Perfil_Pallatanga

I. METODOLOGÍA
Compilación de datos e información disponible sobre los ámbitos físico espacial, socio
cultural, ecológico territorial, económico productivo y político administrativo del cantón
Pallatanga de la provincia de Chimborazo que estén vigentes en el Concejo Provincial de
Chimborazo, en Tesis de la ESPOCH, en el GADM de cada cantón, INEC, y demás instituciones
públicas y privadas relacionadas a los ámbitos de estudio. Esta información se organiza y de
acuerdo al Diagnóstico de las Características Generales del Área, del Texto Básico de
Planificación Territorial, compilación de la Ing. Patricia Tierra, docente ESPOCH.
1.
2.
3.
4.
5.
1.
2.
3.
A. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL MEDIO INTERNO Y EL ENTORNO
AMBITOS
INFORMACION A RECABAR
 División política administrativa ( cantón, parroquia, barrios, comunidad)
Físico
 Límites
Espacial
 Vías de acceso
 Etnicidad (nacionalidad y pueblo)
 Historia
 Población (Total habitantes, número de familias, distribución por
género y edad)
 Migración
 Nivel de instrucción
 Profesión u ocupación
Socio
Cultural
 Servicios básicos disponibles
 Vivienda (tipo, propiedad, características)
 Salud
 Educación
 Medios de transporte Comunicación
 Combustibles utilizados
 Abastecimiento de productos
 Administración interna
Político
 Ordenanzas Municipales
Administrat
 Sector Industrial
ivo
 Instituciones Financieras
 Actividades económicas (tipo, ocupación)
Económico  Inventario Atractivos Turísticos
Productivo  Identificación Áreas Críticas
 Identificación Sostenibilidad.
 Condiciones ambientales de la zona (clima, paisaje natural )
 Clasificación ecológica
Ecológico
 Usos de suelo (tipos, porcentaje, mapas)
Territorial
 Descripción general de flora y fauna
 Hidrología
 Contaminación Ambiental
B. DIAGNÓSTICO DE RIESGOS DE ORIGEN SISMICO
Riesgo Sísmico
Riesgo por Movimiento de Masas
Riesgo Hidrológico
Es importante mencionar que la estructura original del “Diagnóstico de las Características
Generales del Área, del Texto Básico de Planificación Territorial” ha sido modificada
estructuralmente, de acuerdo a los requerimientos del proyecto y la disponibilidad de
información.
II. RESULTADOS
A. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL MEDIO INTERNO Y EL ENTORNO DEL CANTÓN
PALLATANGA, PROVINCIA DE CHIMBORAZO.
1. Ámbito Físico Espacial
a. Ubicación.
Pallatanga está ubicado al Sur-oeste de la provincia de Chimborazo, 84 km. de la ciudad de
Riobamba, capital provincial, y a 118 km. de la ciudad de Guayaquil. La vía provincial une a
Chimborazo y Guayas.
Gráfico Nº 1: Ubicación Geográfica del Cantón Pallatanga
Fuente: PDOT Pallatanga 2012
b.
1)
2)
3)
Límites.
Norte:Cantón Colta
Sur: Cantón Alausí
Este: Cantón Guamote
4) Oeste:Cantón Chillanes de la provincia de Bolívar. (PDOT Pallatanga 2012).
c. Superficie.
Pallatanga tiene un área de 377 Km2 y representa el 5.96% del área total de la Provincia.
d. Altitud
El Cantón Pallatanga se encuentra ubicado sobre los 1000 m.s.n.m. a la altura del Río Citado
y 4357 msnm en la Loma Padre Rumi, siendo esta montaña el punto masa alto del cantón.
e. Coordenadas de Longitud y Latitud.
1) Latitud:01º 59' 46'' latitud sur
2) Longitud: 078º 57' 52''de longitud oeste
f. Promedio Anual de Temperatura.
De 18,5 °C.
g. Promedio Anual de Precipitación.
Desde 750 mm a 1250 mm
h. División política administrativa.
El cantón Pallatanga no cuenta con parroquias rurales, únicamente está conformado por la
matriz, 64 comunidades, 10 cooperativas propietarias de páramos y 24 barrios urbanos.De
las 63 comunidades, 15 tienen Acuerdo Ministerial, que son: Allanilipud, Jalubí, San Juan de
Trigoloma, Gahuin Chico, San José de Pujón, Azacoto Palmital, Mocata, San Francisco de
Bushcud, San Francisco de Jipangoto, San Jorge Alto, Sillagoto, San Jorge Bajo, Panza
Redonda, San Francisco de Trigoloma y Quinual Santa Fe, lo que corresponde al 24.44%,
mientras que el 76,56% de las comunidades se encuentran en trámite en el Ministerio de
Inclusión Social y Económico y en el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y
Pesca.
Mapa Nº1:División Político Administrativa del cantón Pallatanga.
Fuente: Sistema Nacional de Información
Elaboración:Equipo PD y OT-2011
i. Vías de acceso.
El cantón Pallatanga cuenta con vías de comunicación internas y externas, en su totalidad
tiene alrededor de 553 km de vía en la parte rural y 19 km en el área urbana, dando un total de 572
km de vía,las vías están definidas y consideradas en dos grupos de primer y segundo orden. Dentro
de esta extensión se encuentra la vía externa interprovincial Riobamba-Guayas, tiene una
longitud aproximada de 216 Km.; al pasar por el cantón tiene una longitud aproximada de
34.5 Km.La vía interprovincial Chimborazo – Guayas que pasa por la ciudad tiene una
jerarquización como tal pero cuenta con dos carriles con acabado de pavimento rígido y
parterre central, otra vía principal es la calle 13 de Mayo que tiene un parterre central y su
longitud es de 336.07 m., el pasaje Rocafuerte es peatonal, el resto de calles de la ciudad no
tiene una jerarquización funcional, las calles son similares sin distinción una de otra.
El sistema vial del área urbana de Pallatanga presenta diferentes características, existen 28.8
Km. de vías, de las cuales el 23.61% son asfaltadas, 13.19% son adoquinadas, 0.69% son de
piedra, el 25% son lastradas y el 37.5% son de tierra, es decir falta por trabajar 18 Km. que
requieren un tratamiento adecuado para el uso de las calles, existe regularidad y
uniformidad a lo largo de las vías.
15
16
17
3.00
4.00
14.00
2.00
18.00
Guaro
Guaro
Galán
Galán
Galán
Lastre
15.00
15.00
Galán
7.00
18.00
Lastre
Tierra
7.00
18.00
7.00
18.00
Sucuso
Sucuso
23.00
23.00
Tierra
23.00
23.00
Sucuso
36.00
25.00
27.00
36.00
25.00
27.00
Tierra
Tierra
Lastre
36.00
25.00
36.00
25.00
27.00
Sucuso
Sucuso
Sucuso
14.00
14.00
Tierra
3.00
4.00
14.00
2.00
18.00
3.00
4.00
14.00
2.00
18.00
Lastre
Lastre
Lastre
Lastre
Lastre
15.00
15.00
7.00
18.00
9.00
52.50
14.00
27.00
Longitud
Empedrado
3.00
4.00
14.00
2.00
18.00
7.00
22.50
7.00
19.00
Longitud
Adoquín
Guaro
Adoquín
Lastre
Lastre
Lastre
3.00
75.00
7.00
19.00
19.00
75.00
7.00
19.00
Longitud
Tierra
Localización
Minas
14
Longitud
Vía
12
13
14.00
Longitud
Lastre
11
Guaro
La Morera
Guaro
Guaro
Longitud
Asfalto
6
7
8
9
10
19.00
75.00
7.00
19.00
Tipo de
Rodadura
5
Barrios Urbanos
19.00
Barrios Rurales
Relleno - Guangashí-Sucuso
Sucuso-San Nicolás-San Jorge
Bajo
Sucuso-San Vicente-San Jorge
Alto
Pallatanga - San Carlos
Partidero - Santa Ana Norte
Los Santiagos - Corazón
Relleno - Santa Ana Sur
San Vicente - Bambacahua
Alto
Cruce Panamericana - La
Victoria
Pallatanga - Balazul
Balazul - Galán - Jalubí –
Bayampamba
Partidero2 - Gahuín Chico Gahuín Grande
Partidero2 - Rosas - Tacón
Rosas - Bushcud
Partidero
Bushcud
–
Tambopungo
Distancias
Totales
1
2
3
4
Vías
Área
Rural
Nº
Área
Urbana
Cuadro Nº: Extensión y Características de la Red Vial del cantón Pallatanga
Kilómetros
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
Cruce Jalubí - Santa Isabel
Partidero1 - Chayaguán –
Marcuspamba
Balazul - San Vicente de
Jipangoto - Palmital
Pallatanga - Retorno - Retor
Antiguo
Panza Redonda - Partidero
Mocata
Panza Redonda - Villabamba
Alto
Olivo - Pajón del Guaro - Guaro
La Cruz - San Juan de
Trigoloma
La Cruz - Azazán Jiménez –
Pallatanga
Partidero Jesús del Gran Poder
– Mocata
Panza Redonda - Chachacoma
Partidero de Trigoloma - Panza
Chico
Cruce Panza Chico - Panza
Chico
San Juan de Trigoloma –
Camotal
San Francisco de Trigoloma La Cocha
19.00
Fuente: Dirección de OO.PP. Municipales
17.00
11.00
17.00
11.00
Lastre
Lastre
17.00
11.00
17.00
11.00
Sucuso
Rosas
29.00
29.00
Lastre
29.00
29.00
Rosas
11.00
11.00
Lastre
11.00
11.00
Rosas
15.00
15.00
Lastre
15.00
15.00
Rosas
19.00
19.00
Lastre
19.00
19.00
Rosas
17.00
18.00
17.00
18.00
Lastre
Lastre
17.00
18.00
17.00
18.00
Rosas
Rosas
9.00
9.00
Tierra
9.00
9.00
La Morera
18.00
18.00
Tierra
18.00
18.00
La Morera
14.00
18.00
14.00
18.00
Tierra
Tierra
14.00
18.00
14.00
18.00
La Morera
La Morera
14.00
14.00
Tierra
14.00
14.00
22.00
22.00
Tierra
22.00
22.00
14.00
14.00
Tierra
14.00
14.00
Bayampa
mba
Bayampa
mba
Bayampa
mba
553.00
572.00
3.00
291.50
268.50 9.00 572.00
Elaboración: Equipo PD y OT - 2011
Mapa Nº2: Vías de Acceso Rural por Jerarquización en el Cantón Pallatanga.
Fuente: GAD Pallatanga 2010
Elaborado: Equipo PD y OT - 2011
Mapa Nº: Vías de Acceso Urbano por Jerarquización en el Cantón Pallatanga.
Fuente: GAD Pallatanga 2010
Elaborado: Equipo PD y OT - 2011
2. Ámbito Socio Cultural
a. Historia.
Pallatanga fue elevado a cantón el 13 de mayo de 1986, en ese momento no presentó
ninguna parroquia, ahora luego de 25 años se mantiene así.(PDOT Pallatanga 2012)
b. Etnicidad.
Pallatanga cuenta con una población mestiza del 65,3%; existen un 30,81%, de población
indígena que pertenecen a las nacionalidades: Paruhua, Kuichwas de la sierra, Otavalos,
Shiwiar, Shuar, Andoa, Waranka, Cañarí y Saraguro; un 2,73% se auto identifica como
blanco; un 0,58% se es afroecuatoriano/ afrodescendiente; y un 0,61% tiene otras
autoidentificaciones. La mayoría de la población que es de origen indígena es proveniente
de otros cantones como Colta y Guamote.Cabe indicar que 2390 habitantes en el cantón
Pallatanga hablan el kichwa, y solo 13 otros idiomas.
Gráfico Nº: Autoidentificación de la Población en el cantón Pallatanga.
70.00
60.00
50.00
40.00
30.00
20.00
10.00
0.00
65.26
30.81
0.58
0.03
0.27
0.23
2.73
0.08
POBLACION
Fuente: INEC 2010
Elaborado:Equipo PD Y OT - 2011
c. Población.
Elcantón tiene 11.544 habitantes y representa el 2.51% del total de la población provincial.
El 33,03% de la población está asentada en el área urbana; y en el área rural el 66.97% lo
que indica que es un cantón eminentemente rural. En 49,5% de la población es de
género masculino y el 50,5% es de género femenino.
Cuadro Nº4: Resultados del Censo de Población y Vivienda 2010, cantón Pallatanga
Cantón
Hombres
%
Mujeres
%
Total Urbano
%
Rural
%
5718 49,5
5826 50,5 11544
3813 33,03
7731 66,97
Pallatanga
Viviendas**
Razón niños, mujeres**
Edad promedio
4273
504,3
29
** Particulares y Colectivas
**Niños menores de cinco años por mil mujeres en edad reproductiva (15 a 49 años)
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010, INEC
Se establece que para el total de habitantes del cantón Pallatanga, existen 4273 viviendas ya
sean particulares o colectivas, y existen 504,3 niños menores de cinco años por cada mil
mujeres en edad reproductiva, además la edad promedio de la población es de 29 años.
Gráfico Nº: Población Total y Tasa de Crecimiento en el cantón Pallatanga
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010, INEC
Además el índice poblacional crece a un ritmo de 0,74% promedio anual, Pallatanga tiene
una densidad de población de 30.31 hab/Km2.
1) Área Rural
Está distribuido en 64 comunidades y 10 cooperativas con territorio, cada una de ellas
dirigidas por una directiva, tienen una duración de un año. La concentración de la población
en el área rural se encuentra ubicada mayoritariamente en la comunidad de Las Rosas con
682 habitantes, en relación con el resto de comunidades del cantón, las comunidades con
menor poblamiento son Bayampamba y Balazul con 62 habitantes cada uno.
Gráfico Nº: Concentración de la Población en el Área Rural del Cantón Pallatanga.
Población Urbana
AZACOTO CENTRO
AZACOTO PALMITAL
BALAZUL
1% 1%
2% 4%
1% 4%
2% 2% 2% 2% 1%
3%
4%
BAYANPAMBA
1% 3%
1%
4%
6%
1% 1%
BISNIAG
2% 3%
2%
BUSHCUD
CHACHACOMA
CHAYAGUAN
2%
3%
4%
9%
3%
4%
2%
3%
2%
3%
1%
1% 1% 1%
1%
2%
EL OLIVO
EL RETORNO
2%
GAHUIN CHICO
3%
GAHUIN GRANDE
GALTE AMBROSIO LASSO
GUANGASHI LA TIGRERA
GUAPO SANTA MARTHA
JALUBI
Fuente: INEC Censo-2010
Elaborado: Equipo PD y OT - 2011
Si observamos los datos arrojados los censos del INEC del 2001 y 2010, hace referencia que
en 9 años se incrementó la población con 91 hab, dando un índice de crecimiento de
población rural de 0,13%.
Cuadro Nº: Promedio de Crecimiento Poblacional en el Sector Rural del cantón Pallatanga.
Censo de Población y Vivienda
Población Total
Año 2001
7640
Año2011
7731
Proyección
Año 2023
8456
Incremento Poblacional
725 hab
Promedio de Crecimiento hab/Año
60,42
Fuente: INEC 2010
Elaborado: Equipo PD y OT - 2011
Mapa Nº: Concentración Poblacional en el Área Rural del cantón Pallatanga.
Fuente: Sistema Nacional de Información
Elaboración: Equipo PD y OT-2011
2) Área Urbana.
La zona urbana se encuentra distribuida en 24 barrios, en esta zona se encuentran
instituciones tanto públicas como privadas. La población en el área urbana se encuentra
mayormente concentrada en el barrio la Merced con 644 habitantes que corresponde al
centro de la ciudad de Pallatanga, de la misma manera le sigue el barrio el Progreso con 435
habitantes y el barrio Pilchipamba con 411 habitantes. Por otro lado los de menor
concentración están los barrios de Jipangoto con 42 habitantes, Yanayuyo con 25 habitantes,
la Morera con 14 habitantes y finalmente la de menor concentración está el barrio 13 de
Mayo.
Grafico N°: Concentración de la Población en el Área Urbana del cantón Pallatanga.
Fuente: INEC 2011
Elaborado: Equipo PD y OT – 2011
Poblacion Urbana
2%
3%
3%
5%
0%
0% 2% 1%
4%
47%
3%
3%
8%
5%
1% 3%
1% 1% 1% 0%
1% 2% 1%
1%
2%
13 de Mayo
San francisco
Pilchipamba
Cornelio Davalos
Yanayuyo
La Morera
Jimenes
La Florida
Cochapamba
Maria de Lourdes
Barrio Lindo
Bellavista
La Union
La Merced
El Progreso
Santa AnaSur
Santa Ana Norte
El Ingenio
Los Llanos
3 de Mayo
Pancho Romero
San Vicente
San Pedro
Jipangoto
TOTAL
Si observamos los datos arrojados los censos del INEC del 2001 y 2010, hace referencia que
en 9 años se incrementó la población en 653 hab, dando un índice de crecimiento de
población urbana de 2,11%.
Cuadro Nº: Promedio de Crecimiento Poblacional en el Sector Urbano del cantón Pallatanga.
Censo de Población y Vivienda
Población Total
Año 2001
3160
Año 2011
3813
Proyección Año 2023
4897
Incremento Poblacional
1084 hab.
Promedio de Crecimiento Hab/Año
29,83
Fuente: Censo INEC 2010
Elaborado: Equipo PD y OT - 2011
Mapa Nº: Concentración Poblacional en el Área Urbana del cantón Pallatanga.
Fuente: Sistema Nacional de Información
Elaboración: Equipo PD y OT-2011
d. Migración.
Los motivos de migración dentro del país por parte de los habitantes del cantón Pallatanga
son: el 30% por estudios, matrimonio el 20%, empleo un 50%.Las ciudades donde se ubica la
mayoría de la población migrante son: Guayas 40%, Pichincha 32%, Tungurahua 14%, Santo
Domingo 4%, Azuay 4%, Cotopaxi 3%, y hacia otros cantones dentro de la provincia de
Chimborazo en un 3%. Desde el año 2001 al 2011 han migrado al extranjero 330 personas
de diferentes edades, un 54.40 % mujeres, 45.60% hombres; el 51% de la zona urbana,
48.21% de la zona rural. Los habitantes de cantón Pallatanga emigran principalmente a
España un 60%, Estados Unidos 26%, Italia 6%, Otros países 8%, los motivos principales son:
81% Trabajo, 5,45% estudios, 2,42% unión familiar.
Con respecto a la inmigración que se refiere a las personas que ingresan de otros lugares
para establecerse o radicarse en el cantón. El cantón cuenta con 438 inmigrantes, de 20 a 49
años que corresponde al 50%, 5-14 años 27%, 15-19 el 9%, y 50 años y más 14%. Pallatanga
acogió población evacuada por efectos del volcán Tungurahua originaria del cantón Penipe y
se radicaron en la comunidad de Sucuso, 192 personas ocupan una extensión territorial de
170 ha. y se dedican a la agricultura.(Equipo PD Y OT – 2011, Pallatanga)
e. Nivel de instrucción.
Según información del INEC existe 74 niños y niñas de 5 años de edad, que corresponden al
nivel pre primario de los cuales se encuentran matriculados en los establecimientos de la
ciudad 123 alumnos/as; niños y niñas entre 6 y 11 años se tiene 505 y matriculados en el
nivel primario se tiene 869; jóvenes y señoritas entre 12 y 17 años se tiene 437 y
matriculados en nivel secundario se tiene 700; lo que significa que la ciudad de Pallatanga es
prestadora de servicios educativos para las comunidades.Se ha determinado en el cantón
que el 85% de la población sabe leer y escribir, mientras que el menor porcentaje se refleja
en un 15% no pasaron por una escuela por causas de problema económicos o por la
necesidad de trabajar a muy temprana edad para sustentar a la familia. Lo que indica que
existe un porcentaje muy bajo en analfabetismo.
