UNIVERSIDAD VERACRUZANA

UNIVERSIDAD VERACRUZANA
FACULTAD DE CIENCIAS QUÍMICAS
ZONA XALAPA
PROGRAMA EDUCATIVO:
INGENIERÍA QUÍMICA
“APLICACIÓN DE LA GUÍA PARA LA EVALUACIÓN DEL
CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD EN SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO, EN LA EMPRESA CERVECERA VERACRUZ
BREWERING COMPANY S.A. DE C.V.”
TRABAJO TEÓRICO-PRÁCTICO
QUE PARA ACREDITAR LA EXPERIENCIA EDUCATIVA:
EXPERIENCIA RECEPCIONAL
P R E S E N T A:
CARLOS ALBERTO MENDOZA RAMOS
DIRECTOR:
MTE. ULISES ERNESTO HERNÁNDEZ VALDÉS
CODIRECTOR:
M.C. BERTHA MA. ROCÍO HERNÁNDEZ SUÁREZ
Xalapa ver., Mayo 2015
pág. 1
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................ 7
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ......................................................................................................... 11
JUSTIFICACIÓN ....................................................................................................................................... 12
OBJETIVOS. ............................................................................................................................................. 13
OBJETIVO GENERAL. ......................................................................................................................... 13
OBJETIVOS PARTICULARES. .............................................................................................................. 13
CAPÍTULO 1 ............................................................................................................................................ 13
MARCO TEÓRICO .................................................................................................................................... 13
1.1 Análisis de seguridad. ................................................................................................................. 14
1.2 Causas de Accidentes. ................................................................................................................ 14
1.3 Factores de accidentes. .............................................................................................................. 15
1.4 Identificación de las causas de lesiones. .................................................................................... 15
1.5 Condiciones físicas poco seguras. .............................................................................................. 16
1.6 MARCO LEGAL. ........................................................................................................................... 17
1.6.1 Reglamento federal de seguridad e higiene en el trabajo. ..................................................... 17
1.6. 2 Normas oficiales mexicanas. .................................................................................................. 17
1.6. 3 Normas aplicables a la planta cervecera. ............................................................................... 21
TABLA 2. Normas aplicables a la planta cervecera. ............................................................................... 21
1.6.4 Programa de autogestión en seguridad y salud en el trabajo. ............................................... 22
1.6.5 Guía para la evaluación del cumplimiento de la normatividad en seguridad y salud en el trabajo.
.......................................................................................................................................................... 22
CAPÍTULO 2 ............................................................................................................................................ 24
METODOLOGÍA....................................................................................................................................... 24
Figura.1. Desarrollo del proyecto (Fuente: propia) ......................................................................... 24
TABLA 3. Normas de Seguridad .............................................................................................................. 25
TABLA 4. Normas de Salud ..................................................................................................................... 26
TABLA 5. Normas de Organización ........................................................................................................ 27
2.1 Aplicación de la Guía para la Evaluación del Cumplimiento de la Normatividad en Seguridad y
Salud en el Trabajo en la empresa Veracruz Brewering Company S.A. de C.V. ............................... 28
pág. 2
CAPÍTULO 3 ............................................................................................................................................ 40
ANÁLISIS DE RESULTADOS...................................................................................................................... 40
TABLA 6. Indicadores cumplidos .......................................................................................................... 40
TABLA 7. Comparativa de indicadores de la guía contra indicadores obtenidos.................................. 41
Figura 2.Reconocimiento de empresa segura ........................................................................................ 42
3.1. OBSERVACIONES: ...................................................................................................................... 43
CONCLUSIONES. ..................................................................................................................................... 47
RECOMENDACIONES. ............................................................................................................................. 49
BIBLIOGRAFÍA ......................................................................................................................................... 51
pág. 3
DEDICATORIAS
Este trabajo se lo dedico principalmente a mis padres Reynaldo Mendoza y Carolina
Ramos, que siempre me han apoyado a lo largo de mi vida y han sido mi motivación,
también a mis dos hermanas Adriana y Carolina que siempre creyeron en mí, a mi
novia Abigail que ha estado conmigo a lo largo de este proceso.
Quiero dar gracias a mi gran amigo, profesor y director de tesis el MTE. Ulises
Ernesto Hernández Valdés que siempre me ha aconsejado y apoyado a lo largo de
mi vida académica.
Por ultimo quiero dedicar esto a mi abuelo Feliciano Rutilio Ramos, que fue mi
motivación para estudiar esta carrera, además de un apoyo incondicional, y a pesar
de que ya no está, siempre será uno de mis motores en la vida.
pág. 4
ÍNDICE DE TABLAS
TABLA 1. Títulos del Reglamento Federal de Salud e Higiene en el Trabajo.................................... 17
TABLA 3. Normas de Seguridad ........................................................................................................ 25
TABLA 4. Normas de Salud ............................................................................................................... 26
TABLA 5. Normas de Organización .................................................................................................. 27
TABLA 6. Indicadores cumplidos .................................................................................................... 40
TABLA 7. Comparativa de indicadores de la guía contra indicadores obtenidos............................ 41
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ÍNDICE DE FIGURAS
Figura.1. Desarrollo del proyecto (Fuente: propia) ......................................................................... 24
Figura 2.Reconocimiento de empresa segura .................................................................................. 42
pág. 6
INTRODUCCIÓN
La actividad cervecera nacional impacta toda una cadena de valor, desde
agricultores, transportistas e industriales, hasta puntos de venta, restaurantes y
centros de recreación y esparcimiento. En conjunto, la industria representa el 4% de
la recaudación total de impuestos, a través del Impuesto especial sobre productos y
servicios IEPS, Impuesto de valor agregado IVA, Impuesto sobre la renta ISR y
nómina. Existen más de un millón de puntos de venta de cerveza en todo el país y
siete de cada diez botellas que utiliza la industria cervecera nacional se producen en
México. (Consejo de Investigación sobre Salud y Cerveza de México, A.C.)
Otro ámbito a destacar en todas las empresas es la seguridad e higiene industrial, la
cual, juega un papel de gran importancia que permite aumentar la productividad y
compatibilidad garantizando a su vez protección de los trabajadores.
Existen varios programas y sistemas aplicables a la mejora de la seguridad e higiene
laboral, a nivel internacional tenemos programas tales como: las Directrices sobre
Sistemas de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo, emídidas por la
Organización Internacional del Trabajo, OIT; la Norma sobres Sistemas de
Administración de Seguridad y Salud Ocupacional; OSHAS 18001:2007, y la Norma
Mexicana NMX-SAST-001-IMNC-2008, Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo, así como, el Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el
trabajo PASST, donde se encuentra el instrumento Guía para la Evaluación del
Cumplimiento de la Normatividad en Seguridad y Salud en el Trabajo.
El Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo es una herramienta
informática desarrollada por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social que pone a
disposición de los centros de trabajo un mecanismo que facilita su incorporación al
referido Programa, y apoya el seguimiento y control de su participación dentro del
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mismo. Así también, contiene funcionalidades para registrar el compromiso voluntario
con el cual se solicita la incorporación al Programa de Autogestión en Seguridad y
Salud en el Trabajo, PASST. Asimismo, es posible solicitar las evaluaciones
integrales requeridas, con el fin de obtener el reconocimiento de “Empresa Segura”,
consultar los resultados de dichas evaluaciones y dar seguimiento a su participación
en el citado Programa.
Ejemplo a nivel nacional donde ya se aplicó el PASST es el Grupo Cuauhtémoc
Moctezuma, S.A. de C.V., que inició operaciones el 7 de octubre de 1890 con el
nombre de Cervecería Cuauhtémoc Moctezuma, S.A. de C.V., razón social que
cambió en el año de 2007. Es una empresa del sector elaboración de bebidas. Su
giro o actividad es la elaboración y envasado de cerveza y otras bebidas a base de
malta, los cuales se comercializan en América, Europa y Asia.
En febrero de 2002, la empresa formalizó el compromiso voluntario para su
incorporación al Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo,
PASST, con una calificación inicial de 89 por ciento en el apartado relativo al
cumplimiento de la normatividad en seguridad y salud en el trabajo, y de 92 por
ciento en la instauración del Sistema de Administración en Seguridad y Salud en el
Trabajo, SASST. La tasa fue de 0.96 accidentes por cada cien trabajadores en 2001,
con un total de 728 trabajadores.
La aplicación de las guías básicas del Programa de Autogestión en Seguridad y
Salud en el Trabajo, PASST, reforzó las prácticas internas para evaluar el
funcionamiento del Sistema de Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo,
SASST, con el cual ya contaba este centro de trabajo. Con ello, se detectaron
oportunidades de mejora en el control de los recipientes sujetos a presión, capítulo
en el cual se renovaron los planos y los permisos correspondientes, y se creó un
esquema específico para mantener actualizados dichos requisitos. (Libro de caso de
éxitos STPS séptima edición). Los principales riesgos a los que los trabajadores
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están expuestos se asocian al manejo de partes mecánicas en movimiento,
sustancias químicas y contacto con energía eléctrica.
El Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, PASST, ha
fortalecido la relación de la empresa con la Secretaría de Trabajo y Previsión Social,
a través de su Departamento de Seguridad y Salud Ocupacional.
Por otra parte, se lleva a cabo la impartición de cursos de capacitación constantes,
basados en la integración de la cultura sobre seguridad, higiene y medio ambiente en
la empresa y en sus hogares, como una forma de vida para los empleados del Grupo
Cuauhtémoc Moctezuma, S.A. de C.V.
En la última evaluación realizada por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social,
STPS, se obtuvo una calificación del cien por ciento en el cumplimiento de las
normas oficiales mexicanas de seguridad y salud en el trabajo aplicables a la
empresa; del 99 por ciento en la evaluación del funcionamiento del Sistema de
Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo, SASST, y una tasa de 0.41
accidentes por cada cien trabajadores. (Libro de caso de éxitos STPS séptima
edición)
Entre las buenas prácticas se encuentra el sistema de información que integra las
políticas y procedimientos de seguridad e higiene establecidos, los cuales se
difunden mediante un intenso programa de capacitación a todos los empleados.
En un contexto estatal nos centraremos en la empresa
cervecera Veracruz
Brewering Company que nace en el año 2007 a partir de una idea entre familiares y
amigos de crear un producto nacional, el cual retomaría la forma artesanal para su
elaboración, y fue en 2011 cuando con toda la infraestructura para su elaboración en
diciembre de ese año salió a la venta la primera cerveza. Criolla fue nombrada por
desarrollarse artesanalmente en Veracruz pero con recetas de la región de
Checoslovaquia y Alemania, dando origen a los tipos de Pilsen, Vienna y Bock. Con
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la mano de obra de 10 personas, la empresa inicio su producción de 1200 a 1500
litros mensuales, Hoy en día se producen más de 80 mil litros mensuales que son
vendidos en la República Mexicana.
La empresa Veracruz Brewering Company hizo contacto con una alumna de la
Facultad de Ingeniería Química en un congreso de alimentos que se realizó en el
puerto de Veracruz, creando así la vinculación entre la empresa y Facultad, además
el encargado de la planta el Ingeniero Químico Carlos Figueroa Galindo es exalumno
de dicha facultad, él nos planteó la problemática de la empresa, y nosotros las
posibles soluciones, que se derivaron en una serie de trabajos a realizar, siendo este
