República Dominicana - Centro de Estudios del Desarrollo

Ministerio de Medio Ambiente y
Recursos Naturales
EVALUACION AMBIENTAL
ESTRATEGICA (EAE)
EN REPUBLICA DOMINICANA
Preparado por: Dominga Polanco, MSc.
MARCO LEGAL DE LA EAE EN REPUBLICA
DOMINICANA
La General de Medio Ambiente y
Recursos Naturlaes (Ley 64-00)
y
Capitulo 4:
De la Evaluación Ambiental Artículo 39
Las políticas, planes y programas de la
administración pública deberán ser
evaluados en sus efectos ambientales
seleccionado la alternativa de menor
impacto negativo.
y
Indica que cada institución hará su propia
Evaluación Ambiental Estratégica.
Institución rectora de la EAE en
la República Dominicana
y
La General de Medio Ambiente y
Recursos Naturales (Ley 64-00)
establece:
Que la Secretaría de Estado de Medio
Ambiente y Recursos Naturales (actual
Ministerio de Medio Ambiente y
Recursos Naturales) emitirá las
Directrices y evaluará y aprobará las
recomendaciones
ANTECEDENTES
Información documentada sobre los inicios de la
Evaluación Ambiental Estratégica en RD:
Documentos preparados por el consultor Rodrigo
Jiliberto, en el marco de la consultoría sobre
Evaluación Ambiental Estratégica desarrollada en
junio del año 2002.
Resultados de la Consultoría
y propuesta conceptual de Evaluación Ambiental
Estratégica Analítica, así como, de la Estrategia de
Implantación de la EAE en la República Dominicana,
sugerida por TAU Consultora.
y
Marco conceptual:
La propuesta introducida por TAU incorpora la
Teoría de la Decisión a la Evaluación
Ambiental Estratégica, a fin de asegurar la
integración de los valores ambientales en los
procesos de toma de decisión estratégicas,
como son los que dan lugar las políticas planes
y programas ( PPP).
La propuesta consistió en:
Centrar la EAE en el análisis en la
toma de decisiones.
y Es, decir, identificar y tratar
apropiadamente mediante
consideraciones analíticas detalladas,
los momentos del proceso de decisión
de una política, plan o programa
susceptibles de generar directa o
indirectamente un efecto ambiental.
y
Definiciones de Evaluación Ambiental
Estratégica.
Definiciones de Evaluación Ambiental
Estratégica.
y
Proceso Sistemático de estudiar y anticipar
las consecuencias ambientales de las
iniciativas propuestas en los altos niveles de
toma de decisión (Sadler y Verhem).
y
Procedimiento para estudiar las
consecuencias ambientales de las políticas,
planes y programas (PPP) e incorporar esas
consecuencias ambientales en la decisión
(Verhem y Tonk, 2000).
DE ACUERDO A LA CONSULTORA TAU
y
. Objetivo de la EAE.
y
Incorporar el criterio ambiental desde el primer momento, como
elemento de decisión en todos los sectores y grados de la
planificación al mismo nivel que los criterios económicos y sociales.
y
3. Objeto de análisis de la EAE.
y
De acuerdo TAU consultora se sugiere como objeto de análisis de la
EAE.
y
Identificar los Criterios de Procedimiento de decisión (CP).
y
Identificar los momentos donde respetar la consistencia decisional
es relevante ambientalmente (DDA).
Procedimiento EAEA propuesta por Analytical Strategic Environmental Assessmet
(ANSEA)*.
y
La metodología sigue una secuencia específica de ocho (8) pasos.
y
y
EVALUACION PRELIMINAR. Porqué Cuándo y dónde evaluar el proceso de decisión utilizando ANSEA.
y
y
MARCO DE DECISION. Determina el contexto de la decisión (legal e institucional), es decir define las fronteras de la
decisión.
y
y
DESCRIPCION FUNCIONAL DEL PROCESO DE DECISION. Consiste en realizar una descripción analítica detallada del
proceso de toma de decisión.
y
y
IDENTIFICACION DE LOS CRITERIOS DE PROCEDIMIENTO (CP). Identificar los CP (Véase concepto de CP) que se
han de aplicar, según el caso, en la toma de decisiones.
y
y
IDENTIFICION DE LOS DOMINIOS DE DECISION AMBIENTAL (DDA). Identificar los DDA (Véase concepto de DDA).
y
y
EVALUAR LOS DOMINIOS DE DECISION AMBIENTAL. Determina los Criterios de Procedimientos en los Dominios de
Decisión Ambiental y se evalúa esa aplicación.
y
y
REVISION FINAL. Se lleva a cabo una evaluación general del proceso de evaluación y genera una síntesis.
y
y
ELABORACION DE INFORMES. Documentación del proceso de evaluación en sus diferentes etapas. Se alcanzan
conclusiones.
y
y
Articulación de la EAE.
y
y
Una vez definidos los objetivos analíticos de estudio que son los criterios de procedimiento de decisión
(CP), es necesario aplicarlos en los DDA apropiados.
y
* Proyecto europeo relativo a EAE citado por el Consultor.
Que proceso se llevo a cabo
y
y
‰
‰
‰
Socialización de los resultados de la referida
Consultoría.
Promoción a nivel de las instituciones estales de la RD
de las Unidades de Gestión Ambientales Sectoriales
(UGAS):
Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones.*
Autoridad Portuaria
Ministerio de Turismo
* Llevó un proceso institucional en el contexto de la EAE como resultado se
creó la Dirección de Gestión Ambiental y Riesgo.
Cambio a lo internos del Ministerio de Medio
Ambiente relacionados con la EAE
y
La Gestión del proceso de EAE
estaba a cargo de la División Sectorial
del Departamento Evaluaciones
Ambientales Estratégicas.
y
Posteriormente pasa a la Dirección
de Planificación y Desarrollo del
Ministerio de Medio Ambiente y RRNN
Actualmente esta Dirección esta en
un proceso de revisión
GESTION DE LA EAE EN LA DIRECCION
DE PLANIFICACION Y DESARROLLO
y
Acompanamiento del proceso de elaboracion
de EAE del Plan Energetico Nacional.
y
Capacitacion de personal en Evaluacion
Ambiental Estrategica.
y
Elaboracion de Guias y Directrices de la
Direccion en cuestion y revision de
estructura institucional del Ministerio a los
fines de fortalecer la instancia y su papel
como rectora y supervisora de la EAE
ULTIMAS ACCIONES EN REPUBLICA
DOMINICANA EN EL MARCO DE LA EAE
Comisión Nacional de Energía realizo
la EAE del Plan Energético
Nacional.
y Realizó la presentación de los
resultados de la Evaluación Ambiental
Estratégica a finales del 2009. Fue lo
último que se hizo de la Evaluación
Ambiental Estratégica del Sector
Energético.
y
Capacidad/expancion y fuentes alternativas
Proceso en marcha para la EAE
en la institución.
Elaboración de directrices por
la instancia (dentro del
ministerio) que se encarga de
la EAE.
Creación de capacidades y
reclutamiento de personal para
trabajar con la EAE.
Unas imágenes de
nuestra isla
Gracias