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2013
Informe Eléctrico
Memoria de Actividades
Memoria Estadística
Índice
Carta del Presidente
Introducción y Junta Directiva
INFORME ELÉCTRICO
01. Marco de referencia: economía, recursos y políticas energéticas
02. Generación eléctrica
03. Transporte y distribución de electricidad
04. Regulación sectorial
05. Economía y Finanzas
MEMORIA DE ACTIVIDADES
01. Introducción
02. Comunicación, relaciones externas e internacionales
03. Regulación y asuntos económicos
04. Política energética y desarrollo sostenible
05. Área nuclear
06. Asesoría jurídica
07. Asuntos fiscales
08. Relaciones laborales, recursos humanos y responsabilidad social/sostenibilidad
09. Prevención de riesgos laborales: medicina y seguridad en el trabajo
MEMORIA ESTADÍSTICA
Anexos Técnicos
UNESA
Informe eléctrico
Memoria de actividades
Memoria estadística
2013
Anexos Económicos
Carta del Presidente
03
El año 2013, en el que se centra esta Memoria,
será probablemente recordado como un punto
de inflexión. Tras años de recesión económica,
en este ejercicio la economía española por fin
comenzó a registrar tenues crecimientos en el
segundo semestre.
Esta mejoría se vio acompañada por otros datos
macroeconómicos igualmente positivos, sobre
todo concentrados en los últimos meses del año.
Sin embargo, no tuvieron un reflejo en la actividad eléctrica, tal y como pone en evidencia este
documento que, como cada año, recoge los datos
más significativos del sector.
Desde el punto de vista institucional, debe recor-
Eduardo Montes. Presidente de UNESA
darse que el ejercicio 2013 fue el primero en el
UNESA
Informe eléctrico
Memoria de actividades
Memoria estadística
2013
que la Secretaría de Estado de Energía estuvo
Por otro lado, y atendiendo a los datos más rele-
kWh producidos en 2012. En concreto, sólo au-
presidida por Alberto Nadal, quien ocupó el cargo
vantes que marcaron el año 2013 desde el punto
mentó la producción con energías renovables y
de secretario de Estado en los últimos días de
de vista de la energía eléctrica, la potencia eléc-
residuos (un 26,4%), mientras que se redujeron
2012, sustituyendo en el puesto a Fernando Martí
trica instalada en España fue de 107.811 MW, lo
las producciones realizadas con carbón (en un
Schar fhausen. Desde el Ministerio de Industria,
que supone un crecimiento del 0,7% con respec-
26,7%), gas natural (-20,5%), productos petro-
Energía y Turismo, y con José Manuel Soria al
to a 2012. Se produjo, de este modo, un aumento
líferos (- 8,1%) y nuclear (-7,6%). Por grandes seg-
frente, se emprendieron en 2013 un buen número
neto de 794 MW. Destacó el aumento que experi-
mentos, la producción del régimen ordinario su-
de reformas normativas de gran calado. De he-
mentó la potencia solar, de 452 MW, la hidroeléc-
puso el 58,8% de la producción total de España y
cho, estas medidas - que comprenden la cono-
trica, de 202 MW, y la eólica, de 149 MW. Por el
el régimen especial aportó el 41,2% restante.
cida como reforma eléctrica - han transformado
contrario, se redujo en 97 MW la potencia de la
por completo el marco y la situación en la que
cogeneración y el tratamiento de residuos.
opera el sector eléctrico, que ya en el ejercicio
Por otro lado, en el año 2013 el consumo neto de
energía eléctrica de España fue de 239.540 mi-
precedente vivió fuertes cambios normativos, con
La producción eléctrica de 2013 se situó en
llones de kWh y experimentó una reducción anual
la meta de poner fin al problema del déficit de
286.512 millones de kWh, lo que supone un des-
del 2,5% frente a los 245.687 millones de kWh
tarifas.
censo del 3,9% frente a los 298.174 millones de
del año anterior.
Carta del presidente
04
En el ámbito de la regulación, el año 2013 estuvo
hecho de que la factura eléctrica que pagamos
las tarifas eléctricas para consumidores domés-
marcado por la aprobación de la reforma eléctri-
los consumidores españoles siga incluyendo cos-
ticos: el llamado Precio Voluntario al Pequeño
ca, tantas veces anunciada, la cual comprende
tes políticos que no están vinculados al suminis-
Consumidor.
diferentes normas que, en su conjunto, suponen
tro de energía, sino a decisiones adoptadas por
un cambio radical para el desarrollo de la activi-
distintos gobiernos a lo largo de los años. Este
En otro orden de cosas, debo destacar que en
dad del sector.
error de base es el responsable de que el recibo
2013, y a pesar de la difícil situación por la que
eléctrico sea en España uno de los más altos de
atraviesan las economías de los países de nues-
Efectivamente, si ya en 2012 el Gobierno aprobó
la Unión Europea, a pesar de que el precio de la
tro entorno, las empresas integradas en UNESA
modificaciones normativas de calado y de fuertes
energía sea eficiente en comparación con el en-
mantuvieron un alto nivel de inversión en activos
implicaciones para las compañías eléctricas, la
torno europeo.
eléctricos en España, alcanzando un importe
aprobación del Real Decreto-Ley 9/2013, de 12
de 2.278 millones de euros. Una cantidad que
de julio, por el que se adoptan medidas urgen-
Por otro lado, también hubiera sido deseable que
demuestra que nuestras compañías represen-
tes para garantizar la estabilidad financiera del
esta reforma diera un paso firme adelante a favor
tan un motor muy importante para la economía
sistema eléctrico, junto con los reales decretos
de la liberalización completa del mercado eléc-
española.
y órdenes ministeriales que la complementan,
trico, que sin duda hubiera traído beneficios para
constituyó un auténtico tsunami normativo y una
todos los agentes del sistema, incluidos, por su-
En lo que respecta al contexto europeo, en 2013
revolución para el sector.
puesto, los consumidores.
se siguió avanzando hacia la creación de un mercado interior de la electricidad. Desde todos los
UNESA
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Memoria estadística
2013
La reforma representó, además, una dificultad
En diciembre de 2013 otro hito marcó la actividad
estamentos comunitarios se hace hincapié en la
añadida paras las compañías eléctricas, ya que
del sector: la anulación de la subasta Cesur cele-
necesidad de integrar los mercados a fin de po-
esta introduce nuevas y pesadas cargas fiscales
brada en diciembre. Los precios excepcionalmen-
der alcanzar los compromisos medioambientales
para la generación de energía eléctrica. De for-
te elevados con que se cerró dicha subasta moti-
fijados y hacer un uso más eficiente de la escasa
ma paralela, la reforma redujo la rentabilidad de
varon, no sólo la citada anulación de su resultado
capacidad de interconexión entre España y Fran-
una actividad imprescindible como es la de distri-
por parte del Gobierno (que fijó un precio regula-
cia. En este sentido, UNESA considera preci-
bución (de la que depende la calidad y seguridad
do, hasta que se diseñara un nuevo modelo que
so dar un paso adelante hacia la integración del
del suministro de energía eléctrica) y de la opera-
sustituyera a la Cesur), sino también la apertura
Mercado Ibérico (MIBEL) con el resto de Europa.
ción de los ciclos combinados de gas, necesarios
de una investigación por parte de la Comisión
para dar cobertura a la energía procedente de
Nacional de los Mercados y la Competencia. Pos-
Desde la vertiente medioambiental y de reduc-
fuentes de energía renovables.
teriormente, ya en 2014, y aclarado que los altos
ción de la dependencia energética, Unesa defien-
precios de la Cesur se debieron a una serie de
de la importancia de continuar con la utilización
Con todo, quizás el principal problema que, des-
circunstancias atípicas en los mercados, el Go-
de las energías renovables, cuya vía principal de
de mi punto de vista, plantea esta reforma es el
bierno establecería un nuevo sistema para fijar
aprovechamiento es la generación eléctrica. No
Carta del presidente
05
obstante, la penetración de las mismas debe de-
la competitividad y la sostenibilidad. Estas guías
pender de su eficiencia y competitividad, sobre
marcan la actividad de las empresas de UNESA
todo teniendo en cuenta el actual contexto eco-
que, además, tienen ahora que desempeñar su
nómico, así como del desarrollo de las interco-
labor en un contexto más complicado, tras la
nexiones internacionales con Europa, que daría
aprobación de la reforma eléctrica en España.
más estabilidad al sistema.
Finalmente, me gustaría subrayar la importanLa elevada hidraulicidad del ejercicio influyó, por
cia de la responsabilidad social corporativa y el
otro lado, en la reducción de las emisiones. Así,
desarrollo y fomento de la I+D+i en la labor que
en lo relativo al cambio climático, cabe señalar
desarrollan las compañías de UNESA, cada vez
que las emisiones absolutas de CO 2 disminuye-
más volcadas en estas áreas, que se han revela-
ron de forma considerable, pasando de unos casi
do como imprescindibles para el futuro. Un futuro
90 millones de toneladas en el ejercicio anterior
al que estas empresas contribuyen día a con su
hasta 70 millones de toneladas en 2013.
impecable trabajo y con su voluntad y su capacidad para dotar al sistema eléctrico español de un
En este documento, pretende recoger lo más re-
suministro seguro, fiable, limpio y eficiente.
levante de un año difícil en el que, sin embargo,
la economía comenzó a vislumbrar los primeros
signos de una deseada recuperación. Una recuperación que, como ya he mencionado, no se
dejó sentir en el consumo de energía eléctrica,
dato fuertemente vinculado a la marcha de toda
economía.
La crisis está obligando a empresas grandes,
medianas y pequeñas a modificar su forma de
gestionarse, a abandonar inercias del pasado, a
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Memoria de actividades
Memoria estadística
2013
buscar la eficiencia y la competitividad con más
ahínco si cabe. En el sector de la energía eléctrica, estas metas se han de compatibilizar con
los tres objetivos de política energética marcados desde Bruselas: la seguridad de suministro,
Eduardo Montes
Presidente de UNESA
Introducción y Junta Directiva
06
UNESA se creó en 1944, pero su constitución
PRESIDENTE
como Asociación Empresarial se produjo el 24 de
D. Eduardo Montes Pérez del Real
junio de 1999.
VOCALES
Su máximo órgano de representación está cons-
D. Borja Prado Eulate (Endesa)
tituido por:
D. Ignacio Sánchez Galán (Iberdrola)
D. Salvador Gabarró Serra (Grupo Gas Natural Fenosa)
D. Manuel Menéndez Menéndez (EDP)
D. Miguel Antoñanzas Alvear (E.ON España)
VOCALES SUPLENTES
D. Andrea Brentan (Endesa)
D. José Luis San Pedro Guerenabarrena (Iberdrola)
D. Rafael Villaseca Marco (Grupo Gas Natural Fenosa)
D. Miguel Stilwell de Andrade (EDP)
D. Javier Anzola Pérez (E.ON España)
SECRETARIO
D. Pascual Sala Atienza
En sus distintas áreas de trabajo, la Asociación cuenta
con un cualificado equipo de profesionales en diversas
especialidades, que se estructuran de manera flexible en torno a los más importantes ejes de la actividad
eléctrica. Presta servicios a las Empresas que forman
la Asociación, y es la responsable de la representación
institucional del Sector.
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Memoria de actividades
Memoria estadística
2013
INFORME ELÉCTRICO
07
01 Marco de Referencia: Economía, Recursos y Políticas Energéticas
02 Generación Eléctrica
03 Transporte y Distribución de Electricidad
04 Regulación Sectorial
05 Economía y Finanzas
UNESA
Informe eléctrico
2013
01. El marco de referencia: economía, recursos y políticas energéticas
08
LAS ECONOMÍAS MUNDIAL Y ESPAÑOLA
Con respecto a la zona euro, la situación estuvo
(6,3% en 2012). En cuanto a la inflación, creció
marcada por los episodios de inestabilidad finan-
en el caso de India un 10,9% (frente al 9,3% de
ciera. Así, el año se cerró con un decrecimiento
2012) y en Indonesia un 7% (4,3% el año anterior).
del PIB del 0,5%; un dato, con todo, mejor que el
La alta tasa de inflación continúa siendo, de este
La actividad económica mundial, sumida aún en
de 2012, cuando la caída fue del 0,7%. Es preci-
modo, uno de los riesgos más graves a los que se
una difícil situación, centró en 2013 sus esfuer-
so reseñar además que se registraron grandes
enfrentan estas pujantes economías.
zos en avanzar en un proceso de recuperación
desigualdades entre unos países y otros.
LA ECONOMÍA MUNDIAL
que, aunque lentamente, va cobrando fuerza. Las
Los países latinoamericanos registraron tasas de
economías de los países desarrollados siguieron
La inflación en la zona euro se moderó: según
crecimiento del PIB positivas, debido a la fortaleza
registrando desequilibrios evidentes, si bien la ci-
los datos del Índice de Precios al Consumo de
de la demanda y del mercado laboral. Así, la eco-
tada senda de recuperación se afianzó a medida
Eurostat, cerró el ejercicio en el 2,5%, frente al
nomía de Brasil creció un 2,3% (un 1% en 2012) y
que el ejercicio fue transcurriendo. Por su parte,
1,4% de un año antes. En el conjunto de la Unión
otras economías, como la de Chile (4,1%) y Méxi-
las economías emergentes continuaron crecien-
Europea (UE) los precios subieron un 1,5% inte-
co (1,3%), también tuvieron en fuertes incremen-
do, aunque de forma más matizada que en los
ranual (un 2,6% en 2012).
tos (4,1%), inferiores, eso sí, a los de los años an-
años precedentes.
teriores (5,4% y 3,7% en 2012, respectivamente).
Por su parte, en Estados Unidos el incremento
Los datos de la Organización para la Coopera-
del PIB en 2013 fue del 1,9%, frente al 2,8% del
ción y el Desarrollo Económico (OCDE) revelan
año anterior, y en Japón el PIB avanzó un 1,5%
que en el pasado ejercicio el PIB de los Estados
(en 2012, un 1,4%).
del área de la OCDE registró un crecimiento del
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Informe eléctrico
2013
LA ECONOMÍA ESPAÑOLA
La economía española vivió una situación de
dicotomía en 2013: por una lado, las cifras ma-
1,3%, frente al 1,5% de 2012. En el último trimes-
Por lo que se refiere a la economía de los países
croeconómicas empezaron a registrar datos po-
tre del año estas economías registraron un cre-
asiáticos, cabe destacar que en China la actividad
sitivos, de acuerdo y como consecuencia de las
cimiento del 0,6%, el mismo dato que en los dos
económica mantuvo un fuerte dinamismo en 2013,
medidas y reformas emprendidas por el Gobier-
trimestres previos.
creciendo el PIB un 7,7% (en línea con el 7,8% que
no; por otro lado, la mayoría de los sectores si-
creció en el año 2012), con una fuerte demanda
guió padeciendo las consecuencias de la crisis, a
De este modo, a lo largo de 2013 se mantuvieron
interna. La inflación aumentó un 2,6%, igual que
las que vinieron a sumarse los recortes aproba-
las diferencias entre el débil crecimiento de la
el año anterior, cuando también creció un 2,6%.
dos desde las administraciones. A ello hay que
mayoría de las economías avanzadas y la fortale-
En general, las economías asiáticas presenta-
sumar una demanda decreciente y, muy especial-
za de las potencias emergentes; pero dichas dife-
ron un gran dinamismo, aunque no tan exagerado
mente, una elevada tasa de desempleo.
rencias fueron menos evidentes que en los años
como el de los primeros años de la crisis. El PIB
anteriores, en los que la crisis azotó con más
de India tuvo un incremento del 4,4% (en 2012 fue
De este modo, las reformas emprendidas por
fuerza a las primeras.
del 4,9%) y en Indonesia el avance fue del 5,8%
el Ejecutivo (que afectaron a todos los ámbitos
1. El marco de referencia:
economía, recursos y
políticas energéticas
09
El marco de referencia: economía, recursos y políticas energéticas
–laboral, financiero, fiscal, energético, etc.) pro-
Por otro lado, el consumo eléctrico (que suele ser
En cuanto a la inversión empresarial, se avivó
piciaron que a lo largo del ejercicio se registraran
fiel reflejo del devenir de la actividad económi-
moderadamente en el tramo final del año, aunque
mejoras en la confianza de los mercados e inver-
ca) cerró el año 2013 con un descenso del 2,5%,
continuó observándose un comportamiento dife-
sores, en el posicionamiento de la prima de riesgo
situándose así en niveles similares a los de 2004.
renciado entre sus dos componentes principales.
y en el comportamiento de los valores en Bolsa.
Por un lado, se observó un moderado repunte de
De hecho, 2013 constituyó un punto de inflexión
La tasa de inflación acusó una marcada desace-
la inversión en equipo; por otro, la inversión en
para la economía española, que comenzó el ejerci-
leración en la segunda mitad del año (a medida
otras construcciones, vinculada en buena medida
cio con caídas del PIB (del 0,3% y del 0,1% en los
que se fueron cancelando los efectos base del
a la ejecución de proyectos de obra civil, podría
trimestres primero y segundo, respectivamente,
alza de algunos precios administrados y de la
haberse aminorado nuevamente.
según datos del Instituto Nacional de Estadística) y
subida del IVA llevada a cabo en septiembre de
lo cerró con crecimiento (el PIB creció un 0,1% y un
2012). Al margen de estos efectos, y según datos
0,2% en los dos últimos trimestres del año). Así, a
del Banco de España, durante todo el año pre-
lo largo de 2013 la economía española siguió una
valeció un tono de estabilidad de precios. El IPC
trayectoria de mejora progresiva, que le permitió
concluyó 2013 con una tasa interanual en diciem-
salir de la fase de contracción en la que había re-
bre del 0,3 %, lo que determinó un diferencial de
La situación energética mundial continúa vivien-
caído a comienzos de 2011. En el conjunto del año,
inflación con la Unión Económica y Monetaria ne-
do una situación de contraste. De un lado, la ma-
no obstante, el PIB se contrajo un 1,2%.
gativo de 0,5 puntos porcentuales.
yor parte de los países desarrollados, afectados
MERCADOS MUNDIALES DE ENERGÍA
SITUACIÓN DE LOS MERCADOS MUNDIALES DE ENERGÍA
todavía por la crisis, buscan mejorar su eficienEl ejercicio 2013 siguió la estela del año 2012 en
El consumo privado registró en el pasado año
cia, aprueban programas de reducción de emi-
lo que se refiere la tónica general que dominó la
una reducción del 2,4% (en 2012 se había redu-
siones y caminan hacia modelos de crecimiento
política económica: austeridad y recortes, en lí-
cido un 2,8%), mientras que la demanda interna
menos intensivos en energía. Por su parte, las
nea con otros países del entorno europeo.
cayó un 2,8% (un 4,1% en el año precedente).
economías emergentes hacen un uso mucho más
Por su parte, la demanda exterior neta mitigó por
intensivo de la energía.
La tasa de desempleo llegó en 2013 al 25,7%
sexto año consecutivo el impacto de la contrac-
según datos de la Encuesta de Población Activa
ción del gasto interno sobre la actividad y las ex-
En el año 2013 el consumo mundial de energía pri-
del INE. Esta tasa se sitúa en línea con los datos
portaciones crecieron un 5% (más que en 2012,
maria creció en torno a un 2,3%; un aumento mayor
de 2012 y sitúa a España entre los países euro-
cuando lo hicieron en un 2,1%).
que el del año precedente (+1,8%) pero por debajo
del promedio de la última década (2,5%), según re-
peos con mayor índice de paro (grupo en el cual
UNESA
Informe eléctrico
2013
fleja el BP Statistical Review of World Energy.
también se sitúan Grecia, Croacia y, en menor
El consumo de las familias mostró signos de re-
medida, Italia). En el caso de los menores de 25
cuperación en la segunda mitad de 2013, tras dos
años, la tasa de desempleo en España ascendió
años de caídas. Por su parte, la tasa de ahorro se
Este incremento de la demanda es atribuible
hasta el 54,9%.
mantuvo en torno a los niveles de cierre de 2012.
fundamentalmente al crecimiento económico de
1. El marco de referencia:
economía, recursos y
políticas energéticas
10
En 2013 el petróleo continuó siendo el principal
hecho, las economías emergentes representaron
combustible, con el 32,9% del consumo energéti-
en 2013 el 80% del crecimiento de la demanda
co global. No obstante, perdió cuota de mercado
En 2013 el consumo mundial de petróleo aumen-
energética mundial, aunque este crecimiento se
por decimocuarto año consecutivo. En concreto,
tó un 1,4% frente a 2012, en un total de 1,4 millo-
situó por debajo de la media del 3,1%. Destacó
este combustible supuso en 2013 el 32,9% del
nes de barriles diarios.
el aumento del consumo en países como China
consumo mundial de energía, seguido por el car-
(+4,7% frente a 2012), India (+4,1%) e Indonesia
bón (con una cuota del 30,1%) y el gas (23,7%).
(5,1%). China, de hecho, se volvió a erigir como
Según los datos del último informe estadístico
de BP, la cuota de mercado de este combustible
mayor consumidor primario de energía (22,4%
En lo que se refiere a los combustibles no fósiles,
siguió siendo la mayor a nivel mundial (32,9%), si
del total), seguido de Estados Unidos (17,8%).
la energía nuclear supuso el 4,4% del consumo
bien se trata de su cuota más baja de toda la se-
mundial de energía, la hidroeléctrica el 6,7% y
rie histórica (que comienza en 1965).
El consumo de la OCDE creció un 1,2%, por enci-
las energías renovables el 2,7%.
ma de la media, impulsado por el crecimiento del
consumo de Estados Unidos (2,9%). Por su parte,
UNESA
Informe eléctrico
2013
PETRÓLEO
las economías no pertenecientes a la OCDE. De
El consumo de la OCDE cayó un 0,4%. Estos países representan ya alrededor de un 49% del con-
el consumo de la Unión Europea decayó un 0,3%
En cuanto a las emisiones de CO 2 , se redujeron
en los países de la OCDE debido al aumento de
(hasta su nivel más bajo desde 1995) y el de Ja-
los combustibles no fósiles, mientras que fuera
la OCDE supuso en 2013 cerca del 51% del total
pón un 0,6%.
de esta organización las emisiones crecieron
y representó la totalidad del crecimiento neto del
al 3,1%. Con todo, la IEA prevé que la puesta
consumo mundial. Estados Unidos experimentó
Según señala la Agencia Internacional de la
en marcha de cier tas iniciativas –tales como el
el principal crecimiento en el consumo de petró-
Energía (IEA, en sus siglas en inglés) en su
Plan de Acción Climática en Estados Unidos, el
leo (con 400.000 barriles diarios, que represen-
World Energy Outlook 2013, el centro de grave-
plan chino destinado a limitar la proporción del
tan un aumento del consumo del 2% en compa-
dad de la demanda de energía está trasladándo-
carbón en el mix energético nacional, el debate
ración con el año anterior), por encima del de
se decididamente hacia las economías emergen-
europeo sobre los objetivos energéticos y climá-
China (de 390.000 barriles diarios, un 3,8% más
tes, en particular China, India y Oriente Medio.
ticos para 2030 o las conversaciones en Japón
que en 2012).
Las previsiones a 2035 de este organismo inter-
sobre un nuevo plan energético – pueden, en
nacional indican que China dominará el panora-
potencia, limitar el crecimiento de las emisiones
En cuanto a la producción mundial de petróleo,
ma en Asia hasta que la India tome el relevo a
de CO 2 relacionadas con la energía en los próxi-
aumentó en menor medida que el consumo: un
partir de 2020 como principal artífice del au-
mos años.
0,6% (560.000 barriles diarios). Estados Unidos
sumo mundial. El consumo de los países ajenos a
mento de la demanda. Estas mismas previsiones
supuso el mayor crecimiento del mundo, con un
apuntan a una reorientación del comercio de la
aumento de 1,1 millones de barriles diarios (que
energía de la cuenca atlántica a la región Asia-
suponen un crecimiento del 13,5% en relación a
Pacífico de aquí a 2035.
2012).
1. El marco de referencia:
economía, recursos y
políticas energéticas
11
En este sentido, merece la pena recordar que
GAS NATURAL
los acontecimientos geopolíticos en países co-
neficio del gas natural, además de las energías
mo Libia afectaron a la producción de petróleo
En 2013 el consumo de gas natural mundial tuvo
renovables. En este sentido, esta organización
en 2013. Dicho descenso fue compensado con
un alza del 1,4% (por debajo del promedio históri-
incluso considera que en el período que va hasta
un gran aumento de la producción en Estados
co del 2,6%): un 1,8% en los países pertenecien-
2035, los elevados precios alentarán la mejo-
Unidos, gracias principalmente a las fuertes in-
tes a la OCDE y un 1,1% en los no miembros de
ra de la eficiencia y debilitarán la posición del
versiones en extracción de gas de esquisto y de
esta organización.
petróleo allí donde existan ya otras opciones, de
petróleo de formaciones compactas.
forma que los biocombustibles y el gas natural
Los mayores aumentos en la demanda de gas na-
ganarán cierto terreno como combustibles para
La producción de los países de la OPEP tuvo una
tural los experimentaron China (10,8%) y Estados
el transporte.
bajada del 1,8% frente a 2012. En el año objeto
Unidos (2,4%): juntos representaron el 81% del
de esta Memoria, la producción de crudo de es-
crecimiento mundial en el consumo de gas natu-
La IEA también calcula que el gas no convencio-
tos países representó el 42,1% del total. Llama la
ral, combustible que en términos mundiales repre-
nal representará cerca de la mitad del incremen-
atención también el caso de Rusia, principal pro-
sentó el 23,7% del consumo de energía primaria,
to de la producción mundial de gas hasta 2035, y
ductor europeo y mundial de petróleo y gas, con
según los datos del informe estadístico de BP.
que la mayor parte de dicho incremento proven-
un 15% de producción conjunta. Así, Rusia fue en
drá de China, Estados Unidos y Australia.
2013 el segundo país mayor exportador de petró-
Por su parte, la producción creció un 1,1%, bas-
leo (con un 13%) y el principal proveedor de este
tante por debajo de la media de la última década
En relación al comercio mundial de gas natural,
combustible a Europa (39% del total).
(2,6%). El crecimiento estuvo por debajo de la
en 2013 creció un 1,8% (por debajo del promedio
media en todas las regiones excepto en Europa
histórico del 5,2%), mientras que el tráfico de los
Por otro lado, el comercio mundial de petróleo
y Eurasia. Estados Unidos siguió siendo el ma-
gasoductos aumentó un 2,3%.
durante el año 2013 creció un 2,1% (1,2 millones
yor productor mundial (con un aumento del 1,3%
de barriles diarios). El alza de las importaciones
frente a 2012), aunque tanto Rusia (+2,4%) como
en Europa y en las economías emergentes com-
China (+9,5%) tuvieron mayores tasas de creci-
pensó ampliamente las caídas de Estados Unidos
miento en 2013.
y Japón.
UNESA
Informe eléctrico
2013
de alejamiento del petróleo y del carbón, en be-
CARBÓN
El carbón volvió a ser en 2013 el combustible fósil que más deprisa creció, a pesar de que este
Rusia fue en 2013 el mayor exportador de gas del
crecimiento se situó en el 3%, por debajo de la
La producción de las refinerías creció un 0,5%,
mundo, con un 22% del total global. También fue el
media de la última década (3,9%), según datos
en 340.000 barriles diarios, por debajo de la me-
principal proveedor de gas natural a Europa (33%).
de BP.
Merece la pena mencionar que la Agencia In-
Su cuota en el consumo mundial de energía pri-
ternacional de la Energía percibe una tendencia
maria alcanzó el 30,1%, la más alta desde 1970.
dia. Los países no miembros de la OCDE concentraron todo el incremento neto.
1. El marco de referencia:
economía, recursos y
políticas energéticas
12
El consumo en los países ajenos a la OCDE se
de barriles, frente a los 1,6873 del ejercicio an-
unos 891 Mt (millones de toneladas), con una dis-
incrementó un 3,7% y supuso el 89% del creci-
terior. La duración de las reservas probadas de
tribución geográfica mucho más repartida que las
miento mundial. Cabe destacar el consumo de
petróleo con los actuales niveles de producción
reservas del petróleo y del gas natural. De este mo-
China, que por sí solo representó el 50,3% del to-
se sitúa en unos 53 años.
do, el 43,2% de las reservas mundiales de carbón
tal mundial y que creció en 2013 un 4%.
se encuentran en los países de la OCDE. Entre las
Las reservas de esta energía primaria se encuen-
naciones con mayores reservas destacan, entre
El consumo de carbón fuera de la OCDE supuso
tran geográficamente muy concentradas. Así,
otras, Estados Unidos (con el 26,6% de las reser-
el 72,1% del total y aumentó un 3,7% en compa-
cerca del 71,9% de las reservas mundiales se con-
vas mundiales), Rusia (17,6%), China (12,8%) y Aus-
ración con 2012, mientras que el de los países de
centran en los países de la OPEP; de estos paí-
tralia (8,6%). Las expectativas de duración de las
la OCDE supuso el 27,9% y tuvo un aumento del
ses, los situados en Oriente Medio disponen del
reservas de carbón son más largas que las de los
1,4%. En Estados Unidos la demanda de carbón
orden del 47,9% de las reservas mundiales. Dentro
hidrocarburos, y se estima en cerca de 110 años.
se incrementó un 4,6% y en la Unión Europea de-
de esta región, Arabia Saudí posee, aproximada-
creció un 2,5% frente al año previo.
mente el 15,8%, Irán el 9,3%, Iraq el 8,9%, Kuwait
ENERGÍAS NO FÓSILES
el 6% y los Emiratos Árabes Unidos el 5,8%. Por
La producción mundial de este combustible fósil
su parte, las reservas situadas en países de Cen-
La producción mundial de energía nuclear creció
aumentó un 0,8%. Los estados agrupados en la
troamérica y Sudamérica representan el 19,5% del
en 2013 un 0,9%, lo que supone el primer aumen-
OCDE produjeron el 25,2% del total del carbón
total, las de Norteamérica el 13,6%, las de Europa
to desde el año 2010. Sin embargo, representó el
en 2013 (lo que implica un descenso del 0,7%
y Eurasia el 8,8%, las de África el 7,7% y las de la
4,4% del consumo mundial de energía, la cuota
frente a 2012) y los no pertenecientes a la OCDE
región de Asia-Pacífico el 2,5%.
más baja desde 1984.
sola el 47,4% del total mundial (con un crecimien-
En cuanto a las reservas mundiales de gas natural
En cuanto a la producción hidroeléctrica, aumen-
to del 1,2% en relación a 2012).
cerraron el año 2012 en los 185,7 tcm. Se concen-
tó un 2,9%, lo que significa un 6,7% del consumo
traron principalmente en Oriente Medio (43,2%) y
mundial de energía.
produjeron el 74,8% (+1,3%). China produjo por sí
RESERVAS MUNDIALES DE ENERGÍAS FÓSILES
UNESA
Informe eléctrico
2013
Rusia (16,8%). También son destacables las reservas de las que disponen Turkmenistán (9,4%), Áfri-
Por lo que respecta a las energías renovables
El volumen de reservas probadas, sobre todo las
ca (7,7%) y Estados Unidos (5%), así como países
(tanto en generación eléctrica como en transpor-
de los hidrocarburos, varía a lo largo del tiempo
africanos como Nigeria (2,7%) y Argelia (2,4%). La
te), continuaron en 2013 la tendencia al alza de
en función de los nuevos yacimientos encontra-
duración media de estas reservas a los ritmos ac-
los últimos ejercicios hasta representar el 2,7%
dos en las campañas de per foraciones, así como
tuales de producción es de unos 55 años.
del consumo mundial de energía primaria.
explotación. Las reservas probadas de petróleo
En cuanto a las reservas mundiales de carbón, al
En concreto, la energía renovable utilizada para
alcanzaron a finales de 2013 los 1,6879 billones
cierre de 2013 se situaban aproximadamente en
la producción de electricidad creció un 16,3% y
por el porcentaje de extracción de los pozos en
1. El marco de referencia:
economía, recursos y
políticas energéticas
13
supuso el 5,3% del total de la generación eléc-
potenciales de energía hidráulica, eólica y solar
En el año 2013, y según reflejan los datos de
trica mundial. El mayor crecimiento renovable lo
son relativamente altos comparados con otros
Cores, el consumo de productos petrolíferos se
experimentó China, seguida de Estados Unidos y,
países del entorno.
situó en 59,64 millones de toneladas, un 8,9%
en menor medida, algunos países europeos (como Alemania, España e Italia).
me¬nos que en el año anterior. Respecto al conRespecto al consumo por tipos de energía prima-
sumo del año 2008, comienzo de la crisis, el con-
ria en España, el consumo de petróleo en 2013
sumo ha des¬cendido cerca de un 20%.
La energía eólica (+20,7%) representó más de la
fue de 54,6 millones de toneladas, según datos
mitad del crecimiento de la generación eléctrica
de la Corporación de Reservas Estratégicas de
El consumo anual de combustibles de automo-
mundial, mientras que la solar tuvo un creci-
Productos Petrolíferos (Cores), lo que implica un
ción ascendió a 25,17 millones de toneladas (un
miento del 33%, aunque partiendo de una base
descenso del 8,9% en relación al consumo del
3,7% menos que en 2012), correspondiendo el
menor.
año precedente.
18,5% al consumo de gasolinas auto y el 81,5%
al consumo de gasóleos de automoción.
Asimismo, cabe señalar que la producción mun-
Dada la escasa producción nacional de petróleo
dial de biocombustibles creció un 6,1%, impulsa-
(menos del 1%), la mayoría de su consumo ha
Los combustibles de automoción representaron
da por los crecimientos de los dos mayores pro-
de ser impor tado. En 2013 las impor taciones de
en 2013 aproximadamente el 46,2% del total de
ductores: Estados Unidos y Brasil.
crudo se elevaron a 57,8 millones de toneladas,
la demanda de productos petrolíferos en España.
un 1,6% inferiores a las de 2012. México fue el
Las previsiones de la IEA cuentan con que para
primer país proveedor de crudo (15,4%), seguido
Por lo que se refiere al gas natural, en 2013 su
2035 las renovables supondrán casi un tercio de
por Arabia Saudí, Rusia y Nigeria. Estos cua-
consumo alcanzó los 335.989 GWh, reducién-
la producción total de electricidad.
tro países representaron, de hecho, en 2013 el
dose un 8% respecto de 2012. El 83,3% corres-
56,7% del total de las impor taciones. En este
pondió al consumo convencional (que descendió
año continuó el descenso de las impor taciones
un 0,3%) y el 16,7% al consumo para generación
de los países de la OPEP. En 2013 se impor-
eléctrica (-33,7% frente a 2012).
CONSUMO DE ENERGÍA EN ESPAÑA
UNESA
Informe eléctrico
2013
España es un país muy pobre en reservas ener-
taron 29,9 millones de toneladas de los países
géticas fósiles. Así, respecto a los hidrocarburos
miembros de esta organización, lo que repre-
Las importaciones españolas de gas natural pro-
cabe destacar que las producciones nacionales
senta un 51,8 % de las impor taciones totales,
cedieron, en un 51,6% de Argelia –principal sumi-
de petróleo y de gas natural no alcanzan ni el 1%
4,9 puntos por debajo de las de 2012, cuando
nistrador-, seguidas de las de Noruega (11,7%),
del consumo de estos combustibles. Respecto al
representaron un 56,7% del total. Se mantuvo,
Qatar (10,8%), Nigeria (9,6%), Trinidad y Tobado
carbón, las reservas son mayores, aunque con-
en definitiva, una política de diversificación de
(6,2%) y Perú (4,5%).
tinúan siendo relativamente pequeñas y de mala
suministros y así, como ejemplo, en el mes de
calidad, por lo que se utilizan principalmente pa-
diciembre se impor taron 23 tipos de crudos pro -
Se mantiene, de este modo, una gran diversifi-
ra la generación de electricidad. Sin embargo los
cedentes de 17 países.
cación en cuanto al origen de los suministros de
1. El marco de referencia:
economía, recursos y
políticas energéticas
14
gas natural, tanto desde el punto de vista geográ-
y fuentes. A ello se suma el efecto derivado de
fico como de zonas económicas y de influencia,
cambios económicos estructurales, así como de
lo que contribuye a mejorar la seguridad en el
las políticas de eficiencia energética.
abastecimiento.
De este modo, se puede afirmar que el sistema
Por otra parte, el consumo de carbón en 2013 fue
energético español es cada vez más eficiente y
de 10.531 Ktep. Un 32,1% menor que el del año
que el sistema eléctrico ha coadyuvado a ello a
previo. Esto representó el 9% del consumo total
través de la introducción en el mix de generación
de energía primaria de España.
eléctrica de tecnologías con un mayor rendimiento energético.
El consumo de energía eléctrica producida por
las centrales nucleares disminuyó en 2013 un
7,7% y supuso el 12% del consumo total de energía primaria en España para este ejercicio.
Con respecto a la energía hidráulica, su demanda
creció casi un 80% (debe tenerse en cuenta que
se trató de un año de hidraulicidad elevada), y representó un 3% del consumo de energía primaria.
El consumo de las energías eólica, solar y geotérmica bajó, por su parte, un 15,5%, y supuso al
5% del consumo de energía primaria.
Merece la pena destacar, por otro lado, que la intensidad energética en España se redujo en 2013
casi un 5% con respecto a 2012. Detrás de esta
mejora de la eficiencia energética subyacen diferentes factores, como el impacto de tecnologías
UNESA
Informe eléctrico
2013
de generación eléctrica asociadas a las energías
renovables y al gas natural, y la mejora del rendimiento de transformación de estas tecnologías
02. Generación eléctrica
15
En este capítulo se presenta la dimensión que
alcanzó en el ejercicio 2013 el equipo de generación eléctrica, así como la energía que produjo. En este sentido, el presente capítulo explica,
en primer lugar el comportamiento del sistema
generador del régimen ordinario, que incluye el
correspondiente a las empresas asociadas en
UNESA, y el del sistema español que resulta de
•Cuadro 2.1. Nueva potencia eléctrica, Régimen Ordinario. Año 2013
Centrales
kW
Hidroeléctricas
CH San Esteban II. Grupo 1
188.250
CH Burguillo. Grupo 1
19.970
CH Burguillo. Grupo 3
21.310
Termoeléctricas Convencionales
integrar el régimen ordinario y una estimación de
CT Meirama. Grupo 1
580.460
la potencia instalada y la electricidad producida
FO Ibiza. TG7A y TG7B
50.000
por las instalaciones acogidas al régimen espe-
FO Llanos Blancos. D16
1.900
FO Punta Grande. D11
18.000
cial (régimen desaparecido tras la aprobación de
la nueva ley del sector eléctrico, Ley 24/2013,
POTENCIA TOTAL CONECTADA A LA RED
con la que se introduce un nuevo régimen retribu-
Fuente: Unesa y REE
879.890
tivo específico, tal y como se expone en el capítulo dedicado a la Regulación).
correspondiendo a varios grupos de centrales
a 31 de diciembre de 2013 alcanzó la cifra de
hidráulicas y un grupo de una central térmica de
67.987 MW. De dicha cantidad: 27.206 MW co-
SISTEMA GENERADOR DEL RÉGIMEN ORDINARIO
carbón. (Cuadro 2.2)
rresponden a centrales de ciclos combinados de
EQUIPO GENERADOR
Teniendo en cuenta las variaciones indicadas,
cia hidroeléctrica se sitúa en 17.766 MW, con
la potencia instalada en el régimen ordinario
una representación del 26,1%; las centrales de
gas natural, representando un 40,0%; la poten-
Potencia instalada
En el año 2013 las empresas eléctricas integradas en UNESA que operan en el régimen ordinario pusieron en servicio una nueva potencia de
879,89 MW tanto en el sistema peninsular como
en el sistema balear y canario. (Cuadro 2.1)
UNESA
Informe eléctrico
2013
Asimismo, en el ejercicio 2013 las empresas aso-
•Cuadro 2.2. Instalaciones dadas de baja, Régimen Ordinario. Año 2013
Centrales
kW
Hidroeléctricas
CH Burguillo. Grupos 1 y 3
33.920
Termoeléctricas Convencionales
CT Meirama. Grupo 1
ciadas en UNESA dieron de baja instalaciones de
POTENCIA TOTAL DADA DE BAJA
generación con una potencia total de 597,12 MW,
Fuente: Unesa y REE
563.200
597.120
2. Generación eléctrica
16
carbón suman 11.649 MW, equivalentes al 17,1%;
la potencia de las centrales nucleares se cifra en
7.867 MW, lo que supone una cuota de potencia del 11,6%; el resto de la potencia, 3.498 MW,
corresponde a centrales de fuelóleo y productos
petrolíferos y a centrales bicombustibles de fuelóleo y gas natural. (Cuadro 2.3 y Gráfico 2.4)
La potencia instalada en el régimen ordinario en
•Cuadro 2.3. Potencia instalada del Régimen Ordinario. Año 2013
Tipos de centrales
MW
%
Hidroeléctricas
Termoeléctricas Convencionales
17.766
26,1
Carbón
Gas natural, ciclo combinado
Fuelóleo y otros productos petrolíferos
Fuelóleo-Gas natural
Total
11.649
27.206
2.979
520
42.354
7.867
67.987
17,1
40,0
4,4
0,8
62,3
11,6
100,0
el año 2013 representa un 63,1% de la potencia
Nuclear
eléctrica total de España, que se cifró en 107.811
TOTAL
MW, y viene determinada por las potencias instaladas en el régimen ordinario y en el régimen especial. Por tipos de central, la potencia hidroeléctrica en régimen ordinario representa el 35,9% de
la instalada en centrales de energías renovables
no consumibles; la potencia térmica del régimen
ordinario representa el 84,0% de la térmica total
de España, que incluye, además, la cogeneración, los residuos y la biomasa; la totalidad de la
•Gráfico 2.4. Potencia eléctrica del régimen ordinario por tipos de central. Año 2013. (MW)
30.000
22.000
18.000
10.000
men ordinario. (Cuadro 2.5)
2.000
Hidroeléctrica
Potencia instalada en los sistemas peninsular
en el régimen ordinario se cifró en 62.643 MW en
el sistema peninsular y en 5.343 MW en los siste-
UNESA
Informe eléctrico
2013
mas extrapeninsulares, representando un 92,1%
y un 7,9% respectivamente en la potencia total
del régimen ordinario. En el 2013 se produjeron
17.766
17.569
14.000
6.000
A finales de 2013 la potencia instalada operando
27.206
26.000
potencia nuclear instalada se integra en el régi-
y extrapeninsular
27.206
11.649
11.632
7.867
7.867
3.429
2012
Nuclear
Carbón
C.C. Gas natural
3.498
2013
Fuelóleo y Fuelóleo-Gas natural
2.5. Participación de las empresas del Régimen Ordinario en la potencia instalada de
•Cuadro
España. Año 2013
Tipos de centrales
Hidroeléctricas, eólicas y solares
Termoeléctricas convencionales
Nuclear
TOTAL
%
35,9
84,0
100
63,1
2. Generación eléctrica
17
unas variaciones de potencia con saldos positivos de 214 MW en el sistema peninsular y 70 MW
en los sistemas extrapeninsulares, con respecto
a la potencia instalada a finales de 2012. El aumento de potencia instalada en el sistema peninsular se debió a las altas de potencia de varios
grupos hidráulicos y un grupo de carbón.
En los sistemas extrapeninsulares, es decir,
Baleares, Canarias, Ceuta y Melilla, existe una
central de carbón de importación de 510 MW, situada en Baleares, y un buen número de grupos
térmicos que utilizan productos petrolíferos y que
suman una potencia de 4.832 MW. De esta cantidad, 1.854 MW corresponden a ciclos combinados, que han funcionado con productos petrolíferos. (Cuadro 2.6)
PRODUCCIÓN ANUAL DE ENERGÍA ELÉCTRICA
Producción anual por tipos de central
UNESA
Informe eléctrico
2013
2.6. Potencia eléctrica del Régimen Ordinario en los Sistemas Peninsular y Extrapeninsular.
•Cuadro
Año 2013. (MW)
Tipos de centrales
Peninsular
Extrapeninsular
TOTAL
17.765
1
17.766
Hidroeléctricas
Carbón
11.139
510
11.649
Gas natural, ciclo combinado
25.353
1.854
27.206
2.979
2.979
Fuelóleo
Fuelóleo-Gas natural
Nuclear
TOTAL
520
520
7.867
7.867
62.643
2.7. Producción de eléctricidad del
•Cuadro
Régimen Ordinario. Año 2013
5.343
67.987
2.8. Estructura de la producción de
•Cuadro
eléctricidad del Régimen Ordinario. (%)
Mill.
kWh
(%) /
2012
33.970
74,6
Hidroeléctricas
20,1
Termoeléctricas convencionales
77.902
-27,7
Termoeléctricas convencionales
46,2
Nuclear
56.735
-7,6
168.608
-10,6
Tipos de centrales
Hidroeléctricas
TOTAL
Tipos de centrales
Nuclear
TOTAL
2013
33,6
100,0
En el año 2013 la producción bruta de las empre-
representando el 46,2% del total, decreció un
el 58,8% de la producción total de España, que
sas eléctricas que operan en el régimen ordina-
27,7% con respecto a la del año 2012. La produc-
se cifró en 286.512 millones de kWh. Frente a
rio alcanzó la cifra de 168.608 millones de kWh,
ción nuclear también experimentó un descenso,
los respectivos totales de España, la producción
suponiendo un descenso del 10,6% con respecto
del 7,6% frente a la de 2012, alcanzando la cifra
hidroeléctrica del régimen ordinario represen-
a la del año 2012. La producción hidroeléctrica
de 56.735 millones de kWh y representando el
tó un 30,9% de la realizada por el conjunto de
fue de 33.970 millones de kWh, representando
33,6% de la producción del régimen ordinario.
centrales hidroeléctricas, eólicas y solares; la
un 20,1% de la producción total y experimen-
(Cuadros 2.7 y 2.8)
producción térmica del régimen ordinario supuso
tando un incremento del 74,6% respecto a la
el 65,0% de la producida en centrales térmicas
de 2012. A pesar de que la generación térmica
En el año 2013 la producción de las empresas
convencionales, de cogeneración, residuos y bio-
es la dominante con 77.902 millones de kWh y
que operan en el régimen ordinario representó
masa; en energía nuclear, el régimen ordinario
2. Generación eléctrica
18
contabilizó el 100% de la producción nuclear es-
mensual correspondiente al mes de diciembre
pañola. (Cuadro 2.9)
fue la segunda mayor del año y alcanzó 14.296
2.9. Participación de la producción
•Cuadro
del Régimen Ordinario en el total de España.
Año 2013
La producción mensual de las centrales hidroeléctricas osciló entre un máximo de 4.964 millo-
Tipos de centrales
(%)
Hidroeléctricas, eólicas y solares
30,9
Termoeléctricas convencionales
65,0
Nuclear
millones de kWh.
100,0
TOTAL
58,8
nes de kWh, en el mes de abril, y un mínimo de
peninsular. Año 2013. (Mill. kWh)
17.000
16.000
15.000
1.684, en el mes de septiembre. En conjunto, la
14.000
producción anual hidroeléctrica (33.970 millones
13.000
de kWh) corresponde a un año de hidraulicidad
12.000
muy por encima de la media. Los meses de ma-
11.000
yor producción hidroeléctrica fueron los del pe-
10.000
ríodo marzo-mayo.
En el año 2013 las empresas asociadas en
8.000
En 2013 la producción eléctrica nuclear tuvo un
el régimen ordinario, representando un 96,0%
descenso del 7,5% con respecto a la de 2012.
7.000
del total de dicho régimen y un 56,5% de la pro-
En términos mensuales la producción máxima se
6.000
ducción de energía eléctrica total de España. El
registró en el mes de marzo, con 5.430 millones
5.000
resto de la producción en régimen ordinario fue
de kWh, y la mínima en el mes de diciembre, con
4.000
generado por empresas no asociadas a UNESA
4.163 millones de kWh.
3.000
natural.
La producción mensual del equipo térmico ha tenido que acomodarse al comportamiento de las
mes de abril. (Gráfico 2.10)
Diciembre
yo, con 11.206 millones de kWh. La producción
Noviembre
kWh del mes de julio y un mínimo de 2.136 del
Octubre
generador térmico osciló entre 7.848 millones de
millones de kWh, y la menor en el mes de ma-
Septiembre
sular se registró en el mes de julio, con 15.610
Agosto
de los meses. La producción mensual del equipo
Julio
atender una mayor demanda eléctrica en el resto
sual del régimen ordinario en el sistema penin-
Junio
Durante el año 2013 la mayor producción men-
Mayo
sual en el mes de abril, y responsabilizándose de
0
Abril
especial, presentando su menor producción men-
1.000
Marzo
peninsular
Nuclear
2.000
Febrero
producciones hidráulica, nuclear y del régimen
Térmica
Enero
Distribución mensual de la producción
Hidroeléctrica
9.000
UNESA produjeron 155.044 millones de kWh en
y, en su mayoría, en ciclos combinados de gas
UNESA
Informe eléctrico
2013
Gráfico 2.10. Producción mensual de
•
energía eléctrica del régimen ordinario
2. Generación eléctrica
19
2.11. Distribución de la producción
•Cuadro
eléctrica por Comunidades Autónomas en
•Gráfico 2.12. Estructura de la producción eléctrica por Comunidades Autónomas. Año 2013. (%)
2013. (%)
Comunidad Autónoma
21,5
Cataluña
(%)
12,1
Galicia
CATALUÑA
21,5
GALICIA
12,1
EXTREMADURA
11,6
Andalucía
ANDALUCIA
10,4
Castilla-León
8,8
Comunidad Valenciana
8,7
CASTILLA-LEON
8,8
COMUNIDAD VALENCIANA
8,7
PRINCIPADO DE ASTURIAS
6,9
Principado de Asturias
CASTILLA-LA MANCHA
5,9
Castilla-La Mancha
CANARIAS
5,1
ARAGON
3,2
Canarias
ISLAS BALEARES
2,6
REGIÓN DE MURCIA
1,5
Islas Baleares
PAIS VASCO
0,7
Región de Murcia
Resto
1,1
TOTAL
comunidades autónomas
10,4
6,9
5,9
5,1
3,2
Aragón
País Vasco
100
Distribución de la producción por
11,6
Extremadura
Resto
2,6
1,5
0,7
1,1
comunidades de Extremadura, Andalucía, Castilla-León y Comunidad Valenciana, con cuotas de
Producción en los sistemas peninsular y
extrapeninsular
producción del 11,6%, 10,4%, 8,8% y 8,7%, res-
UNESA
Informe eléctrico
2013
En el año 2013 la producción neta de las empre-
pectivamente. En Asturias, Castilla-La Mancha,
En el año 2013 la producción del régimen ordinario
sas asociadas en UNESA en el régimen ordina-
Canarias y Aragón se localizan producciones que
en el sistema peninsular se cifró en 155.433 mi-
rio se cifró en 155.044 millones de kWh. En la
representan el 6,9%, 5,9%, 5,1% y 3,2%, respec-
llones de kWh, representando un 92,2% de la pro-
producción de esta energía eléctrica no existe
tivamente, sobre el total. El conjunto del resto de
ducción total de dicho régimen y habiendo experi-
una comunidad autónoma dominante. La co-
las comunidades aportó un 5,9% de la produc-
mentado una caída del 10,8% con respecto a 2012.
munidad con mayor producción fue Cataluña,
ción total de las empresas de UNESA en el régi-
con un 21,5% del total, seguida de Galicia, con
men ordinario.