el primero. Por tal motivo la empresa decidió inscribirse en el Programa de
Autogestión de la Secretaria del Trabajo y Previsión Social PASST, el primer nivel
consiste en la aplicación de la Guía para la Evaluación del Cumplimiento de la
Normatividad en Seguridad y salud en el Trabajo.
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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Los accidentes pueden matar y mutilar, así como los resbalones, tropiezos afectan a
todos los sectores económicos, pero el problema es especialmente grave en las
pequeñas y medianas empresas, donde el coste va en términos de vidas humanas e
interrupciones en el proceso de producción; que lleva a los empresarios a gastos de
contratar y formar a nuevo personal, y elevar las jubilaciones anticipadas y los pagos
de los seguros. (Agencia Europea para la Seguridad y Salud en el Trabajo)
En este marco, la planta cervecera Veracruz Brewering Company por ser una
empresa pyme de nueva creación no cuenta con las medidas de seguridad que
marca la normatividad de la STPS, por tal motivo es imprescindible que se haga una
evaluación del cumplimiento de la normatividad, para así poder elaborar una serie de
recomendaciones que sirvan como base para la posterior implementación de
sistemas, programas, manuales y políticas en materia de seguridad e higiene laboral.
La planta cervecera Veracruz Brewering Company por ser una empresa pyme de
nueva creación, desconoce la mayoría de las medidas de seguridad que marca la
normatividad de la STPS, por tal motivo es imprescindible que se haga una
evaluación del cumplimiento de la normatividad, para así poder elaborar una serie de
recomendaciones que sirvan como base para la posterior implementación de
sistemas, programas, manuales y políticas en materia de seguridad e higiene laboral.
pág. 11
JUSTIFICACIÓN
El presente trabajo tiene la finalidad de aplicar el primer nivel del Programa de
Autogestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (por sus siglas, PASST) en la planta
cervecera Brewering Company S.A. de C.V, que consiste en la aplicación de la guía
para la Evaluación del Cumplimiento de la Normatividad en Seguridad y Salud en el
Trabajo (Marzo 2015) de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), cabe
destacar que el PASST sirve como herramienta para realizar una revisión exhaustiva
sobre la observancia de las diversas disposiciones en la materia que le son
aplicables al centro de trabajo, con las consiguientes medidas preventivas y
correctivas a ejecutar.
Por tal motivo, este trabajo servirá como base a la planta cervecera para la posterior
instauración de los siguientes niveles del PASST, con el objetivo de crear manuales
de procesos, procedimientos, mantenimiento, seguridad, higiene y organización
dentro de la planta.
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OBJETIVOS.
OBJETIVO GENERAL.
Aplicar la guía para la evaluación del cumplimiento de la normatividad en seguridad y
salud en el trabajo, en la empresa cervecera Veracruz Brewering Company S.A. de
C.V.
OBJETIVOS PARTICULARES.
 Revisión y selección de las NOM-STPS contenidas en la guía para la
evaluación del cumplimiento de la normatividad en seguridad y salud en el
trabajo que aplican en la industria cervecera.
 Aplicación de la Guía para la Evaluación del Cumplimiento de la Normatividad
en Seguridad y Salud en el Trabajo en las instalaciones de la empresa
cervecera Veracruz Brewering Company S.A. de C.V.
 Entrega de los resultados a los socios de la empresa.
CAPÍTULO 1
MARCO TEÓRICO
La seguridad e higiene laboral constituye una disciplina que tiene como objeto el
estudio de los acontecimientos laborales para el análisis de los factores de riesgo y
las
causas
que
producen
los
accidentes
y
enfermedades
de
trabajo,
(Menéndez,2009) en estas áreas afectan a la productividad y la calidad de vida
laboral.
pág. 13
1.1 Análisis de seguridad.
El aspecto de peligrosidad en el trabajo de una empresa está dado en función directa
de los riesgos que se presentan en los diferentes procesos de la actividad productiva.
Así, el análisis de la seguridad consiste en el estudio metódico y minucioso de los
procesos y operaciones de trabajo que, enfocado desde el punto de vista de la
prevención de accidentes, permite descubrir los puntos débiles que por condiciones
peligrosas pueden suscitar accidentes, y para ello establecer un proceso operativo
más seguro (Menéndez 2009).
Este análisis contiene cinco objetivos principales, que se consignan a continuación:
1. Localizar las condiciones peligrosas en el trabajo u operaciones que se
realizan o las proyectadas,
2. Descubrir actos peligrosos que el productor realiza o puede realizar durante la
ejecución del trabajo,
3. Determinar las condiciones mínimas exigibles al trabajador para la realización
de actividades con suficientes garantías de seguridad,
4. Observar las condiciones de la maquinaria, instalaciones y herramientas en
general a efecto de que su funcionamiento y utilización sean realmente
seguros,
5. Deducir las normas a seguir para la realización del trabajo en forma más
segura.
1.2 Causas de Accidentes.
Desde el punto de vista de la seguridad, las causas deben entenderse por lo que da
origen al accidente, como la comisión de actos peligrosos o la existencia de
condiciones peligrosas.
De donde se desprende la importancia que recae en el
conocimiento de las causas de accidentes, cuyo factor una vez corregido a tiempo
evita o disminuye la posibilidad de la ocurrencia de accidentes.
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Desterrar la idea de que el accidente es un suceso totalmente imprevisible, repentino
y que se produce sin sujeción a ninguna regla y que escapa a todo control. Existen
dos medios fundamentales de prevenir y evitar un accidente de trabajo, impedir la
ejecución de actos peligrosos y suprimir la existencia de condiciones peligrosas
(Chiavenato 2009).
1.3 Factores de accidentes.
Estos factores están dados por las siguientes circunstancias:
 Condiciones técnicas en que se desarrolla el trabajo,
 Jornada o jornadas de trabajo,
 Condiciones ambientales del lugar de trabajo, temperatura, ventilación, ruido,
 Ritmo del trabajo, continuo, intermitente, rápido, natural, lento,
 Condiciones económicas del trabajo, a jornal, destajo,
 Circunstancias personales, edad, sexo, antigüedad, estado de salud,
 Hábitos personales, alcohol, drogas, tabaco, juego, deportes,
 Problemas y preocupaciones internos y/o externos.
1.4 Identificación de las causas de lesiones.
El procedimiento para reconocer y aislar fuentes de lesiones puede ser tan sencillo
como observar una grieta en un peldaño de escalera, o tan complejo como la
determinación de la causa de una secuencia en cadena de lesiones, cada una de
ellas relacionada con la anterior.
La técnica para identificar los factores de riesgo varían desde la reunión de datos
organizados, como observar tendencias, factores repetitivos, y errores manifiestos de
omisión y comisión basados en investigaciones de accidentes, hasta los análisis de
los procedimientos y procesos operativos para determinar si en ellos hay, en forma
inherente, riesgos no observados, los que, aunque presentes, pueden no haberse
manifestado por no haberse producido ninguna lesión hasta el momento. Este último
punto es el que constituye el desafío más importante, y el que ofrece las mejores
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oportunidades para lograr los objetivos propuestos, es decir, evitar las lesiones antes
que ocurran con tal frecuencia que hayan llegado a constituir un dato estadístico
importante.
Las causas de todas las lesiones pueden ser divididas en dos categorías,
condiciones físicas inseguras y actos o acciones personales inseguras; en ciertos
casos convergen ambos.
Es conveniente identificar las condiciones físicas no
seguras así como las acciones personales no seguras que pueden ser consideradas
responsables en la mayor parte de las lesiones.
1.5 Condiciones físicas poco seguras.
Son aquellos factores que se presentan debido a defectos en la situación, errores en
el diseño, planeación defectuosa, u omisión de las normas esenciales de seguridad
para mantener un ambiente físico relativamente libre de riesgos. Entre las categorías
de condiciones físicas poco seguras, se encuentran:
 Protección mecánica inadecuada.
 Situación defectuosa del equipo o estructura, como áspero, cortante,
resbaloso, corroído, quebrado.
 Construcción o diseño poco seguro.
 Proceso, operación, o disposición riesgosa; como amontonamiento inseguro,
apilado, almacenado, sobrecarga.
 Iluminación inadecuada o incorrecta.
 Ventilación inadecuada o incorrecta.
 Vestidos o accesorios poco seguros, como vestuario muy suelto, ausencia de
guantes, botas, respiradores o mal estado de los mismos.
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1.6 MARCO LEGAL.
1.6.1 Reglamento federal de seguridad e higiene en el trabajo.
Este Reglamento fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 21 de enero
de 1992. Tiene por objeto proveer en la esfera administrativa la observancia de la
seguridad e higiene para disminuir accidentes y enfermedades de trabajo en los
centros de trabajo y buscar la mejora de las condiciones laborales en beneficio de la
salud de los trabajadores y de la propia organización. Referido totalmente a
Seguridad e Higiene es el Reglamento Federal de Seguridad e Higiene y Medio
Ambiente en el Trabajo, cuyos títulos son los siguientes:
TABLA 1. Títulos del Reglamento Federal de Salud e Higiene en el Trabajo.
Fuente: Reglamento Federal de Salud e Higiene en el Trabajo
1.6. 2 Normas oficiales mexicanas.
Estas normas dan operatividad a lo dispuesto en el Reglamento General de
Seguridad y Medio Ambiente de Trabajo. Complementan el marco jurídico nacional
con un total de 36 normas vigentes que rigen en el territorio mexicano. A
continuación se muestra la información, en forma de resumen, de normas publicadas
en el Diario Oficial de la Federación en diversas fechas, las cuales, cubren aspectos
característicos de seguridad, higiene, organización del trabajo, actividades
específicas y productos.
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 NOM-001-STPS-1999.- Edificios, locales, instalaciones y áreas de los centros
de trabajo. Condiciones de seguridad e higiene.
 NOM-002-STPS-2000.- Condiciones de seguridad – prevención, protección y
combate de incendios en los centros de trabajo.
 NOM-003-STPS-1999.- Actividades agrícolas – uso de insumos fitosanitarios o
plaguicidas e insumos de nutrición vegetal o fertilizantes – condiciones de
seguridad e higiene.
 NOM-004-STPS-1999.- Sistemas de protección y dispositivos de seguridad en
la maquinaria y equipo que se utilice en los centros de trabajo.
 NOM-005-STPS-1998.- Condiciones de seguridad en los centros de trabajo
para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias químicas
peligrosas.
 NOM-006-STPS-2000.- Manejo y almacenamiento de materiales - condiciones
y procedimientos de seguridad.
 NOM-007-STPS-2000.- Actividades agrícolas – instalaciones, maquinaria,
equipos y herramientas – condiciones de seguridad.
 NOM-008-STPS-2001.- Actividades de aprovechamiento forestal maderable y
de aserraderos – condiciones de seguridad e higiene.
 NOM-009-STPS-1999.- Equipo suspendido de acceso - instalación, operación
y mantenimiento - condiciones de seguridad.
 NOM-010-STPS-1999.- Condiciones de seguridad e higiene en los centros de
trabajo donde se manejen, transporten, procesen o almacenen sustancias
químicas capaces de generar contaminación en el medio ambiente laboral.
 NOM-011-STPS-2001.- Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en
los centros de trabajo donde se genere ruido.
 NOM-012-STPS-1999.- Condiciones de seguridad e higiene en los centros de
trabajo donde se produzcan, usen, manejen, almacenen o transporten fuentes
de radiaciones ionizantes.
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 NOM-013-STPS-1993.- Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en
los centros de trabajo donde se generen radiaciones electromagnéticas no
ionizantes.
 NOM-014-STPS-2000.-
Exposición
laboral
a
presiones
ambientales
anormales-condiciones de seguridad e higiene.
 NOM-015-STPS-2001.-
Condiciones
térmicas
elevadas
o
abatidas-
condiciones de seguridad e higiene.
 NOM-016-STPS-2001.-
Operación
y
mantenimiento
de
ferrocarriles-
condiciones de seguridad e higiene.
 NOM-017-STPS-2001.- Equipo de protección personal – selección, uso y
manejo en los centros de trabajo.
 NOM-018-STPS-2000.- Sistema para la identificación y comunicación de
peligros y riesgos por sustancias químicas peligrosas en los centros de
trabajo.
 NOM-019-STPS-1993.- Constitución y funcionamiento de las comisiones de
seguridad e higiene en los centros de trabajo.
 NOM-020-STPS-2002.-
Recipientes
sujetos
a
presión
y
calderas
funcionamiento condiciones de seguridad.
 NOM-021-STPS-1993.- Relativa a los requerimientos y características de los
informes de los riesgos de trabajo que ocurran, para integrar las estadísticas.
 NOM-022-STPS-1999.- Electricidad estática en los centros de trabajo
condiciones de seguridad e higiene.
 NOM-024-STPS-2001.- Vibraciones –condiciones de seguridad e higiene en
los centros de trabajo.
 NOM-025-STPS-1999.- Condiciones de iluminación en los centros de trabajo.
 NOM-026-STPS-1998.- Colores y señales de seguridad e higiene e
identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías.
 NOM-027-STPS-2000.- Soldadura y corte - condiciones de seguridad e
higiene.
pág. 19
 NOM-029-STPS-2005.- Seguridad - Mantenimiento de las instalaciones
eléctricas en los centros de trabajo.
 NOM-100-STPS-1994.- Seguridad – extintores contra incendio a base de
polvo químico seco con presión contenida – especificaciones.
 NOM-101-STPS-1994.- Seguridad – extintores a base de espuma química.
 NOM-102-STPS-1994.- Seguridad – extintores contra incendio a base de
bióxido de carbono – parte 1: recipientes.
 NOM-103-STPS-1994.- Seguridad – extintores contra incendio a base de agua
con presión contenida.
 NOM-104-STPS-2001.- Agentes extintores - polvo químico seco ABC a base
de fosfato monoamónico.
 NOM-106-STPS-1994.- Seguridad – agentes extinguidores – polvo químico
seco tipo BC, a base de bicarbonato de sodio.
 NOM-113-STPS-1994.- Calzado de protección.
 NOM-115-STPS-1994.- Cascos de protección especificaciones métodos de
prueba y clasificación.

