto de las decisiones del Jefe del Comité de
Emergencias.
La organización en general, serán previstas y su participación en
prácticas y ejercicios serán las bases del desarrollo de medidas
emergentes que se produzcan en casos reales.
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DERRAMES DE HIDROCARBUROS
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N.1.6. Jefe de información
El Jefe de Información, es la persona designada y la voz oficial de la
organización que atenderá a los medios de comunicación de radio,
prensa y televisión, en caso de ser necesario.
N.1.7. Coordinador general de la emergencia
El Oficial de Protección de la Instalación Portuaria (OPIP) de Sálica del
Ecuador, será el Coordinador General de emergencias y de las acciones
de campo que se presenten durante los derrames y/o situaciones de
emergencia. Sus actividades se centrarán en mantener controles,
impartir disposiciones y coordinaciones eficientes en las diferentes
áreas portuarias donde sea necesario actuar y precautelar
instalaciones, personas, equipos, materiales y la línea costera, con el
único objetivo de minimizar los efectos .negativos
N.1.8. Coordinador de brigadas
El Jefe del Departamento de Seguridad Industrial y Medio Ambiente de
Sálica del Ecuador será el Coordinador de todas las Brigadas y sus
funciones serán;







Mantener comunicación constante con el Coordinador General de
emergencias hasta el o los lugares de la contingencia.
Informar al Coordinador General de emergencias la evolución de
la contingencia.
Dar disposiciones e información a los jefes de Brigadas.
Solicitar pedidos de apoyo interno para combatir el derrame.
Sugerir solicitud de apoyo, en base a necesidades ha organismos
o instituciones externas para ayudar a combatir el derrame, de
ser necesario.
Evaluar e informar estatus de situación real a Coordinador
General de emergencias para que a su vez se informe a SUINSA,
si el derrame ha llegado al estero, o sobrepasa la capacidad de
acción de Sálica (Centro de respuesta Zonal).
Ser apoyo de coordinación para SUINSA si se activa el Plan Zonal
de Contingencia "Zona C".
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PLAN LOCAL DE CONTINGENCIA PARA ENFRENTAR
DERRAMES DE HIDROCARBUROS
Código: PSI.20
Copia Controlada







Revisar periódicamente el Plan de Contingencia para su
actualización
Conocer las áreas críticas y Niveles de cambio de la emergencia
Llevar el control secuencial de las actividades cumplidas
Programar ejercicios y/o simulacros en forma periódica con el
personal que integran las Brigadas.
Deberá incluir dentro de su presupuesto, el equipamiento y la
capacitación requerida al personal que integra las Brigadas de
Emergencias de la I.P.
Una vez concluida la emergencia, participará en la reunión de
evaluación de la emergencia.
Redactará un informe pormenorizado
de las actividades
realizadas, desempeños, falencias y propondrá
las mejoras
necesarias.
N.1.9. Jefe de brigada contra derrames
El Inspector de turno SIMA, actuará como Jefe de Brigada de Derrames
y llevará el control de los acontecimientos
que se produzcan,
manteniendo procesos, procedimiento y prácticas
que minimicen
daños; en tiempo normal, ejecutará el cumplimiento programado de
ejercicios y prácticas anti derrames o anti poluciones como parte del
Plan local de Contingencia
Entre sus obligaciones estarán:

Evaluar la situación real.

Analizar y disponer acciones de respuesta eficaces

Movilizar en forma inmediata al personal de la Brigada, equipos y
los materiales necesarios.

Mantener enlaces de la información del lugar con el Coordinador
de Brigadas, efectuando reportes y pedidos de acuerdo a las
circunstancias que se presenten.

verificará que todo el personal que conforme la Brigada posea y
use equipos de protección personal adecuados a las tareas.
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DERRAMES DE HIDROCARBUROS
Código: PSI.20
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
Ejercer el control del proceso de respuesta desde inicio hasta fin
de la emergencia.

Actuar acorde al plan local
en la recuperación y limpieza del
derrame

Reportar experiencias u otras necesidades para incorporarlas al
Plan

Dirigir todas las operaciones directamente aplicables al objetivo
trazado, activa y supervisa elementos de acuerdo con el plan de
acción y dirige su ejecución.

Dirigir la preparación de planes de operaciones y planes de
acciones

Solicitar recursos necesarios para implementar las tareas de la
operación y se asegurar el cumplimiento ordenado de la
operación.

Sugerir cambios al plan de acción cuando sea necesario e
informar de las novedades en la reunión de evaluación.

Mantener registros actualizados de las Instituciones de Apoyo a
la emergencia
y coordinar actividades de preparación y
entrenamiento.
N.1.10. Brigada contra derrames
El personal de las diferentes áreas de Sálica del Ecuador conformará la
Brigada de Derrames, recibirán capacitación y adiestramiento
adecuado y tendrán entre sus tareas:




Trabajos de contención de hidrocarburo
Trabajos de recolección del hidrocarburo
Trabajos de limpieza del hidrocarburo
Responder a las emergencias de derrames que se representen un
riesgo a la integridad de la I.P.
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PLAN LOCAL DE CONTINGENCIA PARA ENFRENTAR
DERRAMES DE HIDROCARBUROS
Código: PSI.20
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

Asistir en forma obligatoria a las prácticas y ejercicios de
derrames para optimizar y perfeccionar las respuestas eficientes
que se presenten en tiempo real.
Observar el plan local de contingencia y proponer mejoras.
N.1.11 Integrantes de la brigada contra derrames de hidrocarburos
Personal que integran la Brigada contra derrames
Ing. Julissa Cruz
Jefe de Brigada
Robinson Zúñiga Castillo
Ayudante de Jefe
Apolinario Ramírez Walter
Operador de Skimmer
Anastasio Cruz Hugo
Operador de Skimmer
Apolinario Flores Henry
Operador de Barreras
Martinez Angulo Washington
Operador de Barreras
Margallón Ramírez Cristóbal
Operador de Grúa
Rosales López Edward
Operador de Barreras
Vera Estrada Segundo
Grupo de contención
Gonzabay Alvarado Víctor
Operador de Panga
Gutiérrez Winston
Ayudante de Panga
Segundo Briones
Grupo de contención
Ramírez Joffre
Grupo de contención
Ramírez Diego
Grupo de contención
Brigada de segunda intervención
Luis Vera Montoya
Jefe de Brigada
Oswaldo Daqui
Jefe Mantenimiento
Javier González
Grupo de recuperación
Franco Moreno Jacinto
Grupo de recuperación
Arias Vargas Marlon
Grupo de recuperación
Tigua Tigua Armando
Grupo de recuperación
Yagual Ortiz José
Operador de Barreras
Ramírez López Virgilio
Operador de Barreras
Mora Vergara José
Grupo de limpieza
Gálvez Rodríguez Jorge
Grupo de limpieza
Nazareno Montaño Edito
Grupo de limpieza
Fausto Gonzales Mina
Grupo de limpieza
Ronny Jordan
Grupo de limpieza
Villón Julián
Grupo de limpieza
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PLAN LOCAL DE CONTINGENCIA PARA ENFRENTAR
DERRAMES DE HIDROCARBUROS
Código: PSI.20
Copia Controlada
N.1.12 Grupo de contención de combustible y protección
La brigada contra derrames será la responsable por la supervisión e
implementación de las actividades de protección, contención y limpieza
establecidas en el plan de acción y se reportará con el Jefe de Brigada o
Jefe de Operaciones del plan.
N.1. 13 Grupo de recuperación (Manejo de barreras y skimmer)
Corresponderá al personal responsable de la operación de recuperación
del combustible sobre el agua de acuerdo con el plan de acción.
N.1.14 Grupo de limpieza en la orilla
Corresponderá al personal responsable por la limpieza de la orilla de
acuerdo con el plan de acción y todos deberán usar los equipos de
protección personal para derrame.
N.1.15 Grupo de descontaminación
Corresponderá al personal responsable por los trabajos y labores de
descontaminación del sitio y equipos utilizados en el plan.
N.1.16 Supervisores de suministros
Personal de Inspectores SIMA, del área de Medio Ambiente serán los
responsables de proveer, requerir y distribuir equipos y suministros
para las diferentes áreas de combate del derrame, recibiendo y
almacenando todos los suministros, manteniendo un inventario de
estos equipos; de coordinar con el área de adquisiciones la provisión de
los elementos solicitados a través del Coordinador de Derrames y de
reportar al Jefe de Brigada del Stock, inventario y distribución acordes
a lineamientos del Plan.
N.1.17 Grupos de apoyo
Para el refrescamiento del personal de la primera intervención, se
solicitará la ayuda de personal de otras áreas a fin de re emplazar o
colaborar con los trabajos que se estén ejecutando. Entre sus
obligaciones serán;
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PLAN LOCAL DE CONTINGENCIA PARA ENFRENTAR
DERRAMES DE HIDROCARBUROS
Código: PSI.20
Copia Controlada



