ATENDIDO - Ayuntamiento del Distrito Nacional

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Al:
Lic. Winni Terrero
Presidente del Concejo Municipal.
De:
Regidor Julián Roa
Asunto:
Solicitud de colocar en agenda
Anexos
Proyecto de normativa vial.
Honorable presidente, la presente es para depositar ante el Concejo
Municipal, el anteproyecto de normativa vial, “PROHIBICION DE
OBSTRUCCION DE LA VIA”, a fin de mejorar algunos elementos que
inciden el comportamiento temerario de muchos conductores de la ciudad
de Santo Domingo y en todo el país.
ATENDIDO: Que la constitución de la República, establece en su
Artículo 13, que el Distrito Nacional. La ciudad de Santo Domingo de
Guzmán es el Distrito Nacional, capital de la República y asiento del
gobierno nacional.
ATENDIDO: Que el Distrito Nacional, los municipios constituyen la base
del sistema político administrativo local. Son personas jurídicas de Derecho
Público, responsables de sus actuaciones, gozan de patrimonio propio, de
autonomía presupuestaria, con potestad normativa, administrativa y de usos
de suelo, fijados de manera expresa por la ley y sujetos al poder de
fiscalización del Estado y al control social de la ciudadanía, en los términos
establecidos por esta
Constitución y las leyes.
ATENDIDO: Que la ley 176-07, establece que el Ayuntamiento ejercerá
dentro de las competencias una de ella, es el Ordenamiento del tránsito de
vehículos y personas en las vías urbanas y rurales.
ATENDIDO: Que la ley 241, de 1967, sobre vehículo de motor, define
algunos términos, como son:
Autobús guagua u ómnibus: Todo vehículo de motor destinado al
transporte de pasajeros, con, capacidad de diez (10) en adelante.
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Autobús, guagua u ómnibus público: Todo autobús, guagua u ómnibus
que se dedique al, transporte de pasajeros mediante retribución o paga.
Automóvil: Todo vehículo de motor diseñado especialmente para la
transportación de hasta nueve, (9) pasajeros, excepto motocicletas y
motonetas.
Automóvil de servicio privado: Todo automóvil destinado al uso privado
de su dueño.
Automóvil de servicio público: Todo automóvil que mediante retribución
o paga se dedique a la transportación de pasajeros.
Automóvil manejado por quien lo alquila: Todo automóvil manejado por
la persona que lo alquila. Para los fines de esta ley no se considerara como
automóvil de servicio público.
Camión: Vehículo pesado de motor destinado al transporte de carga.
ATENDIDO: Que dicha ley también define:
Licencia de conducir: Autorización expedida a una persona de acuerdo
con esta Ley para manejar determinado tipo de vehículo de motor por las
vías públicas de la República Dominicana, la cual
Podrá ser de cualquiera de las siguientes clases:
1.- Licencia de Conductor de Motociclos: Para conducir motociclos,
motonetas y vehículos similares.
2.- Licencia de Conductor: Para conducir vehículos de motor destinados
al transporte de hasta nueve (9) pasajeros y vehículos con una capacidad de
carga de hasta dos (2) toneladas o un peso
Descargado menor de dos (2) toneladas. Esta licencia autoriza a conducir
los vehículos señalados en la licencia anterior.
3.- Licencia de Conductor de vehículos Pesados:
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PRIMERA CATEGORIA: Para conducir vehículos pesados de motor,
destinados al transporte de hasta treinta (30) pasajeros y camiones de dos
(2) ejes. Esta licencia autoriza a conducir los vehículos señalados en las
licencias anteriores.
SEGUNDA CATEGORIA: Para conducir vehículos pesados de motor
destinados al transporte de más de treinta (30) pasajeros; camiones de tres
(3) o más ejes; vehículos articulados y combinaciones de vehículos
sencillos con remolque de una capacidad de carga de más de 5 (cinco)
toneladas. Esta licencia autoriza a conducir los vehículos señalados en las
licencias anteriores.