NOM-116-STPS-1994.- Seguridad – respiradores purificadores de aire contra
partículas nocivas.

NOM-116-STPS-1994.- Seguridad – respiradores purificadores de aire contra
partículas nocivas.
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1.6. 3 Normas aplicables a la planta cervecera.
Las normas que aplican en la planta cervecera Veracruz Brewering Company se
describen a continuación en la Tabla 2.
TABLA 2. Normas aplicables a la planta cervecera.
NORMA

APLICA
NORMA
X NO APLICA

APLICA
X NO APLICA
NOM-001-STPS-2008

NOM-024-STPS-2001

NOM-002-STPS-2010

NOM-025-STPS-2008

NOM-004-STPS-1999

NOM-017-STPS-2008

NOM-005-STPS-1998

NOM-018-STPS-2000

NOM-006-STPS-2014

NOM-019-STPS-2011

NOM-009-STPS-2011

NOM-021-STPS-1994

NOM-020-STPS-2011

NOM-026-STPS-2008

NOM-022-STPS-2008

NOM-028-STPS-2012

NOM-027-STPS-2008

NOM-030-STPS-2009

NOM-029-STPS-2011

NOM-003-STPS-1999
X
NOM-010-STPS-1999

NOM-007-STPS-2000
X
NOM-011-STPS-2001

NOM-008-STPS-2001
X
NOM-012-STPS-2012
X
NOM-016-STPS-2001
X
NOM-013-STPS-1993
X
NOM-023-STPS-2012
X
NOM-014-STPS-2000
X
NOM-031-STPS-2011
X
NOM-015-STPS-2001