Por otro lado de la población total del cantón el mayor número de habitantes tienen
instrucción primaria 3020 hab. (29,48%) en la zona rural y 1262. (12,32%) en la zona urbana
de los cuales el mayor número corresponde a la población masculina. Con instrucción
secundaria existen 588 habitantes (5,74%) que corresponde al sector urbano y en el sector
rural 834 habitantes (8,14%) , lo que nos indica que más estudiantes hay en el sector rural.En
la preparación de pos-bachillerato existe 22 mujeres (0.21%), hombres 21 (0.21%). Con
instrucción superior en mujeres existe 212 (2,07%) y hombres 172 (1,68%).
Los encuestados respondieron que las causas que impidieron continuar sus estudios son: El
58% por falta de recursos económicos, el 14%, despreocupación de los padres, el 6%
matrimonio, el 2% respondieron por causa de enfermedad y el 20% corresponden a otras
causas.
Cuadro N°: Nivel de Instrucción de la Población del cantón Pallatanga por Género y Áreas
Nivel de Instrucción
Área Urbana o Rural
Sexo
Área Urbana Área Rural Hombre Mujer Total
Ninguno
216
926
480
662
1.142
Centro de Alfabetización/(EBA)
Preescolar
Primario
Secundario
Educación Básica
Bachillerato - Educación Media
Ciclo Postbachillerato
Superior
Postgrado
Se ignora
Total
Fuente: INEC 2010
59
38
1.262
588
611
302
28
266
20
41
3.431
231
111
179
290
68
54
52
106
3.020
2.175 2.107
4.282
834
718
704
1.422
1.211
946
876
1.822
273
285
290
575
15
21
22
43
118
172
212
384
8
15
13
28
108
77
72
149
6.812
5.054 5.189 10.243
Elaborado: Equipo PD y OT 2011
Actualmente existe un 15,9% de analfabetismo, en la población del cantón Pallatanga que
tiene una edad mayor o igual a los 15 años; el promedio de años de escolaridad en la
población que es mayor o igual a los 10 años, es de 6,8 años escolares; la cobertura del
sistema de educación pública es del 95,3% en el cantón Pallatanga; el 5,1% de hogares con
niños/as de 5 a 14 años no asisten a un establecimiento educativo.
Gráfico N°7: Censo de Población y Vivienda 2010, Niveles de Educación Cantón Pallatanga.
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010, INEC
f. Profesión u ocupación:
Los profesionales con los que cuenta Pallatanga, generalmente son: Arquitectos, ingenieros
civiles, ingenieros agrónomos, ecoturistas, veterinarios, abogados, médicos, licenciados en
ciencias de la educación, ingenieros en mecánica automotriz, entre otros.
g. Servicios básicos
En el cantón Pallatanga de las 63 comunidades existentes, 15 tienen Acuerdo Ministerial, lo
que corresponde al 24.44%, mientras que el 76,56% de las comunidades se encuentran en
trámite en el Ministerio de Inclusión Social y Económico y en el Ministerio de Agricultura,
Ganadería, Acuacultura y Pesca. La creación de estas comunidades ha generado
inconvenientes en el momento de dotar de servicios básicos e infraestructura, el desarrollo
desorganizado de los asentamientos ha ampliado la cobertura causando problemas en la
distribución del presupuesto, otro problema identificado es que la densidad poblacional de
ciertas comunidades no alcanza un mínimo de 100 personas, por lo que estas zonas no
terminan de consolidarse. (Equipo PD y OT-2011, Pallatanga).
Cuadro Nº7: Censo de Población y Vivienda 2010, Servicios Básicos Cantón Pallatanga
Vivienda
Porcentaje
%Hogares que tratan el agua antes de beberla
34,2
%Viviendas con servicios básicos públicos (3).
26,8
(3) Incluye: luz eléctrica, agua, escusado y eliminación de basura por carro recolector.
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010, INEC
El censo del INEC 2010 se establece 34,2% de hogares en el cantón Pallatanga trata el agua
antes de beberla; y el 26,8% de viviendas en el cantón cuenta los servicios básicos públicos.
1) Agua Potable
El abastecimiento de agua en el sector urbano de acuerdo al censo poblacional de 2010 se
tiene de un total de 1041 viviendas, 857 viviendas se abastecen de la red pública que
representan el 82,32%, mientras que 18 viviendas se aprovisionan de pozo que equivale al
1,73%, 163 viviendas se aprovisionan de rio o vertientes que corresponden al 15,66% y 3
viviendas se abastecen de otros mecanismos la cual representa apenas el 0,29%.
Gráfico Nº: Abastecimiento de Agua Potable en el cantón Pallatanga.
0%
2%
16%
RED PÚBLICA
POZO
82%
Fuente:INEC 2010
RIO O VERTIENTE
OTROS
Elaboración: Equipo PD Y OT - 2011.
La ciudad de Pallatanga tiene un nuevo sistema de agua potable el cual entró en
funcionamiento en el año 2004 siendo el material de conducción de PVC y sus diámetros de
conducción de, 90, 63, y 50 mm. El servicio es prestado por el GAD-Municipal de Pallatanga.
La edad de servicio del sistema de agua potable es de 6 años, comparado con su vida útil que
es de 20 años, se establece que el estado el sistema está en buen estado.
Las fuentes de captación para el abastecimiento de agua de la ciudad de Pallatanga, se lo
realiza de tres fuentes: El Sagrario con 6 l/s, Millihauico 1 con 6 l/s, Millihuaico 2 con 9 l/s
yLas Palmas con 2 l/s, estas tres fuentes de captación proporcionan un caudal de 23 l/s para
ser tratada, pero en épocas de verano (estiaje) el caudal baja a 13 l/s. Las vertientes son
conducidas al tanque de reserva ubicado en Lugmapata, para luego conducir a los tanques
de filtración ubicados en la Morera, para finalmente dirigirse al tanque distribuidor ubicado
en la Florida para recibir el tratamiento bajo el sistema de cloro gas, finalmente es
distribuido a la ciudad.
Debido al estiaje que se presenta en la temporada de verano se vio la necesidad de realizar
la Ampliación del Sistema de Agua Potable, la cual fue ejecutada en período de 23 febrero
de 2006 hasta el 14 de septiembre de 2007, teniendo como infraestructura la construcción
de un canal de captación en Azud, de muros laterales de contención, de una conducción de
5,57 kilómetros con tuberías en diámetros de 160,110mm, de dos tanques rompe presión y
de tres pasos de quebrada. Cabe indicar que la red de conducción actualmente abastece a
los tanques con un caudal medio diario de 18 lts/seg, el volumen que debe almacenarse en
el reservorio según las normas de diseño corresponden al 25% del caudal medio diario y
cuya capacidad de reserva es de 510m3, esta planta de tratamiento se encuentra ubicado en
el sector de la Morera.
Mapa Nº: Sistema de Distribución de Agua Potable en el cantón Pallatanga.
Fuente: Catastro-GAD Pallatanga 2010
Elaboración: Equipo Consultor BLM
Uno de los principales objetivos inmediatos del GAD Municipal, es proporcionar el
abastecimiento de agua potable las 24 horas, que cumpla las condiciones de calidad,
cantidad, continuidad y la recuperación de la tarifas de lo suficiente para la operación,
mantenimiento y administración.En la ciudad de Pallatanga según información de Avalúos y
Catastros existen alrededor de 1075 usuarios, con 737 conexiones domiciliarias con
medidores y 238 sin medidores; abarcando una cobertura poblacional 49.45% con una
frecuencia de servicio las 24 horas del día en todos los sectores. Aclarando que se registra
más de una acometida en algunos predios.
Cabe indicar que de las 1213 viviendas que existen en el área urbana 138 usuarios no
disponen de una conexión domiciliaria por estos últimos usuarios que padecen del servicio
es debido a que la red del sistema de agua potable no cubre estos sectores y se ubican en la
cabecera urbana.
2) Alcantarillado
El sistema de eliminación de aguas servidas en el sector urbano de acuerdo al último censo
poblacional y vivienda 2010, existe 942 viviendas conectadas a la red pública de
alcantarillado que representan el 90,49%, mientras que otras viviendas están en el orden de
porcentajes de 3,46% y, 2,79% corresponden aquellas que tienen pozo séptico y ciego
respectivamente, debido a que están alejadas de la red o por estar ubicadas en sitios muy
bajos y en contra pendiente del sistema del flujo y conducción del alcantarillado, por lo que
se ha detectado apenas que 1 vivienda posee letrina y 19 no tienen un sistema para realizar
la eliminación de las aguas servidas lo que sería preocupante; finalmente existen 14
viviendas que están asentadas cerca de los ríos, lagos y quebradas realizando sus descargas
en forma directa y contaminando en forma permanente a la cuenca.
Cuadro N°: Eliminación de Aguas Servidas Sector Urbano 2010, cantón PallatangaS
TOTAL
1.041
100,00%
Red pública de alcantarillado
942
90,49%
Pozo séptico
36
3,46%
Pozo ciego
29
2,79%
Con descarga directa al río, lago o quebrada
14
1,34%
Letrina
1
0,10%
No tiene
19
1,83%
Fuente:INEC 2010.
Elaboración: Equipo PD y OT -2011
Sin embargo en la actualidad el cantón Pallatanga cuenta con un nuevo sistema de
alcantarillado sanitario y pluvial, el cual se distribuye desde el sector Coliseo y Central del
cantón, dentro del estudio estuvo prevista la construcción de tres plantas de tratamiento
cada una con sus respectivas lagunas facultativas, pero por estar dentro del área urbana se
suspendió, por no cumplir los requerimientos y normas del medio ambiente. Estas plantas
de tratamiento serán reubicadas y se encuentran en proceso estudios de factibilidad, por lo
que el desfogue de aguas servidas se lo hace directamente en el río Huitzize.
Mapa Nº: Sistema de Alcantarillado en el Área Urbana del cantón Pallatanga.
Fuente: Catastro-GAD Pallatanga 2010
Elaboración: Equipo Consultor BLM
Actualmente de los 1075 usuarios de Pallatanga solo 884 cuentan con conexiones
domiciliarias de aguas servidas nuevas, de los cuales 191 usuarios no están conectados a la
red de alcantarillado sanitario.
Las aguas lluvias que se generan en el sector urbano y parte de escorrentías que se forman
en el sector rural descargan directamente al río Coco a la altura de los predios de SALALVA
S.A. (sector Santa Ana Sur).
3) Energía Eléctrica.
Este servicio lo brinda la Empresa Eléctrica Riobamba S.A. cuyo presidente es el Abgo.
Mariano Curicama y su gerente es el Ing. Joe Ruales, su oficina matriz se ubica en la ciudad
de Riobamba, en las calles Larrea y Primera Constituyente y su número de telefonía local es
el 03-2960283. De acuerdo a información de EERSA, se determinó que existen 1276
abonados en el área urbana del cantón Pallatanga, es decir, 1276 son consumidores tipo
residencial, 9 son industriales y 1 comercial. Mientras en la parte rural hay 1573 abonados,
todos son de tipo residencial.
Las tarifas a nivel residencial son de 0.06 centavos de dólar el kilovatio, hasta los 150
kilovatios consumidos al mes, al sobrepasar este consumo se eleva la tarifa. El valor
comercial es de 0.07 centavos de dólar el kilovatio hasta los 300 kilovatios consumidos al
mes, la tarifa se eleva con un consumo mayor.(Equipo PD y OT -2011, Pallatanga)
Cuadro N°: Distribución de Consumidores de Energía Eléctrica en el cantón Pallatanga.
Lista de consumidores Residencial
Red (industrial)
Comercial
Área urbana
1276
9
1
Área rural
1573
0
0
Total
2849
9
1
Fuente: EERSA- Riobamba
Elaboración: Equipo PD y OT -2011
El alumbrado público en el cantón es muy importante ya que las personas pueden transitar
con facilidad en las noches, el servicio se centra en la urbe de la ciudad sin embargo aún hay
sectores donde no existe cobertura, causando inseguridad.
Mapa Nº: Sistema de Alumbrado Público del Área Urbana del cantón Pallatanga
Fuente: GAD Pallatanga 2010
Elaborado: Equipo PD y OT - 2011
4) Servicio Telefónico.
La oficina matriz de la Corporación Nacional de Telecomunicación (CNT), se encuentra en
Riobamba, en las calles Tarqui y Veloz, su número telefónico local es el 03-2964272, y está a
cargo del Ing. Javier Dávalos Mejía, gerente de CNT agencia Riobamba
El servicio de telefonía fija en el cantón lo brinda el estado a través de CNT. La telefonía se
concentra en la zona urbana con 706 líneas, esto representa una cobertura del 60% del total
de viviendas, mientras el sector rural registra un 2% de atención. (Equipo PD y OT – 2011
Pallatanga)
Mapa N°: Distribución de la Red de Telefonía Fija en el Área Urbana del cantón Pallatanga
Fuente: Catastro-GAD Pallatanga 2010
5) Transporte Público
La comunicación vial para el cantón Pallatanga es terrestre por la vía interprovincial que une
a Chimborazo y Guayas. Se puede llegar en transporte público y privado desde la mayoría de
las ciudades del país, Riobamba y Guayaquil son los centros poblados más cercanos de
mayor importancia, y a través de estas dos ciudades y sus principales vías de comunicación,
se une Pallatanga con todo el país.Las cooperativas de transporte público que pasan y
sirven al cantón Pallatanga desde las ciudades de Riobamba, Ambato, Guayaquil son: Patria,
Riobamba, San Francisco, Macas, Chimborazo, Colta, Ñuca Llacta, Cita Express, Flota Pelileo,
Trasandina, Cevallos, Ejecutivo Ecuador.
Cuadro N°: Costos Estimados de Transporte Interprovincial en el cantón Pallatanga.
Rutas Origen
Destino
Tipo de Transporte Valor Pasaje
Ruta 1 Pallatanga Quito
Bus Interprovincial 5.50
Ruta 2 Pallatanga Guayaquil
Bus Interprovincial 3.50
Ruta 3 Pallatanga Riobamba
Bus Interprovincial 1.80
Ruta 4 Pallatanga Ambato
Bus Interprovincial 3.50
Ruta 5 Pallatanga Cumandá
Bus Interprovincial 0.75
Ruta 6 Pallatanga Bucay
Bus Interprovincial 0.75
Ruta 7 Pallatanga El Triunfo
Bus Interprovincial 2.50
Ruta 8 Pallatanga Sto. Domingo de los Tsachilas
Bus Interprovincial 6.80
Fuente: Equipo PD y OT – 2011
Elaboración: Equipo PD y OT - 2011
El sector automotriz de la ciudad de Pallatanga cuenta con 351 vehículos públicos y privados,
según el ingreso por pago del rodaje recaudado por el Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal de Pallatanga.
Cuadro Nº: Número de Vehículos Públicos y Privados en el cantón Pallatanga.
Autos Camionetas Camiones Volquetas Motocicletas Total
57
148
36
3
107
351
Fuente: Avalúos y Catastros
Elaboración: Equipo PD y OT - 2011
Existen más camionetas y motocicletas que circulan en el cantón, hay otros vehículos como
autos de uso particular que se utilizan para transporte dentro y fuera de la región, y son
pocas las volquetas destinadas para el transporte de material pétreo.
El servicio de transporte interno a las comunidades rurales del cantón se oferta mediante
camionetas de servicio público, con la Cooperativa Transpalla y Cooperativa Pallatanga, cada
una legalizada.La Cooperativa Transpalla cuenta con 16 socios, tuvo su reconocimiento
jurídico mediante resolución del 25 de agosto de 1998; la Cooperativa de transportes de
carga liviana Pallatanga se creó con aprobación jurídica mediante acuerdo Ministerial del 20
de junio de 1975, está conformada por 13 socios. A demás los fines de semana (sábados y
domingos), brindan servicio las cooperativas Bayushig y Llinllin (no legalizada), se trasladan a las
comunidades del cantón para movilizar a los habitantes y productos para efectuar el comercio
en la cabecera cantonal, con tres frecuencias al día, de manera rotativa.
Cuadro N°: Cooperativas de Transporte del cantón Pallatanga
Cooperativa
Registro oficial
Fecha de creación
# Socios
Transpalla
Nº 98.5.1.1.107.107
25-ago-98
16
Pallatanga
Nº 4897
20-jun-75
13
Fuente: Equipo PD y OT – 2011
Elaboración: Equipo PD y OT - 2011
Cuadro N°:Costo Estimado del Transporte Interno en el cantón Pallatanga.
Rutas
Origen
Destino
Bus
Camioneta
Ruta 1 Pallantanga
Bushcud
0.80 15:00
Ruta 2 Pallantanga
San Jorge Bajo
10.00
Ruta 3 Pallantanga
Yahuarcocha
15.00
Ruta 4 Pallantanga
Jesús del Gran Poder
15.00
Ruta 6 Pallantanga
Trigoloma
0.25 4.00
Ruta 7 Pallantanga
Panza Redonda
0.50 8.00
Ruta 8 Pallantanga
Panza Quirola
15.00
Fuente: Equipo PD y OT – 2011
Elaboración: Equipo PD y OT - 2011
El cantón cuenta con una deficiente señalética por lo que se torna difícil la movilidad del
peatón y el transporte, en el año 2010 se presentaron 110 accidentes de tránsito
6) Recolección de Basura y Tratamiento de Desechos Sólidos.
El sistema de eliminación de residuos sólidos en el área urbana es mediante carro recolector
con 1.011 viviendas que representan el más alto porcentaje del 97,12%, otro sistema es
arrojar la basura en terreno baldío o quebrada con 7 viviendas que representan el 0,67%, 19
viviendas incineran la basura cerca de sus terrenos la cual refleja el 1,83%, 1 vivienda
entierran la basura la cual corresponde el 0,10%; 3 viviendas botan todos los desperdicios al
río, acequia o canal lo que representa el 0,29. Cabe indicar que el mayor porcentaje para
realizar la eliminación de la basura en el sector urbano se lo realiza con el recolector,
quedando el cantón totalmente atendido.
En la actualidad se está trabajando a través Empresa Pública Municipal Mancomunada de
Aseo Integral Bucay, Cumandá y Pallatanga, para la gestión integral de los residuos sólidos
de los tres cantones, liderada por la Fundación IPADE (Instituto de Promoción y Apoyo al
Desarrollo). El modelo de gestión integral de residuos sólidos de los tres cantones, el cual
comprende la clasificación domiciliaria y recogida separada de la fracción orgánica e
inorgánica, el tratamiento de materia orgánica mediante compostaje, para los residuos
inorgánicos, se realizala recuperación de reciclables y la disposición final de rechazo en un
relleno sanitario, fuera de Pallatanga en el cantón Cumandá.
Cuadro N°: Producción Diaria de Residuos Sólidos Urbanos en la EMMAI-BCP-EP
CANTON
N° HAB
PPC
PRODUCCION
TON/DIA
T/RECHA TOTAL
PERCAPITA M
ZO
/R
Pallatanga
6000
0,46
0.38
0,55
3,3
0,48
1,61
0.17
Cumandá
8100
0,48
0,41
0,58
4,05
0,55
0,17
Bucay
9200
0,55
0,50
0,66
0,66
0,58
0,16
Orgánicos
PPC
Producción percapita en
kg/hab/día
Inorgánicos
PPM
Producción percapita mayorada
Suma orgánicos e inorgánicos
Fuente: Datos Técnicos EMMAI-BCP-EP 2011
RECHAZO
Producción que irán al vaso de
vertido
Elaborado: Equipo PD Y OT -2011
La producción de residuos orgánicos en los tres cantones es superior a la producción de
residuos inorgánicos, de éstos últimos se prevé que el 40% son impropios o rechazo,
elementos que irían al vaso de vertido, teniendo un aproximado de 1.61 toneladas diarias.
