tenencia de tierra

PLAN DE REMOCIÓN DE BARRERAS
ACUERDOS RECIPROCOS POR EL AGUA EN EL CANTÓN CELICA
INTRODUCCIÓN
La Campaña Orgullo se desarrolla en la microcuenca Quillusara del Cantón Celica, el mismo que se
encuentra ubicado al Sur Occidente de la provincia de Loja, el ámbito de campaña es la
microcuenca Quillusara cuya área es de 13282 ha y una longitud de cauce principal de 28,72 km. El
área delimitada como de interés hídrico se enfoca en 1096 ha, distribuidas en varias zonas de
interés hídrico que abastecen de agua a las parroquias de Celica, Sabanilla, Algarrobillo y
Cruzpamba. Hay que evidenciar que en el desarrollo de este proceso pudieran aparecer personas,
instituciones o comunas interesadas en ingresar en este proceso, por lo que el programa deberá
contar con la flexibilidad que permita involucrar a más actores que se sumen en esta difícil pero
satisfactoria tarea de la conservación de nuestros Recursos Naturales.
El presente documento se presenta como una bitácora que permitirá orientar los esfuerzos
futuros, así como las acciones puntuales a implementar con cada uno de los actores calves, esto es
la creación de un gran fondo cantonal para la protección de los recursos naturales por parte de
autoridades locales y ciudadanía, así mismo sabremos con que propietarios posiblemente
contemos para la conformación de los Acuerdos por el Agua (APA), lo que es vital para la
consolidación de nuestra Campaña Orgullo en Celica. Además recalcamos la diferencia existente
entre productores del área de interés hídrico de Celica, respecto a las áreas de Interés hídrico de
Cruzpamba, Sabanilla y Algarrobillo, en función de datos obtenidos de entrevistas cuantitativas, así
mismo empleamos para este informe como referencia el Estudio de Valoración Económica
empleada para la ciudad de Celica (Cuenca 2007).
En Ecuador en los últimos 8 años, se ha venido generando esfuerzos encaminados a la protección
del recurso agua, entre ellos se han incursionado en programas de compensación por servicios
ambientales, por parte de gobiernos cantonales que son los encargados de dotar del servicio de
agua potable a la ciudadanía o usuarios.
Existen alrededor de 35 experiencias sobre compensación de servicios ambientales en diferente
estado de avance en nuestro país, la mayoría en referencia al agua y el resto respecto a carbono y
biodiversidad. La experiencia de la municipalidad de Celica no es una experiencia pura de pago por
servicios ambientales, pues se constituye en un esfuerzo compartido para la gestión local que
pretende conservar un recurso común a través de un acuerdo social.
LA PROBLEMÁTICA DEL CANTÓN CELICA
El agua se constituye en una problemática marcada a nivel global, regional y local, en la cual
intervienen o inciden una serie de acciones antrópicas depredadoras, entre las cuales se destacan:
el proceso de deforestación y erosión de suelos, la contaminación, la alteración de los procesos
normales de distribución y los efectos del cambio climático. Esto no escapa de la realidad local
cuyos factores que afectan los bosques son: tala de bosques, ampliación de frontera agrícola,
ganadería intensiva y extensiva, falta de cultura de ahorro y uso del agua de la ciudadanía,
mejoramiento de infraestructura de conducción y distribución de agua a cada sector.
En Celica durante los últimos 50 años han desaparecido cerca del 80% de bosques en las cuencas
hidrográficas, evidenciándose una severa disminución de caudales en las distintas vertientes de las
áreas analizadas en este estudio.
OBJETIVO DE LA PROPUESTA
Mantener, recuperar e incrementar las áreas de cobertura vegetal y matas ciliares de las áreas de
interés hídrico de las vertientes a través de la firma de acuerdos con los propietarios, lo que
permitirá abastecer de agua para consumo humano a las parroquias de Celica, Cruzpamba,
Sabanilla y Algarrobillo, empleando para ello acuerdos que permitan una justa compensación.
DATOS TECNICOS DEL AREA A IMPLEMENTAR LOS APA
Superficie de la Cuenca
Quillusara
Área de Interés Hídrico de la
cuenca Quillusara
AREA ha
13282
DESCRIPCIÓN
Pertenece a la vertiente Oriental del Pacifico.
