ii. textos en tramitació

CORTS VALENCIANES
BUTLLETÍ OFICIAL
Número 24
IX Legislatura
SUMARI
València, 23 d’octubre de 2015
SUMARIO
II. TEXTOS EN TRAMITACIÓ
II. TEXTOS EN TRAMITACIÓN
B. PROPOSICIONS DE LLEI
B. PROPOSICIONES DE LEY
Proposició de llei de modificació de la Llei 2/1983, de 2
d’octubre, per la qual es declaren d’interès general per
a la Comunitat Valenciana determinades funcions pròpies de
les diputacions provincials per a l’adaptació a la Llei 27/2013,
de 27 de desembre, de Racionalització i Sostenibilitat de
l’Administració Local, presentada pel Grupo Parlamentari
Popular (RE 1.725). No presa en consideració. . . . . . . . . . . . . . . 2.109
Proposición de ley de modificación de la Ley 2/1983, de 2 de
octubre, por la que se declaran de interés general para la Comunitat Valenciana determinadas funciones propias de las diputaciones provinciales para la adaptación a la Ley 27/2013,
de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la
administración local, presentada por el Grupo Parlamentario
Popular (RE 1.725). No tomada en consideración. . . . . . . . . . . . 2.109
2.109
Proposición de ley, por la que se regula la iniciativa legislativa popular ante Les Corts, presentada por el Grupo Parlamentario Popular (RE número 2.160). Criterio del Consell.
2.109
Proposició de llei per la qual es regula la iniciativa legislativa popular davant les Corts, presentada pel Grup Parlamentari Popular (RE número 2.160). Criteri del Consell . . . . . . . . Proposició de llei de modificació de la Llei 1/1987, de 31 de
març, electoral valenciana, presentada pel Grup Parlamentari Ciudadanos (RE 2.230). Criteri del Consell . . . . . . . . . . . . 2.113
Proposición de ley de modificación de la Ley 1/1987, de 31
de marzo, electoral valenciana, presentada por el Grupo Parlamentario Ciudadanos (RE 2.230). Criterio del Consell. . . . . 2.113
Proposició de llei per a la recuperació del servei públic de
radiodifusió i televisió d’àmbit autonòmic, de titularitat de
la Generalitat, presentada pel Grup Parlamentari Socialista,
pel Grup Parlamentari Compromís i pel Grup Parlamentari
Podemos-Podem (RE número 2.470). Criteri del Consell. . . . 2.114
Proposición de ley para la recuperación del servicio público de radiodifusión y televisión de ámbito autonómico, de titularidad de la
Generalitat, presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, por
el Grupo Parlamentario Compromís y por el Grupo Parlamentario
Podemos-Podem (RE número 2.470). Criterio del Consell . . . . . . . 2.114
E. PROPOSTES DE RESOLUCIÓ
E. PROPUESTAS DE RESOLUCIÓN
4. Proposicions no de llei i altres proposicions
4. Proposiciones no de ley y otras proposiciones
Proposició no de llei de tramitació especial d’urgència sobre l’ordenació del sòl edificable, presentada pel Grup Parlamentari Ciudadanos (RE número 3.522) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.117
Proposición no de ley de tramitación especial de urgencia
sobre la ordenación del suelo edificable, presentada por el
Grupo Parlamentario Ciudadanos (RE número 3.522) . . . . . . 2.117
BOC número 24
23.10.2015
Pàg. 2.107
Proposició no de llei de tramitació especial d’urgència sobre el suport als autònoms i emprenedors de la Comunitat
Valenciana, presentada pel Grup Parlamentari Popular (RE
número 3.799) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.120
Proposición no de ley de tramitación especial de urgencia
sobre el apoyo a los autónomos y emprendedores de la Comunitat Valenciana, presentada por el Grupo Parlamentario
Popular (RE número 3.799). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.120
Proposició no de llei de tramitació especial d’urgència
sobre la derogació immediata del Reial decret 900/2015,
de 9 d’octubre, pel qual es regulen les condicions administratives, tècniques i econòmiques de les modalitats de
subministrament d’energia elèctrica amb autoconsum i de
producció d’autoconsum, presentada pel Grup Parlamentari
Compromís (RE número 3.812). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.123
Proposición no de ley de tramitación especial de urgencia
sobre la derogación inmediata del Real decreto 900/2015,
de 9 de octubre, por el que se regulan las condiciones administrativas, técnicas y económicas de las modalidades
de suministro de energía eléctrica con autoconsumo y de
producción de autoconsumo, presentada por el Grupo Parlamentario Compromís (RE número 3.812). . . . . . . . . . . . . . . . . 2.123
Proposició no de llei sobre mesures davant el veto rus,
presentada pel Grup Parlamentari Socialista (RE número
1.632, BOC número 15). Esmenes presentades pels grups
parlamentaris . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.126
Proposición no de ley sobre medidas ante el veto ruso, presentada por el Grupo Parlamentario Socialista (RE número
1.632, BOC número 15). Enmiendas presentadas por los
grupos parlamentarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.126
5. Propostes de creació de comissiones
5. Propuestas de creación de comisiones
Proposta de creació d’una comissió especial d’investigació
sobre els aspectes de la gestió general de les institucions
firals de la Comunitat Valenciana (RE número 3.614) . . . . . . 2.126
Propuesta de creación de una comisión especial de investigación sobre los aspectos de la gestión general de las instituciones feriales de la Comunitat Valenciana (RE número 3.614) .2.126
G. INTERPEL·LACIONS I MOCIONS
G. INTERPELACIONES Y MOCIONES
1. Interpel·lacions
1. Interpelaciones
Interpel·lació a la consellera d’Habitatge, Obres Públiques
i Vertebració del Territori sobre la política general de la
Conselleria d’Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del
Territori amb relació al Projecte Alcoinnova, que formula la
diputada Rosa María García González, del Grup Parlamentari Ciudadanos (RE número 3.780) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.129
Interpelación a la consellera de Vivienda, Obras Públicas
y Vertebración del Territorio sobre la política general de la
Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del
Territorio en relación al Proyecto Alcoinnova, que formula
la diputada Rosa María García González, del Grupo Parlamentario Ciudadanos (RE número 3.780). . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.129
2.129
Interpelación a la consellera de Vivienda, Obras Públicas y
Vertebración del Territorio sobre la política general sobre
nombramientos y designaciones en determinados órganos
y entidades dependientes de su conselleria, que formula el
diputado Alfredo Castelló Sáez, del Grupo Parlamentario
Popular (RE número 3.793). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.129
Interpel·lació a la consellera d’Habitatge, Obres Públiques i
Vertebració del Territori sobre la política general sobre nomenaments i designacions en determinats òrgans i entitats
dependents de la conselleria, que formula el diputat Alfredo
Castelló Sáez, del Grup Parlamentari Popular (RE número
3.793). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Interpel·lació al conseller d’Economia Sostenible, Sectors
Productius, Comerç i Treball sobre la política general de la
Conselleria d’Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball per al futur pla econòmic valencià 2016-2020,
anunciat pel president Puig, que formula el diputat Rubén
Ibáñez Bordonau, del Grup Parlamentari Popular (RE número 3.825). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.130
Interpelación al conseller de Economía Sostenible, Sectores
Productivos, Comercio y Trabajo sobre la política general
de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo para el futuro plan económico
valenciano 2016-2020, anunciado por el presidente Puig,
que formula el diputado Rubén Ibáñez Bordonau, del Grupo Parlamentario Popular (RE número 3.825). . . . . . . . . . . . . . . 2.130
Interpel·lació al Consell sobre la política general del Consell
sobre les federacions esportives valencianes, que formula
la diputada Sandra Mínguez Corral, del Grup Parlamentari
Podemos-Podem (RE número 3.854) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.130
Interpelación al Consell sobre la política general del Consell sobre las federaciones deportivas valencianas, que formula la diputada Sandra Mínguez Corral, del Grupo Parlamentario Podemos-Podem (RE número 3.854). . . . . . . . . . . . . . 2.130
Interpel·lació al conseller d’Hisenda i Model Econòmic sobre la política general de la Conselleria d’Hisenda i Model
Econòmic pel que fa al col·lectiu d’autònoms i autònomes
en el Programa operatiu FSF de la Comunitat Valenciana, a
quant ascendeix el pressupost per a aquest col·lectiu, quins
òrgans directius de la Generalitat estan implicats i quines
seran les actuacions a realitzar, que formula el síndic del
Grup Parlamentari Podemos-Podem, Antonio Montiel Márquez (RE número 3.858) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.130
Interpelación al conseller de Hacienda y Modelo Económico
sobre la política general de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico en lo que respecta al colectivo de autónomos
y autónomas en el Programa operativo FSF de la Comunitat
Valenciana, a cuánto asciende el presupuesto del mismo para
este colectivo, qué órganos directivos de la Generalitat están
implicados y cuáles serán las actuaciones a realizar, que formula el síndico del Grupo Parlamentario Podemos-Podem,
Antonio Montiel Márquez (RE número 3.858) . . . . . . . . . . . . . . 2.130
Interpel·lació al conseller d’Hisenda i Model Econòmic sobre la política general de la Conselleria d’Hisenda i Model
Interpelación al conseller de Hacienda y Modelo Económico
sobre la política general de la Conselleria de Hacienda y Mo-
BOC número 24
23.10.2015
Pàg. 2.108
Econòmic pel que fa al col·lectiu d’autònoms i autònomes
en el Programa operatiu FEDER de la Comunitat Valenciana, a quant ascendeix el pressupost per a aquest col·lectiu,
quins òrgans directius de la Generalitat estan implicats i
quines seran les actuacions a realitzar, que formula el síndic
del Grup Parlamentari Podemos-Podem, Antonio Montiel
Márquez (RE número 3.859). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.131
delo Económico en lo que respecta al colectivo de autónomos
y autónomas en el Programa operativo FEDER de la Comunitat Valenciana, a cuánto asciende el presupuesto del mismo
para este colectivo, qué órganos directivos de la Generalitat
están implicados y cuáles serán las actuaciones a realizar, que
formula el síndico del Grupo Parlamentario Podemos-Podem,
Antonio Montiel Márquez (RE número 3.859). . . . . . . . . . . . . . . . 2.131
Interpel·lació al Consell sobre la política general del Consell en relació amb l’ús del sòl reclassificat i no urbanitzat
–i sense expectatives de ser-ho– en atenció a les noves circumstàncies econòmiques i territorials actuals, que formula
el síndic del Grup Parlamentari Podemos-Podem, Antonio
Montiel Márquez (RE número 3.896) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.131
Interpelación al Consell sobre la política general del Consell en relación con el uso del suelo reclasificado y no urbanizado –y sin expectativas de serlo– en atención a las
nuevas circunstancias económicas y territoriales actuales,
que formula el síndico del Grupo Parlamentario PodemosPodem, Antonio Montiel Márquez (RE número 3.896) . . . . . 2.131
Interpel·lació al Consell sobre la política general del
Consell sobre les biblioteques públiques dependents de
la Generalitat, que formula la diputada Llum Quiñonero
Hernández, del Grup Parlamentari Podemos-Podem (RE
número 3.897) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.132
Interpelación al Consell sobre la política general del Consell sobre las bibliotecas públicas dependientes de la Generalitat, que formula la diputada Llum Quiñonero Hernández, del Grupo Parlamentario Podemos-Podem (RE
número 3.897) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.132
2. Mocions subsegüents a interpel·lacions
2. Mociones subsiguientes a interpelaciones
Moció subsegüent a la Interpel·lació al Consell sobre la
política general del Consell respecte a la realització d’una
auditoria ciutadana del deute, en compliment de l’Acord
del Botànic, presentada pel Grup Parlamentari PodemosPodem (RE [número 3.788) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.133
Moción subsiguiente a la Interpelación al Consell sobre la
política general del Consell con respecto a la realización de
una auditoría ciudadana de la deuda, en cumplimiento del
Acuerdo del Botánico, presentada por el Grupo Parlamentario Podemos-Podem (RE número 3.788) . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.133
Moció subsegüent a la Interpel·lació al conseller d’Economia
Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball sobre la política general de la Conselleria per a garantir la viabilitat de
la Institució Firal Alacantina (IFA), presentada pel Grup Parlamentari Popular (RE número 3.792) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.133
Moción subsiguiente a la Interpelación al conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo
sobre la política general de la Conselleria para garantizar la
viabilidad de la Institución Ferial Alicantina (IFA), presentada
por el Grupo Parlamentario Popular (RE número 3.792). . . . . . 2.133
H. PREGUNTES TRAMITADES PER LA MESA
DE LES CORTS
H. PREGUNTAS TRAMITADAS POR LA
MESA DE LES CORTS
1. Preguntes a respondre oralment en el ple
1. Preguntas a responder oralmente en el pleno
a) Preguntes que s’anuncien
a) Preguntas que se anuncian
Preguntes números 109 i 110, 112 a 119 i 121 a 128. . . . . . . . 2.134
Preguntas números 109 y 110, 112 a 119 y 121 a 128. . . . . . . 2.134
d) Retirada de preguntes
d) Retirada de preguntas
Pregunta número 9 amb sol·licitud de resposta oral en comissió formulada pel diputat Jordi Juan Huguet. Retirada . . . . . . . 2.139
Pregunta número 9 con solicitud de respuesta oral en comisión formulada por el diputado Jordi Juan Huguet. Retirada .