NOM-032-STPS-2008
X
Fuente: propia
pág. 21
Antecedentes.
Criolla, así se llamó la primera Cerveza hecha por Veracruz Brewering Company, que
nace en el año 2007 a partir de una idea entre familiares y amigos de crear un
producto nacional, el cual retomaría la forma artesanal para su elaboración, y fue en
2011 cuando con toda la infraestructura para su elaboración en diciembre de ese
año salió a la venta por primera vez. Criolla fue nombrada por desarrollarse
artesanalmente en Veracruz pero con recetas de la región de Checoslovaquia y
Alemania, dando origen a los tipos de Pilsen, Vienna y Bock. Con la mano de obra de
10 personas, la empresa inicio su producción de 1200 a 1500 litros mensuales, Hoy
en día se producen más de 80 mil litros mensuales que son vendidos en la República
Mexicana.
1.6.4 Programa de autogestión en seguridad y salud en el trabajo.
El Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo tiene su origen en el
año de 1995 en los denominados “Programas Preventivos”, los cuales se aplicaban
en centros de trabajo con cien o más trabajadores de la industria maquiladora de
exportación de las entidades federativas de la frontera norte del país, así como en
Jalisco y el Distrito Federal.
El artículo 82 del Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo, determina
que el Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo constituye una
acción de la Secretaría que tiene por objeto impulsar que las empresas instauren y
operen Sistemas de Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo, con la
corresponsabilidad de empleadores y trabajadores, a partir de estándares nacionales
e internacionales, y con sustento en la normativa vigente, a fin de favorecer el
funcionamiento de centros de trabajo seguros e higiénicos.
1.6.5 Guía para la evaluación del cumplimiento de la normatividad en seguridad
y salud en el trabajo.
pág. 22
La Guía para la Evaluación del Cumplimiento de la Normatividad en Seguridad y
Salud en el Trabajo es una herramienta que permite realizar una revisión exhaustiva
sobre la observancia de las diversas disposiciones en la materia que le son
aplicables al centro de trabajo, con las consiguientes medidas preventivas y
correctivas por ejecutar. Está dividida en cuatro apartados, de la misma manera
como se clasifican las normas oficiales mexicanas de la especialidad: seguridad,
salud, organización y específicas.
Las normas de seguridad comprenden las relativas a edificios, locales e
instalaciones; prevención, protección y combate de incendios; sistemas y dispositivos
de seguridad en maquinaria; manejo, transporte y almacenamiento de sustancias
peligrosas; manejo y almacenamiento de materiales; trabajos en altura; recipientes
sujetos a presión, recipientes criogénicos y generadores de vapor o calderas;
electricidad estática; soldadura y corte, y mantenimiento de instalaciones eléctricas.
Forman parte de las normas de salud, las de contaminantes por sustancias químicas;
ruido; radiaciones ionizantes; radiaciones no ionizantes; presiones ambientales
anormales; condiciones térmicas elevadas o abatidas; vibraciones, e iluminación.
El apartado relativo a normas de organización se integra por las siguientes: equipo
de protección personal; identificación de peligros y riesgos por sustancias químicas;
comisiones de seguridad e higiene; informes sobre riesgos de trabajo; colores y
señales de seguridad; seguridad en procesos de sustancias químicas, y servicios
preventivos de seguridad y salud.
Finalmente, el capítulo de normas específicas abarca las de plaguicidas y
fertilizantes;
instalaciones,
maquinaria,
equipo
y
herramientas
agrícolas;
aprovechamiento forestal maderable y aserraderos; operación y mantenimiento de
ferrocarriles; minas subterráneas y a cielo abierto; construcción, y minas
subterráneas de carbón.
pág. 23
CAPÍTULO 2
METODOLOGÍA.
En un principio se hizo una revisión de las normas contenidas en la guía en cada una
de sus secciones: Seguridad, Salud, Organización y Específicas, posteriormente se
hizo una valoración para poder seleccionar las normas y las secciones aplicables a
la planta cervecera.
Seguidamente se procedió a la aplicación de la guía en tres secciones aplicables a
la planta, Seguridad, Salud y Organización, así como los indicadores contenidos en
cada una de las normas, como se detallan en las siguientes tablas de la matriz de
requisitos.
Por último, se hizo entrega de los análisis de resultados donde se muestran las
observaciones y por ende recomendaciones por norma oficial mexicana NOM
evaluada, así como, los porcentajes obtenidos en materia de seguridad, salud,
organización, los cuales, nos indican si existe cumplimiento o no.
A continuación se presenta un gráfico de la metodología empleada:
Figura.1. Desarrollo del proyecto (Fuente: propia)
pág. 24
Las presentes tablas nos marcan los indicadores a evaluar durante la aplicación de la guía:
TABLA 3. Normas de Seguridad
Número de
Norma
Título
NOM-001STPS-2008
NOM-002STPS-2010
Edificios,
locales
e
instalaciones
Prevención y protección
contra incendios
Sistemas y dispositivos
de
seguridad
en
maquinaria
Manejo, transporte y
almacenamiento
de
sustancias
químicas
peligrosas
Manejo
y
almacenamiento
de
materiales
Condiciones
de
seguridad para realizar
trabajos en altura
Recipientes sujetos a
presión y calderas
NOM-004STPS-1999
NOM-005STPS-1998
NOM-006STPS-2014
NOM-009STPS-2011
NOM-020STPS-2011
NOM-022STPS-2008
NOM-027STPS-2008
NOM-029STPS-2011
Estudios
Programas
Específicos
Procedimient
os de
Seguridad
1
Medidas de
Seguridad
Seguimiento
a la Salud
Equipo de
Protección
Personal
32
Capacitación
Autorización
1
2
10
7
30
1
10
3
3
2
10
1
2
2
4
5
26
1
7
14
34
6
2
14
1
1
9
60
3
6
17
3
18
Electricidad estática
2
Registros
Administrativo
s
Total
6
40
4
66
21
1
43
3
7
87
9
10
4
103
24
4
14
7
87
15
3
4
22
Soldadura y corte
2
3
11
6
Mantenimiento
de
instalaciones eléctricas
2
2
21
27
29
34
87
264
Subtotal
Reconocimient
o
Evaluación
y Control
1
0
11
4
1
6
2
3
35
1
5
4
3
65
12
58
35
39
569
Fuente: Guía para la evaluación del cumplimiento de la normatividad en seguridad y salud en el trabajo
pág. 25
TABLA 4. Normas de Salud
Número de Norma
Título
Estudios
NOM-010STPS-1999
Sustancias
químicas
contaminantes
NOM-011STPS-2001
Ruido
NOM-012STPS-2012
Radiaciones ionizantes
NOM-013STPS-1993
Radiaciones
ionizantes
NOM-014STPS-2000
Presiones ambientales
anormales
NOM-015STPS-2001
Condiciones térmicas
elevadas o abatidas
NOM-024STPS-2001
Vibraciones
NOM-025STPS-2008
Iluminación
1
1
Programas
Específicos
Procedimientos de
Seguridad
1
Reconocimiento
Evaluación y
Control
Seguimiento a la
Salud
10
2
Equipo de
Protección
Personal
Registros
Administrativos
Total
2
7
23
2
39
7
78
1
11
9
119
6
24
5
30
1
24
38
348
Capacitación
5
1
6
15
2
3
5
5
5
22
17
9
3
7
5
3
no
Subtotal
Medidas de
Seguridad
4
2
80
2
2
14
2
7
1
3
2
9
3
5
4
11
2
2
3
1
4
13
1
1
9
17
123
78
33
8
Autorización
9
29
1
1
4
Fuente: Guía para la evaluación del cumplimiento de la normatividad en seguridad y salud en el trabajo
pág. 26
TABLA 5. Normas de Organización
Número de Norma
Título
Estudios
Programas
Específicos
NOM-017STPS-2008
Equipo de protección
personal
NOM-018STPS-2000
Identificación de peligros y
riesgos
por
sustancias
químicas
NOM-019STPS-2011
Comisiones
de
seguridad e higiene
NOM-021STPS-1994
Informes sobre riesgos de
trabajo
NOM-026STPS-2008
Colores y señales de
seguridad
NOM-028STPS-2012
Seguridad en procesos
y
equipos
con
sustancias químicas
6
9
NOM-030STPS-2009
Servicios
preventivos de
seguridad y salud
4
6
26
20
Subtotal
2
14
Procedimientos de
Seguridad
2
5
6
Medidas de
Seguridad
Reconocimiento
Evaluación y
Control
Seguimiento a la
Salud
3
Equipo de
Protección
Personal
3
Capacitación
Autorización
3
31
4
22
4
1
16
24
1
19
8
5
2
115
0
0
3
23
Total
1
14
2
38
51
1
35
Registros
Administrativos
5
6
36
2
3
5
65
3
20
16
230
Fuente: Guía para la evaluación del cumplimiento de la normatividad en seguridad y salud en el trabajo.
pág. 27
2.1 Aplicación de la Guía para la Evaluación del Cumplimiento de la
Normatividad en Seguridad y Salud en el Trabajo en la empresa Veracruz
Brewering Company S.A. de C.V.
El presente trabajo se realizó en los meses de marzo y abril, se hicieron
recorridos
para
las
inspecciones
visuales
necesarias
para
verificar
el
cumplimiento de las normas, también se realizaron verificaciones de cumplimiento
documental y registral, así como entrevistas a los trabajadores.
En lo pertinente a las normas de seguridad:
Para la NOM-001-STPS-2008 que se refiere a las condiciones de seguridad en
edificios, instalaciones y áreas en el centro de trabajo se realizó:
 Una verificación documental para los programas de mantenimiento anual,
preventivo o correctivo de los sistemas de ventilación, dicha revisión
mostro que la empresa no contaba con ningún soporte documental ni un
programa de mantenimiento en forma.
 Un recorrido para verificar que las instalaciones se encuentren en
condiciones seguras, en dicho recorrido se observó que:
1. Las áreas no se encuentran delimitadas de ninguna manera, ya sea
con barandales o cualquier elemento estructural, tampoco con
franjas amarillas pintadas o adheridas a manera que delimiten
espacios seguros para la realización de las actividades de los
trabajadores.
2. Se cuenta con una puerta y una rampa de acceso a la planta, que
puede ser usada como entrada para personal discapacitado, pero
no está señalizada.
3. El área frontal de la planta no se encuentra despejada ni ordenada
para que no represente riesgo al personal al momento de una
contingencia.
pág. 28
4. El centro de trabajo cuenta con baños, regaderas y vestidores
adecuados y suficientes para el personal.
5. Dichos baños se encuentran en condiciones de orden y limpieza de
manera permanente, pero las demás áreas de la planta no lo están,
las cajas de producto terminado, botellas y embalaje obstruyen los
pasillos e impiden el libre tránsito de los trabajadores al momento
de una contingencia, tampoco se cuenta con un lugar de descanso
o comedor para los trabajadores.
6. El centro de trabajo no cuenta con la señalización que marca la
norma para delimitar las zonas de riesgo.
 Se solicitó documentos referentes a las evaluaciones de los elementos
estructurales, dispuestos a soportar cargas fijas o móviles, pero no se
contaba con ningún soporte documental de dichas prácticas.
 Se realizó un recorrido de las áreas exteriores de la planta y se observó
que no se cuenta con ningún tipo de señalización para el tránsito de
vehículos ni personal, tampoco para las zonas de carga o descarga.
 Se solicitaron los registros de los resultados de las verificaciones oculares
realizadas con anterioridad a la planta por parte de comisión de seguridad
e higiene, pero no se contaba con ningún tipo de registro, ni tampoco con
una comisión de seguridad e higiene.
Para la NOM-002-STPS-2010, referente a la prevención y protección contra
incendios en los centros de trabajo.
 Se solicitó los documentos referentes a la clasificación de riesgo de
incendios en conformidad con el apéndice A de dicha norma, pero no se
contaba con ningún soporte documental, ni registro de la realización de
dicho estudio.
 Se solicitó la documentación referente al programa de mantenimiento de
extintores, pero no se contaba con un programa de manera formal para el
pág. 29
 manteamiento correctivo o prevenido para los extintores de la planta, se
realizaba una verificación de manera esporádica, pero no de manera
periódica, y no se llevaba ningún registro de dicha actividad.
 Se solicitó información acerca de los sistemas contraincendios (medios de
detección, alarmas, y sistemas fijos), pero no se contaba con los equipos y
mucho menos con los documentos de estos.