En el sistema extrapeninsular las empresas que
un 12,1%. El siguiente escalón lo forman las
(Cuadro 2.11 y Gráfico 2.12)
operan en el régimen ordinario realizaron una
2. Generación eléctrica
20
producción de 13.175 millones de kWh, que supone un 7,8% del total y una caída anual del 8,5%.
En el sistema peninsular no hubo una producción
dominante y las centrales nucleares aportaron el
36,5% del total, las centrales de carbón el 25,5%,
las centrales hidroeléctricas el 21,9% y los ciclos
combinados de gas el 16,1% de la producción
total del régimen ordinario. Las centrales de fuelóleo y bicombustibles de fuelóleo y gas natural
no produjeron durante este año, al igual que en
2012. En el sistema extrapeninsular, el 53,1% de
la producción realizada en 2013 fue obtenida de
los grupos térmicos de fuelóleo y productos petrolíferos, el 27,2% de centrales de ciclo combi-
Tipos de centrales
Hidroeléctrica
Peninsular
Extrapeninsular
TOTAL
33.970
-
33.970
Carbón
39.648
2.591
42.239
Gas natural, ciclo combinado
25.080
3.581
28.661
Fuelóleo-Gas natural
0
-
0
Fuelóleo
-
7.002
7.002
Nuclear
PRODUCCIÓN TOTAL
56.735
-
56.735
155.433
13.175
168.608
•Cuadro 2.14. Estructura de la producción del Régimen Ordinario. Año 2013. (%)
Tipos de centrales
Peninsular
Extrapeninsular
TOTAL
nado y el 19,7% de centrales de carbón.
Hidroeléctrica
21,9
-
20,1
(Cuadros 2.13 y 2.14)
Carbón
25,5
19,7
25,1
Gas natural, ciclo combinado
16,1
27,2
17,0
En el sistema peninsular, y respecto de 2012, úni-
Fuelóleo-Gas natural
camente experimentaron crecimientos positivos
Fuelóleo
las producciones de las centrales hidráulicas,
Nuclear
con un 74,6%. Las producciones realizadas por el
resto de las centrales en el 2013 fueron menores
que las de 2012, con bajadas del 35,0% en las
centrales de ciclo combinado de gas natural, del
27,6% en las centrales de carbón y del 7,6% en
las centrales nucleares.
UNESA
Informe eléctrico
2013
2.13. Producción del Régimen Ordinario en los Sistemas Peninsular y Extrapeninsular.
•Cuadro
Año 2013. (Mill. kWh)
TOTAL
0,0
0,0
-
53,1
4,2
36,5
-
33,6
100
100
100
•Cuadro 2.15. Variación de la producción del Régimen Ordinario. 2013/2012. (%)
Tipos de centrales
Hidroeléctrica
Peninsular
Extrapeninsular
TOTAL
74,6
-
74,6
Carbón
-27,6
-11,9
-26,8
En el sistema extrapeninsular, la producción de
Gas natural, ciclo combinado
-35,0
-8,6
-32,6
carbón registró una caída del 11,9% anual en
Fuelóleo-Gas natural
-
-
-
2013, los ciclos combinados del 8,6% y los gru-
Fuelóleo
-7,2
pos términos de fuelóleo y productos petrolíferos
Nuclear
del 7,2%. (Cuadro 2.15)
PRODUCCIÓN TOTAL
-
-7,2
-7,6
-
-7,6
-10,8
-8,5
-10,6
2. Generación eléctrica
21
A nivel nacional, la producción del régimen ordinario en 2013 experimentó una bajada de 19.960
millones de kWh con respecto a 2012. Las centrales hidroeléctricas fueron las únicas que aumentaron su producción en 14.516 millones de
•Gráfico 2.16. Producción de energía eléctrica del régimen ordinario por tipos de central. (Mill. kWh)
70.000
kWh. Por el contrario, las centrales de carbón
redujeron su producción en un total de 15.439
30.000
millones de kWh, los ciclos combinados de gas
20.000
natural lo hicieron en 13.849 millones de kWh,
10.000
56.735
42.510
42.239
33.970
28.661
19.455
7.541
7.002
0
2012
y las centrales de fuelóleo y bicombustibles de
fuelóleo y gas natural en 539 millones de kWh.
57.678
50.000
40.000
las centrales nucleares en 4.648 millones de kWh
61.383
60.000
Hidroeléctrica
Nuclear
2013
Carbón
C.C. Gas natural
Fuelóleo y Fuelóleo-Gas natural
(Gráfico 2.16)
PRODUCCIÓN HIDROELÉCTRICA
kWh. Las reservas hidroeléctricas se incremen-
de embalse, entre el principio y el final del año
taron desde los 7.079 millones de kWh que había
2013, el nivel de llenado de los embalses se in-
En el año 2013 la producción hidroeléctrica del
el 31-12-2012 a los 10.667 registrados el 31-12-
crementó desde el 38,2% al 57,5%. (Cuadro 2.17
régimen ordinario alcanzó la cifra de 33.970 mi-
2013. Expresadas en términos de la capacidad
y Gráficos 2.18 y 2.19)
llones de kWh, lo que supone un incremento del
•Cuadro 2.17. Situación de los embalses hidroeléctricos. (Mill. kWh)
74,6% con respecto a la del año 2012. Si se tiene
en cuenta el aumento de las reservas hidroeléctricas a finales del año y la producción realizada con
el equipo de bombeo, las aportaciones hidráulicas
del año 2013 corresponden a un año que se puede
calificar como de hidraulicidad elevada.
Capacidad y reservas
31/12/2010
31/12/2011
31/12/2012
31/12/2013
Capacidad en embalses anuales
8.967
8.967
8.967
8967
Capacidad en embalses hiperanuales
9.571
9.571
9.571
9571
18.538
18.538
18.538
18.538
5.556
3.834
3.672
4658
62,0
42,8
41,0
51,9
6.741
5.856
3.407
6009
70,4
61,2
35,6
62,8
12.297
9.690
7.079
10.667
66,3
52,3
38,2
57,5
CAPACIDAD TOTAL
Reservas en embalses anuales
UNESA
Informe eléctrico
2013
En el año 2013 el consumo de bombeo fue de
% de llenado
5.958 millones de kWh que es superior al corres-
Reservas en embalses hiperanuales
pondiente del año 2012 en un 18,6%.
% de llenado
RESERVAS TOTALES
A finales de 2013 la capacidad de los embalses
hidroeléctricos se cifraba en 18.538 millones de
% de llenado
Fuente: REE
2. Generación eléctrica
22
•Gráfico 2.18. Evolución del nivel de llenado de los embalses a 31 de diciembre de cada año
%
80
70
60
50
40
30
20
10
0
2013
2011
2009
2007
2005
2003
2001
1999
1997
1995
1993
1991
1989
1987
•Gráfico 2.19. Energía embalsada en el ultimo día de mes. Años 2012 y 2013. (Mill. kWh)
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2013
2012
2.000
0
Diciembre
Noviembre
Octubre
Septiembre
Agosto
Julio
Junio
Mayo
Abril
Marzo
Febrero
Enero
Diciembre
Noviembre
Octubre
Septiembre
Agosto
Julio
Junio
Mayo
Abril
Marzo
Febrero
Enero
UNESA
Informe eléctrico
2013
2. Generación eléctrica
23
PRODUCCIÓN TÉRMICA CONVENCIONAL
•Cuadro 2.20. Producción térmica convencional de las empresas del Régimen Ordinario
Mill. kWh
Las centrales termoeléctricas convencionales de
las empresas que operan en el régimen ordinario
generaron un total de 77.902 millones de kWh en
2013/2012
2012
2013
(%)
Tipos de Centrales
2013, lo que supone un descenso del 27,7% fren-
Carbón
57.678
42.239
-26,8
te a los 107.730 millones de kWh del año anterior.
Gas natural, ciclo combinado
42.510
28.661
-32,6
En 2013, la producción de las centrales de car-
Fuelóleo-Gas natural
0
0
-
bón fue de 42.239 millones de kWh e inferior en
Fuelóleo y otros productos petrolíferos
7.541
7.002
-7,2
107.730
77.902
-27,7
un 26,8% a la del año 2012.
La producción de los ciclos combinados de gas
natural en 2013 fue de 28.661 millones de kWh,
siendo inferior en un 32,6% a la realizada en
TOTAL
•Gráfico 2.21. Producción térmica convencional por tipos de centrales. Régimen ordinario. (Mill. kWh)
2012.
Las centrales que utilizan fuelóleo y productos
Fuelóleo y otros productos
petrolíferos
petrolíferos hicieron una producción de 7.002
millones de kWh que, frente a los 7.541 de 2012,
suponen un descenso del 7,2% (Cuadro 2.20 y
Fuelóleo-Gas natural
Gráfico 2.21)
En términos porcentuales respecto de la produc-
De gas natural, ciclo combinado
ción total de las centrales térmicas convencionales, en el año 2013 las centrales de carbón
aportaron el 54,2%. Le siguieron en importancia
las plantas de ciclo combinado de gas natural,
Carbón
que aportaron el 36,8%. Por último, las centrales
0
de fuelóleo y productos petrolíferos aportaron el
UNESA
Informe eléctrico
2013
9,0% de la producción total.
2013
20.000
2012
2011
40.000
2010
60.000
2009
80.000
2. Generación eléctrica
24
PRODUCCIÓN NUCLEAR
En el año 2013 la producción de energía eléctrica
de origen nuclear alcanzó los 56.735 millones de
kWh, valor inferior a los 61.383 millones de kWh
del 2012 en un 7,6% debido a que, en 2012, hubo
menor número de paradas para recarga que en el
año anterior. La producción nuclear representó el
33,6% de la producción total del régimen ordinario y el 19,8% de la producción total de España.
(Cuadro 2.22)
2.22. Producción de las centrales
•Cuadro
nucleares. Año 2013
Central
Mill. kWh
Central
%
Trillo I
7.992
Trillo I
85,6
Vandellós II
8.072
Vandellós II
84,8
Cofrentes
8.325
Cofrentes
87,0
Almaraz I
7.994
Almaraz I
87,0
Almaraz II
7.703
Almaraz II
Ascó I
9.055
Ascó I
100,0
Ascó II
7.593
Ascó II
84,4
Sta. Mª de Garoña
N/A
Sta. Mª de Garoña
Frente a 2012, en el año 2013 las centrales nu-
2.23. Factor de carga de las centrales
•Cuadro
nucleares. Año 2013
0
TOTAL
56.735
84,2
TOTAL
87,5
cleares disminuyeron su factor de carga en 1,5
puntos hasta situarlo en el 87,5%. Este factor de
carga es un indicador que mide la relación entre
la energía bruta realmente producida por una
central en un período de tiempo determinado y la
que hubiera generado en ese mismo período fun-
Gráfico 2.24. Evolución del factor de carga medio de las centrales nucleares. (%)
•
%
100
90
cionando a la totalidad de su potencia nominal.
80
Entre los años 1995 y 2013, el factor de carga
70
osciló entre el 78,1% del año 2009 y el 93,1% de
60
2001, con un valor medio de 87,2% para el período 1995 -2013. (Cuadro 2.23 y Gráfico 2.24)
93,1 91,7
89,7 92,0
88,5 87,1 90,9
88,2
86,9
86,2
85,5
83,5
83,3
81,4
90,8
83,9
78,1
89,0 87,5
50
40
30
20
10
0
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
UNESA
Informe eléctrico
2013
2. Generación eléctrica
25
SISTEMA GENERADOR TOTAL DE ESPAÑA
mitad de los excedentes del régimen especial,
Para el año 2013, la producción total estimada
un 48,9%, proceden de las instalaciones eólicas.
del régimen especial llegó a los 117.904 millones
EQUIPO DE GENERACIÓN Y PRODUCCIÓN DEL
Los procedentes de las plantas solares suponen
de kWh y supuso un incremento de más de 8.000
RÉGIMEN ESPECIAL
el 11,4% del total de energía vertida por el régi-
millones de kWh con respecto a los 109.607 de
men especial. (Cuadro 2.26)
2012. La producción correspondiente a plantas
La instalación de equipos de producción eléctrica en el régimen especial ha continuado su ritmo
creciente. Aún con datos provisionales, en el año
2013 la potencia instalada del régimen especial
alcanzó la cifra de 39.825 MW, que supera en un
Tipo de instalación
Renovables y residuos
2012
2013 (p)
32.605
33.212
1,3% a la potencia de 39.315 MW del año anterior.
Hidroeléctrica
2.033
2.038
La potencia del equipo eólico representó el 57,2%
Eólica
22.636
22.785
de la potencia del régimen especial en 2013 y se
Solar
6.488
6.939
incrementó en un 0,7% con respecto al año ante-
Biomasa y otras
839
848
rior. La cogeneración y el tratamiento de residuos
Residuos (R.S.U., R. I., …)
610
602
6.710
6.613
39.315
39.825
2012
2013 (p)
71.600
81.478
4.634
7.017
aportaron el 16,6% de la potencia del régimen
Cogeneración y tratamiento de residuos (purines, lodos)
especial, aunque decrecieron un 1,4%. La mayo-
TOTAL
ría de los tipos de instalaciones aumentaron su
potencia instalada, pudiendo resaltar el 7,0% de
la solar, debido al crecimiento de las instalaciones
termosolares especialmente. La potencia de las
instalaciones solares ya representa el 17,4% de la
potencia total del régimen especial. (Cuadro 2.25)
La energía adquirida al régimen especial por el
sistema eléctrico en el año 2013 se estima en
111.256 millones de kWh e implican un notable incremento del 8,0% sobre los datos del año
2012. El 73,2% de los excedentes proceden de
UNESA
Informe eléctrico
2013
•Cuadro 2.25. Potencia instalada en el Régimen Especial. (MW)
instalaciones de fuentes de energías renova-
(p) Provisional
•Cuadro 2.26. Excedentes del Régimen Especial. (Mill. kWh)
Tipo de instalación
Renovables y residuos
Hidroeléctrica
Eólica
48.329
54.432
Solar
11.591
12.684
Biomasa y otras
4.197
4.615
Residuos (R.S.U., R. I., …)
2.848
2.731
31.421
29.778
103.021
111.256
Cogeneración y tratamiento de residuos (purines, lodos)
bles y residuos y el 26,8% restante de la coge-
TOTAL
neración y el tratamiento de residuos. Casi la
(p) Provisional
2. Generación eléctrica
•Cuadro 2.27. Producción estimada del Régimen Especial. (Mill. kWh)
Tipo de instalación
26
de energías renovables y residuos representó el
71,5% de la producción total del régimen especial; el 28,5% restante fue aportado por las plantas de cogeneración y tratamiento de residuos.
Dentro del régimen especial, la producción eólica
Renovables y residuos
Hidroeléctrica
Eólica
Solar
Biomasa y otras
Residuos (R.S.U., R. I., …)
fue la más importante, con un peso del 47,1%.
Cogeneración y tratamiento de residuos (purines, lodos)
(Cuadro 2.27)
TOTAL
2012
2013 (p)
74.130
4.729
49.316
12.056
4.783
3.245
35.477
109.607
84.311
7.160
55.543
13.237
5.259
3.112
33.593
117.904
(p) Provisional
POTENCIA ELÉCTRICA EN ESPAÑA
La potencia eléctrica instalada en España a finales de 2013 fue de 107.811 MW, lo que supone
un crecimiento del 0,7% en comparación con los
107.017 MW de 2012. Se produjo, así, un aumento neto de 794 MW. Por tecnología, destaca el
incremento de la potencia solar de 452 MW, de
la hidroeléctrica de 202 MW, de la eólica de 149
MW y de la térmica convencional de 87 MW. En
cambio, se redujo en 97 MW la potencia de la cogeneración y el tratamiento de residuos. En términos porcentuales el 47,3% de la potencia instalada al final de 2013 corresponde a las energías
renovables y residuos, el equipo térmico convencional aporta el 39,3%, las centrales nucleares el
7,3% y la cogeneración y el tratamiento de residuos el 6,1%. (Cuadros 2.28 y 2.29)
En los últimos veinte años, la potencia instalada en España se ha más que duplicado, pasan-
UNESA
Informe eléctrico
2013
•Cuadro 2.28. Potencia instalada en España. (MW)
Tipo de instalación
2012
2013 (p)
50.174
19.602
22.636
6.488
839
610
6.710
42.267
7.867
107.017
50.978
19.804
22.785
6.939
848
602
6.613
42.354
7.867
107.811
Tipo de instalación
2012
2013 (p)
Renovables y residuos
46,9
18,3
21,2
6,1
0,8
0,6
6,3
39,5
7,4
100,0
47,3
18,4
21,1
6,4
0,8
0,6
6,1
39,3
7,3
100,0
Renovables y residuos
Hidroeléctrica
Eólica
Solar
Biomasa y otras
Residuos (R.S.U., R. I., …)
Cogeneración y tratamiento de residuos (purines, lodos)
Térmica convencional
Nuclear
TOTAL
(p) Provisional
•Cuadro 2.29. Estructura de la potencia instalada en España. (%)
Hidroeléctrica
Eólica
Solar
Biomasa y otras
Residuos (R.S.U., R. I., …)
año 2013. Este aumento ha sido impulsado, por
Cogeneración y tratamiento de residuos (purines, lodos)
Térmica convencional
Nuclear
un lado, por el del equipo térmico convencional
TOTAL
do de 46.683 MW del año 1993 a 107.811 en el
(p) Provisional
2. Generación eléctrica
27
(especialmente por la construcción de grupos de
ciclos combinados de gas natural) que, desde los
21.989 MW del año 1993, ha alcanzado la cantidad de 50.417 MW; por otro lado, por el del conjunto del grupo hidroeléctrico, eólico y solar que,
desde los 17.294 MW del año 1993, ha llegado a
•Gráfico 2.30. Evolución de la potencia eléctrica instalada en España. (MW)
110.000
100.000
90.000
80.000
los 49.528 MW en 2013, siendo en este caso el
70.000
crecimiento del equipo eólico el más destacable.
60.000
(Gráfico 2.30)
50.000
40.000
PRODUCCIÓN ELÉCTRICA EN ESPAÑA
30.000
20.000
En el año 2013 la producción eléctrica estimada
10.000
de España alcanzó la cifra de 286.512 millones de
0
Total
77.902 millones de kWh. La producción de las
Renovables y residuos
Hidroeléctrica
2012
2013 (p)
93.584
118.281
24.184
41.130
hasta 56.735 millones de kWh, y la producción de
Eólica
49.316
55.543
la cogeneración y el tratamiento de residuos lo hi-
Solar
12.056
13.237
zo en un 5,3%, hasta 33.593 millones de kWh. No
Biomasa y otras
4.783
5.259
la producción hidráulica, hasta 41.130 millones de
kWh, y del 12,6% de la producción eólica, hasta
los 55.543 millones de kWh.
(Cuadro 2.31)
Residuos (R.S.U., R. I., …)
Cogeneración y tratamiento de residuos (purines, lodos)
Térmica convencional
Nuclear
TOTAL
(p) Provisional
3.245
3.112
35.477
33.593
107.730
77.902
61.383
56.735
298.174
286.512
2013
2011
Nuclear
2009
2007
2005
2003
2001
1999
Tipo de instalación
obstante, destacan los incrementos del 70,1% de
UNESA
Informe eléctrico
2013
Térmica
•Cuadro 2.31. Producción estimada de España por tipo de instalación. (Mill. kWh)
rio redujeron su producción en un 27,7%, hasta
centrales nucleares también disminuyó un 7,6%,
1997
rio, las centrales térmicas del régimen ordina-
1995
Hidroeléctrica eólica y solar
las instalaciones de energías renovables y residuos, en un 26,4% en su conjunto. Por el contra-
1993
El único incremento de producción se registró en
1991
los 298.174 millones de kWh producidos en 2012.
1989
1987
kWh y experimentó un descenso del 3,9% frente a
2. Generación eléctrica
28
La mayor contribución a la producción total la
aportó la generación con energías renovables y
residuos, con un 41,3%, seguida por la producción térmica del régimen ordinario, con una cuota
del 27,2%; la energía nuclear representó el 19,8%
2.32. Estructura de la producción
2.33. Estructura de la producción
•Cuadro
•Gráfico
eléctrica de España por tipo de instalación. (%)
eléctrica de España por tipo de instalación.
Año 2013. (%)
Tipo de instalación
2012
2013 (p)
Renovables y residuos
31,4
41,3
de la producción total y la cogeneración el 11,7%.
Hidroeléctrica
8,1
14,4
Por grandes segmentos, la producción del régi-
Eólica
16,5
19,4
men ordinario supuso el 58,8% de la producción
Solar
4,0
4,6
total de España y el régimen especial aportó el
Biomasa y otras
1,6
1,8
Residuos (R.S.U., R. I., …)
1,1
1,1
11,9
11,7
41,2% restante. (Cuadro 2.32 y Gráfico 2.33)
Atendiendo a la producción eléctrica española
por fuentes energéticas, se ha de indicar que en
el año 2013 únicamente aumentaron las producciones realizadas con energías renovables y residuos en un 26,4%. Por el contrario, se reduje-
Cogeneración y
tratamiento de residuos (purines, lodos)
Térmica convencional
36,1
27,2
Nuclear
20,6
19,8
100,0
100,0
TOTAL
Nuclear
19,8 %
Renovables y
residuos
41,3 %
Cogeneración
y tratamiento
residuos
11,7 %
Térmica
convencional
27,2 %
ron las producciones realizadas con carbón en
un 26,7%, gas natural en un 20,5%, productos
petrolíferos en un 8,1% y nuclear en un 7,6%. En
términos de estructura, el 41,3% de la producción
se realizó con energías renovables y residuos; el
20,9% con gas natural; el 19,8% en centrales nucleares; el 14,8% con carbón; y el 3,2% con fuelóleo y productos petrolíferos. No existe, por lo tanto, una fuente energética dominante, de tal modo
que el mix de generación eléctrica español está
diversificado, lo que confiere una gran flexibilidad
al sistema eléctrico para dar respuesta a situacio-
2.34. Producción estimada de
•Cuadro
España por fuente energética. (Mill. kWh)
2.35. Estructura de la producción
•Gráfico
eléctrica de España por fuente energética
Año 2013. (%)
Fuente energética
2012
2013 (p)
Renovables y residuos
93.584
118.281
Nuclear
61.383
56.735
Carbón
57.809
42.368
Gas natural
75.360
59.902
Productos petrolíferos
TOTAL
10.038
9.226
298.174
286.512
Productos
petrolíferos
3,2 %
Gas natural
20,9 %
Renovables
y residuos
41,3 %
nes adversas de abastecimiento energético.
UNESA
Informe eléctrico
2013
(Cuadro 2.34 y Gráfico 2.35)
Carbón
14,8 %
Nuclear
19,8 %
2. Generación eléctrica
29
En los últimos veinte años, es decir entre 1993 y
2013, la producción eléctrica de España se ha multiplicado por un factor de 1,8. Este factor multiplicativo es de 1,5 para la producción térmica y del 4,3
para la correspondiente a las centrales hidroeléctricas y plantas eólicas y solares, si bien en este
caso se ha de tener en cuenta que el año 2013 fue
de elevada hidraulicidad. En el período 2003-2013
la producción eléctrica española experimentó un
crecimiento medio anual acumulativo del 0,8%; se
produjo un decrecimiento del 0,9% de la energía nuclear y del 2,0% de la producción térmica. Al mismo
tiempo, hubo un crecimiento del 6,9% de la electricidad procedente de las centrales hidroeléctricas y
las plantas eólicas y solares. (Gráfico 2.36)
•Gráfico 2.36. Evolución de la producción de energía eléctrica de España. (Mill. kWh)
340.000
320.000
300.000
280.000
260.000
240.000
220.000
200.000
180.000
160.000
INTERCAMBIOS INTERNACIONALES DE ENERGÍA
ELÉCTRICA
140.000
120.000
Los intercambios de electricidad realizados en 2013
con Francia, Portugal, Andorra y Marruecos tuvieron un saldo exportador de 6.732 millones de kWh,
inferior al de 2012 en un 39,9%. Con todos los países el saldo resultante fue de signo exportador, excepto con Francia, que continuó siendo importador.
Dicho saldo importador con Francia se cifró en
1.708 millones de kWh, correspondiendo a unas
0
2013
Total
2011
Nuclear
2009
2007
Térmica
2005
2003
Hidroeléctrica eólica y solar
2001
1999
1997
y las exportaciones aumentaron un 4,7%.
20.000
1995
Francia, las importaciones disminuyeron un 0,6%
40.000
1993
importaciones de 4.879 millones de kWh; con
60.000
1991
UNESA
Informe eléctrico
2013
80.000
1989
exportaciones de 3.171 millones de kWh y a unas
100.000
2. Generación eléctrica
30
Con Portugal se registró un saldo exportador de
2.777 millones de kWh, inferior al también saldo
•Cuadro 2.37. Intercambios internacionales de energía eléctrica de España. Año 2013
País
exportador de 2012 en un 64,8%; las exportacio-
Mill. kWh
Francia
nes alcanzaron la cifra de 8.100 millones de kWh,
con un descenso anual del 24,8%, y las importaciones fueron de 5.323 millones de kWh, con un
Portugal
aumento del 85,4%. El saldo exportador con Marruecos alcanzó los 5.376 millones de kWh, con
un ascenso del 9,7% con respecto al también sal-
Marruecos
do exportador de 2012; las exportaciones a Marruecos fueron de 5.377 millones de kWh, con un
Andorra
crecimiento del 9,6% en comparación con 2012;
las importaciones fueron casi nulas.
(Cuadro 2.37)
TOTAL
El volumen de intercambios de 2013, importaciones más exportaciones, alcanzó la cifra de 27.139
referencia la energía eléctrica disponible para el
mercado español, cifrada en 261.841 millones de
3.171
4.879
1.708
8.100
5.323
-2.777
5.377
1
-5.376
287
0
-287
Exportaciones
Importaciones
SALDO
16.936
10.204
-6.732
Export+import - Disponible mercado España - Ratio expor+import/demanda bc
millones de kWh y experimentó un aumento del
1,4% respecto al de 2012. Si se considera como
Exportaciones
Importaciones
Saldo
Exportaciones
Importaciones
Saldo
Exportaciones
Importaciones
Saldo
Exportaciones
Importaciones
Saldo
2.38. Origen de Importaciones.
•Gráfico
Año 2013 (%)
2.39. Destino de Exportaciones.
•Gráfico
A ño 2013 (%)
Andorra
1,7%
kWh, el volumen de intercambios representó el
10,4% de la citada energía.
47,8% de Francia. Las exportaciones realizadas
por España, 16.936 millones de kWh, fueron des-
Francia
18,7%
Marruecos
31,7%
Las importaciones realizadas, 10.204 millones de
kWh, procedieron en un 52,2% de Portugal y un
Fuente: REE.
Portugal
52,2%
Francia
47,8%
tinadas en un 47,8% a Portugal, un 31,7% a Ma-
UNESA
Informe eléctrico
2013
rruecos, un 18,7% a Francia y un 1,7% a Andorra.
(Gráficos 2.38 y 2.39)
Portugal
47,8%
2. Generación eléctrica
31
Desde el año 1985, los saldos internacionales
han registrado signo negativo (saldo exportador)
2.40. Evolución de los intercambios internacionales de energÍa eléctrica.
•Gráfico
(1) Importaciones -Exportaciones. (Mill. kWh)
en los períodos 1985 -1991 y 2004-2013 y signo
positivo (saldo importador) en el período 19922003. Se puede decir que es a partir del año
1994 cuando empieza un mayor dinamismo en
los intercambios internacionales, incrementando
el volumen de energía importada y exportada, iniciándose una tendencia creciente de las exportaciones y registrando fuertes oscilaciones en las
importaciones. (Gráfico 2.40)
MERCADO ELÉCTRICO DE GENERACIÓN
20.000
18.000
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
Durante el año 2013 la energía total neta generada en el mercado de producción español, incluido
el saldo final de los intercambios internaciona-
6.000
4.000
les -que fue exportador-, ascendió a 273.598
GWh, con un descenso del 3,4% con respecto al
año anterior. Por su parte, la demanda nacional
que supone un descenso del 2,5% con respecto
al año anterior. Esta menor caída de la demanda
interna respecto de la generación neta se explica
principalmente por la caída de las exportaciones,
que sufrieron una variación negativa del 39,9%.
0
-2.000
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
1985
en barras de central (b.c) se sitúo en 261.841, lo
2.000
-4.000
-6.000
-8.000
Del total de la demanda nacional, un 80% se
destinó a las compras por parte de las empresas
UNESA
Informe eléctrico
2013
comercializadoras y clientes directos para el suministro en el mercado libre, mientras que el 20%
restante se refiere a las compras realizadas por
-10.000
-12.000
Export.
Import.
Saldo (1)
2. Generación eléctrica
32
las comercializadoras de último recurso para el
suministro regulado a los clientes en baja tensión
•Gráfico 2.41.
Evolución precios medios mensuales mercado diario 2012-2013 (€/MWh)
63,6
acogidos a la tarifa de último recurso.
(Gráfico 2.41)
La energía total programada en los mercados de
operación gestionados por el operador del siste-
51,1
50,5
ma ascendió a 20.961 GWh, un 8,5% más que el
53,5
53,5
47,6
41,2
45,0
43,6
43,5
50,3
51,2
40,9
49,3
50,2
51,5
48,1
47,6
45,7
Ago.
Sept.
Oct.
41,8
42,1 41,7
año anterior. De este total, 9.691 GWh se pro-
25,9
gramaron por restricciones técnicas, tanto en el
PBF como en tiempo real, lo que supone un 32%
18,2
más que el año anterior; el resto, es decir, 11.270
GWh, se negociaron en los mercados ligados a
los procesos de operación del sistema (reserva
Ene.
Feb.
Mar.
Abr.
May.
Jun.
secundaria, terciaria y gestión de desvíos). Es-
2012
ta cifra es un 6% menor que la utilizada el año
anterior.
último recurso. La diferencia entre ambos precios
El precio final medio ponderado en el mercado
se justifica esencialmente por el distinto impor-
de producción en 2013 se situó en 57,7 €/MWh
te de los pagos por capacidad asignados a uno
frente a un precio en 2012 de 59,6 €/MWh, lo que
y otro colectivo. Hay que tener presente que el
supone un descenso del 3,2%. La repercusión de
suministro a tarifa de último recurso solo incluye
los servicios de ajuste del sistema y restricciones
clientes con potencia contratada inferior a 10 kW,
se sitúo en 5,5 €/MWh, lo que representa un in-
mientras que en el mercado libre se encuentran
cremento del 19,4% con respecto al año anterior.
consumidores de todos los tipos. (Gráfico 2.42)
Jul.
Nov.
Dic.
2013
2.42. Componentes del precio final
•Gráfico
del Mercado de Generación. Año 2013 (%)
Proceso del OS
4,0%
Pagos por
capacidad
10,4%
Restricciones
Técnicas
5,7%
Por su parte los pagos por capacidad tuvieron
una repercusión de 6,1 €/MWh, igual que el año
A lo largo de 2013 las centrales acogidas al de-
anterior.
nominado proceso de restricciones por garantía de suministro (por el que, sobre la base de lo
UNESA
Informe eléctrico
2013
El precio medio del suministro en el mercado
establecido en el artículo 25 de la Ley 54/1997,
libre nacional se situó en 2013 en 56,8 €/MWh
y de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decre-
frente los 61,6 €/MWh del suministro a tarifa de
to 134/2010, el operador del sistema establece
Mercado
Diario e
Intradiario
80,0%
2. Generación eléctrica
33
el programa de funcionamiento de determinadas unidades de producción de energía eléctrica
que utilizan fuentes de combustión de energía
•Gráfico 2.43. Comparación precios mercados eléctricos mensuales 2013 (€/MWh)
80,00
primaria autóctonas -en concreto carbón nacional- hasta un límite del 15% de la cantidad total
de energía primaria necesaria para cubrir la demanda anual de electricidad) generaron 11.052
60,00
GWh, un 43% menos que el año anterior. Este
descenso se debió a la reducción del hueco térmico como consecuencia de la mayor aportación
40,00
de las energías renovables. El sobrecoste provisional para el sistema de este proceso ascendió
a 200 Mill.€.
20,00
En cuanto al mercado a plazo, a lo largo de 2013
se negociaron en España 369 TWh, de los que
41 TWh se negociaron en el mercado organizado
OMIP y el resto -328 TWh- en el OTC. Esta cifra
0,00
Ene.
Feb.
Mar.
Abr.
May.
Jun.
Jul.
Ago.
Sept.
Oct.
Nov.
Dic.
representa un incremento del 31% frente al año
anterior y el 170% de la energía negociada en el
OMEL
IPEX
EEX
Powernext
APX
MEDIA PX (excluding Nordpool)
Nordpool
mercado spot (zona española).
Finalmente merece la pena reseñar que, si comparamos el precio del mercado spot español con
el de otros mercados eléctricos europeos, podemos observar cómo a lo largo del año el precio
español se ha mantenido en la media de los precios europeos o por debajo de la misma, sobre
todo durante el primer semestre del año.
UNESA
Informe eléctrico
2013
(Gráfico 2.43)
Feb.
Mar.
Sep.
Oct.
OMEL
50,50 45,04
Ene.
25,92
18,17
43,45 40,87
51,16 48,09 50,20
51,49
IPEX
64,84 63,29 64,25
61,62
55,45 56,94
67,14 65,21 64,90 64,62 62,20 70,09
EEX
42,75 44,42 38,84
38,14
32,33 28,25 36,49 38,26
Powernext
51,35
55,14
APX
52,52
52,57 58,97
57,00
52,70
49,28
47,96
47,71 50,60 49,88 53,48
MEDIA PX
53,32 52,50 46,36
42,07
43,79
42,20
51,58
50,11
Nordpool
41,78
39,31 44,95 46,38
37,09
33,76 33,90
(excluding Nordpool)
Abr. May.
Jun.
Jul.
Ago.
41,62
Nov.
Dic.
41,81 63,64
36,92 36,92
35,14
58,78 46,47 30,38 26,88 34,48 35,22 43,54 45,04 50,25 52,23
52,47
52,77 50,98 48,48 55,60
35,61 38,56
38,41 34,34
43,75
03. Transporte y distribución de electricidad
34
DESARROLLO DE LA RED DE TRANSPORTE Y
132-110 kV en 3.105 km. En términos porcentua-
DISTRIBUCIÓN
les y sobre el año 2000, tales variaciones absolu-
CONSUMO NETO DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN ESPAÑA
tas suponen unos incrementos del 38,4%, 34,2%
En el año 2013, el consumo neto de energía
De acuerdo con la información suministrada por
y 15,3% respectivamente. La variación de la lon-
eléctrica de España fue de 239.540 millones de
Red Eléctrica de España y por las empresas aso-
gitud total de todos lo niveles de tensión fue de
kWh y experimentó una reducción anual del 2,5%
ciadas en UNESA, la longitud total de los circui-
14.301 km y supuso un aumento del 27,9% con
frente a los 245.687 millones de kWh del año
tos de la red de transporte y distribución a más
respecto a 2000 (Gráfico 3.2).
2012. Más del 99% del consumo corresponde al
de 110 kV fue de 65.546 km al finalizar el año
2013, lo que supone un incremento del 1,4% so-
•Gráfico 3.2. Evolución de la longitud de las líneas de transporte y distribución. Total España. (Km)
bre la longitud de la red del año 2012.
2013
Por escalones de tensión, a finales de 2013 las
líneas de 400 kV sumaban 20.641 km de longitud,
que equivalen al 31,5% del total. Las de 220 kV
2012
2011
alcanzaron los 21.476 km, un 32,8% del total, y
las de 132-110 kV suponían 23.429 km es decir,
un 35,7% de la longitud del conjunto de las líneas
indicadas. (Cuadro 3.1).
2010
2009
Entre los años 2000 y 2013 la longitud de las lí-
2008
neas de 400 kV ha aumentado en 5.723 km, las
2007
de 220 kV lo han hecho en 5.473 km y las de
2006
•
Cuadro 3.1. Líneas de transporte y
distribución por escalones de tensión
(31.12.2013)
UNESA
Informe eléctrico
2013
2005
Tensión
Km
%
400 kV
20.641
31,5
220 kV
21.476
32,8
110 kV-132 kV
23.429
35,7
65.546
100,0
TOTAL
2004
2003
0
5.000
10.000
400 kV
15.000
220 kV
110-132 kV
20.000
25.000
3. Transporte y
distribución de
electricidad
35
mercado atendido por las empresas distribuidoras y comercializadoras de electricidad y el resto,
que supone menos del 1%, corresponde a una
estimación del autoconsumo de los autoproductores del régimen especial.
Tras el descenso en el consumo eléctrico español de este año 2013, se llegó a un nivel de
consumo que, en términos absolutos, se sitúa
•Gráficos 3.3. Crecimiento anual del consumo neto de energía eléctrica en España. (%)
35,0
30,0
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
entre los históricos de 2003 y 2004. En términos
-5,0
de tendencias, se puede indicar que en los últi-
-10,0
2013
2007
2011
2007
2005
2009
2005
2003
2001
1999
1997
1995
1993
1991
1989
1987
1985
1983
AUTÓNOMAS
1981
DISTRIBUCIÓN DEL CONSUMO POR COMUNIDADES
1979
DEMANDA DE ELECTRICIDAD
1977
DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DEL CONSUMO Y
1975
(Gráfico 3.3 y Gráfico 3.6)
1973
de crisis económica que se vive desde 2008.
1971
más bajo (0,4%) debido al efecto de la situación
1969
y, en los últimos 10 años, dicho crecimiento fue
1967
España creció a un ritmo medio anual del 2,8%
1965
mos 20 años el consumo neto de electricidad de
Variación %
Variación %
•Gráficos 3.4. Evolución del consumo neto de energía eléctrica en España. (Mill. kWh)
280.000
260.000
240.000
220.000
200.000
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
co por comunidades autónomas fue la siguiente:
80.000
la Comunidad de Cataluña fue la mayor consu-
60.000
midora de energía eléctrica, con un 17,5% del
40.000
total de España; le siguieron en importancia las
20.000
2013
2011
2009
2003
2001
1999
1997
1995
1993
Mill kWh
1991
1989
1987
1985
1983
1981
1979
1977
1975
1973
1971
y 9,9% del total, respectivamente; Galicia, País
1969
con consumos que representaron el 14,1%, 11,6%
0
1967
comunidades de Andalucía, Madrid y Valencia,
1965
UNESA
Informe eléctrico
2013
En el año 2013 la estructura del consumo eléctri-
3. Transporte y
distribución de
electricidad
36
Vasco y Castilla-León consumieron el 7,3%, 6,6%
y 5,2%, respectivamente, del total del país. Los
pesos de Castilla-La Mancha, Aragón y Asturias fueron el 4,4%, 4,3% y 4,2% y les siguieron
Canarias y Murcia, con 3,4% y 3,3%. El resto de
las comunidades presentaron cuotas de consumo más bajas; así la de Baleares fue del 2,2%,
las de Navarra y Cantabria del 1,9% y el 1,8%, y
la de Extremadura del 1,7%. La Rioja presentó un
peso del 0,6%. (Cuadro 3.5 y Gráfico 3.6)
Cataluña
17.5
Andalucía
14.1
Madrid
11.6
C. Valenciana
9.9
Galicia
7.3
6.6
País Vasco
Castilla -León
5.2
Castilla-La Mancha
4.4
4.3
4.2
Aragón
3.5. Líneas de transporte y
•Cuadro
distribución por escalones de tensión
Principado de Asturias
Canarias
3.4
3.3
Región de Murcia
(31.12.2013)
UNESA
Informe eléctrico
2013
•Gráfico 3.6. Estructura del consumo por Comunidades Autónomas en 2013 UNESA. (%)
Comunidad Autónoma
(%)
Cataluña
Andalucia
Madrid
C.Valenciana
Galicia
Pais Vasco
Castilla- León
Castilla-La Mancha
Aragón
Principado De Asturias
Canarias
Región De Murcia
Baleares
Navarra
Cantabria
Extremadura
La Rioja
Ceuta Y Melilla
17,5
14,1
11,6
9,9
7,3
6,6
5,2
4,4
4,3
4,2
3,4
3,3
2,2
1,9
1,8
1,7
0,6
0,0
100,0
Baleares
2.2
1.9
1.8
1.7
Navarra
Cantabria
Extremadura
La Rioja
Ceuta y Melilla
0.6
0.0
0.0%
Estructura (%)
Los datos porcentuales indican el peso de las co-
DEMANDA ELÉCTRICA DE LOS MERCADOS
munidades autónomas en el consumo correspon-
PENINSULAR Y EXTRAPENINSULAR
20%
diente a la energía distribuida por las empresas
asociadas en UNESA que, en 2013, representó el
Por demanda eléctrica se entiende la energía
94,7% del consumo eléctrico total de España.
eléctrica disponible para el mercado, es decir,
antes de su transporte y distribución, atendido
por las empresas distribuidoras. Técnicamente
se identifica como demanda en barras de central
y no incluye la demanda propia de los autoproductores cuyo suministro no haya circulado por
3. Transporte y
distribución de
electricidad
37
las redes de transporte y distribución del sistema
eléctrico nacional.
(Mill. kWh b.c.)
Peninsular
Extrapeninsular
TOTAL
1990
135.311
6.088
141.399
1991
140.898
6.394
147.292
2012, que fue de 268.560 millones de kWh. En el
1992
142.166
6.584
148.750
mercado peninsular, la demanda en el año 2013
1993
142.276
6.798
149.074
fue de 247.158 millones de kWh, se redujo un
1994
146.283
7.241
153.524
2,5% respecto a la del año anterior y representó
1995
151.768
7.729
159.497
el 94,4% de la total. En los mercados extrape-
1996
156.245
8.008
164.253
ninsulares la citada demanda alcanzó los 14.683
1997
162.031
8.598
170.629
millones de kWh, descendió un 2,9% frente a la
1998
173.188
9.254
182.442
del año 2012 y representó el 5,6% de la deman-
1999
184.449
10.064
194.513
En el año 2013 la demanda eléctrica alcanzó la
cifra de 261.841 millones de kWh y supuso una
reducción del 2,5% con respecto a la del año
da total.
Año
2000
195.157
10.792
205.949
2001
205.809
11.589
217.398
Desde el año 1990, la demanda del mercado
2002
211.616
11.971
223.587
peninsular ha experimentado un aumento del
2003
225.891
13.118
239.009
82,7%, la de los extrapeninsulares un 141,2% y la
2004
236.299
13.883
250.182
total un 85,2%. En términos de crecimiento medio
2005
247.298
14.540
261.838
anual acumulativo durante el período 1990 -2013,
2006
254.898
15.032
269.930
la demanda peninsular creció al 2,7% anual, la
2007
262.486
15.551
278.037
extrapeninsular al 3,9% y la total al 2,7%. En la
2008
265.243
15.873
281.116
última década, 2003-2013, tales crecimientos
2009
250.374
15.481
265.855
anuales fueron del 0,9% en el mercado peninsu-
2010
265.133
15.166
280.299
lar, del 1,1% en el extrapeninsular y del 0,9% en
2011
257.493
15.037
el total. (Cuadro 3.7, Gráfico 3.8, Gráfico 3.9 y
272.530
2012
253.432
15.128
268.560
2013
247.158
14.683
261.841
Gráfico 3.10).
UNESA
Informe eléctrico
2013
•Cuadro 3.7. Demanda de electricidad de los mercados Peninsular y Extrapeninsular. 1990-2013
3. Transporte y
distribución de
electricidad
38
3.8. Demanda de electricidad de los mercados peninsular y extrapeninsular 1990-2013
•Gráfico
(Mill. kWh b.C.)
300.000
280.000
260.000
240.000
220.000
200.000
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
2009
2010
2008
2009
2010
2013
2008
2007
2012
2007
2006
2011
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
Peninsular
Extrapeninsular
•Gráfico 3.9. Evolución de la demanda eléctrica 1990=100%
280
260
240
220
200
180
160
140
120
100
2013
2012
TOTAL
2011
Extrapeninsular
2005
2004
2003
2002
2001
2000
Peninsular
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
UNESA
Informe eléctrico
2013
3. Transporte y
distribución de
electricidad
39
•Gráfico 3.10. Crecimiento anual de la demanda eléctrica. 1991-2013. (%)
G ráfico 3.11. Estructura del consumo
•eléctrico
por sectores. Año 2013. (%)
10,0
Agricultura y
otros
3,5%
9,0
8,0
7,0
6,0
Energía,
Industria y
construcción
35,1%
Residencial
26,9%
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
-1,0
Comercio y
Servicios
34,5%
-2,0
-3,0
-4,0
-5,0
-6,0
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
Extrapeninsular
2005
2004
2003
2002
UNESA
Informe eléctrico
2013
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
Peninsular
TOTAL
DISTRIBUCIÓN DEL CONSUMO POR SECTORES
millones de kWh. La diferencia con el consu-
la siguiente distribución sectorial del consumo:
ECONÓMICOS
mo total de España corresponde al autoconsu-
el sector de la Energía, Industria y Construcción
mo estimado para los autoproductores, cuya
sería el mayor consumidor de electricidad del
En el año 2013 el consumo total correspondiente
distribución sectorial todavía no se ha dado a
año 2013 con un 35,1% sobre el total; le seguiría
a la energía distribuida por las empresas distri-
conocer.
el sector de Comercio y Ser vicios con un 34,5%
buidoras integradas en UNESA fue de 226.746
y el Residencial con un 26,9%; el 3,5% restante
millones de kWh y se redujo un 3,8% con res-
Para el año 2013, con los datos recibidos de las
corresponde a la Agricultura y no clasificados.
pecto al del año 2012, que se cifró en 235.733
empresas asociadas a UNESA , se ha estimado
(Gráfico 3.11).
3. Transporte y
distribución de
electricidad
40
DISTRIBUCIÓN DEL CONSUMO, POTENCIA
correspondiente a alta tensión fue del 50,8%.
baja tensión y el 18% restante a la alta tensión.
CONTRATADA Y CLIENTES POR NIVELES DE TENSIÓN
(Cuadro 3.12)
En el 2011, la potencia contratada en baja tensión
DISTRIBUCIÓN DEL CONSUMO POR NIVELES DE
DISTRIBUCIÓN DE LA POTENCIA CONTRATADA POR
TENSIÓN
NIVELES DE TENSIÓN
En el año 2011 (último con datos disponibles,
La potencia contratada en el año 2011 por los
la potencia contratada experimentó un crecimien-
a fecha de la publicación de esta Memoria) el
consumidores suministrados por las empresas
to medio anual acumulativo del 3,15%. En este
consumo eléctrico en baja tensión suministra-
asociadas en UNESA alcanzó la cifra de 179.598
mismo período, los crecimientos anuales de la po-
do por las empresas distribuidoras de UNESA
MW y registró un crecimiento anual del 2,3%. El
tencia contratada en baja y en alta tensión fueron
representó un 49,2% del total y el peso del
82% de la potencia contratada corresponde a la
3,22% y 3,16% respectivamente. (Cuadro 3.13).
creció un 3,3% con respecto a la del año anterior.
La potencia contratada en alta tensión registró
una subida del 2%. Durante el período 2001-2011
•Cuadro 3.12. Evolución de la estructura del consumo eléctrico por niveles de tensión. Unesa. (%)
Baja tensión < 1 kV
Alta tensión:
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011 (p)
47,8
47,8
47,9
48,5
48,8
48,8
48,5
48,4
48,8
51,0
50,6
49,2
52,2
52,2
52,1
51,5
51,2
51,3
51,5
51,6
51,2
49,0
49,4
50,8
30,4
30,5
31,0
31,3
31,3
31,4
31,6
31,5
31,1
30,6
30,0
30,2
> 36 y < 72.5 kV
6,7
6,2
6,2
6,6
6,5
6,6
6,6
6,6
6,7
6,9
6,8
6,6
> 72.5 y < 145 kV
5,5
4,3
4,3
3,9
3,9
3,9
3,9
3,8
3,7
3,6
3,4
3,5
> 145 kV
9,6
11,2
10,6
9,6
9,5
9,3
9,4
9,7
9,7
8,0
9,2
10,3
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
> 1 y < 36 kV
TOTAL
(p) Provisional
•Cuadro 3.13. Potencia contratada por niveles de tensión. Unesa. (MW)
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011 (p)
103.817
107.272
112.867
115.624
118.040
121.872
127.456
132.840
138.197
140.212
142.554
147.272
23.771
24.417
28.405
29.562
28.884
28.897
30.978
32.157
33.213
32.995
31.926
32.326
17.160
18.059
20.993
22.075
21.461
21.195
22.928
23.766
24.316
24.351
23.482
23.941
> 36 y < 72.5 kV
2.719
2.398
2.964
3.179
3.145
3.186
3.389
3.496
3.541
3.572
3.324
3.370
> 72.5 y < 145 kV
1.521
1.270
1.422
1.402
1.478
1.445
1.582
1.670
1.650
1.596
1.301
1.331
Baja tensión < 1 kV
Alta tensión:
> 1 y < 36 kV
UNESA
Informe eléctrico
2013
> 145 kV
TOTAL
(p) Provisional
2.371
2.690
3.026
2.906
2.800
3.071
3.079
3.225
3.706
3.476
3.819
3.683
127.588
131.689
141.272
145.186
146.924
150.769
158.434
164.997
171.410
173.207
174.480
179.598
3. Transporte y
distribución de
electricidad
41
DISTRIBUCIÓN DEL NÚMERO DE CLIENTES POR
tensión. En el año 2011 el número de clientes dis-
del 2001 a los 6,57 del 2011. Este comportamien-
NIVELES DE TENSIÓN
minuyó en unos 442.000, representando una caí-
to se debió al aumento de la potencia contratada
da anual del 1,6% y correspondiendo la totalidad
por cliente en baja tensión que de 4,69 kW del
de los mismos a la baja tensión. (Cuadro 3.14).
año 2001 pasó a 5,41 kW en el 2011. En el blo-
En el año 2011 el número de clientes suminis-
que de alta tensión, entre los años 2001 y 2011 la
trados por las empresas de UNESA ha vuelto a
descender. En dicho año el número de clientes
Durante el período 2001-2011 la potencia contra-
potencia contratada por cliente oscila alrededor
del mercado eléctrico fue de 27,2 millones, de
tada por cliente evolucionó con un crecimiento
de 305 MW.
los cuales el 99,6% tiene su suministro en baja
medio anual del 1,35%, pasando de los 5,74 kW
•Cuadro 3.14. Evolución del número de clientes por niveles de tensión. Unesa
2000
Baja tensión < 1 kV
2001
2002
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
22.446.662 22.847.683 23.551.520 24.323.342 24.828.229 25.192.682 25.594.532 26.149.609 26.726.574 27.947.518 27.682.766 27.239.646
Alta tensión:
72.612
77.775
83.679
86.636
88.480
91.323
94.446
97.413
100.412
103.243
104.029
104.864
> 1 y < 36 kV
71.313
76.357
82.203
85.085
86.846
89.609
92.666
95.568
98.420
101.076
101.776
102.477
1.082
1.167
1.200
1.236
1.262
1.294
1.313
1.331
1.398
1.466
1.497
1.571
154
162
178
210
244
262
272
279
309
355
358
375
128
158
195
235
285
346
398
441
24.916.709 25.284.005
25.688.978
26.247.022
26.826.986
28.050.761
27.786.795
27.344.510
> 36 y < 72.5 kV
> 72.5 y < 145 kV
> 145 kV
TOTAL
63
89
98
105
22.519.274
22.925.458
23.635.199
24.409.978
LA CONTINUIDAD DE SUMINISTRO
UNESA
Informe eléctrico
2013
2003
correspondiente a imprevistos se ha visto afec-
continuidad del suministro, refleja anualmente la
tado por las consecuencias que en el suministro
duración, en horas, de una hipotética interrupción
La evolución del Tiempo de Interrupción Equiva-
eléctrico produjo el paso por la Península Ibérica
del suministro referida a la potencia total instala-
lente de la Potencia (TIEPI), desde el año 2003
del Ciclón Klaus durante los días 23 y 25 de ene-
da de una determinada zona que fuera equivalen-
que se tiene datos de su registro, ha mantenido
ro, situándose en unas dos horas. El último dato
te a la suma de la duración de todas las interrup-
hasta el año 2008 una trayectoria de mejora que
que se dispone al cierre de este informe es el
ciones reales del servicio, teniendo en cuenta la
supone que la calidad y continuidad del sumi-
2011.
potencia afectada en cada una de ellas.
cotas favorablemente comparables con los paí-
Este índice, que se aplica habitualmente
En el cálculo del TIEPI se tienen en cuenta las
ses de nuestro entorno. En el año 2009 el índice
en el sector eléctrico español para medir la
interrupciones del suministro de más de tres
nistro del sistema eléctrico español se sitúe en
3. Transporte y
distribución de
electricidad
42
minutos de duración a la red de media tensión,
e incluye tanto las interrupciones causadas por
trabajos planificados en la red, a las que se de-
•Gráfico 3.15. Evolución del TIEPI 1987 - 2011
Horas / año
nomina “programadas”, como las causadas por
10
incidencias en las instalaciones de producción,
9
transporte y distribución denominadas “imprevistas”. (Gráfico 3.15).
