Conferencia “Derecho a saber”

El Derecho
a saber
Diez Principios del derecho a saber
Acción ciudadana por la justicia y la transparencia
• Es un derecho de todos
• Es la norma y no la
excepción
• Aplica a todos los entes
públicos
• Su ejercicio debe ser
sencillo, rápido y gratuito
• Los funcionarios deben
ayudar a los solicitantes
• Las negativas deben estar
justificadas
• El interés público tiene
prioridad sobre la secrecía
• Existe el derecho de
apelación
• Publicación proactiva de
información relevante
• Debe estar garantizado por
un órgano autónomo
China
• Los orígenes
de la rendición
de cuentas por
parte del
gobierno, se
encuentra en
la civilización
oriental
Dinastía Ch´ing
China
Institución China
“Buró de Censura Imperial”
• Vigilar cuidadosamente al gobierno y a
sus
funcionarios
y
exhibir
sus
incompetencias,
sus
ineficiencias
burocráticas
y
sus
prácticas
de
corrupción.
Ministerio de Censura
A cargo de una red de vigilancia
Verificaciones internas a través de toda
la jerarquía administrativa.
Había investigaciones casi a diario
sobre la competencia de los
funcionarios, así como informes cada 3
años sobre sus méritos y fallas.
Suecia
Anders Chydenius
• Sacerdote suecofinlandés
• Diputado
• Inspirado en las
prácticas
contemporáneas en
China
Anders Chydenius en Suecia
Impulsa la primera ley en el
mundo: Ley para la Libertad de
Prensa y del Derecho de Acceso
a las Actas Públicas
•Aprobada en suecia en 1766
•10 años antes de la Independencia de Estados
Unidos
•13 años antes de la Revolución Francesa
Suecia
• Suecia encaró valerosamente el desafío
de la modernización de su gobierno en la
última parte del siglo XVIII y lo hizo
colocando el criterio básico de la
transparencia como envoltura de su
estrategia.
• Nadie fue más lejos que Suecia durante
todo el siglo XVIII y XIX (aún si tomamos
en cuenta el notable esfuerzo colombiano
de 1888).
Cronología de las LAI
AÑO
PAÍS
AÑO
PAÍS
1766
Suecia
1990
Italia
1888
Colombia
1991
Holanda
1951
Finlandia
1966
E. U.
1970
Dinamarca
Hungría
1992
Ucrania
España
Noruega
1993
Portugal
1978
Francia
1994
Belice
1982
Australia
Bélgica
Nueva Zelanda
Islandia
1983
Canadá
1987
Austria
Filipinas
1996
Lituania
Corea del Sur
1997
Tailandia
Cronología de las LAI
AÑO
PAÍS
1997
Irlanda
Bosnia y Herzegovina
1998
Israel
Bulgaria
Letonia
Lituania
República Checa
Moldavia
Eslovenia
Georgia
Estonia
2001
Polonia
Japón
Rumania
Liechtenstein
Panamá
Trinidad y Tobago
Pakistán
Sudáfrica
2000
2000
PAÍS
Albania
Grecia
1999
AÑO
Inglaterra
2002
México
Etc…
¿Qué es una LAI?
Es una ley que otorga a los
ciudadanos el derecho a conseguir
información bajo el resguardo del
gobierno, sin la necesidad de
demostrar interés legal
Toby Mendel
Miembro de Article 19
• Ha resumido los
principios
centrales que
deben guiar la
construcción de
cualquier ley de
acceso a la
información:
Toby Mendel
Máxima Publicidad
Publicar información clave
Promoción de Gobiernos abiertos
Eficiencia al responder las solicitudes de
información
Costos económicos
México
México
La primera aproximación data de
1977.
Artículo 6º Constitucional: La manifestación
de las ideas no será objeto de ninguna
inquisición judicial o administrativa, sino en
el caso de que ataque a la moral, los
derechos de tercero, provoque algún delito,
o perturbe el orden público; el derecho a la
información será garantizado por el Estado
México
• Grupo Oaxaca: el 11 de Octubre de 2001 en una
reunión con la Comisión de Gobernación y Seguridad
Pública de la Cámara de Diputados y ante la presencia
de los líderes de partidos políticos, presenta iniciativa
de ley.