 Tampoco se cuenta con un programa establecido para la revisión anual a
las
instalaciones
eléctricas,
se
realiza
de
manera
esporádica
mantenimiento a las instalaciones, pero solo de carácter correctivo, rara
vez preventivo.
 Se solicitó información sobre los programas anuales de capacitación para
el personal en materia de prevención de incendios y atención a
emergencias (Manuales, materiales audiovisuales, libros, etc.) pero no se
contaba con ningún tipo de material, ni un programa de capacitación para
los trabajadores.
 Se solicitó información referente a los simulacros de emergencias de
incendio en la planta, pero no se cuenta con una planeación de simulacros,
incluso no se realiza ningún tipo de simulacro de emergencias.
 En dado caso de realizarse los simulacros, la planeación debe hacerse de
manera escrita y contener al menos la siguiente información:
1. Los nombres de los encargados de coordinar el simulacro y de
establecer las medidas de seguridad por adoptar durante el mismo.
2. La fecha y hora de ejecución.
 No se dispone de un croquis de la planta, plano o mapa general, dicho
plano debería de estar pegado cerca de las rutas de evacuación y debería
de contener las principales áreas o zonas de riesgo de incendio, la
ubicación de los sistemas contraincendios, las rutas de evacuación, salidas
de emergencia y lugares seguros, la ubicación de los equipos de
protección personal y la ubicación de los kits de primeros auxilios.
 Se solicitó el plan de atención de emergencias en caso de incendio, pero
no se contaba con dicho plan.
pág. 30
 Se realizó una verificación visual para constatar que se prohíba y evite el
bloqueo o uso inadecuado de los equipos y sistemas contraincendios y
equipos de protección personal, dicha verificación arrojo que los extintores
se encontraban obstruidos, o en áreas de difícil alcance en el momento de
una emergencia y que no se contaba con ningún tipo de equipo de
protección personal en caso de incendios.
 Se observó que no se cuenta con un control para el acceso de personal o
visitantes a las áreas de producción
 Se realizó un recorrido visual para verificar que se cuente con la
señalización correspondiente, pero no existía ningún tipo de señalización
que prohibiera fumar, el uso de celulares, encendedores, o apartaos de
radiocomunicación cerca de las áreas de riesgo.
 La verificación visual también arrojo que las rutas de evacuación no
cuentan con todas las medidas que marca la norma:
1. No disponían de dispositivos de iluminación que permitan percibir el
piso y cualquier modificación en la superficie, cuando se interrumpa
la energía eléctrica,
2. La distancia a recorrer del punto más alejado de la planta hacia la
puerta de emergencia es mayor a 40 metros,
3. Los desniveles o están señalizados.
pág. 31
Para la aplicación de la guía se debe de tomar en cuenta que existen diferentes
criterios de aceptación y evaluación, descritos en los apéndices de la misma.
Cada norma está dividida en secciones por indicador como a continuación se
detalla:
1. Estudios
2. Programas específicos
3. Procedimientos de seguridad
4. Medidas de seguridad
5. Reconocimiento evaluación y control
6. Seguimiento a la salud
7. Equipo de protección personal
8. Capacitación
9. Autorización
10. Registros administrativos.
Para cada sección existe un tipo de indicador planteado en forma de pregunta que
sirve para tomar el criterio de evaluación, como a continuación se detalla:
1. Estudios:
a) ¿Cuenta con el estudio o estudios requeridos? A o C
b) ¿Contiene el estudio las especificaciones previstas por el indicado,
al menos en la siguiente proporción? A o C
c) ¿Se encuentra actualizado el estudio requerido? B
2. Programas:
a) ¿Cuenta con el programa o programas requeridos? A o C
b) ¿Contiene el programa las especificaciones previstas por el
indicador, al menos en la proporción siguiente? A o C
c) ¿Se encuentra actualizado el programa requerido? B
pág. 32
3. Procedimientos:
a) ¿Cuenta con el procedimiento o procedimientos requeridos? A o C
b) ¿Contiene el procedimiento las especificaciones previstas por el
indicador, al menos en la siguiente proporción? A o C
c) ¿Se encuentra actualizado el procedimiento requerido? B
d) ¿Se encuentra el procedimiento a disposición del personal? A
4. Medidas de seguridad: Las medidas de seguridad además están
subdivididas dependiendo la forma de verificar el cumplimiento del
indicador como a continuación se detalla:
a) Documentales: Se necesita tener un soporte documental para poder
cumplir con el indicador, ya sea de forma escrita o en medios de
almacenamiento electrónicos
b) Físicas: Se necesita hacer una verificación visual del cumplimiento
del indicador, apegándose a lo que marca la sección de la norma
que se está evaluando ejemplo:
NORMAS DE SEGURIDAD
-
Edificios, locales, instalaciones y áreas en los centros de trabajo
Condiciones de seguridad
-
NOM-001-STPS.2008
-
1 Programas
Sección 8.3
c) Entrevistas: Se necesita entrevistar de manera directa a los
trabajadores para poder evaluar su conocimiento sobre los
programas, medidas, procedimientos y prácticas de seguridad,
dependiendo de la información obtenida se dará o no el
cumplimiento del criterio
d) Registrales: Se necesita verificar si existe o no registro de los
criterios a evaluar, dicho registro debe hacerse sobre formatos
prestablecidos por la empresa, o en bitácoras, en dado caso de
contar con los registros correspondientes, la norma indica el
contenido que deben tener.
pág. 33
e) Además dichas subdivisiones también contienen distintos tipos de
indicadores como a continuación se detalla:
i.
Documentales:
a. ¿Cuenta con el soporte documental requerido? A
b. ¿Contiene el soporte documental las especificaciones o
criterios previstos por el indicador, al menos en la
siguiente proporción? C
ii.
Físicas:
a. ¿Están instauradas las medidas de seguridad que refiere
el indicador? A
b. ¿Están instauradas las medidas de seguridad que refiere
el indicador, de acuerdo con las especificaciones previstas
en el mismo, al menos en la siguiente proporción? C
c. ¿Están instauradas las medidas de seguridad que refiere
el indicador, de acuerdo con las especificaciones previstas
en el mismo, y conforme el criterio muestral definido para
tal efecto, al menos en la siguiente proporción? E
iii.
Entrevistas:
a. ¿Acredita el personal especificado en el indicador el
conocimiento de la información o sobre la medida de
seguridad prevista en el mismo, y, en su caso, de acuerdo
con el criterio muestral definido para tal efecto, al menos
en la siguiente proporción? D
iv.
Registrales:
a. ¿Se lleva el registro sobre la instauración de las medidas
de prevención que señala el indicado? A
b. ¿Se lleva a cabo el registro sobre la instauración de las
medidas de prevención que señala el indicador, con base
en las especificaciones previstas en el mismo, al menos
en la siguiente proporción? C
c. ¿Se lleva el registro sobre la instauración de las medidas
de prevención que señala el indicador, de acuerdo con la
pág. 34
frecuencia establecida en el mismo, al menos en la
siguiente proporción? D
5. Reconocimiento, evaluación y control
a) Reconocimiento:
i.
¿Se efectúa el reconocimiento de las áreas, procesos,
puestos
de
trabajo,
así
como
del
personal
ocupacionalmente expuesto? A
ii.
¿Se efectúa el reconocimiento del ambiente laboral,
con base en las especificaciones previstas por el
indicador, al menos en la siguiente proporción? A o C
b) Evaluación:
i.
¿Se realiza la evaluación de los contaminantes del
ambiente laboral? A
ii.
¿Se realiza la evaluación de los contaminantes del
ambiente laboral, con base en las especificaciones
previstas por el indicador, al menos en la siguiente
proporción? A o C
iii.
¿Se realiza la evaluación de los contaminantes del
ambiente laboral, de acuerdo con la metodología y
prioridades especificadas por el indicador, al menos en
la siguiente proporción? D
c) Control:
i.
¿Se establecen medidas preventivas para no exponer a
los trabajadores a niveles superiores a los valores
límite de exposición con base en las especificaciones
previstas por el indicador, al menos en la siguiente
proporción? A o C
ii.
¿Se aplican medidas de control cuando se rebasan los
valores límite de exposición? A o C
pág. 35
iii.
¿Se sustentan por escrito las medidas de control
adoptadas? A
iv.
¿Son verificadas las medidas preventivas y de control
instrumentadas para evitar la exposición de los
trabajadores? A
6. Seguimiento a la salud
a) ¿Se practican el examen o exámenes médicos requeridos a los
trabajadores expuestos, al menos en la siguiente proporción? E
b) ¿Contienen el examen médico las especificaciones previstas por
el indicador, al menos en la siguiente proporción? A o C
c) ¿Se practican el examen o exámenes médicos a los trabajadores
expuestos, con la periodicidad requerida por el indicador, al
menos en la siguiente proporción? E
7. Equipo de protección
a) Equipo de protección personal
i. ¿Portan los trabajadores el equipo de protección personal
requerido, de acuerdo con el estudio de grado de riesgo
realizado y conforme el criterio muestral definido para tal
efecto, al menos en la siguiente proporción? E
ii. ¿Satisface
el
equipo
de
protección
personal
las
especificaciones técnicas establecidas por el indicador? A
oC
iii. ¿Se tienen establecidas medidas para asegurar la adecuada
utilización del equipo de protección personal? A
iv. ¿Se
mantiene
el
equipo
de
protección
personal
en
condiciones adecuadas de funcionamiento, de acuerdo
con el criterio muestral definido para tal efecto, al menos
en la siguiente proporción? E
pág. 36
b) Equipo contra incendios
i. ¿Se dispone del tipo de equipo de protección contra incendio,
de acuerdo con el estudio de grado de riesgo? A
ii. ¿Satisface el equipo de protección contra incendios los
requisitos de identificación establecidos por el indicador,
de acuerdo con el criterio muestral definido para tal efecto,
al menos en la siguiente proporción? D
iii. ¿Satisface el equipo de protección contra incendios los
requisitos de instalación establecidos por el indicador, de
acuerdo con el criterio muestral definido para tal efecto, al
menos en la siguiente proporción? E
iv. ¿Se practican las revisiones del equipo de protección contra
incendio, de acuerdo con el criterio muestral definido para
tal efecto, al menos en la siguiente proporción? E
v. ¿Se proporciona el mantenimiento al equipo de protección
contra incendio, de acuerdo con el criterio muestral
definido para tal efecto? A
8. Capacitación e información
a) ¿Se proporciona la información al personal especificado en el
indicador? A
b) ¿Acredita
el
personal
especificando
en
el
indicador
el
conocimiento de la información proporcionada, de acuerdo con el
criterio muestral definido para tal efecto, al menos en la siguiente
proporción? D
c) ¿Se proporciona la información en las materias o temas
especificados en el indicador, al menos en la siguiente
proporción? A o C
d) ¿Se proporciona la información con la periodicidad requerida, de
acuerdo con el criterio muestral definido para tal efecto, al menos
en la siguiente proporción? D
pág. 37
e) ¿Se proporciona la capacitación y/o adestramiento personal
especificado en el indicador, de acuerdo con el criterio muestral
definido para tal efecto, al menos en la siguiente proporción? D
f) ¿Se proporciona la capacitación y/o adiestramiento en las
materias o temas especificados en el indicador, de manera
actualizada, al menos en la siguiente proporción? A o C
g) ¿Se proporciona la capacitación y/o adiestramiento con la
periodicidad requerida, de acuerdo con el criterio muestral
definido para tal efecto, al menos en la siguiente proporción? D
9. Autorización Administrativas
a) ¿Cuenta con la autorización o autorizaciones requeridas? A o C