La limpieza de aceras y calles evaluadas, se realiza en tres instancias, se procede a barrer la
calle en su totalidad, aglomerando los residuos en sitios distantes (cada 5 metros), se recoge
los residuos que están aglomerados en la calles y se procede a colocar en el recipiente
designado para el efecto y los agentes de limpieza realizan su labor de manera dirigida y
rotativa.
Cuadro N°: Prestación del Servicio de Barrido en la EMMAI-BCP-EP
Cantón
Nº de Agentes T/Agentes Nº de días Long/Vías T/Vías
Pallatanga
3
14
4
30,4
125,5
Cumandá
5
5
47,5
Bucay
6
6
47,6
Fuente: Datos Técnicos EMMAI-BCP-EP 2011
7) Seguridad Ciudadana
En el cantón se cuenta con un retén policial con una área de terreno de 4770 m2 y un área
de construcción de 448m2, está infraestructura está constituido por destacamento y cancha,
existen seis integrantes que controlan el orden y la seguridad en el cantón. De acuerdo a
políticas nacionales se necesita un policía por mil habitantes, y siendo la población 11544 se
tendría un déficit de 5 policías. Los equipos que tienen a su disposición para cumplir con su
trabajo son radio patrulla, radios de comunicación.
Según informes de archivos en cifras aproximadas se detalla como denuncias recibida por
diferentes causas 94, auxilios atendidos por diferentes causas 377, detenidos por diferentes
causas 44, reuniones y coordinaciones 45, en lo que concierne a contacto ciudadanos en un
número aproximado de 600 cabe indicar que las cifras detalladas tienen que ver con lo que
concierne a Violencia, Escándalos Públicos, Accidentes de Tránsito, Alcoholismo y otros.
Cuadro N°: Operaciones Realizadas por la Policía Nacional en el cantón Pallatanga
Descripción Operación Policial
# Casos
Por Denuncias
Intrafamiliar
68
Robo
12
Personas Extraviadas
2
Escándalo vía Pública
12
Subtotal
94
Por Detenciones
Con Boletas
20
Agresión
14
Escándalo
10
Subtotal
44
Por otros Motivos
Libar en vía pública
Accidentes de transito
Reuniones y Coordinaciones
Contacto Ciudadano
Subtotal
Total de casos
Fuente: PolicíaNacional del Ecuador-UPC Pallatanga
49
116
45
600
810
948
Elaboración:Equipo PD Y OT – 2011
El cuerpo de Bomberos de Pallatanga se encuentra ubicado en el barrio el Progreso, el
equipo actual con que cuenta el cuerpo de bomberos es de un vehículo patrulla,
motobomba y motocicleta.Se brindar ayuda inmediata las 24 horas del día ya sea para el
control o prevención de incendios, rescates, y primeros auxilios.
h. Vivienda.
Según los datos del INEC, el 57,6% de los hogares en el cantón Pallatanga son viviendas,
propias totalmente pagadas; el 34,2% de hogares tratan el agua antes de beberla; existe un
promedio de 2,7 focos ahorradores por vivienda; y el 26,8% de viviendas cuenta con
servicios básicos públicos
Gráfico N°8: Censo de Población y Vivienda 2010, Vivienda Cantón Pallatanga
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010, INEC
Existe un total de 4268 viviendas en el cantón Pallatanga de las cuales el 69% de las 2973
viviendas se encuentran ocupadas por las personas presentes en su vivienda; el 13,87% que
corresponde a 592 viviendas ocupadas con personas ausentes; mientras que el 13,68% las
584 viviendas se encuentran desocupadas esto significa que por motivos de trabajo fuera
tienen que salir fuera de la región; y 119 viviendas están en construcción.
Cuadro Nº: Condición de Ocupación Viviendas en el cantón Pallatanga
Condición de ocupación de la vivienda
Casos
Porcentaje
Ocupada con personas presentes
2.973
69,66
Ocupada con personas ausentes
592
13,87
Desocupada
584
13,68
En construcción
Total
Fuente: INEC 2010
119
2,79
4.268
100,00
Elaborado: Equipo PD y OT -2011, Pallatanga
Del total de viviendas ocupadas con personas presentes existe 1932 viviendas en el sector
rural que representan el 64,98% y en el sector urbano un total de 1041 viviendas que
representan el 35,02%, lo que indica que existen más viviendas en el sector rural. Las
viviendas más representativas del cantón son las de tipo casa/villa que corresponde a un
73,34%; seguidas las de tipo con departamento en casa o edificio en un 7,93%; las de cuarto
en casa de inquilinato en un 11,15%; las de media agua, rancho, covacha son las menos
representativas debido a que al estar en la zona urbana debe cumplir normas y
especificaciones para la construcción de viviendas; en cuanto a chozas, hospitales, conventos
o instituciones religiosas, asilos de ancianos y otras viviendas representan un menor
porcentaje inferior al 1% cada uno de estos tipos de vivienda.
Cuadro Nº:Tipo de Estructura de las Viviendas en el cantón Pallatanga.
SECTOR URBANO
SECTOR RURAL
Material Paredes
Casos
%
Material Paredes
Casos
Exteriores
Exteriores
Hormigón
119 11,43 Hormigón
36
Ladrillo o bloque
831 79,83 Ladrillo o bloque
1031
Adobe o tapia
12
1,15 Adobe o tapia
86
Madera
75
7,20 Madera
749
Caña revestida o bahareque
1
0,10 Caña revestida o bahareque
13
Otros materiales
3
0,29 Caña no revestida
8
Otros materiales
9
Total
1041
100 Total
1932
Fuente: INEC 2010
Elaborado: Equipo PD y OT -2011
%
1,86
53,36
4,45
38,77
0,67
0,41
0,47
100
En el área urbana predominan las viviendas de paredes de ladrillo o bloque con 831
viviendas que representan el 79,83%; hay 119 viviendas con paredes de hormigón que
presentan el 11,43%; 75 viviendas con paredes de madera que representan el 7,20%; y hay
muy pocas viviendas de paredes de caña revestida u otros materiales que reflejan entre los
dos un 0,39%.En el área rural también prevalecen las viviendas con paredes de ladrillo o
bloque que reflejan el 53,36% por ser las de mayor seguridad; las viviendas con paredes de
madera son tradicionales del sector y representan el 38,77%; con paredes de adobe o tapia
que representan menos inversión en la construcción y muy pocos construyen de cañas y
otros materiales.
i. Salud
La ciudad de Pallatanga cuenta con un sub centro de salud que es administrado por el
Ministerio de Salud Pública y atiende de domingo a jueves de 8:00 am a 16:00 pm, su
infraestructura es buena pero presenta deficiencias en el mobiliario y equipamiento para un
óptimo funcionamiento.El espacio físico actual del terreno con que cuenta el subcentro es
de 4540 m2, y un área de construcción de 621,33 m2, espacio libre de 3.918,68 m2 para
otras construcciones, en este espacio funciona Odontología, Laboratorio, Medicina General,
residencia para médicos y una bodega.
Tomando en cuenta que la capacidad de atención por médico es de 3 profesionales por cada
1.000 personas, en vista que en el sector urbano se tiene una población de 3.813 habitantes
y de acuerdo a las normas generales se requiere una población base de 5.000 habitantes,
por lo que es necesario más personal médico para una buena atención. En poblaciones
concentradas, por cada subcentro de salud se debe cubrir un radio de acción de 800 metros
a la redonda, en nuestro caso es necesario, la ampliación y elevar de categoría, para la
atención a los habitantes, que en muchas ocasiones se atiende a personas de cantones de
Bucay, Cumandá y Chillanes. La infraestructura actual no cumple con los requerimientos de
especificaciones técnicas establecida en las normas de atención de salud.
Mapa N°: Sub Centros de Salud en el cantón Pallatanga.
Fuente: GAD Pallatanga 2010
Elaboración: Equipo Consultor BLM
En el censo de población y vivienda del INEC, 2010 se estableció que el 6,9% de la población
en el cantón cuenta con el seguro de salud general otorgado por el IESS, con respecto al total
de personas ocupadas; y solo el 5,1% cuentan con seguro de salud privado.
Cuadro Nº11Población Aseguradadel Cantón Pallatanga.
Población
Porcentaje
%Ocupados con seguro general (1).
6,9
%Personas con seguro de salud privado. 2,6
(1) Con respecto al total de personas ocupadas
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010, INEC
j. Educación.
En Pallatanga existen 7 centros de cuidado infantil, distribuidos 5 en el área rural y 2 en el
área urbana; hay 12 jardines de infantes de los cuales 10 están en el área rural y 2 en el área
urbana; funcionan 37 escuelas de las cuales 35 son rurales y dos son urbanas; existe 6
centros de educación básica y bachillerato de los cuales 2 son rurales y 4 son urbanos; y
existe 6 colegios semi presenciales de los cuales 4 son rurales y 2 son urbanos.
5
32
16
21
37
Semipre
sencial
Presenci
al
2
Pluridoc
ente
4
Unidoce
nte
2
2
2
4
Hispano
5
10
35
2
Bilingüe
Centro infantil
Jardín
Escuelas
Centros de educación básica y
bachillerato
Colegios semipresenciales
Fuente: INEC 2010
Urbano
Unidad educativa
Rural
Cuadro N°: Establecimientos Educativos en el cantón Pallatanga.
6
Elaborado: Equipo PD y OT -2011
k. Comunicación y Conectividad.
1) Servicio de Telefonía Móvil
En telefonía móvil se registran 1753 líneas dentro del área urbana y rural, en los últimos
años su crecimiento ha sido exponencial, actualmente los abonados se registran con un 97%
en modalidad prepago y el 3% están en la modalidad mediante contratación de planes.La
intensidad de las señales de las operadoras Movistar y Claro son buenas dentro del área
urbana del cantón, pero no ocurre lo mismo en las áreas rurales donde los usuarios señalan
que la mejor cobertura la brinda Movistar. (Equipo PD y OT – 2011, Pallatanga)
2) Servicio de Internet
El GADM de Pallatanga en el año 2007 adquirió el servicio de internet satelital con un ancho
de banda 512/128 KBPS, servicio que permite a la institución incorporar nuevos procesos
tecnológicos administrativos. Los días sábados y domingos se brinda el servicio de la señal
abierta gratuita para todos los habitantes del cantón que se encuentran en un radio de
acción de 100m. en torno al edificio del Municipio.Anteriormente debido a la ubicación
geográfica del cantón era poco probable contar con el servicio de internet, la única
posibilidad era tener el servicio de Porta Conecel a través de un modem, pero el servicio no
cubría las necesidades de varias instituciones por la limitada cobertura del ancho de banda.
En la actualidad la municipalidad cuenta con el servicio que brinda el Consejo Nacional de
Telecomunicaciones (CNT) mediante fibra óptica, 2GB en el centro del cantón hay cinco
locales que prestan servicio de internet al público, dos de ellos poseen el servicio de fibra
óptica del CNT.La conectividad a internet se registra en 46 lugares de la zona urbana,
lamentablemente las áreas rurales del cantón no poseen este servicio debido a las largas
distancias y a la pobreza de la población. (Equipo PD y OT – 2011, Pallatanga)
3) Medios de Comunicación Televisiva
Pallatanga no cuenta con señal abierta de televisión, el servicio de cable está contratado por
09 viviendas ubicadas en la zona urbana, con 24 horas de emisión.En 1992, se logró instalar
el canal de televisión de Teleamazonas con la programación a nivel regional sierra durante
las 24 horas, pero actualmente se encuentra suspendido por la Superintendencia de
Telecomunicaciones, por no contar con la debida autorización (contrato de concesión), para
la instalación y operación de una repetidora para servir al cantón.
El canal Gamavisión entró en funcionamiento el 10 de mayo de 2004 para dar servicio a
todas las comunidades de Pallatanga; sin embargo por falta de las gestiones de las
autoridades para el permiso de funcionamiento la señal fue suspendida.El 5 de mayo de
2011, un documento de la Gerencia del Centro de Radio y Televisión indicaba que al no
contar con la correspondiente autorización por parte de la Superintendencia de
Telecomunicaciones para operar en el centro de la ciudad, se resolvió apagar el transmisor
de televisión pública.
El Sistema de televisión por cable Pallatanga TV, creado en el año 2001 con carácter privado,
es el canal que actualmente da cobertura del servicio. Dentro del sistema existe un canal
local el cual brinda la difusión de información: noticias, deportes, sociales, entrevistas,
publicidad, música, entretenimiento y otros. Son alrededor de 1000 beneficiarios que
aprovechan este medio de comunicación. Su cobertura llega a nivel del centro urbano y
barrios periféricos. (Equipo PD y OT – 2011, Pallatanga)
4) Medios de Comunicación Radial
Se cuenta con la radio local“La Voz de Pallatanga” con frecuencia onda media 153,0 AM, la
cual fue creada el 1 de mayo de 1985, tiene una cobertura a nivel cantonal, parte de la
provincia de Bolívar, Alausí y Cumandá. La programación se registra desde las 05h00 am
hasta las 22h00 pm, es decir 17 horas ininterrumpidas,con la siguiente programación:
Noticias, entrevistas, deportes, publicidad y otros.La radio Primavera con frecuencia
modulada 98.1 FM, fue creada el 1 de septiembre de 2010, brinda programación religiosa,
juvenil “Música el vacilón de la tarde”, noticias y deportes. Su cobertura es solo local con
transmisión las 24 horas.(Equipo PD y OT – 2011, Pallatanga)
l. Combustibles Utilizados y Abastecimiento de productos
Los combustibles locales son Diesel, Gasolina Super y Gasolina Extra.En la cabecera cantonal
existeel Mercado Municipal se encuentra ubicado en el Barrio el progreso, está implantado
en un lote de terreno de 1660,29 m2, y cuenta con un área de construcción 5818, 34 m2 y
se encuentra distribuido en tres Plantas.
3. Ámbito Político Administrativo
a. Administración interna.
La actual administración municipal es presidida por el alcalde Sr. Eduardo Moreno,
conjuntamente con el concejo cantonal conformado.
b. Ordenanzas Municipales dentro del Cantón
El Artículo 43 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas (COPFP) determina:
“Los planes de ordenamiento territorial son los instrumentos de la planificación del
desarrollo que tiene por objeto ordenar, compatibilizar y armonizar las decisiones
estratégicas de desarrollo respecto de los asentamientos humanos, las actividades
económica- productivas y el manejo de los recursos naturales en función de las cualidades
territoriales, a través de la definición de lineamientos para la materialización del modelo
territorial de largo plazo, establecido por el nivel de gobierno respectivo”.
La estructura legal definida en la Constitución de la Republica, Ley de Participación
Ciudadana, Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización y
Código Orgánico de Planificación y Finanzas Publicas, establecen que los procesos de
formulación de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial sean participativos.
El cantón Pallatanga cumpliendo con los artículos, 53, 54, 55, 215, 295, 296, 297, 299, 300,
301, 302, 303, 304, 467 del COOTAD, los artículos 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51,
Transitoria Cuarta del COPFP y los artículos 100, 260, 262, 264, 276, 277, 278, 280 de la
Constitución de la República, 2008, ha emprendido la labor de elaborar el Plan de Desarrollo
y Ordenamiento Territorial con vigencia desde el 2011 al 2023 y que servirá como referente
obligatorio para los planes de inversión, presupuesto y demás instrumentos de gestión del
GAD de Pallatanga.
El COOTAD, la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, Código Orgánico de Planificación y
Finanzas Públicas y Ley de Uso de Suelo y Vivienda, establece que los Gobiernos Autónomos
Descentralizados (GAD´s), tienen la obligación de planificar y organizar el territorial de
manera coordinada y articulada entre los diferentes niveles de gobierno y el cumplimiento
de los objetivos del Plan Nacional para el Buen Vivir. “.-Art. 296 “comprende un conjunto de
políticas democráticas y participativas de los Gobiernos Autónomos Descentralizados que
permite su desarrollo territorial, así como una concepción de la planificación con autonomía
para la gestión territorial y valoración de la producción y proyección de políticas, económicas
y ambientales, sociales, asentamientos humanos..- Art. 3 Principios (unidad y solidaridad,
coordinación, equidad territorial, intervención ciudadana, sustentabilidad de desarrollo).”
El artículo 389 y 390 de la Constitución de la República del Ecuador expresamente habla en
que el Estado protegerá a las personas, las colectividades, a la naturaleza y que los riesgos se
gestionarán bajo el principio de descentralización que implicará la responsabilidad directa de
los Organismos seccionales bajo su jurisdicción fue motivo suficiente para la creación de la
unidad Municipal de Gestión de Riesgo, en sesión de Consejo N° 47-2011 realizada el día
lunes 17 de octubre de 2011 se realiza el análisis y resolución en segundo debate, la
Ordenanza Constitutiva de Creación y Funcionamiento de la Unidad de Gestión de Riesgos
Municipal de Pallatanga.
c. Sector Industrial
Cuadro Nº54: Grandes Industrias que funcionan en elCantón Pallatanga
N
Industria
1
Empresa
Pública
Municipal Mancomunada
de Aseo Integral Bucay,
Cumandá y Pallatanga
Centro avícola Azazán
3
4
Empresa de
CAREMEC
embutidos
5
Balanceados PRODUALBA
6
Industrias LA PALMERITA
Actividad
Ubicación y
Teléfono
Mejorar los servicios de higiene, Recinto
Buenos
aseo,
recolección,
limpieza, Aires a 3 Km de la
tratamiento y disposición final de ciudad.
residuos sólidos de los 3 cantones.
Criadero de especies menores Cantón
matriz
(pollos)
Pallatanga
Elaboración de embutidos como:
mortadela
especial, salchicha
Frankfurt, chorizo ahumado y
español, longaniza especial y
chuleta ahumada,
Elabora balanceados para el sector
avícola, así como para porcino y
bovinos
Elaborar derivados de la leche
Prof. A Cargo
Descripción
Tec. Mario
Mancheno
Coordinador
Zonal Bucay
Intenta erradicar los botaderos
mal gestionados, aseguran la
sostenibilidad
ambiental,
económica social.
Productos que son elaborados
higiénicamente con normas de
calidad
ISO
y
controles
sanitarios
de
la
Escuela
Politécnica de Chimborazo.
Utilizando materia prima como:
maíz duro (de la zona), soya,
aceite de palma, pre mezclas de
pollo y químicos para preservar
el
producto.Produce
diariamente 120 quintales.
Al día se utilizan 300 litros para
elaborar 60 quesos, 40 yogurts a
la semana (de un litro) y 100
manjares de 250cm³, cada 15
días, el producto se comercializa
en la localidad, Riobamba,
Bucay y Milagro
Elaborado: Dominique Calderón
d. Análisis de las Organizaciones e Instituciones que Influyen en la Cuenca.
Cuadro Nº55: Organizaciones e Instituciones Extranjeras que Influyen en la Cuenca del Chimbo y Chanchán cantón Pallatanga.
Nº Institución, Empresa u Actividad
Dirección
y Persona
a
Descripción
Organización
Teléfonos
Cargo
1 Fundación IPADE, es Necesidades sociales, gestión Móvil:
Dr. Juan José Trabaja conjuntamente con la localidad
una ONGD española
ambiental
097619553
Vidal
en la mejora del saneamiento
ambiental de los municipios de
Pallatanga, Cumandá, Chillanes y
Elizalde, mediante una mancomunidad
par la gestión de residuos. (2008)
2 FORMIA,
Apoyo
al Contribuir a la gobernabilidad del Av.