8
7
6
5
4
3
2
1
0
2011
2010
2009
2008
2007
TOTAL
2006
2005
2004
2003
Imprevisto
2002
2001
2000
1999
UNESA
Informe eléctrico
2013
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
Programado
04. Regulación sectorial
43
INTRODUCCIÓN
El año 2013 ha vuelto a ser muy intenso en el
Así pues, el Gobierno resume los tres pilares so-
2.200.000.000 de euros en el presupuesto del
bre los que se asienta el nuevo marco regulatorio
Ministerio de Industria, Energía y Turismo . Es-
de la siguiente forma:
tas medidas tuvieron distinta incidencia a lo largo
ámbito de la regulación, fundamentalmente debido al gran número de normas que han sido
del ejercicio.
QQ
Establecer un marco normativo que garantice
aprobadas y que tienen un impacto directo sobre
la estabilidad financiera del sistema eléctrico
Finalmente la normativa con rango de ley aproba-
el sector eléctrico, la mayoría con rango de ley,
con carácter definitivo.
da en 2013 se completa con la nueva legislación
algo muy poco usual.
desarrollada para los sistemas no peninsulares
Conseguir una reducción significativa de los
de acuerdo con la Ley 17/2013, de 29 de octubre,
No obstante, sin duda alguna lo más destaca-
costes regulados del sistema a través de medi-
para la garantía del suministro e incremento de
ble en el ámbito regulatorio del año 2013 fue la
das regulatorias.
la competencia en los sistemas eléctricos insu-
QQ
aprobación de una nueva ley del sector eléctrico
que sustituyó a la ley anterior- la cual estuvo en
lares y extrapeninsulares .
QQ
Garantizar el suministro al mínimo cos-
vigor desde finales de 1997-. Esta nueva ley, Ley
te posible para el consumidor y fomentar la
Los aspectos más destacados de toda esta nor-
24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléc-
competencia.
mativa se comentan en las siguientes secciones,
trico , introduce una serie de cambios normati-
así como algunos otros desarrollos que son rele-
vos cuyo principal foco es impedir la aparición de
Al margen de estas medidas que componen la
vantes en lo que respecta a la acción regulatoria
nuevos déficits tarifarios.
denominada reforma eléctrica, la necesidad
del año.
de garantizar la convergencia entre ingresos y
UNESA
Informe eléctrico
2013
LA “REFORMA” ELÉCTRICA
Para ello, la ley se apoya en una serie de normas
costes se ha visto apoyada por otras medidas
adicionales que pretenden reformar el sistema de
con rango de ley como son el Real Decreto-Ley
manera que se garantice la cobertura plena de
2/2013, de 1 de febrero, de medidas urgentes en
El año 2012 era el último en el que estaba re-
los costes regulados, y que vienen a unirse a las
el sistema eléctrico y en el sector financiero, y
glamentada la aparición de un déficit estructural
medidas adoptadas en 2012. En concreto, el Real
la Ley 15/2013, de 17 de octubre, por la que se
máximo de 1.500 millones de euros. Sin embar-
Decreto-Ley 9/2013, de 12 de julio, por el que
establece la financiación con cargo a los Pre-
go, el déficit finalmente alcanzó los 5.609 mi-
se adoptan medidas urgentes para garantizar
supuestos Generales del Estado de determina-
llones de euros, muy por encima de la cantidad
la estabilidad financiera del sistema eléctrico ,
dos costes del sistema eléctrico, ocasionados
inicialmente prevista, lo que introdujo una nota-
junto con el inicio de la tramitación de siete rea-
por los incentivos económicos para el fomen-
ble incertidumbre sobre la capacidad de que en
les decretos y las órdenes ministeriales que los
to a la producción de energía eléctrica a par tir
2013 no se generase un nuevo déficit tarifario tal
complementan, amplían la normativa que permite
de fuentes de energías renovables y se con-
y como se recogía inicialmente en la propia ley
el desarrollo de la nueva ley.
cede un crédito extraordinario por impor te de
del sector.
4. Regulación sectorial
44
Esta incertidumbre se vió a su vez reforzada por
cada ejercicio y al 5% de la deuda acumulada.
obtención de rentabilidades adecuadas en
lo dispuesto en Real Decreto-Ley 29/2012 1 , que
Se incorpora también una obligación de revi-
relación con el riesgo de la actividad.
eliminaba la necesidad de alcanzar la suficien-
sión automática de los peajes y cargos si se
cia tarifaria en 2013, anticipando la adopción de
superan estos umbrales.
{ { Un
nuevas medidas a lo largo de 2013, y que acabó
régimen retributivo para las energías re-
novables, cogeneración y residuos basado
desembocando en la publicación de una nueva
Los déficits coyunturales que aparezcan a lo
en los ingresos de mercado, complementa-
ley sectorial que sustituye a la anterior de 1997.
largo del año pasan a ser financiados por la to-
do con una retribución regulada específica,
talidad de agentes que participan en las activi-
basada también en la noción de rentabili-
dades reguladas. De este modo, las empresas
dad razonable.
LA NUEVA LEY DEL SECTOR ELÉCTRICO
de UNESA dejan de financiar la totalidad de
Al objeto de controlar la aparición de nuevos dé-
estos déficits, que ahora son proporionalmente
ficits estructurales, la nueva ley se centra en la
soportados en función del peso específico que
{ { Diferenciación
nan a la cobertura de los costes de las re-
contención de los costes fijando nuevos criterios
tiene cada agente en los costes regulados.
des- y cargos, que se destinan a la cobertu-
para la retribución de las actividades del sector,
entre peajes -que se desti-
ra de otros costes regulados del sistema.
al tiempo que se intenta evitar la incorporación
No obstante, este principio rector se incumple
de nuevos costes sin el correspondiente incre-
en el primer año con el reconocimiento de un
mento de ingresos. Por otra parte, la ley también
déficit para el año 2013 por un importe máximo
años. El primero finalizará el 31 de diciem-
incluye otra serie de modificaciones además de
de 3.600 millones de euros.
bre de 2019.
{ { Fijación
de un período regulatorio de seis
restructurar una parte del contenido de la misma.
Los principales pilares sobre los que está basada
QQ
Se introducen nuevos criterios de retribución
de un nuevo régimen espe-
la nueva ley, en comparación con la anterior, se
de las actividades, tanto reguladas como no
cífico a las actividades para el suminis-
resumen a continuación:
reguladas. Por lo que se refiere a las activida-
tro de energía eléctrica en territorios no
des reguladas :
peninsulares.
QQ
Se incorpora un principio rector de sostenibilidad económica y financiera , según el cual
{ { La
ley refuerza y clarifica los principios
los desajustes por déficit de ingresos quedan
y criterios para el establecimiento de la
limitados al 2% de los ingresos estimados de
retribución de la distribución y transporte que se anticipaban en el Real Decreto-
UNESA
Informe eléctrico
2013
{ { Aplicación
1) Real Decreto- Ley 29/2012, de 28 de diciembre,
de mejora de gestión y protección social en el Sis-
Ley 9/2013. Se considerarán los costes
QQ
En cuanto al régimen de retribuciones de la
actividad de producción :
{ { Se
abandonan los conceptos de régimen
ordinario y régimen especial.
necesarios para realizar la actividad por
tema Especial para Empleados de Hogar y otras
una empresa eficiente y bien gestionada.
medidas de carácter económico y social.
Estos regímenes económicos permitirán la
{ { Obligación
para todas las unidades de pro-
ducción -incluidas las que antes se regían
4. Regulación sectorial
45
por el denominado régimen especial- de
comercializadores de referencia, que sus-
realizar ofertas al mercado.
tituyen a los comercializadores de último
recurso.
{ { Cierre
autorización administrativa previa.
{ { Se
Dado el carácter intrínseco de la ley, que contie-
temporal de instalaciones de produc-
ción (hibernación), sometido al régimen de
introducen las condiciones necesarias
para regular la práctica del autoconsumo.
{ { Ampliación
de la obligación de separación
contable a los productores que desarrollen
REALES DECRETOS LEYES
ne los principios sobre los que debe asentarse
{ { Sobrevive
la denominación de tarifa de
el sector, se han aprobado otra serie de normas
último recurso, que será aplicable a los
cuyo principal fin ha sido la contención del déficit
consumidores que tengan la condición de
tarifario.
vulnerables (antiguo bono social) y a los
consumidores que transitoriamente no dis-
Mientras que en la ley se consolidan los princi-
pongan de un contrato de suministro con un
pios de sostenibilidad financiera, la reducción en
comercializador en el mercado libre, a los
los costes regulados se ampara en dos reales de-
que se les aplicará un recargo.
cretos-leyes aprobados a lo largo del ejercicio.
actividades con retribución regulada o con
regímenes económicos específicos, que
{ { Para
ser considerado consumidor vulnera-
Así, a principios de 2013, se aprobó el Real De-
tendrán que separar contablemente estas
ble será necesario cumplir con las carac-
creto-Ley 2/2013, que estableció que las retri-
actividades de la actividad de producción a
terísticas sociales, de consumo y de poder
buciones de las actividades reguladas pasaran,
mercado libre.
adquisitivo que se determinen.
de estar vinculadas al IPC, a estar vinculadas
al IPC a impuestos constantes excluyendo ali-
{ { Refuerzo
bono social cubrirá la diferencia entre el
mentos no elaborados y productos energéticos.
General del Estado en cuanto a titular últi-
del papel de la Administración
{ { El
valor del precio regulado y la tarifa de últi-
Es decir, aquellas actividades con algún tipo de
mo de la garantía y seguridad de suministro
mo recurso, y será aplicado por los comer-
actualización anual en su fórmula de retribución
energético.
cializadores de referencia.
vieron mermados sus derechos de cobro por este
concepto.
QQ
Cambios en la actividad de comercialización
y en los derechos de los consumidores:
{ { Se
UNESA
Informe eléctrico
2013
establece un precio máximo de refe -
{ { Los
derechos del consumidor se amplían:
además de recibir el servicio con los nive-
El Gobierno adujo como justificación de esta me-
les de seguridad, regularidad y calidad que
dida la necesidad de ignorar en las fórmulas de
se determinen, tendrán que ser suminis-
actualización el efecto de variaciones que nada
rencia, el Precio Voluntario para el Pe -
trados a unos precios fácil y claramente
tienen que ver con el sistema eléctrico, como
queño Consumidor (PVPC), al que podrán
comparables, transparentes y no discrimi-
pueden ser el incremento del IVA o el de los ali-
contratar los consumidores de menos
natorios. Además deberán disponer de pro-
mentos no elaborados. Según la estimación del
de una determinada potencia contrata-
cedimientos adecuados para tramitar sus
Gobierno, la medida suponía un ahorro de unos
da. Este ser vicio será provisto por los
reclamaciones.
400 millones de euros anuales.
4. Regulación sectorial
46
Además, este real decreto-ley implementó una fór-
un desplome de los precios en el mercado diario.
el importe íntegro correspondiente a 2013 del
mula única para la retribución a las instalaciones
Esta caída de los precios del pool aumentó con-
extracoste de generación de los sistemas eléc-
de régimen especial. Con anterioridad a la publi-
siderablemente el coste reconocido de las primas
tricos insulares y extra-peninsulares (SEIE),
cación de esta norma las instalaciones de régimen
del régimen especial. Además, la demanda de
se hacía necesario derogar la disposición adi-
especial podían elegir entre percibir una prima fija
energía eléctrica continuó descendiendo más de
cional primera del Real Decreto-ley 6/2009,
más, adicionalmente, el precio del pool o, alter-
lo previsto, con la consiguiente reducción de los
de 30 de abril, que era la que establecía la fi-
nativamente, percibir una tarifa regulada con una
ingresos por peajes de acceso de energía eléctri-
nanciación íntegra de los extracostes de 2013
prima que completaba el precio del mercado hasta
ca. Todas estas dificultades pusieron de mani-
con cargo al presupuesto público. Así pues, el
llegar al nivel marcado por la tarifa regulada.
fiesto la insuficiencia de las medidas adoptadas
contenido de este real decreto-ley determina
hasta entonces para el control del déficit tarifa-
que se financiará con cargo a los Presupues-
Así pues, se dispuso que la retribución de todas
rio, lo que condujo a la presentación de una pro-
tos Generales del Estado únicamente la mitad
las instalaciones de régimen especial se llevara a
puesta de ley, comentada anteriormente, que se
del sobrecoste de generación no peninsular.
cabo bajo la fórmula de tarifa regulada, salvo que
apoyó a su vez en otros desarrollos normativos.
el titular de la instalación renunciase a la misma y
No obstante, sí se incorporó al fondo de titu-
decidiese percibir solamente el precio de mercado
El punto de partida de esta reforma lo marca la
lización el déficit coyuntural de 2012 por un
(sin ningún tipo de complemento). En función de las
aprobación del Real Decreto-Ley 9/2013, parte
importe de 4.000 millones de euros, permi-
estimaciones de precios de mercado, el Gobierno
de un paquete regulatorio que también incluía el
tiendo por tanto su emisión en el FADE con el
consideraba que esta medida generaría unos aho-
anteproyecto de ley del sector eléctrico y nume-
aval del Estado.
rros por encima de los 250 millones de euros. Al
rosos reales decretos y órdenes ministeriales di-
igual que sucede con la medida anterior, el principal
rigidos a desarrollar los cambios previstos.
objetivo que se buscaba era el de disminuir las dife-
del sistema eléctrico.
rencias entre las estimaciones y los resultados fina-
El segundo pilar de la reforma, el que se refiere a
les de los costes reconocidos por este concepto.
controlar y reducir los costes regulados, se mate-
Un nuevo régimen jurídico y económico pa-
rializó a través de este real decreto-ley, cuyo con-
ra las instalaciones de producción de ener-
tenido puede resumirse de la siguiente manera:
gía eléctrica basadas en fuentes renovables,
Pero, a pesar de estas medidas, la evolución de
los mercados durante la primera mitad del año
hizo evidente que el Gobierno sería incapaz de
UNESA
Informe eléctrico
2013
2. Medidas que reducen los costes reconocidos
cogeneración y residuos, fundamentado en la
1. Medidas que reducen la aportación de los
percepción de los ingresos del mercado, más
cumplir con su objetivo de control del déficit de
Presupuestos Generales del Estado al siste-
una retribución adicional. Este complemento se
tarifa. Durante los primeros meses de 2013 las
ma eléctrico.
calcula para una instalación tipo por tecnología
condiciones meteorológicas dieron lugar a una
y año de puesta en marcha, siguiendo el princi-
disponibilidad de las centrales hidráulicas y eó-
Ante la negativa a que los Presupuestos Ge-
pio de proporcionar una rentabilidad razonable
licas mayor de la prevista, lo que trajo consigo
nerales del Estado para 2014 pudieran asumir
a las instalaciones afectadas. Por otra parte,
4. Regulación sectorial
47
se suprime el complemento por eficiencia para
El impacto total de las medidas aprobadas en
las instalaciones que lo venían percibiendo y
este real decreto-ley totalizaba 4.500 millo-
tablece la metodología para el cálculo de la
se suprime también la bonificación por energía
nes de euros para contener el déficit tarifario;
retribución de la actividad de distribución de
reactiva. A diferencia de la regulación ante-
los agentes del sector cargaron con el 65%
energía eléctrica.
rior de incentivos al régimen especial, el nuevo
del mismo.
complemento no depende directamente de la
QQ
QQ
Propuesta de Real Decreto por el que se es-
Propuesta de Real Decreto por el que se es-
producción de la instalación al estar vinculado
La adopción de las medidas contenidas en el
tablece la metodología para el cálculo de la
a un estándar, aunque mantiene la vinculación
Real Decreto-Ley 9/2013 se justificó por su
retribución de la actividad de transporte de
con el precio del mercado de generación.
urgencia, pero no agotó los planes de reforma,
energía eléctrica.
que continuaron con el anteproyecto de ley
Una nueva metodología de retribución de las ac-
sectorial y su normativa de desarrollo.
QQ
tividades reguladas de transporte y distribución.
Esta nueva metodología tiene en cuenta los
las retribuciones del segundo período de 2013
DESARROLLO DE LA LEY
para las actividades de transporte y distribu-
costes necesarios para realizar la actividad por
ción de energía eléctrica y se establecen otras
parte de una empresa eficiente y bien gestiona-
La tarea del Gobierno de llevar a cabo lo dispues-
medidas en relación con la retribución de las
da y, al igual que en el caso de las renovables,
to en el real decreto-ley supuso el envío de una
actividades de transporte y distribución de
fija una tasa de retribución entendida como ra-
serie de normas con rango de real decreto, princi-
años anteriores.
zonable para las inversiones en estos activos.
palmente para consolidar la reducción de los costes de las actividades reguladas. De este modo se
Finalmente, también se aprobó una reducción
QQ
inició la tramitación de un conjunto de normas:
capacidad y la financiación del bono social se
Propuesta de Real Decreto por el que se regula la actividad de producción de energía
del incentivo a la inversión de los pagos por
eléctrica y el procedimiento de despacho en
Propuesta de Orden por la que se establece la
los sistemas eléctricos de los territorios no
traspasó desde los consumidores a los agen-
metodología para el cálculo de la energía eléc-
peninsulares.
tes con actividades de generación, distribución
trica imputable a la utilización de los combus-
y comercialización.
tibles en las instalaciones de generación que
QQ
3. Medidas que persiguen aumentar los ingre-
QQ
Propuesta de Real Decreto por el que se re-
utilice como energía primaria alguna de las
gulan los mecanismos de capacidad e hiber-
energías renovables no consumibles.
nación y se modifican determinados aspectos del mercado de producción de energía
sos del sistema.
QQ
UNESA
Informe eléctrico
2013
Propuesta de Orden por la que se establecen
Propuesta de Real Decreto por el que se regu-
Se daba un plazo máximo de un mes para que
la la actividad de producción de energía eléc-
el Gobierno aprobara un aumento de las tari-
trica a partir de fuentes de energía renovables,
fas de acceso de aproximadamente un 6,5%.
cogeneración y residuos.
eléctrica.
QQ
Propuesta de Real Decreto por el que se
establece la regulación de las condiciones
4. Regulación sectorial
48
administrativas, técnicas y económicas de las
EVOLUCIÓN DEL DÉFICIT TARIFARIO
modalidades de suministro de energía eléc-
QQ
QQ
QQ
Modificación de los tipos impositivos del gas
natural y del carbón, suprimiendo las exencio-
trica con autoconsumo y de producción con
El paquete de medidas aprobadas en 2013 tuvo
nes previstas para los productos energéticos
autoconsumo.
un impacto directo sobre el déficit tarifario del
utilizados en la producción de energía eléctrica
año, que se redujo con respecto al aparecido en
y en la cogeneración de electricidad y calor útil.
Propuesta de Orden por la que se regula el
2012. A pesar de ello la liquidación 14 practica-
mecanismo competitivo de asignación del ser-
da por la CNMC arrojó un resultado negativo de
vicio de gestión de la demanda de interrumpi-
3.189 millones de euros, que impidió alcanzar la
bilidad para consumidores que adquieren su
suficiencia tarifaria en este ejercicio.
energía en el mercado de producción.
QQ
Canon por la utilización de las aguas continentales para la producción de energía eléctrica.
A estas cantidades se añade a su vez el ingreso
Este resultado se produjo gracias a que algunas
estimado por la subasta de los derechos de emi-
Proyecto de Real Decreto por el que se regula
de las medidas adoptadas por el Gobierno en
sión de gases de efecto invernadero, estimado en
la actividad de comercialización y las condi-
2012 ya se pusieron en marcha en este ejercicio
350 millones de euros en 2013.
ciones de contratación y suministro de energía
para contrarrestar la aparición del déficit. Así, la
eléctrica.
aplicación de la Ley 15/2012 2 tenía previsto re-
Sin embargo, como se ha comentado, el conjunto
caudar 2.921 millones de euros, que los Presu-
de medidas aprobado fue insuficiente para evitar
Propuesta de Resolución por la que se esta-
puestos Generales del Estado destinarían a los
la aparición de un nuevo déficit, tal y como refle-
blece el modelo de factura de electricidad.
ingresos del sistema eléctrico de liquidaciones a
ja la liquidación 14 de la CNMC: (Cuadro 4.1)
través de las siguientes figuras impositivas que
Por lo tanto, un total de siete propuestas de real
empezaron a aplicarse en 2013:
decreto y tres órdenes ministeriales completan la
denominada reforma eléctrica, aunque finalmente
UNESA
Informe eléctrico
2013
QQ
QQ
Nuevos impuestos sobre la generación: im-
sólo dos de los reales decretos -los que consoli-
puesto del 7% sobre el valor de la produc-
dan la reducción en la retribución de las activi-
ción de la energía eléctrica; impuesto sobre
dades de transporte y distribución- junto con su
la producción de combustible nuclear gastado
orden de desarrollo y la orden de interrumpibili-
y residuos radioactivos resultantes de la ge-
dad han sido aprobados. El resto de la normativa
neración de energía nucleoeléctrica; y un im-
se encuentra todavía en fase de trámitación, de
puesto sobre el almacenamiento de combus-
tal forma que la reforma no pudo completarse en
tible nuclear gastado y residuos radioactivos
el 2013.
en instalaciones centralizadas.
2) Ley 15/2012, de 27 de diciembre, de medidas fiscales para la sostenibilidad energética.
4. Regulación sectorial
49
Como puede apreciarse en la tabla, los ingresos
se vieron incrementados en un 7%, compensando
•Cuadro 4.1. Comparativa de la Liquidación 14/2012(*) y 14/2013
por tanto la supresión del déficit estructural. Esto
se debió principalmente debido a los nuevos impuestos, que aunque inferiores a lo inicialmente
estimado, aportaron casi 3.000 millones en ingresos. Sin embargo, los costes permanecieron en
Liquidación 14/2012
(Mill. €)
Liquidación 14/2013
(Mill. €)
Ingresos
Ingresos netos
Impuestos
Diferencia
(%)
17.253
18.506
7%
15.753
14.616
-7%
0
2.989
-
un nivel similar al de 2012, principalmente a cau-
Excedente FADE
0
901
-
sa del incremento de los sobrecostes del régimen
Límite permitido
1.500
0
-
Costes del sistema
21.361
21.695
2%
95
92
-3%
8.586
9.201
7%
Transporte
1.477
1.604
9%
Distribución
5.005
5.098
2%
Déficit
3.200
2.666
-17%
470
677
44%
2.146
1.807
-16%
308
422
37%
73
129
77%
-4.108
-3.189
-22%
especial, que compensó las reducciones en las
retribuciones del resto de actividades reguladas.
Cuotas
Régimen Especial
La situación descrita de crecimiento del coste regulado del régimen especial y de minoración de
los ingresos por peajes, motivada por el descenso de demanda eléctrica, causó la aprobación de
la Ley 15/2013, que permitía financiar con cargo
a los Presupuestos Generales del Estado una
Interrumpibilidad
SEIE
parte de los sobrecostes del régimen especial
Bono social
mediante un crédito extrarodinario por importe de
Diferencia en pérdidas
2.200 millones de euros.
No obstante, según se aprecia en la tabla anterior, el importe de este crédito no fue finalmente
DÉFICIT / DESAJUSTE TEMPORAL
(*) Antes del 1 de diciembre de 2014, se hará una liquidación complementaria.
Fuente: Liquidación 14/2013 de la CNMC.
dispuesto para reducir el sobrecoste del régimen
UNESA
Informe eléctrico
2013
especial, ya que la Ley 24/2013 derogó la Ley
los peajes. Así, la Orden IET/1491/2013, de 1 de
ingresos con un impacto anual estimado de 900
15/2013, impidiendo la aportación desde el pre-
agosto, por la que se revisan los peajes de ac-
millones de euros.
supuesto público.
ceso de energía eléctrica para su aplicación a
par tir de agosto de 2013 y por la que se revisan
El último de los impactos positivos del lado de
Finalmente, tal y como se dispuso en el Real
determinadas tarifas y primas de las instalacio-
los ingresos fue la disposición del excedente
Decreto-Ley 9/2013, sí que se aprobó un incre-
nes del régimen especial para el segundo tri-
de derechos de cobro emitidos por el FADE por
mento de los ingresos a través de la subida de
mestre de 2013 , permitió compensar la caída de
un total de 904 millones de euros. Este ingreso
4. Regulación sectorial
50
extraordinario es el resultado de emitir cantida-
Este régimen retributivo adicional no podrá ser
2012. De esta forma, se ha completado el progra-
des por encima de la deuda pendiente de cobro
reconocido a nuevas instalaciones que sean ti-
ma de cesión y la deuda pasa completamente a
en el programa de titulización del déficit tarifario,
tularidad de una empresa o grupo empresarial
estar en manos de inversores financieros para,
que se destinan a reducir los costes del sistema
que posea un porcentaje de potencia de gene-
posteriormente, ser pagada a través de los pea-
de acuerdo con la normativa vigente.
ración superior al 40% en ese sistema.
jes eléctricos en un periodo máximo de 15 años.
El operador del sistema será titular de las ins-
No obstante, también se están llevando a cabo
talaciones de bombeo cuando tengan por fina-
emisiones con el objeto de refinanciar la deuda
Aunque la eliminación del déficit tarifario fue la
lidad la garantía y seguridad del suministro o
que vence a lo largo del ejercicio. Este tipo de
pieza central de los desarrollos normativos del
la integración de instalaciones de producción a
colocaciones será el principal objeto de activi-
año, también se aprobaron otra serie de medi-
partir de fuentes renovables.
dad del FADE a partir de ahora, dado que no se
OTRAS MEDIDAS
QQ
QQ
das. Del mismo modo, el proceso de titulización
siguió su curso y merece la pena revisar los re-
contempla la ampliación del fondo de titulización
TITULIZACIÓN
sultados del mismo.
LEY DE LOS SISTEMAS NO PENINSULARES
rales o, sin ir más lejos, a pesar de la existencia
La cesión de los derechos provenientes del dé-
del déficit tarifario de 2013 que será financiado
ficit tarifario, de acuerdo con lo dipuesto en la
íntegramente por las empresas de UNESA en un
legislación, no contemplaba la incorporación al
periodo de 15 años.
Además de la reducción de la aportación pre-
programa del fondo de titulización (FADE) de
supuestaria para la financiación del sobrecoste
cantidades adicionales más allá de 2012. Por ello
Así pues, el resultado del proceso de titulización
de generación de los SEIE contenida en el Real
el FADE no ha incorporado cantidad alguna por
en 2013 se resume en la siguiente tabla:
Decreto-ley 9/2013, con fecha 30 de octubre de
este concepto, a pesar de la aparición de un nue-
(Cuadro 4.2)
2013 se publicó la Ley 17/2013, de 29 de octu-
vo déficit en 2013. Sin embargo, sí ha procedi-
bre, para la garantía del suministro e incremen-
do a continuar con el programa de colocación de
to de la competencia en los Sistemas Eléc-
deuda para ser financiada por inversores priva-
tricos Insulares y Extrapeninsulares (SEIE) .
dos, a la que sí le añade el exceso de déficit por
Conforme a lo dispuesto en esta ley:
encima de los 1.500 millones aparecido en 2012.
QQ
UNESA
Informe eléctrico
2013
aunque puedan aparecer más déficits coyuntu-
Será posible reconocer un régimen retributi-
Más concretamente, las emisiones realizadas a
vo adicional al precio del mercado peninsular
lo largo de 2013 han significado la completa co-
a nuevas instalaciones de generación de los
locación en los mercados financieros de las can-
SEIE por razones de seguridad o eficiencia
tidades pendientes de cesión por las empresas
técnica.
titulares del déficit incorporados al FADE hasta
4. Regulación sectorial
51
Como se observa en el cuadro, tras las 29 emisiones de 2011 y 2012 se habían titulizado un
total de 15.274 millones de euros, de los que
•Cuadro 4.2. Emisiones del FADE en 2011, 2012 y 2013
Emisiones
FADE
(Mill. €)
Tipo de interés
(%)
Anualidad
2013
(Mill. €)
Importe
pendiente a
31/12/13 (Mill. €)
2011
9.811,1
5,62%
981,8
8.615,4
2012
5.462,4
5,57%
546,1
5.076,6
Emisión
Fecha
quedaban pendientes de cobro 14.417 millones.
En 2013 se realizaron 16 nuevas emisiones, titulizando 8.916 millones de euros, quedando pendientes de cobro a 31 de diciembre 22.380 millones de los 24.190 que comprenden el programa
de titulización de FADE en su conjunto.
La titulización del déficit ha tenido un efecto positivo para las empresas de UNESA al reducir
30ª
04-ene
167,5
5,28%
16,3
159,9
31ª
21-ene
697,1
4,58%
61,7
665,5
32ª
14-feb
87,3
6,26%
8,0
84,1
33ª
18-feb
168,7
5,65%
14,7
162,3
34ª
18-feb
67,6
6,47%
6,2
65,2
35ª
26-feb
96,3
5,41%
8,1
92,7
en sus balances. Sin embargo, la desviación en
36ª
18-mar
87,8
5,34%
6,9
84,7
los costes e ingresos de los tres últimos años se
37ª
21-mar
1.497,0
4,25%
107,3
1.439,5
traduce en una incremento adicional del déficit,
38ª
08-abr
75,2
4,15%
5,0
72,5
como puede observarse en la siguiente tabla,
39ª
03-may
1.799,5
3,22%
101,9
1.736,1
que muestra el importe pendiente de derechos de
40ª
10-may
63,2
4,52%
3,8
61,2
cobro a partir del déficit originado en cada año
41ª
04-oct
1.997,2
3,73%
43,0
1.972,4
en una cantidad importante el déficit existente
y, una vez deducidas las cantidades amortizadas
42ª
18-oct
264,9
3,26%
4,6
262,0
del déficit en origen, el déficit pendiente de cobro
43ª
18-oct
444,1
3,54%
7,9
439,4
por tipo de agente: (Cuadro 4.3)
44ª
18-oct
304,8
2,69%
5,1
301,4
45ª
08-nov
1.098,2
2,62%
2013
TOTAL
Fuente: CNMC.
UNESA
Informe eléctrico
2013
8.916,4
24.189,9
4,77%
13,2
1089,2
413,7
8.688,1
1.811,8
22.380,1
52
Comparando los datos con los que había para
2012, destaca en primer lugar que el déficit en
origen se ha incrementado en casi un 9% en un
•Cuadro 4.3. Déficit en origen, amortizado y pendiente de cobro por tipo de agente. 2013. (Mill. €)
Categoría
Déficit en
origen
Déficit
amortizado
solo año. Por otro lado, como consecuencia de la
titulización, la cantidad de deuda con las empre-
Total
Cedido a
terceros
UNESA
2.000
2.000
0
sas de UNESA se ha reducido en un 64%, aun-
Hasta 2005
6.167
4.167
que a 31 de diciembre de 2013 quedaban 3.189
2006
2.946
2.946
0
0
0
millones de euros en los balances de las empre-
2007
1.757
884
873
873
0
sas. Finalmente, la existencia del FADE ha su-
2008
6.287
6.287
0
0
0
puesto que casi el 89% de la deuda pendiente de
2009
4.616
4.616
0
0
0
cobro a finales del último año esté en manos de
2010
5.554
5.554
0
0
0
agentes financieros, aumentando en un 42% el
2011
3.850
3.850
0
0
0
déficit cedido a terceros desde el 2012.
2012
5.609
5.609
0
0
0
2013(*)
3.189
0
3.189
0
3.189
FADE
0
-22.380
22.380
22.380
0
TOTAL
39.975
11.533
28.442
25.253
3.189
Sin embargo, no está previsto que el déficit generado a partir de enero de 2013 pueda ser titulizado en el programa FADE, lo que esperemos que
no impida la eliminación a corto plazo de la carga
que supone para las empresas de UNESA la existencia del mismo.
Por último, se espera alcanzar la suficiencia tarifaria en 2014, lo que impediría la aparición de
nuevos déficits. Esto supondrá la paulatina, aunque lenta, eliminación de la deuda acumulada por
la aparición del déficit tarifario.
UNESA
Informe eléctrico
2013
Déficit pendiente de cobro a 31/12/2013
(*)El 2013 es provisional a la espera de una liquidación definitiva antes de diciembre de 2014.
Fuente: elaboración propia a partir de la CNMC.
05. Economía y finanzas
53
BASES DE PRESENTACIÓN DE LAS CUENTAS
ESTRUCTURA DE LAS ACTIVIDADES DE LAS
La actividad de estructura corporativa que se de-
ANUALES CONSOLIDADAS
EMPRESAS ASOCIADAS EN UNESA
sarrolla por las sociedades de cabecera de los
Las cuentas anuales consolidadas de los distin-
La información financiera presentada en este
servicios a las diferentes áreas de negocio, no
tos grupos de empresas encabezados por las
informe se refiere a la actividad eléctrica desa-
se ha integrado en la información presentada, ni
sociedades integrantes de UNESA relativas al
rrollada en España por los grupos de empresas
tampoco la actividad correspondiente a negocios
ejercicio 2013 han sido formuladas de acuerdo
que forman parte de UNESA. Se ha preparado a
distintos del eléctrico desarrollados en España,
con lo establecido en las Normas Internacionales
partir de la información financiera separada por
ni las actividades internacionales.
de Información Financiera (en adelante, “NIIF”),
actividades de dichos grupos, distinguiendo la
según han sido adoptadas por la Unión Europea
información correspondiente a las actividades li-
Por otra parte, dado que no es significati-
a la fecha de cierre del balance.
beralizadas, generación y comercialización, de la
va la participación de las empresas asociadas
información correspondiente a la actividad regu-
en UNESA en la red de transporte de electri-
lada de distribución.
cidad, sus cifras se presentan en los estados
grupos de empresas, es decir, la prestación de
Los grupos considerados son los encabezados
por las empresas de UNESA:
QQ
Grupo ENDESA
QQ
Grupo IBERDROLA
•Gráfico 5.1. Estructura de la cifra de negocios del Sector Eléctrico. (%)*
100%
7
37
42
41
52
80%
QQ
Grupo GAS NATUR AL FENOSA
QQ
EDP ENERGÍA
60
69
69
69
31
31
31
2010
2012
2013
60%
40%
QQ
93
63
E.ON ESPAÑA
59
58
20%
48
40
Estos estados financieros muestran el patrimonio y la situación financiera consolidados a 31 de
diciembre de 2013 y 2012 de las sociedades que
desarrollan actividades eléctricas en España,
UNESA
Informe eléctrico
2013
así como los resultados de estas operaciones en
0%
1998
2000
2002
2004
Eléctrico nacional
2006
2008
Otros negocios
esos ejercicios.
(*) Hasta 2008 Unión Fenosa y a partir de 2008 se considera el grupo Gas Natural-Fenosa como empresa integrante de UNESA
5. Economía y Finanzas
54
financieros adjuntos conjuntamente con las de la
actividad de distribución.
Las empresas eléctricas asociadas en UNESA
eran en 1998 empresas centradas en la producción y distribución de energía eléctrica en España. En la actualidad, son empresas globales e internacionalmente diversificadas, que impulsadas
por la rentabilidad decreciente de sus negocios
•Gráfico 5.2. Estructura del resultado neto de explotación (EBIT). (%)
100%
80%
30
33
39
26
60%
26
23
20
41
48
57
59
56
22
20
24
21
21
20
2010
2012
2013
11
19
40%
59
en España, han aprovechado las oportunidades
que ofrecían los procesos de privatización en
15
20%
44
44
41
48
33
otros países para expandirse internacionalmente.
0%
1998
En los últimos años, las actividades internacio-
2000
2002
2004
2006
2008
nales y no eléctricas han aportado un 69% de la
cifra de negocios de los grupos eléctricos.
Generación y Comercialización
(Gráfico 5.1)
Distribución
Otros negocios
En lo que respecta a la evolución de la estructu-
evolución negativa de la actividad económica, dis-
del 3,1%, y por último, para el último trimestre del
ra por negocios del resultado neto de explotación
minuyendo un 2,4% con respecto al año anterior.
año, se decidió un aumento del 3%.
des realizadas fuera de España representan un
El coste de la energía intercambiada en el merca-
Los incrementos de los peajes de las tarifas de
56%, mientras que el 44% se reparte entre las
do mayorista de electricidad descendió un 3,2%,
acceso no fueron suficientes para cubrir la totali-
actividades liberalizadas y la actividad regulada
hasta alcanzar un precio medio final de 57,5 fren-
dad de los costes regulados del sistema y, como
realizadas en España. (Gráfico 5.2)
te a los 59,4 €/MWh del precio registrado en el
consecuencia de ello, se incurrió en un déficit. La
año 2012.
última cuantificación disponible de ese déficit es la
(EBIT), las actividades no eléctricas las activida-
CLAVES ECONÓMICAS DE LA ACTIVIDAD
ELÉCTRICA NACIONAL DEL EJERCICIO 2013
UNESA
Informe eléctrico
2013
correspondiente a la liquidación número 14 de la
En 2013 se produjeron cuatro revisiones de la
CNMC, que cubre el periodo de facturación com-
tarifa de último recurso: para el primer trimes-
prendido entre el 1 de enero de 2013 y el 28 de fe-
La actividad económica, medida por la varia-
tre, aumentó un 3%, en el segundo, la evolución
brero de 2014, con un importe de 3.188 millones de
ción del PIB, sufrió un deterioro de un 1,2% con
del coste de la energía permitió una bajada del
euros. Esta liquidación no es definitiva, pues queda
respecto a 2012. La demanda eléctrica reflejó la
6,6%, en el tercero hubo dos subidas, del 1,3% y
aún pendiente una liquidación complementaria que
5. Economía y Finanzas
55
tendrá que presentarse antes del 1 de diciembre de
ESTADOS FINANCIEROS DE LA ACTIVIDAD
España por las empresas de UNESA en los años
2014 y que modificará el importe del déficit de tari-
ELÉCTRICA NACIONAL
2013 y 2012, así como las cuentas consolidadas
fas antes citado.
de pérdidas y ganancias y una selección de indiA continuación se presentan el balance conso-
cadores de los resultados y de la situación finan-
Todavía está pendiente la decisión acerca del
lidado de la actividad eléctrica desarrollada en
ciera. (Cuadros 5.3, 5.4 y 5.5)
procedimiento de cesión del derecho de cobro
•Cuadro 5.3. Balance Consolidado de la actividad eléctrica nacional 2012-2013. (Mill. €)
asociado a este déficit de 2013. La Ley 24/2013
establece que los derechos de cobro correspondientes a déficits de ingresos generados desde el
ACTIVO
TOTAL UNESA
1 de enero de 2013 no podrán cederse al Fondo
de Amortización del Déficit Eléctrico. Tampoco
se aplica aún en 2013 el criterio que marca la Ley
24/2013 para distribuir la carga de la financiación de los desajustes temporales entre ingresos
y costes, esto es, por los sujetos del sistema de
liquidación de forma proporcional a la retribución
que les corresponda por su actividad.
Las inversiones efectuadas en activos ligados a las
actividades eléctricas en España han continuado el
descenso iniciado en 2008, adaptándose al entorno
de demanda decreciente de energía eléctrica y a
las restricciones impuestas por el marco retributi-
Inmovilizado
Inmovilizaciones inmateriales
2.278 millones de euros, mientras que en 2012 se
invirtieron 3.213 millones de euros.
UNESA
Informe eléctrico
2013
2012
2013
75.491
75.865
6.917
7.133
Inmovilizaciones materiales
61.720
59.630
Inmovilizaciones financieras
6.854
9.102
16.578
15.266
2.295
2.507
Clientes
8.318
9.879
Otro activo circulante
5.878
2.876
88
4
92.069
91.131
Activo circulante
Existencias
Activos mantenidos p/venta
TOTAL ACTIVO
PASIVO
Actividad Eléctrica Nacional
TOTAL UNESA
vo de las actividades reguladas. En 2013 se invirtió
en adquisición de activos materiales un importe de
Actividad Eléctrica Nacional
2012
2013
32.760
32.143
Ingresos diferidos
8.780
9.045
Provisiones para riesgos y gastos
5.628
5.271
Acreedores a largo plazo
23.199
30.580
Acreedores a corto plazo
21.703
14.092
0
0
92.069
91.131
Fondos propios
Pasivos mantenidos p/venta
TOTAL PASIVO
5. Economía y Finanzas
56
•Cuadro 5.4. Cuenta de pérdidas y ganancias 2012-2013. (Mill. €)
CONCEPTOS
BALANCE DE LA ACTIVIDAD ELÉCTRICA NACIONAL
TOTAL UNESA
El balance de las actividades eléctricas desarro-
2012
2013
+Cifra de Negocios
22.654
21.872
-Aprovisionamientos
-8.354
-7.688
Margen Bruto
14.300
14.184
1.459
1.275
-Gtos.externos
-4.393
-5.117
-Gtos de personal
-1.966
-1.887
Ebitda
9.400
8.455
-4.226
-3.956
5.174
4.499
que permitió continuar con el proceso de des-
-857
-851
endeudamiento en el que están empeñadas las
+-Rtdo.método participación
58
18
empresas de UNESA en los últimos ejercicios,
+-Rtdo activos no corrientes
-89
16
al eliminar del balance los derechos de cobro
Rtdo. antes de impuestos
4.286
3.682
correspondientes a todos los déficits registrados
-Impto.sociedades
-1.129
505
hasta 2012 con su correspondiente financiación.
Rtdo. del ejercicio
3.157
4.187
+Ingresos accesorios
-Amortizaciones
Ebit
+-Rtdo financiero
lladas en España por las empresas de UNESA
presentaba, a 31 de diciembre de 2013, un activo
neto total de 91.131 millones de euros, 938 millones menos que en el cierre del ejercicio 2012.
En el ejercicio 2013, las operaciones de cesión
de los derechos de cobro ligados al déficit de
ingresos de las actividades reguladas alcanzaron una cuantía de 8.688 millones de euros, lo
No obstante, la generación de un déficit de ingresos adicional en 2013, cuyo derecho de cobro no
•Cuadro 5.5. Ratios. Total UNESA. Actividad Eléctrica Nacional
Ratios Actividad Eléctrica Nacional
R.O.A.: Rentabilidad del activo neto después de
impuestos1
(%)
Rentabilidad fondos propios (ROE: Rtado después imp./f.propios) (%)
Endeudamiento: Deuda act. eléctrica / Deuda act. elec. + F. Propios (%)
Vida restante deuda: Deuda act. elec. / Cash flow Operativo (EBITDA) (años)
Ebitda / Resultado Financiero (veces)
EBIT / Resultado financiero (veces)
UNESA
Informe eléctrico
2013
se ha podido ceder hasta la fecha, ha hecho que
2013
4,1
3,5
se encuentre en el balance de las empresas, el
7,6
6,3
derecho de cobro en el activo y la deuda que lo
47,3
42,5
financia en el pasivo. El importe de este derecho
3,5
3,9
ha cambiado su ubicación en el activo del balan-
11,0
9,9
ce, figurando en 2013 en el inmovilizado finan-
6,0
5,3
ciero y no entre las cuentas de clientes, como en
(1) En los cálculos del resultado de la rentabilidad del activo después de impuestos se ha eliminado el efecto de la revalorización
de activos realizada en 2013.
todavía un importe de 3.188 millones de euros
2012
2012. Asimismo, este inmovilizado financiero refleja el reconocimiento de un activo por impuesto
5. Economía y Finanzas
57
diferido ligado al proceso de revalorización fiscal
En cuanto a las ventas de las empresas de
EL RESULTADO BRUTO Y EL RESULTADO NETO DE
de activos que se describe en el apartado 4.4.
UNESA en el mercado mayorista, como el volu-
EXPLOTACIÓN (EBITDA Y EBIT)
men de éstas supera al de la energía adquirida,
En los dos últimos años, el importe de las in-
se eliminan en el proceso de consolidación.
versiones materiales efectuadas, inferior a los
En 2013, los ingresos accesorios de explotación de
las actividades eléctricas realizadas por las empre-
gastos contabilizados por amortizaciones y de-
La cifra de negocios consolidada de las empre-
sas de UNESA disminuyeron en 184 millones con
terioros de activos, tampoco ha dado lugar a un
sas de UNESA en el ejercicio 2013 alcanzó la ci-
respecto al ejercicio anterior. La evolución favora-
aumento de las cifras del balance.
fra de 21.872 millones de euros, un 3,5% inferior
ble de los gastos de personal, que disminuyeron en
a la del ejercicio 2012.
79 millones, compensó en parte esta disminución.
EL MARGEN BRUTO (MARGEN DE CONTRIBUCIÓN)
Por su parte, los costes de aprovisionamientos,
La variación más significativa que puede apreciar-
La cifra de negocios de la actividad eléctrica
descendieron un 7,8% con respecto a 2012, lo
se es la que registró la partida de “Gastos ex-
nacional se obtiene de la agregación de los si-
que determinó un margen bruto de 14.172 millo-
ternos”, que recoge el efecto del aumento en los
guientes conceptos:
nes de euros, inferior en un 0,9% al margen de
costes de explotación causado por los tributos
14.300 millones de euros registrado en 2012.
que comenzaron a recaudarse al comenzar el año
QQ
QQ
Ventas realizadas por los comercializadores
2013. Los gastos externos de la actividad de ge-
de último recurso a la TUR.
neración aumentaron en un 19,7% y los de las ac-
Ventas de los comercializadores en el merca-
5.6. Cifra de Negocios y Margen Bruto de
•Gráfico
la Actividad Eléctrica Nacional. (Mill. €)
do liberalizado.
QQ
21.872
Retribución regulada de la actividad de
distribución.
QQ
22.654
14.300
14.184
tividades eléctricas en su conjunto algo menos, un
16,5%, de modo que el resultado bruto de explotación (EBITDA) descendió en un 10,1% (un 16,9% el
de la actividad de generación) con respecto a 2012.
5.7. Costes operativos de la Actividad
•Gráfico
Eléctrica Nacional. (Mill. €)
6.359
Otras ventas e ingresos, tales como la com-
7.004
pensación por la generación insular y extrapeninsular, las primas percibidas por la generación a partir de fuentes renovables o los
intereses de los derechos de cobro del déficit
UNESA
Informe eléctrico
2013
de tarifa que no han sido cedidos a inversores.
2012
Cifra de negocios
2013
Margen bruto
4.393
5.117
1.966
1.887
2012
Gastos de personal
2013
Gastos externos
5. Economía y Finanzas
58
La ausencia en 2013 de gastos por deterioros
de activos en importes significativos determinó una evolución del resultado neto de explota-
5.8. Evolución EBITDA y EBIT de la
•Gráfico
Actividad Eléctrica Nacional. (Mill. €)
9.400
ción (EBIT) algo menos desfavorable que la del
años. El mayor valor de los activos se traduce en
un mayor gasto fiscal de amortización, que será
deducible en cada uno de los ejercicios futuros
8.455
hasta el final de la vida útil de los activos revalo-
EBITDA.
rizados. Las normas contables en vigor (las NIIF
5.174
Gracias al menor gasto por amortizaciones y
según han sido adoptadas en la Unión Europea a
4.499
la fecha de cierre del balance) obligan a regis-
deterioros de activos, el EBIT descendió en 675
trar contablemente, en el momento en que es
millones de euros con respecto a 2012, mientras
conocido, es decir, al cierre del ejercicio 2013,
que el EBITDA descendió en 945 millones de
el impacto positivo que se deriva de este ahorro
euros. (Gráfico 5.8)
EBITDA
2012
RESULTADO DEL EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD
fiscal. Dicho impacto positivo se ha visto mino-
EBIT
rado por el pago de un impuesto del 5% sobre el
2013
importe de la revalorización de los activos.
ELÉCTRICA NACIONAL
Esta ley ha aumentado el valor fiscal de cier-
Sin esta revaluación fiscal de activos, el resultado
El resultado financiero de la actividad eléctrica
tos activos, al objeto de corregir el efecto sobre
neto del ejercicio 2013 habría sido de 2.587 millo-
nacional para el año 2013 fue muy similar al de
dicho valor de la inflación habida en los últimos
nes de euros, es decir, un 18,1% inferior al de 2012.
2012, reduciendo su saldo negativo en 6 millones
de euros.
El beneficio antes de impuestos de la actividad
eléctrica nacional disminuyó en 2013 un 14,1%
con respecto al año anterior. En contraste, el re-
5.9. Resultado Ordinario (antes de ventas de activos) y Resultado Neto después de
•Gráfico
impuestos de la Actividad Eléctrica Nacional. (Mill. €)
4.286
4.187
3.682
3.157
sultado neto (después de impuestos) es superior
2.587
en 1.030 millones al registrado en 2012.
505
El resultado después de impuestos del ejercicio
2013 es totalmente atípico, pues en este ejercicio
se registró un ingreso extraordinario por impues-
UNESA
Informe eléctrico
2013
to de sociedades, consecuencia de la actualización de activos regulada en la Ley 16/2012, de 27
de diciembre, de actualización de balances.
-1.129
Beneficio antes de impuestos
-1.095
Impto.sociedades
2012
2013
2013 sin rev. fiscal
Resultado neto del ejercicio
5. Economía y Finanzas
59
EL DÉFICIT DE TARIFAS
La diferencia entre el importe recaudado por los
comercializadores a través de los peajes de acceso
y los costes regulados a retribuir por dichos peajes
ascendió a 3.188 millones de euros en 2013.
Este déficit ha sido un 43,1 % inferior al déficit de
•Gráfico 5.10. Desglose de los costes regulados en 2013. (Mill. €)
25.000
9.201
20.000
2.989
901
15.000
10.000
5.000
No obstante, se ha llegado a esta cifra de déficit
14.616
5.098
2.666
5.608 millones de euros del ejercicio anterior.
después de haber reducido prácticamente todas
- 3.188
3.126
1.604
0
las partidas de costes regulados: distribución,
transporte, compensación por extra-peninsularidad o primas a la producción con energías
renovables.