b) ¿Contiene
la
autorización
requerida
las
especificaciones
previstas por el indicador, al menos en la siguiente proporción? A
oC
10. Registros Administrativos
a) ¿Cuentan con el o los registros, reportes, informes o avisos
requeridos? A o C
b) ¿Contiene el registro, reporte, informe o aviso requerido las
especificaciones previstas por el indicador, al menos en la
siguiente proporción? A o C
Evaluación dependiendo del tipo de indicador.
como se pudo notar el criterio de aceptación va acompañado de una letra que va
desde la A hasta la E, a cada letra le corresponde un modo de evaluación, que se
ve reflejado a manera de porcentaje, y a su vez cada porcentaje le corresponde
una acción, ya sea preventiva o correctiva, ejemplo:
pág. 38
1) Los tipos A o C, pueden ser criterios cerrados, o criterios abiertos
porcentuales. Los criterios cerrados se responden con un sí o un no, al
cumplimiento del indicador, cuando la respuesta es sí le corresponde un
100%, y cuando es no automáticamente le corresponde un 0% que
representa la acción correctiva de realizar. También se puede dar el caso
de un criterio abierto porcentual, el cual puede tener diferentes valores
porcentuales a los cuales les corresponde una acción; de 95 a 100%
Conservar, de 90 a 94.9% le corresponde mejorar, de 80 a 89.9%
actualizar, de 70 a 79.9% Complementar, de 60 a 69.9% corregir y menos
del 60% automáticamente no cumple y le corresponde un 0%.
2) Los tipos B, son criterios cerrados porcentuales, Cuando se cumple con el
indicador le corresponde un 100% que a su vez le corresponde la acción
de conservar, cuando no se cumple le corresponde un 80% que a su vez le
corresponde la acción de actualizar.
3) Los tipo D, son criterios abiertos porcentuales puede tener diferentes
valores a los cuales les corresponde una acción; de 95 a 100% Conservar,
de 90 a 94.9% le corresponde mejorar, de 80 a 89.9% actualizar, de 70 a
79.9% Complementar, de 60 a 69.9% corregir y menos del 60%
automáticamente no cumple y le corresponde un 0%, Realizar.
4) Los tipo E son criterios abiertos porcentuales, que pueden tener diferentes
valores a los cuales les corresponde una acción preventiva; de 95 a 100%
conservar, de 90 a 94.4% mejorar, de 80 a 89.9% actualizar, y cuando se
tiene menos de un 60% automáticamente el indicador no cumple y le
corresponde un 0% que a su vez le corresponde la acción correctiva de
Realizar.
pág. 39
CAPÍTULO 3
ANÁLISIS DE RESULTADOS.
En la siguiente Tabla 6, se presentan los indicadores cumplidos para cada norma
aplicable a la planta Veracruz Brewering Company S.A. de C.V., contenidos
dentro de la guía.
TABLA 6. Indicadores cumplidos
NORMA
INDICADORES
NORMA
CUMPLIDOS
INDICADORES
CUMPLIDOS
NOM-001-STPS-2008
18
NOM-024-STPS-2001
0
NOM-002-STPS-2010
2
NOM-025-STPS-2008
0
NOM-004-STPS-1999
6
NOM-017-STPS-2008
0
NOM-005-STPS-1998
5
NOM-018-STPS-2000
0
NOM-006-STPS-2014
7
NOM-019-STPS-2011
0
NOM-009-STPS-2011
13
NOM-021-STPS-1994
0
NOM-020-STPS-2011
7
NOM-026-STPS-2008
0
NOM-022-STPS-2008
3
NOM-028-STPS-2012
0
NOM-027-STPS-2008
0
NOM-030-STPS-2009
1
NOM-029-STPS-2011
20
NOM-003-STPS-1999
NO APLICA
NOM-010-STPS-1999
1
NOM-007-STPS-2000
NO APLICA
NOM-011-STPS-2001
0
NOM-008-STPS-2001
NO APLICA
NOM-012-STPS-2012
NO APLICA
NOM-016-STPS-2001
NO APLICA
NOM-013-STPS-1993
NO APLICA
NOM-023-STPS-2012
NO APLICA
NOM-014-STPS-2000
NO APLICA
NOM-031-STPS-2011
NO APLICA
NOM-015-STPS-2001
0
NOM-032-STPS-2008
NO APLICA
Fuente: Propia.
pág. 40
En la siguiente tabla 7, se hace un un versus de los indicadores esperados contra
los obtenidos, dicha comparación sirve para conocer el porcentaje de
cumplimiento, que se obtiene mediante una regla de tres simple.
TABLA 7. Comparativa de indicadores de la guía contra indicadores
obtenidos
NORMA
INDICADORES
INDICADORES
PORCENTAJE DE
ESPERADOS
OBTENIDOS
CUMPLIEMIENTO
NOM-001-STPS-2008
40
18
45%
NOM-002-STPS-2010
66
2
3%
NOM-004-STPS-1999
21
6
28.5%
NOM-005-STPS-1998
43
5
11.6%
NOM-006-STPS-2014
87
7
8%
NOM-009-STPS-2011
103
13
12.6%
NOM-020-STPS-2011
87
7
8%
NOM-022-STPS-2008
22
3
13.6%
NOM-027-STPS-2008
35
0
0%
NOM-029-STPS-2011
65
20
30.7%
NOM-010-STPS-1999
23
1
4.3%
NOM-011-STPS-2001
39
0
0%
NOM-015-STPS-2001
24
0
0%
NOM-024-STPS-2001
30
0
0%
NOM-025-STPS-2008
24
0
0%
NOM-017-STPS-2008
14
0
0%
NOM-018-STPS-2000
38
0
0%
NOM-019-STPS-2011
51
0
0%
NOM-021-STPS-1994
6
0
0%
NOM-026-STPS-2008
36
0
0%
NOM-028-STPS-2012
65
0
0%
NOM-030-STPS-2009
20
1
5%
TOTAL
939
83
8.83%
pág. 41
Fuente: propia
El resultado final de la aplicación de la guía arroja que solamente se tiene un
8.83% del cumplimiento de la normatividad en seguridad y salud en el trabajo.
Este porcentaje está por debajo en un 71.17% del 80% necesario para obtener
reconocimiento de empresa segura como a continuación se detalla:
Figura 2.Reconocimiento de empresa segura
Fuente: Secretaria del Trabajo y Previsión Social
pág. 42
3.1. OBSERVACIONES:
NOM-001-STPS-2008
 Se observó que no se cuenta con un sistema de ventilación adecuado,
tampoco un programa anual de mantenimiento preventivo o correctivo para
mantener en óptimas condiciones la ventilación artificial , lo que implica…..
 Se observó que las instalaciones del centro de trabajo no se encuentran en
condiciones seguras., por mencionar un ejemplo; los pasillos presentan
obstrucción por cajas u otros objetos.
 Se observó que no se cuenta con escaleras de emergencia exteriores.,
asimismo, estas cuentan con espacios abiertos debajo que no cumplen
con las condiciones de seguridad adecuadas.
 Se observó que los trabajadores no mantienen en óptimas condiciones sus
áreas de trabajo.
 Se observó que no se realizan verificaciones oculares periódicamente para
identificar zonas o situaciones de riesgo, y no se llevan a cabo de manera
registral o documental.
 Se observó que no se poseen los formatos para hacer el respaldo
documental de las verificaciones.
NOM-002-STPS-2010
 Se observó que no se tiene una clasificación del riesgo de incendio.
 Se observó que no se tiene ningún respaldo documental de la clasificación
de incendios.
 Se observó que no se cuenta con un programa anual de revisión mensual a
los extintores.
 Se observó que no se lleva un registro para el mantenimiento de extintores.
pág. 43
 Se observó que no se cuenta con un programa anual para la revisión de las
instalaciones eléctricas, que podrían representar riesgo de incendio.
 Se observó que no se cuenta con un programa de capacitación anual
teórico-práctico en materia de prevención de incendios y atención de
emergencias.
 Se observó que no se llevan a cabo simulacros de emergencias de
incendios.
 Se observó que no se realiza el registro documental pertinente para los
simulacros de emergencias de incendio.
 Se observó que no se dispone de un croquis o mapa general del centro de
trabajo.
 Se observó que no se cumplen con medidas de seguridad para evitar y
controlar riesgos de incendios.
 Se observó que no se cuenta con la señalización que marca la norma
dentro de la planta.
 Se observó que las rutas de evacuación no cumplen con las condiciones
que marca la norma.
 Se observó que no se le proporciona a los trabajadores el equipo de
protección personal adecuado.
 Se observó que no se les brinda a los trabajadores, visitantes y contratistas
información sobre prevención de incendios.
NOM-004-STPS-1999
 Se observó que no se cuenta con el estudio pertinente para analizar el
riesgo potencial generado por la maquinaria y equipo.
 Se observó que no existe un programa para operación segura de
maquinaria y equipo.
 Se observó que no existe un programa de mantenimiento para maquinaria
y equipo de manera registral o documental.
 Se observó que no se cuenta con botiquín de primeros auxilios, ni una guía
de primeros Auxilios.
pág. 44
 Se observó que los protectores y dispositivos de seguridad en la
maquinaria no cumplen con todas las condiciones.
NOM-005-STPS-1998
 Se observó que no se cuenta con un estudio de análisis de riesgo potencial
de sustancias químicas peligrosas en el centro de trabajo.
 Se observó que no se cuenta con una esquematización para la
identificación de sustancias peligrosas dentro del centro de trabajo.
 Se observó que no se cuenta con manuales para el manejo de sustancias
químicas peligrosas.
NOM-006-STPS-2014
 Se observó que no se cuenta con un programa específico para la
revisión y mantenimiento de la maquinaria empleada para el manejo
y almacenamiento de materiales.
 Se observó que no se cumplen con las medidas de seguridad
generales.
 Se observó que las medidas de seguridad para la instalación de los
polipastos y malacates no es la adecuada.
 Se observó que no se aplican medidas de seguridad para la
operación de polipastos y malacates.
 Se observó que no se toman las medidas de seguridad adecuadas
para la revisión y mantenimiento de los polipastos.
 Se observó que no se cumplen con las medidas de seguridad
adecuadas para los trabajadores que realizan cargas manuales.
 No se cuenta con un área específica para el almacenamiento de
materiales.
pág. 45
 Se observó que no se cuenta con un programa de mantenimiento
para elementos estructurales como estantes o plataformas, ni algún
tipo de registro.
 Se observó que no se cuenta con un programa de vigilancia de salud
de los trabajadores que realizan actividades de carga manual.
 Se observó que no existe registro o respaldo documental sobre
capacitación para los trabajadores que realizan actividades de
carga.
NOM-009-STPS-2011
 Se observó que no se hace un análisis de riesgo antes de realizar trabajos
de altura, aunque rara vez se realicen dichas actividades.
 Se observó que no se tienen instructivos, manuales o procedimientos para
la instalación, operación y mantenimiento de los sistemas o equipos
utilizados para realizar trabajos de altura.
 Se observó que no se toman en cuenta las medidas de seguridad para
realizar trabajos de altura.
 No se cuenta con un registro de la clasificación de los equipos con los que
cuenta la planta.
 No se cuenta con un documento formal que contenga el listado de equipos.
 No se cuenta con un respaldo documental del mantenimiento de los
equipos sometidos a presión calderas en la planta.
Otra observación que se puede hacer en base a los resultados fue que las
secciones que obtuvieron la menor incidencia de cumplimiento fueron las de
Salud y Organización, prácticamente en cada una de las normas que las
conforman se tuvo un incumplimiento total.
pág. 46
CONCLUSIONES.
A través del programa de autogestión de seguridad y salud en el trabajo y
utilizando su instrumento la guía para la evaluación del cumplimiento de la
normatividad en seguridad y salud en el trabajo se realizó la elaboración del
diagnóstico de la situación actual de la empresa Veracruz Brewering Company
S.A. de C.V. frente al cumplimiento de los requisitos exigidos por la normas
oficiales mexicanas aplicables a esta empresa cervecera para obtener el distintivo
de empresa segura se necesita como mínimo obtener un 80% de evaluación
satisfactoria en base a lo que marca la matriz de indicadores, por tal motivo el
porcentaje final de 8.83% real ubica a la empresa en la necesidad de inscribirse al
Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo por sus siglas
PASST,
para
evitar
sanciones
económico-laborales
que
perjudiquen
el
crecimiento de la empresa. Cabe destacar que esta es una evaluación a primer
nivel, faltando un segundo nivel que engloba las acciones de mejora continua de
la Seguridad y Salud en el trabajo, además de un tercer nivel que evalúa la
eficacia de la administración de la Seguridad y Salud en el trabajo.
Con las visitas realizadas a las instalaciones de la empresa se evidencio la falta
de:
- Documentos técnicos tales como:



Lineamientos Generales de Operación del Programa de
Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo. Documento que
establece los criterios para la instauración, orientación y evaluación de
los sistemas de administración en seguridad y salud en el trabajo, así
como para el otorgamiento de los reconocimientos de “Empresa
Segura”.
Guía de Asesoría de Sistemas de Administración en Seguridad y
Salud en el Trabajo. Herramienta para diagnosticar los niveles de
planeación, aplicación, control y evaluación de las acciones y
procedimientos en seguridad y salud en el trabajo.
Guía de Evaluación de Sistemas de Administración en Seguridad
y Salud en el Trabajo. Documento para medir la efectividad del
sistema de administración a partir de la participación de todo el
personal, los mecanismos de mejora y los logros relacionados con la
salud de los trabajadores.
pág. 47
Este último documento técnico a describir compete totalmente a este trabajo, los
anteriores se detectan con la guía aplicada.

Guía de Evaluación de la Normatividad en Seguridad y Salud en
el Trabajo. Instrumento para identificar riesgos con base en el
cumplimiento de las normas oficiales mexicanas. Califica el
desempeño sobre aspectos documentales, requisitos de supervisión y
capacitación, al igual que obligaciones en el lugar de trabajo.
A manera de ejemplo se presentan a continuación algunos indicadores evaluados
derivados de esta guía:
- Falta elaborar e implementar métodos de control para eliminar las fuentes
generadoras de riesgos y prevenir eventos no deseados que afecten la seguridad
de los trabajadores.
- Falta definir el manual de seguridad y salud ocupacional, el cual establece un
sistema que tiene por objeto minimizar o eliminar los riesgos de los obreros y
empleados.
- La falta de un área encargada de la seguridad y la salud ocupacional, ya que
actualmente el jefe encargado es único en casi todas las áreas excepto la de
relaciones públicas que compete a una persona con licenciatura en este ámbito.
- La falta de compromiso de todos los niveles jerárquicos de la organización con
los temas de esta guía para su aprobación y aplicación.
Por estas razones el presente trabajo busca alinear los procesos de la
organización con el programa de autogestión en seguridad y salud en el trabajo
en su objetivo general promover que las empresas instauren sistemas de
administración en materia de seguridad y salud en el trabajo, con base en
estándares nacionales e internacionales, a fin de favorecer el funcionamiento de
empresas o centros de trabajo seguros e higiénicos.
En resumen, para la empresa Veracruz Brewering Company S.A. de C.V. es muy
importante la implementación de un sistema de gestión en seguridad y salud
ocupacional como se demuestra a lo largo de este trabajo de grado.
pág. 48
RECOMENDACIONES.

