maestría en ciencia politica: asignatura politicas sociales 2011

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POLITICAS PÚBLICAS DE JUVENTUD
Prof. Carmen Midaglia
(i) .- Objetivos y fundamentos del curso
El objetivo principal de la asignatura consiste en analizar la matriz de políticas públicas
dirigidas a la juventud que se impulsó en los últimos treinta años en los países
occidentales. Asimismo se abordará el debate público sobre los nuevos derechos
ciudadanos donde los temas relativos a la juventud y sus necesidades han ocupado un
lugar significativo. Se buscará enmarcar este tipo de discusiones en el contexto
nacional.
(ii).- Estructura del curso
Módulo I: Aproximaciones Conceptuales de Estado y Políticas Públicas
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El enfoque neoinstitucionalista sobre el aparato estatal, la sectorial del aparato
estatal los intereses y las capacidades
Visión racional e instrumental de las políticas públicas: bienes públicos
Conceptualización de las políticas públicas en términos de estructuras de poder y
sus posibles impactos
Los niveles de cambio de las políticas públicas
Bibliografía Obligatoria
Mann, Michael, (1986); “The autonomous power of the state: its origins, mechanisms
and results” in States in History, org. John Hall. Ed. Basil Blackwell, EUA. (Edición en
español)
Skocpol, Theda, (1994); “El Estado regresa al primer plano: estrategias de análisis en la
investigación actual.”. Revista Zona Abierta, No 64, Madrid.
Olson Mancur; (1992); La Lógica de la Acción Colectiva. Bienes Públicos y la Teoría
de Grupos. Ed. Limusa, México
Parsons, Wayne; (2007). Políticas públicas. Una introducción a la teoría y la práctica del
análisis de políticas públicas, FLACSO México: México. (fragmentos escogidos: págs.
36-50).
Lowi, Theodore, (1992); "Políticas públicas, estudio de caso y teoría política", en La
Hechura de las Políticas, org Villanueva A.L.. Ed Miguel Angel Porrua, México
Pierson, Paul, (1993): "When Effect Becomes Cause. Policy Feedback and Political
Change", en revista World Politics, vol. 45, No 46. Johns Hopkins University Press
(Traducido )
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Hall, Peter A., (1993). “Policy Paradigms, Social Learning, and the State: The Case of
Economic Policymaking in Britain”, Comparative Politics, Vol. 25, No. 3 (Apr., 1993),
pag. 275-296
Behn Robert, (1994); “El análisis de políticas y la política” en El Estudio de las
Políticas Públicas, org. Aguilar Villanueva. Ed. Miguel Angel Porrua, México.
Bibliografía Complementaria
Lange M. y Rueschemeyer D., (2005); “State and Development“ in States and
Development. Historiacal Antecedents of Stagnation and Advance, org Matthew Lange
and Dietrich Rueschemeyer. Ed. Palgrave Macmillan, New York
Evans P., (2005); Harnessing the State: Rebalancing Strategies for Monitoring and
Motivation in States and Development. Historiacal Antecedents of Stagnation and
Advance, org Matthew Lange and Dietrich Rueschemeyer. Ed. Palgrave Macmillan,
New York
Módulo II.- Juventud, nuevos riesgos y derechos
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La juventud, la emergencia de necesidades específicas, reforma social y
pobreza.
La difícil tarea política de ampliación de los derechos civiles y sociales
Los organismos internacionales como agentes de presión los nuevos derechos
Bibliografía Obligatoria
Galasso Vincenzo, (2007); “Efectos políticos de las transformaciones demográficas y
sociales en el Estado de Bienestar” en El Estado de Bienestar ante los nuevos riesgos
sociales. Ed Federación de Cajas de Ahorros Vasco –Navarras, España
Marshall, T.H., (1998); "Ciudadanía y clase social" en Marshall T.H. y Bottomore, T.,
Ciudadanía y Clase social. Ed. Alianza, Madrid. Pp. 22
Dos Santos Guilherme W.; (1998); “La praxis liberal y la ciudadanía regulada” en
Décadas de espanto y una apología democrática. Ed. Rocco, Rio de Janeiro.
Tarrow, S. (1997); Poder en movimiento. Movimientos sociales, acción colectiva y
política de masas en el estado moderno. Ed. Alianza; Madrid
Convención iberoamericana de derechos de los jóvenes, (2010);
http://www.crin.org/docs/FileManager/ibero_american_convention_youth.pdf
Benedicto Jorge y Morán María Luz, (2002); La construcción de una ciudadanía activa
entre los jóvenes. Ed. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, España
Jorge Benedicto (UNED)
Hardy. Clarisa, (2006); “Hacia un sistema de protección social fundado en derechos”.