El desequilibrio habría sido mayor si no se hubiera empleado en su financiación un importe de
•Cuadro 5.11. Déficit del sistema eléctrico 2012-2013. (Mill.€)
2.989 millones de euros que se obtiene de los
impuestos recaudados de la propia generación
2012
2013
17.253
18.506
15.753
14.616
eléctrica y si no se hubiera aplicado como ingre-
Ingresos netos
so liquidable el importe excedente de 901 millo-
Impuestos
0
2.989
nes de euros de varias emisiones del FADE.
Excedente FADE
0
901
Límite permitido
1.500
0
21.361
21.694
-4.108
-3.188
Si el Gobierno no se hubiera vuelto atrás sobre
los compromisos inicialmente asumidos de financiar presupuestariamente el sobrecoste de
la generación extra-peninsular y una parte del
UNESA
Informe eléctrico
2013
Ingresos
sobrecoste de la generación a partir de fuentes
renovables, el ejercicio 2013 podría haberse liquidado sin déficit.
Costes del sistema
TOTAL ACTIVO
5. Economía y Finanzas
60
El déficit del ejercicio no se refleja en la cuenta
ACTIVIDADES EN COMPETENCIA. GENERACIÓN Y
euros, 1.919 millones menos que en el cierre del
de pérdidas y ganancias de la actividad eléctrica
COMERCIALIZACIÓN
ejercicio 2012.
cuentas de los de los otros agentes que perciben
El balance de las actividades desarrolladas
Este descenso se justifica por la moderación del
ingresos regulados, pues el importe que dejan de
en competencia en España por las empre-
ciclo inversor y por las operaciones de cesión
pagar los consumidores actuales y que se aplaza
sas de UNESA presenta, a 31 de diciembre de
de los derechos de cobro ligados al déficit de
quince años es financiado inicialmente por las
2013, un activo neto total de 55.746 millones de
tarifas.
empresas de UNESA y, una vez que los derechos
5.12. Estado de balance consolidado de las actividades liberalizadas, Generación y
•Cuadro
Comercialización 2012-2013. (Mill. €)
en España de las empresas de UNESA, ni en las
de cobro se ceden por las empresas al FADE y
éste los coloca entre los inversores, pasa a ser
financiado por éstos.
Los desajustes temporales anuales entre ingresos
y costes regulados del sistema que se produzcan
a partir del 1 de enero de 2014 no podrán superar
el 2 por ciento de los ingresos del sistema y, si hubiera un desajuste que no sobrepasara ese límite,
tendrá que ser financiado por todos los sujetos del
sistema de liquidación de forma proporcional a la
retribución que les corresponda y no sólo, como
hasta 2013, por las empresas de UNESA.
ANÁLISIS DE LAS ACTIVIDADES ELÉCTRICAS
Los estados financieros presentados no hacen
referencia ni a la actividad eléctrica desarrollada por las empresas de UNESA fuera de España
UNESA
Informe eléctrico
2013
ACTIVO
Generación + Comercialización
2012
2013
43.180
42.824
4.837
4.822
34.691
32.527
3.652
5.475
14.485
12.922
Existencias
2.244
2.460
Clientes
6.908
7.652
Otro activo circulante
5.244
2.806
88
4
57.665
55.746
2012
2013
21.902
22.694
Inmovilizado
Activo intangible
Inmovilizaciones materiales
Inversiones financieras
Activo circulante
Activos mantenidos p/venta
TOTAL ACTIVO
PASIVO
Fondos propios
Ingresos diferidos
236
110
3.655
3.281
ni a sus actividades no eléctricas. Se presenta
Provisiones para riesgos y gastos
información separada de las actividades regula-
Acreedores a largo plazo
17.859
20.209
das y no reguladas, es decir, de la actividad de
Acreedores a corto plazo
14.013
9.452
distribución y de las actividades de generación y
Pasivos mantenidos p/venta
0
0
57.665
55.746
comercialización, respectivamente.
TOTAL PASIVO
5. Economía y Finanzas
61
En la cuenta de pérdidas y ganancias de la actividad liberalizada la nota más característica es
el aumento de los costes operativos ligados a las
5.13. Estado de pérdidas y ganancias de las actividades liberalizadas, Generación y
•Cuadro
Comercialización 2012-2013. (Mill. €)
CONCEPTOS
Generación + Comercialización
2012
2013
nuevas figuras tributarias en vigor desde el 1 de
enero de 2013. Los mayores costes por estos im-
+Cifra de Negocios
puestos sobre la producción eléctrica se tradu-
-Aprovisionamientos
cen en un aumento de la partida de “Gastos ex-
Margen Bruto
ternos” de un 19,7%, 654 millones de euros. Este
+Otros ingresos de explotación
1.151
990
importe no representa el impacto sobre resulta-
-Gtos.externos
-3.314
-3.968
dos de los nuevos tributos, pues el saldo de esta
-Gtos de personal
-1.238
-1.209
cuenta también refleja los efectos de los planes
Ebitda
de control de costes implementados por las em-
-Amortizaciones y provisiones
presas, que han contribuido a paliar la situación.
En cualquier caso, el resultado bruto de explotación (EBITDA), fue menor que el de 2012 en 961
millones de euros, un 16,9% inferior.
(Cuadro 5.13)
La ausencia de reconocimiento de pérdidas por
deterioro de activos de generación provocó una
significativa mejora en el gasto por amortizacio-
Ebit
9.103
8.929
5.703
4.742
-2.998
-2.667
2.705
2.074
-767
-752
41
16
+-Rtdo.sociedades participación
+-Rtdo venta activos
Rtdo. antes de impuestos
-108
3
1.870
1.341
-Impto.sociedades
-456
826
Rtdo. del ejercicio
1.414
2.167
5.14. Gastos de explotación de
•Gráfico
las actividades liberalizadas, Generación y
5.15. Evolución EBITDA y EBIT de las
•Gráfico
actividades liberalizadas 2012-2013. (Mill. €)
Comercialización 2012-2013. (Mill. €)
29.090
2.667
millones de euros en 2013. Las variaciones de
4.552
5.177
las distintas partidas que integran los gastos de
21.990
21.246
tado neto de explotación (EBIT) se redujo en 631
30.174
-21.246
+-Rtdo financiero
29.540
2.998
nes, provisiones y deterioros, por lo que el resul-
31.093
-21.990
5.703
4.742
2.705
explotación y de los resultados de explotación se
presentan en los gráficos siguientes:
-17%
(Gráficos 5.14 y 5.15)
UNESA
Informe eléctrico
2013
2.074
-23%
2012
Aprovisionamientos
2013
C. Operativos
Amortizaciones
EBITDA
2012
2013
EBIT
5. Economía y Finanzas
62
ACTIVIDAD REGULADA DE DISTRIBUCIÓN
explotación (EBITDA) aumentó en tan solo un
0,4% con respecto a 2012 y el resultado neto de
En la actividad regulada de distribución, los efec-
explotación (EBIT), como consecuencia de los
tos de las medidas dirigidas a la reducción de cos-
mayores gastos de amortización asociados a
tes regulados, en este caso por medio de la apli-
nuevas inversiones, descendió un 1,8%, 45 mi-
cación del Real Decreto-ley 13/2012, se dejaron
llones de euros. El resultado después de impues-
sentir en 2012, con una rebaja de la retribución
tos fue superior al de 2012 debido al menor gasto
regulada y una consiguiente caída del 8,4% en la
cifra de negocios con respecto al ejercicio 2011.
5.18. Gastos de explotación de la
•Gráfico
actividad regulada de distribución 2012-2013
(Mill. €)
3.203
3.254
1.229
1.289
por impuesto sobre sociedades provocado por la
1.807
1.827
revalorización de algunos activos de distribución,
168
138
2012
2013
tal y como se ha explicado al presentar la cuenta
En 2013 no se registraron variaciones signi-
de pérdidas y ganancias consolidada de la activi-
ficativas, de modo que el resultado bruto de
dad eléctrica en España.
5.16. Estado de balance consolidado de las actividad regulada de
•Cuadro
distribución 2012-2013. (Mill. €)
ACTIVO
Inmovilizado
Activo intangible
Inmovilizaciones materiales
Inversiones financieras
Activo circulante
Existencias
Clientes
Otro activo circulante
Activos mantenidos p/venta
TOTAL ACTIVO
PASIVO
Fondos propios
UNESA
Informe eléctrico
2013
Ingresos diferidos
Provisiones para riesgos y gastos
Acreedores a largo plazo
Acreedores a corto plazo
TOTAL PASIVO
Amortizaciones
C. Operativo
Aprovisionamientos
5.17. Estado de resultados de la actividad regulada de
•Cuadro
distribución 2012-2013. (Mill. €)
Distribución
Distribución
2012
2013
32.311
2.080
27.028
3.202
2.094
51
1.409
633
0
34.404
33.041
2.311
27.103
3.626
2.344
47
2.227
70
0
35.385
2012
2013
10.858
8.544
1.972
5.339
7.690
34.404
9.449
8.935
1.991
10.370
4.640
35.385
+Cifra de Negocios
-Aprovisionamientos
2012
2013
5.364
5.394
-168
-138
5.196
5.255
308
285
-1.079
-1.149
-728
-678
Ebitda
3.698
3.713
-Amortizaciones y provisiones
-1.229
-1.289
Ebit
2.469
2.424
Margen Bruto
+Otros ingresos de explotación
-Gtos.externos
-Gtos de personal
+-Rtdo financiero
-90
-99
+-Rtdo.sociedades participación
17
2
+-Rtdo venta activos
19
13
2.416
2.341
-673
-321
1.743
2.020
Rtdo. antes de impuestos
-Impto.sociedades
RESULTADO DEL EJERCICIO
5. Economía y Finanzas
63
INVERSIONES Y FINANCIACIÓN DE LAS ACTIVIDADES
ELÉCTRICAS NACIONALES
5.19. Estructura de capitales de
•Gráfico
la Actividad Eléctrica en España de las
empresas de UNESA. (% y Mill. €)
En 2013 la fase descendente del ciclo inversor
y la cesión al FADE de un importe de 8.688 millones de euros posibilitaron una reducción de
5.20. Inversión en activos materiales
•Gráfico
de la Actividad Eléctrica en España de las
empresas de UNESA. (Mill. €)
4.000
44,5
48,0
3.500
la deuda financiera asignada a las actividades
eléctricas en España de 5.284 millones de euros,
hasta arrojar un importe de 33.052 millones de
52,0
55,5
2012
2013
2.500
euros.
Con esta reducción, la estructura de capitales de
Fondos Propios
Deuda
el cierre del año anterior. A 31 de diciembre de
2013 la deuda financiera representaba un 44,5%
de los recursos financieros totales (deuda y fon-
38.336
(*) 8.944
33.052
(*) 3.189
1.008
156
2.000
1.000
2.278
771
2.015
1.351
500
0
dos propios) empleados, frente a un 48% a 31 de
diciembre de 2012. (Gráfico 5.19)
190
1.500
la actividad eléctrica en España al cierre de 2013
ha cambiado sensiblemente en comparación con
3.000
3.213
41.539
41.188
2012
2013
Distribución
La presión de los mercados explica los esfuerzos
de las empresas para reducir su deuda y también
ayuda a explicar el descenso producido en la inversión del año en activos materiales aunque, en
2012
Deuda
2013
Fondos Propios
Régimen Ordinario
Régimen Especial
(*) Déficit de tarifa en el balance de las empresas
lo que se refiere a esta inversión, las perspecti-
UNESA
Informe eléctrico
2013
vas de escasos crecimientos de demanda y los
Los esfuerzos en términos de reducción de en-
durante 2013 y en lo que llevamos de 2014, aun-
límites impuestos por la regulación a la inversión
deudamiento que las empresas de UNESA han
que en este año han pasado de perspectiva ne-
en activos de distribución han contribuido a ese
venido realizando en los últimos años para man-
gativa a perspectiva estable.
descenso. Las salidas de fondos para invertir en
tener su calificación crediticia no impidieron que
activos materiales han ascendido a 2.278 millo-
los tres grupos, Endesa, Gas Natural Fenosa
El coste de la deuda asignada a las actividades
nes de euros, frente a 3.213 millones en 2012.
e Iberdrola, sufrieran rebajas de calificación
eléctricas en 2013 fue de un 3,74%. El coste de la
(Gráfico 5.20)
en 2012. Las calificaciones se han mantenido
deuda total de los grupos eléctricos, incluyendo
5. Economía y Finanzas
64
la destinada a financiar actividades no eléctri-
A pesar del descenso del coste del capital, la
Iberdrola, Endesa y Gas Natural Fenosa, el ín-
cas y actividades desarrolladas fuera de España,
caída aún mayor de la rentabilidad de los activos
dice de utilities europeas calculado por Stoxx
pasó de un 4,60% en 2012 a un 4,67% en 2013.
empleados en las actividades eléctricas en Espa-
Limited y el IBEX-35. El índice de las empresas
Este mayor coste es resultado del aumento de las
ña ha provocado que la destrucción de valor se
de UNESA se ha calculado teniendo en cuenta la
diferencias de cambio negativas y de los gastos
incremente con respecto a 2012. Es decir, el ren-
capitalización de cada una de las sociedades y
de emisión con respecto al año anterior.
dimiento de los activos eléctricos en España ha
el porcentaje de dicha capitalización que cotiza
continuado siendo inferior al rendimiento exigido
libremente en el mercado, es decir, que no está
El coste de los fondos propios (capital y reservas)
por los proveedores de deuda y por los accionis-
bajo control permanente de algún accionista.
empleados en la financiación de las actividades
tas de las empresas.
descendió con respecto a 2012, hasta alcanzar
una tasa del 9,5%, casi un punto menos que en
La evolución en el mercado de acciones de las
INFORMACIÓN BURSÁTIL
empresas de UNESA en 2013 estuvo muy cerca
2012, de modo que la tasa de coste del conjun-
de la evolución del IBEX. Solo se observa una
to de los recursos (capital y reservas y deuda)
El siguiente gráfico presenta la evolución de
separación significativa de la marcha de ambos
empleados en la financiación de las operaciones
tres índices en el año 2013: el índice compues-
índices en los meses posteriores a la entrada en
descendió desde un 7,1% en 2012 hasta un 7,0%
to por las tres empresas de UNESA cotizadas,
vigor del Real Decreto-ley 9/2013, mientras la
en 2013.
5.21. Destrucción de valor:
•Gráfico
Rentabilidad del activo y Coste del capital
(%)
5.22. Evolución del precio de la acción de las empresas de UNESA cotizadas y su
•Gráfico
comparación con el Ibex 35 y con el índice Stoxx de utilities europeas en 2013
(Base 100 = enero 2013)
8,0
7,0
7,6
7,1
6,0
5,0
4,0
3,0
120
4,1
115
3,5
2,0
110
105
100
1,0
UNESA
Informe eléctrico
2013
125
95
0,0
2012
2013
R.O.A.: Rentabilidad del activo neto (%)
WACC: Coste Medio Ponderado del Capital (%)
90
85
INDICE SECTOR 2013
INDICE IBEX 2013
Fuente: Stoxx.com, Bolsas y Mercados Españoles y elaboración propia.
INDICE UTILITIES EUROPEAS (Stoxx) 2013
5. Economía y Finanzas
65
cotización de las empresas eléctricas se recuperaba del impacto negativo que tuvo la difusión
pública del contenido de la reforma.
Durante la segunda mitad del año, el índice de
las utilities europeas siguió un curso más desfavorable, lastrado por las empresas más expuestas a un entorno de demanda débil, precios bajos
y márgenes de explotación negativos.
El contraste de las utilities europeas con las empresas de UNESA se explica por las expectativas
en torno a otros negocios distintos del eléctrico
desarrollados por las empresas de UNESA y en
torno a las actividades de algunos otros países,
pues el año 2013 fue un año en el que las medidas regulatorias y el entorno económico incidieron negativamente sobre las perspectivas de las
actividades eléctricas en España.
Por otra parte, la cotización de las acciones
eléctricas se vio beneficiada en 2013 por otras
circunstancias favorables, como la disminución
del riesgo-país para las empresas domiciliadas
en España y la mayor demanda de renta variable alentada por la baja rentabilidad de la deuda
pública y por la liquidez generada por los bancos
centrales.
UNESA
Informe eléctrico
2013
MEMORIA DE ACTIVIDADES
66
01 Introducción
02 Comunicación, Relaciones Externas e Internacionales
03 Regulación y Asuntos Económicos
04 Política Energética y Desarrollo Sostenible
05 Área Nuclear
06 Asesoría Jurídica
07 Asuntos Fiscales
08 Relaciones Laborales, Recursos Humanos y Responsabilidad Social / Sostenibilidad
09 Prevención de Riesgos Laborales: Medicina y Seguridad en el Trabajo
UNESA
Memoria de actividades
2013
01. Introducción
67
La Asociación Española de la Industria Eléctrica,
A lo largo del ejercicio 2013, sobre el que versa
la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE);
UNESA, como organización profesional de carác-
este documento, los ejes sobre los que ha pivota-
el Centro de Investigaciones Energéticas, Medio-
ter sectorial, representa, promociona y defiende
do la actividad de UNESA han sido la presencia
ambientales y Tecnológicas (CIEMAT); y el Cen-
los intereses generales y comunes de los cinco
y participación en los diversos foros energéticos,
tro Español de Metrología. UNESA también forma
grandes grupos eléctricos que la integran: IBER-
las actividades propias de la representación ins-
parte de foros especializados, como el Club Es-
DROLA, ENDESA, GAS NATUR AL FENOSA,
titucional y los trabajos relacionados con el análi-
pañol de la Energía y el Club Español de Medio
EDP y E.ON ESPAÑA.
sis y estudio de las cuestiones fundamentales de
Ambiente, y participa en plataformas como Futu-
la industria eléctrica, además de la defensa de
red (Plataforma Española de Redes Eléctricas).
La organización de UNESA se compone de dis-
los intereses de nuestras empresas asociadas.
tintas áreas de trabajo y cuenta con un cualifica-
Por otro lado, en el campo económico y laboral,
do equipo de profesionales en diversas especia-
Asimismo, constituye un fin prioritario de la Aso-
UNESA está presente en el Consejo Económico
lidades, que se estructuran de manera flexible en
ciación la comunicación externa a todos los nive-
y Social, el Consejo General de la Formación, el
torno a los grandes ejes de la actividad eléctrica.
les, con el objetivo de explicar a fondo el sector
patronato del Servicio de Mediación Arbitraje y
así como de mantener una imagen del mismo
Conciliación, y en la Comisión Consultiva Nacio-
Se da prioridad a actividades consideradas funda-
acorde con la realidad, destacando las activida-
nal de Convenios Colectivos adscrita al Ministe-
mentales, como son: la regulación de la actividad
des de formación en diferentes instituciones y
rio de Empleo y Seguridad Social.
eléctrica; la elaboración de estudios e informes; y
universidades. En todos los casos en que UNESA
la comunicación y divulgación de los asuntos del
actúa o ejercita las funciones anteriormente refe-
En el ámbito de las instituciones privadas, UNESA
sector eléctrico a todos los agentes interesados.
ridas, la Asociación es especialmente vigilante en
colabora estrechamente con la Confederación
el cumplimiento de las normas de competencia.
Española de Organizaciones Empresariales
La organización interna de UNESA está encabe-
UNESA
Memoria de actividades
2013
(CEOE), destacando que el Presidente de UNESA
zada por el Comité de Dirección, presidido por el
En cuanto a la representación institucional, la
es miembro del Comité Ejecutivo de la CEOE, de
Presidente de la Asociación, Don Eduardo Mon-
actividad de UNESA se ha centrado principal-
cuya Junta Directiva y Comité Ejecutivo la Asocia-
tes, y en el que se integran: Don Pascual Sala
mente en las relaciones institucionales con los
ción participa desde su creación. Además, se par-
Atienza, Secretario General; Don Ángel Luis Vi-
organismos oficiales relacionados con el sector
ticipa en las siguientes comisiones de la CEOE:
var Rodríguez, Director de Política Energética y
eléctrico como son: el Ministerio de Industria,
Economía y Política Financiera; Diálogo Social;
Desarrollo Sostenible; Don Alberto Bañón Serra-
Energía y Turismo; la Comisión Nacional de la
Relaciones internacionales; Unión Europea; Desa-
no, Director de Regulación, Asuntos Económicos
Energía, a través de sus Consejos Consultivos
rrollo Sostenible y Medioambiente; Investigación,
y Recursos Humanos; Doña Marién Ladrón de
de Electricidad y de Hidrocarburos; el Consejo
Desarrollo e Innovación (I+D+i); Energía; Seguri-
Guevara Valcárcel, Directora de Comunicación,
de Seguridad Nuclear; el Consejo Nacional del
dad Social; Formación Profesional, Prevención de
Relaciones Externas e Internacionales; y Don Ri-
Agua; el Consejo Nacional del Clima; la Oficina
Riesgos y Mutuas; Fiscal; Responsabilidad Social
cardo Salve, Director de Energía Nuclear.
Española de Cambio Climático; el Instituto para
Empresarial; Industria y Mercado Interior.
Introducción
1. Introducción
68
A través de CEOE, UNESA es miembro de Eurofound, la Fundación Europea para la Mejora de
las Condiciones de Vida y de Trabajo, en cuya
mesa de gobierno está representada.
También, se participa en la Confederación Empresarial de Madrid (CEIM) en la Comisión de
Industria, Energía y Agua, en la Asociación Española de Contabilidad y Administración de Empresas (AECA) y, muy activamente, en las actividades de la Asociación Española de Normalización
y Certificación (AENOR).
En este capítulo se resumen las principales actividades que se han desarrollado durante el año
2013, que se presentan de acuerdo a la estructura organizativa de UNESA por las distintas áreas
técnicas.
UNESA
Memoria de actividades
2013
02. Comunicación, relaciones externas e internacionales
69
El área de Comunicación de UNESA tiene la mi-
más claros y un manejo más intuitivo. Esta
sión de transmitir y explicar los objetivos, el tra-
web incluye una Sala de Prensa, con acceso
ción de ruedas de prensa y la preparación de
bajo y las funciones de la Asociación, tanto a los
restringido para periodistas acreditados, para
notas de prensa, que se envían a los medios
medios de comunicación y a la opinión pública,
facilitar la labor diaria de quienes escriben ha-
de comunicación siempre que UNESA tiene
como a otros organismos y entidades. Esta tarea
bitualmente sobre energía.
algo que explicar o aportar, al hilo de la ac-
QQ
es clave para la Asociación, y se lleva a cabo
Esta actividad se compagina con la organiza-
tualidad informativa. Estas últimas se hacen
desde el más absoluto respeto a las normas de
La página web incorpora una Biblioteca en
públicas, además, a través de la página web y
competencia.
la que están accesibles las publicaciones de
de las redes sociales. En el año objeto de esta
UNESA. Además, informa de las actividades,
Memoria, se mandaron cerca de una quincena
La labor de la Dirección de Comunicación de
foros y eventos que organiza o en los que se
de notas de prensa y se organizaron dos rue-
UNESA se desarrolla en diferentes ámbitos y a
participa desde esta Asociación.
das de prensa.
través de distintas herramientas.
La regulación eléctrica y gasista, la presenQQ
QQ
QQ
La Dirección de Comunicación de UNESA tam-
Los encuentros, tanto formales como infor-
tación de la Asociación y su organigrama, la
bién gestiona y coordina la realización de entre-
males, con personalidades del mundo de la
historia de UNESA y el funcionamiento de las
vistas por parte del presidente y demás ejecuti-
información y de la empresa, así como con di-
diferentes tecnologías de generación eléctri-
vos de la Asociación. Debe remarcarse, en este
ferentes líderes de opinión, constituyen una de
ca también están presentes en esta ventana,
sentido, que 2013 fue un año especialmente
las vías de actuación, de acuerdo con la nece-
a través de la que UNESA se da a conocer,
activo a este respecto, debido a la intensa labor
sidad de dar a conocer la realidad del sector
y que ha sido completada en 2013, con una
periodística generadas, en primer lugar, por la
eléctrico y contrastar distintas visiones.
nueva sección dedicada a la labor de la Aso-
aprobación de la reforma energética y, poste-
ciación en materia de Responsabilidad Social
riormente, por la anulación de la subasta CE-
Otra de las labores comunicativas de la Aso-
Corporativa y, posteriormente, con una nueva
SUR –en el mes de diciembre- y el cambio en el
ciación es la participación en foros y semi-
sección audiovisual.
modelo de tarificación al consumidor doméstico.
narios, la organización de encuentros y la
preparación de documentación informativa,
UNESA
Memoria de actividades
2013
QQ
QQ
En 2013 siguió activo el perfil de UNESA en la
QQ
La redacción y/o gestión de artículo y tribu-
vinculada a los mismos. Así, en 2013 se parti-
red social Twitter (@UNESA _esp), que comen-
nas que expliquen a la sociedad la visión de
cipó en multitud foros informativos como, entre
zó su andadura en el año precedente. En este
UNESA sobre determinadas cuestiones de ac-
otros, el Foro de la Nueva Energía.
sentido, merece la pena destacar que diaria-
tualidad también forma parte de las atribucio-
mente se hace un seguimiento de los tweets y
nes de esta Dirección.
En 2013, asimismo, se completó y perfeccionó
las tendencias más relevantes para la actuali-
el nuevo diseño de la página web de la Aso-
dad eléctrica y para la actividad de las compa-
En cuanto a las publicaciones de UNESA, se
ciación, más ágil y funcional, con contenidos
ñías de UNESA.
han reajustado de acuerdo a la nueva estructura
2. Comunicación,
relaciones externas e
internacionales
70
organizativa. En este capítulo de actividades se
de datos y series históricas que pueden servir de
facturada por sectores económicos y por provin-
detallan la documentación y publicaciones que
utilidad para el trabajo y la investigación.
cias según las tarifas integral y de acceso, la po-
se han realizado durante el año 2013, entre las
tencia instalada del régimen especial y la energía
que merece la pena destacar: el Boletín de In-
BASE DE DATOS DE LA REGULACIÓN ELÉCTRICA Y
formación Eléctrica; Resúmenes de Prensa, que
GASISTA
adquirida al mismo por tipos de instalaciones.
Base de Datos Financiera
recoge las informaciones más relevantes sobre
el sector eléctrico publicadas en los diarios de
Se mantiene actualizada permanentemente la
difusión nacional, de las provincias, así como
base de datos con el desarrollo reglamentario
En este campo cabe destacar la información y
las aparecidas en prensa extranjera; Coyuntura
de normativa sobre el sector eléctrico y sobre
documentación disponible a partir de la base de
Eléctrica, boletín informativo sobre la producción
el sector de los hidrocarburos. Esta normativa
datos internacional construida a partir de los es-
y demanda de electricidad, correspondiente a
se puede consultar atendiendo al tipo de nor-
tados financieros de las empresas eléctricas eu-
un mes respecto del mismo mes del año anterior
ma – reales decretos, órdenes ministeriales,
ropeas más representativas.
(publicación mensual); y Producción Diaria de las
circulares, etc.-, ordenada a su vez de forma
Centrales Nucleares Españolas 2013, que se ela-
cronológica.
Servicio de Documentación y Alertas:
Regulación
bora todos los años, durante el primer trimestre.
Asimismo, se incorpora la normativa relativa al
Entre las publicaciones anuales se encuentran: la
Mercado Interior de la Electricidad y el Gas.
Memoria Estadística y el Avance Estadístico que
novedades regulatorias, autonómicas y locales,
se coordinan en el área de Comunicación; y La
Esta base está disponible en la web corporativa
que han sido publicadas en el Boletín Oficial del
Situación Económica- Financiera de la Actividad
de UNESA, en la sección de “Sector Eléctrico”.
Estado, así como toda la normativa que se ha recibido en UNESA para alegaciones u observacio-
Eléctrica en España 1998 -2012. Además, cabe
citar otras como la Memoria sobre Accidentes La-
Base de Datos del Sector
DOCUMENTACIÓN ESPECIALIZADA
nes. Todas estas normas han sido comunicadas
a través del servicio de alertas de regulación,
borales y Las Centrales Nucleares Españolas.
Deben señalarse en este epígrafe las bases do-
mediante SMS telefónicos. Asimismo, todas las
cumentales sobre la demanda, en la que se agru-
normas se incorporan a una base de datos, don-
pa toda la información estadística disponible.
de a través de la correspondiente página web se
Con el fin de facilitar la labor de quienes se
UNESA
Memoria de actividades
2013
Desde el año 2007, se hace el seguimiento de las
tienen disponibles para su consulta.
acerquen, de forma profesional o informativa, al
En otras áreas temáticas hay diversas “herramien-
sector eléctrico, UNESA mantiene actualizadas
tas” relevantes como son, por ejemplo, las series
una serie de herramientas de documentación
estadísticas de producción, consumo y régimen
especializada. Esta documentación, de carácter
especial, en la que se da cuenta de la potencia
UNESA cuenta con una base de datos de do-
eminentemente técnico, acerca al lector a bases
y producción por tipos de centrales, la energía
cumentación periodística, que recopila las
Documentación Periodística
2. Comunicación,
relaciones externas e
internacionales
71
principales informaciones que se han difundido
incluidas en la Directiva Europea de Comercio de
de las actividades eléctricas realizadas
sobre energía en los diversos medios de comuni-
Derechos de Emisión de Gases de Efecto Inver-
en España por las empresas asociadas en
cación. A 31 de diciembre de 2012 esta base de
nadero (2003/87/CE), así como la evolución de
UNESA. Para ello, se realiza un ejercicio ex-
datos contaba con un total de 386.871 documen-
dichas emisiones en los años anteriores.
plicativo que muestra los efectos económico-
tos, la mayoría de los cuales pueden consultar-
financieros de la regulación y de las actua-
se en soporte informático. Durante 2013 se han
Asimismo, UNESA elabora un boletín semanal en
ciones de los agentes sobre las empresas de
incorporado 11.405 nuevos documentos.
formato electrónico, relativo a la Actividad Par-
UNESA.
lamentaria, en el que se informa del estado de la
Además, UNESA elabora diariamente un Boletín
tramitación de aquellos proyectos de ley de interés
Este documento parte de 1998, es decir, de la
de Información Eléctrica en el que recopila y sin-
para el sector, así como de cualquier otra iniciativa
liberación del sector, y analiza su evolución
tetiza las principales noticias publicadas cada día
parlamentaria que pueda resultar de interés.
hasta la situación actual, en la que las empre-
sobre el sector energético. El resumen de dicho
sas han pasado de focalizar su actividad en el
Boletín puede consultarse cada día en la página
Por otro lado, y como ya se ha mencionado,
mercado eléctrico nacional a constituirse en
web de la Asociación.
se ha continuado elaborando diariamente el
empresas globales con una fuerte presencia
Boletín de Información Eléctrica, que recopi-
internacional.
PUBLICACIONES
la las principales referencias sobre los te mas energéticos aparecidas en los medios de
Tanto los servicios documentales como los tra-
QQ
Producción diaria de las centrales nucleares
comunicación.
españolas 2012
portante volumen de información relevante, que
La mayoría de las publicaciones editadas por la
Esta publicación, más conocida como “Ho-
UNESA pone al servicio de las empresas asocia-
Asociación se encuentran disponibles en formato
ja amarilla”, que se elabora todos los años a
das y, con carácter más general, de quienes inte-
PDF en la web “www.unesa.es”.
mediados del mes de febrero, recoge datos
bajos de estudio y análisis dan origen a un im-
gran los sectores energéticos.
de producción de energía eléctrica y de los
Durante el año 2013, UNESA ha editado diver-
principales indicadores de funcionamiento de
Esta información permite elaborar una serie de
sos trabajos especializados, entre los que cabe
las centrales nucleares españolas en el año
boletines informativos que son utilizados funda-
destacar:
anterior.
mentalmente en la comunicación interna del sector. Así, se publica mensualmente el documento
Emisiones de CO 2 en la producción de electrici-
UNESA
Memoria de actividades
2013
QQ
La Situación Económico-Financiera de la Acti-
QQ
Las Centrales Nucleares Españolas en 2012
vidad Eléctrica en España: 1998-2012
dad en España, donde se recopila la información
Se trata de un documento informativo de ca-
relativa a la estimación de las emisiones mensua-
El objetivo de esta publicación es analizar la
rácter anual iniciado en 1994, editado en es-
les de CO 2 de las centrales térmicas peninsulares
realidad de la situación económico-financiera
pañol e inglés y alojado en la web de UNESA.
2. Comunicación,
relaciones externas e
internacionales
72
Describe las principales características téc-
nuevos asuntos que surgieron en el ejercicio y
órganos de dirección y comités de esta aso -
nicas de cada una de las centrales nuclea-
que más interesaban a las empresas eléctricas
ciación. Los principales temas abordados en el
res españolas, los valores alcanzados por los
asociadas.
marco de Eurelectric fueron: el proceso de inte-
principales indicadores de su funcionamiento,
QQ
gración de mercados, la eficiencia energética, el
así como los hechos significativos acaecidos
Asimismo, los técnicos de UNESA han partici-
desarrollo de las redes inteligentes, las activida-
en cada una de ellas y en el Sector Eléctrico
pado a lo largo del ejercicio en numerosos se-
des relacionadas con la energía nuclear, cambio
español durante el año precedente.
minarios y jornadas en representación de las
climático, medio ambiente, política energéti-
empresas eléctricas. Ello permite exponer la
ca, economía y finanzas, fiscalidad, gestión de
perspectiva del sector en aquellos foros que son
riesgos, asuntos legales y recursos humanos.
importantes para el mismo.
Cabe destacar, asimismo, la par ticipación en la
Estadística General de Accidentes 2012
En el marco del Grupo de Trabajo de Estadísti-
Convención Anual de Eurelectric, que en 2013
ca de Accidentes, por la División de Seguridad
Entrevistas y artículos en diferentes medios de
se celebró en la ciudad italiana de Bolonia, en el
de UNESA, se ha llevado a cabo la elabora-
comunicación, conferencias y presentaciones
mes de junio.
ción y edición de esta publicación, relativa al
completan el amplio abanico de acciones co-
ejercicio precedente al año en curso. Contiene
municativas que, tanto el presidente de UNESA
También en el ámbito europeo, muchas han sido
información sobre los accidentes con baja que
como los directores y técnicos de las diferentes
las actuaciones llevadas a cabo en relación con
se han producido entre los trabajadores de las
áreas que conforman la Asociación, han llevado
las propuestas legislativas de las instituciones
empresas eléctricas agrupadas en UNESA.
a cabo a lo largo de 2013.
europeas, en la Comisión y el Parlamento Euro-
Se incluye en ella información de Red Eléctri-
peo, la Agencia Internacional de la Energía y en
ACTIVIDAD INTERNACIONAL
el Comité Económico y Social Europeo.
los principales parámetros e índices de ac-
En relación con la actividad internacional, la
Por otro lado, desde la dirección de Comunica-
cidentes, así como su evolución, se recogen
Dirección de Comunicación, Relaciones Exter-
ción, Relaciones Externas e Internacionales se
en los cuadros que se incluyen en la memoria
nas e Internacionales coordina la participación
abordan las actividades de carácter sectorial de-
estadística.
de la Asociación en los diferentes organismos
sarrolladas por los representantes de las empre-
internacionales.
sas eléctricas y de UNESA en los organismos
ca de España y de las centrales de propiedad
compartida a lo largo del año. Un resumen de
SEMINARIOS CELEBRADOS EN UNESA Y
PARTICIPACIÓN E FOROS PÚBLICOS
UNESA
Memoria de actividades
2013
internacionales de mayor prestigio en el negocio
En Europa, UNESA par ticipa muy activamente
eléctrico, como son –además de la citada Eure-
en los comités de trabajo de Eurelectric. Duran-
lectric- la Agencia Internacional de la Energía,
A lo largo del año 2013 se han celebrado en la
te el ejercicio 2013 se mantuvo el seguimien-
en Businesseurope, la Asociación de los Foros
sede de UNESA, como es habitual, numerosas
to de los temas de relevancia para el sector
Atómicos Europeos (FOR ATOM), etc. También,
jornadas para analizar y comprender mejor los
mediante la par ticipación permanente en los
desde UNESA se analizan y estudian los asuntos
2. Comunicación,
relaciones externas e
internacionales
73
de mayor interés para el sector en el ámbito
En cuanto al área de Regulación y Asuntos
Group (AESAG) en el ámbito de desarrollo e
internacional.
Económicos , una par te impor tante de sus me -
implantación del modelo objetivo (target mo-
dios se ha destinado al ámbito internacional, de
del) respecto al mercado diario, intradiario y
También cabe destacar las reuniones llevadas a
forma complementaria a las actividades desa-
de ajustes.
cabo en la propia Asociación con representantes
rrolladas a nivel nacional. Cabe mencionar su
de gobiernos, de asociaciones internacionales,
par ticipación en Eurelectric, más concretamen-
Otro de los asuntos relevantes dentro de las
de otras patronales eléctricas, etc. que quieren
te, como miembro de los siguientes comités y
actividades llevadas a cabo por el Comité de
conocer de primera mano el sector eléctrico en
grupos de trabajo:
Mercados, se refiere al seguimiento del desa-
España. Merece la pena mencionar entre estos
encuentros los mantenidos con delegaciones
rrollo e implantación del conjunto de normas
QQ
financieras con importantes implicaciones en
Markets Committee
internacionales, como la de miembros de la Se-
las actividades eléctricas.
cretaría General de la Cámara de Representan-
El Comité de Mercados de Eurelectric (Mar-
tes de Japón y la de representantes de JETRO
kets Committee) ha seguido centrando sus
Además, el Comité a través de sus grupos de
(Japan External Trade Organization, organis-
actividades a lo largo de 2013, en los diversos
trabajo y TFs ha preparado diversos documen-
mo japonés equivalente al ICEX español), entre
aspectos relacionados con el proceso de inte-
tos con propuestas, comentarios y observacio-
otras.
gración de los mercados y el desarrollo de los
nes a las consultas públicas, notas explicati-
“códigos de red”.
vas y otros documentos emitidos por diversas
Por otro lado, UNESA participa en las reuniones
instituciones involucradas, participando así
en el ámbito internacional que convoca la CEOE
Uno de los asuntos relevantes llevados a cabo
y, como cada año, colaboró con la Fundaçao CO -
en el seno del Comité de Mercados se refie-
GE de Brasil en una jornada de Responsabilidad
re al análisis de los efectos de la integración
Social Corporativa celebrada en 2013.
masiva de energías renovables en el sistema
QQ
Networks Committee
y la necesidad de “rediseñar” el mercado para
La actividad del Comité de Redes de Eurelec-
En las actividades relacionadas con la Comu-
hacer posible dicha integración, así como la
tric se centró durante 2013 en los siguientes
nicación , la Dirección es miembro de la Red
viabilidad de las tecnologías convencionales
temas: estandarización de las redes inteligen-
de Expertos de Directores de Comunicación de
necesarias para asegurar el suministro.
tes, gestión activa de la red de distribución,
Eurelectric. Además, se atiende y responde a los
UNESA
Memoria de actividades
2013
mismo en múltiples foros.
propuesta de Directiva sobre infraestructura
medios de comunicación internacionales, en sus
Como en años anteriores, ha continuado con
de combustibles alternativos, contadores inte-
dudas y peticiones de datos sobre el sector eléc-
sus actividades de lobby ante los diferentes
ligentes, infraestructura de recarga del vehí-
trico español.
organismos europeos, participando activamen-
culo eléctrico, infraestructura de telecomuni-
te en diversos foros, como el Foro de Floren-
caciones y principales mensajes de los DSOs
cia o ACER Electricity Stakeholder Advisory
europeos.
2. Comunicación,
relaciones externas e
internacionales
74
En relación con estos temas se elaboraron
Otros temas relacionados con los Network
documentos en los que queda definida la posi-
Codes son las cartas enviadas a: ENTSO-E
ción de los DSOs europeos.
sobre las preocupaciones de los DSO en rela-
Una vez reorganizado la estructura funcional
ción con Operational Security and Operational
de Eurelectric, este Comité celebró su primera
Asimismo, se participó en la consulta pública
Planning and Scheduling; a ACER sobre las
reunión el 29 de setiembre de 2013.
de la Comisión Europea sobre el “Estableci-
preocupaciones sobre el de Demand Connec-
miento de la lista prioritaria anual de desa-
tion; y a la Asociación de DSO sobre el de Fre-
Su actividad se centrará en los temas regula-
rrollo de los Network Codes y las Guías para
quency Control & Reserves Network Code.
torios y de estrategia, mantendrá frecuentes
QQ
2014 y más allá”; se hicieron comentarios a la
consulta pública de ENTSO-E sobre el pro-
contactos con asociaciones de consumidores
QQ
y, respecto a los temas sociales, como la po-
WG Retail Markets
yecto del programa de trabajo anual 2013-
breza energética, se tratarán compartiendo las
2014; y se contestó a la pre-consulta de la
Este grupo de trabajo centró su actividad en el
Agencia de Cooperación de Reguladores de la
seguimiento y presentación de comentarios a
Energía (ACER) sobre la regulación de la ener-
la Directiva de Eficiencia Energética (EED), en
gía un puente al 2025.
los capítulos de medida y facturación, y en la
definición de los nuevos actores en el mercado
También cabe destacar el seguimiento de las
interior de la energía.
discusiones que se han tenido lugar con ENT-
buenas y malas prácticas a nivel nacional.
QQ
WG Distribution Regulation & Policy
La principal actividad de este WG en 2013 ha
sido la elaboración del documento Network Tariff Structure for a Smar t Energy System, en el
SO-E y ACER en relación con los comentarios
Además, en el área de Protección de Con-
que se ha revisado la situación actual de la re-
elaborados sobre los Network Codes:
sumidores se formó parte de los grupos de
gulación de las tarifas de red en los países eu-
trabajo de la Comisión Europea sobre reso-
ropeos y se han desarrollado las directrices de
lución alternativa de conflictos en el sector
la tarificación de las redes para dar respuesta
energético, clientes vulnerables y facturación
a los desafíos futuros, concluyendo una serie
electrónica.
de recomendaciones.
También se participó en el sexto Foro de Lon-
Asimismo, con el propósito de elaborar el
dres (Citizens' Energy Forum).
documento DSO Investment Action Plan se
{ { Load
Frequency Control & Reserves Net-
work Code (March 2013),
{ { Network
Code on Electricity Balancing.
En estos temas ha sido relevante la participación en DSO Technical Expert Groups con-
UNESA
Memoria de actividades
2013
Retail Customers Committee
realizó una encuesta sobre la regulación de la
vocados por ENTSO-E para el análisis de los
Este WG finalizó su actividad en julio de 2013,
retribución de la distribución en Europa entre
códigos europeos de red de conexión, y en los
creándose el nuevo Retail Customers Commit-
los expertos del tema, y otra encuesta entre
workshops organizados por ACER sobre este
tee y el WG Commercial Processes & Custo-
los directores de los DSOs europeos. En base
tema.
mer Relationship.
a estas encuestas se elaborará el documento.
2. Comunicación,
relaciones externas e
internacionales
75
Se realizó además el documento Power Dis-
Gestión de riesgos, Asuntos Legales y Recur-
tribution in Europe Facts & Figures, elaborado
sos Humanos.
BusinessEurope
WG Finance and Economics
En conexión con las tareas de seguimiento
QQ
Grupo de Armonización Contable de
por el grupo que fue publicado y presentado
en la Conferencia de Distribución de noviem-
QQ
bre de 2013.
del proceso de elaboración de normas contaEste Grupo de Trabajo de Economía y Finan-
bles de aplicación en la información financiera
Asimismo, el grupo elaboró comentarios a los
zas, dependiente del Management Committee,
presentada, UNESA participa en el Grupo de
siguientes documentos:
recopila con periodicidad semestral y anual los
Armonización Contable de BusinessEurope,
datos financieros más relevantes de las princi-
que en el año 2013 prestó especial interés a
pales empresas eléctricas europeas. Con esta
la discusión de las nuevas directivas conta-
not drift: Towards active demand response
base de datos, el grupo estudia la evolución de
bles y de auditoría europeas y a las nuevas
and beyond.
la situación económica de la industria eléctrica
normas de actividades reguladas y contratos
en Europa. El último de estos informes, publica-
de arrendamientos. Se ha continuado siguien-
do en junio de 2013 y basado en la información
do con especial interés la discusión en torno
guladores Europeos de la Energía (CEER)
financiera publicada en 2012 por 27 empresas
a las propuestas relacionadas con la inclusión
Regulatory and Market Aspects of Demand-
europeas del sector de la energía, describe los
de información no financiera y su grado de re-
Side Flexibility.
resultados en el mercado bursátil de las utilities
lación con las cuentas anuales, así como a las
europeas, así como las perspectivas definidas
propuestas para que las empresas ofrezcan
{ { Documento
{ { Respuesta
de la Comisión Europea: Shift,
a la consulta del Consejo de Re-
{ { Comentarios
al estudio de ECN/ECORYS :
por los analistas. Asimismo presenta los indi-
información detallada por países en los que
The role of DSOs in Smar t Grids” (Novem-
cadores clave de los resultados y la situación
desarrollan operaciones.
ber 2013).
financiera de las empresas europeas seleccionadas y compara dicha ejecución con la
QQ
UNESA
Memoria de actividades
2013
QQ
International Energy Accounting Forum (IEAF)
Por último, se cumplimentó la parte correspon-
de otros sectores industriales. En conjunto, el
diente a redes del cuestionario Key questions
informe ofrece una imagen negativa del marco
UNESA continuó participando también en el
on operational aspects of RES integration into
económico y regulatorio en el que las empresas
Foro Internacional de Contabilidad de Empre-
the market.
tendrán que decidir sus inversiones. Además, el
sas de Energía (International Energy Accoun-
grupo trasladó a European Financial Reporting
ting Forum –IEAF), que promueve la adopción
Advisory Group (EFRAG) y a la Comisión Euro-
de las soluciones contables más coherentes
pea su posición relativa a la contabilización de
con la naturaleza de los negocios relacionados
con la energía. Al igual que el grupo de Busi-
Comité relacionadas con las áreas corpora-
los derechos de emisión de CO 2 , en el sentido
de negar, desde el punto de vista contable, su
tivas de: Economía y finanzas, Fiscalidad,
naturaleza de instrumentos financieros.
boración de nuevas normas del IASB, aunque
Management Committee
También se desarrollan actividades en este
nessEurope, participó en los procesos de ela-
2. Comunicación,
relaciones externas e
internacionales
76
centrándose en los proyectos de norma de
esta asociación, se ha participado en diferentes
de numerosas iniciativas legislativas comunitarias.
mayor relevancia para la industria eléctrica.
comités y grupos de trabajo:
Estos temas se abordaron principalmente a través
UNESA participa en los grupos de trabajo encargados del estudio de la contabilidad de derechos de emisión, de actividades reguladas y
de arrendamientos.
QQ
Comité Económico y Social Europeo (CESE)
QQ
Energy Policy & Generation Committee
QQ
Energy Policy
QQ
NE Business Data
QQ
Environment & Sustainable Development
de las estructuras de trabajo de Eurelectric.
Esta Dirección también ha colaborado con Eurelectric en la elaboración y actualización de distintos informes, planes de acción, evaluaciones y
estudios.
Policy Committee:
Por otro lado, se ha participado en el Comité
Económico y Social Europeo en la elaboración de los dictámenes de iniciativa en todos
aquellos aspectos relacionados con el sector
eléctrico, en representación de la industria.
QQ
Environmental Protection
QQ
SG. Mercur y
QQ
BREF LCP (Best Available Techniques Reference Document for Large Combustion
En concreto, se participa y se hace un segui-
Plants).
miento de las cuestiones que se tratan en las
siguientes secciones: Transportes, Energía,
Infraestructuras y Sociedad de la Información
(TEN), de Relaciones Exteriores (REX) y Comité de Cambios Industriales (CCMI); también
También desde el área de Política Energética y
nal del área de Política Energética y Desarrollo
Sostenible, merece la pena mencionar los trabajos
realizados dentro de la Asociación Europea para
el Uso de Subproductos de las Centrales Térmicas
de Carbón (ECOBA), que está orientada a promover y eliminar barreras para el uso de los subproductos de las centrales térmicas de carbón.
QQ
Climate Change
QQ
SG. Flexible Mechanisms
QQ
Task force CCS (Carbon Capture and
try Advisory Board de la Agencia Internacional de
Storage)
la Energía (AIE), que ofrece asesoramiento, en el
en los correspondientes grupos de trabajo que
elaboran las propuestas de dictámenes.
Por otra parte, y dentro de la actividad internacio-
QQ
Task force Adaptation to Climate Change
QQ
National Emission Ceilings
UNESA participa, además, en el foro Coal Indus-
seno de la Agencia, en un amplio rango de temas
relacionados con el carbón y, en particular, las
políticas internacionales que afectan al carbón.
Desarrollo Sostenible se ha mantenido una in-
UNESA
Memoria de actividades
2013
tensa labor en el ámbito internacional, extensa-
Además, se ha hecho un seguimiento de las acti-
Asimismo, UNESA está presente en el Grupo
mente expuesta en el capítulo correspondiente a
vidades de todos los grupos de trabajo de Eure-
Asesor de Carbón (Coal Advisory Group) de la
la labor de esta Dirección, dentro de esta Memo-
lectric en los que la representación es llevada
Comisión Europea, que asesora a la Comisión a
ria de Actividades.
por las propias empresas de la Asocación.
la hora de establecer las directrices de investigación a medio plazo y de utilizar las ayudas finan-
Merece la pena destacar, por su importancia, el
En el área de medio ambiente y de política ener-
cieras procedentes de los fondos remanentes del
trabajo desarrollado en Eurelectric. En el seno de
gética, en 2013 se hizo el seguimiento y análisis
tratado CECA.
2. Comunicación,
relaciones externas e
internacionales
77
En materia de cambio climático, UNESA asistió
En este contexto UNESA participa en diversos
centrales nucleares españolas en el área de
en 2013 a la Cumbre de Varsovia como observa-
programas internacionales de investigación y
regulación nuclear (mediante solicitudes de
dor acreditado en la Convención Marco de Nacio-
desarrollo tecnológico que se desarrollan en
información adicional sobre temas de interés),
nes Unidas para el Cambio climático, con el obje-
el marco del Sector Nuclear de EPRI, con-
se participa en eventos organizados por NEI
tivo de reforzar la presencia del sector eléctrico
cretamente en todos los programas “base” de
y se efectúan desplazamientos de personal
en todo el proceso internacional vinculado a la
los nueve Planes de Acción que actualmente
de UNESA a sus oficinas en Washington para
conocida como Plataforma de Durban.
integran dicho Sector. Adicionalmente a los
actualizar el estado de los asuntos de interés
anteriores, en el año 2013, se ha participado
para las CC.NN.
Finalmente, UNESA lleva la Secretaría del Comi-
en 17 programas suplementarios de los planes
té Español de CIRED (Conferencia Internacional
de acción. En 2013 se ha asistido a diversas
de Redes Eléctricas de Distribución).
reuniones de los Comités de Dirección y Gru-
(OIEA): Es una organización intergubernamen-
pos de Trabajo de dichos programas, así como
tal de las Naciones Unidas para cooperación
En relación con las actividades desarrolladas por
a las reuniones de Consejo Nuclear de EPRI
en materia nuclear. Se participa las activida-
el área de energía nuclear en el ámbito interna-
(Enero-2013 y Agosto-2013) y se han distri-
des de algunos de los grupos de trabajo, en la
cional, destacan las realizadas en los siguientes
buido numerosos documentos resultado de
elaboración de informes y en eventos organi-
organismos:
proyectos de investigación de EPRI entre los
zados por la Agencia como, por ejemplo, en la
Centros de Referencia españoles con los que
preparación del informe nacional para la VI re-
UNESA tiene acuerdos al respecto.
unión de la Convención de Seguridad Nuclear
QQ
Electric Power Research Institute (EPRI): Es
QQ
la asociación de la industria eléctrica estadounidense establecida para la investigación y
UNESA
Memoria de actividades
2013
Organismo Internacional de Energía Atómica
que se celebrará en marzo de 2014.