Apoyar a la Brigada de Derrames en las emergencias que se
presenten
Facilitar medios personales y materiales en apoyo a emergencias
Participar de programas de ejercicios y prácticas
N.1.18 Brigada de salvamento acuático
Este personal es responsable por coordinar y dirigir todas las
actividades de salvamento acuático relacionado con el accidente y
estará bajo órdenes directas del Coordinador de Brigadas en
coordinación con personal de Guardacostas.
N.1.19 Brigada contra incendios
Este personal es responsable por coordinar y dirigir todas las
actividades de combate y lucha contra incendios que se pudieran
suscitar antes, durante o después de un incidente.
N.1.20 Brigada médica
El Servicio médico de la empresa será encargado de brindar atención
pre-hospitalaria a las víctimas, como también solicitar la intervención
de la Ambulancia de la empresa para evacuar al personal lesionado o
accidentado durante el accidente, así como también elaborar un
reporte y registro de lo sucedido.
También estará a cargo de la Brigada de primeros auxilios, conformadas
por trabajadores de las diferentes áreas de Sálica del Ecuador, de su
entrenamiento y capacitación en forma periódica.
N.1.21 Brigada de primeros auxilios.
Si el evento lo amerita, se convocará a la Brigada de primeros auxilios,
conformada por trabajadores de las diferentes áreas de Sálica del
Ecuador, para que presten su contingencia durante el evento.
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PLAN LOCAL DE CONTINGENCIA PARA ENFRENTAR
DERRAMES DE HIDROCARBUROS
Código: PSI.20
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N.2 Organización para la respuesta
El Centro de Respuesta Zonal, que pertenece a Sálica del Ecuador es la
ZONA C, y está a cargo de la Superintendencias del Terminal
Petrolero del Salitral (SUINSA), este centro deberá actuar en derrames
que superen la capacidad de respuesta de los planes locales, la acción
se basará en los esfuerzos combinados con el personal, con equipos y
recursos que componen el centro de respuesta locales y de la zona C.
La conformación y operación de este grupo de respuesta depende la
magnitud del derrame y del lugar de su ocurrencia, nos permitirá la
utilización del personal y medios que existen en el área acuática.
N.3 Organigrama estructural
O. PLAN DE COMUNICACIONES
O.1 Canales de llamada
En caso que la emergencia sobrepase su capacidad de respuesta local y
con posibilidad de una contaminación del estero, será prioritario
solicitar la activación del plan de contingencia zonal, para lo cual se
comunicará al centro de respuesta zonal que es el organismo rector, en
este caso a la superintendencia del terminal petrolero de El Salitral que
dispone de una estación de radio que opera en las 24 horas del día, los
365 días del año, para la coordinación de las acciones se a seguir dicho
plan.
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PLAN LOCAL DE CONTINGENCIA PARA ENFRENTAR
DERRAMES DE HIDROCARBUROS
Código: PSI.20
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Los canales de trabajo asignados para el presente plan son:
Canales de llamada
Canal marítimo 16 VHF 156.8
Mhz.
Canal de llamada
Canal marítimo 72 VHF 156.625
Khz.
Canal de trabajo
Convencional SUINSA
2504901 – 2504902
Celular SUINSA
0999794064
Correo electrónico SUINSA
[email protected]
Se podrá utilizar también los sistemas de comunicación buque-tierra de
las naves que operan en el área.
Cuando la emergencia se torne incontrolable, el Organismo Rector
coordinara con la Dirección Técnica Marítima o el departamento de
Control de Contaminación de DIRNEA, para la activación de Plan
Nacional de Contingencia.
O.2 Nominativos de la llamada
Para la fluidez de las comunicaciones a utilizar en el presente plan, se
utilizarán los siguientes nominativos.
Nominativos de llamada "Salica del Ecuador"
Alfa 1
Gerente General de Sálica
Alfa 2
Coordinadora General
Alfa 3
Contralor General
Alfa 4
Jefe de Bodegas
Dorado
Coordinador General de la emergencia (OPIP)
Robalo
Coordinador de Brigadas
Robalo 4
Jefe de Brigada
Centro de respuesta local
Sálica
Panga
Unidad participante en el lugar del derrame
Guardacostas
Unidad de Guardacostas asignada a Posorja
Para información sobre la ocurrencia de un derrame se establece el
siguiente modelo de “REPORTE DEL DERRAME”.
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PLAN LOCAL DE CONTINGENCIA PARA ENFRENTAR
DERRAMES DE HIDROCARBUROS
Código: PSI.20
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 Fecha, hora y lugar del derrame
 Cantidad estimada del hidrocarburo derramado, especificar si el
derrame ha sido controlado.
 Tipo de hidrocarburo derramado
 Tiempo aproximado desde que se produjo el derrame
 Origen del derrame, accidente y/o de donde proviene
 Existe posibilidad de otro derrame de hidrocarburo
 Condiciones de la marea
 Se produjo incendio. Si o No
 Se produjeron desgracias personales
 Descripción de operaciones iniciadas
 Describir medios de acceso al lugar del derrame
 La capacidad de respuesta local es suficiente
 Nombres y Apellidos y cargo del informante
P. PLAN DE REMEDIACIÓN
P.1 Acciones en las áreas terrestres
La capacidad real de esparcimiento del hidrocarburo en tierra depende
de algunos de los siguientes factores:



Tipos de hidrocarburo
Viscosidad del hidrocarburo
Características del suelo
El factor más importante para responder en forma efectiva a un
derrame en Tierra es la rapidez de reacción y la contención.
Igual que en el área acuática los pasos a seguir para un derrame de
Hidrocarburos son:





Cerrar el flujo del hidrocarburo
Detener el derrame
Contener el hidrocarburo
Utilizar métodos de remoción del hidrocarburo derramado
Limpieza del área afectada.
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PLAN LOCAL DE CONTINGENCIA PARA ENFRENTAR
DERRAMES DE HIDROCARBUROS
Código: PSI.20
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Los métodos para contener derrames de hidrocarburo en tierra son
diferentes a los usados para derrames en el agua, la forma usual de
contener derrames de hidrocarburos en tierra, es utilizar la misma
tierra para construir barreras o diques
alrededor del derrame,
también se pueden usar los contornos naturales del terreno para
facilitar la contención y para determinar donde es mejor establecer
puntos de Concentración y recolección.
P.1.1 Estrategias de acciones recomendables para derrames en
manglares
Los manglares son considerados recursos naturales de productividad
en términos de fauna marina, la remoción o la limpieza de los
hidrocarburos en los manglares es extremadamente difícil, permitiendo
generalmente efectuar solo la remoción manual, la que muchas veces
puede ocasionar mayor daño que el mismo hidrocarburo, por lo que, es
aconsejable cortar los arbustos al ras suelo sin arrancar la raíz y luego
limpiar el área, esto evitara la erosión del terreno.
Aunque los manglares generalmente no tienen uso comercial ni
recreativo, son las áreas costeras más delicadas ecológicamente.
Acciones a seguir.- Dar prioridad a la protección del manglar de la
contaminación, usando barreras de contención, si la contaminación es
inevitable use algún sistema para ahuyentar pájaros
Buscar las asesorías de los organismos técnicos especializados en
manglares, flora y fauna.
Considere el uso de absorbentes naturales (por ejemplo paja, turba,
etc.,) cuya recolección posterior no sea necesaria. Un uso muy limitado
de dispersantes es posible cuando el área sé está vaciando por
corrientes salientes de marea.
En caso de dudas interferir lo menos posible con los procesos de
degradación natural.
Hasta cierto punto es posible el uso de botes de propulsión áreas para
contener el flujo de petróleo hacia las zonas más delicadas en el interior
del manglar.
Una vez terminadas las operaciones, cierre los caminos de acceso al
manglar que debieron abrirse para llevar a cabo la limpieza.
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PLAN LOCAL DE CONTINGENCIA PARA ENFRENTAR
DERRAMES DE HIDROCARBUROS
Código: PSI.20
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Provocar una suave inundación de agua puede ayudar a eliminar el
petróleo del manglar.
P.1.2 Acciones a evitar
Evite cualquier procedimiento de “limpieza cosmética”
No utilice maquinarias pesadas en zonas de manglares.
P.1.3 Recomendaciones para la eliminación del material y desecho
contaminados
Es necesario precisar que en muchas ocasiones la eliminación de los
desechos recogidos podría producir una contaminación más grave que
la original, que se pretenda controlar: la pre planificación de la
estrategia a seguir para la eliminación del material y desecho
contaminados, deberá incluir a menos los siguientes aspectos:
* Naturaleza de los materiales de desechos que se deberán eliminar,
considerando el tipo de hidrocarburo más probable y las condiciones y
escenarios de las operaciones de respuesta.
* Sitios de emergencia en el área, para disposición temporal de desechos
contaminados.
* Sitios en el área para disposición final de los materiales de desechos.
* Sistemas de transporte marítimo de líquidos y materiales de desechos
en la región.
* Métodos de tratamiento y disposición más recomendables en cada una
de las áreas críticas.
P.2 Precauciones en la contención
En los derrames de hidrocarburos en tierra, es necesario tener cuidado
con el desplazamiento vertical del mismo, el que avanzando por el
subsuelo puede filtrarse y seguir contaminando.
La velocidad de respuesta es esencial, mientras más rápido es recogido
el hidrocarburo, hay menos posibilidad de filtración.
La disposición final del material recolectado es uno de los problemas
más difíciles de solucionar en el control de derrames de hidrocarburos.
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PLAN LOCAL DE CONTINGENCIA PARA ENFRENTAR
DERRAMES DE HIDROCARBUROS
Código: PSI.20
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Considerando que mientras más pronto se inicia la operación de la
recuperación, el control será más efectivo, entonces es necesario
disponer de depósitos, ya sea temporal o estable a fin de depositar el
material.
Los depósitos temporales en el agua pueden ser: los tanques propios de
las naves, barcazas, tanques portátiles flotantes (Draconas), etc.
Para tratar los residuos saturados con hidrocarburos existen varios
procedimientos, entre ellos podemos citar: El reciclamiento, el
quemado, la utilización en caminos o enterrar el material contaminado
en terrenos baldíos.
P.3 Criterios para dar por terminada las operaciones
La persona autorizada y que decide el término de las operaciones es el
Coordinador general de la emergencia y observará los siguientes
parámetros.
 Cuando el nivel de contaminación se considere bajo, para que la
naturaleza por sus propios medios la elimine completamente.
 Cuando la zona de playa o costa se pueda considerar
razonablemente restaurada.
 Después e haber realizado minuciosos análisis de la situación, ya
que el hidrocarburo podría desaparecer temporalmente y días
más tarde aflorar a la superficie.
P. 4 Medidas de seguridad en las operaciones
Como la repuesta a un derrame envuelve una serie de operaciones
simultaneas de muy variada índole, tales como uso de equipos
especiales comunicaciones, manejo
de equipos, maquina pesada,
navegación marítima, etc., la elaboración de recomendaciones
especificas de seguridad para cada una de estas operaciones escapa a
todo plan de contingencia y plan de acción.
Sin embargo, hay unas normas que deben observarse
Cualquier operación que envuelva algún riesgo para el personal o
habitantes del área debe ser dirigida por especialistas en la materia.
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PLAN LOCAL DE CONTINGENCIA PARA ENFRENTAR
DERRAMES DE HIDROCARBUROS
Código: PSI.20
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Esto tiene especial relevancia en presencia de una atmósfera
inflamable, explosiva, o tóxica como así mismo, en condiciones de mar y
tiempo inadecuados.
En cada operación deberá observarse él cumplimento de todas las
normas que corresponda a esa actividad en lo que se refiera a los
procedimientos para el uso de los equipos y seguridad de las personas.
Esto es particularmente válido para el uso de embarcaciones y naves
aéreas.
En algunas operaciones de alto riegos, solamente deberán participar el
personal estrictamente necesario y los demás deben de abandonar el
área.
Como medida preventiva deberá contarse con medios mínimos de
primero auxilios en el lugar del derrame y con el personal capacitado
para esta labor. La planificación de las medidas a tomar para la
evacuación inmediata de potenciales víctimas hacia los centros
médicos asistenciales del área, son de gran importancia en caso de
personas accidentadas.
La ropa de protección apropiada para las distintas faenas del personal
es altamente recomendable, y debe prevenirse los aspectos logísticos
para su provisión y reposición.
También considerando que la
limpieza de un derrame es por su
naturaleza, una operación muy sucia debe proveerse al personal de
instalación y medios adecuados para su aseo personal. El petróleo los
dispersantes y algunos diluyentes son dañinos para la piel
especialmente la cara por lo que deben darse instrucciones y medios
para el aseo personal.
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DERRAMES DE HIDROCARBUROS
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ANEXOS
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ANEXO 1
INFORMACIÓN BÁSICA CRITERIOS DE RESPUESTA
1.1
Criterios de prioridad en las operaciones de respuesta
Ante un derrame de hidrocarburo, el Centro de Respuesta Zonal,
los Centros de Respuesta Locales o Subcentros de Control de la
Contaminación cuando amerite su conformación por la magnitud
del producto derramado u otros factores del escenario del
derrame, de entre las Empresas/Entidades perteneciente a este
Plan; activarán el correspondiente Plan de Contingencia y
procederán a conducir las operaciones de respuesta tendiente a
asegurar la vida del personal, la infraestructura y protección del
medioambiente marino costero, dando prioridad con sus primeras
acciones a neutralizar la fuente del derrame. Paralelamente a las
acciones anteriormente expuestas, se informará al Organismo
Rector, caso ser a nivel local el derrame, en prevención de ser
necesaria la activación del Plan Zonal de Contingencia.
Las acciones de respuestas ante un derrame de hidrocarburos
varían de acuerdo a factores cambiantes como; características de
la zona afectada, tipo de corrientes, vientos, marea, etc., ante lo
cual en forma general se deben realizar las siguientes
operaciones:
 Neutralización de la fuente del derrame
 Contención del hidrocarburo derramado
 Recuperación del hidrocarburo derramado
 Limpieza del área afectada
1.2
Criterios para dar por terminadas las operaciones
En las Estrategias de Acción expuestas en el Plan de Acción, las
Operaciones de Respuesta se darán por terminado tomando en
consideración los siguientes criterios:
La autoridad que decide el término de las operaciones es el
Comandante en Escena (C.L.D), bajo la aprobación del
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Comandante del Incidente, bajo el análisis de los siguientes
parámetros:
- En operaciones de limpieza de costas y playas cuando las
operaciones de limpieza podrían causar más daños.
- Cuando el nivel de contaminación es aceptable para dejar que
la naturaleza por sus propios medios la elimine.
- Cuando la playa o costa se pueda considerar razonablemente
restaurada.
- Las operaciones no deben ser terminadas por el agotamiento de
recursos, debiendo procurarse, inclusive acudir a la ayuda
exterior.
- Es necesario advertir que, en ciertas condiciones especialmente
en el agua, el hidrocarburo podría desaparecer temporalmente
y días más tarde aflorar en la superficie.
- Todos estos
casos demuestran la necesidad
de realizar
minuciosos análisis de la situación, antes de dar por terminada
la operación de respuesta ante el derrame.
1.3
Coordinación con las operaciones de Salvataje
Sálica del Ecuador, contratará los servicios de un proveedor de
servicios especializado en labores de salvataje
en caso de ser
necesario.
En el caso de efectuarse operaciones simultáneas de salvataje de un