2.139
3. Preguntes a respondre per escrit
3. Preguntas a responder por escrito
e) Sol·licitud de pròrroga de respostes
e) Solicitud de prórroga de respuestas
Sol·licitud de pròrroga del termini de resposta a diverses
preguntes escrites . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.140
Solicitud de prórroga del plazo de respuesta a diversas preguntas escritas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.140
4. Preguntes d’interès general formulades
pels grups parlamentaris al president del Consell
4. Preguntas de interés general formuladas
por los grupos parlamentarios al presidente del Consell
Preguntes d’interès general formulades pels grups parlamentaris al president del Consell (RE números 3.845,
3.846, 3.847 i 3.848) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Preguntas de interés general formuladas por los grupos parlamentarios al presidente del Consell (RE número 3.845,
3.846, 3.847 y 3.848). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.141
2.141
BOC número 24
23.10.2015
Pàg. 2.109
II. TEXTOS EN TRAMITACIÓ
II. TEXTOS EN TRAMITACIÓN
B. PROPOSICIONS DE LLEI
B. PROPOSICIONES DE LEY
Proposició de llei de modificació de la Llei 2/1983, de 2
d’octubre, per la qual es declaren d’interès general per
a la Comunitat Valenciana determinades funcions pròpies de les diputacions provincials per a l’adaptació a la
Llei 27/2013, de 27 de desembre, de Racionalització i Sostenibilitat de l’Administració Local, presentada pel Grupo
Parlamentari Popular (RE 1.725). No presa en consideració
Proposición de ley de modificación de la Ley 2/1983, de 2 de
octubre, por la que se declaran de interés general para la Comunitat Valenciana determinadas funciones propias de las diputaciones provinciales para la adaptación a la Ley 27/2013,
de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la
administración local, presentada por el Grupo Parlamentario
Popular (RE 1.725). No tomada en consideración
PRESIDÈNCIA DE LES CORTS
PRESIDÈNCIA DE LES CORTS
El Ple de les Corts, en la sessió del dia 14 d’octubre de 2015,
no ha pres en consideració la Proposició de llei de modificació de la Llei 2/1983, de 2 d’octubre, per la qual es declaren d’interès general per a la Comunitat Valenciana determinades funcions pròpies de les diputacions provincials per a
l’adaptació a la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de Racionalització i Sostenibilitat de l’Administració Local, presentada
pel Grupo Parlamentari Popular (RE 1.725).
D’acord amb el que disposa l’article 95.1 del RC, s’ordena
la publicació en el Butlletí Oficial de les Corts.
El Pleno de Les Corts, en la sesión del día 14 de octubre de
2015, no ha tomado en consideración la Proposición de ley de
modificación de la Ley 2/1983, de 2 de octubre, por la que se declaran de interés general para la Comunitat Valenciana determinadas
funciones propias de las diputaciones provinciales para la adaptación a la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y
sostenibilidad de la administración local, presentada por el Grupo
Parlamentario Popular (RE 1.725).
De acuerdo con los dispuesto en el artículo 95.1 del RC, se
ordena la publicación en el Butlletí Oficial de les Corts.
Palau de les Corts
València, 14 d’octubre de 2015
Palau de les Corts
Valencia, 14 de octubre de 2015
El president
Enric Morera i Català
El presidente
Enric Morera i Català
Proposició de llei per la qual es regula la iniciativa legislativa popular davant les Corts, presentada pel Grup Parlamentari Popular (RE número 2.160). Criteri del Consell
Proposición de ley, por la que se regula la iniciativa legislativa popular ante Les Corts, presentada por el Grupo
Parlamentario Popular (RE número 2.160). Criterio del
Consell
PRESIDÈNCIA DE LES CORTS
PRESIDENCIA DE LES CORTS
La Mesa de les Corts, en la reunió del 20 d’octubre de
2015, ha tingut coneixement de l’Acord del Consell (RE número 3.850), en què manifesta el criteri sobre la Proposició
de llei per la qual es regula la iniciativa legislativa popular
davant les Corts, presentada pel Grup Parlamentari Popular
(RE número 2.160).
D’acord amb l’article 95.1 del RC, s’ordena la publicació
de l’acord tramés pel Consell en el Butlletí Oficial de les Corts.
La Mesa de Les Corts, en la reunión del 20 de octubre de
2015, ha tenido conocimiento del Acuerdo del Consell (RE
número 3.850), en el que manifiesta el criterio sobre la Proposición de ley por la que se regula la iniciativa legislativa popular ante Les Corts, presentada por el Grupo Parlamentario
Popular (RE número 2.160).
De acuerdo con el artículo 95.1 del RC, se ordena la publicación del acuerdo remitido por el Consell en el Butlletí
Oficial de les Corts.
Palau de les Corts
València, 20 d’octubre de 2015
Palau de les Corts
Valencia, 20 de octubre de 2015
El president
Enric Morera i Català
El presidente
Enric Morera i Català
MÓNICA OLTRA JARQUE,
CONSELLERA SECRETÀRIA DEL CONSELL,
CERTIFIQUE: Que el Consell, en la reunió del dia 16
d’octubre de 2015, va adoptar l’acord següent:
MÒNICA OLTRA JARQUE,
CONSELLERA SECRETARIA DEL CONSELL,
CERTIFICO: Que el Consell, en la reunión del día 16 de
octubre de 2015, adoptó el siguiente acuerdo:
BOC número 24
23.10.2015
Pàg. 2.110
«L’article 125.2 del Reglament de les Corts estableix que,
exercida la iniciativa de presentació d’una proposició de llei,
la Mesa de les Corts n’ordenarà la publicació i tramesa al
Consell perquè manifeste el seu criteri respecte de la presa en
consideració, com també la conformitat o no a la tramitació si
aquesta implica augment dels crèdits o disminució dels ingressos pressupostaris.
El Grup Parlamentari Popular ha presentat la proposició de
llei per la qual es regula la iniciativa legislativa popular davant
les Corts, l’admissió a tràmit de la qual va ser acordada per la
Mesa de les Corts en la reunió del 15 de setembre de 2015 i
publicada en el Butlletí Oficial de les Corts número 16, de 25
de setembre de 2015.
La proposició de llei presentada pel Grup Parlamentari Popular consta d’una exposició de motius, cinc títols, 21 articles,
dues disposicions addicionals, una disposició transitòria, una
disposició derogatòria i dues disposicions finals.
L’objecte d’aquesta proposició de llei és, tal com estableix
l’article 1, regular l’exercici de la iniciativa legislativa popular davant les Corts, en desenvolupament de l’article 26.2 de
l’Estatut d’autonomia de la Comunitat Valenciana i com a expressió del dret fonamental dels valencians i les valencianes
a la participació directa en els assumptes públics previst en
l’article 23.1 de la Constitució espanyola.
A la vista de la proposició de llei i d’acord amb l’article
125.2 del Reglament de les Corts, el Consell fa les consideracions següents:
«El artículo 125.2 del Reglamento de Les Corts establece
que, ejercida la iniciativa de presentación de una proposición
de ley, la Mesa de Les Corts ordenará su publicación y remisión al Consell para que manifieste su criterio respecto de
su toma en consideración, así como la conformidad o no a la
tramitación si ésta implica aumento de los créditos o disminución de los ingresos presupuestarios.
El Grupo Parlamentario Popular ha presentado la proposición de ley por la que se regula la iniciativa legislativa popular
ante Les Corts, cuya admisión a trámite fue acordada por la
Mesa de Les Corts en la reunión de 15 de septiembre de 2015
y publicada en el Butlletí Oficial de les Corts número 16, de
25 de septiembre de 2015.
La proposición de ley presentada por el Grupo Parlamentario
Popular consta de una exposición de motivos, cinco títulos, 21
artículos, dos disposiciones adicionales, una disposición transitoria, una disposición derogatoria y dos disposiciones finales.
El objeto de esta proposición de ley es, tal y como establece el artículo 1, regular el ejercicio de la iniciativa legislativa popular ante Les Corts, en desarrollo del artículo 26.2
del Estatuto de autonomía de la Comunitat Valenciana y como
expresión del derecho fundamental de los valencianos y valencianas a la participación directa en los asuntos públicos
previsto en el artículo 23.1 de la Constitución española.
A la vista de la proposición de ley y de acuerdo con el artículo 125.2 del Reglamento de Les Corts, el Consell hace las
siguientes consideraciones:
Primera
El Consell coincideix amb alguns dels objectius de la proposició de llei i amb la conveniència d’avançar cap a un marc
normatiu que supere les deficiències de la Llei 5/1993, de 27
de desembre, de la Generalitat, reguladora de la iniciativa
legislativa popular de la Comunitat Valenciana, i establesca
els mecanismes que afavoresquen la participació directa de
la ciutadania en les decisions públiques i la permeabilitat de
les institucions a les demandes ciutadanes. En aquest sentit, el
Consell subscriu plenament els fins que, segons l’article 3, té
la proposició de llei.
Com bé s’exposa en els antecedents de la proposició de
llei, aquesta reprèn el procés legislatiu iniciat la legislatura
passada amb la presentació del projecte de llei aprovat pel
Consell el 6 de febrer de 2015, presentat davant del Ple de les
Corts el 26 de març de 2015 i decaigut per la dissolució de
la cambra. Tenint en compte el vot en contra del Grup Parlamentari Popular a l’esmena a la totalitat que es va presentar, el
Consell valora positivament la inclusió de molts dels aspectes
continguts en aquesta esmena en la proposició de llei.
El Consell valora positivament determinats aspectes que
aquesta proposició de llei incorpora respecte a la Llei 5/1993,
alguns dels quals s’han millorat també respecte al mateix projecte de llei que es va presentar la passada legislatura. Algunes
d’aquestes millores són la no exigència de la memòria detallada a què fa referència l’article 5.1.b de la Llei 5/1993, o
l’augment dels terminis per a recollir les signatures, i també
la inclusió necessària en l’ordre del dia d’una de les dues següents sessions ordinàries del Ple per a la presa en consideració, o en l’ultima convocatòria si quedara només una sessió
ordinària del Ple per a acabar la legislatura.
Primera
El Consell coincide con algunos de los objetivos de la proposición de ley y con la conveniencia de avanzar hacia un marco normativo que supere las deficiencias de la Ley 5/1993, de
27 de diciembre, de la Generalitat, reguladora de la iniciativa
legislativa popular de la Comunitat Valenciana, y establezca los
mecanismos que favorezcan la participación directa de la ciudadanía en las decisiones públicas y la permeabilidad de las instituciones a las demandas ciudadanas. En este sentido, el Consell
suscribe plenamente los fines que, según el artículo 3, tiene la
proposición de ley.
Como bien se expone en los antecedentes de la proposición
de ley, ésta reanuda el proceso legislativo iniciado la pasada
legislatura con la presentación del proyecto de ley aprobado
por el Consell el 6 de febrero de 2015, presentado ante el Pleno de Les Corts el 26 de marzo de 2015 y decaído por la disolución de la cámara. Teniendo en cuenta el voto en contra
del Grupo Parlamentario Popular a la enmienda a la totalidad
que se presentó, el Consell valora positivamente la inclusión
de muchos de los aspectos contenidos en esta enmienda en la
proposición de ley.