QQ
Instituto de Energía Nuclear (NEI): Es la
el desarrollo tecnológico en el ámbito de sus
asociación de la industria nuclear norteame-
negocios eléctricos. EPRI está estructurada en
ricana que, para los asuntos de interés para
OCDE: Se participa, junto al Consejo de Segu-
cuatro sectores: Nuclear, Generación, Trans-
el conjunto de las centrales de dicho país,
ridad Nuclear, en algunas actividades de los
misión y gestión eléctrica, y Medio Ambiente.
gestiona las relaciones con el regulador nu-
grupos de trabajo del Comité de las Activi-
QQ
Agencia para la Energía Nuclear (AEN) de la
clear (USNRC) y otras instituciones. Asimis-
dades Reguladoras Nucleares (CNR A) y del
Mediante un acuerdo de asociación, UNESA
mo, desarrolla actividades de divulgación y
Comité para la Seguridad de las Instalaciones
es miembro de pleno derecho del Sector Nu-
comunicación pública sobre el uso pacífico
Nucleares (CSNI), así como del Sistema In-
clear de EPRI en representación de las centra-
de la energía nuclear. UNESA forma parte
ternacional sobre Dosis Ocupacional (ISOE).
les nucleares españolas. El acuerdo vigente se
de la misma en representación de las cen-
En 2013 se ha participado en la elaboración
prolonga hasta 2016.
trales nucleares españolas, siendo un cauce
de un informe sobre las medidas y el coste de
de información muy utilizado entre éstas y el
adaptación al cambio climático en las centra-
NEI. Se coordinan actividades de apoyo a las
les nucleares.
2. Comunicación,
relaciones externas e
internacionales
78
QQ
QQ
Asociación de los Foros Atómicos Europeos
participación en el Grupo Legal de Eurelectric.
Europea y en el que participan, sentando las ba-
(FORATOM): UNESA es miembro de ENISS
Durante el ejercicio del 2013, las principales
ses del “diálogo social europeo”, la patronal eléc-
(European Nuclear Installations Safety Stan-
cuestiones analizadas por este grupo fueron las
trica europea Eurelectric y los principales sindi-
dards) que, bajo FOR ATOM, establece posicio-
siguientes: el seguimiento del tercer paquete de
catos de nuestro sector en este marco: Industrial
namientos comunes de las CC.NN. europeas
la energía presentado por la Comisión Europea y
y EPSU.
ante iniciativas internacionales de regulación
su implementación en los Estados miembros; el
nuclear prevenientes de la Asociación de Re-
desarrollo en los Estados miembros del Regla-
Dentro de las actividades destacables de este
guladores Europeos (WENR A), del OIEA y de
mento 1227/2011, sobre Integridad y Transparen-
órgano de naturaleza tripartita, pueden destacar-
la Unión Europea.
cia del mercado mayorista de la energía (REMIT);
se, en 2013: la firma de una declaración conjunta
estado de transposición en los Estados miem-
sobre la importancia de los aspectos sociales de
Unión de la Industria Eléctrica (Eurelectric):
bros de la Directiva de protección de los consu-
la Responsabilidad Social en el Sector Eléctri-
Las actividades de Eurelectric en el ámbito de
midores; análisis y seguimiento de la normativa
co Europeo; el estudio del Libro Verde sobre el
la energía nuclear, están enmarcadas en el
comunitaria sobre procedimientos de concurso y
marco 2030 para el clima y la política energética
Energy Policy & Generation Committee y, en
procedimientos alternativos para la resolución de
(en especial de los principios de “Transición Jus-
particular, en el Thermal & Nuclear Working
conflictos.
ta”, aplicables a los efectos laborales que puede
Group. Tradicionalmente se centran en el se-
QQ
tener la aplicación de estas políticas); la valora-
guimiento de las actuaciones de la Comisión
Por otra parte, el Grupo de Trabajo Fiscal de
ción de la Propuesta de Directiva de Seguridad
de la Unión Europea relativas a la seguridad
Eurelectric ha dejado, dentro del proceso de re-
Nuclear; y la valoración de la Hoja de Ruta de la
nuclear y a la gestión del combustible gastado,
estructuración de la entidad, de desempeñar su
Energía, 2050 y sus implicaciones laborales.
de los residuos y del desmantelamiento.
actividad de manera permanente, convirtiéndose
en un grupo de trabajo que realiza sus funciones
También se continuó trabajando en la posibilidad
Otros: Asimismo, el sector eléctrico sigue
ad hoc, en virtud de las necesidades de la orga-
de promover la creación de un “Consejo Sectorial
colaborando, bien a través de las empresas
nización en el ámbito fiscal del sector.
de las Cualificaciones Profesionales Europeo”
eléctricas o de la propia UNESA, con otras ins-
UNESA
Memoria de actividades
2013
que permitiera dar respuesta, desde el ámbito
tituciones y organizaciones de muy diversa na-
En el ámbito laboral internacional , UNESA con-
comunitario, a las necesidades de formación que
turaleza y con diversos grados de vinculación
tinua siendo miembro del Working Group Social
van a presentarse en el futuro a las empresas y a
y cooperación, tales como WANO Asociación
Affairs and Human Resources de Eurelectric, en
los trabajadores del sector.
Mundial de Explotadores Nucleares) e INPO
el que participan los representantes de los princi-
(Instituto de Explotación de Energía Nuclear).
pales empleadores europeos del sector, así como
Además, UNESA ha seguido participando en el
del Sectorial Social Dialogue Committee, órgano
Consejo de Gobierno de Eurofound (European
La actividad internacional de la asesoría ju-
auspiciado por la Dirección General de Empleo,
Foundation for the Improvement of Living and
rídica de UNESA se desarrolla a través de su
Asuntos Sociales e Inclusión de la Comisión
Working Conditions), en el que la Asociación fue
2. Comunicación,
relaciones externas e
internacionales
79
designada en 2010 como representante del empresariado español, a través de CEOE, con la
función de participar y defender los intereses del
empresariado español en este organismo de la
Unión Europea, cuyo objetivo es contribuir a proyectar e instaurar mejores condiciones de vida
y de trabajo en Europa y favorecer la cohesión
social. Sus estudios tienen un amplia difusión y
relevancia como elementos de apoyo y de puesta
en marcha de las políticas sociales de la Unión
Europea.
UNESA
Memoria de actividades
2013
03. Regulación y asuntos económicos
80
Las actividades del área de Regulación de
trimestrales-, más la que se derivó de la modifica-
UNESA se centraron, a lo largo de 2013, en el
ción de las tarifas de acceso en el mes de agosto.
QQ
gestión: definición de los requisitos mínimos
seguimiento y análisis de la normativa que regula
las actividades de generación y distribución de
Desarrollo reglamentario del sistema de teledel sistema de telegestión, tanto para clien-
METODOLOGÍA DE TARIFAS
tes como para comercializadoras. Además de
energía eléctrica, así como en la elaboración de
otras cuestiones relacionadas con la infor-
las correspondientes observaciones y alegacio-
Uno de los asuntos puntuales que ocupó la ac-
mación del sistema de telegestión, como por
nes de todas las normas en proceso de desarro-
tividad del Comité de Regulación a lo largo del
ejemplo liquidación de la energía en el merca-
llo. Entre las actividades desarrolladas cabe des-
primer semestre del año fue el desarrollo de
do tipo 5, equipos de generación tipo 5 y segu-
tacar las siguientes:
una propuesta de Metodología de Tarifas de
ridad y conservación de la información.
Acceso con el asesoramiento de un consultor
TARIFAS ELÉCTRICAS
independiente.
QQ
Funciones del distribuidor como gestor de la
red de distribución: análisis de las ineficiencias
A lo largo de 2013 se modificaron únicamente
Dicho trabajo permitió, asimismo, elaborar los
de un gestor combinado transporte/distribución;
una vez las tarifas de acceso mediante la Orden
comentarios al borrador de circular de la Comi-
inexistencia de sinergias; incremento de costes
IET/1491/2013, de 1 de agosto, por la que se revi-
sión Nacional de Energía por la que se establece
de inversión en centros de control; nulo ahorro
san los peajes de acceso de energía eléctrica pa-
la metodología para el cálculo de los peajes de
de costes de operación y mantenimiento en
ra su aplicación a partir de agosto de 2013 y por
transporte y distribución de electricidad, que re-
distribución; necesidad de un operador local en
la que se revisan determinadas tarifas y primas
mitió dicha Comisión en el mes de mayo.
alta y baja tensión para la gestión de la gene-
de las instalaciones del régimen especial para el
segundo trimestre de 2013. Entre otras conside-
ración distribuida; y respuesta de la demanda y
DISTRIBUCIÓN
complicación de la gestión de incidentes.
raciones, cabe destacar la modificación introducida en la relación término fijo- término variable,
En el año 2013 el Comité de Distribución centró
en la mencionada orden, en línea con lo propues-
su actividad en los siguientes temas:
to por la extinta CNE.
Asimismo, se publicaron a lo largo del año cinco
de red europeos en el sistema eléctrico espa-
Análisis del contenido y formato de la informa-
plantación de los códigos de red europeos de
ción regulatoria.
conexión y operación (Requirements for Gene-
resoluciones por las que se fijaban las tarifas de
UNESA
Memoria de actividades
2013
Análisis del impacto económico de los códigos
ñol: cuantificación de los extracostes de im-
QQ
último recurso: cuatro de ellas correspondientes
QQ
rators, Demand Conection, Operational SecuriAlcance de las circulares de la CNE: análisis
ty and Operational Planing and Scheduling) en
a la modificación trimestral de las mencionadas
de los puntos que no estuvieran definidos o
las empresas distribuidoras.
tarifas de último recurso -como consecuencia de
que estuvieran incompletos, para proporcionar
la actualización del precio de la energía a incor-
la información necesaria para determinar la re-
En el ámbito europeo se iniciaron los debates en-
porar en las mismas, derivado de las subastas
tribución de la actividad de distribución.
tre ENTSO-E, la Asociación de TSOs Europeos
QQ
3. Regulación y
asuntos económicos
81
Emission level as frequency below 150 Khz of
A la vista de las diferentes cuestiones regula-
rés, stakeholders. En relación a los códigos que
equipment connective to low and medium vol-
torias pendientes de concretar para lograr un
afectan a la actividad de distribución, se ha pre-
tage electricity network.
diseño del mecanismo que permita un desarro-
de Electricidad, y los diferentes grupos de inte-
QQ
parado la posición de las empresas distribuidoras
españolas respecto a los códigos de conexión y
llo del autoconsumo de una manera sostenible
COORDINACIÓN Y SEGUIMIENTO DE ESTUDIOS
operación, para su posterior comunicación en los
distintos foros europeos a través de Eurelectric.
e integrada en el sistema energético, UNESA
Cabe señalar que entre las funciones que des-
decidió acometer un estudio económico con
empeña UNESA se encuentra la elaboración de
el que se den respuesta a las siguientes
En el ámbito internacional el Comité participó en
estudios. En este sentido, se creyó conveniente
cuestiones:
las respuestas de las siguientes consultas públi-
que el Comité de Distribución de UNESA realiza-
cas y position papers:
ra el seguimiento de los trabajos encargados a
QQ
Regulation on guidelines for Trans-European
Energy Infrastructure.
QQ
QQ
QQ
QQ
QQ
QQ
QQ
estudios:
Estudio económico sobre el autoconsumo
Generators.
con balance neto
Position paper on Energy Efficiency Directive
Durante el primer trimestre del año 2013 se
llevó a cabo el seguimiento y el análisis de los
{ { Evaluación
del potencial de autoconsumo
con balance neto, en función del escenario
regulatorio definido en el borrador de Real
Decreto de noviembre de 2011, de escenarios alternativos definidos en base a las
experiencias internacionales y de las alternativas regulatorias que están presentando
los distintos agentes del sector en España.
{ { Estimación
del coste/beneficio del desarro-
The use of radio spectrum for smar t grid and
trabajos que se realizaron sobre este estudio,
llo del balance neto para cada uno de los
smar t metering.
a expensas de un desarrollo normativo pen-
agentes implicados: generación, distribu-
diente relativo al autoconsumo -producción de
ción, comercialización, sistema eléctrico,
energía eléctrica producida en el interior de la
medioambiente y sector público en general.
ACER questionnaire on “RES cur tailment”.
Position paper on Network Codes for system
red de un consumidor para su propio consu-
operators.
mo-. El “balance neto” aparece como un meca-
El objetivo último del estudio es identificar los
nismo que tiene por objetivo facilitar admi-
parámetros clave que deben tenerse en cuenta
Position paper on Voltage Quality Monitoring.
nistrativamente e incentivar económicamente
en el diseño de un mecanismo de balance ne-
que los consumidores produzcan parte o toda
to, para contribuir a la definición de un desa-
la energía (electricidad y calor) para cubrir su
rrollo ordenado y sostenible del autoconsumo
consumo con instalaciones de generación de
en España. Estos deben evaluarse con el fin
pequeña potencia.
de evitar asimetrías entre los costes y los be-
DSO as market facilitator. Recommendations
(EG3, European Task Force for Smar t Grids).
QQ
consultores independientes de los siguientes dos
Network Code Requirements for all
(ar t.8 y 12 y annex XI).
UNESA
Memoria de actividades
2013
y eficiente desde el punto de vista económico
Position paper on Eco-design transformers.
European Directive 2009/125/EC.
neficios de este desarrollo, en especial en el
3. Regulación y
asuntos económicos
82
momento que está atravesando nuestro país y
SEGUIMIENTO DE LAS LIQUIDACIONES REGULADAS
INFORMACIÓN PARA LA ELABORACIÓN DE LAS
TARIFAS
en particular el sector energético.
Dentro de las actividades estructurales del área
Cálculo de la tasa de retribución para la acti-
de Regulación se encuentra el seguimiento y
Al igual que en años anteriores se realizó, a so-
vidad regulada de distribución eléctrica
análisis de las liquidaciones mensuales de las
licitud del Ministerio de Industria, Energía y Tu-
actividades reguladas efectuadas por la Comisión
rismo y de la Comisión Nacional de Energía, la
Otro de los estudios en los que el Comité de
Nacional de Energía, ahora la Comisión Nacional
coordinación e integración de la información de
Distribución estuvo involucrado realizando el
de los Mercados y la Competencia, así como la
las empresas relativas a los datos y previsiones
seguimiento y análisis fue el de definir una ta-
realización de previsiones sobre el resultado final
de consumos y facturación por tarifas correspon-
sa de retribución para la actividad de distribu-
de las mismas para el conjunto del año.
diente a los años 2013 y 2014, necesarios para la
ción. Todo ello a partir del análisis metodológi-
elaboración de las tarifas de acceso de 2014.
co de los principales componentes de la tasa
SEGUIMIENTO DE LA OPERACIÓN DEL SISTEMA Y
de retribución y, por tanto, de la definición y
DEL MERCADO
CONSULTA BIDDING ZONES
actualización del WACC (Weigt Average Capital Cost). Para ello se realizaron las propues-
Otra de las actividades estructurales del área de
Después del verano, la Asociación Europea de
tas de mejora que pudieran ser adecuadas pa-
Regulación se refiere al seguimiento de la ope-
Reguladores ACER abrió una consulta pública
ra su valoración en otro período regulatorio.
ración del sistema y del mercado y a la participa-
a todos los agentes y partes interesadas sobre
ción en los correspondientes comités, el Comité
“bidding zones”. Desde UNESA se dio respuesta
Todas esas propuestas se desarrollaron bus-
Técnico de Seguimiento de la Operación del Sis-
a la mencionada consulta en relación con nuestra
cando el cumplimiento de los criterios regula-
tema Eléctrico Ibérico (CTOSEI) y el Comité de
posición al respecto, referida al conjunto del mer-
torios y fueron contrastadas y apoyadas en el
Agentes del Mercado (CAM).
cado MIBEL (Portugal y España).
pudieran servir de referencia con el objetivo
A lo largo de 2013 el operador del mercado pre-
NORMAS INFORMADAS
de ERGEG de trabajar sobre la metodología
sentó dos propuestas de modificación de las re-
de una tasa de retribución homogénea en la
glas de funcionamiento del mercado. El motivo
Otra de las actividades que ocupa a la Direc-
Unión Europea e incentivar la creación de un
principal de ambos cambios se refirió a las mo-
ción de Regulación, aparte de los temas espe-
mercado único europeo.
dificaciones necesarias para adaptar el mercado
cíficamente mencionados, es la elaboración de
español a los requerimientos para su integración
comentarios, observaciones o alegaciones a las
con el resto de Europa.
propuestas de normativa que nos envían los or-
análisis de experiencias internacionales que
UNESA
Memoria de actividades
2013
ganismos reguladores. Durante el año 2013 se
recibieron más de 34 propuestas relacionadas
con la regulación eléctrica.
3. Regulación y
asuntos económicos
83
En concreto, durante el mes de julio hasta pri-
de todas las normas informadas y publicadas
meros de agosto del año anterior se recibió en
que están disponibles y pueden consultarse y
de Competitividad (Orkestra), en la Jornada
UNESA un conjunto de borradores de normas
descargarse en la correspondiente dirección de
sobre Redes de Distribución eléctrica del futu-
que conformaron lo que vino a denominarse re-
internet.
ro desarrollo tecnológico, implantación e inter-
QQ
forma eléctrica. Se recibieron para alegaciones
el proyecto de Ley del Sector Eléctrico, junto con
La Asociación intervino en el Instituto Vasco
nacionalización con la ponencia: “Regulación
ACTIVIDADES DE FORMACIÓN
e incentivos para la implantación de las redes
ocho reales decretos, siete órdenes ministeria-
y el desarrollo tecnológico e industrial”.
les, dos resoluciones y la propuesta de Reglas
Por otro lado, y desde el punto de la vista de la
de Funcionamiento del Mercado Diario e Intradia-
formación, el área de Regulación de UNESA ha
rio de Producción de Energía Eléctrica.
desarrollado en 2013 las siguientes actividades:
De todas estas propuestas, informadas y alegadas
QQ
QQ
Durante el año 2013 se ha participado en diferentes foros de energía que han tenido lugar
en universidades, como la Pontificia de Comi-
UNESA colabora con la Universidad Autóno-
llas, la Rey Juan Carlos, la Universidad de Ne-
por UNESA y por sus empresas asociadas, fueron
ma de Madrid en el denominado “Programa de
brija y la de Alicante.
publicadas a finales de diciembre las siguientes:
Cooperación Educativa”, en el que se comple-
la Ley 24/2013 del Sector Eléctrico, y los Reales
ta un programa anual de formación de ocho
Decretos 1047/2013 y 1048/2013 que establecen
meses de duración, divididos en dos periodos
UNESA durante el año 2013, en muchos de
la retribución de la actividad de distribución de la
de estancia en la empresa, para estudiantes
los cursos organizados por el Club Español de
actividad del transporte y distribución de energía
de Economía o Administración y Dirección de
la Energía, participando como profesores en
eléctrica, respectivamente. Asimismo, se publicó
Empresas.
diversos másteres y cursos impartidos por el
la Orden IET/2442/2013 de retribuciones del segundo período 2013 para las actividades de trans-
QQ
Por último, cabe destacar la colaboración de
Club. Además, ha participado en otros cursos
QQ
porte y distribución de energía eléctrica.
UNESA, participa en el Máster Universitario en
y/o conferencias impartidas por otros organis-
el Sector Eléctrico (Erasmus Mundus), organi-
mos y escuelas de negocio.
zado por la Universidad Pontificia de Comillas,
SERVICIO DE ALERTAS Y BASE DE DATOS DE
impartiendo las sesiones dedicadas al "Análi-
REGULACIÓN REN
sis Financiero de la Industria Eléctrica. Análisis de Costes y Rentabilidad".
A lo largo de 2013, como se viene haciendo
desde febrero de 2011, se continuó con la ges-
UNESA
Memoria de actividades
2013
ASUNTOS ECONÓMICOS
UNESA analiza los resultados económicos y la
situación financiera de la actividad eléctrica en
Cabe destacar las diferentes intervenciones
España de sus empresas asociadas, mostran-
tión y explotación de este ser vicio por el que
que se han ido realizando a lo largo de 2013
do los efectos que la regulación tiene sobre los
se comunica, vía mensajes telefónicos SMS,
en la Comisión de Energía y Agua de la Confe-
mismos.
cualquier novedad normativa relacionada con el
deración Empresarial de Madrid (CEIM), en la
sector. Además, se va creando la base de datos
que UNESA ha ostentando la presidencia.
QQ
3. Regulación y
asuntos económicos
84
QQ
QQ
La información financiera que sirve de base
de generación, comercialización y distribución,
UNESA se basa en los estados financieros
para la preparación de la información difundi-
mostrando los efectos económico-financieros
consolidados de los grupos de empresas cu-
da por UNESA se prepara de acuerdo con las
de la regulación y de las actuaciones de los
yas sociedades matrices son las cinco socie-
normas contables emitidas por el International
agentes sobre las empresas de UNESA.
dades que forman parte de la Asociación. En
Accounting Standard Board, (IASB), conoci-
notas explicativas de estos estados financie-
das como Normas Internacionales de Informa-
ros se proporciona información separada de
ción Financiera (NIIF), según éstas han sido
opinión de los inversores acerca de la activi-
las actividades eléctricas desarrolladas en Es-
adoptadas por la Unión Europea a la fecha
dad eléctrica en España, a través de las opi-
paña por estos grupos de sociedades.
de cierre de los estados financieros. UNESA
niones de los analistas de los principales ban-
está por tanto obligada a seguir con atención
cos de inversión y de los analistas del riesgo
Sobre la base de la información financiera
el proceso de elaboración y de interpretación
de crédito de las empresas eléctricas. El ob-
sectorial preparada conforme se explica en el
de normas contables por el IASB y a interve-
jetivo es conocer la opinión de estos analistas
párrafo anterior, de informes anuales de otras
nir de manera más proactiva en las iniciativas
con respecto al efecto que tienen las distintas
compañías y de bases de datos externas con
que puedan tener especial incidencia sobre la
iniciativas regulatorias de las administraciones
informaciones financieras de otras empresas
información financiera presentada por las em-
sobre la percepción del riesgo de crédito del
y de otros sectores, UNESA elabora análisis
presas eléctricas. En 2013 UNESA respondió
sector y sobre su capacidad de financiación a
comparativos de la situación económica de la
con una carta de comentarios al proyecto del
través de los mercados de acciones.
actividad eléctrica en España, relativa al con-
IASB de contabilidad de arrendamientos.
La información financiera difundida por
QQ
junto de los sectores industriales de la eco-
Con respecto a la capacidad de financiación
de las actividades eléctricas en los mercados
eléctrica en España durante el periodo 1998-
de capitales, en 2013 se hizo un continuado
2013 sirvió también para la preparación del
seguimiento de la repercusión de las medidas
Igualmente, con el objetivo de alcanzar un
estudio de la situación económico-financiera de
regulatorias con incidencia sobre los derechos
mejor conocimiento de la posición relativa de
la actividad eléctrica que UNESA ha publicado
de cobro del déficit de tarifa, contenidas en el
la actividad eléctrica en España, en lo que se
en 2013 y que publicará actualizado en 2014.
Real Decreto-Ley 9/2013, de medidas urgen-
refiere a sus resultados y situación financiera
Este trabajo revisa los impactos de la políti-
tes para garantizar la estabilidad financiera
UNESA recopila con periodicidad semestral y
ca energética desarrollada en España sobre la
del sistema eléctrico y en la Ley 24/2013, del
anual los datos financieros más relevantes de
regulación y en los mercados. Por lo tanto, se
Sector Eléctrico.
las principales empresas eléctricas europeas.
realiza un ejercicio explicativo desde un punto
Con esta base de datos, UNESA estudia la
de vista regulatorio y económico de la situa-
evolución de la situación económica de la in-
ción actual a través del papel que desempeñan
dustria eléctrica en Europa.
los agentes que participan en las actividades
europeas del sector energético.
UNESA
Memoria de actividades
2013
QQ
Por otra parte, se analiza con regularidad la
La información financiera referida a la actividad
nomía española y a las principales empresas
QQ
QQ
QQ
04. Política energética y desarrollo sostenible
85
En el campo de política energética y desarrollo
RECURSOS HIDROELÉCTRICOS
sostenible la actividad de UNESA está relacio-
nomas de Ceuta y Melilla. Al hilo de algunos de
nada con los asuntos de política energética en
En el ámbito hidroeléctrico, las funciones de
estos planes, se mantuvieron reuniones previas
general y sus posibles impactos en el negocio
UNESA abarcan el seguimiento, análisis y prepa-
con la administración hidráulica y, finalmente, se
eléctrico, así como con los aspectos regulato-
ración de propuestas en los ámbitos de la política
presentaron alegaciones y diversos votos par ti-
rios relativos a las energías primarias necesarias
de agua, la planificación hidrológica, el potencial
culares. Además, se par ticipó en diversos foros
para la producción de electricidad (gas natural,
y el producible hidroeléctrico, el medio ambiente
con el fin de exponer las consecuencias para el
carbón, derivados del petróleo y fuentes renova-
hídrico y la seguridad de presas.
uso hidroeléctrico de algunas determinaciones
bles), a las afecciones al medio ambiente deriva-
de los planes.
das del abastecimiento de energía primaria, a la
Para ello, durante 2013 UNESA continuó con la
producción, transporte y distribución de electri-
labor de representación de los usuarios energé-
Como parte de la colaboración con el Ministerio
cidad y a los asuntos relativos a las políticas de
ticos en el Consejo Nacional del Agua (CNA) y
de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, y
lucha contra el cambio climático.
de éstos y el resto de los usuarios industriales
a propuesta de éste, se creó un grupo de trabajo
en la comisión permanente del citado consejo
para la correcta consideración de los requisitos
También se abordan y analizan los distintos pla-
y en el Grupo de Trabajo de Aguas del Consejo
del sector energético en los planes hidrológicos
nes energéticos como la planificación indicativa,
Asesor de Medio Ambiente (CAMA), que son los
de cara a su revisión en 2015. En este sentido,
los planes de energías renovables, de ahorro y
órganos de consulta del Ministerio de Agricultura,
se emitieron diversos documentos y se apoyó a
eficiencia energética y la planificación de infra-
Alimentación y Medio Ambiente. Adicionalmente,
la Administración española en los trabajos sobre
estructuras energéticas. Asimismo se recoge,
a invitación del Ministerio, UNESA es vocal de la
caudales ambientales acometidos por la Comi-
elabora y gestiona información estadística de
Comisión Técnica de Seguridad de Presas en re-
sión Europea. También se colaboró con los traba-
producción y consumo de electricidad de las em-
presentación del sector eléctrico.
jos de CEOE para transmitir al Ministerio de Medio
presas asociadas e informes y boletines estadís-
UNESA
Memoria de actividades
2013
los planes hidrológicos de las ciudades autó -
Ambiente las principales preocupaciones del sec-
ticos relativos a los combustibles en los merca-
En la reunión del primer semestre del Consejo
dos internacionales.
Nacional del Agua, la Administración sometió a
tor empresarial en materia de gestión del agua.
informe preceptivo la modificación del Regla-
A solicitud de diversos agentes interesados, se
Por último, otro campo de actividad es la nor-
mento de Dominio Público Hidráulico en lo re-
analizaron las posibilidades de la normativa ta-
malización, certificación y reglamentación
lativo al registro de aguas y a la valoración de
rifaria actual para dar soluciones al particular
electrotécnica.
daños de los planes hidrológicos correspondien-
uso de la potencia eléctrica contratada por los
tes a la par te española de las demarcaciones de
usuarios del agua para regadío. Por otra parte,
los ríos Duero y Tajo y la demarcación del Se-
se presentaron diversas ponencias: “Reflexio-
gura, presentándose los correspondientes votos
nes sobre el proceso de planificación hidrológica
par ticulares del sector. También se analizaron
de la Directiva Marco de Aguas”, “Sostenibilidad
4. Política energética y
desarrollo sostenible
86
COMBUSTIBLES FÓSILES
económica de las presas y embalses hidroeléctri-
Además se prepararon comentarios a la pro-
cos”, “La Seguridad de suministro y la generación
puesta de Orden por la que se establece la meto-
eléctrica”, “El uso hidroeléctrico y la planificación
dología para el cálculo de la energía eléctrica im-
Hidrológica” y “Caudales ecológicos: su implanta-
putable a la utilización de los combustibles en las
ción en España y experiencia adquirida”.
instalaciones de generación que utilicen como
En el ámbito de los combustibles fósiles utiliza-
energía primaria alguna de las energías renova-
dos para generación de electricidad y, en particu-
bles no consumibles.
lar, en relación al gas natural, en UNESA se han
RÉGIMEN ESPECIAL
GAS NATURAL
analizado las propuestas de desarrollo normativo
En el ámbito del régimen especial, desde UNESA
Atendiendo a la solicitud de la Comisión Nacio-
de la Ley de Hidrocarburos y de adaptación a las
se analiza el desarrollo técnico-económico y nor-
nal de los Mercados y la Competencia relativa a
exigencias comunitarias en materia de mercado
mativo de las distintas tecnologías que se acogen
las previsiones de las empresas distribuidoras en
interior de la energía, de seguridad de suminis-
a este segmento de la generación, sus repercu-
relación con la energía y precios de las instala-
tro y de acceso a las redes de transporte; todo
siones económicas sobre los costes regulados
ciones de régimen especial para la actualización
ello desde la óptica de un sector gran consumi-
del sistema y otros aspectos del mismo.
de tarifas para 2014, se hizo un análisis conjun-
dor de este combustible para la producción de
to con las empresas y se elaboraron previsiones
electricidad.
En relación con la normativa nacional, como
de nuevo equipo y excedentes vertidos a la red
consecuencia de la reforma del sector eléctrico
para el período 2013-2015. También se atendió a
Estas propuestas se reciben directamente en
vieron la luz a lo largo del año dos propuestas
diversas delegaciones de terceros países intere-
UNESA a través de la Comisión Nacional de los
de Real Decreto por el que se regula la actividad
sadas en el sistema y los costes del sistema de
Mercados y la Competencia, dado que UNESA
de producción de energía eléctrica a partir de
apoyo a las energías renovables en España.
comparte junto a otras asociaciones la represen-
fuentes de energías renovables, cogeneración y
UNESA
Memoria de actividades
2013
tación de los grandes consumidores de gas. Di-
residuos. Ambos fueron objeto de un detallado
En el plano internacional, a lo largo de 2013 se
cha representación tiene carácter rotatorio entre
análisis dada su trascendencia, al afectar a una
elaboraron observaciones sectoriales en relación
la Federación de Industrias Químicas, la Asocia-
parte importante del parque generador y suponer
con distintas tareas -RES Retroactive Changes y
ción de Autoproductores de Energía Eléctrica y
la creación de un nuevo régimen retributivo espe-
Mature/Inmature RES- acometidas por el WG Re-
UNESA.
cífico -con notables diferencias en relación con
newables de Eurelectric.
el precedente-. En el ámbito de la citada refor-
A lo largo del año UNESA participó en el grupo
ma también se estudiaron las implicaciones de la
de trabajo creado por la CNMC para el desarro-
propuesta de Real Decreto de condiciones admi-
llo de un mercado organizado de gas en Espa-
nistrativas, técnicas y económicas de las modali-
ña, que tiene por objetivo mejorar la regulación
dades de producción y de suministro de energía
existente y crear las condiciones adecuadas para
eléctrica con autoconsumo.
la creación de dicho mercado. En este grupo se
4. Política energética y
desarrollo sostenible
87
elaboró una propuesta de modificación del Real
La propuesta de Resolución de la Secretaría
Framework Guidelines on rules regarding harmo-
Decreto 949/2001, en particular del capítulo de
de Estado de Energía por la que se modifica la
nised transmission tariff structures for gas. Cost
contratación del acceso, para establecer un mo-
Resolución de 17 de abril de 2012 de la Secre-
allocation methodologies and Tariffs for Incre-
delo de contratación desagregada de entradas y
taría de Estado de Energía, que establece el
mental capacity y se analizaron diversos docu-
salidas. También se analizaron las modificacio-
procedimiento de subasta para la adquisición
mentos de Eurelectric dirigidos al Foro de Gas de
nes necesarias en el modelo logístico para el de-
de gas natural destinado al nivel mínimo de
Madrid.
sarrollo y fomento del mercado, para evolucionar
llenado de nuevas instalaciones de almacena-
hacia un modelo de balance basado en mercado;
miento subterráneo de gas natural.
QQ
También se participó en las reuniones del Comité de Seguimiento del Sistema Gasista y en un
se hizo un análisis de los modelos de integración
La propuesta de Resolución de la Dirección
grupo sobre calidad del gas liderado por el Mi-
co de la Iniciativa Regional de Gas); y se expuso
General de Política Energética y Minas por la
nisterio de Industria. Este sigue los trabajos del
el avance del desarrollo de las plataformas de
que se modifica la Resolución de 25 de julio
grupo de coordinación a nivel europeo, que inclu-
mercado en España.
de 2006, que regula las condiciones de asig-
ye representantes de los cinco países, junto con
nación y el procedimiento de aplicación de la
ACER, ENTSOG, CEN, Marcogaz, EASEE-gas y
interrumpibilidad en el sistema gasista.
la propia Comisión Europea.
y desarrollo de un hub ibérico de gas (en el mar-
QQ
Se analizaron las siguientes propuestas
normativas:
La propuesta de Orden por la que se modifica
Por último, se actualizó la base de datos legislati-
La propuesta de Orden por la que se estable-
la Orden ITC/3995/2006, de 29 de diciembre,
va vinculada del sector de hidrocarburos, la cual
cen los peajes y cánones asociados al acceso
que establece la retribución de los almacena-
está disponible en acceso abierto en la página
de terceros a las instalaciones gasistas y la re-
mientos incluidos en la red básica de gas;
web de UNESA.
La propuesta de Resolución de la Dirección
CARBÓN
QQ
QQ
tribución de las actividades reguladas.
QQ
QQ
La propuesta de Orden por la que se actuali-
General de Política Energética y Minas por la
za el sistema de determinación automática de
que se modifica la Norma de Gestión Técnica
Otro combustible fósil utilizado de manera im-
precios máximos de venta antes de impuestos
del Sistema NGTS-12.
portante en la producción de electricidad es el
de los gases licuados del petróleo envasados.
carbón, clasificándose por su origen en carbón
Propuestas de actualización, revisión y modi-
autóctono o importado. No obstante, la caída de
La propuesta de circular de la Comisión Nacio-
ficación de las normas o protocolos de gestión
la demanda de electricidad por la crisis econó-
nal de Energía por la que se regula la gestión
del sistema.
mica, junto con el continuo crecimiento de la
QQ
QQ
UNESA
Memoria de actividades
2013
del mecanismo de fomento del uso de biocar-
aportación de las fuentes de energía renovables,
burantes y otros combustibles renovables con
En el ámbito de Eurelectric se prepararon ob-
ha conducido a una reducción del hueco térmico,
fines de transporte.
servaciones sectoriales al documento Draft
es decir, de la utilización del parque de centrales
4. Política energética y
desarrollo sostenible
88
su suministro, en particular los aspectos ligados
tono en particular, originó que el Gobierno de-
al Plan de la Minería del Carbón para el periodo
sarrollara una normativa dirigida a garantizar la
2006 -2012, las decisiones comunitarias a este
El 1 de enero de 2013 comenzó el segundo perio-
utilización de este combustible en las cantidades
respecto, las autorizaciones de ayudas estatales
do de compromiso del Protocolo de Kioto, que fina-
de carbón autóctono establecidas en el Plan de
y la evolución de los planes de reestructuración
lizará el 31 de diciembre de 2020. La UE (y por lo
la Minería 2006 -2012.
de la minería del carbón -que ahora deben ser
tanto España) se han sumado a este compromiso,
conformes con la Decisión 2010/787/UE, de 10
que engloba el 14% de las emisiones mundiales y
Con ese fin, el Gobierno aprobó el Real Decreto
de diciembre de 2010, relativa a las ayudas esta-
que tiene el objetivo global de reducir las emisio-
134/2010, de 12 de febrero, por el que se esta-
tales destinadas a facilitar el cierre de minas de
nes un 18% con respecto a sus niveles de 1990.
blece el procedimiento de resolución de res-
carbón no competitivas-. Tras meses de negocia-
tricciones por garantía de suministro. Este fue
ción, el 1 de octubre de 2013 el Gobierno alcanzó
La continuidad del Protocolo de Kioto es importan-
modificado mediante el Real Decreto 1221/2010,
un acuerdo con la Federación de Empresarios de
te en la medida en que salvaguarda la infraestruc-
de 1 de octubre, para adaptarlo a las exigencias
Minas de Carbón y las organizaciones sindica-
tura asociada al proceso (contabilidad de emisio-
de la Comisión Europea, que finalmente declaró
les, denominado Nuevo Marco de Actuación para
nes, utilización de mecanismos de mercado, etc.),
la ayuda compatible con el Tratado de Funciona-
la Minería de Carbón y las Comarcas Mineras
pero es claramente insuficiente para cumplir el
miento de la Unión Europea, mediante dictamen
2013-2018.
objetivo de no incrementar la temperatura media
global por encima de los 2ºC, objetivo reconoci-
de 29 de septiembre de 2010.
En el ámbito internacional, UNESA participa en el
do y acordado por todos los países. Por ello se ha
Con vistas a la aplicación del sistema de restric-
foro Coal Industry Advisory Board de la Agencia
emprendido un nuevo proceso internacional, cono-
ciones por garantía de suministro, a lo largo de
Internacional de la Energía (AIE), creado por la
cido como la Plataforma de Durban, que marca la
2013 se publicaron las Resoluciones de 13 de fe-
AIE en 1979 para ofrecer asesoramiento en un
agenda en este ámbito y que trabaja en dos ejes:
brero de 2013 y de 30 de diciembre de 2013, de la
amplio rango de temas relacionados con el car-
desarrollar un nuevo acuerdo legal en el marco
Secretaría de Estado de Energía, por las que se
bón y, en particular, las políticas internacionales
de Naciones Unidas aplicable a todas las partes
fijan las cantidades de carbón, el volumen máximo
que afectan al carbón.
antes de 2015, e incrementar el nivel de ambición
de producción y los precios de retribución de la
UNESA
Memoria de actividades
2013
CAMBIO CLIMÁTICO
térmicas en general. En el caso del carbón autóc-
de los compromisos presentados hasta la fecha
energía a aplicar en el proceso de resolución de
Asimismo, UNESA está presente en el Grupo
antes de 2020. Estos dos objetivos son el eje ac-
restricciones por garantía de suministro para los
Asesor de Carbón (Coal Advisory Group) de la
tual de las negociaciones internacionales sobre
años 2013 y 2014, respectivamente.
Comisión Europea, que asesora a la Comisión a
cambio climático y marcan por tanto la agenda en
la hora de establecer las directrices de investiga-
esta materia. En 2013 la Comisión Europea llevó a
También en lo relativo al carbón nacional, se ha
ción a medio plazo y de utilizar las ayudas finan-
cabo una consulta sobre el papel que debería ju-
continuado con el seguimiento y análisis sistemá-
cieras procedentes de los fondos remanentes del
gar Europa en dicho acuerdo; UNESA respondió a
tico de aquellos aspectos que pueden afectar a
tratado CECA.
dicha consulta a través de Eurelectric.
4. Política energética y
desarrollo sostenible
89
Además, en 2013 se celebró la Cumbre de Var-
Eurelectric y en la que se puso de manifiesto un
Eurelectric; y en el ámbito internacional, partici-
sovia, a la que asistió UNESA como observador
apoyo casi universal al desarrollo de un mar-
pando como observador acreditado en las sesio-
acreditado en la Convención Marco de Naciones
co europeo para políticas de energía y clima en
nes de negociación de la Convención Marco de
Unidas para el Cambio climático, con el objetivo
2030. UNESA transmitió a la Comisión la impor-
Naciones Unidas sobre Cambio climático.
de reforzar la presencia del sector eléctrico en
tancia de que los nuevos objetivos se definan
todo el proceso internacional. En dicha cumbre
siguiendo criterios de racionalidad y equidad y
Además, UNESA siguió participando en el gru-
se celebró por primera vez el Día Oficial de las
destacó que la actuación más coherente sería
po de trabajo de la Agencia de Energía Nuclear
Organizaciones Industriales y Empresariales,
establecer un objetivo de reducción de gases de
de la OCDE, que está realizando un estudio so-
y se constató un importante incremento de la
efecto invernadero para 2030, en línea con el ob-
bre centrales nucleares y adaptación al cambio
presencia del sector privado, que se va conso-
jetivo a largo plazo de la UE para 2050.
climático.
principal agente en la aplicación de políticas y
La Comisión Europea presentó también importan-
MEDIO AMBIENTE
medidas tanto en mitigación como en adaptación
tes normas para el funcionamiento de la tercera
al cambio climático.
fase (2013 a 2020) del mercado de derechos de
En 2013 en el área de medio ambiente se realizó
emisión, como las reglas de asignación gratui-
el seguimiento y análisis de numerosas iniciati-
En el ámbito europeo, las iniciativas relacionadas
ta a los sectores en riesgo de fuga de carbono,
vas legislativas, tanto en el ámbito europeo co-
con las políticas de cambio climático han venido
la participación de la aviación o la utilización de
mo en el nacional, entre las que se destacan las
marcadas por el estado del mercado de derechos
créditos internacionales. Además lanzó su estra-
siguientes:
de emisión de gases de efecto invernadero, en el
tegia de adaptación al cambio climático.
lidando y es fundamental en el sector eléctrico,
DIRECTIVA DE EMISIONES INDUSTRIALES
que se mantuvieron los precios bajos de los derechos. Se intensificó el debate sobre la reforma
En el ámbito del SF6, se continuó la tramitación
del mercado, analizando medidas estructurales
en el ámbito europeo de la propuesta de revisión
Durante 2013, la Administración española finalizó
de mayor calado y medidas a corto plazo. En es-
del reglamento de gases fluorados y, en España,
el proceso, iniciado en 2011, de la transposición
te sentido se presentó la iniciativa de modificar
se aprobó un impuesto que grava las emisiones
a la legislación española de la Directiva 2010/75/
el reglamento de subastas retirando parte de los
de dichos gases.
UE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre
las emisiones industriales.
derechos a subastar en los primeros años de la
UNESA
Memoria de actividades
2013
tercera fase (2013 a 2020) y reintroduciéndolos
Desde UNESA se realiza el seguimiento de todos
en el mercado en los últimos años de la misma.
estos temas principalmente desde la participa-
Esta directiva revisa, entre otras, la Directiva
ción en el Consejo Nacional del Clima, a través
2008/1/CE sobre Prevención y Control Inte-
Igualmente se llevó a cabo una consulta públi-
de los grupos de trabajo de CEOE con la Oficina
grados de la Contaminación (IPPC) y la Direc-
ca de la Comisión sobre el marco de energía y
Española de Cambio Climático y resto de Minis-
tiva 2001/80/CE de Grandes Instalaciones de
clima a 2030, a la que respondieron UNESA y
terios implicados; en el ámbito europeo, desde
Combustión, incluyendo, entre otras cuestiones,
4. Política energética y
desarrollo sostenible
90
nuevos valores límite para las GIC (Grandes
sobre las enmiendas propuestas por los parla-
española aclaración sobre la interpretación de
Instalaciones de Combustión) desde 2016 (e in-
mentarios, etc.
diversas cuestiones (dudas sobre el PNT y la
cidiendo de forma importante en el parque de
exención por vida útil limitada, sobre la respuesta
centrales térmicas existentes), dando mayor rele-
En cuanto al real decreto, también se enviaron
de la Comisión Europea a una pregunta frecuen-
vancia a los documentos BREF (BAT Reference
alegaciones durante su fase de proyecto, tanto
te (FAQ) sobre la Directiva 2001/42/CE sobre la
Document), etc.
durante el trámite de participación pública en
evaluación ambiental estratégica, etc.).
abril de 2013, como a través del Consejo Asesor
La transposición de la directiva a la legislación
de Medio Ambiente del 8 de abril.
española se realizó a través de:
QQ
QQ
UNESA
Memoria de actividades
2013
En cuanto al PNT remitido por la Administración
española en diciembre de 2012, el 24 de diciem-
También se analizó la documentación derivada
bre se publicó en el DOUE la Decisión de la Co-
La Ley 5 / 2013, de 11 de junio, por la que se
de la directiva, así como el borrador de guía de la
misión de 17 de diciembre de 2013 relativa a la
modif ic an la Ley 16/20 02, de 1 de julio, de
Comisión Europea del 17 de junio sobre el infor-
notificación por parte del Reino de España del
prevención y c ontrol integrados de la c onta -
me base de suelos de la Directiva de Emisiones
plan nacional transitorio a que se refiere el artí-
minación y la Ley 2 2 /2011, de 28 de julio, de
Industriales, sobre la que se remitieron observa-
culo 32 de la Directiva 2010/75/UE del Parlamen-
residuos y suelos c ontaminados y
ciones al Ministerio de Agricultura, Alimentación
to Europeo y del Consejo, sobre las emisiones
y Medio Ambiente (Magrama) a través de CEOE.
industriales. Tras la evaluación del PNT español,
El Real Decreto 815 / 2013, de 18 de octu -
la Comisión Europea decidió no aceptarlo, por
bre, por el que se apr ueba el Reglamento
En cuanto a la interpretación de la directiva, la
no estar de acuerdo con algunos de los cálculos
de emisiones industr iales y de desar rollo de
Comisión Europea publicó en su página web un
presentados. La Administración española decidió
la Ley 16/20 02, de 1 de julio, de prevención
documento de preguntas frecuentes (Frequently
posteriormente realizar una nueva versión para
y c ontrol integrados de la c ontaminación,
Asked Questions – FAQ). Desde UNESA se había
su remisión a la Comisión Europea, introduciendo
que desar rolla la ley y c ontempla, entre
escrito una carta a la Administración españo-
las modificaciones demandadas.
otras cuestiones, las disposiciones espe -
la explicando el desacuerdo del sector con una
cíf ic as para las grandes instalaciones de
de las interpretaciones de la Comisión Europea
También se informó sobre el estudio de la con-
c ombustión.
sobre el Plan Nacional Transitorio (PNT) y la op-
sultora de la Comisión Europea sobre pequeñas
ción de las 1.500h; finalmente, la Administración
instalaciones de combustión, la publicación del
Desde UNESA se siguió minuciosamente la
se dirigió a la Comisión Europea y la Comisión
Informe de la Comisión sobre las revisiones reali-
transposición de la directiva durante 2013 y se
aceptó esta nueva opinión, rectificando su inter-
zadas de conformidad con el artículo 30, aparta-
participó activamente durante el proceso de
pretación inicial de la directiva.
do 9, y con el artículo 73 de la Directiva 2010/75/
aprobación de la ley, remitiendo propuestas de
UE, sobre las emisiones industriales, respecto a
enmiendas al proyecto de ley durante su trami-
Con respecto a la transposición de la directi-
las emisiones de la ganadería intensiva y de las
tación parlamentaria, recomendaciones de voto
va, desde UNESA se solicitó a la Administración
instalaciones de combustión, etc.
4. Política energética y
desarrollo sostenible
91
DOCUMENTO DE REFERENCIA SOBRE MEJORES
cuestionarios sobre estas instalaciones una vez
TÉCNICAS DISPONIBLES PARA GRANDES
completados, en junio de 2013 la Comisión Eu-
peo y del Consejo sobre la limitación de las
INSTALACIONES DE COMBUSTIÓN (BREF GIC)
ropea publicó el primer borrador del BREF GIC.
emisiones a la atmósfera de determinados
Desde UNESA se remitieron observaciones sobre
agentes contaminantes procedentes de las
Durante 2013, continuó el proceso de revisión del
este documento a la Comisión Europea a través
instalaciones de combustión medianas, que
BREF LCP (Best Available Techniques REFe-
del Magrama y Eurelectric. También se trabajó
establece valores límite de emisión para estas
rence Document for Large Combustion Plants),
con la información de los cuestionarios puesta a
instalaciones.
iniciado en 2011 por parte del EIPPCB (Comisión
disposición del TWG.
Europea, European Integrated Pollution Prevention and Control Bureau).
QQ
QQ
Propuesta de Directiva del Parlamento Euro-
Propuesta del Decisión del Consejo sobre la
También se informó sobre cuestiones relacio-
aceptación de la modificación del Protocolo
nadas, como la previsión de fusión del BREF
de 1999 del Convenio de 1979 sobre la con-
El BREF para GIC, publicado en 2006 por la Co-
horizontal Energy Efficiency e Industrial Cooling
taminación atmosférica transfronteriza a gran
misión Europea, es un documento importante
Systems en el BREF Resource Efficiency, el de-
distancia para luchar contra la acidificación, la
para el sector. En su nueva versión se incluirán,
sarrollo del Reference Repor t on Monitoring, etc.
eutrofización y el ozono troposférico.
entre otras cuestiones, los niveles de emisión
asociados a las mejores técnicas disponibles pa-
PROGRAMA EUROPEO SOBRE AIRE PURO
UNESA hizo un seguimiento e informó sobre este
tema durante 2013 hasta su publicación. La tra-
ra las instalaciones de combustión, que serán la
referencia para el establecimiento de las con-
En 2013, año dedicado al aire, la Comisión Euro-
mitación de las propuestas legislativas continua-
diciones de las autorizaciones para las instala-
pea publicó el 18 de diciembre un paquete sobre
rá en 2014.
ciones (a través del documento de conclusiones
aire puro (Clean Air Policy Package) que incluía:
Asimismo, UNESA informó sobre el cumplimiento
sobre mejores tecnologías disponibles que se
QQ
Comunicación A Clean Air Programme for Europe.
de la directiva actualmente vigente sobre TNE.
