Nº44 – 20 de Junio de 2012 Paseo de la Castellana 166, Esc 3, 1ºC

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El pasado 13 de Junio SIGRAUTO celebró la quinta edición de su Encuentro Nacional
sobre Gestión y Reciclado de Vehículos Fuera de Uso. El Encuentro tuvo un gran
éxito de participación puesto que asistieron alrededor de 400 personas y estuvo
centrado en las buenas prácticas ambientales ya que, en esta ocasión, el
encuentro formaba parte de las activ idades del proyecto “Manual de Buenas
Prácticas para la Gestión de los Vehículos al final de su vida útil” que cuenta con el
apoyo de la Fundación Biodiversidad dentro de su programa “Empleaverde”.
Imágenes de la apertura y público asistente
En la apertura, el Presidente de SIGRAUTO, D. Carlos Mataix Kubusch, destacó el
décimo aniversario de la Asociación y mostró su agradecimiento a las distintas
administraciones, organizaciones y profesionales del sector por la confianza
depositada y, sin la cual, SIGRAUTO no hubiese podido alcanzar las metas logradas
hasta la fecha. A continuación, la Subdirectora General Adjunta de Residuos del
Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA) Dª. Margarita
Ruiz Sáiz-Aja repasó brevemente la legislación en materia de gestión de residuos y
señaló la mejora del sector del reciclado de vehículos fuera de uso a lo largo de los
últimos diez años. Asimismo, la Sra. Ruiz Sáiz-Aja anunció las próximas revisiones que
se van a llevar a cabo de los reales decretos específicos que regulan los distintos
flujos de residuos, incluyendo los vehículos al final de su vida útil. Por último, el
Presidente de AEDRA D. Fernando García Arellano, el Director Técnico de ANFAC D.
Fernando Acebrón Rodicio, el Secretario General de ANIACAM D. Víctor García Alía
y el Presidente de FER D. Ión Olaeta Bolinaga dieron la bienvenida a todos los
asistentes.
EL ENTORNO EUROPEO – BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES
El primer bloque de ponencias fue moderado
por el Director General de SIGRAUTO D. Manuel
Kindelan Barañano y en él se analizó el entorno
europeo gracias a una presentación de la
Dirección General de Medio Ambiente de la
Comisión y otra del Director de Políticas
Ambientales de la Asociación Europea de
Fabricantes de Automóvil es (ACEA).
Imagen del primer bloque de ponencias
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En ambas presentaciones quedó patente que en estos momentos uno de los
trabajos más importantes que se están desarrollando en el seno de la Comisión
Europea en relación con los vehículos al final de su vida útil es el de establecer unas
directrices claras para que los Estados Miembro utilicen una metodología común
para determinar los niveles de recuperación de los vehículos y muy ligado a ello las
directrices sobre cómo deben llevarse a cabo las “campañas de fragmentación”.
En relación a la gestión de los vehículos al final de su vida útil, la representante de la
Dirección General de Medio Ambiente de la Comisión Europea destacó las enormes
reducciones de sustancias peligrosas en la fabricación de los vehículos entre las
que cabe destacar la reducción de un 99,9% en la utilización del cromo
hexavalente.
En cuanto a los problemas existentes destacó la
problemática de los vehículos que “escapan” de
lasvíasdegestiónadecuadas
fundamentalmente por no existir un buen sistema
de bajas ligado a la emisión del certificado de
destrucción. Por último indicó que España se
encuentra en una posición destacada en la
gestión de los vehículos ya que cuenta con una
de las redes de instalaciones más amplias y bien
distribuidas de la UE, ha reportado cumplimiento
de los niv eles a partir de 2006 y parte de los datos
provienen de posiblemente una de las pruebas
de medición de niveles más representativas de la
UE y ha establecido un sistema telemático de
tramitación de las bajas ligado a la entrega en un
CAT y la emisión del certificado de destrucción
evitando muchas “fugas” de vehículos como
ocurre en otros EE.MM.