El Consell valora positivamente determinados aspectos
que esta proposición de ley incorpora con respecto a la Ley
5/1993, algunos de los cuales se han mejorado también respecto al mismo proyecto de ley que se presentó la pasada legislatura. Algunas de estas mejoras son la no exigencia de la
memoria detallada a la que hace referencia el artículo 5.1.b
de la Ley 5/1993, o el aumento de los plazos para recoger las
firmas, así como la inclusión necesaria en el orden del día de
una de las dos siguientes sesiones ordinarias del Pleno para la
toma en consideración, o en la última convocatoria si quedara
solo una sesión ordinaria del Pleno para acabar la legislatura.
Segona
Tot i la coincidència en els fins de la iniciativa i la valoració positiva que es fa dels avanços que es pretenen, hi ha
també molts aspectes substancials on la proposició de llei que
Segunda
Pese a la coincidencia en los fines de la iniciativa y la valoración positiva que se hace de los avances que se pretenden, hay
también muchos aspectos sustanciales donde la proposición de
BOC número 24
23.10.2015
Pàg. 2.111
s’ha presentat és continuista respecte a les deficiències i limitacions que caracteritzen l’actual llei. La primera de elles és
que, si bé és cert que s’han modificat les matèries excloses respecte a les que hi ha actualment, també ho és que en l’article 4
de la proposició de llei queden poc clares quines són aquestes
matèries, ja que s’ha inclòs la redacció que estableix l’article
87.3 de la Constitució, referit a la iniciativa legislatura popular
davant les Corts Generals. D’aquesta manera, queda poc clar
a quines matèries es refereix l’article, tenint en compte que
les Corts no tenen competència en l’àmbit autonòmic per a
aprovar lleis orgàniques, de caràcter internacional o relatives
a la prerrogativa de gràcia. En tot cas, creiem que les matèries
que s’exclouen de la iniciativa legislativa popular han d’estar
estrictament i clarament limitades, ja que, posteriorment, hi ha
un tràmit de presa en consideració i que, com bé s’exposa en
l’exposició de motius, s’ha de distingir entre iniciativa i funció
legislativa. Atès que la iniciativa no suposa en cap moment
l’aprovació posterior, no justifica res que les matèries excloses
vagen més enllà de les determinades per motius competencials.
ley que se ha presentado es continuista con respecto a las deficiencias y limitaciones que caracterizan la actual ley. La primera
de ellas es que, si bien es cierto que se han modificado las materias excluidas respecto a las que hay actualmente, también lo es
que en el artículo 4 de la proposición de ley quedan poco claras
cuáles son estas materias, ya que se ha incluido la redacción que
establece el artículo 87.3 de la Constitución, referido a la iniciativa legislatura popular ante las Cortes Generales. De esta manera,
queda poco claro a qué materias se refiere el artículo, teniendo en
cuenta que Les Corts no tienen competencia en el ámbito autonómico para aprobar leyes orgánicas, de carácter internacional o
relativas a la prerrogativa de gracia. En todo caso, creemos que
las materias que se excluyen de la iniciativa legislativa popular
deben estar estricta y claramente limitadas, ya que, posteriormente, hay un trámite de toma en consideración y que, como bien
se expone en la exposición de motivos, se debe distinguir entre
iniciativa y función legislativa. Dado que la iniciativa no supone
en ningún momento la aprobación posterior, nada justifica que
las materias excluidas vayan más allá de las determinadas por
motivos competenciales.
Tercera
A banda de les matèries de l’article 4, el Consell considera que en l’article 6 s’estableixen un nombre excessiu de
causes d’inadmisibilitat que, en la pràctica, desincentiven
l’instrument de la iniciativa legislativa popular, especialment
les causes establertes en els apartats d i e. En ambdós casos es
tracta de causes injustificades i excessivament àmplies que,
sumades a les matèries que s’exclouen, dificulten la viabilitat
de la iniciativa popular com a eina de democràcia participativa. En el cas de l’apartat d perquè, quan es refereix a altres iniciatives que s’estiguen tramitant, ni tan sols ho limita a les que
tinguen contingut similar, sinó a les iniciatives sobre la mateixa matèria, de manera que pot tractar-se d’iniciatives amb
plantejament i contingut molt diferents, per la qual cosa aquesta
limitació té difícil justificació. En el cas de l’apartat e, en canvi,
tot i que s’estableix que les iniciatives han de ser de contingut
idèntic o equivalent, es tracta d’una causa injustificada i excessiva en el sentit que la mera presentació d’una iniciativa
legislativa popular, encara que ni tan sols s’hagen arribat a
recollir les signatures, ni tampoc s’haja pres en consideració
la iniciativa per les Corts, suposaria la inadmissió de totes les
iniciatives populars que es presenten durant tota una legislatura, la qual cosa podria fins i tot utilitzar-se fraudulentament.
D’altra banda, davant els acords d’inadmissibilitat s’ha
eliminat un mecanisme que existeix ja a la Llei 5/1993 i que
considerem útil, que és la sol·licitud per part de la comissió
promotora que es reconsidere l’acord per part de la Mesa de
les Corts, sense perjudici del recurs d’empara davant el Tribunal Constitucional. Així doncs, junt al que s’ha mencionat
anteriorment, el Consell considera que aquesta sol·licitud de
reconsideració com a mena de “reposició” és un mecanisme
útil que s’hauria de mantenir, junt a la possibilitat del recurs
d’empara constitucional que es recull a l’article 7 de la proposició de llei.
Tercera
Aparte de las materias del artículo 4, el Consell considera que en el artículo 6 se establecen un número excesivo de
causas de inadmisibilidad que, en la práctica, desincentivan el
instrumento de la iniciativa legislativa popular, especialmente
las causas establecidas a los apartados d y e. En ambos casos
se trata de causas injustificadas y excesivamente amplias que,
sumadas a las materias que se excluyen, dificultan la viabilidad de la iniciativa popular como herramienta de democracia
participativa. En el caso del apartado d porque, cuando se refiere a otras iniciativas que se estén tramitando, ni siquiera lo
limita a las que tengan contenido similar, sino a las iniciativas
sobre la misma materia, de manera que puede tratarse de iniciativas con planteamiento y contenido muy diferentes, por lo
que esta limitación tiene difícil justificación. En el caso del
apartado e, en cambio, aunque se establece que las iniciativas
deben ser de contenido idéntico o equivalente, se trata de una
causa injustificada y excesiva en el sentido de que la mera
presentación de una iniciativa legislativa popular, aunque ni
siquiera se hubieran llegado a recoger las firmas, ni se hubiera
tomado en consideración la iniciativa por Les Corts, supondría la inadmisión de todas las iniciativas populares que se
presentaran durante toda una legislatura, lo cual podría incluso utilizarse fraudulentamente.
Por otro lado, ante los acuerdos de inadmisibilidad se ha
eliminado un mecanismo que existe ya en la Ley 5/1993 y que
consideramos útil, que es la solicitud por parte de la comisión
promotora de que se reconsidere el acuerdo por parte de la
Mesa de Les Corts, sin perjuicio del recurso de amparo ante
el Tribunal Constitucional. Así pues, junto a lo mencionado
anteriormente, el Consell considera que esta solicitud de reconsideración a modo de “reposición” es un mecanismo útil
que se debería mantener, junto a la posibilidad del recurso de
amparo constitucional que se recoge en el artículo 7 de la proposición de ley.
Quarta
Ja en la tramitació parlamentària, el Consell considera
un avanç respecte a la Llei 5/1993 que la comissió promotora puga defensar la iniciativa directament en la comissió
parlamentària que pertoque, aspecte que incomprensiblement
es substituïa fins al moment per la lectura en les Corts de la
documentació aportada per aquesta comissió promotora. No
obstant això, creiem que no hi ha justificació perquè aquesta
Cuarta
Ya en la tramitación parlamentaria, el Consell considera un
avance con respecto a la Ley 5/1993 que la comisión promotora pueda defender la iniciativa directamente en la comisión
parlamentaria que proceda, aspecto que incomprensiblemente
se sustituía hasta el momento por la lectura en Les Corts de
la documentación aportada por esta comisión promotora. No
obstante, creemos que no hay justificación para que esta in-
BOC número 24
23.10.2015
Pàg. 2.112
intervenció de la comissió promotora es limite a la comissió
parlamentària i no puga defensar-la també en el Ple i durant
tota la tramitació parlamentària, tal com preveuen les lleis
d’altres comunitats autònomes. Així, el Consell considera
substancial aquesta limitació i que, per tant, no pot ser obviada
en les iniciatives destinades a regular la iniciativa legislativa
popular.
A més, hi ha un altre aspecte central durant tota la tramitació parlamentària que aquesta proposició de llei no inclou i
que, tenint en compte els precedents en les Corts, considerem
un element imprescindible en qualsevol reforma en la regulació de la iniciativa legislativa popular. Aquest aspecte és la
possibilitat per part de la comissió promotora de retirar la seua
proposta durant la tramitació parlamentària si es considera que
en el procés d’aquesta s’ha vulnerat o desfigurat l’esperit de
la proposta. És a dir, no limitar la possibilitat de retirar la proposta al moment previ a la publicació de la proposició de llei,
com es fa, sinó possibilitar que la proposta es puga retirar també durant la tramitació parlamentària, amb les garanties i els
requisits que es vulguen establir. Així, atenent els precedents
que hi ha, el Consell considera que es tracta d’un element fonamental per a evitar la desnaturalització de les iniciatives
legislatives populars i, així, convertir la iniciativa legislativa
popular en una eina útil d’apoderament ciutadà, tot respectant
tant la distinció entre la iniciativa legislativa i la funció legislativa com l’autonomia de les Corts.
tervención de la comisión promotora se limite a la comisión
parlamentaria y no pueda defenderla también en el Pleno y durante toda la tramitación parlamentaria, tal como contemplan
las leyes de otras comunidades autónomas. Así, el Consell
considera sustancial esta limitación y que, por tanto, no puede
ser obviada en las iniciativas destinadas a regular la iniciativa
legislativa popular.
Además, hay otro aspecto central durante toda la tramitación parlamentaria que esta proposición de ley no incluye y
que, teniendo en cuenta los precedentes en Les Corts, consideramos un elemento imprescindible en cualquier reforma en
la regulación de la iniciativa legislativa popular. Este aspecto
es la posibilidad por parte de la comisión promotora de retirar
su propuesta durante la tramitación parlamentaria si se considera que en el proceso de ésta se ha vulnerado o desfigurado
el espíritu de la propuesta. Es decir, no limitar la posibilidad
de retirar la propuesta al momento previo a la publicación de
la proposición de ley, como se hace, sino posibilitar que la
propuesta se pueda retirar también durante la tramitación parlamentaria, con las garantías y los requisitos que se quieran
establecer. Así, considerando los precedentes existentes, el
Consell considera que se trata de un elemento fundamental
para evitar la desnaturalización de las iniciativas legislativas
populares y, así, convertir la iniciativa legislativa popular en
una herramienta útil de empoderamiento ciudadano, respetando tanto la distinción entre la iniciativa legislativa y la función
legislativa como la autonomía de Les Corts.
Quinta
Per totes les consideracions anteriors el Consell estima
que, si bé s’han incorporat aspectes que milloren la llei actualment en vigor, en part desfasada, la proposició de llei no incorpora aspectes molt substancials i necessaris en el seu articulat.
D’aquesta manera, i d’acord amb els mateixos fins que recull
la proposició de llei, l’aprovació d’una proposta com aquesta podria suposar una oportunitat perduda, ja que no aprofita l’ocasió de reformar la regulació d’aquesta matèria per a
impulsar una normativa innovadora i avançada que incentive
l’apoderament ciutadà amb aquest mecanisme de democràcia
participativa.
D’aquesta manera, tot i que es comparteixen els fins de
la proposició de llei i alguns dels aspectes que es destaquen
en l’exposició de motius, es considera que en molts aspectes
fonamentals la proposició de llei és molt limitada en els elements que incorpora i té deficiències importants. Per tant, es
considera preferible que futures iniciatives legislatives sobre
la matèria establesquen una regulació més avançada de la iniciativa legislativa popular.