6
de Coordinador Con IPADE y FELCODE, el proyecto
Fortalecimiento
de Ecuador, apoyando los procesos de Diciembre N33- General José participa en la organización y puesta en
Municipios
en consolidación de los Municipios en 42 Y Bossano Roberto
funcionamiento
de la
empresa
Territorios Indígenas del Territorios
Indígenas
como Edificio
Piqueras
mancomunada de Gestión de Residuos
Ecuador
impulsores y gestores de un Titanium – Piso
Sólidos de los municipios de Pallatanga,
desarrollo sostenible e inclusivo 10. Quito –
Cumandá, Bucay y Chillanes.
con identidad local, nacional y Ecuador.
regional.
Telf. 023 FUNDESO,
Fundación Contribución al desarrollo local de 3333700/ 02Es una ONG independiente, trabaja con
Desarrollo Sostenido
los cantones de Riobamba, Colta y 3333701
donantes
privados
y
públicos,
Pallatanga,
mediante
el
destinando cerca de 50 millones de
fortalecimiento de las instituciones
euros para proyectos de desarrollo
y la dinamización de las economías
integral y sostenible en 27 países.
Trabaja conjuntamente con AECID.
4 AECID
,
Agencia Identificar,
evaluar
y
dar
Organismo autónomo adscrito al
Española
de seguimiento a los programas y
Ministerio de Asuntos Exteriores y de
Cooperación
proyectos
de
cooperación
Cooperación de España, financia los
Internacional para el acordados en las Comisiones
proyectos de desarrollo y gestión
Desarrollo
Mixtas firmadas con el Gobierno
ambiental de: IPADE, FORMIA y XUNTA
Ecuatoriano.
5
KOIKA, Agencia de
Cooperación
Internacional de Corea
del Norte
DE GALICIA.
Contribuir con el desarrollo
económico, social y cultural a
través
de
programas
de
cooperación.
Av. 12 de
Octubre N24660 y Francisco
Salazar, Edificio
Concorde, 3er
Piso, Quito,
Ecuador2548431/255-8437
Convenio para la cooperación de tres
técnicos en el área: informática,
agrícola y grupos vulnerables; al mismo
tiempo para el equipamiento del centro
de terapia física para adultos mayores
por un monto de 9.964 dólares, así
como el apoyo y fortalecimiento al
sector agropecuario que consiste en la
dotación de un tractor agrícola,
especies mejoradas en ganado ovino y
semillas por un monto de 26.600.
Elaborado: Dominique Calderón
Cuadro Nº56: Organizaciones e Instituciones Nacionales que Influyen en la Cuenca del Chimbo y Chanchán, cantón Pallatanga.
Nº Institución, Empresa u Actividad
Dirección
y Persona
a
Descripción
Organización
Teléfonos
Cargo
2 MAGAP Subsecretaria Ministerio
de
Agricultura,
Da capacitaciones regulares a varios
Regional Sierra.
Ganadería, Acuacultura y Pesca.
comunidades del cantón, sobre temas
de vivienda, semillas, urea, pastos,
insumos, vacunación y asistencia técnica
en todo tipo de ganado.
Elaborado: Dominique Calderón
Cuadro Nº57: Organizaciones e Instituciones Locales que Influyen en la Cuenca del Chimbo y Chanchán.
Organización
Actividad
Juntas de Regantes de Pallatanga
Administración de zonas de riego en el sector agrícola del cantón Pallatanga.
Juntas Administradoras de Agua
Administrar y cuidar boca tomas de agua y vertientes
Asociación de Artesanos Interprofesionales de
Pallatanga
Asociación de Vendedoras Ambulantes Jesús del
Gran Poder
Corporación de Frejoleros.
Agrupa a ocho talleres de carpintería, tres de zapatería, 11 locales de
peluquería y gabinetes de belleza, 12 sastrerías, tres fábricas artesanales de
balones y un centro artesanal de carteras en tela y cuero. Además se registra
cuatro talleres mecánicos, dos vulcanizadoras, cuatro lavadoras, talleres de
suelda y panaderías, generando fuentes de trabajo para 99 hombres y 46
mujeres.
Grupo de vendedores informales de Pallatanga
Conformada 265 productores de frejol en alta escala en el cantón Pallatanga.
Elaborado: Dominique Calderón.
4. Ámbito Económico Productivo
a. Actividades económicas
La economía se basa en actividades de carácter agrícola y ganadero en el área rural; mientras
que actividades de manufactura, construcción, comercio, educación y otras se desarrollan en
el área urbana. La población económicamente activa (PEA), del cantón Pallatanga la
conforman 6.291 personas; de las cualesel 65,04% son de género masculino y el 34,96% son
género femenino y se encuentran divididas por ramas de actividad en el siguiente cuadro.
PEA comprendida desde los 15 años a los 65 años
Cuadro Nº: PEA por Ramas de Actividad en el cantón Pallatanga.
Edad Rama de actividad (Primer nivel)
Total Porcentaje
1. Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca
2.394
38,05%
2. Explotación de minas y canteras
2
0,03%
3. Industrias manufactureras
4. Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado
5. Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos
126
4
6
2,00%
0,06%
0,10%
6. Construcción
7. Comercio al por mayor y menor
8. Transporte y almacenamiento
9. Actividades de alojamiento y servicio de comidas
10. Información y comunicación
11. Actividades financieras y de seguros
191
324
92
105
22
9
3,04%
5,15%
1,46%
1,67%
0,35%
0,14%
13. Actividades profesionales, científicas y técnicas
14. Actividades de servicios administrativos y de apoyo
15. Administracion publica y defensa
16. Enseñanza
17. Actividades de la atención de la salud humana
18. Artes, entretenimiento y recreación
19. Otras actividades de servicios
20. Actividades de los hogares como empleadores
22. No declarado
23. Trabajador nuevo
14
15
96
102
38
5
46
122
219
79
0,22%
0,24%
1,53%
1,62%
0,60%
0,08%
0,73%
1,94%
3,48%
1,26%
24. Actividades no identificadas
Fuente: Censo Nacional 2010
2.280
36,24%
Total
6.291
100,00%
Realizado: Equipo PD y OT - 2010
1) Información agrícola del cantón Pallatanga.
La variedad de productos agrícolas que abastece al mercado nacional es: fréjol seco y suave,
tomate riñón, papa, mora, maíz suave y duro, haba tierna, frutilla, pepino dulce, pepinillo,
arveja tierna, cebada, haba seca, tomate de árbol y otros productos agrícolas, producción
que ocupa 3.689 ha de territorio, el mayor volumen de producción lo cubre el fréjol en
2.603 ha, constituyendo la principal actividad agrícola generadora de ingresos en el cantón.
Productos
agrícolas
Frutilla
Mora
Tomate de Árbol
Pepino dulce
Cuadro Nº: Superficie y Rentabilidad de los Productos Agrícolas enel cantón Pallatanga
Superficie de
Superficie
Rendimiento por ha
Costo de
Precio de venta
producción
(%)
(Kg)
producción
USD/Kg
(ha)
USD/Kg
Frutas
Rentabilidad
%
32
0,87
18.000,00
0,37
0,85
38,56%
57,1
1,55
2.500,00
1.523,22
0,90
32,30%
10
0,27
24.000,00
10.396,00
1,38
111,62%
29,2
0,79
20.000,00
10.826,00
0,80
47,79%
Leguminosas
Cebada
15
0,41
2.700,00
750,00
0,62
76,00%
Haba tierna
42
1,14
1.800,00
843,00
0,43
42,35%
Maíz suave seco
50
1,36
1.215,00
751,48
35,00
35,07%
343
9,32
900,00
790,48
0,88
25,00%
90
15
15
2602,57
27
2,45
0,41
0,41
70,74
0,73
3.900,00
3.600,00
1.125,00
675,00
3.600,00
Tubérculos
1.099,42
1.266,50
1.009,50
746,00
690,80
0,29
0,92
45,00
1,23
0,15
18,24%
160,56%
11,40%
9,58%
160,57%
Papa
167
4,54
Tomate riñón
169
4,59
Pimiento
15
0,41%
Total
3678,87
100,00%
Fuente: Clic-Chimborazo, SIGAGRO, MAGAP - 2010
13.500,00
16.000,00
20.000,00
2.296,89
6.580,55
10.826,00
0,22
0,60
0,48
15,34%
45,88%
93,51%
Maíz duro
Fréjol tierno
Arveja tierna
Haba seca
Fréjol seco
Maíz suave choclo
Elaborado: Equipo PD y OT – 2011
Cuadro N°: Características de la Producción Agrícola en el cantón Pallatanga
Productos
Limitaciones
Canales de
Plagas, enfermedades y riesgos
Equipamiento productivo
agrícolas
comercialización
Frutas
Frutilla
Pallatanga, Guayaquil, La botrytis provoca la descomposición Herramientas básicas, plástico para
Escaso mantenimiento
Riobamba, Ambato y
de yemas tiernas, flores y fruto,
mantener la humedad en el
vial, pequeños
otros (Sierra y Costa).
especial en la estación lluviosa
desarrollo y bombas a motor.
productores sin riego y
Mora
Pallatanga y empresas El principal problema es la botrytis,
Herramientas y bombas manuales.
hay problemas
nacionales.
provoca la descomposición de brotes
ambientales
de yemas tiernas, flores y fruto, en la
estación lluviosa.
Tomate
Pallatanga, Guayaquil, Lancha, descomposición de la raíz,
de árbol
Riobamba, Ambato y
caída de hojas, gusano.
otros (Sierra y Costa).
Pepino
Mosquito blanco en la estación de
dulce
invierno.
Leguminosas
Cebada
Haba
tierna
Maíz
suave
seco
Productos
agrícolas
Maíz
duro
Limitaciones
Escaso mantenimiento
vial, los pequeños
Consumo interno local
e intermediarios.
Pallatanga, Guayaquil,
Riobamba, Ambato y
otros (Sierra y Costa).
Lancha, descomposición de la raíz y
gusanos.
Mancha chocolate y la
descomposición de la raíz.
Lanchas y descomposición de la raíz.
Canales de
comercialización
Pallatanga, Guayaquil,
Riobamba, Ambato y
Plagas, enfermedades y riesgos
Herramientas manuales, bombas a
motor en un 60% y el 40% con
bombas manuales para la aplicación
de agroquímicos.
Equipamiento productivo
Descomposición de la raíz, caída de
hojas, plagas: gusanos trozadores. Se
Tractores y herramientas agrícolas;
95% de los productores usan bombas
otros (Sierra y Costa).
Fréjol
tierno
Arveja
tierna
Haba
seca
productores no tienen
riego y hay
problemáticas
ambientales
El 60% para el
autoconsumo, el 40%
destinado al mercado
local y Riobamba.
Pallatanga, Guayaquil,
Riobamba, Ambato y
otros (Sierra y Costa).
Maíz
suave
choclo
Papa
Tomate
riñón
Pimiento
Escaso
mantenimiento vial,
los pequeños
productores no tienen
riego y hay
problemáticas
ambientales
aplica químicos tóxicos y urea.
a motor y el 5% bombas manuales.
Lancha, descomposición de la raíz y
hojas; plagas: gusanos trocadores.
Lancha, descomposición de la planta,
gusanos
Mancha chocolate y descomposición.
Herramientas y bombas manuales.
Lanchas, descomposición de la raíz,
gusanos y el mosquito blanco.
Pallatanga, Guayaquil,
Riobamba, Ambato y otros
(Sierra y Costa).
Tubérculos
El invierno causa descomposición.
Afecta al cultivo: la lancha, caída de las
hojas, plagas gusanos y mosco blanco.
Exceso de humedad.
Herramientas y bombas
manuales.
Se comercializa en los
mercados de Guayaquil y
Riobamba.
Fréjol seco
Programa de Compras
Lancha, descomposición de la raíz, plagas, Tractores y herramientas
Públicas del MIES, comercio gusanos trocadores, y mosca blanca.
agrícolas; 95% de los
directo y a través de
productores usan bombas a
intermediarios en mercados
motor y el 5% bombas
de: Guayaquil, de la Costa,
manuales.
Riobamba, Ambato e Ibarra.
Silos para almacenar.
Fuente: Clic-Chimborazo, SIGAGRO, MAGAP -2010
Elaborado: Equipo PD y OT – 2011
Mapa Nº24: Producción Agrícola del Cantón Pallatanga.
Fuente: Equipo PD y OT-2011
Elaborado: Grupo consultor BLM
2) Producción Ganadera y de Especies Menores
Una de las actividades importantes es la ganadería, con 10732 cabezas de ganado vacuno:
9.655 de raza criolla, 1051 de raza mestiza y apenas 26 cabezas de ganado pura sangre. Con
certificación sin registro.El sistema productivoganadero, se caracteriza por lo siguiente:
Predomina los pequeños productores que disponen de 1,22 cabezas de ganado de leche y
carne, por familia y una ha. de pasto para la alimentación. Se cuenta con 3577 ha. destinadas
a la producción pecuaria. Se utiliza mano de obra familiar y la realizan el hombre y la mujer.
Predomina el ordeño manual y utilizan baldes y bidones plásticos, para acopiar y distribuir la
leche.El sector ganadero carece de riego, mientras tanto para el mantenimiento de vías se
realizan convenios entre la Institución Municipal y el Gobierno Autónomo Descentralizado
Provincial de Chimborazo. La falta de vacunas afecta al ganado con fiebre aftosa y carbón
sintomático. Los parásitos también afectan la productividad.
Línea
productiva
Cuadro Nº: Producción Ganadera y Pecuaria del Cantón Pallatanga
Cantidad
Productividad
Producción anual
Comercialización
Criollo
9.655
Ganado Vacuno
1,22 cabezas por 2.753 * 6,31=
hectárea
17.372 litros/día
Mestizo
mejorado
Pura sangre
1.051
6,31 l/vaca/día
Criollo
Litros al año
Feria local, ganado en pie
y faenado se distribuye a
diferentes ciudades
Productores locales
26
2.837
Mestizo
210
Pura sangre
(Landerson)
100
Ganado Porcino
3.000 libras de
Costo de la libra
carne mensuales de carne
2,00 USD
2,50 USD/chuleta
Consumo local
En tercenas del cantón
En pie y faenada a nivel
local y otros cantones.
Ganado Ovino
Criollo
3.364
Kilos lana anual
Venta de lana
anual aproximado Guayaquil y Bucay.
Mestizo
300
20
Fuente: MAGAP Pallatanga; C.P de Chimborazo, encuestas.Elaborado: Equipo PD y OT- 2011
Entre las especies menores existen 25176 aves y 10025 cuyes, para consumo y
comercialización.
Cuadro N°: Especies Menores del cantón Pallatanga
Especies
Cantidad
Aves
25.176
Cuyes
10.025
Fuente: MAGAP Pallatanga; Encuestas a la representantes comunitarios
Elaborado: Equipo PD y OT – 2011
Existen otro tipo de especies en el cantón utilizadas especialmente para carga y arado como
se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro N°: Otras Especies Utilizadas en el Cantón Pallatanga
Otras especies
Cantidad
Asnal
924
Caballar
1.029
Mular
161
Caprino
16
Fuente: MAGAP Pallatanga; Encuestas a la representantes comunitarios
Elaborado: Equipo PD y OT – 2011
Mapa N°26: Presencia deGanado en el Cantón Pallatanga
Fuente: Departamento desarrollo local - GAD Pallatanga 2010
Elaborado: Equipo Consultor BLM
3) Actividad Forestal, Pesquera y Extractiva Minera
Las comunidades Las Rosas y Bushcud utilizaban sus páramos para sembrar especies
introducidas como el pino y eucalipto, degradando estos sectores, ya que los residuos de los
árboles y la maquinaria utilizada afectan la capa productiva del suelo, empobreciendo y
causando impacto ambiental negativo, aunque esta actividad ha generado ingresos
económicos a sus pobladores, por 50.000 dólares. La actividad pesquerano se aplica dentro
del cantón, solo se tiene la presencia de pesca deportiva en las hosterías de la zona.
La actividad minera se ejerce sin criterio técnico ni autorización del Ministerio de Energía y
Minas, es decir, lavando grava, arena y piedra que se efectúa en los ríos: Chayaguán y
Huitzitze, principalmente. En el cantón se registran 12 minas para la explotación
demateriales pétreos, cuya capacidad es de 60.500 m3 de lastre y piedra, mientras tanto dos
minas laboran en los ríos con una capacidad de 10.000 m3, explotando materiales
renovables como arena y piedra, generando puestos de trabajo: cuatro operadores y dos
ayudantes, con un movimiento económico de 28.800 dólares por remuneración anual. Un
bajo monto de recursos ingresa a la municipalidad por permisos y funcionamiento.
Cuadro N°:Minas de Materiales Pétreos por Comunidades del cantón Pallatanga
Fuente: Minas río Huitzitze
Elaborado: Equipo PD y OT - 2011
4) Información Productiva Láctea.
Al ganadero le cuesta producir un litro de leche, 0,22 centavos de dólar y lo comercializan en
el mercado informal a 0,32 centavos de dólar, obteniendo una utilidad de 0,10 centavos por
litro de leche. Se entrega 6340 litro/día a 7 queseras para elaborar quesos, yogurt y
manjares, 4000 litros se venden a los intermediarios, 4000 litros para consumo familiar y
3032 litros se distribuye en la zona urbana (de casa en casa). Por la comercialización de la
leche se recauda 5211,60 dólares, mientras que para alimentar 2753 cabezas de ganado se
necesita 3032 dólares, lo que da una utilidad al sector ganadero de 2179 dólares.
Cuadro N°: Producción Láctea en el cantón Pallatanga.
Cantón
Producción de leche/día
Vacas productoras Producción/día
Pallatanga
6,31 l/vaca/día
2.753
17.372
Fuente: MAGAP, Encuestas a los ganaderos.
Elaborado: Equipo PD y OT – 2011
b. Inventario de Atractivos Naturales y Culturales del cantón Pallatanga
En Pallatanga existen importantes atractivos turísticos, a continuación se presenta el
inventario deatractivos turísticos del cantón cuenta en base a los formatos manejados por el
Ministerio de Turismo, donde están identificados 21 atractivos turísticos, el 81% son
naturales y el 19% culturales.
Cuadro Nº: Inventario de Atractivos Turísticos en el cantón Pallatanga
Comunidad/
Nombre/
Categoría
Tipo
Subtipo
sector
atractivo
San Francisco de Las Tres Marías Sitio natural
Montaña Mirador
Trigoloma
El Zarate
Zarate
Sitio natural
Montaña Mirador
Santa Ana Norte Las Almas
Sitio natural
Río
Cascada
Jerarquía
actual
II
II
III
Santa Ana Norte
Santa Rosa
Sitio natural
Río
Cascada
II
Santa Ana Norte
Santa Teresita
Sitio natural
Río
Cascada
III
Santa Ana Sur
San Jorge Alto
San Jorge Bajo
Sillagoto
Sitio natural
Sitio natural
Sitio natural
Sitio natural
Río
Montaña
Río
Río
Cascada
Mirador
Cascada
Cascada
II
II
II
II
Guangashí La
Tigrera
Balazul
Jalubí
Chazazal
San Vicente
San Jorge Bajo
Sillagoto
(El Dorado)
Guangashí
(San Nicolás)
Bala Azul
El Corazón
Sitio natural
Río
Cascada
III
Sitio natural
Sitio natural
Montaña
Bosque
II
III
Yaguarcocha
El Paraíso
Sitio natural
Bosque
Guaro
Guaro
Sitio natural
Río
Mirador
Nublado
Occidental
Nublado
Occidental
Cascada
Guaro Grande
Guaro Grande
Sitio natural
Bosque
III
San Juan de
Trigoloma
La Soledad
(Virgen de San
Rafael)
San Miguel
(Virgen del
agricultor)
Cornelio
Dávalos
Sitio natural
Río
Nublado
Occidental
Cascada
Sitio natural
Río
Cascada
II
Manifestación Histórico
cultural
Arquitectura
Civil
Ruinas de
Palihuayco
(El Palacio)
Manifestación Histórico
cultural
Sitio
arqueológico
San Miguel de
Jipangoto
Cabecera
cantonal
Pallatanga
El Palacio
III
II
II
Comunidad/
sector
Nombre/
atractivo
Cabecera
cantonal
Pallatanga
Cabecera
cantonal
Pallatanga
Yaguarcocha (2)
Gastronomía de
Pallatanga
Categoría
Tipo
Subtipo
Jerarquía
actual
Producción
Agropecuaria
Manifestación Etnografía Comidas y
cultural
bebidas
típicas
Manifestación Etnografía Ferias y
cultural
Mercados
Yaguarcocha
Sitio natural
Río
Cascada
II
Palmital (2)
Palmital
Sitio natural
Río
Cascada
II
San Rafael
San Rafael
Sitio natural
Río
Cascada
II
Fuente: Trabajos de campo, GAD Pallatanga
Elaborado: Equipo PD y OT – 2011
c. Instituciones Financieras
Las entidades financieras que funcionan en el cantón son dos bancos y tres cooperativas de
ahorro las cinco instituciones ubicadas en el centro del cantón Pallatanga.