buque o plataforma y de control de derrames, el Coordinador en el
Lugar del Derrame y el Coordinador del grupo de Salvataje deberán
programar actividades compatibles y estar en permanente contacto.
Cabe señalar que, en la mayoría de los casos, las operaciones de
salvataje no sólo deben ser prioritarias sino también previas a las de
control de la contaminación; ya que el primer control del derrame
debe hacerse en su fuente origen, al igual que el que se realiza en
operaciones de salvataje.
Las operaciones de salvataje estarán monitoreadas por el Cuerpo
de Guardacostas, como organismo de apoyo.
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1.4
Procedimientos legales y normas para la preparación por
demanda de daños
Para que las personas o instituciones afectadas por daños producidos
por un derrame puedan aspirar a obtener compensación a partir de
sistemas de seguros, o a través de tribunales de derecho civil, deberán
presentar demandas por daños de acuerdo a los procedimientos que
exige el sistema de seguro o la corte judicial correspondiente. A modo
de ejemplo, se adjunta un resumen del contenido de una demanda
según las exigencias del FONDO en 1983 (Ref. convenio del FONDO
de la Organización Marítima Internacional-OMI, y que probablemente
no son muy diferentes a las exigencias de otros esquemas).
Cada demanda debe contener:
Nombre y dirección del demandante y de su representante, si hay
alguno;
Identificación del buque envuelto en el incidente;
Fecha, lugar y detalles específicos del incidente;
Monto de la demanda.
Dependiendo del monto de la demanda, del Tipo de hidrocarburo,
naturaleza de los daños por contaminación, del lugar afectado, la
naturaleza de los daños sufridos; una demanda debería dividirse en
diferentes ítems, tales como los que se mencionan a continuación.
1)
Costos de prevención y limpieza del área contaminada:
a) Resumen
de los hechos, incluyendo una descripción del trabajo
realizado en distintas áreas y los métodos empleados en relación con las
circunstancias prevalecientes durante el incidente.
b) Evidencia analítica o circunstancial que asocie la contaminación por
hidrocarburo con el buque envuelto en el incidente (por ejemplo
análisis químicos, datos relevantes de vientos y corrientes,
observaciones del movimiento de las manchas del petróleo, etc.)
a)
b)
Fechas en la que se realizó el trabajo, con costos diarios o
semanales.
Costos
de mano de obra (número y categoría del
personal, pago por hora
o
día trabajado, horas o
días trabajados, costo total).
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e)
Costos de materiales (tipos de materiales, costo de arriendo
o compra, cantidades usadas, costo total).
f)
Costo de transporte (número y tipos de vehículos usados,
números de
horas/días en operación, costo de
arriendo o servicio, costo de compras o servicios, costo
total).
g)
Costo de eliminación final del petróleo recuperado o
desechos contaminados.
2) Costos de reposición o reparación.
a) Magnitud del daño de contaminación a los bienes o a la
propiedad.
b) Descripción de los elementos destruidos o dañados y que
necesitan ser reemplazados o reparados (por ejemplo, redes de
pesca, velas, botes), incluyendo la descripción de su ubicación
en el momento en que se produjeren los daños por
contaminación por hidrocarburos.
c) Costo de reemplazo o reparación.
d) Edad del ítem que debe ser reemplazado.
e) Costo de mano de obra en que se ha incurrido.
3) Pérdidas económicas
a) Naturaleza de la pérdida incluyendo una demostración de
que la pérdida ha sido un resultado directo del incidente.
b)
Estadísticas
comparativas de beneficios ganados en
períodos previos y en el
período en que fue afectado por el
derrame.
c) Método empleado para evaluar las pérdidas.
Puede haber otras categorías de demandas. También, puede
haber ingresos por venta de petróleo recuperado, que deberán
descontarse de las demandas. En todo caso, el monto de la
demanda total deberá distribuirse de tal forma que el FONDO esté
en condiciones de evaluar el monto real de los daños sufridos
basándose en los hechos y documentación presentados.
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1.5 Criterios para la evaluación de los daños producidos por el
derrame.
Este es un punto muy complejo pero de gran relevancia. Puede
decirse que todavía no existe un criterio común aceptado
internacionalmente. Lo normal es que se adopten posiciones caso
por caso, llegándose a decisiones muy arbitrarias y, a veces
contradictorias. Lo importante es que los afectados por el derrame
reciban una compensación adecuada por sus daños; que el
Coordinador tenga elementos válidos de juicio para definir una
estrategia de protección de recursos amenazados; que las
compañías se enfrenten a argumentos bien sustentados; que,
cuando ocurran derrames, se obtengan datos reales de daños
producidos que servirán de referencia para casos posteriores; que
los propios afectados determinen sus daños, basándose en
parámetros reales y no arbitrarios, estadísticas de beneficios
normales, costos de reposición de equipos y materiales, costos de
restauración y otros.
1.5.1
Normas para el manejo y ordenamiento de toda la
documentación relacionada con el derrame.
Se llevará
un registro completo de todas las actividades y
situaciones del derrame, mensajes enviados y recibidos, informes
técnicos, documentación fotográfica del accidente y del derrame
en sus distintas etapas de progreso, informes de reuniones
efectuadas, contratos de personal, adquisición de materiales,
gastos en servicios, etc.
1.6
Aspectos logísticos
Cuando ocurre un derrame mediano y mayor, las necesidades
de personal, materiales, equipos, instalaciones y servicios pueden
llegar a ser muy grandes y pueden surgir serios problemas
logísticos que podrían retrasar o detener las operaciones de
respuestas.
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Se trata entonces, de un aspecto básico que requiere de una
adecuada planificación y organización. Dentro de los aspectos
logísticos pueden señalarse dos que son principales y deben de
ser tomados en cuenta:
1.- Provisión, almacenamiento, control, distribución o traslado y
manutención de materiales y equipos para el control y limpieza del
derrame, en forma oportuna y adecuada. El abastecimiento de
combustibles y de dispersantes son problemas típicos.
2.- Provisión y distribución de servicios para el personal, tales
como, agua potable, alimentación, lavado de ropa de trabajo,
transporte, comunicaciones, hospedaje, etc.
1.7
Relaciones públicas y difusión de la información sobre
el derrame.
El Oficial de Información designado, se encuentra
autorizado
para informar de la situación del derrame y de las medidas que
se están tomando. La información debe ser actual
(sin
especulaciones), lo más completa posible y la misma para todos
los medios de comunicación. Dependiendo de la gravedad e
impacto de la emergencia, se deberán programar informes
periódicos de prensa.
Debe mantenerse un equilibrio entre los intereses y derechos de
la comunidad a ser continuamente informada, con las posibles
interferencias de los periodistas en las operaciones mismas de
respuesta.
Normalmente, con la autorización del Oficial de Información, se
permite el acceso de periodistas al área, siendo acompañados por
personal del grupo de apoyo, a fin de evitar problemas de
seguridad e interferencias.
Un aspecto de relaciones públicas que debe considerarse es la
tarea de contactar a las autoridades locales y al público en
general, para llevar a cabo instrucciones del Coordinador en el
Lugar del Derrame que se relacionan con la comunidad local,
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tales como: evacuación de ciertas áreas, prohibición de pesca en
una zona, prohibición de venta/consumo de productos del mar
contaminados, cooperación de la comunidad e instituciones
locales, etc. También puede darse el caso de solicitudes de
autorización y ofertas de cooperación por parte de científicos y
expertos nacionales o extranjeros para observar o participar en
las operaciones de respuestas o realizar investigaciones paralelas.
1.8
Procedimiento para la toma de muestras y técnicas de
análisis
químicos
para
determinar
el
grado
de
contaminación y el tipo de hidrocarburo derramado.
Se tomarán muestras del petróleo derramado, agua y suelos
afectados y evidencias legales, las mismas que constituyen las
pruebas o fundamentos para cualquier causa legal contra los
causantes del derrame y también para fines científicos.
Las
muestras
deberán ser tomadas por un laboratorio
acreditado o por personal con experiencia y para que sean
aceptables deben seguir el siguiente procedimiento:
- Las muestras
deberán tomarse lo más pronto posible y,
posteriormente en las distintas fases del derrame, el volumen de
una muestra del hidrocarburo derramado debe ser suficiente
para varios análisis (unos 2 litros).
- Las muestras deben ser lo más típicas y representativas
posibles, de la zona del accidente y área contaminada.
- Debería utilizarse recipientes especiales, pero en su defecto
podría recurrirse a bolsas plásticas limpias. No debe olvidarse
que si los recipientes no son herméticos, la muestra original
queda expuesta a la evaporación; lo mismo ocurre con otros
factores, tales como la exposición a rayos solares y altas
temperaturas ambientales.
- Se debe estar seguro de que los recipientes están totalmente
limpios, sin residuos de ninguna especie.
- Los recipientes deben ser rotulados inmediatamente y bien
identificados (fecha, lugar, etc.)
1.9
Políticas para el uso de dispersantes
En caso de ser necesario el uso de dispersantes se tendrá
presente, que esta requiere la autorización de la Autoridad
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Marítima para su ejecución, en la resolución expuesta a
continuación se direcciona el empleo de dicho producto como
método de respuesta, en consideración al efecto dañino sobre el
medio ambiente y ecología marina que puede producir su uso
inadecuado. En este clase de operación la efectividad de la misma
depende de la rapidez con que se actué por las características de
dispersión que tienen los hidrocarburos; dependiendo del tipo de
producto sobre el cual actúa dependerá su efectividad, siendo
más efectivo en los productos livianos y menos efectiva en los
pesados.
1.9.1 RESOLUCIÓN SOBRE USO DE DISPERSANTES
La Dirección General de la Marina Mercante y del Litoral,
mediante resolución 439/96 publicada en el Registro Oficial #
643 del 20 de Septiembre de 1996 establece la siguiente
resolución con respecto a dispersantes.
DIRECCION GENERAL DE LA MARINA MERCANTE Y DEL
LITORAL
CONSIDERANDO
Que el
decreto supremo # 945 del 12 de Septiembre de 1974,
