Diapositiva 1

IDENTIFICACION Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO URBANO
IDENTIFICACION Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO URBANO
En Chile le legislación para la “PROTECCIÓN ” del patrimonio
histórico nacional es la
Ley de Monumentos Nacionales – Nº 17.288
Dicha Ley le otorga al Consejo de Monumentos Nacionales la
responsabilidad de proteger los valores singulares y únicos en
Chile, representativos de nuestro acervo cultural, entendido éste
en los valores construidos, naturales, arqueológicos, históricos, en
el territorio:
urbano, rural, marítimo.
IDENTIFICACION Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO URBANO
Para la protección de los valores patrimoniales urbanos:
Ley General de Urbanismo y Construcciones
y su Ordenanza General
Entregan la responsabilidad a los municipios del país, de identificar y
conservar elementos construidos - de valor cultural - que otorgan
identidad a barrios, sectores o comunidades. Esto se suma y
complementa vacíos de la Ley de Monumentos Nacionales, que no
distingue categorías de Monumentos Históricos o Zonas Típicas.
Se establecen por tanto en los PRC los:
INMUEBLES Y ZONAS DE CONSERVACIÓN HISTÓRICA
IDENTIFICACION Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO URBANO
LEY GENERAL DE URBANISMO Y CONSTRUCCIONES
En su Artículo 60 , inciso 2º establece:
“El Plan Regulador señalará los
inmuebles o zonas de
conservación histórica, en cuyo caso los edificios
existentes no podrán ser demolidos o refaccionados
sin previa autorización de la Secretaría Regional de
Vivienda y Urbanismo correspondiente”.
EL MINICIPIO COMO NIVEL BÁSICO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL TERRITORIO JUNTO CON LA
POBLACION LOCAL
SON LOS ENCARGADOS DE EVALUAR SUS VALORES Y POTENCIALIDADES PATRIMONIALES.
IDENTIFICACION Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO URBANO
ORDENANZA GENERAL DE URBANISMO Y CONSTRUCCIONES:
DEFINICIONES:
COMUNA DE SANTIAGO
“Inmueble de conservación histórica”:
rica
El individualizado como tal en un
Instrumento de Planificación Territorial
dadas sus características arquitectónicas,
históricas o de valor cultural, que no
cuenta con declaratoria de Monumento
Nacional.
“Zona de conservación histórica”:
rica
Area o sector identificado como tal en un
Instrumento de Planificación Territorial,
Territorial
conformado por uno o más conjuntos de
inmuebles de valor urbanístico o cultural
cuya asociación genera condiciones que
se quieren preservar.
Po
rt
Co rat
ns arse
ult de
a c un
om PRC
un ha
al y
IDENTIFICACION Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO URBANO
Condiciones para la declaratoria de ZCH en OGUC Artículo 2.1.43:
1. Zonas de conservación histórica:
a)
Que se trate de sectores cuya expresión urbanística
represente valores culturales de una localidad y
cuyas construcciones puedan ser objeto de acciones
de rehabilitación o conservación.
b)
Que se trate de sectores urbanísticamente relevantes
en que la eventual demolición de una o más de
sus edificaciones genere un grave menoscabo a la
zona o conjunto.
c)
Que se trate de sectores relacionados con uno o más
Monumentos Nacionales en la categoría de
Monumento Histórico o Zona Típica.
IDENTIFICACION Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO URBANO
Condiciones para la declaratoria de ICH en OGUC Artículo 2.1.43:
2. Inmuebles de conservación histórica:
a)
b)
c)
Que se trate de inmuebles que representen
valores culturales que sea necesario proteger o
preservar, sean estos arquitectónicos o históricos,
y que no hubieren sido declarados Monumento
Nacional, en la categoría de Monumento Histórico.
Que se trate de inmuebles urbanísticamente relevantes cuya
eventual demolición genere un grave menoscabo a las
condiciones urbanísticas de la Comuna o localidad.
Que se trate de una obra arquitectónica que constituya un hito
de significación urbana, que establece una relación armónica
con el resto y mantiene predominantemente su forma y
materialidad original.