• La Constitución Política del país no otorga el
derecho de iniciativa de ley de los
ciudadanos. Sin embargo, se entra a la
disputa simbólica y deciden trasladar a los
diputados la iniciativa de ley formulada
enteramente por ciudadanos.
México
• La Ley Federal de
Transparencia y Acceso
a la Información Pública
Gubernamental
promulgada el 12 de
Junio de 2002
Objetivos de la LFTAIPG
• Transparentar la Gestión Pública
• Favorecer la rendición de
cuentas a los ciudadanos
• Contribuir a la democratización
de la sociedad mexicana y la
plena vigencia del Estado de
derecho
IFAI
• Promover y difundir el
ejercicio del derecho de
acceso a la información
• Resolver la negativa de las
autoridades a dar respuesta
a las solicitudes de
información
• Salvaguardar la
confidencialidad de los
datos personales en poder
de las dependencias y
entidades
México
20 de Julio de 2007
Reforma al
Artículo 6º Constitucional: Derecho de
Acceso a la Información Pública
Ante la ausencia de una regulación jurídica
aplicable en la materia, el acceso a la información
había quedado sujeta a la “buena voluntad” de los
servidores públicos y a la disponibilidad física de
la información
Artículo 6 Constitucional:
La manifestación de las ideas no será objeto de
ninguna inquisición judicial o administrativa,
sino en el caso de que ataque a la moral, los
derechos de tercero, provoque algún delito, o
perturbe el orden público; el derecho de réplica
será ejercido en los términos dispuestos por la
ley. El derecho a la información será garantizado
por el Estado.
Para el ejercicio del derecho de acceso a la
información, la Federación, los Estados y el
Distrito Federal, en el ámbito de sus respectivas
competencias, se regirán por los siguientes
principios y bases:
Artículo 6 Constitucional:
I.
Toda la información en posesión de cualquier
autoridad, entidad, órgano y organismo federal,
estatal y municipal, es pública y sólo podrá ser
reservada temporalmente por razones de interés
público en los términos que fijen las leyes. En la
interpretación de este derecho deberá prevalecer el
principio de máxima publicidad.
II.
La información que se refiere a la vida privada y los
datos personales será protegida en los términos y
con las excepciones que fijen las leyes.
III. Toda persona, sin necesidad de acreditar interés
alguno o justificar su utilización, tendrá acceso
gratuito a la información pública, a sus datos
personales o a la rectificación de éstos.
Artículo 6 Constitucional:
IV. Se establecerán mecanismos de acceso a la información y
procedimientos de revisión expeditos. Estos procedimientos se
sustanciarán ante órganos u organismos especializados e
imparciales, y con autonomía operativa, de gestión y de
decisión.
V.
Los sujetos obligados deberán preservar sus documentos en
archivos administrativos actualizados y publicarán a través de
los medios electrónicos disponibles, la información completa y
actualizada sobre sus indicadores de gestión y el ejercicio de
los recursos públicos.
VI. Las leyes determinarán la manera en que los sujetos obligados
deberán hacer pública la información relativa a los recursos
públicos que entreguen a personas físicas o morales.
VII. La inobservancia a las disposiciones en materia de acceso a la
información pública será sancionada en los términos que
dispongan las leyes.
• Un sólo órgano garante para cada estado
•Evitar una impracticable proliferación de
autoridades de transparencia en 217 municipios
más los órganos constitucionalmente autónomos.
•Mayor coherencia de criterios y de resoluciones.
•CAIP es el único órgano garante en el país que no
tiene
competencia
sobre
los
municipios
limitándose al Poder Ejecutivo.
Federico González Magaña
[email protected]
Carlos German Loeschmann
Moreno
[email protected]
Priv. 7 A Sur #4301
Col. Huexotitla
C.P. 72534 Puebla, Pue
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