Quinta
Por todas las consideraciones anteriores, el Consell estima
que, si bien se han incorporado aspectos que mejoran la ley
actualmente en vigor, en parte desfasada, la proposición de
ley no incorpora aspectos muy sustanciales y necesarios en
su articulado. De este modo, y de acuerdo con los mismos
fines que recoge la proposición de ley, la aprobación de una
propuesta como ésta podría suponer una oportunidad perdida,
al no aprovechar la ocasión de reformar la regulación de esta
materia para impulsar una normativa innovadora y avanzada
que incentive el empoderamiento ciudadano con este mecanismo de democracia participativa.
De esta manera, aunque se comparten los fines de la proposición de ley y algunos de los aspectos que se destacan en la
exposición de motivos, se considera que en muchos aspectos
fundamentales la proposición de ley es muy limitada en los
elementos que incorpora y tiene importantes deficiencias. Por
tanto, se considera preferible que futuras iniciativas legislativas sobre la materia establezcan una regulación más avanzada
de la iniciativa legislativa popular.
Per tot això, de conformitat amb l’article 125.2 del Reglament de les Corts i a proposta del conseller de Transparència,
Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, el Consell
Por todo ello, de conformidad con el artículo 125.2 del Reglamento de Les Corts y a propuesta del conseller de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación,
el Consell
ACORDA
ACUERDA
Manifestar a les Corts el seu criteri desfavorable a la presa
en consideració de la proposició de llei per la qual es regula la
iniciativa legislativa popular davant les Corts, presentada pel
Grup Parlamentari Popular».
Manifestar a Les Corts su criterio desfavorable a la toma
en consideración de la proposición de ley por la que se regula
la iniciativa legislativa popular ante Les Corts, presentada por
el Grupo Parlamentario Popular».
PERQUÈ CONSTE I TINGA L’EFECTE CORRESPONENT,
EXPEDESC AQUEST CERTIFICAT
A VALÈNCIA, EL 16 D’OCTUBRE DE 2015
PARA QUE CONSTE Y SURTA SUS EFECTOS,
EXPIDO LA PRESENTE CERTIFICACIÓN
EN VALENCIA, A 16 DE OCTUBRE DE 2015
BOC número 24
23.10.2015
Pàg. 2.113
Proposició de llei de modificació de la Llei 1/1987, de 31
de març, electoral valenciana, presentada pel Grup Parlamentari Ciudadanos (RE 2.230). Criteri del Consell
Proposición de ley de modificación de la Ley 1/1987, de 31
de marzo, electoral valenciana, presentada por el Grupo
Parlamentario Ciudadanos (RE 2.230). Criterio del Consell
PRESIDÈNCIA DE LES CORTS
PRESIDENCIA DE LES CORTS
La Mesa de les Corts, en la reunió del 20 d’octubre de 2015,
ha tingut coneixement de l’Acord del Consell (RE número
3.849), en què manifesta el criteri sobre la Proposició de llei de
modificació de la Llei 1/1987, de 31 de març, electoral valenciana, presentada pel Grup Parlamentari Ciudadanos (RE 2.230).
La Mesa de Les Corts, en la reunión del 20 de octubre de
2015, ha tenido conocimiento del Acuerdo del Consell (RE
número 3.849), en el que manifiesta el criterio sobre la Proposición de ley de modificación de la Ley 1/1987, de 31 de marzo, electoral valenciana, presentada por el Grupo Parlamentario
Ciudadanos (RE 2.230).
De acuerdo con el artículo 95.1 del RC, se ordena la publicación del acuerdo remitido por el Consell en el Butlletí
Oficial de les Corts.
D’acord amb l’article 95.1 del RC, s’ordena la publicació
de l’acord tramés pel Consell en el Butlletí Oficial de les Corts.
Palau de les Corts
València, 20 d’octubre de 2015
Palau de les Corts
Valencia, 20 de octubre de 2015
El president
Enric Morera i Català
El presidente
Enric Morera i Català
MÓNICA OLTRA JARQUE,
CONSELLERA SECRETÀRIA DEL CONSELL,
CERTIFIQUE: Que el Consell, en la reunió del dia 16
d’octubre de 2015, va adoptar l’acord següent:
El Grup Parlamentari Ciudadanos ha presentat la Proposició de llei de modificació de la Llei 1/1987, de 31 de març, de
la Generalitat, electoral valenciana, l’admissió de la qual a tràmit va a ser acordada en la Mesa de les Corts en la reunió del
dia 15 de setembre de 2015 i publicada en el Butlletí Oficial de
les Corts número 16, de 25 de setembre de 2015.
D’acord amb el que preveu l’article 125.2 del Reglament
de les Corts, el Consell fa constar el següent:
S’exposa en el text de la proposició de llei que la Llei electoral valenciana conté fórmules que alteren substancialment
la representació que haurien de tenir les províncies, estableix
barreres electorals excessivament altes, dota els partits minoritaris amb pocs mitjans per a dur a terme les campanyes electorals i garanteix llistes tancades i bloquejades.
Per tot això i amb la finalitat de corregir aquests aspectes,
la proposició es basa en cinc pilars: respecte absolut a la divisa One man, one vote; major respecte a la pluralitat política;
avançar en l’objectiu d’una democràcia més representativa
desbloquejant les llistes electorals; modernitzar les campanyes electorals; i la restricció de la compatibilitat dels càrrecs
de diputat o diputada autonòmica i els d’alcalde, alcaldessa,
regidor o regidora.
Vista la proposició de llei esmentada, cal fer les consideracions següents:
1. Tal i com exposa la proposició, la Llei 1/1987, de 31 de
març, de la Generalitat, electoral valenciana, va suposar un
clar avançament en l’autonomia i la independència de la Comunitat Valenciana, que ens ha permès, durant els vint-i-vuit
anys des de la promulgació, triar els nostres representants a les
Corts amb normalitat, llibertat i igualtat.
2. No obstant això, també és cert que tant la resta de la
normativa estatal en la matèria, com la mateixa societat valenciana han evolucionat durant tot aquest període i les realitats
que fa vint-i-vuit anys ens varen servir per a elaborar un text
com el que ara es proposa modificar han variat substancialment. Per tant, el text legal requereix una completa revisió
i actualització, tant des del punt de vista normatiu com des
de la perspectiva d’una necessària adaptació als requeriments
MÒNICA OLTRA JARQUE,
CONSELLERA SECRETARIA DEL CONSELL,
CERTIFICO: Que el Consell, en la reunión del día 16 de
octubre de 2015, adoptó el siguiente acuerdo:
El Grupo Parlamentario Ciudadanos ha presentado la Proposición de ley de modificación de la Ley 1/1987, de 31 de
marzo, de la Generalitat, electoral valenciana, cuya admisión
a trámite fue acordada en la Mesa de Les Corts en la reunión
del día 15 de septiembre de 2015 y publicada en el Butlletí
Oficial de les Corts número 16, de 25 de septiembre de 2015.
Conforme a lo previsto en el artículo 125.2 del Reglamento
de Les Corts, el Consell hace constar lo siguiente:
Se expone en el texto de la Proposición de ley que la Ley
electoral valenciana contiene fórmulas que alteran sustancialmente la representación que deberían tener las provincias, establece barreras electorales excesivamente altas, dota de pocos medios para llevar a cabo las campañas electorales a los
partidos minoritarios y garantiza listas cerradas y bloqueadas.
Por todo ello y con la finalidad de corregir estos aspectos, la Proposición se basa en cinco pilares: respeto absoluto
a la divisa One man, one vote; mayor respeto a la pluralidad
política; avanzar en el objetivo de una democracia más representativa desbloqueando las listas electorales; modernizar las
campañas electorales; y la restricción de la compatibilidad de
los cargos de diputado o diputada autonómica y los de alcalde,
alcaldesa, concejal o concejala.
A la vista de dicha proposición de ley, hay que hacer las
siguientes consideraciones:
1. Tal y como expone la proposición, la Ley 1/1987, de 31
de marzo, de la Generalitat, electoral valenciana, supuso un
claro adelanto en la autonomía e independencia de la Comunitat Valenciana que nos ha permitido, durante los veintiocho
años desde su promulgación, elegir a nuestros representantes
a Les Corts con normalidad, libertad e igualdad.
2. No obstante, también es cierto que tanto el resto de la
normativa estatal en la materia como la propia sociedad valenciana han evolucionado durante todo este período y las realidades que hace veintiocho años nos sirvieron para elaborar
un texto como el que ahora se propone modificar han variado
sustancialmente. Por tanto, el texto legal requiere de una completa revisión y actualización, tanto desde el punto de vista
normativo como desde la perspectiva de una necesaria adapta-
BOC número 24
23.10.2015
Pàg. 2.114
que la societat valenciana exigeix dels seus representants i del
sistema mitjançant el qual cada ciutadà exerceix els drets de
participació en la vida política.
3. La proposició de llei presentada contempla la modificació de determinats aspectes del text legal que no s’entren a
valorar en aquest moment, ja que es considera que la revisió
de la norma electoral valenciana ha de ser objecte d’una profunda reforma que incloga molts més aspectes dels plantejats
a la proposició de llei, de forma que puga arribar a ser una
eina moderna, actualitzada i adequada als requeriments que la
societat valenciana demana.
4. Amb aqueixa finalitat, la Generalitat té previst posar en
marxa en 2016 un Observatori de Processos Electorals, l’objectiu principal del qual consistirà en l’elaboració d’un informe proposta de modificació de la Llei electoral valenciana,
per a la qual cosa es realitzarà una anàlisi exhaustiva del cos
normatiu electoral, recollint aportacions, idees i sensibilitats
dels diversos actors socials i polítics de la societat valenciana,
de manera que servesca de base per a l’elaboració d’un nou
text normatiu electoral valencià modern, útil i adequat a allò
que els valencians i les valencianes exigeixen del seu sistema
de representació política en les Corts.
Per tot el que s’hi ha exposat, de conformitat amb l’article
125.2 del Reglament de les Corts i a proposta de la consellera
de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i
Llibertats Públiques, el Consell
ción a los requerimientos que la sociedad valenciana exige de
sus representantes y del sistema mediante el cual cada ciudadano ejerce sus derechos de participación en la vida política.
3. La proposición de ley presentada contempla la modificación de determinados aspectos del texto legal que no se
entra a valorar en este momento, ya que se considera que la
revisión de la norma electoral valenciana debe ser objeto de
una profunda reforma, que incluya muchos más aspectos de
los planteados en la proposición de ley, de forma que pueda
llegar a ser una herramienta moderna, actualizada y adecuada
a los requerimientos que la sociedad valenciana demanda.
4. Con esa finalidad, la Generalitat tiene previsto poner en
marcha en 2016 un Observatorio de Procesos Electorales, cuyo
principal objetivo consistirá en la elaboración de un informepropuesta de modificación de la Ley electoral valenciana, para
lo que se realizará un análisis exhaustivo del cuerpo normativo electoral, recogiendo aportaciones, ideas y sensibilidades
de los diversos actores sociales y políticos de la sociedad valenciana, de manera que sirva de base para la elaboración de
un nuevo texto normativo electoral valenciano moderno, útil y
adecuado a lo que los valencianos y valencianas exigen de su
sistema de representación política en Les Corts.
Por todo lo anterior, de conformidad con el artículo 125.2
del Reglamento de Les Corts, y a propuesta de la consellera
de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas
y Libertades Públicas, el Consell
ACORDA
ACUERDA
Manifestar a les Corts el criteri desfavorable a la presa en consideració de la Proposició de llei de modificació de la Llei 1/1987, de
31 de març, de la Generalitat, electoral valenciana, presentada pel
Grup Parlamentari Ciudadanos.
Manifestar a Les Corts el criterio desfavorable a la toma
en consideración de la Proposición de ley de modificación de
la Ley 1/1987, de 31 de marzo, de la Generalitat, electoral valenciana, presentada por el Grupo Parlamentario Ciudadanos.