QQ
Propuesta de revisión de Directiva TNE (Te-
En cuanto a calidad del aire, desde UNESA se
Working Group, TWG), formado por los estados
chos Nacionales de Emisión): Propuesta de Di-
remitieron observaciones al Plan Nacional de ca-
miembros y otras partes interesadas, y del que
rectiva del Parlamento Europeo y del Consejo
lidad del aire y protección de la atmósfera 2013-
UNESA forma parte, participando en las reunio-
relativa a la reducción de las emisiones nacio-
2016 durante el trámite de información pública y
nes como miembro de la delegación española.
nales de ciertos contaminantes atmosféricos
se informó sobre el Documento del Laboratorio
y por la que se modifica la Directiva 2003/35/
Nacional de Referencia de Calidad del Aire res-
CE, que incluye compromisos de reducción
pecto a los métodos de determinación de gases
nistración española de la lista de instalaciones
para España para emisiones de SO 2 , NOx,
en aire ambiente mediante analizadores de cali-
de referencia (GIC) para nuestro país y de los
VOCs, NH 3 , PM 2.5 y metano hasta 2030.
dad del aire.
publique en el DOUE). La revisión del documento
está liderada por la Comisión Europea y cuenta
con el apoyo de un grupo de trabajo (Technical
UNESA
Memoria de actividades
2013
Tras el envío a la Comisión Europea por la Admi-
4. Política energética y
desarrollo sostenible
92
RESPONSABILIDAD AMBIENTAL
En 2013 se finalizó la elaboración del modelo de
para realizar un estudio exhaustivo en estas ins-
del Consejo por la que se modifica la Directiva
talaciones. Durante 2013, CIEMAT continuó los
2011/92/UE, relativa a la evaluación de las reper-
trabajos previstos para finalizar el estudio.
cusiones de determinados proyectos públicos y
privados sobre el medio ambiente.
riesgos ambientales del sector eléctrico (MIR AT)
y se presentó a la Subdirección de responsabi-
En relación con el borrador de la Guía de segu-
lidad ambiental, habiendo siendo valorado muy
ridad sobre metodología para la evaluación del
favorablemente.
impacto radiológico de las industrias NORM, se
El Ministerio de Agricultura, Alimentación y Me-
remitieron desde UNESA observaciones al Con-
En el ámbito de los residuos, se realizó el se-
sejo de Seguridad Nuclear.
guimiento de la revisión de la Lista Europea de
dio Ambiente inició la tramitación del Borrador de
Residuos por la Comisión Europea, a través de
anteproyecto de Ley por el que se modifica la Ley
UNESA también analizó y remitió comentarios
la información que se fue solicitando al Magrama
26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad
al Ministerio de Industria, Energía y Turismo en
y la proveniente de Eurelectric, en especial en lo
Medioambiental, y presentó el Proyecto de Real
relación a la Orden IET/1946/2013, de 17 de oc-
referente a cenizas y yesos de CC.TT. de carbón.
Decreto por el que se modifica el reglamento de
tubre, por la que se regula la gestión de los re-
responsabilidad medioambiental con la finali-
siduos generados en las actividades que utilizan
También se hizo un seguimiento de las activi-
dad de fomentar el uso de los análisis de riesgos
materiales que contienen radionucleidos natu-
dades del grupo de trabajo del Magrama sobre
medioambientales como herramientas de gestión
rales. También se informó la Guía de Seguridad
subproductos, dependiente de la Comisión de
del riesgo y de simplificar todo el procedimiento
11.3. sobre Metodología para la evaluación del
Coordinación en Materia de Residuos, y las nove-
para los operadores.
impacto radiológico de las industrias NORM.
dades sobre el concepto de subproducto.
ESTUDIO DEL IMPACTO RADIOLÓGICO DE LAS CC.TT.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Asimismo, en cuanto a residuos procedentes de
DE CARBÓN
UNESA
Memoria de actividades
2013
RESIDUOS
la combustión de carbón, se continuó colaboranHasta su publicación como la Ley 21/2013, de
do y asistiendo a las reuniones de la Asociación
Aunque ya se han realizado diversos estudios en
9 de diciembre, de evaluación ambiental, desde
Europea de los subproductos de combustión de
el sector que muestran la inocuidad de las CC.TT.
UNESA se informó sobre el proceso y se participó
carbón (ECOBA) y se realizó, como en años an-
de carbón en cuanto a radiaciones ionizantes, pa-
activamente enviando observaciones a la Adminis-
teriores, el inventario nacional de producción y
ra cumplir con las formalidades del Real Decreto
tración durante la fase de anteproyecto, además
utilización de cenizas volantes del carbón y otros
1439/2010 por el que se modifica el Reglamen-
de propuestas de enmiendas al Congreso y Sena-
subproductos, contribuyendo a la elaboración del
to sobre protección sanitaria contra radiaciones
do durante la tramitación parlamentaria.
inventario europeo.
UNESA y el Centro de Investigaciones Energéti-
En el ámbito europeo, también se informó la pro-
También se enviaron desde UNESA obser va-
cas, Medioambientales y Tecnológicas (CIEMAT)
puesta de Directiva del Parlamento europeo y
ciones a la Administración sobre el proyecto
ionizantes, en 2011 se firmó un contrato entre
4. Política energética y
desarrollo sostenible
93
de Real Decreto por el que se regula el trasla-
QQ
do de residuos (durante la fase de par ticipación
Diversas versiones del borrador del Antepro-
para la notificación de productos químicos al Ins-
yecto de Ley de Parques Nacionales.
tituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses (INTCF) y de liquidación de la tasa previs-
pública), se informó la revisión del Plan Nacio nal Integrado de Residuos 2008 -2015; la Orden
QQ
A A A /661/2013, de 18 de abril, por la que se
Borrador de la Estrategia Española de Conser-
ta en la Ley 10/2012 que lo regula y la Consulta
vación Vegetal 2013 –2020.
pública ECHA sobre clasificación y etiquetado de
ácido bórico, entre otros temas.
modifican los anexos I, II y III del Real Decreto
1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se re-
QQ
Real Decreto 1015/2013, de 20 de diciembre,
gula la eliminación de residuos mediante depósi-
por el que se modifican los anexos I, II y V de
to en ver tedero; y la aprobación del Plan estatal
la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patri-
de Prevención de residuos.
monio Natural y de la Biodiversidad.
OTROS TEMAS DE MEDIOAMBIENTE
Desde UNESA se remitieron observaciones al
Magrama sobre otros temas, tales como:
BIODIVERSIDAD
QQ
Borrador de Real Decreto por el que se aprueba el Plan Sectorial de Turismo de Naturaleza
QQ
y Biodiversidad 2013 – 2020, en aplicación de
Medio Ambiente, a través de Eurelectric, que
por el que se regula el Catálogo español de es-
la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del patri-
se adoptó finalmente el 29 de noviembre como
pecies exóticas invasoras, sobre el que UNESA
monio natural y la biodiversidad.
“Decisión del Parlamento europeo y del Con-
había enviado al Magrama observaciones sobre
los borradores previos. En el ámbito europeo, se
sejo relativa al Programa General de Medio
REGLAMENTOS REACH/CLP
Ambiente de la Unión hasta 2020 ‘Vivir bien,
presentó la propuesta de Reglamento del Parla-
respetando los límites de nuestro planeta”, a
mento Europeo y del Consejo sobre sobre la pre-
Durante 2013, UNESA informó sobre diversas
vención y la gestión de la introducción y propaga-
cuestiones de interés para el sector sobre el Re-
ción de especies exóticas invasoras.
glamento 1907/2006 REACH (Registration, Eva-
También se informó de:
QQ
UNESA
Memoria de actividades
2013
Séptimo Programa de Acción en materia de
En agosto se publicó el Real Decreto 630/2013,
través de Eurelectric.
QQ
Borrador de la Orden por la que se establecen
luation, Authorisation and restriction of CHemi-
las cuantías de la tasa por suministro de infor-
cals), y Reglamento CLP (Reglamento 1272/2008
mación ambiental en el ámbito de la Adminis-
Classification, Labelling and Packaging of subs-
tración General del Estado y sus organismos
Borrador de Orden Ministerial del procedimien-
tances and mixtures), como la revisión del Re-
públicos.
to de comunicación a la Comisión Europea de
glamento REACH, las actualizaciones de la base
las medidas compensatorias adoptadas para
de datos pública de sustancias registradas de la
planes, programas o proyectos y de consulta
ECHA (European Chemicals Agency), informa-
previa a su adopción, en cumplimiento del artí-
ción sobre los usuarios intermedios, los proyec-
culo 45 de la Ley 42/2007 de 13 de diciembre,
tos europeos de inspección Reach-en-force, la
del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
publicación de la Orden Ministerial JUS/836/2013
QQ
La revisión del Protocolo de UN/ECE sobre
metales pesados.
QQ
El Plan nacional de aplicación del Convenio
de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos
4. Política energética y
desarrollo sostenible
94
persistentes y del Reglamento (CE) n.º
ASUNTOS DE POLÍTICA ENERGÉTICA
850/2004 del Parlamento Europeo y del Con-
cuantiosas y continuas en el sector eléctrico para
sejo, de 29 de abril de 2004, sobre contami-
UNESA ha trabajado en las cuestiones relativas
lograr una economía hipocarbónica, Eurelectric
nantes orgánicos persistentes y por el que se
a la política energética tanto en el ámbito comu-
presentó en 2009 el estudio Power Choices con el
modifica la Directiva 79/117/CEE, sobre el que
nitario, como nacional.
fin de analizar los escenarios a futuro. Sin embar-
UNESA había estado participando como miem-
QQ
QQ
go, en vista de los cambios significativos que se
bro del Grupo Técnico del Magrama sobre
En relación a los asuntos de índole comunitaria
han producido desde entonces (progreso lento en
Contaminantes Orgánicos Persistentes (COP);
cabe señalar: la comunicación "Making the inter-
las negociaciones internacionales sobre el clima,
nal electricity market work", la comunicación "De-
cambios en las políticas energéticas climáticas
Borrador del Reglamento que desarrolla la Ley
livering the internal electricity market and making
y diferentes desarrollos de los costes de las tec-
de Protección y Uso Sostenible del Litoral y de
the most of public intervention" acompañada por
nologías) Eurelectric ha actualizado este estudio,
modificación de la Ley de Costas de 1988.
el paquete de guías "Generation Adequacy in the
presentando en 2013 el análisis "Power Choices
internal electricity market - guidance on public
Reloaded: Europe´s Lost Decade?". Este nuevo in-
La publicación de la Directiva 2013/39/UE del
interventions, European Commission guidance
forme muestra que tarde o temprano el objetivo a
Parlamento europeo y del Consejo de 12 de
for the design of renewables suppor t schemes";
2050 requerirá una importante reforma de todo el
agosto de 2013 por la que se modifican las Di-
"Guidance on the use of renewable energy coo-
marco nacional y europeo de las políticas bajas en
rectivas 2000/60/CE y 2008/105/CE en cuanto
peration mechanism e Incorporing demand side
carbono. Sin embargo, el estudio también pone de
a las sustancias prioritarias en el ámbito de la
flexibility, in par ticular demand response, in elec-
manifiesto que hasta que las señales conflictivas
tricity markets", así como la comunicación "Ener-
y contradictorias actuales se solucionen, los inver-
gy Technologies and Innovation". Estos temas se
sores evitarán el mercado eléctrico europeo.
política de aguas.
QQ
de 1990. Dado que se necesitan inversiones
La publicación del Real Decreto 239/2013, de
abordaron principalmente a través de las estruc-
5 de abril, por el que se establecen las nor-
turas de trabajo de Eurelectric.
mas para la aplicación del Reglamento (CE) nº
1221/2009 del Parlamento Europeo y del Con-
A nivel nacional en 2013 vio la luz el documento
"Estadísticas de Producción y Consumo de Electri-
PROSPECTIVA ENERGÉTICA
sejo, de 25 de noviembre de 2009, relativo a la
cidad" del año 2012. Por otro lado, UNESA participó
en el grupo de trabajo de Seguimiento de la Plani-
participación voluntaria de organizaciones en
A finales de 2011, la Comisión Europea presen-
un sistema comunitario de gestión y auditoría
tó el plan de trabajo Energy Roadmap 2050 como
medioambientales (EMAS), etc.
continuación a la hoja de ruta para una economía
ficación eléctrica que periódicamente convoca REE.
MERCADO INTERIOR DE LA ENERGÍA
hipocarbónica competitiva en 2050, que se centra-
UNESA
Memoria de actividades
2013
ba en la reducción de las emisiones de gases de
A finales de 2012 la Comisión Europea presentó la
efecto invernadero en la economía de la UE en un
comunicación "Making the internal electricity mar-
80-95% en el año 2050 por debajo de los niveles
ket work", en la que evalúa el estado del mercado
4. Política energética y
desarrollo sostenible
95
interior de la energía para su completa culmina-
energéticos puede ser necesaria para garantizar
que se ha desarrollado durante 2012 y 2013. En
ción en 2014. El objetivo de esta comunicación es
la seguridad de suministro y lograr los objeti-
materia de energía, la Comisión ha lanzado va-
poner de manifiesto que el logro de la completa
vos climáticos, la Comisión presentó a finales
rias consultas públicas sobre los borradores de
integración de las redes energéticas europeas y
de 2013 la comunicación "Delivering the inter-
las directrices de ayudas de Estado para energía
de la apertura de los mercados es esencial para
nal electricity market and making the most of
y medio ambiente 2014-2020, el Bloque Gene-
alcanzar la transición a una economía baja en
public inter vention", una guía cuyo objetivo es
ral de Exención por Categorías (General Block
carbono y mantener un suministro seguro al me-
proporcionar a los estados miembros la infor-
Exemption Regulation) y las Directrices de ayu-
nor coste posible. Para ello, la Comisión Europea
mación necesaria y las mejores prácticas para
das de Estado para I+D+i.
llama a los estados miembros a que transpongan
que sus inter venciones se diseñen de forma cui-
e implementen por completo el Tercer Paquete de
dadosa, sin distorsionar el funcionamiento del
Las directrices de ayudas de Estado para energía
Energía y urge a los mismos a eliminar los precios
mercado y evitando sobrecostes a los consu-
y medio ambiente 2014-2020 establecen las con-
regulados para el gas y la electricidad, reforzando
midores. Así pues, esta comunicación incorpo -
diciones bajo las cuales los esquemas de ayudas
la respuesta del lado de la demanda y la partici-
ra un paquete de guías sobre el diseño de los
de Estado pueden declararse compatibles con el
pación activa de los consumidores en el mercado.
esquemas de apoyo a las fuentes de energía
mercado interior. Con respecto a las directrices
Además, la comunicación promueve el mercado
renovable, los mecanismos de cooperación, los
previas, y tras varias versiones y consultas, el úl-
interior de la energía europeo como el instrumento
mecanismos de remuneración de la capacidad
timo borrador propone cambios que se centran en
clave para garantizar las inversiones necesarias
y la respuesta del lado de la demanda bajo las
los esquemas de apoyo a las fuentes de energía
en generación y conseguir la flexibilidad necesa-
denominaciones: "Generation Adequacy in the
renovables, abogando por procesos de licitación
ria para integrar las fuentes de energía renovable
internal electricity market - guidance on public
en la asignación de ayudas, que a su vez estén
en el sistema. Desde UNESA se ha participado en
inter ventions"; "European Commission guidan-
más basadas en el mercado. Como nuevos temas
la respuesta de Eurelectric a esta comunicación,
ce for the design of renewables suppor t sche-
se incluyen las infraestructuras energéticas, la
en la que se ha aplaudido la fuerte manifestación
mes"; "Guidance on the use of renewable energy
de la Comisión Europea en contra de los pre-
cooperation mechanism e Incorporing demand
captura y almacenamiento de CO 2 y los mecanismos de remuneración de capacidad. En estos
cios regulados y la consideración del ETS como
side flexibility, in par ticular demand response, in
últimos, la Comisión Europea requiere que los
herramienta para conseguir un sistema bajo en
electricity markets".
Estados miembros identifiquen claramente el problema de adecuación de la generación y conside-
carbono. No obstante, y a pesar de reconocer los
desafíos para completar el mercado interior de la
AYUDAS DE ESTADO
A principios de 2012, la Comisión Europea hizo
cubre además otras áreas de interés que incluyen
pública una comunicación con el objetivo de ini-
eficiencia energética, cogeneración y permisos
Por otro lado, dado que existen casos en los
ciar un ambicioso proceso de modernización de
negociables. Se prevé que las directrices entren
que la inter vención del Estado en los mercados
la normativa sobre ayudas de Estado en la UE,
en vigor a mediados de 2014.
ción de una estrategia por parte de la Comisión.
UNESA
Memoria de actividades
2013
ren antes medidas alternativas a los mecanismos
de remuneración de la capacidad. Este borrador
energía en 2014, se ha echado en falta la defini-
4. Política energética y
desarrollo sostenible
96
Al mismo tiempo, la CE pretende simplificar los
a los mecanismos de remuneración de capacidad
Innovation que lanza una discusión sobre cómo
procedimientos para implementar ciertas ayudas
como un elemento del nuevo diseño de mercado.
mejorar las condiciones del marco para la investigación y la innovación, junto con un Staff Working
de Estado en el campo de la protección ambiental y la energía. Varias categorías de ayudas
POLÍTICA CREDITICIA
Document que se centra en una evaluación de las
tecnologías. En esta comunicación, la CE señala
están recogidas en el Bloque General de Exención por Categorías, un reglamento que incluye
La política crediticia del BEI (Banco Europeo de
que la UE necesita hacer más para traer al mer-
aquellas ayudas de Estado con menor impacto
Inversiones) está dirigida al cumplimiento de los
cado tecnologías energéticas nuevas, baratas y
en el mercado y las exime de un control previo
objetivos de política energética de la UE. Co-
sostenibles. Para ello, la Comisión Europea pro-
por parte de la CE, permitiendo así a los estados
mo parte de la revisión de su política crediticia
pone establecer una hoja de ruta integrada en ba-
miembros la concesión de dichas ayudas sin su
al sector energético, el BEI lanzó una consulta
se a la cual los estados miembros y la CE desa-
notificación previa. El borrador propuesto incluye
pública en octubre de 2012. Desde UNESA se
rrollen un plan de acción, así como un sistema de
nuevas categorías de ayudas exentas y simplifica
participó en la elaboración de la respuesta de
información que controle su implementación. Des-
su evaluación y mejora el control a posteriori de
Eurelectric a la consulta. Con este informe se
de UNESA se enviaron comentarios a través de
las ayudas concedidas bajo este reglamento.
llama la atención sobre el hecho de que el clima
Eurelectric a la comunicación. En ellos se desta-
de inversión es cada vez más desafiante para las
caba cómo la comunicación dejaba atrás el enfo-
Por otro lado, el borrador de Directrices de ayu-
empresas energéticas con motivo de la crisis eco-
que tradicional de la financiación de la investiga-
das de Estado para I+D+i establece las condicio-
nómica actual y de un marco regulatorio inestable
ción y desarrollo aislada en "nichos" tecnológicos
nes que los estados miembros deberían respe-
y contradictorio. Así pues, se le propone al BEI
y, en su lugar, toma una visión integral de toda la
tar cuando conceden ayudas a la industria para
una contribución más activa en la reducción de
cadena de valor de la innovación. Además, se po-
actividades de I+D+i. Estas directrices cubren el
los costes financieros y riesgos de los proyectos
nía de manifiesto que tal pensamiento sistémico
ciclo de innovación, desde la investigación fun-
energéticos y una mejora del acceso de las em-
es necesario para reforzar la innovación energéti-
damental a proyectos piloto y el primero de sus
presas al capital. Asimismo, se le recomienda la
ca e impulsar el sector energético europeo hacia
proyectos de demostración.
aportación de soluciones que, por un lado, con-
un futuro más limpio, verde e inteligente.
tribuyan a la culminación del mercado interior de
Desde UNESA se participó en la elaboración de
energía y los sistemas energéticos bajos en car-
comentarios a las respuestas de Eurelectric y Bu-
bono y, por otro, acomoden las nuevas necesida-
sinessEurope a los distintos borradores. En líneas
des creadas por la crisis económica.
UNESA
Memoria de actividades
2013
En materia de eficiencia energética, los trabajos realizados desde UNESA se centraron en el
generales, se ha enfatizado que la Comisión debe
garantizar una coherencia entre los diferentes ins-
EFICIENCIA ENERGÉTICA
TECNOLOGÍAS ENERGÉTICAS E INNOVACIÓN
ámbito nacional, concretamente en el seguimiento y toma de posición en relación con la futura
trumentos de ayuda, moverse hacia esquemas de
apoyo basados en el mercado, la integración de la
En el mes de mayo la Comisión Europea publi-
transposición de la Directiva 2012/27/UE de efi-
generación renovable en el mercado y considerar
có la comunicación Energy Technologies and
ciencia energética, especialmente en cuanto a la
4. Política energética y
desarrollo sostenible
97
Además, UNESA lleva la Secretaría del Comité
energética orientativo, que debía ser notificado a
Español de CIRED (Conferencia Internacional de
presas eléctricas participan en los grupos de
la Comisión Europea de conformidad con el Artí-
Redes Eléctricas de Distribución), desde donde
certificación de AENOR responsables de la
culo 24. Apartado 1 de dicha directiva. Se man-
se coordina la participación española en la Con-
concesión de marcas y certificados, de con-
tuvieron reuniones con el Ministerio de Industria,
ferencia que CIRED organiza cada dos años, en
formidad con las normas UNE, a los productos
Energía y Turismo, se analizaron los principales
la que se presentan informes técnicos relaciona-
que forman parte de las redes de distribución
compromisos para los estados y los posibles plan-
dos con el diseño, construcción y operación de
de energía eléctrica.
teamientos para enfocar la transposición de la Di-
los sistemas eléctricos de distribución.
QQ
QQ
rectiva de eficiencia energética, especialmente en
lo que afecta al sistema de obligaciones de ahorro
NORMALIZACIÓN, CERTIFICACIÓN Y
para los comercializadores de energía y la crea-
REGLAMENTACIÓN ELECTROTÉCNICA
te con la Subdirección General de Calidad y
Seguridad del Ministerio de Industria, Energía y Turismo en la aplicación y revisión de los
En lo que se refiere a normalización e innovaSe participó, asimismo, en el grupo de traba-
ción, de carácter horizontal y transversal tanto en
jo liderado por la Dirección General de Vivienda
generación como en transporte y distribución de
para elaborar el Plan Estratégico para la rehabili-
energía eléctrica, la actividad de UNESA está re-
tación y la eficiencia energética de la edificación
lacionada con las siguientes tareas:
reglamentos electrotécnicos de calidad y seguridad industrial: Reglamento de líneas eléctricas de alta tensión; Reglamento de instalaciones eléctricas de alta tensión y Reglamento de
baja tensión.
(análisis DAFO, papel de las empresas eléctricas
y medidas y propuestas para facilitar el éxito del
QQ
Normalización electrotécnica. UNESA lleva
Reglamentación electrotécnica. UNESA y
las empresas eléctricas colaboran activamen-
ción de un Fondo Nacional de Ahorro y Eficiencia.
UNESA
Memoria de actividades
2013
Certificación de producto. UNESA y las em-
cuantificación del objetivo nacional de eficiencia
QQ
Innovación. UNESA y las empresas eléctricas
participan, junto con los demás agentes impli-
Plan), mediante el cual se dará cumplimiento a lo
la Secretaría de los grupos de normalización
establecido en los Artículos 3 y 4 de la Directiva
de la Asociación Española de Normalización
2012/27/UE de eficiencia energética. También se
y Certificación (AENOR) que elaboran las
mantuvieron contactos con la Comisión Aseso-
normas nacionales (UNE), europeas (EN) e
ra para la certificación de la eficiencia energéti-
internacionales (IEC) relacionadas con la cali-
ca de edificios de cara al replanteamiento de los
dad y seguridad de los productos e instalacio-
factores de emisión de CO 2 y coeficientes de paso de energía primaria de diferentes fuentes de
nes de generación, transporte y distribución
energía final consumidas en el sector.
físicas de la energía eléctrica. En dichos gru-
na la participación de las empresas eléctricas
de energía eléctrica y con las características
cados, en las diversas plataformas tecnológicas españolas relacionadas con la actividad
eléctrica, cuyas tareas esenciales son definir
los documentos de visión en los que se identifican las líneas estratégicas y prioritarias para
los futuros proyectos de I+D+i.
QQ
Colaboración internacional. UNESA coordi-
pos participan los representantes de empre-
en el grupo de normalización de Eurelectric.
Se analizaron los proyectos de guías del regla-
sas eléctricas, fabricantes, centros tecnoló-
Además, UNESA lleva la Secretaría del Comité
mento de eficiencia energética para instalaciones
gicos, ingenierías, laboratorios de ensayo y
Español de CIRED (Conferencia Internacional
de alumbrado exterior y sus ITC.
universidades.
de Redes Eléctricas de Distribución).
4. Política energética y
desarrollo sostenible
98
81 “Protección contra el rayo”, SC 94/95 “Relés
NORMALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN ELECTROTÉCNICA
eléctricos”, SC 99 “Instalaciones eléctricas de
UNESA lleva la Secretaría de los siguientes Co-
tensión superior a 1 kV” y SC 115 “Transporte
mités (AEN/CTN), Subcomités (SC) y Grupos de
de energía eléctrica en corriente continua para
Trabajo (GT) de normalización de AENOR, en
tensión superior a 100 kV”.
los que se elaboran las normas UNE y se hace el
QQ
AEN/CTN 208 “Compatibilidad electromagnéti-
seguimiento de los trabajos europeos e interna-
ca” y su Subcomité SC 77-210 “Perturbaciones
cionales de normalización de los grupos rela-
conducidas en las redes”.
cionados del Comité Europeo de Normalización
QQ
Electrotécnico (CENELEC) y de la Comisión Elec-
QQ
QQ
AEN/CTN 204 “Seguridad eléctrica”.
AEN/CTN 206 “Producción de energía eléc-
“Energías marinas. Convertidores de energía
de olas y corrientes”.
QQ
AEN/CTN 207 “Transporte y distribución de
energía eléctrica” y sus Subcomités SC 7/11
QQ
y accesorios de utilización por las empresas
eléctricas”.
Por otra parte, se ha participado activamente en
el WG de Normalización de Eurelectric.
REGLAMENTACIÓN ELECTROTÉCNICA
GT 2 “Gestión de las redes inteligentes” y GT 3
con el Ministerio de Industria, Energía y Turismo
“Requisitos para la conexión de generadores a
en las siguientes actividades:
de AENOR:
Grupos de coordinación: “Vehículo eléctri-
co”, “Redes Inteligentes de energía eléctrica” y
QQ
QQ
Comités y Subcomités: “Equipos y métodos
SC 14 “Transformadores de potencia”, SC 17A-
de medida relacionados con los campos elec-
C/32A “Aparamenta y fusibles de alta tensión”,
tromagnéticos en el entorno humano”, “Cables
SC 28/37/109 “Coordinación de aislamiento y
de energía eléctrica y accesorios” e “Industria
pararrayos”, SC 32B “Fusibles de baja tensión”,
nuclear”.
SC 36 “Aisladores”, SC 38 “Transformadores
Las empresas eléctricas y UNESA participan en
de medida y protección”, SC 42 “Técnicas de
los siguientes Comités Técnicos de Certificación
ensayo en alta tensión”, SC 57-205A “Control
(AEN/CTC) de AENOR, que gestionan la conce-
en sistemas de potencia y comunicaciones aso-
sión de marcas y certificados de conformidad a
ciadas”, SC 73 “Corrientes de cortocircuito”, SC
normas UNE:
Campaña anual de inspección y control de
mercado de productos de media y alta tensión.
QQ
Guías técnicas de aplicación del “Reglamento
de líneas eléctricas de alta tensión”.
QQ
Revisión del “Reglamento de instalaciones
eléctricas de alta tensión”.
“Contadores inteligentes”.
“Fluidos para aplicaciones electrotécnicas”, SC
AEN/CTC 075 “Cables, conductores eléctricos
UNESA y las empresas eléctricas han colaborado
cipan en los siguientes grupos de normalización
“Conductores y líneas eléctricas aéreas”, SC 10
13 “Aparatos de medida y control de la carga”,
transporte y distribución de energía eléctrica".
Las empresas eléctricas y UNESA también parti-
QQ
AEN/CTC 072 "Elementos estructurales para
0 “Terminología”, GT 1 “Calidad de suministro”,
las redes de distribución”.
trica” y sus Subcomités SC 04 “Turbinas hidráulicas”, SC 88 “Aerogeneradores” y SC 114
AEN/CTN 217 “Sistemas de suministro de
energía eléctrica” y sus Grupos de Trabajo GT
trotécnica Internacional (IEC):
UNESA
Memoria de actividades
2013
QQ
QQ
Guías técnicas del “Reglamento de baja
tensión”.
05. Área nuclear
99
organizaciones internacionales como EPRI,
Nuclear (CEN), se analizan aspectos relacio-
ENISS (FOR ATOM) y NEI, entre otras, y participa
centrales nucleares. Esto incluye el desarrollo
nados con la seguridad nuclear y la protección
en reuniones de otros organismos internaciona-
de guías, procedimientos, programas, estudios
radiológica, la regulación, la operación de las
les como el OIEA y la AEN-OCDE.
e informes, la organización de cursos, semina-
QQ
rios y jornadas, y la coordinación de determi-
centrales nucleares, las actividades de I+D rela-
nadas actividades.
cionadas con la seguridad y operación de dichas
Actualmente dependen del CEN un comité de ges-
instalaciones, así como con el combustible nu-
tión y cinco comisiones (Operaciones, Tecnología,
clear y los residuos radiactivos.
Protección Radiológica y Residuos Radiactivos,
operativas, buenas prácticas y documenta-
Seguridad y Licenciamiento, y Calidad, Organiza-
ción técnica en aras de la mejora continua
Coherentemente con ello, la Dirección de Energía
ción y Factores Humanos). Además existen más de
en la explotación de las centrales nucleares
Nuclear, además de llevar a cabo las actividades
40 grupos de trabajo, algunos de ellos mixtos (de
españolas.
propias de UNESA, efectúa las labores de secreta-
relación con el CSN o con ENRESA) y otros ad-hoc
ría técnica y apoyo al Comité de Energía Nuclear,
para tratar temas de alcance temporal limitado, que
Se recoge a continuación una relación de las
su Comité de Gestión y sus Comisiones, realiza el
abordan proyectos o actividades específicas. En
principales actividades realizadas durante el año
seguimiento de las actividades de los grupos de
todos ellos se trabaja en la resolución conjunta de
2013, agrupadas según el ámbito al que aplican.
trabajo que dependen de ellos y gestiona los órga-
aspectos de índole técnica o regulatoria.
Nuclear (CSN) y la Empresa Nacional de Residuos
QQ
El intercambio de información, experiencias
OPERACIÓN Y TECNOLOGÍA
nos de coordinación con el Consejo de Seguridad
ACTIVIDADES
En relación con la operación y la tecnología y la
Radiactivos, S.A. (ENRESA). Con el CSN, la interfase técnica tiene lugar a través de tres grupos
Genéricamente, las actividades más importan-
experiencia operativa obtenida en la explotación
mixtos permanentes que dependen de un Comité
tes que se realizan a través de UNESA son las
de las centrales nucleares, se destacan como re-
de Enlace UNESA-CSN y, con ENRESA, a través
siguientes:
levantes las siguientes actividades:
de una Comisión Paritaria de la que dependen diversos grupos de trabajo. UNESA igualmente par-
QQ
ticipa en el Comité de Comunicación del Foro de
la Industria Nuclear Española. Por último, gestiona
QQ
las centrales nucleares españolas y con las
extranjeras.
QQ
La coordinación de actividades de I+D+i nuclear.
Realización de análisis conjuntos de experiencia operativa de las centrales nucleares
La representación de las centrales nuinternacionales.
QQ
Intercambio de experiencias operativas entre
clear de las Empresas Eléctricas y de las cen-
españolas.
cleares españolas en foros y organismos
En el ámbito exterior, la Dirección de Energía Nuclear representa al sector en distintas
QQ
cuando aplica, en materia de seguridad nu-
de la Administración competentes.
vidades que las centrales nucleares decidan emprender de forma conjunta a través de UNESA.
La definición de posicionamientos comunes,
trales nucleares ante el CSN y los organismos
los contratos y proyectos correspondientes a acti-
UNESA
Memoria de actividades
2013
El desarrollo de trabajos de interés para las
En UNESA, en el marco del Comité de Energía
QQ
Gestión y organización de reuniones, cursos
y seminarios, así como gestión de consultas y
5. Área nuclear
100
resolución de cuestiones genéricas, sobre los
QQ
diferentes programas de EPRI y sobre la tec-
Actualización del plan de paradas de recarga
QQ
2013-2018 de las CC.NN. españolas.
del Interior (Dirección General de Protección
nología desarrollada en los mismos, encaminadas a su mejor aprovechamiento por parte
Civil y Emergencias), el Consejo de Seguridad
QQ
de las centrales nucleares españolas.
QQ
Elaboración de la propuesta de plan de simula-
Nuclear (CSN) y UNESA sobre “Colaboración
cros de las CC.NN. españolas para 2014 remi-
de los Titulares de las Centrales Nucleares Es-
tida al CSN.
pañolas en la Implantación y Mantenimiento de
Coordinación del desarrollo del Programa de
Validaciones de los sistemas de ensayos no
la Eficacia de los Planes de Emergencia NuQQ
Actualización del documento de referencia de la
clear Exteriores a las Centrales Nucleares”.
destructivos (END) empleados en la Inspec-
Red N2 del Sector (Sistema de Comunicaciones
ción en Servicio (ISI) de las centrales nucleares
en Emergencia entre las CC.NN. españolas y el
españolas, que ha finalizado conforme a su al-
CSN alternativo a la Red N1 del CSN) y remisión
Unidad Militar de Emergencias (UME) y UNESA
cance inicial a finales de 2013. Dicho programa
del mismo al CSN conforme al Acuerdo UNESA-
sobre preparación de la UME para intervención
ha contemplado la gestión y contratación por
CSN relativo a la gestión de dicha Red N2.
en situaciones de emergencia de gravedad ex-
QQ
UNESA, en nombre de las centrales nucleares
españolas, de diversas ingenierías, entidades
Trabajos para definir los criterios básicos de
trabajos de un Grupo Mixto UME-CSN-UNESA
de soporte técnico y agencias de inspección
diseño de los Centros Alternativos de Ges-
sobre formación de la UME.
para la realización de los trabajos requeridos.
tión de Emergencias (CAGE), a implantar en
QQ
Contratación, seguimiento y realización de au-
ñolas como resultado de los compromisos
del comportamiento de las piscinas de com-
post-Fukushima.
bustible bajo condiciones de accidente severo
necesarias para justificar la inspección valida-
(Proyecto UNESA MA AP5 -SFP). El proyecto,
Realización de trabajos para definir los criterios
con participación de ingenierías de apoyo, ha
da de los mismos y la formación de técnicos
de diseño de Sistemas de Venteo Filtrado de la
finalizado a finales de 2013.
de inspección. Las maquetas han sido fabrica-
contención de las centrales nucleares espa-
das por la empresa Sonaspection en su facto-
ñolas, como medida de último recurso para la
ría de Concord (Carolina del Norte, EE.UU.).
mitigación y la protección de la integridad de la
conjuntamente entre UNESA y ENRESA los
contención en caso de un accidente severo.
criterios de caracterización y aceptación
QQ
Seguimiento del proyecto sobre análisis y evaluación de las alternativas de optimización de
UNESA
Memoria de actividades
2013
Gestión de un proyecto para la modelización
ditorías del proceso de fabricación de varias
maquetas representativas de componentes,
QQ
Firma de un protocolo de colaboración entre la
trema en CC.NN. españolas, resultado de los
QQ
cada una de las centrales nucleares espaQQ
Firma de un convenio marco entre el Ministerio
QQ
Gestión de los trabajos para desarrollar
de combustible nuclear gastado y residuos
Formalización de los acuerdos para el estableci-
de alta actividad. Para estos desarrollos se
las metodologías aplicadas al proceso de dedi-
miento de un Centro de Apoyo en Emergencias
cuenta con la participación y asesoramien-
cación de equipos sencillos/simples de Instru-
(CAE) a las centrales nucleares españolas y se-
to de ENUSA como fabricante y tecnólogo en
mentación y Control basados en software.
guimiento de la puesta en marcha del mismo.
combustible.
QQ
5. Área nuclear
101
QQ
Gestión de consultas y análisis de temas de
Protección contra incendios, la IS sobre Bases
y suministro de datos estadísticos a organis-
interés regulatorio en EE.UU. de posible apli-
de diseño y análisis de accidentes en centra-
mos y publicaciones nacionales e internacio-
cación a las centrales nucleares españolas
les nucleares, y la IS sobre los procedimientos
nales especializados, sobre los resultados de
para realizar un seguimiento más cercano y
de operación de emergencia y gestión de acci-
explotación y el funcionamiento de las Centra-
en continuo de dichos temas. Es de destacar
dentes severos en CC.NN.).
les Nucleares españolas en 2012 y 2013.
el importante flujo de información cruzado con
Elaboración y difusión de folletos informativos
QQ
NEI (Nuclear Energy Institute) tras el acciden-
QQ
CONSEJO DE SEGURIDAD NUCLEAR (CSN)
lación con el Sistema Integrado de Supervi-
de la industria estadounidense para incorporar
sión de Centrales (SISC), incluyendo la gestión
De entre las actividades relacionadas con el
las lecciones aprendidas.
centralizada de una base de datos común de
Consejo de Seguridad Nuclear (CSN) y la nor-
mativa merecen destacarse las siguientes:
QQ
hallazgos en el citado sistema y la elaboración
QQ
Realización de estudios de evaluación de una
de tablas resumen de la evolución sectorial de
serie de iniciativas NEI de la industria nuclear
los indicadores de funcionamiento y de la ma-
Gestión e intercambio de información en rela-
norteamericana, para valorar su impacto y po-
triz de acción. Adicionalmente, se coordinan los
ción con las iniciativas sectoriales y las acti-
nerlas en contexto frente a las prácticas implan-
posicionamientos sectoriales a procedimientos
vidades regulatorias emprendidas por el CSN
tadas en las centrales nucleares españolas.
del SISC de nueva edición o en revisión (desta-
tras el accidente en la central nuclear japonesa de Fukushima Daiichi el 11 de marzo de
can la revisión del Manual básico de gestión del
QQ
2011.
QQ
Coordinación de la implementación en las cen-
SISC PG.IV.07, el PT.IV.301 sobre caracteriza-
trales de nuevos requisitos regulatorios como,
ción de hallazgos y proceso de determinación
por ejemplo, el relativo al proceso de adecua-
de la significación y el PA.IV.207. correspondiente al Programa de Autoevaluación).
Participación en la iniciativa ENISS (European
ción a la Instrucción IS-32, a las especificacio-
Nuclear Installations Safety Standar ts) bajo
nes técnicas de funcionamiento, o al envejeci-
el paraguas de FOR ATOM. Destaca en 2013
miento de componentes activos.
QQ
la elaboración de una evaluación de impacto
de los nuevos niveles de referencia propues-
UNESA
Memoria de actividades
2013
Seguimiento y realización de trabajos en re-
te de Fukushima, en relación con la respuesta
Gestión de informes o guías sectoriales que dan
respuesta a preocupaciones reguladoras como,
Realización de trabajos respecto de propues-
por ejemplo, el informe de probabilidad de no
tos por WENR A (Western European Nuclear
tas de nueva normativa tanto nacional (por
recuperación de energía eléctrica exterior tras
Regulators Association) tras el accidente de
ejemplo, instrucciones, cartas y guías del
una pérdida total, que incluye el resultado de las
Fukushima y la colaboración en la elabora-
CSN) como internacional. Se han coordina-
pruebas de conexión entre las CC.NN. y las cen-
ción de una posición común de los operado-
do comentarios a varios documentos normati-
trales hidráulicas de referencia.
res europeos respecto de los citados niveles
vos y celebrado reuniones con el CSN sobre
de referencia y de la revisiónde la Directiva de
instrucciones o cartas especialmente relevan-
Seguridad Nuclear de la UE.
tes (destacan la revisión 1 de la IS-30 sobre
QQ
QQ
Mantenimiento de las relaciones sectoriales con
el CSN en materia de regulación en Seguridad
5. Área nuclear
102
Nuclear, a través del Grupo Mixto de Seguridad
garantía de calidad, calificación y dedicación
sistemática para el intercambio de información
Nuclear (SNU) y sus grupos mixtos.
de componentes, y componentes falsificados,
entre las CC.NN. españolas.
fraudulentos o de mala calidad (FFMC).
QQ
Colaboración con el CSN en la redacción del
Informe Nacional para la Sexta reunión de
QQ
Seguimiento de la revisión de la GS-R-3 del
probación para auditorías a empresas de man-
OIEA (Leadership and Management for Safety)
tenimiento, fabricantes y agencias de compras,
Nuclear del OIEA y co-presentación del mis-
y remisión al OIEA, a través del CSN, de co-
respectivamente, incorporando cuestiones re-
mo (Viena, del 24 de marzo al 4 de abril de
mentarios a la misma.
lativas a componentes FFMC y dedicación de
2014).
equipos de grado comercial.
QQ
QQ
QQ
Gestión y seguimiento de un proyecto de conti-
PROTECCIÓN RADIOLÓGICA Y RESIDUOS RADIACTIVOS
Colaboración con el CSN y el Ministerio de
nuación de acciones de comparación de la me-
Industria, Energía y Turismo en la elaboración
todología de evaluación externa de cultura de
del primer informe nacional de cumplimiento
seguridad utilizada en las centrales nucleares
En lo referente a la Protección Radiológica (PR)
de la Directiva de Seguridad Nuclear (2009/71/
españolas con la metodología NEI 09-07 implan-
y residuos radiactivos en centrales nucleares,
EUR ATOM).
tada en centrales nucleares piloto de EE.UU.
se destacan las siguientes actuaciones:
Gestión y seguimiento de los siguientes dos
QQ
Colaboración con el CSN y el Ministerio de
QQ
Industria, Energía y Turismo en la elaboración
proyectos:
Sistema Integrado de Supervisión de Centra-
ción Conjunta sobre Seguridad en la Ges-
{{ "Revisión
y mejora del proceso de adminis-
les (SISC). Celebración y coordinación bienal
tión del Combustible Gastado y los Residuos
tración de cuestionarios de cultura organi-
de un seminario de los hallazgos más destaca-
Radiactivos.
zativa y cultura de seguridad en las CC.NN.
dos y lecciones a aprender relacionados con el
españolas".
área estratégica de protección radiológica del
GARANTÍA DE CALIDAD, ORGANIZACIÓN Y FACTORES
SISC (la última edición se celebró en 2012).
HUMANOS
{{ "La
mejora del desempeño de las organizacio-
nes del sector nuclear español a partir del análisis de los factores de cultura organizativa".
En cuanto a la garantía de calidad, organización
y factores humanos , pueden señalarse como ac-
tividades más significativas las siguientes:
QQ
Análisis de hallazgos de los pilares de Protección Radiológica Ocupacional y de Público del
del Quinto Informe Nacional para la Conven-
UNESA
Memoria de actividades
2013
Emisión de una revisión de las listas de com-
Revisión de la Convención sobre Seguridad
QQ
QQ
Recopilación y aportación de los datos anuales de dosis ocupacional al banco internacional de datos dosimétricos (ISOE).
QQ
Emisión de la guía UNESA CEN- 41 “Guía para
la detección de equipos y repuestos falsifica-
Adicionalmente, en el marco del ISOE, se
Intercambio de información sobre cultura de
dos, fraudulentos y de mala calidad (FFMC)”,
está trabajando dentro del “Exper t Group on
seguridad, sistemas de gestión, sistema de
Rev. 0, 16 abril 2016, y establecimiento de una
Occupational Radiation Protection in Severe
5. Área nuclear
103
QQ
Accident Management and Post-Accident Re-
lascCentrales de dicha guía CEN-36 median-
covery (EG-SAM)”.
te el desarrollo de procedimientos específicos
(gestión, control y expedición de materiales;
En relación con la medicina en el trabajo , se han
Mantenimiento de las relaciones sectoriales
gestión de rechazos; control de calidad y prue-
coordinado y desarrollado, a través del Grupo
con el CSN en materia de regulación en pro-
bas de puesta en marcha).
Médico Nuclear de UNESA, las actividades que
tección radiológica, a través del Grupo Mixto sobre Protección Radiológica y Sanitaria
suponen una inquietud y un interés para el perQQ
(PRS) y sus grupos mixtos.
QQ
MEDICINA EN EL TRABAJO
Coordinación de la elaboración de una me-
sonal sanitario de los servicios médicos de las
todología común sectorial para la gestión de
instalaciones nucleares españolas. Entre ellas,
fuentes en desuso, documento UNESA CEN-
se encuentran las siguientes:
Elaboración y remisión al CSN de un docu-
42, “Procedimiento de gestión de fuentes en-
mento de análisis sobre la implantación de
capsuladas en desuso”, Revisión 0, 26 Nov.
las normas ISO 27048 y 28218 en dosimetría
2013.
QQ
UNESA-Fundación Hospital Gregorio Marañón”. El HGUGM es, en España, el “Centro de
interna.
QQ
QQ
QQ
el marco de la comisión paritaria UNESA-EN-
cuada implantación en las centrales del código
RESA, para definir actuaciones relativas a la
RASCAL para emergencias y desarrollo de la
gestión de residuos radiactivos de baja y me-
aplicación informática de datos y cálculos ra-
dia actividad, siendo los siguientes temas los
diológicos NERAS de la salida de dicho código.
más relevantes:
armonización de prácticas sobre el control físico en zonas de permanencia reglamentadas y
prohibidas.
QQ
Elaboración del documento UNESA CEN36 (octubre de 2013), revisión 1, “Metodología para la desclasificación incondicional de
materiales residuales”, como respuesta a la
UNESA
Memoria de actividades
2013
Segundo Nivel” para tratamiento de irradiados
Coordinación de actividades con ENRESA, en
Gestión de los grupos involucrados en la ade-
Lanzamiento y gestión de los trabajos sobre
{ { Revisión
y contaminados. Su objetivo es apoyar a las
instalaciones nucleares en caso de emergencias radiológicas con implicación radiológica
en personas.
QQ
del Acuerdo de Reducción de
{ { Metodología
sión en los servicios de prevención de riesgos
laborales y, dentro de éstos, en los servicios
de caracterización con el
ISOCS (In Situ Object Counting System).
médicos de las instalaciones nucleares.
QQ
de gestión de residuos. Interfases
especiales.
Seguimiento bibliográfico de los estudios publicados sobre las radiaciones ionizantes y los
con ENRESA.
{ { Metodología
Revisión y estudio de las propuestas de legislación y normativa que pueden tener repercu-
Volumen.
{ { Planes
Continuidad del “Convenio de colaboración
estudios epidemiológicos en áreas posiblemente afectadas.
de caracterización de residuos
QQ
A través del SERMAS, se ha gestionado la ad-
Instrucción IS-31 sobre control radiológico
quisición de “Medicamentos Extranjeros” para
de materiales residuales en las instalaciones
los “Centros de Primer Nivel”, de las instalacio-
nucleares. Coordinación de la aplicación en
nes nucleares españolas, que lo han solicitado.
5. Área nuclear
104
INVESTIGACIÓN Y EL DESARROLLO
relativos a las áreas competentes de las comi-
QQ
siones del Comité de Energía Nuclear.
2012. Experiencias y perspectivas. Balance
En el ámbito de la investigación y el desarrollo ,
además de lo ya reseñado en apartados anterio-
Energético 2012 y perspectivas 2013”. SocieQQ
res, se destacan las siguientes actividades:
Participación en proyectos del acuerdo de cola-
dad Nuclear Española (febrero 2013).
boración entre el CSN y UNESA en materia de
I+D -que sustituyó al acuerdo PCI-, que cubren
QQ
QQ
las áreas relacionadas con la seguridad y ex-
Tecnológico e Innovación en las Centrales Nu-
nucleares españolas en todos los programas
plotación de las centrales nucleares españolas.
cleares Españolas”. ETS Ingenieros de Minas,
te integra el Programa Nuclear de EPRI, al
Universidad de León (mayo 2013).
QQ
Seguimiento de las actividades del Comité Es-
que UNESA se adhirió como miembro de pleno
tratégico de I+D sobre Energía Nuclear (CEI-
derecho. Adicionalmente, en el año 2013, se
DEN) y de diversas iniciativas del CIEMAT.
QQ
los planes de acción citados.
combustible (MAAP5-SFP)” (septiembre 2013).
COMUNICACIÓN
QQ
Asimismo, en el ámbito de la comunicación , se ha
Management in the Spanish Nuclear Plants
centros de referencia españoles (CIEMAT,
participado en las actividades desarrolladas por el
(octubre 2013).
ENUSA, Iberdrola Ingeniería y Construcción,
Comité de Comunicación del Foro de la Industria
Gas Natural Fenosa engineering, Tecnatom y
Nuclear Española, y se han preparado y distribui-
Empresarios Agrupados) para la transferencia y
do las publicaciones sobre el funcionamiento de
Energía Eléctrica. “Operación a Largo Plazo
asimilación de los conocimientos y tecnologías
las centrales nucleares en 2012 (Folleto azul) y la
de Centrales Nucleares”. ETS Ingenieros In-
derivados de los programas de EPRI y su apli-
llamada Hoja amarilla, con los datos más signifi-
dustriales, Universidad Politécnica de Madrid
cación a las centrales nucleares españolas.
cativos de la operación de las mismas en 2012.
(noviembre 2013).
Organización de seminarios, jornadas y pre-
En lo que se refiere a la participación en foros
sentaciones de transferencia de la tecnología
públicos de UNESA a lo largo de 2013, podemos
Nuclear para la producción eléctrica”. Instituto
y conocimiento de EPRI a las centrales nu-
destacar:
de Energía Solar (ETS Ingenieros Telecomuni-
de intercambio de información y experiencia.
QQ
QQ
Máster en Tecnologías de Generación de
Máster de Energía Solar Fotovoltaica. “Energía
caciones, Madrid) (noviembre 2013).
QQ
Curso Aplicaciones de la Tecnología Nuclear
y su influencia en el mundo científico. “La pro-
QQ
AREVA Back-End Seminar. Spent Nuclear Fuel
Gestión de los Acuerdos establecidos con los
cleares y centros de referencia españoles, y
UNESA
Memoria de actividades
2013
39ª Reunión Anual de la Sociedad Nuclear Española. “Proyecto de modelización de piscinas de
participó en 17 programas suplementarios de
QQ
Jornada Energía e Innovación. “Desarrollo
Gestión de la participación de las centrales
“base” de los planes de acción que actualmen-
QQ
Jornada sobre “Las Centrales Nucleares en
Finalmente, merece la pena destacar los semi-
Gestión, análisis y evaluación de los productos
ducción de energía a partir del átomo”. Comuni-
narios y jornadas organizados por UNESA en el
de EPRI por parte de los centros de referencia,
dad de Madrid-Foro Nuclear (enero, 2013).
pasado ejercicio:
5. Área nuclear
105
QQ
Curso “Desde el Real Decreto 1308/2011 hacia
suministradores de la zona norte de España.
un programa de atención al empleado (PAE)”
Organizada por UNESA y celebrada en Bilbao
dirigido al personal sanitario de las instala-
(abril 2013).
ciones nucleares españolas. Organizado por
UNESA e impartido en Hospitalet del Infan-
QQ
te (Tarragona) en enero, febrero y marzo de
International ChemWorks Worksop. Programa
de Química de EPRI (mayo 2013).
2013.
QQ
QQ
EPRI Steam Generator Management Program
Segunda jornada de suministradores sobre
(SGMP) European Workshop. Organizado por
“Calidad en el Sector Nuclear”, orientada a
UNESA y celebrado en la sede de Tecnatom
suministradores de la zona este de España.
(septiembre 2013)
Organizada por UNESA y celebrada en Barcelona en el mes de febrero.
QQ
Curso anual “Formación para Jefes de Protección Radiológica”, organizado por UNESA y ce-
QQ
Curso sobre “Organización y Eficacia Orga-
lebrado en C.N. Vandellós II (septiembre 2013).
nizativa” del Plan de formación inicial de los
especialistas en organización y factores huma-
QQ
Seminario de EPRI sobre Código de simulación de accidentes MA AP5, módulos DOSE y
nos de las CC.NN. españolas (febrero 2013).
SFP (septiembre 2013).
QQ
Jornada Anual de UNESA, Centrales Nucleares y Centros de Referencia sobre I+D+i y
QQ
transferencia de tecnología (marzo 2013).