publicado en el Registro Oficial # 643 del 20 de los mismos mes y
año declara de interés público el control de la contaminación
producida por hidrocarburos y establece que la responsabilidad ,
tanto en la prevención como en la acción de limpieza de las
aguas, corresponde en primer lugar a los capitanes y armadores
de los buques causantes del derrame, y luego a la o las
autoridades marítimas locales o nacionales, según la magnitud
del derrame.
Que mediante resolución # l35/89 del 27 de Febrero de 1989,
publicada en el Registro Oficial # l49 del 15 de Marzo de 1989, se
establecieron las cantidades mínimas de dispersantes químicos
que deben llevar abordo los buques de bandera nacional y
extranjera, a fin de combatir contaminaciones accidentales u
operativas menores;
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Que
el uso
irracional o anti técnico de los dispersantes
químicos por parte del personal inexperto y sin conocimientos
técnicos amplios causaría un impacto más bien negativo a la
ecología marina;
Que en la actualidad se está propendiendo a la no utilización
de dispersantes químicos y en su lugar se recomienda el uso de
productos sorbentes naturales biodegradables; y,
En uso de sus atribuciones legales,
RESUELVE
Art.1.- Prohíbase el Uso de Dispersantes químicos abordo de
los buques nacionales y extranjeros que operan en aguas
ecuatorianas y en su lugar se recomienda disponer abordo
productos sorbentes naturales biodegradables en
cantidades
suficientes para el control inicial o menor de un derrame en
aplicación al “Plan de emergencia de abordo en caso de
contaminación de hidrocarburos”, que obligatoriamente debe
tener todos los buques petroleros de arqueo bruto igual o superior
a l50 toneladas y todo buque no petrolero cuyo arqueo bruto sea
igual o superior a 400 toneladas, de acuerdo a lo dispuesto en la
Regla 26 del Anexo 1 del Convenio Internacional para Prevenir la
Contaminación por los Buques, 1.973, modificado por el Protocolo
de 1978 (MARPOL 73-78).
Art.2.- Conforme a los indicado al Art. 8 del decreto # 945
mencionado en el primer considerando, los capitanes y armadores
de una nave que haya ocasionado contaminación por
hidrocarburo, deberán tomar inmediatamente todas las medidas
para atenuar o minimizar tal hecho. La omisión de esta
disposición constituye circunstancias agravantes a ser
consideradas por la autoridad marítima al momento de expedir la
correspondiente resolución de sanción.
Sin perjuicio de lo indicado en el inciso anterior conforme lo
señala el Art. 7 del decreto # 945, el capitán de toda nave
nacional o extranjera que haya ocasionado contaminación por
hidrocarburo, deberá informar inmediatamente de este hecho a la
Capitanía de Puerto o Superintendencia del Terminal Petrolero
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jurisdiccional a fin de que se tome las acciones correspondientes
para controlar o eliminar tales riesgos.
Art. 3.- Las Superintendencias de los Terminales Petroleros, las
Autoridades Portuarias y demás instalaciones que manejan
hidrocarburos, deben tener cualquier tipo de dispersantes natural
o productos especiales para combatir derrames de hidrocarburos,
en consideración a que disponen de personal especializado para el
uso apropiado de tales productos y las cantidades deberán estar
en concordancia con la responsabilidad que se les ha asignado a
cada una de ellas dentro del Plan Nacional de Contingencia para
enfrentar derrames de hidrocarburos.
Art. 4.- Solamente la Dirección General de la Marina Mercante y
del Litoral autorizará la comercialización y el uso de un producto
previo del análisis del laboratorio realizado por el Instituto
Oceanográfico de la Armada a solicitud de la empresa vendedora
del producto.
Art. 5.- Deróguese la Resolución # 135/89 del 27 de Febrero de
1989, publicado en el registro Oficial # 149 del 15 de Marzo de
1989.
Art. 6.- La presente resolución entrará en vigencia a partir del 15
de Marzo de 1996, sin perjuicio de su publicación en el Registro
Oficial.
Dada en la Dirección General de la Marina Mercante y del
Litoral, en Guayaquil a los Once días del mes de Marzo de mil
novecientos noventa y seis.
Firma: El Director General de la Marina Mercante y del Litoral.
1.10 Método para predecir el comportamiento del hidrocarburo
derramado atravez de la observación y vigilancia.
La predicción del destino y del comportamiento de manchas,
requieren de conocimientos específicos del hidrocarburo
derramado y del ambiente en el cual se ha introducido. Las
propiedades de los hidrocarburos derramados afectan la selección
de contramedidas aplicables. Estas propiedades empiezan a
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cambiar tan pronto se inicia un derrame, principalmente debido a
los procesos de:
Esparcimiento.- Una vez derramado en el agua, el hidrocarburo
se esparce a una tasa dependiendo de su volumen, tensión
superficial y viscosidad, así como de la temperatura del agua y el
aire, velocidad del viento, condiciones del mar y corrientes.
Deriva.- Las corrientes superficiales arrastran a la manchas del
hidrocarburo. En los Esteros del Golfo de Guayaquil, las
corrientes superficiales son mayores, dando ocasión a un
esparcimiento más rápido.
Para predecir el movimiento de la mancha se pueden utilizar
modelos simples de trayectoria, tales como el Trigonométrico y el
Gráfico.
Las proyecciones por
computadoras pueden aplicarse para
estimar el movimiento del hidrocarburo derramado y para
identificar áreas, recursos de recreación y biológicos que tengan
una mayor probabilidad de sufrir impactos. Las áreas prioritarias
requerirán de la aplicación de contramedidas y de la protección
en el caso de un derrame.
1.11 Sistemas, procedimiento y canales de comunicación.
Toda la información respecto a los Sistemas, procedimientos y
canales
de
comunicaciones
constan
en
el
Plan
de
Comunicaciones, literal O, de este Plan Zonal de Contingencia.
1.12 Criterios para la recuperación del hidrocarburo recogido.
Como criterio para la recuperación del hidrocarburo derramado se
debe observar que parte del material que es posible contener
en un derrame podría ser aprovechable como hidrocarburo o
residuo útil; esta disposición se tomará en base a un análisis
que justifique la recuperación desde el punto de vista económico,
lo importante es que cuando se deba tomar una decisión frente al
destino que se dará al material recogido, estas acciones de
ninguna manera
deberán entorpecer
las operaciones de
respuestas para evitar la contaminación.
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1.13 Recomendación para la eliminación de los desechos
contaminados.
En las acciones para la eliminación del material y desechos
contaminados, es necesario precisar que en muchas ocasiones la
eliminación de los desechos recogidos, podría producir una
contaminación más grave que la original que se pretende
controlar; la planificación es la estrategia a seguir para la
eliminación del material y desechos contaminados y deberá
incluir al menos los siguientes aspectos:
- Naturaleza de los materiales que conforman los desechos que
serán eliminados, considerando el tipo de hidrocarburo y las
condiciones y escenario de las operaciones de respuesta.
- Sitios de emergencia en el área, para disposición
temporal de desechos contaminados.
- Sitios en el área para disposición final de los materiales de
desechos.
- Sistemas de transporte marítimo de líquidos y materiales de
desecho en la región.
- Métodos
de
tratamiento
y
disposición
más
recomendables en cada una de las áreas críticas.
- A continuación se expone los puntos de contacto de Empresas
y Sitios para el traslado y depósito de desechos contaminados:
1.13.1
SITIOS
DE DEPÓSITO DEL HIDROCARBURO
DERRAMADO Y DESECHOS CONTAMINADOS.
LISTADO DE GESTORES AUTORIZADOS
SERVICRES: Ing. Calos Espinoza S. Disposición final MAE,
recolección y transporte MIMG, evacuación de aguas de sentina y
mezclas oleosas, aceites usados. Matriz Guayaquil Ciudadela los
Jardines, teléfonos 02503435. Fax 072928050. Puerto Bolívar
Junín y Sucre 072929489.
ERINCORP S.A.: Terminal de almacenamiento, equipada para la
centrifugación y decantación de aguas oleosas, residuos e
impurezas; para lo cual son recicladas y procesadas en un
caldero de alta temperatura. Auto tanques para transportación
terrestre.
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Campamento Km. 8 ½ vía Duran Tambo Ce. 099053055 /
099277856 Guayaquil.
A.D.S. DEL ECUADOR: Recolección y tratamiento de
hidrocarburos y aceites usados.
Km 6 ½ vía Durán Tambo Telf. 2812426.
CONCRETOS Y PREFABRICADOS: Recolección y tratamiento de
aceites usados
procedentes de naves. Auto tanques para
transportación terrestre.
Planta Industrial, Km. 6 ½ Duran Tambo.
Oficina: Hurtado 212 y Machala. Teléf. 2324612.
HOLCIM DEL ECUADOR: Recepción
hidrocarburos para ser incinerados.
de
desechos
de
Km. 7 ½ vía a la Costa, San Eduardo Telf. 2871900.
B/T “CLEAR FLAME”: Almacenamiento temporal a flote de
residuos de hidrocarburos y trasporte en aguas interiores, con
una capacidad de 48.000 galones.
Empresa, NAVIPAC Teléf. 2293808-2289257.
LANCHON / “El TALISMAN “: Almacenamiento temporal a flote
de residuos de hidrocarburos y transporte en aguas interiores,
con una capacidad de 15.000 galones.
Empresa, OCEANBAT Teléf. 2207532 / 2204218.
1.14 Técnicas de Bio-remediación
1.14.1 BIOREMEDIACIÓN
Método Biológico
correctivas".
también
conocido
como
"medidas
bio
Consisten en el uso de microorganismos para degradar las
substancias tóxicas, de ser posible, convirtiéndolas en bióxido de
carbono, agua y sales minerales inocuas.
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Los microorganismos normalmente utilizan los compuestos
orgánicos tóxicos como fuente de carbono, aunque existen
procesos basados en la degradación sintrófica de los tóxicos.
En
la
degradación
sintrófica,
también
denominada
cometabolismo, el microorganismo no utiliza el compuesto tóxico
ni como fuente de carbono ni como fuente de energía, sino que
obtiene ambos a partir de otras substancias. En el caso del
sintrofismo, la degradación no reporta un beneficio aparente para
el microorganismo y es el producto de reacciones catalizadas por
enzimas que tienen otros usos en el organismo. La bio
restauración se usa para la eliminación de tóxicos en suelo y
agua.
La bio restauración in situ consiste, en modificar las condiciones
físico químicas en la zona contaminada para que se incremente,
tanto el número de microorganismos capaces de degradar los
tóxicos presentes, como su tasa metabólica. El propósito es
incrementar la velocidad de degradación de los tóxicos.
Las ventajas principales de estos procesos son:


No producen polvos tóxicos durante el proceso de limpieza,
porque no se tiene que excavar y desplazar el suelo contaminado
Se pueden tratar grandes cantidades de tierra a la vez.
La desventaja principal es:

que el tratamiento in situ es más lento que los procesos ex situ y
pueden durar varios años en el caso de compuestos que se
biodegradan muy lentamente y no se pueden aplicar en suelos
muy estratificados y arcillosos debido a que estas condiciones no
favorecen la buena distribución del aire en toda la zona
contaminada.
Los métodos in situ pueden ser aerobios o anaerobios. En el
primer caso las diferencias entre las técnicas estriban en la forma
de suministrar el oxígeno necesario para el crecimiento celular. Se
perforan pozos de inyección hasta la zona contaminada por donde
se introduce aire o solución de peróxido de hidrógeno, así como
los elementos nutritivos que necesitan los organismos,
principalmente fuentes de nitrógeno y fósforo.
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ANEXO 2
AREAS SENSIBLES Y SITIOS DE RIESGO DEL RIO GUAYAS
2A .1 GENERALIDADES FISIOGRAFICAS
El comportamiento del río Guayas se caracteriza por tener dos estados
definidos de marea uno conocido como flujo (dirección sur a norte) y
otro denominado reflujo (dirección norte a), los que son influenciados
por la luna, quien rige el nivel de mareas en la corriente, teniéndose así
la fase de sicigia (períodos en que se presentan la mayor cantidad de
mareas) y fase de cuadratura (períodos en que se presentan los
menores rangos de mareas).
a. Fase de Cuadratura
Durante esta fase las máximas velocidades de la corriente
observadas, en flujo son de 2.02 m/s (3,918 nudos) en los niveles
superficiales, en los niveles medio y fondo se aprecian valores de 1.76
m/s y 1.30 m/s. Mientras que en la etapa de reflujo las velocidades
promedios más destacadas son 1.4 m/s en la superficie, 1.27 m/s
en el nivel medio. La dirección de las corrientes durante el flujo van
del noreste hacia del noroeste.
b. Fase de Sicigia
Las magnitudes de las corrientes son ligeramente mayores durante
esta fase, al igual que en la fase anterior los mayores rangos, son
observados durante el estado de reflujo, tanto en los niveles
superficiales como sub superficiales. Donde se presentan las
velocidades medias más altas durante el flujo, con 1.65 m/s en la
superficie, 1.63 m/s en el nivel medio y 0.98 m/s en el fondo.
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2A.2 SENSIBILIDAD ECOLOGICA
En cuanto a la parte ecológica, existen cuatro tipos de hábitats de alto
riesgo:
Bosque manglar: Formado por especies de mangle rojo localizado en la
parte sur oeste de la ribera del río guayas y en la parte sur de la Isla
Santay, a la salida de las Esclusas, Manglar formado por mangle blanco
y rojo, una pequeña franja localizada a nivel de la estación cinco y
Manglar formado por mangle negro a la altura de la estación 1.
Bosque de Erytrina: Localizado en la parte central de la Isla Santay
Zona de Pastizal: Localizada en la parte Noreste de la Isla Santay y a la
altura de las Peñas (una pequeña franja). Los sitios donde existen
especies de manglar son considerados áreas de alta sensibilidad, por
acción de la capa de petróleo puede ocurrir muerte de los mangles en
un período de 48-72 horas enfocándose las áreas de mayor sensibilidad
la estación 1,2,5,6 y 7 y de mediana sensibilidad la 3 y 4
Las zonas de alimentación de la fauna son sensibles a problemas de
contaminación por hidrocarburos. Estas zonas son distribuidas en las
estaciones 1, 2, 4, 7 consideradas como las de mayor sensibilidad
ecológica, principalmente manglares de la zona de la isla Santay y otros
ubicados al sur de las esclusas, 3,5 y 6. Según figura anexa..
Todas las especies arbóreas tienen usos maderables y son empleadas
para construcción de muelles, carbón y construcción de casas, la mayor
parte de estas especies están en peligro de extinción.
La variedad de aves y sus zonas de alimentación y reproducción son
puntos de necesaria protección, la zona identificada como estación 4 es
visitada por patos, garzas, pelícanos, etc. convirtiéndola en un área de
primordial protección en caso de un derrame.
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2A.4 AREAS SENSIBLES SECTOR MUELLES Y LINEAS DE COSTA
Los derrames de aceite ocurridos en el mar o en los ríos constituyen un
gran problema, debido a que es casi imposible eliminarlo o contenerlo
por completo, dado que el agua y el aceite no se mezclan. El aceite flota
sobre el agua y llega a contaminar la línea de costa alterando el
ecosistema.
En base a lo anteriormente expuesto, la clasificación de la línea de
costa se determinó usando un índice de sensibilidad o vulnerabilidad
ambiental (ESI) en una escala de 10 puntos, tomando en cuenta el
efecto que podría ocasionar un derrame de aceite en el ecosistema.
Esta clasificación es la siguiente:
ESI 1.- Al sector de la punta rocosa ubicado frente al Cerro Santa
Ana se le ha dado el valor de 1 punto en la clasificación, por cuanto
esta área tendría una rápida recuperación, debido a que en un
tiempo corto la mancha sería arrastrada por la corriente de los ríos
Daule y Babahoyo.
ESI 4.- El sector de la línea de costa de la Puntilla está conformado
por material de relleno (cascajo), el mismo que podría producir una
mediana a una alta permeabilidad, lo que retardaría la desaparición
de la mancha de aceite. En este sector está ubicado una zona
residencial la que se vería afectada en su belleza escénica, razón por
la cual se le ha asignado 4 puntos en la clasificación.
ESI 5.- Durante el fenómeno El Niño 97-98, en casi toda la ribera del
río Guayas se produjo un proceso de sedimentación compuesto por
una mezcla de material limo-arcilloso (lodo) proveniente de los ríos
Daule y Babahoyo. A la línea de costa que presenta estos sedimentos
se le ha asignado 5 puntos en la clasificación, por cuanto el aceite
afectaría la productividad biológica. A esto se suma también la
afectación a la belleza escénica de sectores como Malecón 2000,
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PLAN LOCAL DE CONTINGENCIA PARA ENFRENTAR
DERRAMES DE HIDROCARBUROS
Código: PSI.20
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Durán, etc, lugares que son visitados por turistas nacionales y
extranjeros.
ESI 10.- La línea de costa que rodea la Isla Santay, y en la que
también está presente la mezcla de limo-arcilla, se le ha asignado 10
puntos en la clasificación por ser una zona más sensible, ya que un
derrame de aceite alteraría la alta productividad biológica que existe
en la zona intermareal. Además, afectaría las áreas de manglares por
cuanto se impregnarían de una película de aceite. Por último, la Isla
Santay ha sido recomendada como zona ecológica protegida, por lo
que se debe extremar las medidas de prevención contra cualquier
alteración a su ecosistema.
ANEXO 3
Derrame de Control de la Contaminación.
PROCEDIMIENTOS:
a- Este Derrame será cubierto:
Derrame General, con personal operativo de régimen permanente y de
una de las guardias inicialmente.
Derrame a Dos Guardias, con personal operativo de cada una de las
guardias.
b- Con la recepción del Reporte Inicial o aviso de la ocurrencia de una
contaminación por hidrocarburo, todo el personal asignado al Derrame
procederá a integrar los Grupos de Respuesta, expuesto en el Cuadro de
Derrame respectivo, a órdenes y supervisión del Comandante del
Incidente o de los Coordinadores en el Lugar de Derrame, en el Derrame
General o a Dos Guardias respectivamente.
c- En el Derrame a Dos Guardias, por el escaso número de personas, se
procederá a tomar las medidas iniciales para detener o mitigar la
contaminación, hasta la llegada de los Grupos de Respuesta organizados
en el Derrame general, para lo cual personal de la guardia tomará las
siguientes acciones:
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-Informar inmediatamente por el medio más rápido de la emergencia, a
las Autoridades de SUINSA.
-Alistamiento del equipo y materiales para lucha contra la contaminación.
-Evaluar la emergencia y proceder al despliegue de los medios.
-Dependiendo de la magnitud de la contaminación, se coordinará con el
Grupo de Respuesta zonal o cualquier otro Subcentro de Control de la