Cuadro Nº52: Instituciones Financieras del Cantón Cumandá
Nº
Institución Financiera
Ubicación
1 Banco Nacional de Fomento
Pallatanga
2 Cooperativa de Ahorro y Crédito San Miguel de Pallatanga
Pallatanga.
Elaborado: Dominique Calderón
d. Identificación de áreas críticas
De acuerdo con el Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador, SIISE, la pobreza
por necesidades básicas insatisfechas, alcanza el 80,61% de la población total del cantón, y la
extrema pobreza alcanza al 48,54% de la población. Las comunidades identificadas en con
los más bajos porcentajes de cobertura de NBI son: Panza Chico 70%, Quinual Santa Fe 90%,
Bisniag 70%, Panza Laurel 100%. (Equipo PD y OT – 2011, Pallatanga)
e. Identificación de sostenibilidad
El déficit en la productividad es alto en términos generales, demandando a que los
organismos públicos y privados actúen con programas sostenibles y amigables al ambiente.
Se han identificado pocas instituciones sostenibles en el cantón.
Cuadro Nº53: Sostenibilidad en el cantón Cumandá
Institución u Organización
Dirección y
Descripción Sostenibilidad
Persona a Cargo
Empresa Pública Municipal Recinto Buenos Aires a 3 Mejorar los servicios de
Mancomunada de Aseo Km de la ciudad.
higiene, aseo, recolección,
Integral Bucay, Cumandá y Tec. Mario Mancheno Salas limpieza,
tratamiento
y
Pallatanga.
disposición final de residuos
sólidos de los tres cantones.
Granja Porcina Bucay
Km 2 ½ de la vía BucayPosee
una
planta
de
perteneciente
a Molinos Champion S.A.
Pallatanga. Recinto La
Victoria
Ing. Jacinto Alvear
tratamiento
de
Aguas
Residuales, por medio de
lagunas de oxidación, cuyo
proceso finaliza sobre un
campo de cobertura vegetal en
un talud junto al río Chimbo.
Fundación IPADE, es una
Dr. Juan José Vidal
Trabaja conjuntamente con la
ONGD española
Celular: 097-619-553
localidad en la mejora del
saneamiento ambiental de los
municipios de Pallatanga,
Cumandá, Chillanes y Elizalde,
mediante una mancomunidad
par la gestión de residuos,
FORMIA, Apoyo al
Con IPADE y FELCODE, el
Fortalecimiento de
proyecto participa en la
Municipios en Territorios
organización y puesta en
Indígenas del Ecuador
funcionamiento de la empresa
mancomunada de Gestión de
Residuos Sólidos de los
municipios de Pallatanga,
Cumandá, Bucay y Chillanes
Xunta de Galicia
Desarrollo Rural de los
Territorios de los Ríos Chachán
y Chimbo
AECID , Agencia Española
Av. 6 de Diciembre N33-42 Financia los proyectos de
de Cooperación
y Bossano Edificio Titanium desarrollo y gestión ambiental
Internacional para el
– Piso 10. Quito – Ecuador. de: IPADE, FORMIA y XUNTA
Desarrollo
José Roberto Piqueras DE GALICIA
Bouillón Telf. 023333700/1
Fuente: Investigación de campo y secundaria.
Elaborado: Dominique Calderón
5. Ámbito Ecológico Territorial
a. Condiciones ambientales de la zona
El cantón Pallatanga presenta características únicas, constituyéndose en un territorio de
transición ecológica entre la sierra y la costa, ésta condición determina la presencia de
microclimas y se ubica entre los 1000 y 4357 msnm; dentro de este rango altitudinal al
cantón se lo ha dividido en tres zonas: alta, media y baja.
1) Tipos de Clima
Según la clasificación de Pourrut son los climas que existen en el cantón son: Ecuatorial
Mesotérmico Semi-Húmedo y Ecuatorial de Alta Montaña.
Ecuatorial Mesotérmico semi húmedo: Donde la precipitación se distribuye en dos
estaciones lluviosas en un rango comprendido entre los 500 mm y 2000 mm, con
temperaturas que van desde los 16°C a los 20°C.
Cuadro Nº: Tipos de Clima por Unidad de Superficie en el catón Pallatanga
Tipos de clima
Porcentaje % Kilómetros2
Ecuatorial, Mesotérmico, Semi-Húmedo
44.861
169.124
Ecuatorial de Alta Montaña
55.139
207.876
Total
100
377.00
Fuente: INFOPLAN 2002
Elaboración: Equipo PDyOT - 2011
Existen 11 comunidades que se asientan en la zona donde existe el clima ecuatorial de alta
montaña y existen 53 comunidades que se asientan en área de predominio del clima
esotérmico ecuatorial mesotérmico semi-húmedo.
Gráfico Nº:Tipos de Clima en elcantón Pallatanga
Fuente: Sistema Nacionalde Información2010
Elaboración: EquipoConsultor BLM
2) Temperatura
En el cantón Pallatanga la temperatura media es de 18,5°C. (PDL 2004)
Mapa Nº5: Isotermas del Cantón Pallatanga
Fuente: Sistema Nacional de Información
Elaboración: EquipoConsultor BLM
3) Precipitación y Humedad Relativa
Los rangos de precipitación están entre los 750 y 1250 milímetros. A demás presenta una
humedad relativa del aire de 72.6%.
El 93% de las comunidades asentadas en el territorio, tienen un rango de precipitación que
va de 750 a 1000 mm anuales, las comunidades Gahuín Chico, Las Rosas, Gahuín Grande,
Santa Mónica y El Rodeo tienen un rango de precipitación de 500 a 750 mm anuales,
mientras en el límite Norte del cantón se presentan precipitaciones de 1000 a 1250 mm,
afectando a sectores como Panza Redonda, Panza Quirola y Panza El Laurel.
Mapa Nº5: Isoyetas del Cantón Pallatanga
Fuente: Departamento Desarrollo Local- GAD Pallatanga 2010
Elaboración: Equipo PD y OT–2011
a) Sequía y Meses Secos
La oferta de agua no es suficiente para abastecer las necesidades de la población que
permita proteger los cultivos, la flora y la fauna. La sequía se presenta durante los meses de
julio, agosto y septiembre, con mayor intensidad; la variación climática en el año 2011 ha
extendido la sequía hasta el mes de octubre, observando las primeras precipitaciones a
finales de noviembre.
Mapa Nº: Meses Secos del cantón Pallatanga.
Fuente: Sistema Nacional de Información
Elaboración: Equipo PD y OT–2011
4) Evapotranspiración, Nubosidad, Heliofanía y Vientos
En los datos arrojados por el estudio exploratorio “Problemática y conflictos sobre los
Recursos Hídricos por efectos del Cambio Climático”, Pallatanga presenta una
evapotranspiración media multianual de 701 a 800 mm,la condición de transicióngeográfica
de Pallatanga, determina que en época de invierno exista la presencia de una densa neblina
que cubre el 90% de la atmósfera circundante, provocando así que las horas luz disminuyan,
sobre todo a partir de las 15 horas. (PDL, 2004).
La velocidad del viento en el territorio es de 8 km/h. En época de verano entre los meses de
julio y agosto existen vientos fuertes que suelen causar daños, sobre todo en las zonas media
y alta del cantón, tomando en cuenta la deforestación territorial, este fenómeno puede
conducir a procesos erosivos, las zonas identificadas con este problema son: Pajón del Guaro,
Jesús del Gran Poder, Las Rosas, Bushcud, Gahuín Chico, Gahuín Grande, Jalubí, Galán,
Chayaguán, Santa Isabel, Marcuspamba, Bayampamba, San Francisco y San Juan de
Trigoloma. Entre los problemas que se han presentado están: pérdida de cosechas,
afectación a los cultivos menores y a las viviendas.
Los vientos fuertes azotan las zonas altas y según datos tomados de “PDL 2004” estos tienen
una velocidad que oscila entre los 20 y 70 Km/hora.
5) Riesgos por Factores Climáticos
Entre los problemas que causan mayor afectación al cantón son la sequía, los vientos fuertes,
los desbordamientos y deslizamientos
Gráfico N°02: Riesgos porFactores Climáticos en el cantón Pallatanga
120%
100%
80%
60%
40%
DESLIZAMIENTOS
DESBORDAMIENTOS
VIENTOS FUERTES
SEQUÍA
20%
0%
Fuente: Trabajo de campo- Equipo PD y OT - 2011 Elaboración: Equipo PD y OT - 2011
Según la percepción de los pobladores,los impactos ambientales que causan estos eventos
climáticos son variados: pérdida de la cobertura vegetal, debilitamiento y pérdida de la capa
productiva, avance de los procesos erosivos, riesgos en el equipamiento urbano, es decir,
daños en escuelas, propiedad privada, vías y áreas de recreación.
Cuadro Nº: Comunidades con Factores Climáticos de Riesgo en el cantón Pallatanga.
Deslizamientos
Desbordamientos
Vientos Fuertes
Sequías
Panza Redonda
Jalubí
Pajón del Guaro
Todo el cantón
Palmital
Chayaguán
Jesús del Gran Poder
Jipangoto
Guangashí
Las Rosa
Las Rosas
Chazasal
Bushcud
Jalubí
Cornelio Dávalos
Gahuín Chico
Santa Isabel
Barrio Central
Gahuín Grande
Guangashí
El Progreso
Jalubí
Chazasal
13 de Mayo
Galán
San Francisco de Trigoloma
Chayaguán
Santa Isabel
Marcuspamba
Elaboración: Equipo PD y OT – 2011
b. Clasificación ecológica
El cantón Pallatanga por sus condiciones geográficas presenta una diversidad de climas que
dan lugar a una variedad de ecosistemas y en consecuencia de comunidades animales y
vegetales.
1) Zonas de Vida del Cantón Pallatanga
El sistema de clasificación de Holdridge nos permite clasificar las diferentes áreas terrestres,
según su comportamiento global bioclimático. En el territorio encontramos las zonas
ecológicas que se describen a continuación
CuadroNº:Número de Comunidades por Zonas de Vida en el cantón Pallatanga.
Bosque Húmedo
Premontano
Bosque muy Húmedo
Montano
Bosque muy Húmedo
Montano Bajo
Páramo Pluvial
Subalpino
36%
31%
23%
10%
Número de comunidades por zonas ecológicas
23
20
15
3
Fuente: Trabajo de campo-Equipo PD y OT – 2011 Elaboración: Equipo PD y OT – 2011
Gráfico N° 01: Número de Comunidades por Zonas de Vida
Fuente: Trabajo de campo Equipo PD y OT – 2011 Elaboración: Equipo PD y OT – 2011
Cuadro Nº: Número de Comunidades por Zonas Ecológicas
BOSQUE HÚMEDO
BOSQUE MUY
BOSQUE MUY
PÁRAMO PLUVIAL
PREMONTANO
HÚMEDO MONTANO
HÚMEDO
SUBALPINO
600-2000 msnm
2400-3500 msnm
MONTANO BAJO
Superior a 3500
1600-2400 msnm
msnm
San Jorge Bajo
Bushcud
Santa Isabel
Galte Ambrosio Laso
San Nicolás
Las Rosas
Jalubí
Galte Jatun Loma
El Palmar
Gahuín Grande
Galán
Panza de Laurel
San Jorge Alto
Gahuín Chico
Marcuspamba
Quinual
Sucuso
Bayampamba
Chayaguán
Quinual Chupa
Guangashí La Tigrera
Panza Redonda
Palmital
Quinual Santa Fe
Retorno Las Palmas
Panza Quirola
San Vicente de
Jipangoto
Jiménez
San Carlos
Villabamba
Chachacoma
Santa Ana Norte
Sagrario Las palmas
Santa Ana Sur
Jesús del Gran Poder
Los Santiagos
El Olivo
Sillagoto
Mocata
Pilchipamba
San José de Pajón
Balazul
Yaguarcocha
La Victoria
Guaro El Cedral
Pindorata
Yaguarcocha Alto
San José de
Santa Mónica
Pilchipamba
San Miguel de
Rodeo Baquería
Jipangoto
La Morera
Bisniag
Allazamba
Azazán
Guaro Chico
Elaboración: Equipo PD y OT – 2011
Guapo
San Francisco de
Trigoloma
San Juan de
Trigoloma
Panza Chico
Guaro Grande
Azacoto
Santa Martha
San Rafael
2) Ecosistemas
Existen 6 tipos de ecosistemas claramente diferencia dos en el cantón Palltanga, el área
urbana del cantón pertenece a la zona de vida denominada Bosque Siempre Verde Montano
Bajo de los Andes Occidentales, que va desde los 1300 a los 1800 msnm., donde existen
epifitas (musgos, helechos, orquídeas y bromélias).
Gráfico Nº:Porcentaje de Comunidades por Ecosistemas
Fuente: Trabajo de campo Equipo PD y OT – 2011 Elaboración: Equipo PD y OT – 2011
El 29% de comunidades habita en el páramo seco; el 26% de comunidades se encuentran en
el Bosque Siempre Verde Montano Alto de los Andes Occidentales; el 25% de comunidades
se asientan en Bosque de Neblina Montano de los Andes Occidentales; el 10% de
comunidades está en el Bosque Siempre Verde Montano Alto de los Andes Occidentales; y
dos grupos poblacionales correspondientes al 5% de comunidades cada uno se ubican en el
Páramo Seco y el Páramo Herbáceo respectivamente.
Páramo Seco
4200 o más msnm
Galte Ambrosio
Laso
Galte Jatun Loma
Panza de Laurel
Cuadro Nº: Número de Comunidades por Ecosistemas del cantón Pallatanga
Páramo
Bosque Siempre Verde
Bosque De Neblina
Matorral Seco
Herbáceo
Montano Alto De Los
Montano De Los Andes Montano De Los Andes
3400-4000
Andes Occidentales
Occidentales
Del Norte Y Del Centro
msnm
3000-3400 msnm
1800-3000 msnm
1400-2500 msnm
Quinual
Bushcud
San Vicente de Jipangoto
Gahuín Grande
Quinual Chupa
Quinual Santa Fe
Las Rosas
Gahuín Chico
Bayampamba
Panza Redonda
Panza Quirola
Villabamba
Palmar
Panza Chico
Guapo Santa Martha
Santa Isabel
Jalubí
San Jorge Alto
Chachacoma
Bisniag
Jesús del Gran Poder
El Olivo
San José de Pajón
Yaguarcocha
Guaro El Cedral
Yaguarcocha Alto
San Carlos
Palmital
Santa Ana Norte
Santa Ana Sur
San Miguel de Jipangoto
Balazul
San Rafael
Guaro Chico
Santa Mónica
Rodeo Baquería
Pindorata
Galán
Sagrario Las palmas
Marcuspamba
Chayaguán
Jiménez
San Francisco de
Trigoloma
San Juan de Trigoloma
Jipangoto
Pilchipamba
Guaro Grande
Azacoto
Mocata
La Victoria
San José de
Pilchipamba
La Morera
Allazamba
Azazán
Retorno Las Palmas
Elaboración: Equipo PD y OT – 2011
Bosque Siempre
Verde Montano Bajo
De Los Andes
Occidentales
1300-1800 msnm
San Jorge Bajo
San Nicolás
Guangashí La Tigrera
Los Santiagos
Sillagoto
Sucuso
La superficie de cada uno de los ecosistemas en el cantón Pallatanga se encuentra distribuida
en: 49 km2 el Bosque Siempre Verde Montano Alto de los Andes Occidentales; hay 48 km2
de Bosque de Neblina Montano de los Andes Occidentales; existe 39 km2 de Páramo Seco;
hay 16,9 km2 de páramo herbáceo; tiene 16 km2 de Matorral Seco de los Andes del Norte y
Centro; y hay 0,1 km2 de Bosque Siempre Verde Montano Bajo de los Andes Occidentales.
CuadroN°02: Superficie de Ecosistemas
Ecosistema
Superficie(km2) Porcentaje
Bosque Siempre Verde Montano Alto de los Andes
49
13,00%
Occidentales
Bosque de Neblina Montano de los Andes Occidentales
48
12,73%
Matorral Seco de los Andes del Norte y Centro
16
4,24%
Bosque Siempre Verde Montano Bajo de los Andes
0,1
0,03%
Occidentales
Páramo Seco
39
10,34%
Páramo Herbáceo
16,9
4,48%
Zona Intervenida
208
55,17%
TOTAL
377
100,00%
Fuente: INFOPLAN 2002
Elaboración: Equipo PD y OT – 2011
Mapa Nº: Ecosistemas del cantón Pallatanga
Fuente: INFOPLAN 2002
3) Bosques Protectores y Áreas Protegidas
Elaboración: Equipo PD y OT – 2011
Pallatanga es considera un verdadero paraíso subtropical, la biodiversidad de flora y
fauna,los ecosistemas que presenta su geografía permiten disfrutar de un ambiente muy
agradable.
a) Bosque protector “El Corazón”
Esta área protegida privada se encuentra en la comunidad de Jalubí, su extensión es de 192
hectáreas; considerando la altura2.238 msnm, este territorio forestal corresponde al Bosque
de Neblina de Los Andes Occidentales. Las principales características de este tipo de bosque
son: el dosel del bosque puede estar en un rango de 20 a 25 m y dependiendo de la especie
forestal incluso mayor altura, por la humedad, la presencia de orquídeas, epífitas y bromelias
es abundante.
A diferencia de otros territorios en la provincia de Chimborazo, pese a la fragilidad de
ecosistemas que presenta Pallatanga, así como a su diversidad ecológica; no se cuenta con
un área protegida por el estado ecuatoriano, es decir que haya sido generada como resultado
de procesos legales en el Ministerio de Ambiente del Ecuador.