QQ
Jornada anual sobre “Protección Radiológica
Curso de Formación Genérica Inicial a la Unidad Militar de Emergencias (UME) (noviembre
gación dosimétrica” en el marco del convenio
2013).
Gregorio Marañón (HGUGM). Celebrada en el
HGUGM, en el mes de abril.
QQ
QQ
– Legislación – Efectos biológicos e investide colaboración UNESA-Fundación Hospital
UNESA
Memoria de actividades
2013
Seminario de EPRI sobre HR A (Human Reliability Analysis) Calculator (octubre 2013).
Tercera jornada de suministradores sobre
“Calidad en el Sector Nuclear”, orientada a
06. Asesoría jurídica
106
La Asesoría Jurídica de UNESA desarrolla su acti-
Comisión de Mercado Interior de la Confedera-
distribuyen en cada una de las reuniones que ce-
vidad a través del asesoramiento jurídico al resto de
ción Española de Organizaciones Empresariales
lebra el Comité Jurídico.
las diferentes áreas de actividad de la Asociación,
(CEOE), creada en octubre de 2011. Durante el
así como a las empresas eléctricas asociadas.
ejercicio de 2013, la Comisión de Mercado Inte-
Junto con el seguimiento, propiamente dicho, de
rior, en cumplimiento de su objetivo relativo a la
las propuestas legislativas de regulación eléctri-
Dentro del ámbito interno de la Asociación, la
identificación de distorsiones que se producen
ca, la Asesoría interviene también activamente
Asesoría Jurídica realiza funciones de apoyo al
en el mercado interior de bienes y servicios de
en su elaboración mediante su personación, en
resto de las áreas técnicas de UNESA, con el fin
nuestro país, ha continuado trabajando en la ela-
nombre y representación de sus empresas aso-
de dar la cobertura jurídica necesaria para el fun-
boración de un inventario de distorsiones clasifi-
ciadas, en diversas instancias administrativas, y
cionamiento de la propia Asociación. Este aseso-
cadas por sectores. Asimismo, elaboró un docu-
mediante la presentación de las correspondien-
ramiento se lleva a cabo en cuestiones relativas
mento de propuestas de la CEOE en relación con
tes alegaciones en el trámite de audiencia pú-
a la regulación en general y la eléctrica en par-
la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de
blica. Durante el ejercicio de 2013 se tramitaron
ticular, así como en la elaboración de contratos,
unidad de mercado.
para alegaciones en el seno de UNESA más de
70 iniciativas legislativas.
convenios de colaboración, proyectos de Investigación y Desarrollo, y en todo tipo de incidencias
ACTIVIDAD DE ASESORAMIENTO
ACTIVIDAD JURISDICCIONAL
de orden social y fiscal.
Para el ejercicio de esta actividad de asesoraEn el marco de la actividad de asesoramiento a
miento a las empresas eléctricas asociadas a
Actualmente la Asesoría Jurídica de UNESA
las empresas eléctricas, la Asesoría canaliza esta
UNESA, la Asesoría efectúa un seguimiento ex-
se encuentra personada en 50 recursos con-
actividad a través del Comité Jurídico, cuyas re-
haustivo de la regulación eléctrica durante todo
tencioso-administrativos, de los cuales 31
uniones se celebran con carácter mensual. A este
el proceso que conlleva su aprobación, es decir,
han sido interpuestos por ella. En particular,
comité asisten representantes de las asesorías
durante su tramitación administrativa o parlamen-
en 2013, se presentaron 15 nuevos recursos
jurídicas de las empresas asociadas. Dentro de
taria -dependiendo del tipo de iniciativa-, hasta
contencioso-administrativos.
este ámbito, la Asesoría Jurídica ejerce también
su publicación en el Boletín Oficial del Estado o
actividades de carácter jurisdiccional a través de
boletines autonómicos.
UNESA
Memoria de actividades
2013
Respecto de las resoluciones judiciales adoptadas en el año 2013 en los recursos interpues-
la interposición, en representación del sector eléctrico, de diferentes recursos de naturaleza admi-
A estos efectos, la Asesoría jurídica elabora dos
tos por la Asociación Española de la Industria
nistrativa y contenciosa planteados contra la regu-
informes específicos, uno sobre los proyectos
eléctrica, debe citarse la Sentencia del Tribu-
lación sectorial, tanto estatal como autonómica.
de disposiciones que se encuentran en tramita-
nal Constitucional de 13 de marzo de 2013, que
ción administrativa, y otro sobre los proyectos en
declaró la inconstitucionalidad de determinados
En el marco de la presencia institucional de
tramitación parlamentaria. Ambos informes se
artículos de la Ley de Cortes de Castilla-La Man-
UNESA, la Asesoría Jurídica participa en la
mantienen actualizados permanentemente y se
cha 16/2005, de 29 de diciembre, del Impuesto
6. Asesoría jurídica
107
sobre determinadas actividades que inciden en
complementar los peajes de acceso hasta el pun-
el medio ambiente y del tipo autonómico del im-
to de que con ellos se sufraguen, en su integri-
puesto sobre ventas minoristas de determinados
dad, las actividades reguladas.
hidrocarburos. Dicha declaración trae causa en
una cuestión de inconstitucionalidad elevada por
el Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La
Mancha en el seno del recurso presentado por
UNESA contra la Orden de 15 de marzo de 2006,
de la Consejería de Economía y Hacienda, por la
que se aprueban los modelos de autoliquidación
del citado impuesto. Según el Tribunal Constitucional, el impuesto sobre determinadas actividades que inciden en el medio ambiente regulados
por la Ley 16/2005, de 29 de diciembre, en sus
modalidades de “producción termonuclear de la
energía” y “almacenamiento de residuos radiactivos”, incurre en la prohibición prevista en el apartado 3º del artículo 6.3 de la LOFCA – en su redacción anterior a la modificación operada por la
Ley Orgánica 3/2009 -, por su solapamiento con
la materia imponible del Impuesto de Actividades
Económicas.
En 2013 se dictaron, también, las Sentencias del
Tribunal Supremo, de 11 de junio de 2013, y de 5
de julio de 2013, que estimaron los recursos interpuestos por UNESA contra la revisión tarifaria
del 4º trimestre de 2011 (Orden ITC/2585/2011,
de 29 de septiembre) y contra la tarifa del año
UNESA
Memoria de actividades
2013
2012 (Orden IET/3586/2011, de 30 de diciembre).
Con ello, coherentemente, se consolida el criterio
establecido en el trámite cautelar, que obligó a
07. Asuntos fiscales
108
La actividad del Comité Fiscal de UNESA duran-
{ { UNESA
ha celebrado varias reuniones de su
transmitir a ésta las consideraciones del
te 2013 estuvo centrada en el estudio y valora-
Comité Fiscal y con la Administración Tribu-
sector sobre la aplicación práctica de este
ción de los impuestos estatales, autonómicos y
taria, dirigidas a transmitir a ésta las con-
impuesto (modelo 584).
locales que han gravado al sector, en especial
sideraciones del sector sobre la aplicación
en aquellos cuya aplicación efectiva o creación
práctica de este impuesto (modelo 583).
{ { UNESA
comenzó en 2013 y que, con una finalidad pre-
presentó una consulta ante la Di-
rección General de Tributos, al objeto de
tendidamente medioambiental, suponen para las
{ { UNESA
presentó una consulta ante la Direc-
empresas de UNESA un impacto económico muy
ción General de Tributos sobre la determi-
relevante.
nación de los elementos que deben incluirse
en la base imponible de este impuesto.
clarificar la determinación de los sujetos
pasivos del impuesto.
IMPUESTOS AUTONÓMICOS EN 2013
IMPUESTOS ESTATALES EN 2013
Impuesto sobre la producción de combustible
En el ámbito autonómico, 2013 fue también un año
En 2013 comenzó la aplicación de los nuevos
nuclear gastado y residuos radiactivos resul-
caracterizado por la creación de nuevas figuras
tributos creados por la Ley 15/2012, de 27 de di-
tantes de la generación de energía nucleoeléc-
impositivas de naturaleza pretendidamente medio-
ciembre, de medidas fiscales para la sostenibili-
trica , que fue objeto de desarrollo a través de la
ambiental o por la aprobación del desarrollo nor-
dad energética.
Orden HAP/2223/2013, de 28 de noviembre, por
mativo que permite la aplicación de las mismas,
QQ
la que se modifica la Orden HAP/538/2013, de
incrementándose la presión fiscal que soportan
Estos impuestos han supuesto un impacto econó-
5 de abril, por la que se aprueban los modelos
desde hace algunos años las empresas del sector
mico para las empresas del sector de aproxima-
584 "Impuesto sobre la producción de combus-
y que alcanza ya los 264 millones de euros.
damente 1.700 millones de euros.
tible nuclear gastado y residuos radiactivos re-
QQ
sultantes de la generación de energía nucleo-
Así, en este marco pueden enumerarse las si-
Impuesto sobre el valor de la producción
eléctrica. Autoliquidación y pagos fraccionados"
guientes normas:
de la energía eléctrica , que grava la produc-
y 585 "Impuesto sobre el almacenamiento de
ción e incorporación al sistema eléctrico de
combustible nuclear gastado y residuos radiac-
energía eléctrica y ha sido objeto de desa-
tivos en instalaciones centralizadas. Autoliqui-
rrollo a través de la Orden HAP/703/2013, de
dación y pagos fraccionados", y se establece
29 de abril, por la que se aprueba el modelo
la forma y procedimiento para su presentación
sejería de Hacienda y Administración Pública,
583 "Impuesto sobre el valor de la produc-
(BOE, 30-noviembre-2013)
por la que se regula el censo de instalaciones
ción de la energía eléctrica. Autoliquidación y
UNESA
Memoria de actividades
2013
Pagos Fraccionados", y se establece la forma
GENERALITAT VALENCIANA
QQ
Orden 11/2012 de 26 de diciembre , de la Con-
y contribuyentes y se establecen las declara{ { En
este ámbito, UNESA ha celebrado va-
ciones de alta, modificación y cese de las acti-
y procedimiento para su presentación (BOE,
rias reuniones de su Comité Fiscal y con
vidades sujetas al impuesto sobre actividades
30 -abril-2013).
la Administración Tributaria, dirigidas a
que inciden en el medio ambiente.
7. Asuntos fiscales
109
QQ
Esta orden, que desarrolla la Ley 10/2012, de
Esta orden, que desarrolla la Ley 10/2012, de
año 2006, y se determina el lugar, forma y pla-
21 de diciembre de 2012, de Medidas Fiscales,
21 de diciembre de 2012, de Medidas Fiscales,
zos para su pago y presentación.
de Gestión Administrativa y Financiera, y de
de Gestión Administrativa y Financiera, y de
Organización de la Generalitat para 2013, crea
Organización de la Generalitat para 2013, crea
Esta orden, que desarrolla la Ley 9/2005, de
el censo de instalaciones y contribuyentes del
un censo de titulares de la explotación de los
29 de diciembre, establece los modelos de li-
al impuesto sobre actividades que inciden en
vertederos del impuesto sobre eliminación de
quidación de:
el medio ambiente.
residuos en vertederos.
Orden 14/2012 de 26 de diciembre , del Con-
QQ
{ { El
impuesto sobre vertidos a las aguas
litorales.
Orden 13/2012 , de 26 de diciembre, del Conse-
{ { El
impuesto sobre el almacenamiento o de-
sejero de Hacienda y Administración Pública,
ller de Hacienda y Administración Pública, por
por la que se aprueban los modelos de autoli-
la que aprueba el modelo de autoliquidación y
quidación del impuesto sobre actividades que
el documento de repercusión del impuesto so-
inciden en el medio ambiente.
bre la eliminación de residuos en vertederos.
Esta orden, que desarrolla la Ley 10/2012, de
Esta orden, que desarrolla la Ley 10/2012, de
21 de diciembre de 2012, de Medidas Fisca-
21 de diciembre de 2012, de Medidas Fisca-
les, de Gestión Administrativa y Financiera, y
les, de Gestión Administrativa y Financiera, y
de Organización de la Generalitat para 2013,
de Organización de la Generalitat para 2013,
ría de Administración Pública y Hacienda de
aprueba los modelos de autoliquidación del
aprueba el modelo de autoliquidación 646, del
la Rioja por la que se aprueba el modelo 420,
impuesto sobre actividades que inciden en el
impuesto sobre eliminación de residuos en
de autoliquidación del impuesto sobre el im-
medio ambiente.
vertederos.
pacto visual producido por los elementos de
pósito de residuos en la Región de Murcia.
{ { El
impuesto por emisiones de gases conta-
minantes a la atmósfera.
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA RIOJA
QQ
Orden 7/2013 de 25 de marzo , de la Conseje-
suministro de energía eléctrica y elementos
QQ
Orden 12/2012 de 26 de diciembre , de la Con-
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE MURCIA
selleria de Hacienda y Administración Pública,
por la que se regula el censo de titulares de la
UNESA
Memoria de actividades
2013
fijos de redes de comunicaciones telefónicas o
telemáticas.
QQ
Orden de 11 de marzo de 2013 de la Conseje-
explotación de vertederos públicos o privados
ría de Economía y Hacienda y la Consejería de
Esta orden, que desarrolla la Ley 7/2012, de
de la Comunidad Valenciana y se establecen
Presidencia de Murcia, por la que se aprueban
21 de diciembre, de medidas fiscales y admi-
las declaraciones de alta, modificación y cese
los modelos de declaración-liquidación y auto-
nistrativas para 2013, establece el modelo de
de la actividad de explotación de vertederos
liquidación correspondientes a los impuestos
liquidación del impuesto sobre el impacto vi-
para la gestión del impuesto sobre eliminación
medioambientales creados por la Ley 9/2005,
sual producido por los elementos de suministro
de residuos en vertederos.
de 29 de diciembre, de Medidas Tributarias en
de energía eléctrica y elementos fijos de redes
materia de Tributos Cedidos y Tributos Propios
de comunicaciones telefónicas o telemáticas.
7. Asuntos fiscales
110
QQ
Orden 8/2013 de 25 de marzo , de la Conseje-
determinación del valor del correspondiente
ría de Administración Pública y Hacienda de
ingreso a cuenta del Impuesto sobre la Renta
la Rioja, por la que se regula la repercusión
de las Personas Físicas.
del impuesto sobre la eliminación de residuos
en vertederos y los requisitos de pesaje, y se
{ { Grupo
nal de la CEOE.
QQ
QQ
El seguimiento de la consulta presentada el 27
aprueban el documento de repercusión y el
de noviembre de 2012 ante la Dirección Gene-
modelo de autoliquidación.
ral de Tributos, sobre el tratamiento del IVA en
de Trabajo de Fiscalidad Internacio-
EURELECTRIC , a través del Grupo de Trabajo
de Asuntos Fiscales.
ACTIVIDAD JURISDICCIONAL
las subastas CESUR.
Esta orden, que desarrolla la Ley 7/2012, de
21 de diciembre, de medidas fiscales y admi-
En cuanto a las actuaciones jurisdiccionales
La valoración del Proyecto de Ley por la que
desarrolladas en el ámbito fiscal durante 2013,
nistrativas para 2013, establece la repercusión
se establecen determinadas medidas en mate-
UNESA continuó con su labor de recurrir, a tra-
del impuesto, los requisitos de pesaje y el mo-
ria de fiscalidad medioambiental y se adop-
vés de los recursos contencioso – administrativos
delo de liquidación del impuesto sobre la elimi-
tan otras medidas tributarias y financieras. En
pertinentes, aquellas normas con incidencia fis-
nación de residuos en vertederos.
especial, en relación con la modificación de la
cal en las compañías del sector que no se ajus-
QQ
Ley 38/1992, de Impuestos Especiales, de 28
tan, en opinión de la Asociación, a la legalidad
ACTUALIZACIÓN ACUERDO PREVIO DE
de diciembre, en la que se prevé la inclusión
vigente en materia tributaria.
VALORACIÓN PARA EL SUMINISTRO A TARIFA
de una bonificación en este impuesto del 85%
DE EMPLEADO, SEGUIMIENTO DE CONSULTAS Y
para los consumidores intensivos de energía
VALORACIÓN DE LA MODIFICACIÓN DE LA LEY DE
eléctrica.
IMPUESTOS ESPECIALES
NORMAS ESTATALES
QQ
PARTICIPACIÓN INSTITUCIONAL
se aprueba el modelo 583 “Impuesto sobre el va-
Además de esta función de valoración y análisis
lor de la producción de energía eléctrica. Autoli-
de la normativa fiscal, UNESA abordó en 2013, a
Como en años anteriores, UNESA siguió parti-
quidación y Pagos Fraccionados” y se establece
través de su Comité Fiscal, las siguientes cues-
cipando en diferentes foros de intercambio de
la forma y procedimiento para su presentación.
tiones relevantes:
información y experiencias entre empresas del
sector españolas y europeas, a través de:
QQ
La actualización trimestral al Director del Departamento de Inspección Financiera y Tributaria de la AEAT de los valores de referencia
UNESA
Memoria de actividades
2013
Orden HAP/703/2013 de 29 de abril , por la que
que resultan de aplicación al Acuerdo Previo
de Valoración 2012, 2013 y 2014, para el suministro a tarifa de empleado, a efectos de la
QQ
Orden HAP/538/2013 de 5 de abril , por la que
se aprueban los modelos 584 “Impuesto sobre
QQ
la producción de combustible nuclear gastado
CEOE
{ { Grupo
de Trabajo de Fiscalidad Medioam-
biental de la CEOE.
{ { Grupo
de Trabajo de IVA de la CEOE.
y residuos radiactivos resultantes de la generación de energía nucleoeléctrica. Autoliquidación y pagos fraccionados” y 585 “Impuesto sobre el almacenamiento de combustible
7. Asuntos fiscales
111
nuclear gastado y residuos radiactivos en
por la que aprueba el modelo de autoliqui-
NORMAS AUTONÓMICAS CUYOS HECHOS
instalaciones centralizadas. Autoliquidación y
dación y el documento de repercusión del
IMPONIBLES COINCIDEN CON HECHOS IMPONIBLES
pagos fraccionados.
impuesto sobre la eliminación de residuos en
DE TRIBUTOS ESTATALES
ver tedero.
NORMAS AUTONÓMICAS
Constatada que una vez aprobada la Ley
QQ
QQ
QQ
Orden de 11 de marzo de 2013 de la Conseje-
15/2012, de 27 de diciembre, de medidas fiscales
Orden 11/2012 de 26 de diciembre , de la Con-
ría de Economía y Hacienda y la Consejería de
para la sostenibilidad energética, los hechos im-
sejería de Hacienda y Administración Pública,
Presidencia de Murcia, por la que se aprueban
ponibles de los impuestos creados por esta nor-
por la que se regula el censo de instalaciones
los modelos de delclaración-liquidación y au-
ma -el impuesto sobre el valor de la producción
y contribuyentes y se establecen las declara-
toliquidación correspondientes a los impuestos
de la energía eléctrica y el impuesto sobre la pro-
ciones de alta, modificación y cese de las acti-
medioambientales creados por la Ley 9/2005,
ducción de combustible nuclear gastado y resi-
vidades sujetas al impuesto sobre actividades
de 29 de diciembre, de Medidas Tributarias en
duos radiactivos resultantes de la generación de
que inciden en el medio ambiente.
materia de Tributos Cedidos y Tributos Propios
energía nucleoeléctrica- coinciden con los he-
año 2006, y se determina el lugar, forma y pla-
chos imponibles previstos en los impuestos pro-
zos para su pago y presentación.
pios de determinadas Comunidades Autónomas,
Orden 14/2012 de 26 de diciembre , del Con-
sejero de Hacienda y Administración Pública,
y entendiendo que podría estarse vulnerando el
Orden 7/2013 de 25 de marzo , de la Conseje-
artículo 6 de la Ley Orgánica de Financiación de
quidación del impuesto sobre actividades que
ría de Administración Pública y Hacienda de
las Comunidades Autónomas, UNESA interpuso
inciden en el medio ambiente.
la Rioja por la que se aprueba el modelo 420,
recursos contencioso administrativos contra:
por la que se aprueban los modelos de autoli-
QQ
de autoliquidación del impuesto sobre el imQQ
Orden 12/2012 de 26 de diciembre , de la Con-
pacto visual producido por los elementos de
selleria de Hacienda y Administración Pública,
suministro de energía eléctrica y elementos
de diciembre, de medidas fiscales, de gestión
por la que se regula el censo de titulares de la
fijos de redes de comunicaciones telefónicas o
administrativa y financiera, y de organización
explotación de vertederos públicos o privados
telemáticas.
de la Generalitat Valenciana y, subsidiaria-
QQ
de la Comunidad Valenciana y se establecen
mente, la revisión de oficio de la normativa
Orden 8/2013 de 25 de marzo , de la Conseje-
reguladora que desarrolla el impuesto so-
de la actividad de explotación de vertederos
ría de Administración Pública y Hacienda de
bre sobre actividades que inciden en el me-
para la gestión del impuesto sobre eliminación
la Rioja, por la que se regula la repercusión
dio ambiente en la Comunidad Autónoma de
de residuos en vertederos.
del impuesto sobre la eliminación de residuos
Valencia.
las declaraciones de alta, modificación y cese
UNESA
Memoria de actividades
2013
Falta de derogación de la Ley 10/2012 de 21
QQ
en vertederos y los requisitos de pesaje, y se
QQ
Orden 13/2012 de 26 de diciembre , del Con-
aprueban el documento de repercusión y el
seller de Hacienda y Administración Pública,
modelo de autoliquidación
QQ
Falta de derogación de la Ley 18/2003 de 29
de diciembre, por la que se aprueban medidas
7. Asuntos fiscales
112
fiscales y administrativas de la Junta de Anda-
Castilla-la Mancha 16/2005, de 29 de diciembre,
lucía y, subsidiariamente, la revisión de oficio
del impuesto sobre determinadas actividades que
de la normativa reguladora que desarrolla el
inciden en el medio ambiente y del tipo autonó-
impuesto sobre depósito de residuos radiacti-
mico del impuesto sobre las ventas minoristas de
vos y sobre depósito de residuos peligrosos en
determinados hidrocarburos, que declaró la in-
la Comunidad Autónoma de Andalucía.
constitucionalidad de la modalidad del impuesto
que grava la producción termonuclear de energía
{ { Este
impuesto ha quedado sin efecto mien-
eléctrica (art. 2.1.b) Ley 16/2005), así como la
tras exista un tributo estatal que grave el
modalidad de aquél que grava el almacenamiento
mismo hecho imponible, en virtud de la
de residuos radioactivos (art. 2.1.c) Ley 16/2005).
Disposición Adicional Decimoquinta de Ley
QQ
7/2013, de 23 de diciembre de Presupues-
Dicha sentencia abre la posibilidad de solicitar la
tos de la Comunidad Autónoma de Andalu-
devolución de los ingresos tributarios realizados
cía para 2014.
a las compañías del sector.
Falta de derogación del impuesto medioambiental creado por el Decreto Legislativo
2/2006, de 12 de diciembre, que aprueba el
texto refundido de las disposiciones legales de
la Comunidad Autónoma de Extremadura en
materia de tributos propios y, subsidiariamente, la revisión de oficio de la normativa reguladora que desarrolla el impuesto sobre instalaciones que inciden en el medio ambiente (IMA)
en la Comunidad Autónoma de Extremadura.
SENTENCIAS
Entre las decisiones del ámbito jurisdiccional
UNESA
Memoria de actividades
2013
más relevantes, destaca la sentencia del Tribunal Constitucional de 13 de marzo de 2013, sobre
los artículos 1 a 15 de la Ley de las Cortes de
08. Relaciones laborales, recursos humanos y responsabilidad social/sostenibilidad
113
La función patronal de UNESA durante 2013 se
reuniones dirigidas a plasmar la postura del sec-
formación de los trabajadores del sector se ha
ha desarrollado, como en años anteriores, a tra-
tor eléctrico en relación con los cambios introdu-
centrado en cursos específicos de carácter técni-
vés de las actividades del Comité de Relaciones
cidos en la reforma de sistema de formación pro-
co y especializado, ofrecidos por diferentes con-
Laborales y de sus grupos de trabajo.
fesional que el Gobierno tiene previsto realizar
sultoras de formación:
dentro de la presente Legislatura.
En el ámbito de las relaciones laborales, el pasado año vino marcado por los procesos de nego-
En relación con la concertación sectorial con las
ciación colectica de algunas de las empresas del
centrales sindicales, UNESA ha mantenido vigen-
sector, que firmaron convenios con una vigencia
te en 2013 con FIA-UGT y la Federación Minero
media de casi cinco años.
metalúrgica de CC.OO., tanto el Acuerdo Nacional de Formación Continua para el Sector de la
En el marco de la formación, la Asociación con-
Industria Eléctrica, base de la participación de
tinuó un año más con su política de impartición
UNESA en los convenios de formación de la Fun-
de cursos a los trabajadores del sector, con el
dación Tripartita para la Formación en el Empleo,
diseño de un Plan de Formación 2013 que incor-
como el Acuerdo Sectorial Estatal para la Solu-
poró once nuevos cursos de formación técnica y
ción Extrajudicial de Conflictos Laborales.
QQ
municaciones Control y otros Sistemas. 80 h.
E-learning.
QQ
Smar t Grids. Las redes eléctricas inteligentes
40 h. E-learning.
QQ
Cogeneración. 65 h. E-learning.
QQ
Centrales Nucleares. 65 h. E-learning.
QQ
Promoción de una central de Generación, Análisis de Viabilidad Económico-Financiera de la
Inversión. 65 h. E-learning.
especializada.
FORMACIÓN
Mantenimiento de Infraestructuras de Teleco-
QQ
RELACIONES LABORALES Y RECURSOS HUMANOS
Centrales Hidráulicas y Minihidráulicas. 65 h.
E-learning.
La Asociación concurrió en 2013, previo acuerDurante 2013 continuó el desarrollo en nuestro
QQ
Experto en Certificación Energética de Edificios. 105 h. E-learning.
país de las medidas previstas por la reforma la-
convocatoria de Convenios de Formación de la
boral puesta en marcha por el Gobierno. En este
Fundación Tripartita para la Formación en el Em-
ámbito, UNESA siguó participando como miem-
pleo, que dotó con un presupuesto de 106.162 €
bro de la Comisión de Relaciones Laborales de
el Plan de Formación de UNESA de 2013. Este
CEOE, en los trabajos dirigidos a concretar la
plan ha permitido formar a 125 trabajadores del
postura del empresariado español.
sector y a 62 personas en situación de desem-
Medida de Eficiencia Energética en una Orga-
pleo, como medio para facilitar sus posibilidades
nización. 100 h. E-learning.
En este sentido, y a través de la Comisión de
UNESA
Memoria de actividades
2013
do de su Grupo de Trabajo de Formación, a la
de empleabilidad en nuestro país.
Diálogo Social y de Seguridad Social, Formación, Prevención de Riesgos y Mutuas de CEOE,
Como en los planes de formación puestos
la Asociación ha venido participando en las
en marcha por UNESA en años anteriores, la
QQ
Responsabilidad Medioambiental. Riesgos y
Costes Ambientales. 120 h. E-learning.
QQ
QQ
Cálculo y Gestión de la Huella de Carbono.
Desarrollo de TIC para la Gestión Avanzada
de Informacion Corporativa. 50 h. E-learning.
QQ
El Sector Eléctrico Español. 50 h. E-learning.
8. Relaciones laborales,
recursos humanos y
responsabilidad social/
sostenibilidad
114
El desarrollo de este Plan se enmarcó en la po-
de UNESA se coordina la actividad de Respon-
Con esta y otras iniciativas, la Asociación pre-
lítica de formación que UNESA ha desarrollado
sabilidad Social Corporativa (RSC) propia de la
tende impulsar el conocimiento y premiar el
durante los últimos años, en los que ha concurrido
Asociación, que en 2013 se ha centrado en las
esfuerzo de los alumnos de estudios universi-
a los convenios de formación 2004-2006, 2007-
siguientes áreas:
tarios y de Formación Profesional.
2008, 2010 y 2011 y 2012 sufragados con fondos
de la Fundación Tripartita para la Formación en el
QQ
En primer lugar, UNESA es miembro fundador
QQ
Empleo, impartiendo cursos sobre diversas mate-
de la Fundación Energía sin Fronteras. Parti-
a la música y la pintura, se materializa en su
rias a más de 3.700 trabajadores del sector.
cipa en el Patronato y en todas las actividades
colaboración con el Museo Thyssen-Bornemis-
que se realizan para apoyar su cometido.
za. Unesa es Amigo de esta pinacoteca, que
RESPONSABILIDAD SOCIAL Y SOSTENIBILIDAD
se ha convertido en una referencia en el munSe trata de una ONG cuya misión es la de
do del arte y de las colecciones privadas. En
En el ámbito de la Responsabilidad Social y Sos-
extender y facilitar el acceso a los servicios
el campo de la música colabora con A+música,
tenibilidad, destacan las políticas activas de las
energéticos y de agua potable a los lugares y
asociación sin ánimo de lucro para la promo-
empresas asociadas a UNESA.
poblaciones que todavía no los tienen, o los
ción de la música clásica. Esta asociación ha
obtienen en condiciones precarias o por pro-
tenido la iniciativa de fundar la Orquesta Opus
cedimientos poco apropiados.
23, integrada por 40 jóvenes de entre 18 y 30
Como en años anteriores, UNESA a través de
su Grupo de Trabajo de Responsabilidad Social/
años.
Sostenibilidad, ha gestionado la participación de
Las zonas geográficas de actuación preferente
los representantes de sus empresas asociadas
de esta Fundación son el África Subsahariana,
como miembros del Consejo Estatal de Respon-
Centroamérica y la Región Andina.
sabilidad Social de las Empresas, órgano de naturaleza paritaria constituido por cuatro grupos
fundamentales: organizaciones empresariales,
PARTICIPACIÓN INSTITUCIONAL
En 2013, la participación institucional de UNESA
QQ
La educación y la formación constituye otro de
en el ámbito social se plasmó en:
los ejes de la acción social de UNESA.
organizaciones sindicales, otras organizaciones
UNESA
Memoria de actividades
2013
El apoyo de UNESA a las artes y, en concreto,
QQ
e instituciones y Administraciones públicas, y
De ahí la colaboración con la Facultad de
que tiene como funciones principales el ser foro
Ciencias Económicas y Empresariales de la
de debate sobre cuestiones de responsabilidad
Universidad Autónoma de Madrid, a través del
social y órgano consultivo del Gobierno en esta
Programa de Cooperación Educativa. Este pro-
materia.
yecto de prácticas permite al estudiante adquiel trabajo y la actividad del sector eléctrico
cación, Relaciones Externas e Internacionales
desde dentro.
{ { Comisión
de Diálogo Social.
{ { Comisión
de Seguridad Social, Formación,
Prevención de Riesgos y Mutuas, de CEOE.
{ { Comisión
rir experiencia y know how, así como conocer
Por otro lado, desde la Dirección de Comuni-
CEOE
QQ
de Responsabilidad Social.
Consejo Estatal de Responsabilidad Social
de las Empresas : órgano adscrito al Ministerio
8. Relaciones laborales,
recursos humanos y
responsabilidad social/
sostenibilidad
115
de Empleo y Seguridad Social de naturaleza
QQ
Patronato de la Fundación SIMA (Ser vicio
cuadripartita, en el que participan represen-
Interconfederal de mediación y arbitraje):
tantes sindicales, empresariales (CEOE), Ad-
fundación paritaria constituida por las orga-
ministraciones Públicas y entidades y perso-
nizaciones sindicales y empresariales más
nas de reconocido prestigio en el ámbito de la
representativas en el ámbito estatal (CEOE,
responsabilidad social. Su función principal es
CEPYME, CCOO y UGT), tutelada por el Mi-
asesorar al Gobierno en materia de RSC.
nisterio de Empleo y Seguridad Social y cuya
finalidad primordial es la solución extrajudicial
QQ
QQ
Comisión Paritaria del Sector Eléctrico: de-
de los conflictos colectivos laborales surgi-
terminando junto con los sindicatos UGT y
dos entre empresarios y trabajadores o sus
CC.OO. las acciones formativas que se con-
respectivas organizaciones representativas, a
sideran prioritarias para su impartición a los
través de los procedimientos de mediación y
trabajadores del sector en 2013.
arbitraje.
Comisión Nacional de Convenios Colectivos:
órgano colegiado, tripartito, en el que están
representadas la Administración General del
Estado y las organizaciones sindicales y asociaciones empresariales más representativas.
Adscrita a la Dirección General de Empleo del
Ministerio de Empleo y Seguridad Social, tiene
como funciones principales las de determinar
el ámbito funcional de los convenios colectivos
(y, en su caso, las extensiones de convenio),
ser observatorio de la negociación colectiva
en nuestro país y decidir sobre la solución de
discrepancias surgidas por falta de acuerdo en
los procedimientos de inaplicación de las condiciones de trabajo previstas en los convenios
UNESA
Memoria de actividades
2013
colectivos (supuestos del artículo 82.3 del Estatuto de los Trabajadores).
09. Prevención de riesgos laborales: medicina y seguridad en el trabajo
116
En relación con la prevención de riesgos labo-
QQ
Se está actualizando la monografía: “Efectos
biológicos de la exposición a dosis bajas de
coordinación de las actividades que suponen una
radiación ionizante”, publicada por UNESA en
En cuanto a la prevención de riesgos laborales,
inquietud y un interés para los Servicios de Pre-
2009 en colaboración con el servicio de epide-
se ha vuelto a formar en UNESA la Comisión
vención de Riesgos Laborales (SPRL) y para el
miología del Hospital 12 de Octubre de Madrid.
Sectorial de Prevención. Se ha publicado la esta-
personal adscrito a los mismos.
dística de accidentes del sector y se han forma-
ÁREA DE CAMPOS ELECTROMAGNÉTICOS
Con respecto a la medicina del trabajo, se ha
mantenido la línea de trabajo, habiéndose refor-
Seguimiento de los estudios biológicos y epidemiológicos sobre los efectos para la salud
de los campos electromagnéticos de 50 Hz. En
Además, se ha continuado representando al sec-
colaboración con el grupo ad-hoc de UNESA
tor eléctrico, en diversos organismos e instituciones públicos y privado, y se ha colaborado con los
QQ
mencionados organismos en múltiples ocasiones.
El grupo ad hoc de UNESA sobre campos
electromagnéticos se reunió en octubre, cuando se decidió actualizar la publicación divul-
Merece la pena destacar algunas de estas
gativa sobre efectos biológicos de los cam-
actividades:
pos electromagnéticos publicada en 2002 por
UNESA.
ÁREA MÉDICO NUCLEAR
QQ
En septiembre se reunió, bajo la presidencia
Además de las iniciativas mencionadas en el epí-
de UNESA, el comité 215 de AENOR "Equi-
grafe Medicina en el Trabajo (Área Nuclear), me-
pos y métodos de medida relacionados con los
rece la pena destacar:
campos electromagnéticos en el entorno humano" para analizar la publicación de la nueva
QQ
Participación en la red europea, Do Re Mi
Directiva Europea 2013/35/UE dirigida a traba-
Network of Excellence, analizando nuevas co-
jadores expuestos a estos campos.
hortes expuestas a radiación ionizante para su
estudio. Seguimiento de los estudios epidemiológicos sobre trabajadores de centrales
nucleares. Nuevos estudios sobre la cohorte
de IARC.
do distintos grupos de trabajo que cubrirán las
actividades de prevención de riesgos eléctricos,
QQ
zado algunos aspectos relevantes.
UNESA
Memoria de actividades
2013
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
rales, UNESA se ha implicado en el desarrollo y
mecánicos, y de los trabajos en tensión.
9. Prevención de riesgos
laborales: medicina y
seguridad en el trabajo
117
•Cuadro 9.1. Indicadores de accidentabilidad. Años 2009-2013
INDICADORES
Número de accidentes con
baja (1)
2010
2011
2012
2013
246
208
162
110
89
baja (1)
10
3
3
2
3
Número de accidentes no eléctricos con baja
236
205
159
108
86
3
1
1
1
1
Número de accidentes eléctricos mortales
0
1
0
0
0
Número de accidentes no eléctricos mortales
3
0
1
1
1
11.655
9.472
8.024
5.091
4.753
629
60
113
106
176
11.026
9.412
7.911
4.985
4.577
29.655
15.472
14.024
13.973
10.253
629
6.060
113
83
176
29.026
9.412
13.911
13.890
10.077
Accidentes eléctricos con baja frente a accidentes con baja (%)
4,07
1,44
1,85
1,82
3,37
Accidentes eléctricos mortales frente a accidentes mortales (%)
0,00
100,00
0,00
0,00
0,00
56.927.192
56.194.491
55.567.062
47.999.729
53.196.112
31.903
34.093
34.358
29.240
31.574
Índice de frecuencia
4,32
3,70
2,92
2,29
1,67
Índice de incidencia
7,71
6,10
4,72
3,76
2,82
Índice de gravedad sin baremo
0,20
0,17
0,14
0,11
0,09
Índice de gravedad con baremo
0,52
0,28
0,25
0,29
0,19
47,38
45,54
49,53
46,28
53,40
Duración media de la incapacidad de los accidentes totales, con baremo
120,55
74,38
86,57
127,03
115,20
Duración media de la incapacidad de los accidentes eléctricos, sin baremo
62,90
20,00
37,67
53,00
58,67
Duración media de la incapacidad de los accidentes eléctricos, con baremo
62,90
2.020,00
37,67
41,50
58,67
Duración media de la incapacidad de los accidentes no eléctricos, sin baremo
46,72
45,91
49,75
46,16
53,22
Duración media de la incapacidad de los accidentes no eléctricos, con baremo
122,99
45,91
87,49
128,61
117,17
Número de accidentes eléctricos con
Número de accidentes mortales
Jornadas perdidas por accidentes totales sin baremo (2)
Jornadas perdidas por accidentes eléctricos sin baremo (2)
Jornadas perdidas por accidentes no eléctricos sin baremo
(2)
Jornadas perdidas por accidentes totales con baremo
Jornadas perdidas por accidentes eléctricos con baremo
Jornadas perdidas por accidentes no eléctricos con baremo
Horas trabajadas
Media de trabajadores
Duración media de la incapacidad de los accidentes totales, sin baremo
UNESA
Memoria de actividades
2013
2009
(1) Más de un día de ausencia del puesto de trabajo. Excluye accidentes in itinere.
(2) Días naturales sin baremo por accidentes mortales.
9. Prevención de riesgos
laborales: medicina y
seguridad en el trabajo
118
•Cuadro 9.2. Indicadores de accidentabilidad por áreas. Año 2013
Generación (2)
Transporte
Distribución
Otros (3)
TOTAL
32
7
40
10
89
1
0
2
0
3
31
7
38
10
86
1
0
0
0
1
Número de accidentes eléctricos mortales
0
0
0
0
0
Número de accidentes no eléctricos mortales
1
0
0
0
1
1.518
332
2.532
371
4.753
8
0
168
0
176
1.510
332
2.364
371
4.577
Jornadas perdidas por accidentes totales con baremo por mortales
7.024
332
2.526
371
10.253
Jornadas perdidas por accidentes eléctricos con baremo por mortales
8
0
168
0
176
Jornadas perdidas por accidentes no eléctricos con baremo por mortales
7.016
332
2.358
371
10.077
Accidentes eléctricos con baja frente a accidentes totales con baja (%)
3,13
0,00
5,00
0,00
3,37
Accidentes eléctricos mortales frente a accidentes totales mortales (%)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
14.940.355
2.810.559
20.649.652
14.795.546
53.196.112
8.980
1.653
12.407
8.534
31.574
Índice de frecuencia de accidentes totales con baja
2,14
2,49
1,94
0,68
1,67
Índice de incidencia de accidentes totales con baja
3,56
4,23
3,22
1,17
2,82
Índice de gravedad sin baremo
0,10
0,12
0,12
0,03
0,09
Índice de gravedad con baremo
0,47
0,12
0,12
0,03
0,19
47,44
47,43
63,30
37,10
53,40
Duración media de la incapacidad de los accidentes totales, con baremo
219,50
47,43
63,15
37,10
115,20
Duración media de la incapacidad de los accidentes eléctricos, sin baremo
8,00
0,00
84,00
0,00
58,67
Duración media de la incapacidad de los accidentes eléctricos, con baremo
8,00
0,00
84,00
0,00
58,67
Duración media de la incapacidad de los accidentes no eléctricos, sin baremo
48,71
47,43
62,21
37,10
53,22
Duración media de la incapacidad de los accidentes no eléctricos, con baremo
226,32
47,43
62,05
37,10
117,17
INDICADORES
Número de accidentes totales con
baja (1)
Número de accidentes eléctricos con
baja (1)
Número de accidentes no eléctricos con baja
(1)
Número de accidentes totales mortales
Jornadas perdidas por accidentes totales sin baremo
Jornadas perdidas por accidentes eléctricos sin baremo
Jornadas perdidas por accidentes no eléctricos sin baremo
Horas trabajadas
Media de trabajadores
Duración media de la incapacidad de los accidentes totales, sin baremo
UNESA
Memoria de actividades
2013
(1) Más de un día de ausencia del puesto de trabajo. Excluye accidentes in itinere. (2) Excluyendo minas. Están incluidas las CC.NN. (3) Resto de los servicios de la empresa.
9. Prevención de riesgos
laborales: medicina y
seguridad en el trabajo
119
UNESA
Memoria de actividades
2013
•Tabla 9.3. Evolución de los principales indicadores de la accidentabilidad. Periodo 1975-2013 (UNESA)
Año
Accidentes
totales
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2.129
2.084
1.961
1.993
1.960
1.712
1.682
1.518
1.616
1.406
1.331
1.265
1.205
1.203
1.181
1.272
1.154
1.130
1.031
979
938
907
829
807
635
610
609
548
499
474
397
374
302
247
246
208
162
110
89
Accidentes totales
mortales
20
20
15
9
10
17
16
14
6
12
8
9
7
5
8
9
10
2
6
5
5
6
5
2
2
3
1
3
3
1
0
8
0
0
3
1
1
1
1
Accidentes eléctricos
197
156
155
124
139
130
124
147
130
74
97
104
90
95
106
91
90
95
67
65
59
60
56
44
37
24
21
20
18
18
20
8
10
6
10
3
3
2
3
Accidentes eléctricos
mortales
8
12
3
4
6
7
4
3
1
4
3
5
1
2
3
5
7
1
3
3
3
3
2
1
2
2
1
1
2
0
0
2
0
0
0
1
0
0
0
Índice de frecuencia
21,10
20,18
19,17
19,03
19,6
17,63
17,23
16,26
17,62
16,42
14,75
15,4
15,48
15,09
15,07
16,56
15,12
14,61
13,42
14,19
14,21
13,14
13,06
13,73
11,65
11,07
11,52
11,49
10,73
10,27
8,39
7,99
6,46
4,42
4,32
3,70
2,92
2,29
1,67
Índice de gravedad
con Baremo
Índice de gravedad sin
Baremo
2,00
2,35
1,73
1,28
1,34
1,68
1,60
1,35
1,09
1,34
1,10
1,52
1,36
0,97
1,22
1,38
1,38
0,63
0,96
0,91
0,99
1,03
0,93
0,68
0,78
0,80
0,65
0,91
0,92
0,68
0,47
1,47
0,35
0,21
0,52
0,28
0,25
0,29
0.19
0,81
1,19
0,85
0,76
0,74
0,63
0,62
0,45
0,70
0,50
0,57
0,86
0,82
0,53
0,61
0,66
0,59
0,47
0,49
0,48
0,49
0,50
0,46
0,48
0,45
0,47
0,54
0,54
0,53
0,55
0,47
0,44
0,35
0,21
0,20
0,17
0,14
0,11
0,09
MEMORIA ESTADÍSTICA
120
ANEXOS TÉCNICOS
01 Potencia instalada a 31 de diciembre. Total España (MW)
02 Potencia instalada a 31 de diciembre. Total Régimen Ordinario (MW)
03 Potencia instalada del Régimen Ordinario a 31 de diciembre (MW)
04 Producción anual de energía eléctrica. Total de España (Millones kWh)
05 Balance eléctrico del Régimen Ordinario (Millones kWh)
06 Producción anual de energía eléctrica. Régimen Ordinario (Millones kWh)
07 Producción mensual de energía eléctrica en 2013 Régimen Ordinario (Millones kWh)
08 Potencia y producción termoeléctrica . Por tipo de centrales y combustible utilizado. Régimen Ordinario
09 Consumo neto de energía eléctrica. Total de España
10 Intercambios internacionales de energía eléctrica (Miles kWh)
11 Longitud de los circuitos de las líneas de transporte y distribución de energía eléctrica de mas de 110 kV a 31
de diciembre. Total de España (Km)
12 Evolución de la energía embalsada a fin de mes (Millones kWh)
13 Balance de energía eléctrica total de España. Datos provisionales
ANEXOS ECONÓMICOS
14 Ratios económicos más significativos (1999-2013)
15 Datos representativos de las actividades eléctricas nacionales (1999-2013)
16 Evolución del endeudamiento financiero (1999-2013)
UNESA
Memoria Estadística
2013
17 Información por actividades
18 Empresas energéticas europeas en 2013
Anexos Técnicos
01. Potencia instalada a 31 de diciembre. Total España. ( MW ) (1)
121
Año
Hidroeléctrica
eólica y solar
1940
1.350
381
--
1.731
1966
7.680
3.457
--
11.137
1941
1.355
385
--
1.740
1967
8.227
4.671
--
12.898
1942
1.376
395
--
1.771
1968
8.543
5.292
153
13.988
1943
1.408
410
--
1.818
1969
9.335
6.165
153
15.653
1944
1.412
415
--
1.827
1970
10.883
6.888
153
17.924
Nuclear
Total
Año
Hidroeléctrica
eólica y solar
Térmica
Nuclear
Total
1945
1.458
418
--
1.876
1971
11.057
7.403
613
19.073
1946
1.500
437
--
1.937
1972
11.136
9.615
1.120
21.871
1947
1.662
450
--
2.112
1973
11.470
10.617
1.120
23.207
1948
1.756
478
--
2.234
1974
11.841
11.376
1.120
24.337
1949
1.890
591
--
2.481
1975
11.954
12.393
1.120
25.467
1950
1.906
647
--
2.553
1976
12.497
12.974
1.120
26.591
1951
1.986
674
--
2.660
1977
13.096
13.334
1.120
27.550
1952
2.192
771
--
2.963
1978
13.530
13.628
1.120
28.278
1953
2.527
775
--
3.302
1979
13.515
15.267
1.120
29.902
1954
2.553
883
--
3.436
1980
13.577
16.447
1.120
31.144
1955
3.200
903
--
4.103
1981
13.579
17.158
2.051
32.788
1956
3.659
1.063
--
4.722
1982
13.821
17.637
2.051
33.509
1957
3.900
1.610
--
5.510
1983
14.087
17.614
3.911
35.612
1958
4.195
1.878
--
6.073
1984
14.119
19.898
4.885
38.902
1959
4.436
1.948
--
6.384
1985
14.661
20.991
5.815
41.467
1960
4.600
1.967
--
6.567
1986
15.201
20.987
5.815
42.003
1961
4.768
2.242
--
7.010
1987
15.269
21.087
5.815
42.171
1962
5.190
2.298
--
7.488
1988
15.673
21.119
7.854
44.646
1963
5.895
2.492
--
8.387
1989
16.545
21.227
7.854
45.626
1964
7.020
2.706
--
9.726
1990
16.924
21.370
7.364
45.658
10.173
1991
17.026
21.855
7.367
46.248
1965
UNESA
Memoria Estadística
2013
Térmica
7.193
2.980
--
La potencia térmica incluye la correspondiente a todas las instalaciones térmicas del Regimen Especial.
Anexos Técnicos
01. Potencia instalada a 31 de diciembre. Total España. ( MW ) (2)
122
UNESA
Memoria Estadística
2013
Año
Hidroeléctrica
eólica y solar
Térmica
Nuclear
Total
1992
17.282
21.922
7.400
46.604
1993
17.294
21.989
7.400
46.683
1994
17.906
22.346
7.400
47.652
1995
18.037
22.849
7.417
48.303
1996
18.279
23.960
7.498
49.737
1997
18.538
25.339
7.580
51.457
1998
19.139
26.228
7.638
53.005
1999
20.201
26.847
7.749
54.797
2000
20.855
28.180
7.798
56.833
2001
22.162
28.980
7.816
58.958
2002
23.758
31.683
7.871
63.312
2003
25.337
33.818
7.896
67.051
2004
27.663
37.905
7.878
73.446
2005
29.355
42.593
7.878
79.826
2006
31.437
45.790
7.728
84.955
2007
34.638
49.209
7.728
91.575
2008
39.316
49.681
7.728
96.725
2009
42.022
50.097
7.728
99.847
2010
43.358
51.117
7.795
102.270
2011
46.036
52.319
7.849
106.204
2012
48.725
50.425
7.867
107.017
2013
49.528
50.417
7.867
107.811
La potencia térmica incluye la correspondiente a todas las instalaciones térmicas del Regimen Especial.
Anexos Técnicos
02.Potencia instalada a 31 de diciembre. Total Régimen Ordinario * ( MW ) (1)
123
UNESA
Memoria Estadística
2013
Año
Hidroeléctrica
Térmica
Convencional
Nuclear
Total
1945
1.054
275
--
1.329
1946
1.096
303
--
1.399
1947
1.183
304
--
1.487
1948
1.335
337
--
1.672
Hidroeléctrica
Térmica
Convencional
1971
10.619
1972
10.698
1973
1974
Año
Nuclear
Total
6.987
613
18.219
9.218
1.120
21.036
11.032
10.203
1.120
22.355
11.410
10.929
1.120
23.459
1.120
24.604
1949
1.450
459
--
1.909
1975
11.560
11.924
1950
1.457
480
--
1.937
1976
12.100
12.665
1.120
25.885
1951
1.473
507
--
1.980
1977
12.715
12.770
1.120
26.605
1952
1.708
540
--
2.248
1978
13.122
13.010
1.120
27.252
1953
1.974
579
--
2.553
1979
13.172
14.662
1.120
28.954
13.176
15.850
1.120
30.146
1954
2.206
645
--
2.851
1980
1955
2.634
704
--
3.338
1981
13.215
16.648
2.051
31.914
1956
3.115
762
--
3.877
1982
13.469
17.113
2.051
32.633
1957
3.358
1.302
--
4.660
1983
13.712
17.059
3.911
34.682
1958
3.571
1.527
--
5.098
1984
13.834
19.355
4.885
38.074
1959
3.983
1.599
--
5.582
1985
14.395
19.915
5.815
40.125
1960
4.128
1.594
--
5.722
1986
14.974
20.440
5.815
41.229
1961
4.297
1.871
--
6.168
1987
14.993
20.410
5.815
41.218
1962
4.709
1.874
--
6.583
1988
15.373
20.555
7.854
43.782
1963
5.441
2.067
--
7.508
1989
16.256
20.648
7.854
44.758
16.633
20.634
7.364
44.349
1964
6.571
2.215
--
8.786
1990
1965
6.718
2.401
--
9.119
1991
16.636
20.627
7.367
44.327
1966
7.208
2.840
--
10.048
1992
16.690
20.714
7.400
44.507
1967
7.748
4.028
--
11.776
1993
16.690
20.781
7.400
44.573
1968
8.100
4.519
153
12.772
1994
16.911
20.673
7.400
44.528
1969
8.915
5.395
153
14.463
1995
16.936
20.927
7.417
44.801
1970
10.443
6.505
153
17.101
1996
16.992
21.345
7.498
45.390
* Incluye Saltos del Dobra, Saltos del Nansa, Puertollano-Repsol y Avilés-Ensidesa hasta 1993.