Contaminación, para el apoyo logístico o de servicios.
d- Una vez integrado el Comando del Incidente, y si el caso lo amerita, se
procederá a activar los Planes de Contingencia Local o Zonal, de acuerdo a
la Doctrina establecida para el Control de esta Contingencia.
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DERRAMES DE HIDROCARBUROS
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ANEXO 4
SUBCENTRO "POSORJA" : SALICA - NIRSA S.A. – VEPAMIL
RESPONSABLE DE LA
RESPUESTA:
Ing. Alex Yagual Viera.
DIRECCION :
Posorja, Calle Nery Chalén solares 1- 2 y
Ficus. Sector Guarillo Grande
VIAS DE COMUNICACIÓN
SALICA DEL ECUADOR
TELEFONO:
6006990. EXT.6090- 6091
CELULAR
0989141500
E MAIL : [email protected];
[email protected];
NIRSA S.A.
TELEFONO : GUAYAQUIL : 2284010 ; 2282015 ;
POSORJA : 2066254 ; 2066255 – 53.
E MAIL : [email protected]
VEPAMIL
TELEFONO : GUAYAQUIL : 2201226 - FAX : 2201254 ;
POSORJA : 0994493830
E MAIL : [email protected]
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PLAN LOCAL DE CONTINGENCIA PARA ENFRENTAR
DERRAMES DE HIDROCARBUROS
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CONTACTOS PERSONALES
SALICA
ING. ALEX YAGUAL
: 0989141500
SALICA
ING. JULISSA CRUZ
: 0939290849
NIRSA S.A.
CAP.HERNAN ALVEAR
: 0994107021
NIRSA S.A.
ING. CAROLINA BOLAÑOS
: 0999663224
NIRSA S.A.
Ing. CARLOS TUÑON
: 0991281205
VEPAMIL
Sra. KATYA ALARCON VELIZ
: 0994216805
VEPAMIL
Sr. ITO VALENCIA
: 0994452063
VEPAMIL
Sr. FREDDY SALTOS
: 0991679349
VEPAMIL
Sr. ROBERTO URAGA
: 0994136308
RECURSOS MATERIALES DISPONIBLES
MATERIAL
BARRERAS DE CONTENCION AUTOFLOTANTES
CANTIDAD
629 m.
SKIMMER FOILEX
01
ALMACENAMIENTO TEMPORAL (CAP.3.500 Glns.)
01
DISPERSANTE
65 Glns.
BARRERAS ABSORBENTES SINTETICAS
198 m.
PAÑOS ABSORBENTES
650 u.
BOMBA MANUAL TIPO RELOJ
01
LANCHA
01
RADIO BASE VHF. CANAL 16
01
RADIOS PORTATILES VHF
02
CAMIONETAS
02
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ANEXO 5
FORMATO PARA REPORTE INICIAL DE UN DERRAME DE
HIDROCARBURO.
Instalación / Buque: --------------------------------------------------------------Fecha: -----------------------------------------
Hora: --------------------------
DATOS DEL DERRAME
Lugar del derrame (lo más exacto posible).
La cantidad aproximada del hidrocarburo derramado y si el derrame
continúa o no
Tipo de hidrocarburo o producto
Fecha y hora de inicio
Tiempo durante el cual se ha estado produciendo el derrame
Tipo de accidente u origen del derrame
Cantidad aproximada que aún podría derramarse.
Si se ha producido o no un incendio.
DATOS METEREOLÓGICOS
Viento: Velocidad--------------------------------- Dirección----------------Precipitación: Ninguna --------------------------- Lluvia-------------------Visibilidad estimada: Buena------------------- Regular--------------Mala--DATOS OCEANOGRÁFICOS
Corriente de agua: Velocidad------------------------ Dirección--------------Estado del Mar: 1------------------ 2---------------- 3----------------- 4-------
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Condiciones del tiempo, marea y corrientes en ese momento.
Existencia de desgracias personales y/o heridos.
Tratándose de un buque o plataforma petrolera indicar si se han
iniciado o no las operaciones de salvataje.
Información sobre los medios de acceso al lugar del derrame.
Nombre, institución u organismo y teléfono del informante.
ANEXO 6
DEFNICIONES
Áreas Criticas.- Son aquellas zonas marítimas y costeras donde se
superponen
simultáneamente tres características:
a. Sus recursos marinos o costeros son de alto valor ecológico,
turístico o comercial (área de alto valor).
b. Estos recursos son muy sensibles a la presencia masiva
de hidrocarburos, es decir podrían ser afectados seriamente
por un derrame (área sensible).
c. Es una zona de alto riesgo de ocurrencia de derrames de
hidrocarburos (área vulnerable o de alto riesgo).
La ausencia de cualquiera de las tres características indicadas
anteriormente es suficiente para que la zona no pueda ser
clasificada como área critica. No debe confundirse los conceptos
de áreas de alto valor, áreas sensibles y áreas vulnerables con el
concepto de Áreas Críticas. La existencia de Áreas Críticas en el
país será el factor determinante de la capacidad de respuesta ante
estas emergencias que se debe desarrollar.
Comité Técnico Asesor (C.T.A).- Grupo Interdisciplinario de
expertos provenientes de diversas Instituciones Públicas
y
Privadas que asesora el Organismo Rector (O.R) en la elaboración
y revisión periódica de Planes de Acción para enfrentar derrames
de hidrocarburos y al Coordinador en el Lugar del Derrame
(C.L.D) en la toma de decisiones durante la emergencia. Este
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PLAN LOCAL DE CONTINGENCIA PARA ENFRENTAR
DERRAMES DE HIDROCARBUROS
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Comité deberá
costeras.
determinar las áreas críticas marítimas y
Contingencia.- Se refiere a un hecho que puede o no puede
suceder, y en este caso un derrame masivo de hidrocarburos, que
generalmente tiene origen accidental.
Coordinador en el lugar de Derrame (C.L.D).- Funcionario
Técnico responsable de coordinar y dirigir las operaciones de
control y limpieza de derrame y otras actividades colaterales
derivadas del derrame. Según la magnitud de la emergencia y el
nivel de cobertura del Plan de Contingencia que se ha activado, el
C.L.D. podrá ser Local, Zonal o Nacional.
Derrame (de hidrocarburos).- Descarga o vertimiento masivo de
hidrocarburos en el mar,
generalmente
accidental, cuya
presencia al alterar las condiciones naturales del medio marino
, podría afectar a los seres vivos que habitan en él, o dañar los
Recursos e Instalaciones Costeras.
Grupo de Respuestas (G.R).- Equipo formado por personal
capacitado para llevar a cabo las operaciones relacionadas con
el control y limpieza
del
derrame y que actúa bajo las
órdenes del coordinador en el Lugar del Derrame
(C.L.D).
Idealmente se trataría de un grupo de movilización rápida,
altamente entrenado y con funciones claramente definidas.
Operaciones de Respuesta.- Acciones orientadas a enfrentar
una emergencia de contaminación marina por hidrocarburos y así
minimizar sus daños. Son actividades ejecutadas por el Grupo de
Respuesta e incluyen operaciones de control, limpieza, logística,
comunicaciones, vigilancia, etc., relacionadas con el derrame.
Organismo Rector (O.R).- Es la Institución Estatal sobre la cual
recae oficial y legalmente la responsabilidad global de planificar,
coordinar y dirigir las operaciones de respuestas y más
actividades relacionadas con un derrame de hidrocarburo.
Plan de Acción.- Es uno de los elementos básicos de un Plan de
Contingencia, que consiste en un conjunto de líneas de acción o
recomendaciones para las operaciones de respuesta, que se
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DERRAMES DE HIDROCARBUROS
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sugiere al Coordinador en el Lugar del Derrame (C.L.D) para
facilitar su toma de decisiones. El Plan de Acción responde a la
interrogante:
- En qué forma enfrentar el derrame.
No se debe confundir el concepto de Plan de Acción con el Plan de
Contingencia, que es mucho más amplio e incluye además otros
temas como la asignación de responsabilidades, la asignación de
medios para enfrentar el derrame, la información básica necesaria
y otros aspectos.
Accidente.- Cualquier acontecimiento que implica una desviación
intolerable sobre las condiciones de diseño de un sistema. Es una
cadena de sucesos no planeada que conduce a un daño no
deseado, pérdida de vidas, desperfectos (daños) al sistema o al
medio ambiente.
Biodegradación.- El agua del mar contiene un rango de microorganismos
o
microbios
que
pueden
parcialmente
o
completamente degradar el crudo esparciendo sus compuestos
solubles en anhídrido carbónico y agua. Muchos tipos de
microbios tienden a degradar un grupo particular de compuestos
del crudo. Sin embargo, algunos compuestos son muy resistentes
al ataque y no se pueden degradar. Los factores principales que
facilitan la biodegradación, son los niveles de nutrientes (el
nitrógeno y fósforo) en el agua, la temperatura y el nivel presente
de oxígeno. La dispersión aumenta el área disponible para que la
biodegradación tenga lugar.