Ponencia presentada al Foro Iberoamericano de Desarrollo Social. Madrid
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Bibliografía Complementaria
Peter Taylor-Gooby, (2004); New Risks, New Welfare. Ed. Oxford University Press
Inc., New York
Módulo III.intervención
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Orientaciones alternativas de políticas públicas y formatos de
El problemático status institucionalidad de los organismos de juventud
Las versiones ingenuas de la intervención pública integral. La coordinación intra
estado como meta política deseable y problema institucional
La relación pública-privada. Otra forma de problematizar la coordinación
Bibliografía Obligatoria
Barba Carlos, (2003); “Los enfoques latinoamericanos sobre la política social: más allá del
consenso de Washington”. Revista Espiral, México. PDF
Pierson, Paul (2006 [2001]). “Sobrellevando la austeridad permanente. Reestructuración
del Estado de Bienestar en las democracias desarrolladas”, Revista Zona Abierta, num
114/115, Madrid.
Carlos Filgueira y Guillermo Amoroso, (1997); La Percepción del Instituto Nacional de
la Juventud (INJU) en el imaginario juvenil. Ed. CEPAL, Montevideo.
Székely Miguel; (2006); “Midiendo el Nivel de Institucionalidad de la Política Social en
América Latina”. Documento preparado para el Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD). PDF.
Molina C. Licha I. (2005); Coordinación de la política social: criterios para avanzar. Ed.
Banco Interamericano de Desarrollo, Instituto para el Desarrollo Social. EUA PDF
Margaret A. Shannon (2002), “Mecanismos de coordinación” en Impactos intersectoriales de las políticas forestales y de otros sectores. Mimeo PDF
Midaglia C., Castillo M. y Marcelo; (2011). “El Significado Político del Ministerio de
los Ministerios Sociales en Argentina, Chile y Uruguay. Revista Chilena de
Administración Pública. Santiago de Chile. PDF
Acuña Carlos y Vacchieri Ariana, (2007); La incidencia política de la sociedad la
sociedad civil. Ed. Siglo XXI, Argentina. PDF
Bibliografía Complementaria
Midaglia Carmen, (2011); “Los procesos de reforma social y sus impactos políticoinstitucionales. El caso uruguayo”; coord. G. Leandri, Suriano y G. Bernardo en
Actores, prácticas e instituciones en la construcción de políticas sociales en las
Américas (siglos XIX-XX). Ed. Polifemo, Madrid
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Modúlo IV.- Las Prestaciones Públicas hacia Juventud 2005-2009 en el Uruguay
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Más allá de la provisión pública sectorial
Los espacios no cubiertos por la intervención pública
Criterios políticos esenciales para reajustar el esquema de protección pública
Bibliografía Obligatoria
Midaglia, C. y Castillo, M. (2010) “La Oferta Pública Social en el Uruguay (20052010)”, Ministerio de Desarrollo Social y Departamento de Ciencia Política de la
Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de la República, Montevideo
Alarcón Anahí, Burdín Gabriel, Castillo Marcelo y Colacce Maira, (2009),Juventudes
uruguayas: programas sociales e impactos de las reformas implementadas: 2005 –
2009” Hacia un Plan Nacional de Juventud. Ed.. OPP-MIDES-INJU. www.injju.gub.uy
Esping-Andersen, Gosta (2007); “Prioridades del Estado de Bienestar para la Europa
del siglo XXI” en El Estado de Bienestar ante los nuevos riesgos sociales. Ed.
Federación de Cajas de Ahorros vasco –Navarras, España
Esping Andersen G. y Palier B., (2010); Los tres grandes retos de los Estados de
Bienestar. Ed. Ariel, España.
ROTECCIÓN SOCIAL
(iii).- Formas de trabajo y evaluación
La dinámica del curso se articulará en base a exposiciones del docente referidas a la
bibliografía indicada, buscando así generar un espacio de debate e intervenciones.
La evaluación sobre el rendimiento de los alumnos se realizará a través de la
elaboración de un “paper” final, de carácter individual referido a temas centrales del
programa, definidos por el docente. La extensión de ese trabajo tendrá un mínimo de 15
páginas hasta un máximo de 22, en espacio uno y medio, letra tamaño 12. La fecha de
entrega del trabajo final se fijará de acuerdo a los plazos reglamentarios establecidos por
la coordinación