Fuente: UNESA , REE
Anexos Técnicos
02.Potencia instalada a 31 de diciembre. Total Régimen Ordinario * ( MW ) (2)
124
UNESA
Memoria Estadística
2013
Año
Hidroeléctrica
Térmica
Convencional
Nuclear
Total
1997
16.992
22.164
7.580
46.291
1998
16.992
22.130
7.638
46.234
1999
17.150
22.182
7.749
46.467
2000
17.150
22.669
7.798
46.960
2001
17.152
22.776
7.816
47.198
2002
17.153
24.938
7.871
49.493
2003
17.362
26.787
7.896
51.495
2004
17.403
30.688
7.878
55.489
2005
17.446
35.274
7.878
60.126
2006
17.499
38.223
7.728
62.944
2007
17.506
41.545
7.728
66.281
2008
17.554
41.894
7.728
66.656
2009
17.554
42.316
7.728
67.117
2010
17.563
43.173
7.795
68.050
2011
17.571
44.069
7.849
68.977
2012
17.569
42.267
7.867
67.702
2013
17.766
42.354
7.867
67.987
* Incluye Saltos del Dobra, Saltos del Nansa, Puertollano-Repsol y Avilés-Ensidesa hasta 1993.
Fuente: UNESA , REE
Anexos Técnicos
03.Potencia instalada del Régimen Ordinario a 31 de diciembre. ( MW )
125
2012
Tipo de central
Hidroeléctrica
17.568
Extrapeninsular
1
Total
Peninsular
17.569
17.765
Extrapeninsular
1
Total
17.766
Nuclear
7.867
--
7.867
7.867
--
7.867
Carbón
11.122
510
11.632
11.139
510
11.649
Gas natural, ciclo combinado
25.353
1.854
27.206
25.353
1.854
27.206
Fuelóleo-Gas natural
Fuelóleo
TOTAL
UNESA
Memoria Estadística
2013
Peninsular
2013
Fuente: UNESA , REE
520
--
520
520
--
520
--
2.909
2.909
--
2.979
2.979
62.429
5.274
67.702
62.643
5.343
67.987
Anexos Técnicos
126
UNESA
Memoria Estadística
2013
04.Producción anual de energía eléctrica. Total de España. ( Mill. kWh ) (1)
Hidroeléctrica
eólica y solar
Térmica
Nuclear
Total
Hidroeléctrica
eólica y solar
Térmica
Nuclear
Total
1940
3.353
264
--
3.617
1967
22.680
17.957
--
40.637
1941
3.659
231
--
3.890
1968
24.428
21.366
57
45.851
1942
4.065
373
1943
4.385
433
--
4.438
1969
30.691
20.604
829
52.124
--
4.818
1970
27.959
27.607
924
56.490
1944
4.016
1945
3.180
704
--
4.720
1971
32.747
27.246
2.523
62.516
993
--
4.173
1972
36.458
27.695
4.751
68.904
1946
4.587
824
--
5.411
1973
29.524
40.203
6.545
76.272
1947
5.178
773
--
5.951
1974
31.347
42.285
7.225
80.857
1948
5.172
939
--
6.111
1975
26.502
48.469
7.544
82.515
Año
Año
1949
3.965
1.603
--
5.568
1976
22.509
60.758
7.555
90.822
1950
5.017
1.836
--
6.853
1977
40.742
46.537
6.525
93.804
1951
6.869
1.355
--
8.224
1978
41.497
50.388
7.649
99.534
1952
7.722
1.620
--
9.342
1979
47.473
51.606
6.700
105.779
1953
7.411
2.211
--
9.622
1980
30.807
74.490
5.186
110.483
1954
7.128
2.943
--
10.071
1981
23.178
78.486
9.568
111.232
1955
8.937
2.899
--
11.836
1982
27.394
78.404
8.771
114.569
1956
11.182
2.491
--
13.673
1983
28.865
77.670
10.661
117.196
1957
9.670
4.853
--
14.523
1984
33.420
63.536
23.086
120.042
1958
11.285
5.065
--
16.350
1985
33.033
66.286
28.044
127.363
1959
14.256
3.097
--
17.353
1986
27.415
64.276
37.458
129.149
1960
15.625
2.989
--
18.614
1987
28.167
63.952
41.271
133.390
1961
15.981
4.898
--
20.879
1988
36.233
52.872
50.466
139.571
1962
16.073
6.832
--
22.905
1989
20.047
71.669
56.126
147.842
1963
21.139
4.758
--
25.897
1990
26.184
71.289
54.268
151.741
1964
20.646
8.880
--
29.526
1991
28.367
75.449
55.576
159.392
1965
19.686
12.037
--
31.723
1992
20.570
84.753
55.782
161.105
1966
27.278
10.421
--
37.699
1993
25.728
79.103
56.059
160.890
La producción térmica incluye la generada por todas las instalaciones térmicas del Regimen Especial.
Anexos Técnicos
04.Producción anual de energía eléctrica. Total de España. ( Mill. kWh ) (2)
127
UNESA
Memoria Estadística
2013
Hidroeléctrica
eólica y solar
Térmica
Nuclear
Total
1994
29.119
80.509
55.314
164.942
1995
24.450
89.199
55.445
169.094
1996
41.717
78.464
56.329
176.510
1997
37.332
96.752
55.297
189.381
Año
1998
39.067
98.722
59.003
196.792
1999
30.789
120.244
58.852
209.885
2000
36.628
126.271
62.206
225.105
2001
50.976
123.000
63.708
237.684
2002
36.307
147.438
63.044
246.789
2003
56.281
146.896
61.894
265.071
2004
51.046
167.488
63.675
282.209
2005
44.714
192.170
57.538
294.422
2006
53.293
190.031
60.126
303.450
2007
59.208
198.662
55.102
312.972
2008
61.517
197.748
58.973
318.238
2009
74.798
163.814
52.761
291.374
2010
97.356
145.272
61.990
304.618
2011
85.177
150.896
57.731
293.805
2012
85.555
151.236
61.383
298.174
2013
109.910
119.866
56.735
286.512
La producción térmica incluye la generada por todas las instalaciones térmicas del Regimen Especial.
Anexos Técnicos
05. Balance eléctrico del Régimen Ordinario. ( Mill. kWh )
128
2012
Tipo de central
Extrapeninsular
TOTAL
Peninsular
Extrapeninsular
TOTAL
Hidroeléctrica
19.455
--
19.455
33.970
--
33.970
Nuclear
61.383
--
61.383
56.735
--
56.735
Carbón
54.737
2.941
57.678
39.648
2.591
42.239
Gas natural,ciclo combinado
38.593
3.917
42.510
25.080
3.581
28.661
--
--
--
--
--
--
Fuelóleo-Gas natural
Fuelóleo
Producción total
Consumos propios
Producción neta
UNESA
Memoria Estadística
2013
Peninsular
2013
--
7.541
7.541
--
7.002
7.002
174.168
14.399
188.567
155.433
13.175
168.608
7.883
850
8.734
6.349
784
7.133
166.284
13.549
179.834
149.084
12.391
161.475
Régimen Especial (1)
102.013
1.008
103.021
110.232
1.024
111.256
Consumo en bombeo
5.023
--
5.023
5.958
--
5.958
Peninsula baleares
-570
570
--
-1.269
1.269
--
Saldo internacional
-11.200
--
-11.200
-6.732
--
-6.732
Disponible para mercado
251.504
15.128
266.632
245.358
14.683
260.041
(1) Aportación neta del Régimen Especial; estimación para 2013.
Fuente: REE, UNESA, CNE
Anexos Técnicos
06. Producción anual de energía eléctrica. Régimen Ordinario* ( Mill. kWh ) (1)
129
UNESA
Memoria Estadística
2013
Año
Hidroeléctrica
Térmica
Convencional
Nuclear
TOTAL
Año
Hidroeléctrica
Térmica
Convencional
Nuclear
TOTAL
1945
2.512
804
--
3.316
1971
31.273
25.996
2.523
59.792
1946
3.719
626
--
4.345
1972
34.673
26.305
4.751
65.729
1947
4.157
577
--
4.734
1973
28.009
38.782
6.545
73.336
1948
4.367
776
--
5.143
1974
29.783
40.841
7.225
77.849
1949
3.150
1.346
--
4.496
1975
25.069
46.990
7.544
79.603
21.213
59.147
7.555
87.915
39.052
44.668
6.525
90.245
1950
4.147
1.578
--
5.725
1976
1951
5.719
1.121
--
6.840
1977
1952
6.586
1.295
--
7.881
1978
39.993
48.534
7.649
96.176
1953
6.292
1.857
--
8.149
1979
45.843
49.894
6.700
102.437
1954
6.413
2.219
--
8.632
1980
29.310
72.718
5.186
107.214
21.891
76.774
9.568
108.233
26.060
76.875
8.771
111.706
1955
7.714
2.452
--
10.166
1981
1956
9.583
2.084
--
11.667
1982
1957
8.349
4.456
--
12.805
1983
27.475
76.142
10.661
114.278
1958
9.883
4.501
--
14.384
1984
31.931
62.049
23.086
117.066
1959
12.882
2.512
--
15.394
1985
31.719
64.459
28.044
124.222
25.982
62.434
37.458
125.874
129.825
1960
14.153
2.351
--
16.504
1986
1961
14.434
4.157
--
18.591
1987
26.798
61.756
41.271
1962
14.518
5.994
--
20.512
1988
34.818
50.361
50.466
135.645
1963
19.410
3.817
--
23.227
1989
18.671
69.030
56.122
143.823
1964
19.232
7.807
--
27.039
1990
25.024
68.846
54.265
148.135
1965
18.227
10.792
--
29.019
1991
26.723
71.080
55.578
153.381
1966
25.528
9.026
--
34.554
1992
19.511
78.384
55.782
153.677
1967
21.248
16.385
--
37.633
1993
23.524
70.381
56.059
149.964
1968
22.916
19.482
57
42.455
1994
26.267
69.469
55.314
151.050
1969
29.049
19.572
829
49.450
1995
21.968
76.320
55.445
153.733
1970
26.553
26.489
924
53.966
1996
37.694
62.642
56.329
156.665
(*) Incluye las producciones de Saltos del Dobra, Saltos del Nansa, Puertollano-Repsol y Avilés-Ensidesa hasta 1993.
Fuente: UNESA , REE
Anexos Técnicos
06.Producción anual de energía eléctrica. Régimen Ordinario* ( Mill. kWh ) (2)
130
UNESA
Memoria Estadística
2013
Año
Hidroeléctrica
Térmica
Convencional
Nuclear
TOTAL
1997
33.170
77.612
55.297
166.079
1998
33.995
75.169
59.003
168.167
1999
24.173
92.296
58.852
175.321
2000
27.844
97.465
62.206
187.515
2001
39.426
92.109
63.708
195.243
2002
22.526
112.594
63.044
198.164
2003
38.774
108.480
61.894
209.148
2004
29.778
127.022
63.675
220.475
2005
19.169
150.957
57.538
227.664
2006
25.330
150.599
60.126
236.055
2007
26.352
158.090
55.102
239.544
2008
21.428
155.904
58.973
236.305
2009
23.862
129.606
52.761
206.229
2010
38.653
103.626
61.990
204.269
2011
27.571
109.138
57.731
194.441
2012
19.455
107.730
61.383
188.567
2013
33.970
77.902
56.735
168.608
(*) Incluye las producciones de Saltos del Dobra, Saltos del Nansa, Puertollano-Repsol y Avilés-Ensidesa hasta 1993.
Fuente: UNESA , REE
Anexos Técnicos
131
07. Producción mensual de energía eléctrica en 2013 Régimen Ordinario* ( Mill. kWh )
Meses
Enero
Term. Convencional
Nuclear
TOTAL
2.752
5.743
4.795
13.290
Febrero
3.243
4.589
4.609
12.440
Marzo
4.281
2.876
5.430
12.588
Abril
4.964
2.136
4.650
11.750
Mayo
3.322
3.716
4.167
11.206
Junio
2.794
4.068
4.517
11.379
Julio
2.388
7.848
5.374
15.610
Agosto
1.926
7.089
5.265
14.280
Septiembre
1.684
7.137
4.965
13.786
Octubre
1.760
6.913
4.547
13.221
Noviembre
2.554
4.780
4.251
11.585
Diciembre
TOTAL
UNESA
Memoria Estadística
2013
Hidroeléctrica
2.302
7.831
4.163
14.296
33.970
64.728
56.735
155.433
(*) Régimen Ordinario peninsular.
Fuente: REE y UNESA
Anexos Técnicos
132
08.Potencia y producción termoeléctrica.
Por tipo de centrales y combustible utilizado. Régimen Ordinario (1)
Potencia (kW)
Tipo de central
Centrales
NUCLEAR
Trillo I
1.067.490
8.383
8.502
7.992
Vandellós II
1.087.140
7.347
8.042
8.072
Cofrentes
1.092.020
7.901
9.378
8.327
Almaraz I
1.049.430
7.762
7.647
7.994
Almaraz II
1.044.450
8.095
7.980
7.703
Ascó I
1.032.500
6.988
7.739
9.055
Ascó II
1.027.200
7.514
8.216
7.593
Sta. Mª de Garoña
TOTAL
UNESA
Memoria Estadística
2013
(1) Régimen Ordinario no perteneciente a empresas de UNESA.
(2) Participadas por empresas que son miembros de UNESA.
Fuente: UNESA, REE.
Datos provisionales
31/12/2013
Producción (Mill. kWh)
2011
2012
2013
466.480
3.742
3.880
0
7.866.710
57.731
61.383
56.735
Anexos Técnicos
133
08.Potencia y producción termoeléctrica.
Por tipo de centrales y combustible utilizado. Régimen Ordinario (2)
Potencia (kW)
Tipo de central
Centrales
CARBÓN
Compostilla 2,3,4,5
Aboño 1,2
2013
1.199.600
5.194
5.355
2.560
921.730
4.437
5.591
5.748
615.060
1.315
1.628
1.145
654.900
1.016
2.360
1.689
Narcea 1,2,3
586.000
1.359
1.725
898
Lada 3,4
358.400
675
1.892
1.432
Guardo 1,2
515.640
1.847
1.791
1.095
Anllares
365.200
1.684
1.689
863
Puente Nuevo 3
323.500
1.258
1.127
703
Meirama
Teruel 1,2,3
Escucha
Litoral de Almería 1,2
220.900
81
603
30
1.468.500
7.352
9.927
7.356
580.460
1.151
2.900
2.529
1.101.400
6.260
4.864
3.777
160.000
419
439
0
1.158.900
5.109
6.846
6.148
Los Barrios
588.900
2.341
3.556
2.924
Alcudia II-Carbón
510.000
3.031
2.941
2.591
Pasajes
0
357
1.027
0
Elcogas
320.000
1.617
1.417
751
11.649.090
46.506
57.678
42.239
TOTAL
(1) Régimen Ordinario no perteneciente a empresas de UNESA.
(2) Participadas por empresas que son miembros de UNESA.
Datos provisionales
2012
Soto de Ribera 2,3
Puentes 1,2,3,4
Fuente: UNESA, REE.
2011
La Robla 1,2
Puertollano ENECO
UNESA
Memoria Estadística
2013
31/12/2013
Producción (Mill. kWh)
Anexos Técnicos
134
08.Potencia y producción termoeléctrica.
Por tipo de centrales y combustible utilizado. Régimen Ordinario (3)
Potencia (kW)
Tipo de central
Centrales
CICLO COMBINADO
Besós 3
GAS NATURAL (1)
31/12/2013
2011
2012
2013
419.320
655
326
162
Castellón 3,4
1.646.960
2.588
818
530
Castejón 1,3
855.346
1.017
856
381
Castejón 2
386.100
204
7
0
Besós 4
406.580
1.715
1.941
2.186
San Roque 1
395.000
1.654
1.914
1.858
401.820
751
139
223
828.672
2.283
3.357
3.027
423.700
1.414
517
154
San Roque 2
Baia de Bizcaia
(2)
Tarragona Power (2)
Tarragona
362.690
353
57
0
1.612.760
1.234
176
117
402.640
178
50
1
Palos de la Frontera 1,2,3
1.188.000
2.905
2.105
1.499
Campo de Gibraltar 1,2 (2)
792.000
2.912
2.674
416
Arrúbal 1,2
799.200
998
0
--
Cristóbal Colón 4
392.000
755
386
165
Amorebieta (1)
748.900
1.029
0
--
Arcos de la Frontera 1,2,3,4 y 5
Santurce 4
Cartagena 1,2,3
UNESA
Memoria Estadística
2013
1.268.350
3.645
2.910
2.321
Aceca 3
391.520
909
457
189
Aceca 4
379.300
2.444
2.168
954
(1) Régimen Ordinario no perteneciente a empresas de UNESA.
(2) Participadas por empresas que son miembros de UNESA.
Fuente: UNESA, REE.
Datos provisionales
Producción (Mill. kWh)
Anexos Técnicos
135
08.Potencia y producción termoeléctrica.
Por tipo de centrales y combustible utilizado. Régimen Ordinario (4)
Potencia (kW)
Tipo de central
Centrales
CICLO COMBINADO
Escombreras 6
830.890
1.111
36
0
GAS NATURAL (2)
Castelnou (1)
797.820
358
0
--
2013
1.218.880
779
0
--
832.630
1.639
0
--
1.255.420
4.302
4.086
3.521
Puentes de Gª Rodriguez 5
870.430
432
452
258
Escatrón Peaker (1)
283.000
18
0
--
Escatrón 3
818.000
1.129
909
0
Sabón 3
397.440
1.872
891
950
Soto de Ribera 4
431.869
1.379
629
236
Málaga 1
421.036
2.068
2.089
1.713
Soto de Ribera 5
433.629
438
173
81
Besós 5
873.230
1.786
1.466
702
Puerto de Barcelona 1,2
891.660
2.025
1.878
2.004
Algeciras 3
(1) Régimen Ordinario no perteneciente a empresas de UNESA.
(2) Participadas por empresas que son miembros de UNESA.
Datos provisionales
2012
Plana del Vent 1,2
TOTAL
Fuente: UNESA, REE.
2011
El Fangal 1,2,3 (1)
Sagunto 1,2,3
UNESA
Memoria Estadística
2013
31/12/2013
Producción (Mill. kWh)
830.907
1.754
518
0
25.287.699
50.734
33.986
23.648
Anexos Técnicos
136
08.Potencia y producción termoeléctrica.
Por tipo de centrales y combustible utilizado. Régimen Ordinario (5)
Potencia (kW)
Tipo de central
Centrales
FUELÓLEO-GAS NATURAL
Foix
520.000
0
0
0
TOTAL
520.000
0
0
0
Ceuta Diesel
Melilla Diesel
97.700
72.420
222
221
232
229
221
215
Melilla grupos electrógenos
Alcudia Gas
12.000
75.000
1
4
1
1
0
2
14.000
366.100
270.000
154.000
457.800
474.300
235.000
462.000
302.450
231.010
186.580
172.200
287.500
461.300
48.600
48.600
22.900
108.540
14.935
28.450
10
844
426
47
647
743
965
1.520
964
839
640
486
1.268
1.496
75
16
73
256
45
0
10
865
425
22
240
705
925
1.438
1.061
825
638
466
1.239
1.535
62
16
74
264
45
0
10
851
407
30
115
332
957
1.593
754
807
624
398
1.239
1.542
53
11
71
238
46
0
4.603.385
11.808
11.320
10.516
FUELÓLEO Y OTROS
PRODUCTOS PETROLÍFEROS
(1) Régimen Ordinario no perteneciente a em-
UNESA
Memoria Estadística
2013
presas de UNESA.
(2) Participadas por empresas que son miembros de UNESA.
Fuente: UNESA, REE.
Datos provisionales
Formentera
Ibiza
Mahón
Son Reus
Son Reus-CC
CA´s Tresorer-CC
Barranco Tirajana
Barranco Tirajana-CC
Jinamar
Punta Grande
Las Salinas
Candelaria
Granadilla
Granadilla-CC
Arona-Tenerife
Guia de Isora
El Palmar
Los Guinchos
Llanos Blancos
Grupos electrógenos
TOTAL
31/12/2013
Producción (Mill. kWh)
2011
2012
2013
Anexos Técnicos
137
08.Potencia y producción termoeléctrica.
Por tipo de centrales y combustible utilizado. Régimen Ordinario (6)
Potencia (kW)
Tipo de central
Centrales
TOTALES
31/12/2013
2011
2012
2013
Nuclear
7.866.710
57.731
61.383
56.735
Carbón
11.649.090
46.506
57.678
42.239
Gas Natural Ciclo Combinado
25.287.699
50.734
33.986
23.648
520.000
0
0
0
4.603.385
11.808
11.320
10.516
49.926.884
166.779
Fuelóleo-Gas Natural
Fuelóleo Y Otros Prod. Petrol.
TOTAL
UNESA
Memoria Estadística
2013
(1) Régimen Ordinario no perteneciente a empresas de UNESA.
(2) Participadas por empresas que son miembros de UNESA.
Fuente: UNESA, REE.
Datos provisionales
Producción (Mill. kWh)
164.366
133.138
Anexos Técnicos
09.Consumo neto de energía eléctrica. Total de España
138
UNESA
Memoria Estadística
2013
Año
Mill. kWh
1959
13.491
1960
1961
Variación (%)
Año
Mill. kWh
Variación (%)
--
1987
112.022
3,8
14.625
8,4
1988
116.988
4,4
16.316
11,6
1989
125.401
7,2
1962
18.276
12,0
1990
129.161
3,0
1963
20.088
9,9
1991
138.046
6,9
1964
22.479
11,9
1992
139.423
1,0
1965
25.131
11,8
1993
139.065
-0,3
1966
28.695
14,2
1994
145.033
4,3
1967
32.049
11,7
1995
150.289
3,6
1968
36.204
13,0
1996
154.928
3,1
1969
41.028
13,3
1997
162.338
4,8
1970
45.300
10,4
1998
174.316
7,4
1971
48.611
7,3
1999
186.473
7,0
1972
54.756
12,6
2000
197.524
5,9
1973
61.668
12,6
2001
209.065
5,8
1974
66.842
8,4
2002
215.650
3,1
1975
69.271
3,6
2003
230.897
7,1
1976
74.928
8,2
2004
242.077
4,8
1977
78.065
4,2
2005
252.857
4,5
1978
82.359
5,5
2006
260.474
3,0
1979
87.965
6,8
2007
267.831
2,8
1980
92.006
4,6
2008
268.534
0,3
1981
93.196
1,3
2009
253.079
-5,8
1982
93.558
0,4
2010
256.629
1,4
1983
97.979
4,7
2011
248.656
-3,1
1984
102.623
4,7
2012
245.687
-1,2
1985
105.579
2,9
2013
239.540
-2,5
1986
107.953
2,2
Anexos Técnicos
139
139
10. Intercambios internacionales de energía eléctrica. ( Miles kWh ) (1)
Francia
Portugal
Andorra
Marruecos
TOTAL
Año
Export.
Import.
Saldo
Export.
Import.
Saldo
Export.
Import.
Saldo
Export.
Import.
Saldo
Export.
Import.
Saldo
1945
---
---
---
---
---
---
1.431
59.605
58.174
---
---
---
1.431
59.605
58.174
1946
---
---
---
---
---
---
1.397
10.609
9.212
---
---
---
1.397
10.609
9.212
1947
---
---
---
---
---
---
1.409
48.926
47.517
---
---
---
1.409
48.926
47.517
1948
---
---
---
---
---
---
1.360
47.367
46.007
---
---
---
1.360
47.367
46.007
1949
---
---
---
---
---
---
1.309
52.370
51.061
---
---
---
1.309
52.370
51.061
1950
2.857
7.331
4.474
---
---
---
1.384
55.646
54.262
---
---
---
4.241
62.977
58.736
1951
10.607
19.057
8.450
---
---
---
962
66.307
65.345
---
---
---
11.569
85.364
73.795
1952
10.109
25.844
15.735
---
---
---
673
64.467
63.794
---
---
---
10.782
90.311
79.529
1953
23.633
28.341
4.708
1.061
0
-1.061
667
79.047
78.380
---
---
---
25.361
107.388
82.027
1954
14.069
95.379
81.310
0
0
0
1.069
49.992
48.923
---
---
---
15.138
145.371
130.233
1955
67.533
127.227
59.694
2.158
0
-2.158
1.176
78.569
77.393
---
---
---
70.867
205.796
134.929
1956
213.730
54.166
-159.564
0
0
0
1.762
58.079
56.317
---
---
---
215.492
112.245
-103.247
1957
37.375
32.753
-4.622
0
0
0
1.719
48.420
46.701
---
---
---
39.094
81.173
42.079
1958
83.699
65.177
-18.522
0
0
0
2.233
52.475
50.242
---
---
---
85.932
117.652
31.720
1959
289.005
87.804
-201.201
0
0
0
3.640
42.521
38.881
---
---
---
292.645
130.325
-162.320
1960
389.129
225.652
-163.477
0
0
0
4.585
31.333
26.748
---
---
---
393.714
256.985
-136.729
UNESA
Memoria Estadística
2013
Fuente: REE
Anexos Técnicos
140
140
10. Intercambios internacionales de energía eléctrica. ( Miles kWh ) (2)
Francia
Portugal
Andorra
Marruecos
TOTAL
Año
Export.
Import.
Saldo
Export.
Import.
Saldo
Export.
Import.
Saldo
Export.
Import.
Saldo
Export.
Import.
Saldo
1961
544.549
289.369
-255.180
10.276
10.341
65
4.918
28.502
23.584
---
---
---
559.743
328.212
-231.531
1962
541.214
313.131
-228.083
23.669
0
-23.669
5.910
21.598
15.688
---
---
---
570.793
334.729
-236.064
1963
1.140.889
247.700
-893.189
112
54.069
53.957
5.538
27.835
22.297
---
---
---
1.146.539
329.604
-816.935
1964
1.692.297
116.501
-1.575.796
42.459
55.578
13.119
11.883
19.565
7.682
---
---
---
1.746.639
191.644
-1.554.995
1965
1.250.921
1.027.520
-223.401
443.593
11.158
-432.435
7.287
30.136
22.849
---
---
---
1.701.801
1.068.814
-632.987
1966
2.480.584
145.834
-2.334.750
3.390
14.533
11.143
8.107
24.173
16.066
---
---
---
2.492.081
184.540
-2.307.541
1967
1.596.152
169.003
-1.427.149
26.669
81.036
54.367
10.114
21.492
11.378
---
---
---
1.632.935
271.531
-1.361.404
1968
1.771.675
86.086
-1.685.589
92.649
25.215
-67.434
9.207
15.350
6.143
---
---
---
1.873.531
126.651
-1.746.880
1969
2.397.479
87.649
-2.309.830
57.399
34.648
-22.751
11.866
12.124
258
---
---
---
2.466.744
134.421
-2.332.323
1970
1.639.921
158.678
-1.481.243
60.650
43.122
-17.528
26.294
11.540
-14.754
---
---
---
1.726.865
213.340
-1.513.525
1971
2.500.363
194.131
-2.306.232
203.878
25.757
-178.121
18.730
8.046
-10.684
---
---
---
2.722.971
227.934
-2.495.037
1972
2.084.481
289.896
-1.794.585
150.498
111.604
-38.894
13.497
2.917
-10.580
---
---
---
2.248.476
404.417
-1.844.059
1973
2.165.791
236.570
-1.929.221
132.735
78.137
-54.598
32.925
60
-32.865
---
---
---
2.331.451
314.767
-2.016.684
1974
1.423.730
368.592
-1.055.138
349.035
295.332
-53.703
25.774
45
-25.729
---
---
---
1.798.539
663.969
-1.134.570
1975
910.794
522.435
-388.359
466.445
266.402
-200.043
29.409
2.495
-26.914
---
---
---
1.406.648
791.332
-615.316
1976
544.888
1.521.222
976.334
1.836.400
118.284
-1.718.116
36.027
1.353
-34.674
---
---
---
2.417.315
1.640.859
-776.456
UNESA
Memoria Estadística
2013
Fuente: REE
Anexos Técnicos
141
141
10. Intercambios internacionales de energía eléctrica. ( Miles kWh ) (3)
Francia
Portugal
Andorra
Marruecos
TOTAL
Año
Export.
Import.
Saldo
Export.
Import.
Saldo
Export.
Import.
Saldo
Export.
Import.
Saldo
Export.
Import.
Saldo
1977
1.929.884
468.360
-1.461.524
379.000
932.120
553.120
31.908
2.295
-29.613
---
---
---
2.340.792
1.402.775
-938.017
1978
2.331.016
637.119
-1.693.897
874.201
1.085.335
211.134
55.597
6.957
-48.640
---
---
---
3.260.814
1.729.411
-1.531.403
1979
2.504.572
877.773
-1.626.799
936.437
1.130.516
194.079
58.952
1.265
-57.687
---
---
---
3.499.961
2.009.554
-1.490.407
1980
1.267.430
1.791.965
524.535
2.341.738
513.881
-1.827.857
79.076
455
-78.621
---
---
---
3.688.244
2.306.301
-1.381.943
1981
854.003
2.518.759
1.664.756
3.193.419
137.863
-3.055.556
68.221
11.126
-57.095
---
---
---
4.115.643
2.667.748
-1.447.895
1982
1.351.887
1.340.353
-11.534
3.369.429
400.799
-2.968.630
58.512
13.621
-44.891
---
---
---
4.779.828
1.754.773
-3.025.055
1983
1.731.512
3.016.702
1.285.190
2.372.943
1.057.194
-1.315.749
81.483
10.544
-70.939
---
---
---
4.185.938
4.084.440
-101.498
1984
826.373
3.924.973
3.098.600
2.077.030
1.365.476
-711.554
86.873
14.105
-72.768
---
---
---
2.990.276
5.304.554
2.314.278
1985
1.355.079
2.635.463
1.280.384
3.529.660
1.283.868
-2.245.792
117.046
7.888
-109.158
---
---
---
5.001.785
3.927.219
-1.074.566
1986
1.152.747
1.901.727
748.980
2.873.875
988.742
-1.885.133
125.165
5.080
-120.085
---
---
---
4.151.787
2.895.549
-1.256.238
1987
902.129
2.490.011
1.587.882
3.699.675
675.264
-3.024.411
101.428
5.604
-95.824
---
---
---
4.703.232
3.170.879
-1.532.353
1988
1.255.673
2.450.464
1.194.791
3.417.067
1.027.005
-2.390.062
131.677
5.032
-126.645
---
---
---
4.804.417
3.482.501
-1.321.916
1989
2.110.384
1.486.952
-623.432
2.435.899
1.271.394
-1.164.505
32.694
1.100
-31.594
---
---
---
4.578.977
2.759.446
-1.819.531
1990
1.875.505
1.511.679
-363.826
1.733.270
1.696.154
-37.116
18.893
256
-18.637
---
---
---
3.627.668
3.208.089
-419.579
1991
2.001.065 1.465.301
-535.764
1.712.293
1.620.327
-91.966
48.873
17
-48.856
---
---
---
3.762.231
3.085.645
-676.586
1992
1.143.454
2.010.789
2.538.569
1.197.426
-1.341.143
28.539
17
-28.522
---
---
---
3.710.562
4.351.686
641.124
UNESA
Memoria Estadística
2013
3.154.243
Fuente: REE
Anexos Técnicos
142
142
10. Intercambios internacionales de energía eléctrica. ( Miles kWh ) (4)
Francia
Portugal
Andorra
Marruecos
TOTAL
Año
Export.
Import.
Saldo
Export.
Import.
Saldo
Export.
Import.
Saldo
Export.
Import.
Saldo
Export.
Import.
Saldo
1993
1.118.759
2.703.446
1.584.687
2.077.527
1.902.371
-175.156
142.504
15
-142.489
---
---
---
3.338.790
4.605.832
1.267.042
1994
885.804
3.737.005
2.851.201
2.255.767
1.368.900
-886.867
109.231
2
-109.229
---
---
---
3.250.802
5.105.907
1.855.105
1995
381.667
5.892.162
5.510.495
2.655.159
1.741.057
-914.102
109.879
1
-109.878
---
---
---
3.146.705
7.633.220
4.486.515
1996
1.447.709
3.745.467
2.297.758
4.115.776
3.004.833
-1.110.943
127.449
0
-127.449
---
---
---
5.690.934
6.750.300
1.059.366
1997
2.054.658
2.114.339
59.681
5.377.641
2.480.595
-2.897.046
104.922
58
-104.864
132.616
1.973
-130.643
7.669.837
4.596.965
-3.072.872
1998
746.399
5.265.613
4.519.214
3.970.833
3.698.123
-272.710
139.064
6
-139.058
705.582
0
-705.582
5.561.878
8.963.742
3.401.864
1999
580.604
7.465.831
6.885.227
3.630.730
4.485.145
854.415
210.705
0
-210.705
1.810.612
0
-1.810.612
6.232.651
11.950.976
5.718.325
2000
594.466
8.500.835
7.906.369
4.703.393
3.764.559
-938.834
271.959
0
-271.959
2.263.068
0
-2.263.068
7.832.886
12.265.394
4.432.508
2001
1.173.085
6.724.698
5.551.613
3.742.788
3.477.462
-265.326
248.358
0
-248.358
1.579.969
0
-1.579.969
6.744.200
10.202.160
3.457.960
2002
227.399
9.061.736
8.834.337
5.328.635
3.429.826
-1.898.809
291.751
0
-291.751
1.327.490
12.481
-1.315.009
7.175.275
12.504.043
5.328.768
2003
602.054
6.386.970
5.784.916
5.898.167
3.104.464
-2.793.703
269.977
0
-269.977
1.457.334
0
-1.457.334
8.227.532
9.491.434
1.263.902
2004
756.639
5.978.314
5.221.675
8.542.215
2.112.129
-6.430.086
283.495
0
-283.495
1.567.639
21.191
-1.546.448
11.149.988
8.111.634
-3.038.354
2005
755.807
7.300.420
6.544.613
9.629.685
2.800.673 -6.829.012
271.058
14
-271.044
898.347
110.405
-787.942
11.554.897 10.211.512
-1.343.385
2006
1.480.507
5.890.111
4.409.604
8.633.336
3.175.010
-5.458.326
229.099
4
-229.095
2.030.001
28.179
-2.001.822
12.372.943
9.093.304
-3.279.639
2007
1.111.345
6.598.072
5.486.727
9.649.514
2.152.917
-7.496.597
261.643
268
-261.375
3.500.748
21.503
-3.479.245
14.523.250
8.772.760
-5.750.490
2008
1.662.382
4.551.611
2.889.229
10.752.639 1.313.505
-9.439.134
278.335
1
-278.334
4.226.501
14.925
-4.211.576
16.919.857
5.880.042
-11.039.815
UNESA
Memoria Estadística
2013
Fuente: REE
Anexos Técnicos
143
143
10. Intercambios internacionales de energía eléctrica. ( Miles kWh ) (4)
Francia
Portugal
Año
Export.
Import.
Saldo
Export.
2009
2.352.027
3.942.348
1.590.321
7.608.382
2010
3.514.194
1.983.273
-1.530.921
2011
2.462.592
3.987.000
2012
3.027.729
2013
3.171.208
UNESA
Memoria Estadística
2013
TOTAL
Import.
Saldo
Export.
Import.
Saldo
Export.
Import.
Saldo
2.801.463 -4.806.919
299.395
9
-299.386
4.596.448
7.976
-4.588.472
14.856.252
6.751.796
-8.104.456
5.823.347
3.189.059
-2.634.288
264.494
0
-264.494
3.936.896
33.919
-3.902.977
13.538.931
5.206.251
-8.332.680
1.524.408
6.743.869
3.929.831
-2.814.039
305.713
1
-305.713
4.510.397
15.614
-4.494.783
14.022.572
7.932.446
-6.090.126
4.910.521
1.882.792
10.767.619 2.870.608
-7.897.011
286.219
2
-286.217
4.904.160
4.643
-4.899.517
18.985.727
7.785.773
-11.199.954
4.879.075
1.707.866
8.100.119
-2.776.653
287.399
1
-287.398
5.377.072
1.124
-5.375.948
16.935.799 10.203.666
5.323.466
Saldo
Marruecos
Export.
Fuente: REE
Import.
Andorra
-6.732.132
Anexos Técnicos
144
UNESA
Memoria Estadística
2013
11. Longitud de los circuitos de las líneas de transporte y distribución de energía eléctrica de mas de 110 kV a 31 de diciembre. Total de España. ( Km )
Tensión
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
400 kV
14.918
15.180
16.066
16.591
16.840
16.846
17.042
17.172
17.765
18.056
18.792
19.671
20.104
20.641
220 kV
16.003
16.253
16.288
16.339
16.456
16.553
16.759
16.801
17.515
17.655
17.751
18.599
21.266
21.476
110-132 kV
20.324
20.539
20.706
20.914
21.092
21.366
21.541
21.740
22.338
22.646
22.652
22.881
23.280
23.429
TOTAL
51.245
51.972
53.060
53.844
54.388
54.765
55.342
55.713
57.618
58.357
59.195
61.151
64.650
65.546
Fuente: UNESA, REE
Anexos Técnicos
12. Evolución de la energía embalsada a fin de mes. ( Mill. kWh )
145
UNESA
Memoria Estadística
2013
Meses
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Enero
6.617
11.975
11.006
7.700
6.928
9.614
5.963
8.153
11.332
12.872
9.258
9.032
Febrero
7.110
12.208
10.522
7.510
7.319
10.808
6.157
9.155
13.099
13.396
9.174
9.716
Marzo
7.689
12.526
10.549
7.594
9.021
10.392
6.600
9.564
14.149
13.812
8.822
13.173
Abril
7.857
13.062
10.866
8.137
9.372
10.909
8.517
9.766
14.208
13.940
9.428
14.421
Mayo
8.036
12.778
11.051
8.217
8.954
11.464
9.404
9.886
14.083
13.809
10.301
14.539
Junio
7.656
12.083
10.422
7.529
8.402
11.371
9.494
9.426
14.069
13.265
9.516
14.178
Julio
7.018
10.899
9.377
6.649
7.552
9.655
8.419
8.444
12.715
12.287
8.381
13.056
Agosto
6.494
9.910
8.322
5.804
7.024
8.335
7.329
7.479
11.468
11.226
7.312
11.746
Septiembre
6.285
9.162
7.619
5.368
6.589
7.490
6.585
6.995
10.752
10.497
6.666
10.662
Octubre
6.729
9.178
7.466
5.630
7.902
6.688
6.224
6.605
10.444
9.885
6.449
10.607
Noviembre
8.354
10.232
7.195
6.095
10.233
6.095
6.445
6.942
11.113
10.188
6.546
10.354
Diciembre
10.732
10.469
7.367
6.649
9.851
5.633
6.912
9.134
12.366
9.691
7.079
10.667
Fuente: UNESA, REE
Anexos Técnicos
13. Balance de energía eléctrica total de España. Datos provisionales
146
Millones de kWh
%
2012
2013
Variación
85.555
109.910
28,5
151.236
119.866
-20,7
61.383
56.735
-7,6
298.174
286.512
-3,9
13.392
11.981
-10,5
284.783
274.531
-3,6
5.023
5.958
18,6
Producción
Hidroeléctrica, eólica y solar
Termoeléctrica convencional
(1)
Termoeléctrica nuclear
Producción total
Consumos propios
Producción neta
Consumo en bombeo
Intercambios internacionales
Exportaciones
18.986
16.936
-10,7
Importaciones
7.786
10.204
31,1
-11.200
-6.732
--
268.560
261.841
-2,5
22.873
22.301
-2,5
245.687
239.540
-2,5
Saldo intercambios internacionales
Energía disponible para mercado
Pérdidas en transporte y distribución
CONSUMO NETO
UNESA
Memoria Estadística
2013
(1) Incluye la generación térmica del Régimen Especial
Anexos Económicos
14. Ratios económicos más significativos (1999-2013)
147
CONCEPTOS
2009
2013
2012
2011
2010
Pro
Forma
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
Rentabilidad del activo neto (%)
(R.O.A.)
3,5
4,1
3,9
4,4
5,6
5,2
5,7
5,6
5,2
5,0
5,7
6,0
5,9
5,4
5,7
Rentab.sobre fondos propios (%)
(ROE: Rtado después imp./f.propios)
6,3
7,6
7,0
17,0
14,2
12,7
15,1
17,7
15,4
10,1
12,4
18,1
12,5
11,1
10,8
Endeudamiento (%)
(Acreedores / Acreedores + Fondos Propios)
52,0
51,9
52,4
65,0
58,3
59,5
62,3
67,9
69,4
59,5
58,4
58,8
59,3
58,9
61,5
Vida restante deuda (años)
(Deuda/ Cash flow operativo (EBITDA)
5,3
4,8
4,7
5,5
4,8
5,2
4,1
3,8
3,9
3,5
3,0
3,6
4,1
4,2
3,3
Resultados financieros / Cifra de negocios (%)
3,9
3,8
4,2
4,2
6,7
5,7
5,8
4,7
5,3
5,4
5,8
6,5
6,9
7,0
8,9
Bº neto + Imp. sociedades + Gtos financieros / Gtos financieros (veces)
5,3
6,0
5,4
7,4
5,5
5,6
6,0
7,4
5,5
4,2
4,6
5,8
4,1
3,7
3,0
(*) A partir del año 2005 los datos se ven afetados por la implantación de las NIIF.
A partir del año 2009 las cifras recogen el efecto de la fusión de Gas Natural con Unión Fenosa.
DEFINICIÓN DE RATIOS
R.O.A.: Resultado neto de explotación después de impuestos sobre activo neto total
UNESA
Memoria Estadística
2013
R.O.E.: Resultado neto de impuesto de sociedades sobre fondos propios, socios externos e ingresos a distribuir en varios ejercicios
Endeudamiento: Acreedores a largo + acreedores a corto + fondos propios + socios externos + diferencias negativas de consolidación + ingresos a distribuir en varios ejercicios
Cash flow operativo (EBITDA): Resultado bruto de explotación (resultado neto de explotación + amortizaciones y provisiones)
Anexos Económicos
15. Datos representativos de las actividades eléctricas nacionales (1999-2013)
148
( Mill. euros )
CONCEPTOS
2009
2013
2012
2011
2010
Pro
Forma
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
Cifra de negocios
21.872
22.654
21.097
20.427
20.739
20.959
17.486
17.054
16.947
16.566
15.634
15.574
13.683
13.096
12.587
Beneficio antes de impuestos
3.682
4.286
3.851
6.233
6.225
5.118
5.035
5.057
3.987
2.882
3.218
4.799
2.971
2.479
2.230
Beneficio después de impuestos
2.587
3.157
2.896
4.855
4.758
3.897
3.677
3.439
2.755
2.055
2.448
4.119
2.027
1.703
1.535
Inversiónes en activos materiales
2.278
3.213
3.639
4.380
5.270
6.950
6.570
5.666
4.896
4.482
4.166
3.833
3.335
2.014
1.657
Capital invertido
79.511
85.503
86.846
89.572
82.238
74.870
62.079
54.631
50.672
45.119
42.381
44.241
43.694
43.765
40.502
Deuda financiera de las actividades
eléctricas
33.052
38.336
40.106
45.919
45.100
39.500
33.207
30.471
27.949
21.000
18.823
22.761
23.815
23.463
18.931
Deuda financiera del total de las
actividades
61.091
68.307
72.611
74.625
77.845
62.100
51.935
41.246
38.487
35.193
36.187
42.975
43.272
35.608
31.489
Capitalización bursátil
72.335
57.234
58.401
62.651
74.290
79.201 104.494 79.220
53.918
41.060
34.810
27.664
40.322
39.459
40.138
Inmov. inmaterial + Inm. Material +
Capital circulante
(*) A partir del año 2005 los datos se ven afetados por la implantación de las NIIF.
A partir del año 2009 las cifras recogen el efecto de la fusión de Gas Natural con Unión Fenosa.
El resultado después de impuestos de 2013 no tiene en cuenta el efecto de la revalorización de activos.
UNESA
Memoria Estadística
2013
Anexos Económicos
149
149
16. Evolución del endeudamiento financiero (1999-2013) * ( Mill. euros )
2013
%
2012
%
2011
%
2010
%
2009
Pro
forma
%
2008
%
2007
%
2006
%
Obligaciones y bonos
10.959
33,2
13.436
35,0
14.560
36,3
14.881
32,4
16.084
35,7
12.510
31,7
13.001
39,2
12.816
42,1
Préstamos y créditos
20.609
62,4
23.484
61,3
22.964
57,3
26.966
58,7
23.696
52,5
22.940
58,1
16.865
50,8
15.109
49,6
1.485
4,5
1.415
3,7
2.581
6,4
4.072
8,9
5.320
11,8
4.050
10,3
3.341
10,1
2.546
8,4
33.052
100,0
38.335
100,0
40.106
100,0
45.919
100,0
45.100
100,0
39.500
100,0
33.207
100,0
30.470
100,0
Pagarés
TOTAL
2005
%
2004
%
2003
%
2002
%
2001
%
2000
%
1999
%
Obligaciones y bonos
6.142
22,0
1.416
6,7
1.729
9,2
2.945
12,9
3.879
16,3
4.073
17,4
4.309
22,8
Préstamos y créditos
18.883
67,6
17.446
83,1
15.914
84,5
17.214
75,6
16.612
69,8
15.611
66,5
10.379
54,8
2.924
10,5
2.138
10,2
1.180
6,3
2.602
11,4
3.323
14,0
3.780
16,1
4.243
22,4
27.949
100,0
21.000
100,0
18.823
100,0
22.761
100,0
23.814
100,0
23.463
100,0
18.931
100,0
Pagarés
TOTAL
(*) A partir del año 2005 los datos se ven afetados por la implantación de las NIIF.
A partir del año 2009 las cifras recogen el efecto de la fusión de Gas Natural con Unión Fenosa.
UNESA
Memoria Estadística
2013
Anexos Económicos
17. Información por actividades. ( Mill. euros )
150
2013
Inversión material anual
2012
Transp. y
Dist.
Otros
Generación
Transp. y
Dist.
Otros
Generación
Transp. y
Dist.
Otros
Generación
Transp. y
Dist.
Otros
927
1.351
5.472
1.198
2.015
4.786
1.574
2.065
5.449
2.132
2.248
5.582
2008
UNESA
Memoria Estadística
2013
2007
2006
Generación
Transp. y
Dist.
Otros
Generación
Transp. y
Dist.
Otros
Generación
Transp. y
Dist.
Otros
Generación
Transp. y
Dist.
Otros
2.850
2.420
5.309
4.340
2.610
5.812
4.060
2.510
3.645
3.320
2.346
3.537
2005
Inversión material anual
2010
Generación
2009 (Proforma)
Inversión material anual
2011
2004
2003
Generación
Transp. y
Dist.
Otros
Generación
Transp. y
Dist.
Otros
Generación
Transp. y
Dist.
Otros
2.636
2.260
1.871
2.620
1.823
1.934
2.550
1.581
2004
Anexos Económicos
151
18. Empresas energéticas europeas en 2013. ( Mill. euros )
151
EON Group
CIFRA DE NEGOCIO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
GDF SUEZ
Enel
EDF
RWE Group
Scottish & Southern Energy
Iberdrola
Centrica
Endesa
Gas Natural Fenosa
Enbw
Vattenfall
National Grid
EDP
Dong energie
Alpiq
PGE Polska
Cez
Fortum
PPC
Statkraft
A2a
Eneco
Tauron
MVV Energy Group
ESB
Verbund
EVN
Bkw
REE
CASH-FLOW OPERATIVO
122.450
89.300
77.258
75.594
51.393
33.473
32.808
31.871
31.203
24.969
20.540
19.379
16.981
16.103
9.679
7.633
7.256
6.915
6.056
5.766
5.757
5.389
5.026
4.605
4.044
3.422
3.182
2.755
2.091
1.758
Enel
EDF
GDF SUEZ
EON Group
RWE Group
Iberdrola
Endesa
National Grid
Gas Natural Fenosa
Centrica
Vattenfall
EDP
Cez
Fortum
Scottish & Southern Energy
Enbw
PGE Polska
Statkraft
Dong energie
ESB
REE
A2a
PPC
Tauron
Eneco
Verbund
Alpiq
EVN
MVV Energy Group
Bkw
17.011
16.779
14.848
10.063
7.747
7.205
6.523
6.049
5.085
5.051
4.891
3.617
2.687
2.452
2.028
1.991
1.930
1.919
1.904
1.469
1.282
1.133
1.093
965
877
845
584
458
339
202
RESULTADO NETO
CAPITAL INVERTIDO
EDF
3.517
3.235
Iberdrola
2.752
National Grid
2.714
EON Group
2.142
Endesa
1.879
Gas Natural Fenosa
1.445
Cez
1.308
Fortum
1.204
Centrica
1.139
EDP
1.005
PGE Polska
997
Verbund
580
REE
529
ESB
510
Scottish & Southern Energy
504
Dong energie
415
Tauron
324
Eneco
241
EVN
115
MVV Energy Group
84
A2a
62
Enbw
51
Alpiq
18
Statkraft
-33
Bkw
-177
PPC
-225
Vattenfall
-1.543
RWE Group
-2.757
GDF SUEZ
-9.289
EDF
Enel
Enel
Cifra de
negocio: Ventas y prestaciones de servicios
UNESA
VALOR DE LA EMPRESA
GDF SUEZ
EON Group
RWE Group
National Grid
Iberdrola
Endesa
Vattenfall
Gas Natural Fenosa
EDP
Enbw
Cez
Fortum
Scottish & Southern Energy
Centrica
Dong energie
PPC
PGE Polska
Statkraft
Verbund
ESB
A2a
REE
Eneco
Alpiq
Tauron
EVN
Bkw
MVV Energy Group
Cash Flow Operativo: EBITDA, Resultado antes de intereses, impuestos y amortizaciones
169.241
118.579
107.017
77.414
57.538
56.514
56.022
40.200
37.295
37.217
34.405
20.979
17.829
17.756
16.782
14.984
14.391
13.710
13.405
13.345
10.966
9.607
8.460
7.961
7.121
7.018
6.335
3.653
3.542
3.168
117.068
99.725
EDF
96.659
Iberdrola
65.440
EON Group
59.645
National Grid
47.692
Endesa
35.472
Gas Natural Fenosa
33.921
EDP
31.690
RWE Group
30.825
Vattenfall
28.917
Fortum
20.022
Cez
16.857
Centrica
14.586
Statkraft
13.855
Scottish & Southern Energy 13.758
Dong energie
13.098
PGE Polska
12.055
Enbw
11.855
PPC
10.355
Verbund
9.560
ESB
9.329
Alpiq
9.027
REE
7.880
A2a
7.745
Eneco
6.453
Tauron
5.676
EVN
5.028
Bkw
3.222
MVV Energy Group
2.823
Enel
GDF SUEZ
Resultado neto: Beneficio después de impuestos
Capital
Invertido: Activos materiales e inmateriales netos + activo circulante - pasivo circulante (excepto deuda financiera a corto plazo) Valor de la empresa: Deuda financiera + Fondos Propios
Memoria
Estadística
Tipo de cambio:
2013 Para convertira a euros las cifras de las empresas que utilizan una moneda distinta se ha empleado el tipo de cambio de cierre del ejercicio.