PERQUÈ CONSTE I TINGA L’EFECTE CORRESPONENT,
EXPEDESC AQUEST CERTIFICAT
A VALÈNCIA, EL 16 D’OCTUBRE DE 2015
PARA QUE CONSTE Y SURTA SUS EFECTOS,
EXPIDO LA PRESENTE CERTIFICACIÓN
EN VALENCIA, A 16 DE OCTUBRE DE 2015
Proposició de llei per a la recuperació del servei públic
de radiodifusió i televisió d’àmbit autonòmic, de titularitat de la Generalitat, presentada pel Grup Parlamentari
Socialista, pel Grup Parlamentari Compromís i pel Grup
Parlamentari Podemos-Podem (RE número 2.470). Criteri
del Consell
Proposición de ley para la recuperación del servicio público
de radiodifusión y televisión de ámbito autonómico, de titularidad de la Generalitat, presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, por el Grupo Parlamentario Compromís y
por el Grupo Parlamentario Podemos-Podem (RE número
2.470). Criterio del Consell
PRESIDÈNCIA DE LES CORTS
PRESIDENCIA DE LES CORTS
La Mesa de les Corts, en la reunió del 20 d’octubre de 2015,
ha tingut coneixement de l’Acord del Consell (RE número
3.831), en què manifesta el criteri a la Proposició de llei per a la
recuperació del servei públic de radiodifusió i televisió d’àmbit
autonòmic, de titularitat de la Generalitat, presentada pel Grup
Parlamentari Socialista, pel Grup Parlamentari Compromís, i
pel Grup Parlamentari Podemos-Podem (RE número 2.470).
La Mesa de Les Corts, en la reunión del 20 de octubre de
2015, ha tenido conocimiento del Acuerdo del Consell (RE
número 3.831), en el que manifiesta el criterio sobre la Proposición de ley para la recuperación del servicio público de radiodifusión y televisión de ámbito autonómico, de titularidad de la Generalitat, presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, por el
Grupo Parlamentario Compromís y por el Grupo Parlamentario
Podemos-Podem (RE número 2.470).
De acuerdo con el artículo 95.1 del RC, se ordena la publicación del acuerdo remitido por el Consell en el Butlletí
Oficial de les Corts.
D’acord amb l’article 95.1 del RC, s’ordena la publicació
de l’acord tramés pel Consell en el Butlletí Oficial de les Corts.
Palau de les Corts
València, 20 d’octubre de 2015
Palau de les Corts
Valencia, 20 de octubre de 2015
El president
Enric Morera i Català
El presidente
Enric Morera i Català
BOC número 24
23.10.2015
MÓNICA OLTRA JARQUE,
CONSELLERA SECRETÀRIA DEL CONSELL,
CERTIFIQUE: Que el Consell, en la reunió del dia 16
d’octubre de 2015, va adoptar l’acord següent:
«L’article 125.2 del Reglament de Les Corts estableix que,
exercida la iniciativa de presentació d’una proposició de llei,
la Mesa de les Corts ordenarà la seua publicació i tramesa al
Consell perquè manifeste el seu criteri respecte a la seua presa
en consideració, i també la seua conformitat o no a la tramitació si aquesta implica augment dels crèdits o disminució dels
ingressos pressupostaris.
Els grups parlamentaris Socialista, Compromís i PodemosPodem han presentat la Proposició de llei per a la recuperació
del servei públic de radiodifusió i televisió d’àmbit autonòmic, de titularitat de la Generalitat, en els termes que disposa
l’article 56 de l’Estatut d’autonomia de la Comunitat Valenciana.
La proposició de llei consta de quatre articles, tres disposicions addicionals, tres disposicions transitòries, dos derogatòries i tres finals.
En el seu articulat, la iniciativa regula el restabliment de
la prestació dels serveis de radiodifusió i televisió, la reversió
dels béns necessaris i el control parlamentari al qual estarà
subjecte aquest procés.
Així mateix, les tres disposicions addicionals es refereixen
a la futura llei sobre el servei públic de Radiotelevisió Valenciana, a l’auditoria de RTVV, SAU, i a la gestió, la conservació, la catalogació i la difusió de l’arxiu audiovisual.
Les tres disposicions transitòries contemplen el lliurament
del primer informe de situació de RTVV, SAU, la recuperació
provisional del senyal i el finançament de la prestació dels serveis de radiodifusió i televisió.
Pel que fa les disposicions finals, fan referència al títol
competencial, a la possibilitat de dictar un reglament de desenvolupament, i a l’entrada en vigor de la norma que es proposa.
Per últim, la proposició de llei planteja la derogació expressa de la Llei 5/2015, de 2 d’abril, de la Generalitat, del servei
públic de Radiotelevisió Valenciana, que durant la tramitació
parlamentaria es va transformar en un producte absolutament
aliè a la iniciativa legislativa popular que estava al seu origen;
com també de l’article 2 de la Llei 4/2013, de 27 de novembre,
de la Generalitat, que disposa la supressió de la prestació dels
serveis de radiodifusió i televisió d’àmbit autonòmic.
A la vista d’aquesta regulació, el Consell vol manifestar en
primer lloc que comparteix plenament el dret i la necessitat
de comptar amb mitjans de comunicació públics que contribuesquen a la vertebració del nostre territori i a la difusió de
la nostra cultura, la nostra llengua, la nostra història i els nostres trets identitaris, tal com disposa l’article 2 de la proposició de llei. Per aquesta raó es vol transmetre no sols el criteri
favorable a la presa en consideració de la iniciativa, d’acord
amb allò que disposa el Reglament de les Corts, sinó també
el suport perquè en la tramitació parlamentària s’obtinga el
consens més ample possible, com a primer pas legislatiu en el
procés per al restabliment permanent del servei públic, un procés que ha de concloure amb la redacció i l’aprovació d’una
futura llei reguladora dels serveis de radiodifusió i televisió de
la Generalitat.
La proposició de llei plantejada permetrà posar els fonaments per a alçar, amb la intel·ligència col·lectiva de les institucions, de les persones que hi treballen i, especialment, del
sector audiovisual valencià, una radiotelevisió pública de la
Pàg. 2.115
MÓNICA OLTRA JARQUE,
CONSELLERA SECRETARIA DEL CONSELL,
CERTIFICO: Que el Consell, en la reunión del día 16 de
octubre de 2015, adoptó el siguiente acuerdo:
«El artículo 125.2 del Reglamento de Les Corts establece
que, ejercida la iniciativa de presentación de una proposición
de ley, la Mesa de Les Corts ordenará su publicación y remisión al Consell para que éste manifieste su criterio con respecto a su toma en consideración, y también su conformidad
o no a la tramitación si ésta implica aumento de los créditos o
disminución de los ingresos presupuestarios.
Los grupos parlamentarios Socialista, Compromís i Podemos-Podem han presentado la Proposición de ley para la recuperación del servicio público de radiodifusión y televisión
de ámbito autonómico, de titularidad de la Generalitat, en los
términos de lo que dispone el artículo 56 del Estatuto de autonomía de la Comunitat Valenciana.
La proposición de ley consta de cuatro artículos, tres disposiciones adicionales, tres disposiciones transitorias, dos derogatorias y tres finales.
En su articulado, la iniciativa regula el restablecimiento de
la prestación de los servicios de radiodifusión y televisión, la
reversión de los bienes necesarios y el control parlamentario
al que estará sujeto este proceso.
Asimismo, las tres disposiciones adicionales se refieren a
la futura ley sobre el servicio público de Radiotelevisión Valenciana, a la auditoría de RTVV, SAU, y a la gestión, conservación, catalogación y difusión del archivo audiovisual.
Las tres disposiciones transitorias contemplan la entrega
del primer informe de situación de RTVV, SAU, la recuperación provisional de la señal y la financiación de la prestación
de los servicios de radiodifusión y televisión.
Por lo que respecta a las disposiciones finales, hacen referencia al título competencial, a la posibilidad de dictar un
reglamento de desarrollo, y a la entrada en vigor de la norma
que se propone.
Por último, la proposición de ley plantea la derogación expresa de la Ley 5/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, del
servicio público de Radiotelevisión Valenciana, que durante
la tramitación parlamentaria se transformó en un producto
absolutamente ajeno a la iniciativa legislativa popular que estaba en su origen; así como también del artículo 2 de la Ley
4/2013, de 27 de noviembre, de la Generalitat, que dispone la
supresión de la prestación de los servicios de radiodifusión y
televisión de ámbito autonómico.
A la vista de esta regulación, el Consell quiere manifestar, en primer lugar, que comparte plenamente el derecho y
la necesidad de contar con medios de comunicación públicos
que contribuyan a la vertebración de nuestro territorio y a la
difusión de nuestra cultura, nuestra lengua, nuestra historia y
nuestros rasgos identitarios, tal como dispone el artículo 2 de
la proposición de ley. Por esta razón, se quiere transmitir no
solo el criterio favorable a la toma en consideración de la iniciativa, de acuerdo con lo que dispone el Reglamento de Les
Corts, sino también el apoyo para que en la tramitación parlamentaria se obtenga el consenso más amplio posible, como
primer paso legislativo en el proceso para el restablecimiento
permanente del servicio público, un proceso que debe concluir
con la redacción y aprobación de una futura ley reguladora de
los servicios de radiodifusión y televisión de la Generalitat.
La proposición de ley planteada permitirá poner los fundamentos para levantar, con la inteligencia colectiva de las
instituciones, de las personas que trabajan en ellas y, especialmente, del sector audiovisual valenciano, una radiotelevisión
BOC número 24
23.10.2015
Pàg. 2.116
qual puguem sentir-nos orgullosos. Una ràdio i una televisió
públiques de proximitat, adaptada a les demandes tecnològiques de la societat de la informació, amb una gestió transparent i participativa, que done veu a tots i a totes, després del
buit a què ens va a abocar la decisió de tancament.
Per tot això, i a proposta del president de la Generalitat, el
Consell
pública de la que podamos sentirnos orgullosos. Una radio y
una televisión públicas de proximidad, adaptada a las demandas tecnológicas de la sociedad de la información, con una
gestión transparente y participativa, que dé voz a todos y a
todas, después del vacío a que nos abocó la decisión de cierre.
Por todo ello, y a propuesta del presidente de la Generalitat, el Consell
ACORDA
ACUERDA
Manifestar a les Corts el criteri favorable a la presa en
consideració de la Proposició de llei per a la recuperació del
servei públic de radiodifusió i televisió d’àmbit autonòmic, de
titularitat de la Generalitat».
Manifestar a Les Corts su criterio favorable a la toma en
consideración de la Proposición de ley para la recuperación
del servicio público de radiodifusión y televisión de ámbito
autonómico, de titularidad de la Generalitat».
PERQUÈ CONSTE I TINGA L’EFECTE CORRESPONENT,
EXPEDESC AQUEST CERTIFICAT
A VALÈNCIA, EL 16 D’OCTUBRE DE 2015
PARA QUE CONSTE Y SURTA SUS EFECTOS,
EXPIDO LA PRESENTE CERTIFICACIÓN
EN VALENCIA, A 16 DE OCTUBRE DE 2015
E. PROPOSTES DE RESOLUCIÓ
E. PROPUESTAS DE RESOLUCIÓN
4. Proposicions no de llei i altres proposicions
4. Proposiciones no de ley y otras proposiciones
PRESIDÈNCIA DE LES CORTS
PRESIDENCIA DE LES CORTS
La Mesa de les Corts, en la reunió del 20 d’octubre de 2015
oïda la Junta de Síndics, i de conformitat amb els articles 160
i 161, punts 1 i 4, del RC, ha acordat trametre al Ple les proposicions no de llei de tramitació especial d’urgència que tot
seguit s’especifiquen:
La Mesa de Les Corts, en la reunión del 20 de octubre de
2015, oída la Junta de Síndics y de conformidad con los artículos 160 y 161, puntos 1 y 4, del RC, ha acordado enviar al Pleno
las proposiciones no de ley de tramitación especial de urgencia
que a continuación se especifican:
– Proposició no de llei de tramitació especial d’urgència
sobre l’ordenació del sòl edificable, presentada pel Grup Parlamentari Ciudadanos (RE número 3.522).
– Proposición no de ley de tramitación especial de urgencia sobre la ordenación del suelo edificable, presentada por el
Grupo Parlamentario Ciudadanos (RE número 3.522).