Economía Verde: 10 años
de éxitos de vehículos
fuera de uso
Madrid, 14 junio 2012
Speaker:
Valoración concreta de España
La Comisión considera que por el momento España se
encuentra en una buena posición en el campo del tratamiento
de los vehículos al final de su vida útil ya que:
Cuenta con una de las redes de instalaciones más amplias y
bien distribuidas de la UE.
Ha reportado cumplimiento de los niveles a partir de 2006 y
parte de los datos provienen de posiblemente una de las
pruebas de medición de niveles más representativas de la UE.
Ha transpuesto correctamente todos los aspec tos de la
Directiva y ha establecido un sistema telemátic o de
tramitación de las bajas ligado a la entrega en u n CAT y la
emisión del certificado de destruc ción evitando muchas
“fugas” de vehículos como ocurre en otros EE.MM.
Transparencias de la presentación
Asimismo, durante este primer bloque de ponencias pudo constatarse la
importancia que la unión Europea está dando a la necesidad de hacer un uso
eficiente y sostenible de los recursos y de evitar la dependencia de otros países
para el abastecimiento de materias primas. En ese sentido se destacó la nueva
visión de la Comisión que considera los residuos como una fuente importante de
recursos.
Por su parte, el Sr. Kunze de ACEA centró su
El “motor” de Europa
exposición en la necesidad de que exista un
marco normativo homogéneo en toda la Unión
Europeaparaquepuedandesarrollarse
adecuadamente las tecnologías y los mercados
ACEA representa a la industr ia del automóvil
18 grandes empresas internaci onal es
29 organizaci ones naci onal es asoci adas
Una industria crucial para la economía…
17 .7 mil lo nes
d e vehí culo s
… yfabrielcados
empleo
en 2011
de materiales recuperados. Asimismo advirtió de la
problemática de las “dobles regulaciones” que se
están produciendo por la aplicación de
normativas sobre determinados productos que
forman parte de los vehículos y cuyo ámbito de
aplicación debería ceñirse al mercado de la
reposición ya que el vehículo es un producto con
una Directiva específica que aplica a su conjunto.
Asimismo destacó que el vehículo no puede
compararse con otros residuos “normales” por
tener un valor residual importante y otra serie de
particularidades que lo hacen “especial”.
Más de 26
b il lon es de euros
en gastos d e I +D
el sector pr ivado
más i mp ortante
72.6 bil lo nes de
euro s de
contri buci ón al
comercio
413 .7 bi ll ones
De impu esto s
recaud ados
(UE 15)
12.6 millones de empleos directos e indirectos
Niveles de r ecuper ación: documento sobre “Cómo
El objetivo es determinar
los flujos de salida de l fragmentado r respecto
al peso de referencia de lo s vehículos.
F uen te : Ökopo l, Mayo 20 12
Transparencias de la presentación
realizar una campaña de fragmentación”
EL ENTORNO NACIONAL – BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES
El segundo bloque de ponencias fue moderado
por el Secretario General de ANIACAM D. Víctor
García Alía y en él se analizó el entorno nacional
con ponentes del Ministerio de Agricultura,
Alimentación y Medio Ambiente, la Comunidad
Autónoma de Castilla La Mancha, la Dirección
General de Tráfico, el Servicio de Protección de
la Naturaleza de la Guardia Civil (SEPRONA), la
Asociación Española de Desguazadores y
Reciclaje del Automóvil (AEDRA) y la Federación
Española de la Recuperación (FER).
Imagen del segundo bloque de ponencias
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El representante del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
(MAGRAMA) D. Santiago Dávila, anunció la creación por parte del Ministerio de un
protocolo para las exportaciones tanto de vehículos al final de su vida útil como las
piezas y componentes. Algunas de las directrices adelantadas por el Sr. Dávila
fueron la obligatoria descontaminación de los vehículos de cara a su exportación y
un correcto embalaje de las piezas dentro de los contenedores.