2500 ha
Sumándose áreas de interés hídrico
parroquiales mas áreas de interés hídrico de
las comunas
Superficie
con
Áreas
Protegidas al Interior de la
Cuenca.
Superficie bajo Programas
PSA/APA al Interior de Áreas
de Interés Hídrico
NO EXISTEN
Superficie con Potencial para
APA
949 ha
Área de predios comprados
131 ha
AREA POTENCIAL PARA APA
Número de Familias al
interior de las Áreas de
Interés Hídrico
Superficie
cubierta
por
Relictos de Bosques
Longitud de cauces que se
requiere ser protegidas
Longitud de cauces que
requiere ser restaurada
147 ha
76
624,05
15,6 km
12.4 km
Se cuenta con un programa de Pago por
Servicios Ambientales desde el año 2005, son
predios comprados y en procesos de
regeneración natural.
Son las áreas que se esperan ingresen al
programa APA, de gran importancia
hidrológica para las parroquias Celica,
Cruzpamba, Algarrobillo y Sabanilla.
Por la Municipalidad de Celica son
administrados y comprados en convenio con
Naturaleza y Cultura Internacional
Censo realizado durante la extracción de
información cuantitativa y levantamientos
planimétricos.
Comprende los bosques de las áreas de
interés hídrico de las 4 parroquias.
172,32 ha se tendrá que proteger a cada
margen del cauce principal.
Existen 2 predios uno en cada parroquia que
podrían entran en este sistema.
Otros Datos
Costo de Oportunidad en
$/ha/año
Consumo de agua del 2012 ………………..m³/mes Departamento UMAPAC Unidad Municipal de
en m³
Agua Potable y Alcantarillado.
Número de Usuarios de
Departamento UMAPAC Unidad Municipal de
Agua Potable
Agua Potable y Alcantarillado y Juntas de
Agua Potable de Sabanilla, Algarrobillo y
Cruzpamba.
Costo de venta del metro
Departamento UMAPAC Unidad Municipal de
cubico de agua
Agua Potable y Alcantarillado.
Recaudación por la venta de
Departamento UMAPAC Unidad Municipal de
agua en $/año
Agua Potable y Alcantarillado y Juntas de
Agua Potable de Sabanilla, Algarrobillo y
Cruzpamba.
Costos para producción de
Departamento UMAPAC Unidad Municipal de
agua en $/año
Agua Potable y Alcantarillado y Juntas de
Agua Potable de Sabanilla, Algarrobillo y
Cruzpamba.
UBICACIÓN REGIONAL DEL PROYECTO
TENENCIA DE TIERRA
a) Captación Cruzpamba y Zapallal
La Zona de Interés Hídrico (ZIH) de estas captaciones está dividida en 14 propiedades, en un área
de 58,69 ha. Una propiedad es mayor a 13 ha y la mayoría de ellas menor a 3 ha.
Tabla 1. Tenencia de la tierra en Cruzpamba y Zapallal.
Código Nombre del propietario Área (ha)
ITEM
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
NOMBRE
Manuel Sarango
Alpio Tacuri
Enma Jumbo
Salvador Jumbo
José Ordoñez
Rosa Mena
Manuel Jumbo
Angélica Sarango
Luis Jumbo
Olga Sarango
Rosa Sarango
Olger Sarango
Matias Troncos
Manuel Vicente Sarango
HECTAREAJE
8,27 ha
9,84 ha
3,63 ha
7,65 ha
13,56 ha
2,88 ha
3,91 ha
0,32 ha
2,76 ha
0,12 ha
0,90 ha
1,62 ha
1,34 ha
1,39 ha
TOTAL
58,69 ha
Elaborado: Jimmy Cuenca, 2012
b) Captación Dominguillo
En esta ZIH, la tierra les pertenece a 6 propietarios, uno de ellos con dos fincas. Esta ZIH es
pequeña, con solo 11,42 ha; por lo tanto, ninguna de las propiedades alcanza las 3 ha.