El bosque protector, es una iniciativa privada, a su vez única en el territorio y se convierte en
un pulmón del cantón, el área forestal se encuentra conservada y brinda servicios
ambientales importantes con fuentes de agua, liberación de oxígeno, especies de flora y
fauna, atractivos turísticos, las principales especies de flora que podemos ubicar en este tipo
de Bosque son:
Cuadro N°: Especies Maderables en el Bosque protector “El Corazón”
Familia
N. Científico
N. común
Usos
Arecaceae
Mauritia flexuosa
Morete
Construcción
Boraginaceae
Cordia alliodora
Laurel
Maderable
Cedrela odorata Meliaceae
Cedro
Maderable
Euphorbiaceae Hyeronima
Motilón
Maderable
Juglandáceae
Juglans regia
Nogal
Maderable, alimenticia
Moraceae
Cecropia putumayonis
Guarumo
Construcción
Myrtaceae
Myrtus communis
Arrayán
Maderable
Rubiaceae
Cinchona pubescens
Cascarilla
Medicinal
Amarantácea
Amaranthus caudathus Sangorache (ataco)
Medicinal
Amarantácea
Aerba sanguinolenta
Escancel
Medicinal aromática
Compositae
Baccharis polyantha
Chilca
Forraje
Compositae
Conyza cardaminefolia Moradilla
Medicinal (tos)
Cannaceae
Canna indica
Achira
Industria, alimenticia
Equisetaceae
Equisetum arvense
Caballo chupa
Medicinal
Labiatae
Marrubium vulgare
Ortiga
Medicinal
Polypodiace
Dryopteris Felix-mas
Helecho
Antihelmíntico
Plantagineae
Plantago major
Llantén
Medicinal
Polipodiaceae
Polypodium calaguala
Calahuala
Medicinal
Solanaceae
Datura arbórea
Guanto o Floripondio Medicinal
Solanaceae
Solanum nigrum
Hierba mora
Medicinal
Fuente: Plan de Desarrollo Estratégico del cantón PALLATANGA 2004
Elaboración: Equipo PD y OT – 2011
Cuadro N°: Fauna Representativa en el Bosque protector “El Corazón”
Familia
Nombre científico
Nombre común
Ursidos
Urdus parvus
Oso
Felidae
Felis pardalis
Tigrillo
Agoutidae
Agouti paca
Guanta
Canidae
Conepatus chinga
Zorro
Chyroptera
Desmodus rotundus
Murciélago
Cérvidos
Odocoileus
Venado
Dasipódidos
Dasypus novecintus
Armadillo (Cachicambo)
Dasyproctidae
Dasyprocta fuliginosa
Guatusa
Didelphidae
Didelphys marsupialis
Raposa
Erethizontidae
Coendou malanarus
Puerco espín
Procionidae
Potos flavus
Cusumbo
Procyonidae
Nasua nasua
Cuchucho
Tayassuidae
Tayassu tajacu
Puerco zahíno
Fuente: Plan de Desarrollo Estratégico del cantón PALLATANGA 2004
Elaboración: Equipo PD y OT – 2011
c. Biodiversidad.
1) Flora
El territorio muestra una gran biodiversidad de flora, una riqueza botánica que presenta
muchas oportunidades para el desarrollo sostenible del cantón. El territorio cantonal
desarrolla una dinámica en sus ecosistemas y en cada uno de ellos se puede encontrar flora
típica. Pobladores de estos sectores manifiestan que no se encuentran especies de flora
como en décadas anteriores, hacen memoria del gran proceso extractivo forestal industrial
sufrido en 1970.
Cuadro N° 04: Usos de la flora en el cantón Pallatanga.
2%2%2%
4% 2%
9%
51%
13%
15%
MEDICINAL
ALIMENTACIÓN
MADERABLE
AROMÁTICAS
CONSTRUCCIÓN
FORRAJE
INDUSTRIAL
INSECTICIDA
ARTESANAL
Fuente: Trabajo de campo Equipo PD y OT – 2011 Elaboración: Equipo PD y OT – 2011
El 68% de la flora se utiliza como plantas medicinales y para alimentación de seres vivos
(humanos y animales), el 13 % de las plantaciones están identificadas como especies
maderables nativas y como especies introducidas están el eucalipto y el pino, ubicadas en las
zonas altas del cantón con fines de explotación maderera. Pallatanga cuenta con una
importante cantidad de orquídeas y bromélias, sin embargo, no hay un inventario botánico
que permita ubicar especies de éstas y otras características.
Cuadro Nº: Flora Representativa del cantón Pallatanga.
NOMBRE CIENTÍFICO
NOMBRE COMÚN
USOS
Phytelephas
Cade
Construcción
microcarpa
Arecaceae
Euterpe precatoria
Palmito
Artesanal
Arecaceae
Mauritia flexuosa
Morete
Construcción
Boraginaceae
Cordia alliodora
Laurel
Maderable
Cedrela odorata Meliaceae
Cedro
Maderable
Euphorbiaceae Hyeronima
Motilón
Maderable
Juglandáceae
Juglans regia
Nogal
Maderable, alimenticia
Moraceae
Cecropia putumayonis
Guarumo
Construcción
Myrtaceae
Psidium guajaba
Guayaba
Alimenticia
Myrtaceae
Myrtus communis
Arrayán
Maderable
Rutaceae
Zanthaxylum aff
Naranjo de monte
Maderable
Rubiaceae
Cinchona pubescens
Cascarilla
Medicinal
Amarantácea
Amaranthus caudathus Sangorache (ataco) Medicinal
FAMILIA
Arecaeae
Amarantácea
Crucífera
Compositae
Compositae
Compositae
Compositae
Caprifoliaceae
Aerba sanguinolenta
Cardamine
nasturtioides
Baccharis polyantha
Franseria artemisioides
Conyza cardaminefolia
Matricaria recutita
Sambucus nigra
Cannaceae
Equisetaceae
Gramineae
Illicineae
Labiatae
Labiatae
Labiatae
Liliaceae
Passifloraceae
Polypodiace
Plantagineae
Polipodiaceae
Rutácea
Rutácea
Canna indica
Equisetum arvense
Cymbopogon ciratus
Ilex guayusa
Menha pipereta
Bistropogon mollis
Marrubium vulgare
Smilaz Zarzaparrilla
Pasiflora edulis
Dryopteris Felix-mas
Plantago major
Polypodium calaguala
Ruta
Citrus
Escancel
Berro
Chilca
Marco
Moradilla
Manzanilla
Tilo (Sauco
Europa)
Achira
Caballo chupa
Hierba Luisa
Guayusa
Hierba Buena
Tipo
Ortiga
Zarsaparrilla
Granadilla
Helecho
Llantén
Calahuala
Ruda
Naranjilla
Medicinal aromática
Alimenticia
Forraje
Medicinal
Medicinal (tos)
Medicinal aromática
de Medicinal
Industria, Alimenticia
Medicinal
Medicinal aromática
Medicinal aromática
Medicinal, alimenticia
Medicinal aromática
Medicinal
Medicinal
Comestible, medicinal
Antihelmíntico
Medicinal
Medicinal
Medicinal, insecticida
Alimenticia
Rosaceae
Scitamineae
Solanaceae
Rubís fructicosus
Zingiber officinale
Datura arborea
Solanaceae
Solanum nigrum
Solanaceae
Physalis peruviana
Verbenácea
Verbena microflora
Elaboración: Equipo PD y OT – 2011
Mora
Ajinjible (Jengibre)
Guanto
o
Floripondio
Hierba mora
Uvilla
Verbena
Alimenticia
Medicinal
Medicinal
Medicinal
Alimenticia, medicinal
Medicinal
2) Fauna
La variedad de fauna está presente desde los 1000 a los 4357 msnm, la mayor parte de ellas
identificadas en los ecosistemas frágiles, bosques primarios y secundarios, en donde el ser
humano aún no ha desarrollado actividades de carácter extractivo o agrícola.
a) Mamíferos.
Tabla N° 04:Mamíferos Representativos del cantón Pallatanga
Familia
Nombre científico
Nombre común
Agoutidae
Agouti paca
Guanta
Canidae
Conepatus chinga
Zorro
Chyroptera
Desmodus rotundus
Murciélago
Cérvidos
Odocoileus
Venado
Dasipódidos
Dasypus novecintus
Armadillo (Cachicambo)
Dasyproctidae
Dasyprocta fuliginosa
Guatusa
Didelphidae
Didelphys marsupialis
Raposa
Erethizontidae
Coendou malanarus
Puerco espín
Mustélidos
Mustela frenata
Chucuri
Felidae
Felis pardalis
Tigrillo
Procionidae
Potos flavus
Cusumbo
Procyonidae
Nasua nasua
Cuchucho
Sciuridae
Scirus granatensis
Ardilla
Tayassuidae
Tayassu tajacu
Puerco zahíno
Úrsidos
Urdus parvus
Oso
Fuente: Plan de Desarrollo Estratégico PALLATANGA 2004
Elaboración: Equipo PD y OT – 2011
b) Aves
Tabla N° 05: Aves representativas del cantón Pallatanga
Familia
Anatidae
Acccipitridae
Ardeidae
Apodidae
Cardinalinae
Columbidae
Cuculidae
NOMBRE CIENTÍFICO
Cairina moschata
Gypes fulvus
Egretta thula
Chaetura cinereiventris
Pheucticus chrysogaster
Zenaida auriculata
Crotofaga ani
Nombre Común
Pato silvestre
Gavilán
Garza blanca
Golondrinas
Huirachuro
Tórtola
Garrapatero
Emberezinae
Sporophila americana
Jilguero
Fringillidae
Thraupis episcopus
Azulejo
Hirundinidae
Chaetura cinereiventris
Golondrinas
Paseriforme
Passer domesticus
Gorrión
Psittacidae
Pionus maximiliani
Loro
Picidae
Veniliomis callonotus
Carpintero rojo y blanco
Strigidae
Tito alba
Lechuza
Tinamidae
Nothocercus julus
Perdiz
Trochilidae
Acestrura mulsant
Quinde o Colibrí
Turdidae
Turdus fuscater
Mirlo
Tyrannidae
Contopus fumigatus
Pájaro brujo
Cathartidae
Coragyps atratus
Gallinazo negro
Fuente: Plan de Desarrollo Estratégico PALLATANGA 2004
Elaboración: Equipo PD y OT – 2011
El Corredor de Turismo Sostenible Paraíso Subtropical, constituido por los cantones de
Pallatanga y Cumandá, son territorios importantes para especies de flora y fauna,
lamentablementeno existe un inventario actualizado.
c) Herpetofauna
Por la particularidad climática del cantón, con frecuencia se puede encontrar especies de
reptiles y anfibios en las zonas media y baja del territorio como: Jipangoto, Pilchipamba, San
Jorge Bajo, San Nicolás, Bilbao y Los Santiagos, entre los más representativos: algunas
serpientes denominadas localmente sayama, equis, mata caballo, chonta, coralillo y jerga;
además de lagartijas sapos y ranas
d) Ictiofauna
El proceso de degradación ambiental que ha sufrido el cantón ha provocado un impacto
negativo en las microcuencas y ecosistemas, en la actualidad se puede encontrar en sus ríos
peces como: preñadillas, boca chico y truchas, de manera esporádica y limitada. Estas
especies están presentes en época de invierno.
e) Insectos
Los insectos son invertebrados que no se inmutan a los cambios, su presencia en muy pocos
casos constituyen un problema para los agricultores, debido a su amplia gama omitiremos su
clasificación taxonómica. Entre las principales familias tenemos: coleópteros (catzos),
lepidópteros (mariposas), dípteros (moscas), isóptera (comején), himenóptera (abejas), entre
otros.
3) Reforestación
La biodiversidad en su conjunto se ve amenazado por tres factores determinantes como los
asentamientos humanos y la implementación de servicios básicos que genera deterioro del
entorno; las actividades agrícolas, ganaderas y extractivas, que implican la destrucción de los
ecosistemas y por ende la migración de especies a otras áreas ecológicas; y la contaminación
como resultado de las actividades humanas, envenena y empobrece los suelos, reduce los
caudales hídricos y contamina las microcuencas, cuyo resultado es la alteración de los
ecosistemas y pérdida de la biodiversidad.
Según datos de campo del equipo técnico y de apoyo del sistema económico productivo del
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, demuestran que el área de cultivos
transitorios ha sido reemplazada por cultivos permanentes, es decir 442 ha. que representa
el 1.17% del total cantonal, esto sin duda implica afectaciones ambientales a nivel del recurso
suelo, agua y aire.
Para el año 2011, se desarrolla una iniciativa para reforestar zonas comunitarias con especies
nativas como: el fresno, la palma de cera, el laurel, cedro, entre otras, beneficiando al 13% de
las comunidades del cantón y sembrando 4.854 especies. Pese a los esfuerzos realizados
se necesitan concretar acuerdos y compromisos interinstitucionales para realizar acciones de
mayor impacto positivo para el entorno.Acontinuación observamos la reforestación durante
los años 2010 y 2011, en porcentajes según el tipo de especies reforestadas.
Gráfico N°05: Porcentaje de Especies Nativas Reforestadas en el cantón Pallatanga.
16%
PALMA DE CERA
10%
40%
10%
LAUREL
CEDRO
FRESNO
Fuente: Departamento Desarrollo Local GAD PALLATANGA 2010
Elaboración:Equipo PD y OT – 2011
De las 4854 especies reforestadas el 40% son de la especie conocida localmente como fresno,
un 16% son palma de cera, un 10% son laurel, y un 10% son cedro.
d. Usos de suelo.
En una mirada aérea se observa desde el Noreste hacia el Suroeste, a partir del barrio
Jiménez, siguiendo el curso del río Huitzitzi y la quebrada El Sagrario, la expansión paulatina
del estrecho y accidentado valle, asiento de la cabecera cantonal de Pallatanga, manteniendo
cierta amplitud hasta la altura de las comunidades de Santa Ana Sur, Guangashí y Sucuso. La
pendiente media es de un 4% en la parte plana donde muere la zona baja aprisionada por las
inclinadas estribaciones de las cordilleras que amurallan de lado y lado el cantón. (PDL,
2004).
La zona media alta fluctúa desde los 1800 hasta los 2200 msnm, aproximadamente, los
terrenos se presentan muy accidentados e irregulares con pendientes superiores al 40%.
Entre las colinas se abren estrechos valles y sobre ellas, discretas altiplanicies. Se va haciendo
notoria la profundidad de las quebradas que seccionan la zona anterior.
La fisiografía comprende el estudio, interpretación y clasificación de las formas de relieve
terrestre tomando en cuenta su origen y siguientes procesos geológicos.
Tomando el área del Cantón, en base a estudios realizados por el Programa de
Regionalización del MAGAPy el Mapa General de Suelos del Ecuador de la Sociedad
Ecuatoriana de la Ciencia del Suelo (SEGS), la fisiografía y geología se describe de la siguiente
manera:
Referente a la capacidad – Fertilidad, este se clasifica en suelos franco con material alofánico
(Lx), Franco ácido con material alofánico (Lhx), y Franco sobre arcilloso, alta fijación de
fósforo por hierro, con deficiencia en potasio (C-LCik).
El modificador X (predominio del mineral alofánico), presenta las siguientes características:

Los suelos desarrollados a partir de depósitos de origen aéreo y de arrastre. Se extienden
sobre las regiones altas y vertientes internas andinas, estribaciones externas occidentales
y orientales de la cordillera de los Andes. Son a la vez producto de materiales arrastrados,
pendiente abajo de las elevaciones. En general son zonas húmedas.
 Tienen una gran capacidad de porción, un horizonte A relativamente grueso, rico en
materia orgánica y no muy pegajoso.
Su coloración varía en función del estado de meteorización de la materia orgánica; desde
muy negros en las partes altas hasta coloraciones pardas oscuras y pardas amarillentas u
olivas en las partes cálidas.
1) Pendientes
El 49% del suelo del territorio presenta pendientes mayores a 70°, el 41% presenta
pendientes ente 50°y 70°, el 4.64% presenta pendientes entre 25° y 50°, el 1.90% de
superficie del territorio presenta pendientes entre 12°y 25°, el 3.35% presenta una pendiente
entre 5° y 12°, finalmente, el 0.01% del territorio presenta una pendiente entre 0° y 5°.
Como conclusión, el 90% de superficie del territorio presenta pendientes entre 50° y 70°,
tomando en cuenta que el cantón está ubicado en una zona de alto riesgo, es importante
pensar en recuperar estas pendientes a través de proyectos forestales. La topografía de
Pallatanga presenta una alta variabilidad de pendientes, en estas zonas se hace más evidente
el proceso de degradación de los suelos y de manera más agresiva en las áreas de pendientes
medianas y fuertes, pues son suelos vulnerables a erosión por efectos de la gravedad y
acciones del viento.
Mapa Nº: Pendientes en el Cantón Cumandá
Fuente:Sistema Nacional de Información 2010
Elaboración: Equipo PD y OT – 2011
2) Usos del Suelo
Las características climáticas y orográficas, determinan diferentes usos del suelo, se ha identificado importantes extensiones de páramo,
cultivos tropicales, bosque natural, bosque forestal y otros cultivos de ciclo corto, que permiten el desarrollo de diferentes actividades
agroproductivas.
Mapa Nº Uso del Suelo en el cantón Cumandá
Fuente:Sistema Nacional de Información 2010
Elaboración: Equipo PD y OT – 2011
En la temática ambiental las áreas de cultivo y pasto permiten controlar los niveles de
contaminación por actividades humanas.
Las áreas de páramo y bosque nos permiten identificar zonas que pueden formar parte de un
proceso de conservación para mantener flora, fauna y recursos hídricos en condiciones fuera
de riesgos, sin embargo, como se puede observar en el cuadro siguiente, el área de páramos,
bosque natural y chaparros corresponden al 32,49% de la superficie total del territorio, el
4,17% corresponde al área de bosque intervenido. La suma de los dos ecosistemas
identificados, 36,66%, debe ser conservada y recuperada.
Cuadro N°: Usos del Suelo en el cantón Pallatanga.
Descripción
Porcentaje en km2
50% bosque intervenido 50% matorral o chaparro
31,42
50% cultivo ciclo corto 50% matorral o chaparro
6,73
50% cultivo ciclo corto 50% pasto cultivado
31,08
50% matorral o chaparro 50% pasto cultivado
33,42
50% páramo 50% matorral o chaparro
0,01
70% cultivo ciclo corto 30% matorral o chaparro
0,12
70% matorral o chaparro 30% pasto cultivado
11,38
70% páramo 30% cultivo ciclo corto
5,64
70% pasto cultivado 30% cultivo ciclo corto
20,74
70% pasto cultivado 30% matorral o chaparro
18,67
Arboricultura
9,79
Bosque natural
51,77
Cultivos de ciclo corto
16,55
Matorral o chaparro
1,95
Pasto cultivado
68,28
Páramo
68,88
Zona urbana
0,57
Total
377.00
Fuente: Magap 2005/Base de datos geográficos GADPCH 2011
Elaboración: Equipo PD y OT – 2011
Se puede observar como la mayor parte del suelo 68, 88km2 es ocupado por el páramo;
seguido de pastos cultivados en una extensión de 68,28 km2; el bosque natural ocupa 51,77
km2; un 33,42 km2 de superficie son ocupados un 50% de matorral o chaparro y un 50% de
pasto cultivado; existe 31,42 km2 de 50% bosque intervenido y 50% de matorral o chaparro;
el suelo posee 31,08 km2 donde hay un 50% de cultivo ciclo corto y 50% de pasto cultivado;
hay 20,74 km2 ocupado por un 70% de pasto cultivado y 30% de cultivo ciclo corto; existe
18,67 km2 de terreno que posee 70% pasto cultivado y 30% matorral o chaparro; hay 16,55
km2 de cultivos de ciclo corto; existe 11,38 km2 de suelo ocupado por 70% matorral o
chaparro y 30% pasto cultivado;los 9,79 km2 son ocupados por arboricultura; siendo estos
los datos relevantes por cantidad de extensión de acuerdo al uso del suelo.
3) Erosión.
La erosión del suelo es el desprendimiento, arrastre y degradación de las partículas que lo
constituyen por acción del agua (erosión hídrica), el viento (erosión eólica) o su remoción en
masa. Es un proceso natural que se acelera por influencia de las actividades del ser humano.
Debido a la erosión del suelo se pierde la capa arable, nutrientes, fertilizantes y abonos
utilizados en la agricultura, lo que reduce significativamente su capacidad productiva, dando
lugar al aparecimiento de zonas inutilizables. El siguiente cuadro ilustra los niveles de
susceptibilidad erosiva en el cantón.