Calidad ambiental.- Se define como las estructuras y los
procesos ecológicos que permiten el desarrollo sustentable (o
racional), la conservación de la diversidad biológica y el
mejoramiento del nivel de vida de la población humana. Así los
proyectos de desarrollo deben asegurar la calidad ambiental, o
sea garantizar procesos ecológicos útiles para el desarrollo.La
calidad Ambiental tiene por objeto prevenir, limitar y evitar
actividades que generen efectos nocivos y peligrosos para la salud
humana o deterioro en el medio ambiente y los recursos
naturales.
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Conservación.- Es la administración de la Biósfera de forma tal
que asegure su aprovechamiento sustentable.
Contaminación.Es
todo
cambio
indeseable
en
las
características del aire, agua, suelo o en los alimentos, que
afectan nocivamente a la salud, la sobre vivencia de los humanos
u otros organismos vivos, pudiendo llegar hasta la muerte.
También se puede decir que, es la presencia en el ambiente de
sustancias, elementos, energía o combinación de ellas, en
concentraciones y permanencia superiores o inferiores a las
establecidas en la legislación vigente.
Control Ambiental.- Es la vigilancia, inspección y aplicación de
medidas para mantener o recuperar características ambientales
apropiadas para la conservación y mejoramiento de los seres
naturales y sociales.
Costo Ambiental.- Son los gastos necesarios para la protección,
conservación, mejoramiento y rehabilitación del medio ambiente.
Daño Ambiental.- Es toda pérdida, disminución, detrimento o
menoscabo significativo de las condiciones preexistentes en el
medio ambiente o uno de sus componentes. Afecta al
funcionamiento del ecosistema o a la renovabilidad de sus
recursos.
Daños Sociales.- Son los ocasionados a la salud humana, al
paisaje, al sosiego público y a los bienes públicos o privados,
directamente afectados por actividad contaminante.
Disolución.- Componentes solubles en agua, los cuales pueden
disolverse en el agua circundante y ocurre más rápidamente
cuando más fina es la dispersión en la columna de agua.
Los componentes que son muy solubles en el agua del mar son
los compuestos de hidrocarburos aromáticos ligeros, como el
benceno y el tolueno. Sin embargo, estos compuestos también
son los primeros en ser perdido a través de la evaporación.
El crudo contiene sólo cantidades pequeñas de estos compuestos,
por lo que la disolución es uno de los procesos menos
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importantes.
Dispersión.- Las olas y la turbulencia en la superficie del mar
pueden causar que la mancha de hidrocarburo se rompa en
fragmentos o gotas que se dispersan en la columna de agua.
Las gotas más delgadas permanecerán suspendidas, las más
gruesas emergerán a la superficie dónde se unen con otras y
forman capas delgadas con mayor área que la original. La
dispersión ocurre más rápidamente cuando la viscosidad es baja
y las condiciones del mar son ásperas.
Estuario.- Ecosistema complejo y único donde su característica
principal es la mezcla de agua dulce y salada; constituyéndose de
esta forma un medio salobre.
Evaporación.- Los componentes livianos del crudo derramado se
evaporarán a la atmósfera. La cantidad y velocidad de
evaporación depende de la volatilidad del hidrocarburo. En
general, en las condiciones templadas, los componentes del crudo
con puntos de ebullición bajo los 200ºC tienden a evaporarse
dentro de las primeras 24 horas. La evaporación puede aumentar
con la propagación de la mancha, debido a que el área superficial
aumentada.
Emulsificación.- Ocurre cuando dos líquidos se combinan,
terminando uno suspendido en el otro. La mezcla física ocurre
por turbulencias en la superficie del mar, la emulsión formada es
muy viscosa y persistente que el crudo original (mousse de
chocolate)
La formación de emulsiones produce que el volumen de
contaminante se incremente entre tres y cuatro veces, esto
incrementa el volumen de trabajo y retarda las operaciones de
limpieza. Crudos con un contenido de asfalteno mayor que 0,5%
tienden a formar emulsiones estables que pueden persistir
durante muchos meses de ocurrido el derrame.
Ecosistema.- Es la unidad básica de integración organismoambiente, que resulta de las relaciones existentes entre los
elementos vivos e inanimados de un área dada.
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Otro concepto indica que es la relación entre los seres vivos y su
ambiente.
Sistema ecológico en el que los organismos interaccionan entre sí
y con el medio inerte, y en el que existe un ciclo más o menos
cerrado de nutrientes.
Efecto ambiental.- Es la alteración que se produce en el medio
como consecuencia de las acciones humanas.
Estudio de Impacto Ambiental.- Son estudios técnicos que
proporcionan antecedentes para la predicción e identificación de
los impactos ambientales. Además describen las medidas para
prevenir, controlar, mitigar y compensar las alteraciones
ambientales significativas.
Evaluación de Impacto Ambiental.- Es el procedimiento
administrativo de carácter técnico que tiene por objeto determinar
obligatoriamente y en forma previa, la viabilidad ambiental de un
proyecto, obra o actividad pública o privada. Tiene dos fases; el
estudio de impacto ambiental y la declaratoria de impacto
ambiental. Su aplicación abarca desde la fase de prefactibilidad
hasta la de abandono o desmantelamiento del proyecto, obra o
actividad pasando por las fases intermedias.
Sirve para identificar en forma anticipada los efectos positivos o
negativos que las acciones humanas pueden generar sobre el
medio ambiente y propone las medidas de mitigación,
compensación y corrección para evitar o disminuir los daños
causado al entorno natural.
Factor ambiental.- Componente ambiental se entiende por
cualquier elemento constitutivo del ambiente. Los factores
ambientales poseen una serie de características o cualidades
llamadas a veces atributos, que pueden ser expresados en forma
cualitativa o cuantitativa mediante indicadores o parámetros. La
variación de esos parámetros o indicadores expresa el grado de
alteración que ha experimentado el factor ambiental.
Factores bióticos.- Efectos de los organismos vivos sobre un
ecosistema y entre sí. Ej. Los herbívoros que comen plantas o
árboles causando daño. Factores en el medio que provienen de las
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actividades de organismos.
Humedal.- Zona o espacio geográfica bañada o influenciada por
un cuerpo de agua de manera permanente o temporal, lo que
constituye un ecosistema propio.
Oxidación.- El crudo reacciona químicamente con oxígeno
formando productos solubles o compuestos persistentes
(alquitranes). Este proceso se promueve por la luz del sol, sin
embargo, es muy lento no más de 0.1% por día. Forma una capa
exterior de compuestos pesados que causan una persistencia
aumentada del crudo.
Propagación.- Tan pronto como el hidrocarburo sea derramado,
este comenzará a propagarse ocupando grandes áreas, formando
capas cada vez más delgadas de hidrocarburo. El petróleo en el
agua se extenderá rápidamente bajo la influencia de la gravedad,
velocidad del viento, olas, corrientes de agua, temperatura y
volumen derramado, mientras más severas son las condiciones
más rápidas será la propagación.
La velocidad de propagación será muy rápida en su inicio pero irá
disminuyendo progresivamente. Luego de pocas horas y debido a
la acción de las olas, el viento, las turbulencias, la capa formada
comenzará a romperse formando fragmentos o capas angostas
paralelas a la dirección del viento.
Hidrocarburos menos viscosos se propagan más rápido que
aquellos más viscosos.
Remediación.- Poner remedio al daño; repararlo. Socorrer una
necesidad o urgencia. Apartar o separar de un riesgo.
Sedimentación.- El agua del mar tiene una densidad de aprox.
de 1.025, muy pocos crudos son lo bastante densos para que sus
residuos penetren en el ambiente marino.
La sedimentación ocurre debido a la adherencia de partículas de
sedimento, arena o materia orgánica a las partículas de crudo.
Si el crudo es incinerado, sus residuos pueden ser lo
suficientemente densos como para sedimentarse.
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