– Proposició no de llei de tramitació especial d’urgència
sobre el suport als autònoms i emprenedors de la Comunitat
Valenciana, presentada pel Grup Parlamentari Popular (RE
número 3.799).
– Proposición no de ley de tramitación especial de urgencia sobre el apoyo a los autónomos y emprendedores de la
Comunitat Valenciana, presentada por el Grupo Parlamentario
Popular (RE número 3.799).
– Proposició no de llei de tramitació especial d’urgència
sobre la derogació immediata del Reial decret 900/2015,
de 9 d’octubre, pel qual es regulen les condicions administratives, tècniques i econòmiques de les modalitats de
subministrament d’energia elèctrica amb autoconsum i de
producció d’autoconsum, presentada pel Grup Parlamentari
Compromís (RE número 3.812).
– Proposición no de ley de tramitación especial de urgencia
sobre la derogación inmediata del Real decreto 900/2015, de 9
de octubre, por el que se regulan las condiciones administrativas, técnicas y económicas de las modalidades de suministro
de energía eléctrica con autoconsumo y de producción de autoconsumo, presentada por el Grupo Parlamentario Compromís (RE número 3.812).
Per tal de complir el que hi ha disposat en l’article 95.1
del RC, se n’ordena la publicació en el Butlletí Oficial de les
Corts i alhora es recorda als grups parlamentaris que hi poden
presentar esmenes fins una hora abans del començament de la
reunió del Ple en què hagen de debatre’s, la data de la qual es
comunicarà oportunament.
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 95.1 del
RC, se ordena la publicación en el Butlletí Oficial de les Corts
y al mismo tiempo se recuerda a los grupos parlamentarios
que pueden presentar enmiendas hasta una hora antes del comienzo de la reunión del Pleno en que deban debatirse, cuya
fecha se comunicará oportunamente.
Palau de les Corts
València, 20 d’octubre de 2015
Palau de les Corts
Valencia, 20 de octubre de 2015
El president
Enric Morera i Català
El presidente
Enric Morera i Català
BOC número 24
23.10.2015
Pàg. 2.117
Proposició no de llei de tramitació especial d’urgència
sobre l’ordenació del sòl edificable, presentada pel Grup
Parlamentari Ciudadanos (RE número 3.522)
Proposición no de ley de tramitación especial de urgencia
sobre la ordenación del suelo edificable, presentada por el
Grupo Parlamentario Ciudadanos (RE número 3.522)
A LA MESA DE LES CORTS
A LA MESA DE LES CORTS
Carolina Punset Bannel, síndica del Grup Parlamentari
Ciudadanos, a l’empara del que disposen els articles 160 i següents del reglament de la cambra, presenta la proposició no
de llei següent de tramitació especial d’urgència sobre ordenació del sòl edificable.
Carolina Punset Bannel, síndica del Grupo Parlamentario
Ciudadanos, al amparo de lo dispuesto en los artículos 160 y
siguientes del reglamento de la cámara, presenta la siguiente
proposición no de ley de tramitación especial de urgencia sobre ordenación del suelo edificable.
EXPOSICIÓ DE MOTIUS
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Segons estudis de reconegut prestigi, en l’actualitat els
municipis de la Comunitat Valenciana acumulen aproximadament 51.999 hectàrees amb l’objectiu de construir 1,8 milions
d’habitatges els pròxims 38 anys. Aquesta dada correspon a la
suma del sòl classificat com a urbanitzable i al sòl classificat
com a urbà no consolidat. Aquestes reserves suposen quasi
duplicar l’espai urbà existent, en el cas que es desenvolupara
la totalitat dels plans prevists.
Arribem a concentrar, el 2010, una quarta part de l’estoc
d’habitatges sense vendre d’Espanya.
Més enllà d’aquestes dades, cal comprendre el que impliquen: hem viscut una bambolla immobiliària que no sols
ha estat consentida, sinó sancionada i fomentada pels nostres
poders públics. Aquesta bambolla ha suposat generar un gran
benefici econòmic a uns pocs a costa de promoure un model
productiu no sostenible, especulatiu i que degrada els nostres
recursos naturals.
Consentir la bambolla immobiliària va portar a una construcció desaforada, irrespectuosa amb el paisatge i amb el
medi ambient, i econòmicament contraproduent. En última
instància, hem de recordar que l’especulació immobiliària va
ser el motiu últim de la fallida de les caixes d’estalvi, a causa
de l’acumulació d’actius tòxics que generava. La construcció
descontrolada ha generat una massiva especulació amb el sòl
urbanitzat, que ha perjudicat els interessos dels ciutadans que
desitjaven accedir als habitatges.
Però, per damunt de l’anterior, el gran perjudicat de tota
aquesta especulació és, indubtablement, el sector turístic valencià. La costa valenciana, estrella i una de les principals bases del nostre turisme, és una de les més erosionades de la
península Ibèrica a causa dels excessos. L’excés d’edificació
l’ha afectat fins a l’extrem de ser necessari, entre els anys
2009 i 2011, que el Ministeri de Medi Ambient hi invertira
125 milions d’euros. Així, tots els contribuents estan obligats
a esmenar els excessos que s’han generat per una excessiva
especulació immobiliària.
Les excessives reserves de sòl deriven en importants problemes econòmics i territorials, com l’abandó de l’activitat
agrària en sòls declarats urbanitzables. També van ocasionar,
en el seu moment, increments indeguts en la tributació dels
propietaris. Un altre problema, específic dels sòls urbanitzats
no edificats, és la generació de «deserts urbanitzats», considerant com a tals els sòls que, sense edificar, se’ls ha dotat
de clavegueram, fanals, voreres o senyals de circulació. Tota
aquesta situació ha derivat en un ingent balafiament de recursos públics, que algunes fonts estimen en 3.000 milions
d’euros.
Enfront d’aquesta situació, ens trobem que la nostra legislació actual es vertebra entorn dels principis de suficiència en
relació amb la demanda real i la integració en els aspectes socials, econòmics i mediambientals.
Según estudios de reconocido prestigio, en la actualidad los
municipios de la Comunitat Valenciana acumulan aproximadamente 51.999 hectáreas con el objetivo de construir 1,8 millones
de viviendas en los próximos 38 años. Dicho dato corresponde
a la suma del suelo clasificado como urbanizable y al suelo clasificado como urbano no consolidado. Dichas reservas suponen
casi duplicar el espacio urbano existente, en el supuesto de que
se desarrollara la totalidad de los planes previstos.
Llegamos a concentrar, en el 2010, una cuarta parte del
stock de viviendas sin vender de España.
Más allá de estos datos, hay que comprender lo que los
mismos implican: hemos vivido una burbuja inmobiliaria que
no sólo ha sido consentida, sino sancionada y fomentada por
nuestros poderes públicos. Esa burbuja ha supuesto generar un
gran beneficio económico a unos pocos a costa de promover
un modelo productivo no sostenible, especulativo y que degrada nuestros recursos naturales.
Consentir la burbuja inmobiliaria llevó a una construcción
desaforada, irrespetuosa con el paisaje y con el medio ambiente, y económicamente contraproducente. En última instancia, debemos recordar que la especulación inmobiliaria fue
el motivo último de la quiebra de las cajas de ahorro, debido a
la acumulación de activos tóxicos que generaba. La construcción descontrolada ha generado una masiva especulación con
el suelo urbanizado, perjudicando los intereses de los ciudadanos que deseaban acceder a las viviendas.
Pero, por encima de lo anterior, el gran perjudicado de toda
esta especulación es, indudablemente, el sector turístico valenciano. La costa valenciana, estrella y una de las principales
bazas de nuestro turismo, es una de las más erosionadas de la
península ibérica debido a los desmanes. El exceso de edificación la ha afectado hasta el extremo de ser necesario, entre
los años 2009 y 2011, que el Ministerio de Medio Ambiente
invirtiese 125 millones de euros. Así, todos los contribuyentes
se ven obligados a subsanar los desmanes que se han generado
por una excesiva especulación inmobiliaria.
Las excesivas reservas de suelo derivan en importantes
problemas económicos y territoriales, como el abandono de la
actividad agraria en suelos declarados urbanizables. También
ocasionaron, en su momento, indebidos incrementos en la tributación de los propietarios. Otro problema, específico de los
suelos urbanizados no edificados, es la generación de «desiertos urbanizados», considerando como tales a los suelos que,
sin edificar, se les ha venido a dotar de alcantarillado, farolas,
aceras o señales de tráfico. Toda esta situación ha derivado
en un ingente despilfarro de recursos públicos, que algunas
fuentes estiman en 3.000 millones de euros.
Frente a esta situación, nos encontramos con que nuestra
actual legislación viene vertebrada en torno a los principios de
suficiencia en relación con la demanda real e integración en lo
social, económico y medioambiental.
BOC número 24
23.10.2015
Aquests principis són desenvolupats en la Llei 5/2014, de 25
de juliol, de la Generalitat, d’ordenació del territori, urbanisme i
paisatge, de la Comunitat Valenciana. En l’article 7.1 s’estableix
que la planificació urbanística i territorial classificarà sòl urbà
i sòl urbanitzable «en una dimensió suficient per a satisfer les
demandes que la justifiquen i impedir l’especulació, basant-se
en necessitats reals previstes o sobrevingudes», i es justificarà
mitjançant paràmetres objectius que analitzen les expectatives
i possibilitats estratègiques de cada municipi en el seu context
supramunicipal, d’acord amb l’Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana.
De la mateixa manera, l’article 11 estableix, dins dels criteris per a l’ordenació del sistema rural valencià, que «Els
nous desenrotllaments urbans i l’ordenació dels existents en
els municipis del sistema rural valencià definit en l’Estratègia
Territorial de la Comunitat Valenciana s’adaptaran a les seues
condicions històriques d’escala, morfologia territorial, entorn
paisatgístic i valor cultural. S’evitaran les noves transformacions que menyscaben el caràcter rural dels assentaments i els
valors de l’espai on s’emmarquen». Del tenor literal d’aquest
article es pot inferir la idea, per part del nostre legislador, d’un
desenvolupament urbanístic sostenible, en què siguen parells
criteris socioeconòmics i mediambientals, i evite afectar territoris amb valor paisatgístic o cultural. En definitiva, busca un
desenvolupament sostenible i respectuós amb el seu context,
atenent l’escala i la necessitat real.
Igualment, en l’article 15 del mateix text legal es tracta de
l’Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana, definint-la
com «l’instrument marc de l’ordenació del territori en l’àmbit
de la Comunitat Valenciana», que té com a finalitat la consecució d’un territori integrador en l’àmbit social, respectuós en
l’ambiental i competitiu en l’econòmic. Dins d’aquest mateix
article reconeix com a funcions de l’Estratègia Territorial de la
Comunitat Valenciana identificar les grans oportunitats del territori i proposar les accions necessàries per al seu aprofitament
racional i sostenible; establir els objectius, principis i criteris
que constitueixen el marc de referència de les decisions amb
incidència territorial; orientar els processos de planificació territorial i urbanística cap a la consecució del model territorial
desitjat pels ciutadans; definir les estratègies adequades per a
l’ordenació i la gestió de la infraestructura verda del territori
i integrar de manera coherent i eficient totes les actuacions
que tenen una projecció sobre el territori, tant les actuacions
sectorials com les actuacions d’iniciativa privada que tinguen
un interès general. Aquests objectius i principis directors de
l’Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana són vinculants per al conjunt de les administracions públiques.
A pesar de tot l’anterior, ens trobem que no s’han respectat, la qual cosa ha generat la problemàtica d’excés de
sòl urbanitzable que s’ha mencionat ut supra. Aquesta falta
de respecte pels principis que estableix la llei va ser avalada per l’administració autonòmica mateixa, que en infinitat
d’ocasions es va emparar en les seues pròpies facultats direccionals de cara a justificar actuacions contràries al que estava
establert. Estudis de demanda de dubtosa justificació i escàs
rigor científic van emparar esquivar els valors ambientals i
la sostenibilitat econòmica dels projectes. D’aquesta manera,
podria considerar-se que es van dur a terme autèntics fraus
de llei, en normalitzar vies que se suposava reservades per a
casos taxats. L’administració va premiar construir molt sense tenir en compte la demanda real, especular per damunt de
qualsevol aparença de sostenibilitat i el benefici econòmic immediat per davant del que en aquell moment ja era una necessària reconversió de l’economia valenciana.
