PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS CONCLUSIONES

PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS
MUNICIPIO DE MONTERÍA
CONCLUSIONES
De acuerdo a los resultados obtenidos en la etapa de diagnóstico se puede concluir:
 En la ciudad de Montería se producen alrededor de 287 toneladas al día de
residuos, provenientes del sector residencial, comercial, industrial, oficial, de las
plazas de mercado, entre otras, y un alto porcentajes de éstas se dispone
directamente en el botadero sin ningún tipo de aprovechamiento o tratamiento.
 La prestación del servicio de aseo se ha venido realizando durante los últimos
diez años por diferentes empresas dentro de las cuales se encuentran Aseo
Total, Consorcio Aseo Nueva Montería y Aseo General en los componentes de
recolección, transporte y disposición final, causando gran inestabilidad para los
usuarios y para la prestación del servicio como tal.
 Previa a la realización del presente Plan de Gestión, en el municipio ya se
habían realizado programas de Manejo Integral de Residuos Sólidos por
entidades como la Umata, Secretaría de Salud y la Corporación Autónoma
Regional de los Valles de Sinú y San Jorge CVS, especialmente en las áreas de
sensibilización
y
educación
para
instituciones
educativas
y
centros
penitenciarios.
 Actualmente se carecen de programas de sensibilización, educación y
aprovechamiento de residuos orgánicos e inorgánicos en el sector residencial, lo
que trae como consecuencia una gestión inadecuada para el manejo,
tratamiento y disposición final de los residuos sólidos.
 La cobertura de recolección con respecto al número de usuarios arroja un valor
del 67,50% para el sector residencial, lo que conlleva a que se utilicen métodos
alternos como la quema de los residuos, depósito a fuentes de agua y a lotes
baldíos, entre otros.
JC
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 La cobertura de recolección con respecto al área arroja un valor del 62,79%;
esta cobertura presenta un valor bajo debido a que en algunos sectores los
vehículos recolectores no pueden ingresar por el estado de las vías, sectores
muy alejados, orden público, entre otros. En este caso la recolección se realiza
en las esquinas o en lugares estratégicos, para que los residuos sean llevados a
disposición final.
 La disposición final de los residuos se realiza a través de un botadero a cielo
abierto ubicado en la vereda Loma Grande a 8 kilómetros del casco urbano, el
cual no reúne los mínimos requisitos técnicos para su normal funcionamiento,
generando grandes impactos ambientales, sanitarios y sociales.
 La facturación y recaudo de las tarifas de aseo son realizadas por Proactiva S.A
E.S.P, la cual se encarga de cobrar mensualmente a cada uno de los usuarios
(45000 aproximadamente) el valor correspondiente por la prestación del servicio
de aseo, logrando de esta forma pago oportuno y la recuperación de cartera.
 En el botadero a cielo abierto de Loma Grande se encuentran aproximadamente
300 recicladores informales recuperando materiales de carácter aprovechable,
los cuales operan sin elementos de protección personal, sin algún tipo de
capacitación o bajo algún esquema de organización empresarial que los
agremie, generando por consiguiente una problemática de tipo social y
ambiental.
 Actualmente en el municipio de Montería existen 4 cooperativas de reciclaje
encargadas de la recuperación y aprovechamiento de algunos de los materiales
generados en el área urbana, especialmente en la zona centro. Estas
cooperativas comercializan los materiales recuperados con intermediarios de la
zona y en algunos casos con intermediarios de ciudades cercanas, ocasionando
de esta forma una larga de comercialización que conlleva a una baja en los
precios de los residuos recuperados.
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 A la fecha, no se realiza algún tipo de tratamiento para los residuos de carácter
orgánico, especialmente los generados en las plazas de mercado que presentan
excelentes características y calidades para su transformación, llevándolos
directamente hasta el sitio de disposición final.
 La prestación del servicio de aseo para los próximos veinticinco años fue
adjudicada a la empresa SERVIGENERALES S.A E.S.P, cuya labor básica es la
prestación del servicio de aseo en los componentes de recolección, transporte,
barrido y disposición final.
 El número de habitantes en los estratos 1, 2 y 3 son mayores que los estratos 5
y 6, por lo tanto, el balance entre los subsidios y contribuciones de la tarifa de
aseo presenta un déficit. De continuar con ésta tendencia, y de acuerdo a lo que
se establece en la Ley 142 de 1994, el municipio deberá transferir a la empresa
de aseo los recursos correspondientes al déficit generado por los subsidios y
contribuciones.
De acuerdo con el análisis de alternativas, se concluye
 Diseñar e implementar durante el corto plazo un plan de medios, a través de la
radio, prensa y televisión local, a fin de difundir masivamente programas
relacionados con la minimización de residuos, separación en la fuente, deberes
y derechos como usuarios del servicio de aseo, etc.