IDENTIFICACION Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO URBANO
PARALELO INSTITUCIONAL
MINISTERIO EDUCACIÓN
PUBLICA
PATRIMONIO HISTORICO
ARTÍSTICO ARQUITECTONICO
NIVEL NACIONAL
Objeto individual o conjunto
LEY DE MONUMENTOS
NACIONALES
Ley Nº 17.288
MONUMENTOS NACIONALES
MINISTERIO DE VIVIENDA
Y URBANISMO
PATRIMONIO URBANO
ARQUITECTÓNICO AMBIENTAL
Nivel Local
Mirada de territorio
LEY GENERAL DE URBANISMO Y
CONSTRUCCIONES
Artículo 60º
Conservación Histórica
DECRETO EDUCACION
PLANES REGULADORES COMUNALES
Nacionales
Ministeriales V y U
VB Consejo de Monumentos
VB Secretarías Regionales
DIRECCIÓN DE OBRAS MUNICIPALES
IDENTIFICACION Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO URBANO
EL PATRIMONIO NO SE ENCUENTRA AISLADO DEL CONTEXTO SOCIOECONÓMICO
Y TERRITORIAL, SE ENTIENDE INTERRELACIONADO CON EL RESTO DE LAS
ACTIVIDADES
PROGRAMAS MINISTERIALES
IDENTIFICACION Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO URBANO
El MINISTERIO DE VIVIENDA y
URBANISMO, a través de la División de
Desarrollo Urbano se encuentra apoyando
la preservación del patrimonio urbanoarquitectónico, por medio de la
identificación de elementos de valor
cultural en los instrumentos de
planificación territorial.
Programa Nacional de actualización
de Instrumentos de Planificación Territorial
IDENTIFICACION Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO URBANO
Surge la interrogante : ¿QUE DECLARAR?
IDENTIFICACION Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO URBANO
¿CALIFICAN PARA ZONAS DE CONSERVACIÓN HISTÓRICA?
¿GRUPOS O CONJUNTOS DE EDIFICACIONES?
INDEPENDENCIA
IDENTIFICACION Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO URBANO
¿CALIFICAN PARA ZONAS DE CONSERVACIÓN HISTÓRICA?
¿ ZONAS PATRIMONIALES CON UN TEJIDO URBANO DE DAMERO FUNDACIONAL?
IDENTIFICACION Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO URBANO
CHILOE
LOS ANDES
VALDIVIA
¿CALIFICAN PARA INMUEBLES DE CONSERVACIÓN HISTÓRICA?
EDIFICIOS SINGULARES POR SU ESTILO,
UBICACIÓN RELEVANCIA HISTÓRICA, MATERIALIDAD
IDENTIFICACION Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO URBANO
MINVU contrata estudio:
ESTUDIO DE IDENTIFICACIÓN DE
ZONAS DE CONSERVACIÓN HISTÓRICA
VALPARAISO / VIÑA DEL MAR / INDEPENDENCIA / ÑUÑOA / SAN MIGUEL/ LOTA / VALDIVIA
Metodología para la selección de los Inmuebles y Zonas De
Conservación Histórica
IDENTIFICACION Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO URBANO
ANÁLISIS Y DEFINICIÓN DE ELEMENTOS PATRIMONIALES QUE SINGULARIZAN INMUEBLES Y ZONAS
El INMUEBLE está constituido por un edificio dotado de valores
patrimoniales y el predio en el que se emplaza.
ENTORNO Área inmediata a un elemento que por sí misma no tiene un
valor patrimonial, pero que contribuye a realzar las características del
elemento, o cuya alteración podría afectar el valor patrimonial del
elemento a proteger.
La ZONA está constituida por uno o más conjuntos de
inmuebles y/o espacios de uso público de valor patrimonial
siempre que configuren una unidad territorial reconocible.
CONJUNTO Agrupación de inmuebles de valor patrimonial, siempre que
conformen una entidad reconocible por sus atributos de homogeneidad,
continuidad y/o características tipológicas comunes.
ESPACIO DE USO PÚBLICO Área predominantemente no edificada de uso
público que tiene valor patrimonial por sí misma, o bien, por las edificaciones
adyacentes que le otorgan atributos de carácter patrimonial.
VALOR
ATRIBUTO
URBANO
IMAGEN
CONJUNTO
ENTORNO
PATRIMONIAL
ARQUITECTÓNICO
TABLA DE VALORACIÓN para definir los ICH
IDENTIFICACION Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO URBANO
REPRESENTATIVIDA
D
SINGULARIDAD
MORFOLOGIA
CONCEPTO
PTOS
Se destaca por su aporte a la estructura o paisaje urbano.
