Acta-Consejo-Asesor-16-Abr-15

ACTA
SESIÓN CONSEJO ASESOR
CAPÍTULO CHILENO DE TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
En Santiago de Chile, a 16 de abril de 2015, siendo las 09:21 horas, en calle Nuncio Monseñor
Sotero Sanz N° 162, comuna de Providencia, se celebra la siguiente Sesión de Consejo Asesor del
Capítulo Chileno de Transparencia Internacional.
ASISTENTES
Se encuentran presentes los siguientes directores:
1. Sr. José Antonio Viera-Gallo, quien preside.
2. Gonzalo Delaveau Swett.
3. Sra. Drina Rendic Espinosa.
4. Sra. Francisca Valdés Vigil.
5. Sr. Manuel Marfan.
Asisten también, el Director Ejecutivo, Sr. Alberto Precht Rorris, el investigador, Sr. Michel
Figueroa Mardones, quien obra como secretario de actas, y los siguientes consejeros:
1. Klaus Schmidt Hebbel.
2. Miguel Schloss.
3. Luis Bates.
4. Francisca Alessandri.
5. Gonzalo Biggs.
6. Carolina Dell’Oro.
7. Jonny Heiss.
8. Rafael Blanco.
9. Marcelo Forni.
10. Juan Pablo Olmedo.
11. Guillermo Holzmann, y
12. Marta Lagos.
FORMALIDADES DE LA CONVOCATORIA
I.
La presente sesión se lleva a efecto en el lugar, fecha y hora señalada en la convocatoria.
II.
Se reúne el quórum legal, reglamentario y estatutario para que el Directorio pueda
sesionar y adoptar acuerdos válidamente.
III.
Se deja constancia que la presente acta será firmada por todos los Directores presentes.
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TABLA
Las materias a tratar en la presente sesión, de conformidad a la convocatoria, serán las siguientes:
1. Cuenta breve de las últimas actividades del Capítulo.
2. Discusión de la situación coyuntural en materia de corrupción del país.
3. Varios.
DESARROLLO
1. Cuenta breve de las últimas actividades del Capítulo.
El Presidente de Chile Transparente, realiza una introducción sobre el momento que vive el país
con los casos de corrupción y falta de integridad en la vida pública y política del país. En ello se
solicita apoyo a los miembros del Consejo Asesor para fortalecer la postura del Capítulo y dar
mayor difusión a las propuestas que se han hecho.
El Director Ejecutivo, reseña las últimas actividades desarrolladas por el Capítulo. Destacando
entre ellas la difusión de propuestas y estudios al gobierno y la sociedad civil sobre negocios y
política, financiamiento de campañas electorales, probidad y transparencia. Se destaca que en la
discusión legislativa en el Congreso Nacional, existen 39 proyectos de ley vinculados directamente
a reforzar la integridad y transparencia pública.
Chile Transparente, por medio de su presidente y director ejecutivo, presento a la Comisión
asesora presidencial Anticorrupción diversas iniciativas que apuntan a fortalecer la discusión de
los temas de competencia de dicha comisión; así se presentaron una variedad de acciones
concretas agrupadas en tres grupos, propuestas que apuntan a fortalecer el sector público, a
fortalecer el sector privado, y un último grupo, destinado a fortalecer la ciudadanía y ONGs (se
entrega documento con resumen de las propuestas de Chile Transparente a la Comisión Asesora).
Además se relata que parte de la estrategia de incidencia, considero reuniones con los ex
presidentes de la republica, lo que hasta ahora se ha concretizado con los ex presidentes Piñera y
Lagos, de tal forma de encontrar en estas ex autoridades públicas apoyo de las propuestas
levantadas por el Capítulo.
2. Discusión de la situación coyuntural en materia de corrupción del país.
Se ofrece la palabra a los asistentes, para que luego de dar a conocer la coyuntura puedan
comentar y dar recomendaciones de acciones al Capítulo.