 Para el sector residencial se realizarán durante el corto y mediano plazo
actividades como visitas domiciliarias y talleres tendientes a sensibilizar y
capacitar
a
la
comunidad
en
materia
separación,
presentación
y
aprovechamiento de residuos sólidos. De igual manera, durante el corto plazo se
realizarán talleres para el sector comercial, industrial y oficial.
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 Para el año 2.005 se pretende aumentar la cobertura del servicio de aseo en un
90% tanto a las viviendas del casco urbano como del centro poblado del
corregimiento Los Garzones y a partir del año 2007 para los corregimientos El
Cerrito, El Sabanal, El doce y Jaraquiel.
 Para incrementar la cobertura en el servicio de barrido en vías y áreas públicas,
se recomienda realizar dicha actividad a través de los dos sistemas, manual y
mecánico. Este último debe realizarse a las vía de mayor tráfico vehícular y de
mayor longitud, como es el caso de la avenida circunvalar en el sentido norte y
sur las vías que conducen a los municipios de Arboletes y Planeta Rica hasta los
límites del perímetro urbano.
 Los procesos de separación en la fuente en el sector residencial, podrán ser
fortalecidos a través de la dotación semanal de una bolsa plástica del color
respectivo, que contribuya a una clasificación selectiva de los residuos
reciclables, para su posterior recolección por parte de las entidades o personas
dedicadas a dicho fin.
 Para los grandes generadores, plazas de mercado, aeropuerto y zonas donde
se presenten dificultades en el acceso de los vehículos recolectores, se deberá
disponer recipientes acondicionados para el almacenamiento y presentación de
residuos, como es el caso de las cajas estacionarias.
 Los residuos orgánicos pueden aprovecharse a través de diferentes técnicas
como lo son la lombricultura y el compostaje; para el caso de Montería y más
específicamente los generados en las plazas de mercado y en el corregimiento
los Garzones, la alternativa escogida es el compostaje ya que es un proceso de
fácil manejo, de bajos costos y buena rentabilidad ; se descartó la lombricultura
por que a pesar de presentar ventajas económicas similares, el manejo técnico
presenta dificultades, ya que las lombrices difícilmente se adaptan a climas
extremadamente cálidos, lo que posiblemente puede generar fracasos en el
proceso.
JC
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 El manejo de los residuos orgánicos e inorgánicos generados en el área urbana,
se recomienda que sean realizados por la empresa de aseo, a través de una
planta con la infraestructura, maquinaria, personal y tecnología necesaria. En
dicha planta se realizará una separación mecánica de los materiales a través de
una banda sin fin; los de naturaleza biodegradable se llevarán a tratamiento por
medio del compostaje con la inoculación de microorganismos, y los de
naturaleza reciclable se clasificarán y almacenarán para ser comercializados
posteriormente. La operación de la planta se propone a partir del 2008, año en el
cual los procesos de separación en la fuente se encuentran mejor consolidados,
garantizando de dicha forma una mejor calidad de los residuos que llegan a la
planta.
 Para solucionar la problemática social y ambiental, causada por los recicladores
presentes en el botadero de Loma Grande, se propone conformar un
cooperativa que se encargue de recoger durante los primeros años, 11
toneladas al día de residuos reciclables en la zona urbana y 0.5 toneladas al día
para el corregimiento Los Garzones. Con el paso del tiempo las cantidades a
recuperar se incrementarán, gracias a la implementación de los programas de
separación en la fuente. Los residuos recuperados podrán ser comercializados
con grandes compradores de las ciudades cercanas, a fin de disminuir las
grandes cadenas de intermediarios e incrementar los ingresos por la compra y
venta de materiales.
 El botadero actual debe clausurarse lo más pronto posible, debido a los grandes
impactos ambientales, sociales y económicos que trae la disposición inadecuada
de los residuos, sumado a su reducida vida útil, por lo que se hace necesario el
emplazamiento de un nuevo relleno sanitario de propiedad del municipio con su
respectiva licencia y plan de manejo ambiental
JC
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 Para evitar que los residuos generados por actividades de construcción y
demolición, sigan disponiéndose sobre vías y algunas áreas para la realización
de llenos, se recomienda que se diseñe y adecue una escombrera, que cumpla
con todos los requerimiento exigidos por el Decreto 541 de 1994 y con todos los
criterios ingenieriles que este tipo de sitios requieren.
 La vigilancia, control y seguimiento en la prestación del servicio de aseo, pondrá
realizarse a través de la labor realizada por el comité de estratificación, las
veedurías ciudadanas y la interventoría técnica de cada uno de los componentes
del servicio de aseo.
JC
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