ITEM
1
2
3
4
5
6
7
NOMBRE
Alipio Tacuri
Manuel Tacuri
José Jumbo
Miguel Brito
Vicente Tacuri
Alberto Jumbo
Vicente Tacuri
TOTAL
HECTAREAJE
1,082 ha
0,89 ha
1,96 ha
1,76 ha
2,36 ha
1,52 ha
1,85 ha
11,42 ha
Elaborado: Jimmy Cuenca, 2012
c) Captación Sabanilla Vieja y Guangúlo
En estas ZIH de 252,64 ha, la tierra está en poder de 9 propietarios, de los cuales tres tienen
prácticamente el 60% del área.
ITEM
1
2
3
4
5
6
7
8
9
PROPIETARIOS
Herederos Aurelio Obaco
Herederos Heriberto Obaco
Herederos Nicodemo Obaco
Herederos Miguel Córdova
Gonzalo Enríquez
Eloy Jara
Adalberto Enriquez
Antonio Erraes
Eloy Jara
TOTAL
HECTAREAJE
98,10 ha
19,60 ha
25,69 ha
34,18 ha
9,73 ha
7,83 ha
37,31 ha
18,79 ha
1,41 ha
252,64 ha
Elaborado: Jimmy Cuenca, 2012
d) Captación Algarrobillo
En este caso, hay 10 propiedades dentro de la ZIH, que tiene 163,45 ha, de las cuales dos abarcan
la mayor parte del territorio.
ITEM
1
2
3
4
5
6
PROPIETARIO
Herederos Duberli Velez
Augusto Morocho
Señor NN
Señor NN
Sergio Madrid
Cruz Chuquimarca
HECTAREAJE
93,94 ha
9,65 ha
4,09 ha
2,02 ha
6,40 ha
7,83 ha
7
8
9
10
Alfonso Chuquimarca
Bolívar Chuquimarca
Alfredo Maya
Señores Sarango
TOTAL
23,31 ha
6,73 ha
5,91 ha
3,57 ha
163,45 ha
Elaborado: Jimmy Cuenca, 2012
CLASIFICACIÓN TAXONÓMICA DE LOS SUELOS, TEXTURA, PH, NIVEL DE FERTILIDAD,
PROFUNDIDAD, PRECIPITACIÓN Y TEMPERATURA DE LAS ZIH DE LAS CAPTACIONES DE
LA MICROCUENCA QUILLUSARA
Las características de los suelos y el clima de las ZIH de las captaciones de Cruzpamba, Zapallal,
Dominguillo, Sabanilla Vieja, Guangulo y Algarrobillo se encuentran compartiendo los mismos
rangos: es decir, suelos profundos de más de 100 cm de profundidad, con buen drenaje, ricos en
materia orgánica y con un pH ligeramente ácido, en los que se pueden desarrollar diferentes
especies de uso maderable, no maderable, de ciclo corto y pastizales. Además, hay
precipitaciones aceptables para temas productivos y de conservación que van de los 750 a los
1.250 mm/año. Finalmente, la temperatura oscila entre los 18 y 22° C 1.
COBERTURA VEGETAL Y USO ACTUAL DEL SUELO
a) Captación Cruzpamba y Zapallal
Elaborado: Jimmy Cuenca 2012
Cobertura veget
1
Caracterización Biofísica de 10 microcuencas abastecedoras de agua potable para los municipios de la
mancomunidad bosque seco. informe final. Naturaleza y Cultura Internacional. Año 2011.
Tabla. Cobertura vegetal y uso del suelo en Cruzpamba Zapallal
ITEM
COBERTURA VEGETAL
AREA ha
PORCENTAJE
1
2
3
4
5
Bosque de rivera o galería
Cultivos asociados
Matorral
Pastizal
Vía
Total
7,21
3,89
5,10
42,06
0,39
58,69
12,29
6,64
8,69
71,71
0,66
100
Elaborado: Jimmy Cuenca 2012
b) Captación Dominguillo
Elaborado: Jimmy Cuenca 2012
Tabla. Cobertura vegetal y uso del suelo en Dominguillo
ITEM
1
2
3
4
COBERTURA VEGETAL
Bosque natural intervenido
Matorral
Pastizal
Plantación de Eucalypto
Total
AREA ha
0,93
5,51
4,78
0,23
11,42
Elaborado: Jimmy Cuenca 2012
c) Captación Sabanilla Vieja y Guangulo
PORCENTAJE
8,10
48,15
41,77
1,98
100
Elaborado: Jimmy Cuenca 2012
Tabla. Cobertura vegetal y uso del suelo en Sabanilla Vieja y Guangulo.