El Consejero Scholss puntualiza que los problemas coyunturales presentan una oportunidad para
fortalecer y apurar la agenda en temas de probidad y transparencia, y para que el capítulo tome
más fuerza ante la opinión pública, pero propone que se piense en una agenda transversal a más
largo plazo en el país y no solo a las cuestiones coyunturales. Y en este contexto que los miembros
del consejo asesor se puedan incorporar de forma más activa a las actividades de Chile
Transparente.
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Por su parte el Consejero Rafael Blanco, presenta su visión sobre las reformas legislativas en
discusión, proponiendo la ampliación de los sujetos obligados de la ley de transparencia, con
especial énfasis a la totalidad de los poderes del Estado; reforzar la agenda de probidad regulando
la figura de la puerta giratoria y el establecimiento de estándares y criterios más claros; además
apuntar a la capacitación de los funcionarios públicos para eliminar las dudas y generar mayores
certezas sobre la aplicación correcta de la ley. Junto a ello se destacan la experiencia, en esta
materia, de los Estados Unidos y del Banco Mundial que han ido desarrollando en materia de
integridad.
El Consejero Schmidt, destaca la labor que ha realizado el Capítulo y las propuestas que han
nacido desde el equipo que trabaja en Chile Transparente y propone que se debería aportar más al
debate de la opinión pública con la experiencia internacional que el Capítulo tiene disponible para
solucionar los problemas coyunturales y transversales.
El Consejero Luis Bates reflexiona sobre la recurrencia de este tipo de problemas coyunturales en
la sociedad y su prevalencia cada cierto tiempo de hechos de corrupción, desde los escándalos que
dieron origen a la Comisión Nacional de Ética Pública hasta los hechos más recientes de este año.
Destaca que las respuestas del gobierno reparar problemas que son fundamentalmente legales y
políticos en materia de corrupción, dejando de lado los componentes históricos, éticos, morales y
espirituales del fenómeno de la corrupción. Plantea que se debería apuntar a los factores
socioculturales de la corrupción.
Los consejeros, Heiss y Biggs, recalcan el rol de las políticas públicas transversales y de largo plazo,
sin necesariamente caer en las urgencias coyunturales, entre lo que se plantea realizar una
medición local sobre la percepción de la corrupción. En el mismo sentido la consejera Alessandri
propone trabajar con dos agendas en paralelo, una contingente y otra que apunte a los temas de
largo plazo.
Por otra parte la consejera Marta Lagos, plantea que en la sociedad chilena se han ignorado
muchas cosas a lo largo de la historia, pero que es importante ir creando una conciencia ética en la
ciudadanía y en el mundo político.
En otros términos el consejero Olmedo y el director Marfán, reflexionan de cómo salir del
problema puntual que afecta al país, destacándose una postura de verdad y perdón, en donde las
partes reconocen los hechos irregulares que se han cometido y se logra un acuerdo político que
genere un estándar más alto de integridad con una adecuada administración de la probidad en la
sociedad.
El Consejero Forni, señala algunos de los problemas que las soluciones que se están planteando
por diferentes sectores pueden acarrear, en especial en el caso de los cargos de elección popular y
se destaca que a veces las soluciones reales a los problemas no son populares, ni dejan
completamente contenta a la ciudadanía.
El consejero Holzmann, plantea esperar las señalas que se darán luego del discurso del 21 de mayo
por parte de la presidenta para ver en forma concreta como apuntar a reforzar la incidencia en la
agenda de probidad y transparencia.
3. Varios
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Se acuerda por parte de los presente en la sesión volver a reunirse luego del discurso del 21 de
mayo para evaluar las propuestas de la presidenta y repensar el actuar.
Sin otras materias que tratar, siendo las 10:15 horas, se pone término a la sesión.
José Antonio Viera-Gallo
Gonzalo Delaveau Swett
Drina Rendic Espinosa
Francisca Valdés Vigil
Manuel Marfán
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