Pàg. 2.118
Estos principios vienen desarrollados en la Ley 5/2014, de
25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana. En su artículo 7.1
se establece que la planificación urbanística y territorial clasificará suelo urbano y suelo urbanizable «en una dimensión
suficiente para satisfacer las demandas que lo justifiquen e impedir la especulación, basándose en necesidades reales previstas o sobrevenidas», y se justificará mediante parámetros objetivos que analicen las expectativas y posibilidades estratégicas
de cada municipio en su contexto supramunicipal, de acuerdo
con la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana.
De la misma manera, el artículo 11 establece, dentro de los
criterios para la ordenación del sistema rural valenciano, que
«Los nuevos desarrollos urbanos y la ordenación de los existentes en los municipios del sistema rural valenciano definido
en la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana se adaptarán a sus condiciones históricas de escala, morfología territorial, entorno paisajístico y valor cultural. Se evitarán las nuevas
transformaciones que menoscaben el carácter rural de los asentamientos y los valores del espacio donde se enmarcan». Del
tenor literal de este artículo se puede colegir la idea, por parte de
nuestro legislador, de un desarrollo urbanístico sostenible, donde en él vengan parejos criterios socioeconómicos y medioambientales, evitando afectar territorios con valor paisajístico o
cultural. En definitiva, busca un desarrollo sostenible y respetuoso con su contexto, atendiendo la escala y la necesidad real.
Igualmente, en el artículo 15 del mismo texto legal se trata
de la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana, definiéndola como «el instrumento marco de la ordenación del territorio
en el ámbito de la Comunitat Valenciana», que tiene como finalidad la consecución de un territorio integrador en lo social, respetuoso en lo ambiental y competitivo en lo económico. Dentro
de ese mismo artículo reconoce como funciones de la Estrategia
Territorial de la Comunitat Valenciana el identificar las grandes
oportunidades del territorio y proponer las acciones necesarias
para su aprovechamiento racional y sostenible; establecer los
objetivos, principios y criterios que constituyen el marco de
referencia de las decisiones con incidencia territorial; orientar
los procesos de planificación territorial y urbanística hacia la
consecución del modelo territorial deseado por los ciudadanos;
definir las estrategias adecuadas para la ordenación y gestión de
la infraestructura verde del territorio e integrar de manera coherente y eficiente todas las actuaciones que tienen una proyección sobre el territorio, tanto las actuaciones sectoriales como
las actuaciones de iniciativa privada que tengan un interés general. Dichos objetivos y principios directores de la Estrategia
Territorial de la Comunitat Valenciana son vinculantes para el
conjunto de las administraciones públicas.
A pesar de todo lo anterior, nos encontramos con que no se
han venido a respetar, generando la problemática de exceso de
suelo urbanizable que se ha mencionado ut supra. Esta falta
de respeto por los principios que establece la ley vino avalada por la propia administración autonómica, que en sinfín de
ocasiones se amparó en sus propias facultades direccionales
de cara a justificar actuaciones contrarias a lo que venía establecido. Estudios de demanda de dudosa justificación y escaso
rigor científico ampararon el soslayar los valores ambientales
y la sostenibilidad económica de los proyectos. De esta forma,
podría considerarse que se llevaron a cabo auténticos fraudes de ley, al normalizar vías que se suponía reservadas para
casos tasados. La administración premió el construir mucho
sin tener en cuenta la demanda real, el especular por encima
de cualquier viso de sostenibilidad y el beneficio económico
inmediato por delante de lo que en ese momento ya era una
necesaria reconversión de la economía valenciana.
BOC número 24
23.10.2015
Pàg. 2.119
A conseqüència de l’anterior, el sòl s’ha quedat en la majoria dels casos sense eixida al mercat per falta de compradors.
Els bancs es van convertir en les majors immobiliàries, per a
després necessitar transferir aquests actius perquè es van identificar com a tòxics. Al final, l’única cosa que s’ha obtingut
de tot el procés especulador és una ingent quantitat de sòl la
destinació real de la qual és incerta, habitatges que es degraden inexorablement per esdevenir desocupats i la creació d’un
«banc dolent» que absorbira aquests actius tòxics a costa de
l’erari públic. Els especuladors han quedat impunes, a l’espera
d’una nova bambolla immobiliària amb què lucrar-se. És per
això que resulta imprescindible dur a terme reformes legislatives que esmenen les deficiències que ha mostrat el nostre
ordenament.
Junt amb el que s’ha exposat anteriorment, la Llei 5/2014,
de 25 de juliol, de la Generalitat, d’ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, estableix en
l’article 67 que «Els plans amb continguts normatius tenen
vigència indefinida, llevat que en aquests es dispose una altra
cosa, i vinculen l’administració i els particulars. La seua revisió i substitució és procedent en els casos que aquests o quan
es manifeste la inadequació del seu model territorial a noves
circumstàncies».
D’aquesta manera, en el cas que es manifesten noves circumstàncies que determinen la inadequació del model, és admissible per part de l’administració la revisió i substitució dels
plans. Tot l’anterior implica, de forma addicional, la restitució
dels sòls a la seua classificació originària.
D’altra banda, i als efectes d’evitar l’especulació, resulta
imperativa una revisió de la figura de l’urbanitzador, com a
responsable de l’execució de les actuacions urbanístiques subjectes a programes d’actuació integrada. Atès que les seues
funcions són, entre altres, les de promoure, gestionar i finançar
l’actuació programada, al seu compte i risc, ha d’incentivar-se
que complesca amb aquestes segons el que estava planificat,
o que, en el cas que situacions econòmiques adverses li impedesquen edificar, inste la devolució del sòl a la seua classificació originària. Un bon sistema, basant-se en l’avaluació dels
compromisos que tenen assumits i en correcta valoració de la
seua bona fe en les actuacions prèviament encomanades, és
la de no permetre que es designe com a urbanitzador en nous
programes aquells que siguen titulars de sòls urbanitzables i
no hagen complert amb les obligacions que havien assumit.
A la vista de tot el que s’ha exposat anteriorment, formulem la següent:
Consecuencia de lo anterior, el suelo se ha quedado en la
mayoría de los casos sin salida al mercado por falta de compradores. Los bancos se convirtieron en las mayores inmobiliarias, para luego necesitar transferir dichos activos porque se
identificaron como tóxicos. Al final, lo único que se ha obtenido de todo el proceso especulador es una ingente cantidad de
suelo cuyo destino real es incierto, viviendas que se degradan
inexorablemente por devenir desocupadas y la creación de un
«banco malo» que absorbiese esos activos tóxicos a costa del
erario público. Los especuladores han quedado impunes, a la
espera de una nueva burbuja inmobiliaria con la que lucrarse.
Es por ello por lo que resulta imprescindible llevar a cabo reformas legislativas que subsanen las deficiencias que ha mostrado nuestro ordenamiento.
Junto a lo anteriormente expuesto, la Ley 5/2014, de 25
de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, establece en su
artículo 67 que «Los planes con contenidos normativos tienen
vigencia indefinida, salvo que en ellos disponga otra cosa, y
vinculan a la administración y a los particulares. Su revisión
y sustitución procede en los casos que ellos mismos regulen o
cuando se manifieste la inadecuación de su modelo territorial
a nuevas circunstancias».
De esta forma, en caso de que se manifiesten nuevas circunstancias que determinen la inadecuación del modelo, es
admisible por parte de la administración la revisión y sustitución de los planes. Todo lo anterior implica, de forma adicional, la restitución de los suelos a su clasificación originaria.
Por otro lado, y a los efectos de evitar la especulación, resulta imperativa una revisión de la figura del urbanizador, como
responsable de la ejecución de las actuaciones urbanísticas sujetas a programas de actuación integrada. Dado que sus funciones
son, entre otras, las de promover, gestionar y financiar la actuación programada, a su riesgo y ventura, debe incentivarse que
cumpla con las mismas según lo que venía planificado, o que,
en caso de que situaciones económicas adversas le impidan edificar, inste la devolución del suelo a su clasificación originaria.
Un buen sistema, en base a la evaluación de los compromisos
que tienen asumidos y en correcta valoración de su buena fe
en las actuaciones previamente encomendadas, es la de no permitir que se designe como urbanizador en nuevos programas a
aquellos que sean titulares de suelos urbanizables y no hayan
procedido a cumplir con las obligaciones que habían asumido.
A la vista de todo lo anteriormente expuesto, formulamos
la siguiente:
PROPOSTA DE RESOLUCIÓ
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
Primera. Que les Corts insten el Consell i els ajuntaments
que declaren la inadequació dels plans urbanístics actuals pel
canvi de circumstàncies immobiliàries en els últims anys i la
inadequació sobrevinguda a les noves circumstàncies del model territorial.
Segona. Que les Corts insten el Consell que limite
l’aplicació del principi d’excepcionalitat en l’aprovació dels
plans territorials, de manera que es limite la discrecionalitat i
es condicione a la necessitat real i sostenible del projecte.
Primera. Que Les Corts insten al Consell y a los ayuntamientos a que declaren la inadecuación de los actuales planes
urbanísticos por el cambio de circunstancias inmobiliarias en
los últimos años y la inadecuación sobrevenida a las nuevas
circunstancias del modelo territorial.
Segunda. Que Les Corts insten al Consell a que limite la
aplicación del principio de excepcionalidad en la aprobación
de los planes territoriales, de forma que se limite la discrecionalidad, condicionando la misma a la necesidad real y sostenible del proyecto.
Tercera. Que, en base a la declaración de inadecuación instada, procedan a la restitución de los suelos, de forma que su
clasificación responda a su destino real.
Cuarta. Que se inste al Consell a crear un registro de agentes urbanizadores, que agrupe a todos aquellos que detenten
tal condición en la Comunitat Valenciana.
Tercera. Que, basant-se en la declaració d’inadequació instada, procedesquen a la restitució dels sòls, de manera que la
classificació responga a la destinació real.
Quarta. Que s’inste el Consell a crear un registre d’agents
urbanitzadors, que agrupe tots aquells que tinguen tal condició
a la Comunitat Valenciana.
BOC número 24
23.10.2015
Pàg. 2.120
Cinquena. Que s’inste el Consell que modifique la Llei 5/2014,
de 25 de juliol, de la Generalitat, d’ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana en el sentit
que no puguen adquirir la condició d’urbanitzador en nous
programes aquells que siguen, per si mateixos, a través d’una
societat de què siguen administradors de fet o de dret, o grup
d’empreses en què exercesquen facultats de control o direcció,
propietaris de sòls classificats com a urbanitzables o urbans
no consolidats que estan sense edificar ni urbanitzar deu anys
o més.
Sisena. Que del grau de compliment del que s’ha instat anteriorment es done compte per part del Consell a les Corts en
el termini de tres mesos.
Palau de les Corts
València, 30 de setembre de 2015
Carolina Punset Bannel
Quinta. Que se inste al Consell a que modifique la Ley 5/2014,
de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana en el sentido de
que no puedan adquirir la condición de urbanizador en nuevos
programas aquellos que sean, por sí mismos, a través de una
sociedad de la que sean administradores de hecho o de derecho, o grupo de empresas en los que ejerzan facultades de
control o dirección, propietarios de suelos clasificados como
urbanizables o urbanos no consolidados que llevan sin edificar
ni urbanizar diez años o más.
Sexta. Que del grado de cumplimiento de lo anteriormente
instado se dé cuenta por parte del Consell a les Corts en el
plazo de tres meses.
Palau de les Corts
Valencia, 30 de septiembre de 2015
Carolina Punset Bannel
Proposició no de llei de tramitació especial d’urgència sobre el suport als autònoms i emprenedors de la Comunitat
Valenciana, presentada pel Grup Parlamentari Popular
(RE número 3.799)
Proposición no de ley de tramitación especial de urgencia
sobre el apoyo a los autónomos y emprendedores de la Comunitat Valenciana, presentada por el Grupo Parlamentario Popular (RE número 3.799)
A LA MESA DE LES CORTS VALENCIANES
A LA MESA DE LES CORTS VALENCIANES
Eva Ortiz Viena, portaveu adjunta del Grup Parlamentari
Popular, a l’empara dels articles 160 i 161 del RCV, té l’honor
de presentar la Proposició no de llei següent, de tramitació especial d’urgència sobre el suport als autònoms i emprenedors
de la Comunitat Valenciana.