2
Contribuye a la estructura o paisaje urbano
1
No aporta a la estructura o imagen urbana
0
Articula y es determinante en un conjunto o zona de valor patrimonial
2
Forma parte de un conjunto o zona de valor patrimonial
1
No forma parte de un conjunto o zona de valor patrimonial
0
Se destaca por valorizar al elemento
2
No afecta al elemento.
1
Desvaloriza el elemento
0
Es referente o pionero de un estilo o tipología, o de un autor reconocido
2
Es característico de un estilo o tipología
1
No es característico de un estilo o tipología
0
Es un elemento único en su estilo o tipología
2
Es un ejemplo escaso de un estilo o tipología
1
No es singular
0
Es un elemento de gran calidad estética y arquitectónica
2
Es un elemento de calidad estética y arquitectónica
1
No es un elemento de calidad estética y arquitectónica
0
VALOR
ATRIBUTO
HISTÓRICO
RELEVANCIA
PROTECCION LEGAL
REGISTRADO POR
ESPECIALISTAS
ECONÓMICO
TABLA DE VALORACIÓN para definir ICH
IDENTIFICACION Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO URBANO
SOCIAL
CONSERVACIÓ
CONSERVACIÓN
DEL ELEMENTO
CONSERVACIÓ
CONSERVACIÓN
DEL ENTORNO
PERCEPCIÓ
PERCEPCIÓN DE LA
COMUNIDAD
CONCEPTO
Vinculado a un acontecimiento histórico relevante de la historia
nacional
Vinculado a un acontecimiento de la historia local
PTO
S
2
1
No está vinculado a hechos históricos
0
Es Monumento Histórico ó Zona Típica
2
Esta protegido por EL Art. 60 de la Ley General de Urb. y Constr.
1
No tiene protección legal
0
Está Publicado en libros (historia y arquitectura)
2
Está publicado en revistas, seminarios
1
No está publicado
0
Está en muy buen estado de conservación y no necesita recuperación
2
Independiente de su estado de conservación, su recuperación es
rentable
Está en mal estado y su recuperación no es rentable
1
Está en muy buen estado de conservación y no necesita recuperación
2
Independiente de su estado de conservación, su recuperación es
rentable
Está en mal estado y su recuperación no es rentable
1
Es identificado y valorado como patrimonio importante
2
Es mencionado como patrimonio
1
No es mencionado
0
0
0
IDENTIFICACION Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO URBANO
RANGO DE PUNTAJES PARA DEFINIR INMUEBLES DE CONSERVACIÓN HISTÓRICA
Entre 0 y 9 puntos (en función de sus atributos)
No cuenta con atributos patrimoniales que justifiquen
su protección mediante la declaratoria de:
INMUEBLE DE CONSERVACIÓN HISTÓRICA
De 10 a más puntos (en función de sus atributos)
Cuenta con suficientes atributos patrimoniales para
ser reconocido bajo las disposiciones del artículo 60
LGUC, como:
„ INMUEBLE DE CONSERVACION HISTORICA
IDENTIFICACION Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO URBANO
N
O
I
C
A
R
O
L
VA
N
O
I
C
A
E
R
D
O
O
S
L
R
A ST
A
V
H
C GI
E
I
D O
F RE
S
R
A ST
o
H
C GI
I
F
RE
o
SINTESIS
DE LA INFORMACIÓN POR CADA INMUEBLE EN ESTUDIO
IDENTIFICACION Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO URBANO
GRAFICACIÓN EN EL PLAN
MNMN ICH-ZCH
Monumento Histórico
Zona Típica
Zona de
Conservación
Histórica
Inmueble de
Conservación
Histórica
Ejemplo:
COMUNA DE SANTIAGO
IDENTIFICACION Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO URBANO
Ejemplo 2:
INMUEBLES DE CONSERVACIÓN HISTÓRICA
ZONA DE CONSERVACIÓN HISTÓRICA
Estudio Plan Regulador Comunal - CIUDAD DE IQUIQUE
IDENTIFICACION Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO URBANO
Ej. 3: Población El Riel (Estudio PRC Estación Central) Zona de Conservación H.