Tras la intervención del MAGRAMA, el Jefe de Servicio de Prevención Ambiental de
Castilla La Mancha D. Rafael Quilés Zafra – que intervenía en sustitución de la
Directora General de Calidad e impacto Ambiental de Castilla La Mancha – expuso
el sistema de gestión telemática de los certificados de destrucción de vehículos que
empezó a funcionar en Castilla La Mancha en 2010 y destacó la gran capacidad
de adaptación de los Centros Autorizados de Tratamiento (CATs) que en menos de
6 meses habían adaptado sus procesos al mismo.
El Sr. Quilés señaló que desde la puesta en funcionamiento del sistema se habían
tramitado más de 50.000 certificados con unos ahorros para la Consejería de más
de 1.500.000 €.
La Subdirectora General Adjunta de Normativ a de Vehículos de la DGT, Dª. Susana
Gómez Garrido abordó numerosos aspectos relativ os a la tramitación de las bajas
entre las que cabe destacar:
-
la modificación de la figura de la “baja
temporal” de vehículos que pasará a ser
realmentetemporalteniendoque
renovarse cada dos años durante los
cuales el propietario tendrá que seguir
abonando al menos una parte del
impuesto sobre vehículos de tracción
mecánica (IVTM).
Transparencia de la presentación
-
-
-
-
la anotación en el Registro General de Vehículos de la DGT de los vehículos
declarados “siniestro total” por parte de las aseguradoras para poder evitar
trámites fraudulentos de documentaciones.
los trabajos para dar acceso al Registro General de Vehículos a las
Comisarías de Policía y Puestos de la Guardia Civil de manera que no sea
necesario llevar el libro de registro para los vehículos que se hayan tramitado
telemáticamente por parte de los CATs.
el lanzamiento próximo de la posibilidad de que los CATs puedan utilizar una
placa que les identifique como centros autorizados para la tramitación
telemática de las bajas con el logo de la DGT.
numerosas modificaciones y mejoras previstas para la aplicación para la
tramitación de bajas telemáticas (BATEVE) en el segundo semestre del año.
El siguiente en intervenir fue el Teniente del Servicio de Protección de la Naturaleza
de la Guardia Civil (SEPRONA) D. Benigno Martín García que centró su intervención
en la reciente operación “Gato” de la que se hicieron eco numerosos medios de
comunicación en el mes de Mayo y en la que participaron 318 agentes, se
inspeccionaron 3.869 vehículos. Las inspecciones se centraron en instalaciones que
se encontraban operando de forma ilegal y se imputaron a 8 personas. Las
reflexiones finales del Sr. Martín apuntaban a una mejora sensible de la situación
desde la campaña llevada a cabo en 2007 y la necesidad de seguir manteniendo
una estrecha colaboración entre las asociaciones y el SEPRONA.
A continuación, el Director General de AEDRA D. Rafael
Pardo Correcher expuso los principales problemas que
actualmente deben afrontar los CATs y se mostró muy
satisfecho con lo expuesto por los ponentes que le
habían precedido al ver que se estaba avanzando en
muchos de los temas solicitados por el sector aunque
destacó la caída de la cifra de bajas de vehículos y la
necesidad de luchar contra la competencia desleal.
Intervención de D. Rafael Pardo
El Sr. Pardo volvió a hacer hincapié en algunas de las cuestiones mencionadas por
la Sra. Gómez, como las problemáticas existentes con la figura de la baja temporal,
con los vehículos declarados “siniestro total”, la necesidad de tener que seguir
cumplimentando los libros de registro o la placa identificativa que la DGT va a
permitir que utilicen los centros Autorizados de Tratamiento (CATs).
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La última en intervenir fue la Directora General de la
Federación Española de la Recuperación y el Reciclado Dª.
Alicia García Franco que expuso cuáles son en estos
momentos los aspectos que más preocupan a los
fragmentadores entre los que destacó:
-
la existencia de flujos de vehículos que van
directamente a las plantas de fundición con un
simple cizallado lo que sin duda constituye una
infracción muy grave de la normativ a de
residuos.