Cuadro N°: Susceptibilidad de Erosión en el Suelo del cantón Pallatanga.
Tipos
Porcentaje Kilómetros
Susceptible baja a la erosión
29.313
110.51
Susceptible ligera a la erosión
2.0403
7.69189
Susceptible moderada a la erosión
68.647
258.789
Total
100%
377.00 km2
Fuente: INFOPLAN 2002
Elaborado: Equipo PD y OT – 2011
Según los datos, concluimos que el suelo tiene una susceptibilidad baja a la erosión en un
29.31%, ligera en un 2.05%, y moderada en un 68.64%.
La susceptibilidad moderada a la erosión es un indicador para el control preventivo de la
degradación de suelos, pues no implica que exista el proceso erosivo, sino que estos están en
función de las actividades humanas. Se ha identificado que las principales actividades
económicas de los pobladores son: la agricultura y ganadería, actividades que requieren
productos químicos que alteran los ecosistemas. A demás en el cantón, se han identificado
29 comunidades que representan el 46% del total delterritorio, y presentan susceptibilidad a
la erosión.
Cuadro N°: Comunidades Susceptibles a la Erosión en el cantón Pallatanga.
COMUNIDADES SUSCEPTIBLES DE EROSIÓN
1
Azazán
11 Jalubí
21 Santa Ana Norte
2
Balazul
12 Jesús del Gran Poder 22 Santa Ana Sur
3
Bayampamba
13 Las Rosas
23 Villabamba
4
Chayaguán
14 Marcuspamba
24 San Juan de Trigoloma
5
El Olivo
15 Mocata
25 San Nicolás
6
Gahuín Chico
16 Palmital
26 San Vicente de
Jipangoto
7
Gahuín Grande
17 Panza Quirola
27 San Jorge Alto
8
Galán
18 Pilchipamba
28 San Jorge Bajo
9
Guangashí La Tigrera 19 San Carlos
29 Guaro Chico
10 Guangashí La Tigrera 20 Guaro Grande
Fuente: Trabajo de campo - Equipo PD y OT
Elaborado: Equipo PD y OT – 2011
De acuerdo al estudio ambiental levantado por el equipo técnico del Gobierno Autónomo
Descentralizado Provincial de Chimborazo en el año 2011, Pallatanga no está dentro de la
zona de influencia provincial que ha sufrido erosión del suelo. Pallatanga puede continuar sus
procesos agros productivos, sin embargo, hay que implementar procesos técnicos de
recuperación y conservación acordes a la susceptibilidad del terreno, pues el 68,64% de suelo
de territorio es susceptible a la erosión.
e. Hidrología.
El territorio presenta una importante red hídrica que se la detalla a continuación:
Cuadro N°: Sistema Hidrográfico del cantón Pallatanga
Sistema
Cuenca
Subcuenca Microcuencas Disponibilidad de agua
hidrográfico
(m3 x año)
13 Pacífico
Río Guayas Río Yaguachi Río Panza
2 500 000
Río Huitzitze
79 000 000
Río Coco
5 000 000
Río Chayahuán
10 000 000
Río Citado
13 000 000
Fuente: Plan de Desarrollo EstratégicoPALLATANGA 2004
Elaboración: Equipo PD y OT – 2011
Pallatanga forma parte de la Cuenca del río Guayas y Subcuenca del río Yaguachi; el río
Chimbo tiene como afluentes a las microcuencas del río Panza, Huitzitzi, Coco, Chayaguán y
Citado. Es importante mencionar que en el territorio existen drenajes menores que
alimentan las microcuencas.
Las 5 microcuencas que forman parte del territorio, presentan una disponibilidad de
109’500.000 metros cúbicos de agua al año. El río Coco es el que presenta mayor
disponibilidad de agua, 72%, y determina una oportunidad para desarrollar iniciativas
productivas.
Gráfico N°: Porcentaje de disponibilidad de Agua en Microcuencas del cantón Pallatanga
RÍO COCO
9%
5% 2%
RÍO PANZA
12%
72%
RÍO HUITZITZI
RÍO CHAYAHUAN
Fuente: Estudio Exploratorio-Convenio DED/SENAGUA 2009
Elaboración: Equipo PD y OT – 2011
El río Huitzitzi y Coco tienen niveles preocupantes de polución, en éste último se descargan
las aguas negras de la zona urbana; en todas las microcuencas se eliminan desechos:
orgánicos, inorgánicos, químicos y otros. No se ha implementado un programa de
reforestación para recuperar las cuencas y microcuencas.
Mapa Nº18: Sistema Hidrográfico del Cantón Pallatanga
Fuente: Sistema Nacional de Información PROYECTO DE PISCINAS DE OXIDACIÓN, o
Elaboración: Equipo PD y OT – 2011
1) Captaciones de Agua para el Consumo Humano
El abastecimiento de agua para consumo de la ciudad se lo realiza mediante tres fuentes: El
Sagrario, Millihuaico y Lugmapata, fuentes de captación que proporcionan un caudal de 23
l/s para ser tratada.
Cuadro N°: Vertientes Hídricas en el cantón Pallatanga.
Sector
El Sagrario Millihuayco Lugmapata Total
Vertiente
6 l/s
15 l/s
2 l/s
23 l/s
Fuente: Dirección OO.PP - GAD Pallatanga 2010 Elaboración: Equipo PD y OT – 2011
Según la norma técnica emitida por la Subsecretaría de Saneamiento Ambiental del Ecuador,
se determina el consumo de agua por día y por habitante entre 150 y 180 litros. Para la zona
urbana del cantón, tomando en cuenta que el abastecimiento de agua potable es de 23l/s,
es decir 1987200 l/día; con estos datos y la población actual tenemos que el consumo de
agua por habitante por día actualmente es de 172 litros.
El estudio de la calidad del agua potable en el cantón, realizado por el Proyecto Praguas
(2010), de una muestra de 44 comunidades el 55% ha realizado adecuación en la
infraestructura para mejorar los caudales, el 39% de las comunidades tienen datos sobre el
caudal, según el inventario hídrico levantado por la Fundación Islas de Paz en su área de
influencia, se tienen los siguientes datos:
Gráfico Nº: Comunidades que poseen Vertientes en el cantón Pallatanga
0.49%
0.69%
0.51%
0.34% 0.30% 0.16%
0.31%
0.05%
0.70%
0.72%
7%
0.79%
0.88%
1.53%
1.65%
2%
1.80%
Jalubí
Panza Redonda
Bayampamba (Usubiana)
Palmital
Sucuso Nuevo Bilbao
Sucuso
Chayaguán
San Vicente de Sucuso
Marcuspamba
Sillagoto
Azacoto
Guangashí-La Tigrera
Santiago Grande
Guaro Grande
Jesús del Gran Poder
Bayampamba (Achin)
Villabamba Alto
Fuente: Trabajo de campo Equipo PD y OT – 2011 Elaboración: Equipo PD y OT – 2011
Se observa que las comunidades que poseen mayor cantidad de agua por uso de vertientes
es Jalubí en un 7%; Panza Redonda tiene un 2%; la comunidad de Bayampamba tiene un
1,80%; el Palmital tiene 1,65%; la comunidad Sucuso Nuevo Bilbao tiene un 1,53% y las
demás comunidades tienen valores menores al 0,90%.
Cuadro Nº27: Caudales y Vertientes Comunitarias del Cantón Pallatanga
COMUNIDAD
CAUDAL l/s
Jalubí
7
Panza Redonda
2
Bayampamba (Usuviana)
1,80
Palmital
1,65
Sucuso Nuevo Bilbao
1,53
Sucuso
0,88
Chayaguán
0,79
San Vicente de Sucuso
0,72
Marcuspamba
0,70
Sillagoto
0,69
Azacoto
0,51
Guangashí-La Tigrera
0,49
Santiago Grande
0,34
Guaro Grande
0,31
Jesús del Gran Poder
0,30
Bayampamba (Achín)
0,16
Villabamba Alto
0,05
Fuente: Trabajo de campo Equipo PD y OT – 2011 Elaboración: Equipo PD y OT – 2011
En las 20 comunidades, donde se realizó el trabajo de campo para el levantamiento del
Inventario Hídrico se determinan 63 vertientes. En este inventario comunitario podemos
identificar el estado de dichas vertiente.
Gráfico N°: Estado de Conservación de Vertientes en el cantón Pallatanga
Fuente: Trabajo de campo - Equipo PD y OT – 2011
Elaboración: Equipo PD y OT– 2011
De las 63 vertientes comunitarias el 40% necesita mantenimiento para evitar su deterioro, el
nivel de protección que esto implica va desde seguridad en el perímetro a reforestación con
especies forestales nativas para conservar el entorno, así como la dotación del líquido a las
comunidades.
El 59% de las vertientes, de la muestra de investigación, se encuentran protegidas y
conservadas, éste es un indicador básico que permite comprender el grado de importancia
del agua para la gente de la zona de influencia.
N°
COMUNIDAD
1
Panza Redonda
2
Panza Quirola
3
Mocata
4
Jesús del Gr.
Poder
5
El Olivo
6
San José de
Pajón
7
8
Guaro Grande El
Cedral
Jalubí
Cuadro Nº:Estado de Conservación de Vertientes Hídricas Comunitarias del Cantón Pallatanga
FUENTES DE AGUA
TRABAJOS DE
N°
COMUNIDAD
FUENTES DE AGUA
PROTECCIÓN
Escaleras
Falta protección
11
Santa Isabel
El Salado
Chorrera
Falta protección
El Achiotillo
Panza Redonda
Falta protección
12
Las Rosas
Mote maillana
Shurupamba
Conservado
Ronge 1
Chorrera
Falta protección
Ronge 2
Mushos
Falta protección
13
Bushcud
Chalusi
Corazón
Conservado
Chorro huaicu
Usuviana
Falta protección
Toma huaicu
Mora
Falta protección
Huayra corral
San Enrique
Conservado
14
Gahuín Chico
Corazón
Usuviana/Corazón
Conservado 3ha.
Galán
Carbonería
Conservado
15 San José de Pilchipamba
La Calera
Las Palmas
16
Azacoto Palmital (46
Yaguarcocha
familias)
San Enrique
Palmital
3 quebradas en
Conservado 30%
Galán Chico
carbonería
Quebrada las Palmas
Conservado
Estefa Nauya
Carbonería
Azaguaso
Río Coco
La Chorrera
Chulcal
El Cedral
Licamancha 1
Licamancha 2
Conservado
Conservado
Conservado
Conservado
Conservado
Conservado
Falta protección
Falta protección
17
Marcuspamba
Antonio Chicaiza
Encarnación Moya
Moraspungo
Gredacucho
Vertiente 1
Vertiente 2
Vertiente 3
Vertiente 4
TRABAJOS DE
PROTECCIÓN
Falta protección
Conservado
Conservado
Conservado
Falta protección
Conservado
Conservado
Conservado
Conservado
Bosque nativo
Falta protección
Falta protección
Protegida
Falta protección
Falta protección
Falta protección
Falta protección
Falta protección
Sin protección
Remanentes de
Chorrera
Usuviana
9
Bayampamba
Usuviana
Laurel
Achín
10 Gahuín Grande
Quebrada las Rosas
San Francisco 1
San Francisco 2
San Francisco 3
Fuente:Sistema Nacional de Información 2010
Conservado
Conservado
Conservado
Conservado
Conservado
Conservado
Conservado
Conservado
Conservado
18
19
20
Santa Ana Norte
Guangashí La Tigrera
Jipangoto La Dolorosa
Santa Teresita
Sin protección
Santa Rosa
San Carlos
Quebrada San Pablo
Río Bisniag
Quebrada Ximena
Sin protección
Sin protección
Sin protección
Falta protección
Falta protección
Elaboración: Equipo PD y OT – 2011
2) Factores de Riesgo para la Microcuencas del cantón Pallatanga.
La presencia de asentamientos humanos en las cercanías de las microcuencas y en zonas con
vegetación, están expuestas a las acciones del ser humano sobre el ecosistema, por lo que es
necesario adoptar alternativas que permitan mitigar las acciones humanas y conservar las
microcuencas en condiciones favorables para el entorno.
Los efectos del cambio climático acompañado del mal uso de los recursos hídricos, causan
escasez de agua. La población da poca importancia al cuidado del agua como a su legalización
y en la actualidad se va tomando conciencia ciudadana para mejorar el manejo de los
recursos hídricos en el territorio.
Según estudios realizados por el Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (2007), los
recursos hídricos del país podrían encontrarse en un alto nivel de vulnerabilidad debido a los
cambios climáticos. El incremento en 1°C de temperatura y el decrecimiento de la
precipitación en un 15%, incrementaría el déficit de agua, principalmente en los meses de
julio a diciembre, en las cuencas que cubren las provincias de Esmeraldas, Pichincha, Manabí,
Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo, Cañar, Azuay, Carchi, Imbabura, Napo, Pastaza y Guayas,
Desde el año 2002 hasta la fecha, en el territorio se ha incrementado el número de viviendas
y vías. La superficie de construcción llega a 267 hectáreas.
Cuadro N°: Nivel de Vulnerabilidad del Sistema Hidrográfico Cantonal de Pallatanga
Microcuenca
Disponibilidad de agua
Nivel de vulnerabilidad
(m3 x año)
Río Maguazo (Citado)
2 500 000
Río Coco
79 000 000
Río Chayaguán
5 000 000
Río Huitzitzi
10 000 000
Río Panza
13 000 000
Fuente: Plan de Desarrollo Estratégico Pallatanga 2004
Moderadamente vulnerable
Levemente vulnerable
Vulnerable
Moderadamente vulnerable
Levemente vulnerable
Elaboración: Equipo PD Y OT – 2011
Según datos actuales del sistema de asentamientos humanos del Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial, referente al sistema de conducción del agua potable desde las
fuentes a los tanques de almacenamiento, se tiene que 9.034,80 metros lineales corresponde
al tendido de la red de conducción, afectando una cobertura vegetal de 6.324,36 m2, pese a
que existe un proceso regenerativo en el área afectada la pérdida de cobertura vegetal,
compactación del suelo y afectación a la fauna invertebrada del subsuelo, son los impactos
causados por la intervención humana. Aunque existen estudios físicos y químicos, no hay
resultados bacteriológicos que permitan establecer un diagnóstico de la calidad del agua de
los ríos del cantón.
El 60% de las microcuencas hídricas del cantón presentan un indicador preocupante,
respecto al nivel de vulnerabilidad sobre la disponibilidad de agua. El 40% del río Huitzitzi y
Coco tienen niveles preocupantes de polución, en éste último se descargan las aguas negras
de la zona urbana; en todas las microcuencas se eliminan desechos: orgánicos, inorgánicos,
químicos y otros. No se ha implementado un programa de reforestación para recuperar las
cuencas y microcuencas.
f. Contaminación Ambiental
Existen comunidades, es decir el 90% del total territorial, forman parte del área con mayores
impactos ambientales del cantón, pues aquí se desarrollan actividades económicas y
productivas, esto implica que las acciones del hombre influyen negativamente sobre los
recursos naturales (agua, aire, suelo, flora y fauna).
En el 10% restante de comunidades también existen grados de polución al entorno, por las
actividades económicas y la implementación de infraestructura, las mismas que causan
menor impacto por no tener un desarrollo de gran escala. (PDOT Pallatanga – 2011)
Gráfico N°: Porcentaje de Comunidades que Habitan dentro de cada Zona Ecológica en el
cantón Pallatanga.
Fuente: Trabajo de campo Equipo PD y OT – 2011Elaboración: Equipo PD y OT – 2011
Un 36% de comunidades se encuentra en el Bosque Húmedo Premontano; un 31% habita en
el Bosque muy Húmedo Montano; un 23% de comunidades se localiza en el Bosque muy
Húmedo Montano Bajo; y un 10% de comunidades habita en el Páramo Pluvial Subalpino.
Por otro lado desde el punto de vista ambiental, el 80% de bosques del territorio forma parte
del área de mayores impactos ambientales del cantón, en el 20% restante se presentan
niveles de polución del entorno, pero en menor impacto por la infraestructura y las
actividades económicas realizadas por la población; mientras tanto el 10% de comunidades
que se ubican en el ecosistema páramo realizan actividades que ponen en riesgo la
sostenibilidad ambiental por su fragilidad.
1) Contaminación por Desechos Sólidos
La Empresa Pública Municipal Mancomunada de Aseo Integral Bucay, Cumandá y Pallatanga,
para la gestión integral de los residuos sólidos de los tres cantones,realiza una labor muy
óptima y el botadero a cielo abierto se localiza en el cantón Cumandá,pero en el cantón
Pallatanga el servicio solo abastece al área urbana del cantón y a las comunidades ubicadas
en los alrededores de la vía que conecta estos tres cantones, por consiguiente del total de
comunidades en el cantón 63 un alto número de las mismas especialmente el área rural no
entra en la cobertura de este servicio.
Cuadro N°: Eliminación de Desechos en el Área Rural del Cantón Pallatanga
N° Comunidades Porcentaje Mecanismo de eliminación
42
1
1
95.46
2.27
2.27
Suelo
Quebrada
Agua
Fuente: Plan de Desarrollo Estratégico Cantonal Pallatanga 2004
Elaboración: Equipo PD y OT – 2011
De las 44 comunidades que formaron parte de la investigación, el 2.27% eliminan sus
desechos al agua; el 2.27% lo realiza en las quebradas y el 95.46% lo elimina al suelo, este
último dato, es un indicador alarmante que refleja la poca responsabilidad ambiental en la
zona rural del territorio.
2) Contaminación Hídrica
El incremento de la contaminación se debe al uso de tecnología inadecuada, construcción de
trasvases sin planificación, sobre explotación de las fuentes y la acelerada deforestación de
cuencas hidrográficas deterioran la cantidad y la calidad del agua (Granda, et al., 2004).
Las microcuencas de Pallatanga lastimosamente son depósitos para eliminar desechos y
elementos contaminantes producidos por la población, sin tomar en cuenta que estas
acciones causan graves efectos en la salud humana, a continuación detallamos algunas
a) Las actividades domésticas, comerciales y productivas en general, producen desechos que
son arrojados a los ríos, sobre todo en las zonas distantes del casco urbano,
incrementando la contaminación.
b) La actividad extractiva forestal, el avance de la frontera agrícola y el monocultivo son
factores que contribuyen al empobrecimiento del suelo y por ende conllevan a la
disminución de caudales hídricos.
c) La agricultura en base a plaguicidas, pesticidas y otros elementos químicos constituyen un riesgo
para la salud, dependiendo de las condiciones del suelo y características geográficas, estos
químicos se filtran al suelo y contaminan las fuentes hídricas subterráneas, que a su vez son las
que proveen de agua a las comunidades.
Además la ausencia de plantas de tratamiento para las descargas industriales y domésticos,
aportan a la contaminación del suelo y de los recursos hídricos.Según el estudio de aguas
realizado por la Unidad de Laboratorio-OO.PP del GAD Municipal Pallatanga en el año 2010,
se determina que:
Cuando se habla de desechos líquidos nos referimos a las aguas residuales producidas, las
mismas que son transportadas a través del sistema de alcantarillado hacia el río Coco. Otras
formas de descarga son los pozos ciego y séptico. No se ha levantado información respectiva
en el resto de comunidades.