ATENDIDO: Que el artículo 51 de la ley 241, expresa.
Todas las infracciones previstas en las leyes sobre tránsito de vehículos de
motor, sin importar la naturaleza, serán de la competencia, en primer grado,
de los juzgados de paz especiales de tránsito y dichas causas se juzgarán y
fallarán conforme al procedimiento que se sigue en materia correccional.
En los municipios donde no existan juzgados de paz especiales de tránsito,
serán competentes los juzgados de paz ordinarios correspondientes.
En aquellos casos en que el Juzgado de Primera Instancia esté apoderado y
haya intervenido demanda en daños y perjuicios, continuará conociéndolo
hasta que intervenga sentencia sobre el fondo.
ATENDIDO: Que el artículo 110, del la ley 241, establece la forma de
obtener la revista, del vehículo de motor, de la siguiente manera
a) Se autoriza al Director a disponer la revista de todos los vehículos de
motor autorizados a transitar por las vías públicas, por lo menos una
vez al año, en la fecha y durante el tiempo que considere
conveniente, a fin de comprobar si su estado constituye o no una
amenaza para la seguridad pública.
b) La revisión o revista será efectuada en la forma que disponga el
Director y por los funcionarios o empleados que él designe.
c) Todo vehículo de motor, para ser aprobado en la revista, deberá
estar de acuerdo con los requisitos exigidos en esta Ley y sus
reglamentos.
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ATENDIDO: Que la ley 176-07. Del Distrito Nacional y los Municipios
en su artículo 8, le otorga al ayuntamiento del Distrito Nacional, como
potestades, prerrogativas y principios de actuación, la de normar, auto
regularse, de programación, planificación, sancionadora y de ejecución
forzosa.
ATENDIDO: Que la ley 176-07. Del Distrito Nacional y los Municipios
en el párrafo único del su artículo 9, establece que, mediante ordenanzas y
reglamentos los Ayuntamientos podrán adecuar y complementar las
disposiciones legales a fin de ajustar su aplicación a las condiciones y
necesidades locales y a las peculiaridades y características de sus
comunidades.
ATENDIDO: Que el transito urbano, público y privado se ha constituido
en un verdadero caos. Generando no solo muertes directas, sino
enfermedades cardiacas, altos gastos de combustibles, etc.
ATENDIDO: Que según recomendaciones de expertos en el transito, de la
talla de los ingenieros Onésimo Gonzales, Ángel Seguras, Andrés
Martínez, etc. La variable que más incide en dicho caos, es el
incumplimiento de las leyes de tránsitos, por parte de los conductores
públicos y privados.
ATENDIDO: Que una de las deformaciones conductuales asumidas por
los conductores de vehículos de motor, ante el caos, ha sido sobreproteger
sus vehículos de conductores temerarios, a fin de que si se produce un
accidente, su vehículo no sufra, o sufra el mínimo daño.
ATENDIDO: Que uno de los grandes problemas del tránsito, lo es la falta
de educación de cómo conducir, de parte de la mayoría de los conductores.
ATENDIDO: Que otra de las causas de los problemas del tránsito, lo es el
incumplimiento de las leyes y, normas y reglamentos de transito, dictadas
por las autoridades competentes.
ATENDIDO: Que es común y normal ver a conductores, que aun a
sabiendas, de que detenerse dentro de una intersección de dos vías, va a
obstaculizar la circulación de la otra vía, provocando, accidentes de
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tránsito, grandes en taponamientos y por tanto malestar en la población y
alto consumo innecesario de combustible
ATENDIDO: Que de acuerdo a los datos recogidos en los en el
Departamento de Estadísticas de la Policía Nacional, en la Cruz Roja
Dominicana. En las estadísticas de muertes en toda la República, los
accidentes de tránsitos ocupan el primer lugar en las estadísticas de muertes
por razones no naturales, muy por encima de los asesinatos y las muertes
por enfermedades catastróficas, de cada 100 personas que mueren por
accidentes, 45 son en accidentes de tránsito.