ITEM
1
2
3
4
COBERTURA VEGETAL
Bosque de rivera o galería
Café arbolado
Cultivo de maíz
Matorral
Pastizal
Pastizal con matorral
Total
AREA ha
26,39
4,72
146,84
39,74
14,43
20,64
252,64
Elaborado: Jimmy Cuenca 2012
d) Captación Algarrobillo
PORCENTAJE
10,44
1,87
58,10
15,72
5,71
8,16
100
Tabla. Cobertura vegetal y uso del suelo en Algarrobillo
ITEM
1
2
3
4
COBERTURA VEGETAL
Bosque de rivera o galería
Cultivos de maíz
Cultivos Asociados
Matorral
Pastizal
Pastizal con matorral
Total
AREA ha
27,96
27,84
3,30
23,24
74,17
6,97
163,45
PORCENTAJE
17,10
17,03
2,02
14,22
45,37
4,26
100
Elaborado: Jimmy Cuenca 2012
DE TODOS ESTOS DATOS ESTA OBVIO QUE TU MAYOR ENFOQUE DE REDUCCION DE
AMENAZA SERA EN VEGETACION RIPARIA, PARA SABANILLA, ALGARROBILLO Y
CRUZPAMBA. TOMALO EN CUENTA EN LOS OBJETIVOS SMART Y TDC, Y PARA
MONITOREO BIOLOGICO.
Tabla. Cobertura vegetal y uso del suelo en Celica
ITEM
1
2
3
4
5
6
7
COBERTURA VEGETAL
AREA ha
Bosque seco intervenido
Bosque siempreverde montano semidenso intervenido
Bosque siempreverde montano denso intervenido
Cultivos
Matorral seco montano
Pastizales degradados
Plantación de Eucalypto
Plantación de Pino
Total
PORCENTAJE
237,65
165,34
158,57
16,45
10,67
12,12
5,98
3,26
610,04 ha
39,00
27,00
26,00
2,69
1,77
2,00
0,97
0,57
100
Elaborado: Jimmy Cuenca 2012
MEDICION DE CAUDALES Y UBICACIÓN DE CAPTACIONES
Captación Ciudad
Captacion
Ubicación
Zapallal
Cruzpamba I
Cruzpamba II
Sabanilla
Vieja
Guangulo
Algarrobillo
FALTA
COORDENADAS
CAUDAL MAYO 2012
Zapallal
Cruzpamba
Cruzpamba
Sabanilla
X
612170
612257
612567
601169
Y
9541692
9541713
9541786
9540710
(m³/s)
0,00127
0,00147
0,000714
0,00972
l/s
1,27
1,47
0,714
9,72
Guangulo
Algarrobillo
AGREGAR
600462
604200
CAPTACIONES
9541263
9540378
Y
0,001
0,006
DE
1
6
CAUDAL NOVIEMBRE
2012
(m³/s)
l/s
0,00176
1,25
0,00235
1,41
0,00064
0,64
0,0062
6,2
0,00052
0,0042
0,52
4,2
CAUDALES
CELICA
Coordenadas Caudal mayo Caudal noviembre
X Y (m3/s) l/s (m3/s) l/s
COSTO DE OPORTUNIDAD
El costo de oportunidad del uso de la tierra se refiere a la determinación de la utilidad
neta que se obtiene por la mejor actividad económica y que, en este caso, compite con
la permanencia del bosque. La mayor parte de la tierra es dedicada exclusivamente para
actividades ganaderas hablando de las propiedades que se encuentran en el área de
interés hídrico de la ciudad de Célica, y una mínima parte a la agricultura de maíz de
temporada; es decir, la ganadería representa la mejor opción económica para esas
tierras en este momento. En este sentido, el cálculo del costo de oportunidad de esa
actividad permite establecer cuánto dejarían de percibir los propietarios por permitir el
cambio de uso del suelo de pastizales a regeneración natural.
En el caso de las áreas de interés hídrica de Cruzpamba, los terrenos son dedicados a
actividades ganaderas, pero también existen algunas áreas de dicadas al cultivos de
cafetales y frutales, lo cual permite crear una oportunidad que puede establecerse y
realizar un programa de mejoramiento del cafetal que ayuda en gran medida a la
conservación de suelos y mejoramiento de la capacidad de retención hídrica de los
mismos.