Cuadro N°: Eliminación de Aguas Servidas en el Área Urbana del cantón Pallatanga
Sistemas
Viviendas %
Red pública de alcantarillado
942
90,49%
Pozo séptico
36
3,46%
Pozo ciego
29
2,79%
Con descarga directa al río, lago o
14
1,34%
quebrada
Letrina
1
0,10%
No tiene
19
1,83%
Total
1.041
100,00%
Fuente: INEC 2010
Elaboración: Equipo PD y OT – 2011
Al proyectar los datos estadísticos al año 2023, con un crecimiento del 9% de viviendas en el
centro urbano se incrementaran las descargas de aguas servidas, las mismas que deberán ser
conducidas a las plantas de tratamiento y lagunas de oxidación previa a la descarga a los ríos.
Actualmente el 92% de las aguas servidas de las viviendas urbanas se descargan al río Coco.
Cuadro N°: Eliminación de Aguas Servidas en el Área Rural del Cantón Pallatanga.
Red pública de alcantarillado
127 6.57%
Pozo séptico
556 2878%
Pozo ciego
568 29.40%
Con descarga directa al río, lago o quebrada 103 5.33%
Letrina
230 11.,90%
No tiene
348 18.01%
Fuente: INEC 2010
Elaboración: Equipo PD Y OT – 2011
Analizando la estadística actual en la zona rural, el 12% elimina sus desechos al río, el 20% de
las viviendas tanto urbanas como rurales no define ningún mecanismo para la eliminación de
aguas servidas; por lo tanto, el grado de contaminación es alto.
Para el año 2023, el incremento de viviendas sería del 20%, lo que degradaría más el
ambiente, por lo que se deberán impulsar programas de concientización para la
conservación de los ecosistemas.
El río más contaminado es el Coco, en el cual se descarga el 92 % de aguas servidas del
sistema de alcantarillado de la ciudad. Los pozos ciegos y sépticos en la zona rural afectan al
suelo por las filtraciones de residuos, especialmente en invierno. La filtración de aguas
residuales es absorbida por los sembríos aledaños, contaminando la producción.
3) Contaminación del Aire
El Ecuador está sometido a una expansión urbanística no planificada por asentamientos
humanos, la construcción de viviendas, industrias y carreteras, consumen grandes cantidades
de recursos naturales, lo que modifica el uso del suelo. La expansión industrial y la necesidad
de cubrir la demanda de combustibles, genera problemas de contaminación al aire. El
incesante crecimiento de la contaminación constituye un serio problema de salud pública,
produciendo enormes pérdidas económicas.
La presencia de asentamientos humanos sin planificación ni control, derivan en procesos
contaminantes para el aire.
El Cantón es eminentemente productivo y busca espacios de suelo para cultivar, una de las
opciones es la quema indiscriminada de maleza, bosques y páramos, acciones que generan
partículas contaminantes que sumados al uso indiscriminado de químicos para la producción
agrícola, se vuelven en un factor mucho más peligroso y de difícil tratamiento.De acuerdo a
entrevistas realizadas a los agricultores de la zona, los productos químicos utilizados son:
Cuadro N°: Productos Químicos Utilizados en la Agricultura del cantón Pallatanga
Clase
Nombre comercial
Nombre genérico
Fungicida
Fitoraz 76 pm
Propineb, cymoxanil
Fungicida
Triziman – d
Manco
Fungicida
Pilarben od
Benomil
Fungicida
S Micronizado
S Micronizado
Fungicida
Champion special
Hidróxido cúprico, mancozeb
Fungicida
Sulcox 35
Oxicloruro de cobre
Fungicida
Acrobat
Dimetomorf, mancozeb
Fungicida
Ridomil
Metalaxil-m, mancozeb
Fungicida
Aliette
Fosetil-al
Fungicida
Procymox
Cymoxanil, mancozeb
Insecticida
Curacron
Profenofos
Insecticida
Zero 5 ec
Lambda cihalotrina
Insecticida
Lorsban 4 e
Clorpirifos
Abono foliar
Nitrofoska
Abono foliar
Rosasol
Abono foliar
Nut – fol
Fuente: Plan de Desarrollo Estratégico PALLATANGA 2004.
Elaboración: Equipo PD y OT – 2011
Un breve análisis del uso de estos productos agroquímicos, nos permite determinar que
solamente el 19 % utiliza abonos para mejorar los nutrientes del suelo, mientras el 81%
ocupa fungicidas e insecticidas para mejorar el rendimiento de producción. La utilización de
estos productos contamina el aire ya que la composición de estos se concentra y se
mantienen en el entorno.
Es preocupante la situación de la polución ambiental ligada a la producción agrícola, si
tomamos en cuenta que los niveles de toxicidad de los productos químicos utilizados son
peligrosos, poniendo en riesgo la salud de los seres humanos.
Gráfico N°: Productos Químicos de Uso Común en la Agricultutra del cantón Pallatanga
Fuente: Trabajo de campo Equipo PD y OT – 2011 Elaboración: Equipo PD y OT – 2011
El 47% de productos son tóxicos, se encuentran entre la categoría moderada y altamente
peligrosa, un 33% de estos productos es ligeramente peligroso y un 20% es no tóxico.
Gráfico N°: Toxicidad de Productos Químicos Utilizados en Actividades Agrícolas
Fuente: Trabajo de campo Equipo PD y OT – 2011 Elaboración: Equipo PD y OT – 2011
Por las condiciones climáticas y los períodos de siembra, las plagas están presentes en los
cultivos; al año 2010, se tiene un listado de 31 productos químicos con dictamen ambiental
favorable, es decir, que su uso causa mínimo impacto ambiental y al consumidor.
Cuadro N°: Productos Químicos con Dictamen Ambiental Favorable para su Uso Agrícola
Número
Empresa
Producto
01-10-dnca-sca-ma
I.A. del Monte
Agrin
02-10-dnca-sca-ma
Agroambiente
Pilzeraz
03-10-dnca-sca-ma
Agroambiente
Sharfip
04-10-dnca-sca-ma
Syngenta
revus opti
05-10-dnca-sca-ma
Laquinsa Andina
carbelaq sc
06-10-dnca-sca-ma
Agroambiente
Secamas
07-10-dnca-sca-ma
Laquinsa Andina
Ridodur 250 sc
08-10-dnca-sca-ma
Agroambiente
Difo
10-10-dnca-sca-ma
Arilec sa
Helmonil
11-10-dnca-sca-ma
Rotam
Ixus
12-10-dnca-sca-ma
Bayer
Belt
13-10-dnca-sca-ma
Duraexporta
Duoxiaozuo jxj
14-10-dnca-sca-ma
Bayer
Trivia
15-10-dnca-sca-ma
Interoc sa
Naturam
16-10-dnca-sca-ma
Interoc sa
Curalancha
17-10-dnca-sca-ma
Peter ignatov
Cadilac
18-10-dnca-sca-ma
Laquinsa andina
Ridodur 400 sc
19-10-dnca-sca-ma
Agroambiente
Diquash
20-10-dnca-sca-ma
Interoc sa
Arpon
21-10-dnca-sca-ma
Duraexporta
Duoxiaozuo ksf
22-10-dnca-sca-ma
Agroambiente
Shyfo
23-10-dnca-sca-ma
Basf
Zampro mt
24-10-dnca-sca-ma
Afecor
Manager mz
25-10-dnca-sca-ma
Interoc sa
Amepax
26-10-dnca-sca-ma
Hortiflora andina
Moxan
27-10-dnca-sca-ma
Interoc sa
Ferox
28-10-dnca-sca-ma
Interoc sa
Zafari
29-10-dnca-sca-ma
Afecor
Proxanil
34-10-dnca-sca-ma
Hortiflora andina
Setarranch mz
35-10-dnca-sca-ma
Agroambiente
Sharpyri
36-10-dnca-sca-ma
Basf
Zampro dm
Fuente: Plan de Desarrollo Estratégico del Cantón Pallatanga 2004
Elaboración: Equipo PD Y OT – 2011
4) Contaminación por Recursos Naturales no Renovables.
En Pallatanga existen, según el trabajo de campo, 12 minas que proveen diferentes
materiales mayormente lastre en u 76%, piedra y arena en un 8% cada una, y la mezcla de
ambas en un 8%.
Gráfico N°: Tipo de Material Pétreo en el cantón Pallatanga
8%
8% 8%
ARENA
LASTRE
PIEDRA
76%
PIEDRA Y ARENA
Fuente:Trabajo de campo Equipo PD y OT – 2011 Elaboración: Equipo PD y OT – 2011
Según datos proporcionados por la unidad de fiscalización municipal, las minas de material
pétreo y otras del cantón no poseen licencias ni permisos ambientales.Sin embargo, el
impacto causado a nivel de suelo y agua, afecta a estos ecosistemas, compactación del suelo,
impacto en flora, fauna terrestre y acuática, sobre todo por el ingreso de maquinaria pesada.
B. DIAGNÓSTICOS DE RIESGOS DE ORIGEN SÍSMICO
Existen muchas amenazas en el cantón Pallatanga asociadas a factores climáticos, por las
condiciones geográficas y topográficas del terreno.A continuación se detallan los principales
riesgos ambientales por comunidades:
Gráfico N°: Riesgos Ambientales en el Cantón Pallatanga
Fuente: Trabajo de Campo Equipo PD y OT – 2011 Elaboración: Equipo PD y OT – 2011
Entre los riesgos más sobresalientes tenemos en un 16% desbordamientos, en un 14%
deslizamientos y en un 3% grietas, existen informes por problemas con vientos fuertes este
riesgo no se aplica dentro del diagnóstico de riesgos de origen sísmico por lo que se
especifica mas del mismo en el tema anteriormente mencionado de condiciones ambientales
de la zona, específicamente en el subtema de vientos.
1. Riesgo Sísmico
La falla Pallatanga se inicia en el Golfo de Guayaquil y atraviesa la cordillera occidental
bordeando el río Pangor y se prolonga al norte hacia la población de Cajabamba, zona a la
cual se le atribuye el epicentro del mismo terremoto de 1797 que destruyó la antigua ciudad
de Riobamba. (Gutscher et al, 1999)
2. Riesgo por Movimientos en Masa.
La presencia de precipitaciones intensas o de larga duración, que hayan aportado con el
volumen suficiente para que saturen la masa de suelo y/o rocas, que a su vez por las
características geomecánicas, propias de la masa del suelo (porosidad, naturaleza de sus
elementos, compactación, ángulo de estabilidad), desestabilicen las condiciones existentes y
por efecto de la gravedad se precipiten bruscamente o pausadamente. La presencia de este
fenómeno se registra en las siguientes comunidades: Panza Redonda, Palmital, Jipangoto, Las
Rosas, Jalubí, Santa Isabel, Guangashí, Chazasal, San Francisco de Trigoloma.
Además retomando la historia sabemos que, en la década de los 40 del siglo pasado, algunos
sectores de Pallatanga se veían perjudicados por las fuertes lluvias, así tenemos que
Allazamba padecía con frecuencia el deslave de la quebrada, esta bajaba arrastrando lodo y
agua por el centro del pequeño poblado lo que ocasionaba molestias. Y cuando esto cesaba
el suelo evidentemente quedaba sin sus nutrientes empobreciéndose más.
Actualmente los deslaves no han desaparecido, el último ocurrió en el año 2002 en Chazasal,
si bien esto no provocó considerables pérdidas ambientales, ocasionó pérdidas económicas y
humanas.
Mapa N°22: Riesgos de Movimientos en Masa, en el Cantón Pallatanga
Fuente: Departamento Desarrollo local GAD Pallatanga 2010
Elaboración: Equipo PD y OT – 2011
Mapa N°23: Zonas de Seguridad a Movimientos en Masa, en el Cantón Cumandá.
El anterior mapa proporcionado por la ONG CARE ECUADOR nos muestra las zonas de
seguridad a movimientos en masa correspondiendo:
Cuadro N°40: Zonas de Seguridad a Movimientos en Masa, en el Cantón Cumandá
Color
Zona de Seguridad
Zona de Seguridad 1
Desde el punto de vista del Medio Físico, corresponden a zonas de estabilidad
física en donde no se evidencian procesos de deformación tectónica activos ni
procesos de geodinámica externa intensos. No existen amenazas por
movimientos en masa que puedan poner en desequilibrio la estabilidad
ambiental de una región.
Desde el punto de vista de la emergencia-respuesta, es aquel lugar físico, región
o infraestructura que posee una mayor capacidad de protección y/o
relocalización poblacional y para el desarrollo de actividades socio-económicas
productivas con objetivos de Ordenamiento Territorial.
Zona de Seguridad 2
Desde el punto de vista del Medio Físico, corresponden a zonas de inestabilidad
física evidenciada y comprobada en la ocurrencia de movimientos en masa. Son
también zonas muy tectonizadas y con intensa intervención antrópica
Desde el punto de vista de la emergencia-respuesta, es aquel lugar físico, región
o infraestructura que posee una menor o nula capacidad de permanecer estable
y brindar protección ante una amenaza y que además son zonas en las que es
necesario implementar medidas de prevención
Zona de Transición
Zonas en la que existe desarrollo socio-económico ambiental que puede
mantenerse estable o no, en función de la actividad antrópica y/o procesos
geodinámicos.
El análisis específico del riesgo de movimientos en masa en el cantón de Pallatanga requiere
de un estudio integrado y detallado de caracterización de los factores condicionantes y
desencadenantes de los movimientos en masa, debido a su alta susceptibilidad en la mayor
parte del territorio cantonal.
3. Riesgos Hidrológicos
En el territorio, se han identificado riesgos que han modificado las condiciones naturales. La
ubicación geográfica del casco urbano entre dos microcuencas hídricas (ríos Coco y Huitzitzi),
incrementan el riesgo, desde el punto de vista ambiental, la presencia del Fenómeno de El
Niñoen época invernal, trae complicaciones relevantes alterando el entorno de las
microcuencas y ecosistemas.
a. Desbordamientos
En el territorio esta problemática se visibiliza en época invernal, se determina que el rango de
precipitación en el cantón llega a los 1250 mm, y las comunidades que se ven afectadas por este
fenómeno son: Jalubí, Chayaguán, Guangashí, Chazasal, Cornelio Dávalos, Barrio Central, El Progreso,
13 de Mayo, Azazán y La Morera.
La inundación permanente crea riesgos complementarios, como el deslizamiento de tierras
que provoca la pérdida de la cobertura vegetal y los nutrientes del suelo. Por las condiciones
anteriormente expuestas ponen en riesgo la vida de los habitantes de la zona urbana.
b. Fenómeno del Niño
El nombre de “El Niño” se refiere a la aparición periódica de agua cálida en la zona oriental y
central del Pacífico, a lo largo del Ecuador. La llegada de agua inusualmente cálida a esta
zona puede provocar cambios imprevistos y a menudo indeseables en los sistemas
meteorológicos de todo el mundo.
Este fenómeno climático ha provocado en más de una ocasión deslaves en varias zonas del
cantón y así también el desbordamiento del río Huitztzi (1983, 1997). A su vez los deslaves
han ocasionado erosión del suelo, pérdida de especies animales y vegetales.
Cuadro Nº: Comunidades con Factores Climáticos de Riesgo en el Cantón Pallatanga.
Deslizamientos
Desbordamientos
Panza Redonda
Jalubí
Palmital
Chayaguán
Jipangoto
Guangashí
Las Rosas
Chazasal
Jalubí
Cornelio Dávalos
Santa Isabel
Barrio Central
Guangashí
El Progreso
Chazasal
13 de Mayo
San Francisco de Trigoloma
Elaboración: Equipo PD y OT - 2011
El análisis especifico del riesgo de inundaciones en el cantón Pallatanga requiere de un
estudio detallado de caracterización de las cuencas del río Chimbo y sus mas importantes
afluentes que atraviesan el cantón río Panza, Huitzitzi y Coco, así como del comportamiento
hídrico de estos ríos, que incluya un análisis histórico de precipitaciones y de caudales y el
establecimiento de periodos de recurrencia de precipitaciones y caudales máximos, origen
de las inundaciones en el cantón, así como en la cuenca baja del río Guayas.
Mapa Nº: Zonas de Riesgo Sísmico e Hidrológico en el cantón Pallatanga
Fuente: Departamento Desarrollo local GAD Pallatanga 2010
Elaboración: Equipo PD y OT – 2011
4. Historial de Desastres Ocurridos en el Cantón Pallatanga.
Pallatanga por su ubicación geográfica se encuentra sobre la falla geológica Pallatanga que
se extiende al sur desde el Golfo de Guayaquil hasta Chigual la Sofia en Colombia, presenta
una zona eminentemente de alto riesgo, particularmente de deslaves, inundaciones,
incendios forestales, sismos entre otros.Entre los eventos adversos podemos citar los
siguientes:
1946 Incendio de la Iglesia y dos casas aledañas
1950 Aluvión vía a Jiménez, 4 muertos
1959 Aluvión quebrada Chiniuco, interrupción de la vía por cuatro días
1979 deslizamiento y movimiento de masas, sector Jalubí, Santa Isabel, perdidas de cultivos
y potreros.
1982 Deslizamiento y movimientos de masa, sector Chalo, 4 viviendas evacuadas
1995 Inundación del Barrio el Progreso, causado por la acequie Santa Ana Sur y falla del
Sistema de Alcantarillado.
1995 Elevación del río Huitzitze, viviendas afectadas
1998 Elevación del río Huitzitze, viviendas afectadas
2005 Inundación barrio el Progreso afectados el Jardín de Infantes, por acequie Santa Ana y
falla Sistema de Alcantarillado.
2008 Destrucción del Sistema de Agua Potable por el desbordamiento del rio Blanco y
quebrada Millihuaico.(Equipo PD y OT – 2011, Pallatanga)
Entre los peligros dominantes en zonas de continuo riesgo tenemos:
Los Santiagos-1 movimientos de masas de una extensión 200 metros que afecta la vía
principal Pallatanga-Bucay, no encontramos asentamientos humanos ni infraestructura que
puede ser áfectada por este evento
Los Santiagos-2 movimientos de masas en la parte alta, seis viviendas se encuentran junto a
la zona de alto riesgo, de producirse este evento además podrían verse afectadas 31
viviendas, un colegio, una casa comunal, una cancha deportiva y otro como es la
infraestructura sanitaria y el agua potable.
Chalo-Trigoloma movimiento y deslizamiento de masas, afectadas 14 viviendas y una iglesia,
perdidas de cultivos de ciclo corto.
Jalubí-Santa Isabel movimiento de masas y avalanchas en una extensión de 200 metros por
cuatrocientos metros, afectaría terrenos de pastoreo y una vivienda en riesgo, en la parte
baja un puente y la vía que conduce a Chayahuan.
Río Huitzitze en la zona urbana especialmente frente al sector del Coliseo exponiéndose 9
viviendas, causadas por el deslizamiento del talud en donde se encuentran las bases de la
construcción, cuando el nivel del rio se eleva.
Barrió el Progreso permanente inundaciones, especialmente en el sector de Jardín de
Infantes causadas por la acequia Santa Ana Sur y el Sistema de Alcantarillado Pluvial
especialmente en épocas de invierno.
En las zonas de Riesgos producidas por factores ambientales tenemos: zonas producidas por
deslizamientos en las comunidades de, Panza Redonda, Palmital, Jipangoto, Las Rosas,
Jalubí, Santa Isabel, Guangashí La Tigrera, Chazasal y San Francisco de Trigoloma; por
desbordamientos en las comunidades de Chayaguán, Cornelio Dávalos, Barrio Central, Barrio
el Progreso, barrio 13 de Mayo, Azazán y el sector de la Morera, por presencia de vientos
fuertes en las comunidades de Pajón del Guaro, Jesús de Gran Poder, Las Rosas, Bushcud,
Cahuín Chico, Cahuín Grande, Galán, Santa Isabel y Marcuspamba; y por zonas donde se
producen grietas las comunidades de Jalubí y Santa Isabel.(Equipo PD y OT – 2011,
Pallatanga).
III. GLOSARIO
IV. BIBLIOGRAFÍA