Intervención de Dª. Alicia
García-Franco
-
los problemas de las explosiones debidas a la existencia de depósitos a
presión o a los propios depósitos de combustible si no han sido
correctamente perforados
-
la reducción de los contenidos metálicos en los materiales recepcionados.
-
la restricción y/o encarecimiento de los vertederos.
Tras las exposiciones de los distintos ponentes, varios asistentes hicieron sus
preguntas en el coloquio. Algunos de los asuntos planteados fueron de gran interés.
Imágenes del coloquio y público asistente
MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES EN LA GESTIÓN DE VFUs
El tercer bloque de ponencias fue moderado por el Presidente de SIGRAUTO, D.
Carlos Mataix, y en él se llevó a cabo la presentación del Manual de Buenas
Prácticas en la Gestión de los Vehículos Fuera de Uso elaborado por SIGRAUTO con
la colaboración de la Fundación Biodiversidad.
En primer lugar, Dª. Sonia Castañeda, Directora de la
FundaciónBiodiversidad,expusoloslogros
alcanzados por el sector de la biodiversidad y la
gestión de los residuos en nuestro país destacando
los 3,4 millones de empleos que genera y los detalles
del Programa Empleaverde, a través del cual se ha
desarrollado la colaboración de la Fundación en el
Manual de Buenas Prácticas.
Intervención de Dª. Sonia Castañeda
A continuación, D. Manuel Kindelan, Director
General de SIGRAUTO, expuso el contenido del
Manual destacando que se trata del único
que incluye los tres tipos de instalaciones
involucradas en el tratamiento de los vehículos
al final de su vida útil (Centros Autorizados de
Tratamiento, Fragmentadores e Instalaciones
de Postfragmentación) y el único disponible en
versión On-line y que ofrece la posibilidad de
realizaruna“autoevaluación”delas
instalaciones y procesos.
LA PRÓXIMA DÉCADA: OBJETIVOS DE SIGRAUTO
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El último bloque de ponencias también fue moderado por el Presidente de
SIGRAUTO, D. Carlos Mataix, y en él, a través de una ponencia elaborada por D.
Fernando Acebrón, Director Técnico de ANFAC, se expusieron los logros
conseguidos por SIGRAUTO en sus diez primeros años de vida y los objetivos que, de
cara a la próxima década y basados en los mismos conceptos, SIGRAUTO se
plantea alcanzar de cara a conseguir que España sea un referente a nivel Europeo
en lo que al reciclado de vehículos al final de su vida útil se refiere. Algunos de los
logros alcanzados son:
- España cuenta con la mayor red de
instalaciones concertadas de toda la UE con
489 CATs y 27 fragmentadoras. El objetivo será
llegar a 700 en los próximos 10 años.
España es donde mejor está funcionando
el sistema de tramitación de bajas. El objetivo
es seguir avanzando en la reducción de las
posibles “vías de escape.”
-
España cumple con los objetivos de
recuperación fijados por la normativ a para el
periodo 2006-2015 que son de un mínimo del
80% de reutilización y reciclado y 85% de
recuperación total.
-
Gracias a las activ idades de SIGRAUTO en
I+D España es uno de los países que más
esfuerzos han realizado en la búsqueda de
nuevas vías/tecnologías de recuperación.
-
Transparencias de la presentación
La clausura de este V Encuentro Nacional corrió a cargo del Excmo. Sr. Secretario
General de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa del Ministerio de industria,
Energía y Turismo, D. Luis Valero Artola. El Excmo. Sr. Valero destacó la gran labor de
consenso llevada a cabo en los últimos años por el sector del reciclado de los
vehículos fuera de uso y el ahorro que el sistema implantado en España y en Europa
ha supuesto para los usuarios y los fabricantes e importadores de vehículos.
Asimismo, señaló el gran reto que, a pesar de elevado porcentaje de recuperación
que se alcanza actualmente España (cerca del 87%), debe afrontarse en los
próximos años de cara a alcanzar los niveles de recuperación fijados por la
Directiva 200/53/CE para el año 2015.
Clausura del V Encuentro a cargo de D. Luis Valero Artola