Es muy importante la implementación del sistema de gestión de
seguridad y salud ocupacional ya que no solamente permiten existan
procedimientos que le ayuden a la organización tener control sobre los
riesgos referentes a la seguridad y salud ocupacional, sino que
también reduce potencialmente los paros de producción y los costos
asociados a esto.

Con el objeto de lograr una efectiva implementación del sistema de
gestión de seguridad y salud ocupacional, la empresa deberá
contratar a un profesional líder con las capacidades requeridas para
este sistema, además contar con los conocimientos para la aplicación
y el correcto desarrollo de este.

Para determinar la efectividad de la implementación del sistema de
gestión de seguridad y salud ocupacional es necesario realizar
auditorías internas que permitan establecer las no conformidades y
realizar el respectivo seguimiento, porque de esto depende establecer
los lineamientos necesarios para que la empresa logre sus metas.

Se deben desarrollar programas de capacitación a los empleados de
la empresa para concientizarlos de la importancia de su participación
en todas las actividades relacionadas con la seguridad y la salud
ocupacional dando como resultado mejora en las condiciones labores.

Se deben llevar registros de los accidentes e incidentes, así también
enfermedades presentadas en la empresa compañía, con el fin de
establecer planes de prevención que ayuden o eliminen totalmente
estas situaciones o casos.

Se deben realizar mantenimiento sobre todo preventivos a las
máquinas, equipos e instrumentos y revisar periódicamente los
puestos de trabajo de los empleados y obreros, esto con el fin de
prevenir accidentes, incidentes entre otros para propiciar un buen
pág. 49

ambiente laboral que apoye a la motivación de los empleados y
obreros, de esta manera de aumente la productividad de la empresa.

El incumplimiento de las normas legales vigentes puede acarrear
sanciones con alto costo, por ello recomendamos se incorpore de
manera voluntaria y tienen el beneficio de no recibir inspecciones
periódicas y revisiones acordadas como porcentajes acordados de
avance empresa-secretaria de trabajo y prevención social.
pág. 50
BIBLIOGRAFÍA
▪ Chiavenato 2009. Gestión del talento humano. 3ª. Edición. Editorial
McGraw Hill. México.
▪ Libro de caso de éxitos de la Secretaria de Trabajo y Previsión Social
séptima edición,
▪ Mondy 2005. Administración de recursos humanos. 9ª. Edición. Pearson
Educación. México, D.F.
▪ Menéndez 2009. Formación superior en prevención de riesgos laborales:
parte obligatoria y común. 4ª. Edición. Editorial Lex Nova. España.
▪ Agencia europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo. Dese:
https://osha.europa.eu/es
▪ Consejo de Investigación sobre Salud y Cerveza de México, A.C. desde:
www.saludycerveza.org.mx
▪ Guía para la evaluación del cumplimiento de la normatividad en seguridad y
salud en el trabajo (Marzo 2015)
http://autogestion.stps.gob.mx
pág. 51