En el caso de las propiedades de las áreas de interés hídrico de Sabanilla y Algarrobillo, las
áreas son dedicadas en su gran mayoría al cultivo de maíz duro, producto que
actualmente permite obtener ingresos importantes para el propietario y que supera
ampliamente las condiciones de implementar ganadería u otro tipo de cultivo que pueda
igualar su rendimiento económico.
A continuación se presenta los resultados por cada sector obtenidos de acuerdo a la
entrevista realizada a dos propietarios por sector de interés hídrico de Celica, Cruzpamba.
Algarrobillo y Sabanilla.
Cuadro 2. Determinación del costo de oportunidad por hectárea.
Propietario N° ha
Ing
SECTOR
PROPIETARIOS
CELICA
CELICA
CRUZPAMBA
CRUZPAMBA
ALGARROBILLO
ALGARROBILLO
SABANILLA
SABANILLA
Sra. Julia Satama
Sr. Carlos Quezada
Sr. José Ordoñez
Sr. Luis Jumbo
Sr. Alfonso Chuquimarca
Sr. Alfredo Maya
Sr. Gonzalo Enríquez
Sr. Adalberto Enríquez
No. de
ha
23
12
14
3
24
6
10
37
Ingresos
(US$/ha/
año)
3645
4875
4567
2880
27600
9600
14100
47250
Egresos
(US$/
ha/año)
2987
3345
2143
1230
5265
3210
4350
8855
Costo de
oportunidad
(US$/ha/año)
28,60
127,5
173,14
550
930,63
1065
975
1037,70
Fuente: Estudio de costo de oportunidad Jimmy Cuenca 2012
El costo de oportunidad para los propietarios de Celica se mantiene en un promedio de
78 USD/ha/año, esto sin duda permite percibir los cambios económicos que han
repercutido en los costos de algunos productos, así como el precio de venta de productos
de la ganadería, leche y quesillo, respecto al año 2005 cuyo costo de oportunidad
determinado para la ciudad de Celica fue de 52 USD/ha/año.
En el caso de Cruzpamba es evidente la actividad ganadera, sin embrago las familias
dedican también sus tierras al cultivo de maíz, guineo y caña. Específicamente el cultivo
de café genera una producción media por ha de 8 a 10 qq. Y considerando un precio
de $110 /qq. Lo que conlleva a tener un gran ingreso pese a que el café no cumple con
standares de certificación alguna que avalen el producto. El costo determinado en estos
sectores promedia los 361 USD/ha/año.
Lo correspondiente al costo determinado promedio de Algarrobillo es de 997,81
USD/ha/año, esto debido a que en el área la mayoría de propiedades son utilizadas para
el cultivo de maíz amarillo duro, además existen algunos medianos productores que
consideran muy rentable el cultivo de esta gramínea.
En referencia al sector de Sabanilla, el área es netamente dedicada al cultivo de maiz
duro amarillo, existiendo grandes productores que incluso han comenzado a alquilar sus
tierras para que se realice el cultivo de maíz. El costo de oportunidad determinado es de
1006,35 USD/ha/año
ANTE SEMEJANTE COSTO DE OP ES DIFICIL HACERLE FRENTE. SIN EMBARGO, SERA QUE HAY
OPCION DE ENCONTRAR MERCADOS NICHOS PARA MAIS CERTIFICADO, PARA
PROPIETARIOS QUIEN PRODUCEN MAIS DE MANERA AMIGABLE CON LA BIODIVERSIDAD
(PROTEGER REMANENTES BOSCOSOS Y VEG RIPARIA)?
OTRA COSA: PARA CELICA Y CRUZPAMBA LOS COSTOS DE OPORTUNIDAD MUESTRAN ALTA
VARIANZA (28 – 127; 173 – 550). POR LO TANTO HAY MUCHA VARIACION, LO CUAL AFECTA
LA VALIDEZ DEL PROMEDIO. RECOMIENDO SACAR DATOS DE UNOS PROPUETARIOS MAS EN
ESTOS SITIOS, PARA TENER UNA MEDIA MAS REPRESENTATIVA.