IDENTIFICACION Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO URBANO
COMUNA MOLINA - LOCALIDAD LONTUE Inmuebles de Conservación Histórica
IDENTIFICACION Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO URBANO
NIVELES DE INTERVENCIÓN aceptable en los inmuebles:
Nivel de intervención 1:
En estos casos se podrán autorizar obras de restauración o refacciones
asociadas a su rehabilitación y conservación siempre que no se afecte
negativamente - en éste último caso - sus cualidades estéticas originales o
elementos significativos, identificados como tales en la respectiva “ficha
de valoración de inmueble de conservación histórica”.
Este nivel está asociado tanto la edificación como al predio en que se
emplaza.
Nivel de Intervención 2:
En estos casos se podrá autorizar demoliciones parciales y refacciones
asociadas a su rehabilitación, alteración, reparación, ampliación u obra
menor, siempre que las modificaciones interiores o exteriores no afecten
negativamente los elementos significativos, identificados en la respectiva
“ficha de valoración de inmueble de conservación histórica”.
Este nivel está asociado sólo a las edificaciones o parte de éstas.
IDENTIFICACION Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO URBANO
CRITERIOS PARA LAS REFACCIONES DE ICH ó ZCH
Refacciones:
1. Obras de Restauración; Remodelación; Rehabilitación.
2. Obras de reparación, alteración, ampliación u obras menores.
• La intervenciones de restauración deben tratarse como acciones que
se fundamenten en el respeto a la condiciones auténticas del inmueble.
• En general las intervenciones no deben constituir una imitación de una
expresión arquitectónica propia del pasado, no obstante se debe
establecer un diálogo armónico con lo existente.
• En caso de adiciones volumétricas, éstas deben contribuir a completar
o complementar el conjunto urbano donde se insertan.
• En caso de demoliciones sólo se permitirán en casos muy calificados
donde se demuestre un daño (siniestro o fortuito) irreparable a la
estructura del inmueble.
IDENTIFICACION Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO URBANO
ZONA DE CONSERVACION HISTORICA
GENERACION DE NORMATIVAS
IDENTIFICACION Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO URBANO
SURGE LA CIRCULAR DDU 186 (2007) QUE ESTABLECE COMO
IDENTIFICAR LOS INMUEBLES Y ZONAS DE CONSERVACIÓN
HISTORICA, COMO REGISTRARLOS, E INCORPORARLOS AL PLAN
REGULADOR COMUNAL CON SUS REGLAS URBANÍSTICAS
GENERALES – TRAMITE EXENTO DE SOMETERSE AL SISTEMA DE
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL - Y COMO NORMARLOS EN
DETALLE EN UN PLANO SECCIONAL.
IDENTIFICACION Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO URBANO
MODIFICACIONES DE LA OGUC
PARA INCENTIVAR LA CONSERVACIÓN - REHABILITACIÓN
IDENTIFICACION Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO URBANO
•DE LOS ESTACIONAMIENTOS - ARTÍCULO 2.4.1.
Tratándose de proyectos relacionados con Monumentos Nacionales, Zonas
Típicas, Inmuebles o Zonas de Conservación Histórica, o que se emplacen al
costado de vías de más de 100 años de antigüedad o de paseos peatonales, el
Director de Obras Municipales podrá, previa solicitud fundada por parte del
interesado, autorizar excepciones a las disposiciones de este Capítulo .
IDENTIFICACION Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO URBANO
DEL AGRUPAMIENTO DE LOS EDIFICIOS Y SU RELACION CON EL SUELO
ARTICULO 2.6.1.
En las Zonas Típicas, sectores aledaños a Monumentos Nacionales y en
las Zonas de Conservación Histórica, los Planos Seccionales podrán
establecer condiciones urbanísticas especiales en cuanto al
agrupamiento de los edificios y su relación con el suelo.
AISLADO
CONTINUO
IDENTIFICACION Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO URBANO
SOBRE LAS NORMAS DE SEGURIDAD - ARTICULO 2.1.38.