ATENDIDO: Que de acuerdo a las estadísticas oficiales, desde 1990 en
las principales vías del país, fundamentalmente, la ciudad de Santo
Domingo y las autopistas Las Américas, Duarte,
Expreso 6 de
Noviembre, se han registrado un promedio de 376 mil 543 accidentes de
tránsito, con un saldo de 8 mil 658 muertos, 97 mil 500 heridos de
gravedad, 112 mil 867 heridos leves y más de 20 mil 840 mutilados.
ATENDIDO: Que las pérdidas económicas producidas en los últimos
veinte años por accidentes de tránsito, sobrepasan un monto superior a los
22 mil millones de pesos.
ATENDIDO: Que en el Distrito Nacional, y la provincia de Santo
Domingo, en los últimos 12 años, se han producido alrededor de 200 mil
accidentes vehiculares, los cuales han dejado un saldo de más de 3 mil 779
muertos, 46 mil 280 heridos de gravedad, 52 mil 614 heridos leves y un
promedio de 9 mil 900 mutilados.
ATENDIDO: Que resultaron dañados más de 18 mil 300 carros públicos y
157 mil 116 privados, 26 mil 538 guaguas públicas y 5 mil 439 privadas, 7
mil 212 vehículos oficiales, 29 mil 328 camiones, 43 mil 012 camionetas, 6
mil 979 jeepetas y jeeps, 23 mil 132 motocicletas, mil 166 vehículos de
tracción muscular y mil 899 vehículos de diplomáticos
VISTA: La Constitución de la República
VISTA: La ley 176-07, del Distrito Nacional y los Municipios.
VISTA: La ley 241, sobre transito y vehículo de motor.
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El Conceso Municipal, en el uso de sus facultades constitucionales,
aprueba el siguiente reglamento.
PRIMERO: Prohibir, como al efecto se prohíbe, en todo el ámbito del
Distrito Nacional, a todo vehículo de motor público o privado detenerse
expresamente en los espacios viales, que corresponda a la intercesión de
dos o varias vías,
SEGUNDO: Crear, como al efecto crea, el símbolo de prohibición de
detenerse expresamente en los espacios viales, que corresponda a la
intercesión de dos o varias vías. El cual consistirá en:
Un cuadrado con doble raya en su periferia, de color negra, con un
fondo blanco. Este cuadrado a su vez, tendrá otro cuadrado interior,
de un tamaño más pequeño. La periferia de este segundo cuadrado, se
pintará con doble raya color negra y este segundo cuadrado, tendrá un
fondo amarillo tráfico, con la leyenda en su interior de NO PARE.
El tamaño de la figura de la prohibición, será preferiblemente del
tamaño de la intercesión.
TERCERO: Conformar, como al efecto se conforma, una comisión mixta
entre el Ayuntamiento del Distrito Nacional (ADN) y la Autoridad
Metropolitana del Transporte (AMET) y cualquier otra institución ligada al
sector transporte de la República Dominicana, a fin de dar cabal
cumplimiento a la presente norma.
CUARTO: Crear un proyecto piloto, a través de una avenida importante
de la ciudad de santo domingo, para poner en práctica la presente norma
vial, durante un periodo de 60 días.
QUINTO: Que Ayuntamiento del Distrito Nacional (ADN) y la Autoridad
Metropolitana del Transporte (AMET), realicen una campaña de
concientización de la presente norma, a fin que sea difundida de la manera
más amplia posible y darla a conocer a la población.
SEXTO: Por mandato de la ley, que La Autoridad Metropolitana del
Transporte (AMET), sea la responsable de aplicar el presente plan piloto
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SEPTIMO: Responsabilizar, como al efecto se responsabiliza a la
comisión de transito y movilidad del Concejo de Regidores a dar
seguimiento al cumplimiento de esta norma.
SEPTIMO: Que se comunique a la administración municipal la presente
norma para su conocimiento y fines de lugar.
Atentamente
Julián Roa