El Director de Obras Municipales podrá autorizar o aprobar cualquier
solicitud referida a una o más edificaciones declaradas por la autoridad
como de interés patrimonial cultural, tales como Monumentos Históricos,
Inmuebles de Conservación Histórica y edificios pertenecientes a Zonas
Típicas, sin que les sean aplicables las normas de seguridad contenidas
en los Capítulos 2 y 3 del Título 4, siempre
que se acompañe
un estudio de seguridad que señale las condiciones
contempladas para resguardar a los ocupantes.
IDENTIFICACION Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO URBANO
PROGRAMAS MINVU DE RECUPERACIÓN
DEL PATRIMONIO URBANO
IDENTIFICACION Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO URBANO
El MINVU ha implementado un Programa de Recuperación
del Patrimonio Urbano.
- Subsidio de Rehabilitación Patrimonial
Destinado a la rehabilitación de inmuebles ubicados en
Zonas de Conservación Histórica y Zonas Típicas para
generar en ellos nuevas viviendas; densificar y poner en
valor estas áreas.
- Programa Concursable de Espacios Públicos
Destinado al mejoramiento del espacio público en barrios
de carácter patrimonial, ubicados en sectores urbanos
consolidados.
IDENTIFICACION Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO URBANO
Subsidio de Rehabilitación Patrimonial
Anteproyecto
26 viviendas
8 locales comerciales
26 bodegas
15 estacionamientos
Situación original
8 viviendas triples
7 locales comerciales
1 subterráneo
VALPARAISO
IDENTIFICACION Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO URBANO
•Monto Subsidio de 250 UF.
• Aplicable en Zonas de
Conservación Histórica, y
en Zonas Típicas
existentes.
•En viviendas producto de
la rehabilitación de
edificios construidos antes
del DFL N° 2 (1959) con un
precio máximo de 2.000 UF
c/u con superficie no
superior a 140 m2 c/u
•De la rehabilitación
deben resultar al menos 2
viviendas por edificio.
LOFTS SANTIAGO
IDENTIFICACION Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO URBANO
Programa Concursable de Espacios Públicos
“Obras de Espacios Públicos
Destinadas al uso público,
Que aporten a la rehabilitación de espacios
de valor patrimonial o paisajístico
Que generen impacto urbano, contribuyendo
a la estructuración de barrios a través de
espacios libres y seguros para toda la
comunidad.
Monto máximo de cada obra: 15.400 U.F.
Financiamiento compuesto por:
Aporte municipal obligatorio, en un % del
valor total de la obra.
Aporte del Gobierno regional.
Aporte de terceros.
Aporte del MINVU.
ANTES
Paseo Atkinson y Subida Concepción, Valparaíso
IDENTIFICACION Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO URBANO
Avances legislativos, en materias de conservación
del Patrimonio, en el proyecto de
Ley de Planificación Urbana
IDENTIFICACION Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO URBANO
Ley de Planificación Urbana
Mecanismos de compensación urbana:
Aportan flexibilidad a la planificación urbana;
Permiten compartir los beneficios del desarrollo urbano;
Promueven un mejoramiento progresivo de la calidad de
los bienes públicos
Se busca el logro de una distribución más equitativa de los
derechos urbanos, requiriendo a los predios beneficiados
con mayores niveles de construcción compensar por los
costos asociados a la preservación o protección de zonas o
predios que benefician a toda la comunidad
IDENTIFICACION Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO URBANO
a) “Transferencia de Derechos de Construcción”
b) “Contratos de Asociación”
Transferencia de Derechos de Construcción:
Mecanismos mediante el cual los predios o inmuebles que
se desea proteger en un plan son compensados con la
facultad de transferir normas de construcción a otros
predios con potencial de desarrollo:
*Para áreas verdes;
*Inmuebles declarados de Conservación Histórica;
*Monumentos Nacionales;
*Areas afectas a utilidad pública.
IDENTIFICACION Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO URBANO
Derechos de Construcción Transables
En estos casos, al predio gravado o áreas de
emisión se le asignan normas urbanísticas, ya
sea especiales o similares al de zonas
inmediatamente colindantes con él, pudiendo
éstas normas ser transferidas a proyectos
susceptibles de desarrollarse en zonas para las
cuales el Plan Regulador Comunal admite un
mayor nivel de desarrollo urbano, denominadas
áreas de recepción.
IDENTIFICACION Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO URBANO
MUCHAS GRACIAS !!!!!!!!
ARQUITECTO: MARÍ
MARÍA LORETO TORRES A.