Eva Ortiz Viena, portavoz adjunta del Grupo Parlamentario Popular, al amparo de los artículos 160 y 161 del RCV,
tiene el honor de presentar la siguiente Proposición no de ley
de tramitación especial de urgencia sobre el apoyo a los autónomos y emprendedores de la Comunitat Valenciana.
EXPOSICIÓ DE MOTIUS
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
L’impuls de l’autoocupació, tant individual com col·lectiu,
ha de ser un dels eixos principals de les polítiques en matèria
d’ocupació.
Els autònoms i els emprenedors han ocupat, per tant, un
lloc destacat en les polítiques d’ocupació. Cal recordar que
el 85 % de l’economia europea són xicotetes empreses per la
qual cosa aquestes estan tenint una gran importància en la consolidació de l’eixida de la crisi. En el marc econòmic espanyol
les empreses més xicotetes tenen una notable importància ja
que, a més, són les més rendibles.
A més, en l’actualitat, quan es parla d’ocupació ja no
s’associa sempre sinó que avui hi ha més de 3 milions de persones que realitzen un treball per compte propi en tots els sectors d’activitat.
Atesos tots aquestos fets exposats, cal assenyalar que en
les principals polítiques d’ocupació dutes a terme, tant pel
govern autonòmic com pel Govern d’Espanya, s’han tingut
en compte els treballadors per compte propi i aquesta hauria
de ser, també, una prioritat en l’actualitat i de les polítiques
futures.
Així, el treball autònom presenta un important pes específic en el mercat de treball que, si bé, durant els anys de crisi
va experimentar un significatiu descens –entre gener de 2008 i
desembre de 2012 el nombre d’autònoms afiliats a la Seguretat Social es va reduir en 387.448 persones–, ha demostrat una
important capacitat de recuperació. Només el 2014 el nombre
d’autònoms va créixer en 75.465 persones i entre desembre de
2011 i desembre de 2014 el nombre de treballadors per compte propi ha registrat un increment de 54.137 afiliats.
A tot això cal afegir que, tant a Espanya com a la Comunitat Valenciana, el teixit productiu està compost fonamentalment per treballadors per compte propi i per xicotetes i mitjanes empreses.
El impulso del autoempleo, tanto individual como colectivo, debe ser uno de los ejes principales de las políticas en
materia de empleo.
Los autónomos y los emprendedores han ocupado, por tanto, un lugar destacado en las políticas de empleo. Hay que
recordar que el 85 % de la economía europea son pequeñas
empresas por lo que éstas están teniendo una gran importancia
en la consolidación de la salida de la crisis. En el marco económico español las empresas más pequeñas tienen una notable
importancia puesto que, además, son las más rentables.
Además, en la actualidad, cuando se habla de empleo ya
no se asocia siempre sino que hoy hay más de 3 millones de
personas que realizan un trabajo por cuenta propia en todos los
sectores de actividad.
Atendiendo a todos estos hechos expuestos, cabe señalar
que en las principales políticas de empleo llevadas a cabo,
tanto por el gobierno autonómico como por el Gobierno de
España, se han tenido en cuenta a los trabajadores por cuenta
propia y ésta debería ser, también, una prioridad en la actualidad y de las políticas futuras.
Así, el trabajo autónomo presenta un importante peso específico en el mercado de trabajo que, si bien, durante los años de crisis experimentó un significativo descenso –entre enero de 2008 y
diciembre de 2012 el número de autónomos afiliados a la Seguridad Social se redujo en 387.448 personas–, ha demostrado una
importante capacidad de recuperación. Solo en 2014 el número
de autónomos creció en 75.465 personas y entre diciembre de
2011 y diciembre de 2014 el número de trabajadores por cuenta
propia ha registrado un incremento de 54.137 afiliados.
A todo ello hay que añadir que, tanto en España como en
la Comunitat Valenciana, el tejido productivo está compuesto
fundamentalmente por trabajadores por cuenta propia y por
pequeñas y medianas empresas.
BOC número 24
23.10.2015
En el que duem d’any, Espanya ha sumat 39.590 autònoms
i, des de setembre de 2014, són 51.171 les persones que incrementen el nombre de treballadors per compte propi a Espanya.
Cal assenyalar que a la Comunitat el nombre d’autònoms ha
crescut en 6.994 autònoms en els últims dotze mesos.
En data 30 de juny de 2015, a la Comunitat Valenciana,
existeixen 338.437 afiliats per compte propi en la Seguretat
Social, que representen el 10,5 % del total nacional i el 20 %
del nostre PIB.
Atesos tots els arguments i les dades exposades, per la importància que impliquen, resulta imprescindible dissenyar i
aprovar mesures que impulsen l’ocupació autònoma. A més 7
de cada 10 contractes indefinits els signa un autònom per la
qual cosa facilitar la vida als autònoms suposa fomentar la
creació d’ocupació estable i de qualitat.
Conscients de la importància que tenen els autònoms per a
la consolidació de l’economia i la creació d’ocupació i, prova
del compromís amb el dit col·lectiu, el Consell de la Generalitat va publicar al febrer de 2015 l’Ordre 45/2014, de 30
desembre, de la Conselleria d’Economia, Indústria, Turisme i
Ocupació, per la qual es regula i convoca la concessió de subvencions de foment de l’ocupació dirigit a emprenedors per a
l’any 2015. Aquesta ordre d’ajudes per a enguany, dotada amb
5 milions d’euros, impulsava subvencions que poden arribar, segons els requisits de concessió, fins als 5.000 euros als
desempleats que opten per aquesta fórmula d’emprenedoria
o treballador per compte propi i fins als 6.000 euros per als
autònoms que contracten el primer treballador.
D’altra banda, recentment, el Govern d’Espanya ha aprovat la Llei 31/2015, de 9 de setembre, per la qual es modifica i actualitza la normativa en matèria d’autoocupació i
s’adopten mesures de foment i promoció del treball autònom
i de l’economia social, vigent des del passat això d’octubre.
La dita llei procedeix a una modificació de les mesures
de foment de l’autoocupació a través de la prestació per desocupació, amb l’objecte no sols de facilitar al treballador per
compte propi l’inici de l’activitat, sinó també garantir-li que,
en cas de la no viabilitat de la seua empresa professional, disposarà de la protecció per desocupació que va deixar de percebre al causar alta en el règim corresponent de Seguretat Social.
El Ministeri d’Ocupació i Seguretat Social calcula que
amb l’entrada en vigor d’aquesta llei s’aconseguirà que
l’autoocupació cresca en 550.000 persones fins a 2019.
Com a principals mesures que inclou el mencionat text normatiu poden destacar-se: la fixació de la «tarifa plana» per als
autònoms en 50 euros durant sis mesos; extensió dels supòsits
de la tarifa plana especialment protegida a les víctimes del
terrorisme i de la violència de gènere; tots els autònoms podran compatibilitzar durant 9 mesos la prestació per desocupació amb l’alta en el règim especial de treballadors autònoms
(RETA); ampliació de les bonificacions a tots els trams edat:
800 euros l’any per als majors de 30 anys; bonificació de 850
euros l’any a les empreses d’inserció que contracten persones
en situació d’exclusió social; creació d’una nova de bonificació en les quotes empresarials per als treballadors d’empreses
ordinàries que procedesquen d’empreses d’inserció, etc.
Són nombroses les mesures de suport als autònoms i emprenedors que s’han posat en marxa tant a nivell nacional com
regional durant els últims anys, però resulta necessari continuar avançant en aquesta matèria per a atendre les necessitats
a què ha de fer front aquest important col·lectiu per a la societat i l’economia en general.
Per tot això, el Grup Parlamentari Popular presenta la següent:
Pàg. 2.121
En lo que llevamos de año, España ha sumado 39.590 autónomos y, desde septiembre de 2014, son 51.171 las personas
que incrementan el número de trabajadores por cuenta propia en
España. Cabe señalar que en la Comunitat el número de autónomos ha crecido en 6.994 autónomos en los últimos doce meses.
A fecha de 30 de junio de 2015, en la Comunitat Valenciana, existen 338.437 afiliados por cuenta propia en la Seguridad
Social, que representan el 10,5 % del total nacional y el 20 %
de nuestro PIB.
Atendiendo a todos los argumentos y datos expuestos, por
la importancia que implican, resulta imprescindible diseñar y
aprobar medidas que impulsen el empleo autónomo. Además 7
de cada 10 contratos indefinidos los firma un autónomo por lo
que facilitar la vida a los autónomos supone fomentar con la
creación de empleo estable y de calidad.
Conscientes de la importancia que tienen los autónomos
para la consolidación de la economía y la creación de empleo
y, prueba del compromiso con dicho colectivo, el Consell de la
Generalitat publicó en febrero de 2015 la Orden 45/2014, de 30
diciembre, de la Conselleria de Economía, Industria, Turismo y
Empleo, por la que se regula y convoca la concesión de subvenciones de fomento del empleo dirigido a emprendedores para el
año 2015. Dicha orden de ayudas para este año, dotada con 5
millones de euros, impulsaba subvenciones que pueden llegar,
según los requisitos de concesión, hasta los 5.000 euros a los
desempleados que opten por esta fórmula de emprendimiento
o trabajador por cuenta propia y hasta los 6.000 euros para los
autónomos que contraten al primer trabajador.
De otro lado, recientemente, el Gobierno de España ha aprobado la Ley 31/2015, de 9 de septiembre, por la que se modifica
y actualiza la normativa en materia de autoempleo y se adoptan
medidas de fomento y promoción del trabajo autónomo y de la
economía social, vigente desde el pasado lo de octubre.
Dicha ley procede a una modificación de las medidas de fomento del autoempleo a través de la prestación por desempleo,
con el objeto no solamente de facilitar al trabajador por cuenta
propia el inicio de la actividad, sino también garantizarle que,
en caso de la no viabilidad de su empresa profesional, dispondrá de la protección por desempleo que dejó de percibir al causar alta en el régimen correspondiente de Seguridad Social.
El Ministerio de Empleo y Seguridad Social calcula que
con la entrada en vigor de esta ley se logrará que el autoempleo crezca en 550.000 personas hasta 2019.
Como principales medidas que incluye el mencionado texto normativo pueden destacarse: la fijación de la «tarifa plana»
para los autónomos en 50 euros durante seis meses; extensión
de los supuestos de la tarifa plana especialmente protegida a
las víctimas del terrorismo y de la violencia de género; todos los autónomos podrán compatibilizar durante 9 meses la
prestación por desempleo con el alta en el régimen especial
de trabajadores autónomos (RETA); ampliación de las bonificaciones a todos los tramos edad: 800 euros al año para los
mayores de 30 años; bonificación de 850 euros al año a las
empresas de inserción que contraten a personas en situación
de exclusión social; creación de una nueva de bonificación en
las cuotas empresariales para los trabajadores de empresas ordinarias que procedan de empresas de inserción, etc.
Son numerosas las medidas de apoyo a los autónomos y
emprendedores que se han puesto en marcha tanto a nivel nacional como regional durante los últimos años, pero resulta
necesario seguir avanzando en esta materia para atender las
necesidades a las que tiene que hacer frente este importante
colectivo para la sociedad y la economía en general.
Por todo ello, el Grupo Parlamentario Popular presenta la
siguiente:
BOC número 24
23.10.2015
Pàg. 2.122
PROPOSTA DE RESOLUCIÓ
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
A. Les Corts manifesten el seu suport a les mesures incloses en la Llei 31/2015, de 9 de setembre, per la qual es
modifica i actualitza la normativa en matèria d’autoocupació i
s’adopten mesures de foment i promoció del treball autònom i
de l’economia social que, recentment, ha entrat en vigor.
7. Establiment d’un programa de relleu generacional consistent a oferir la possibilitat de reprendre un negoci ja existent i que no tinga la possibilitat de continuïtat per falta de
successió a aquells desempleats que estiguen en disposició
d’emprendre.
8. Adoptar mesures amb vista a eliminar la morositat.
9. Continuar amb la reducció de tràmits i traves administratives empresa durant l’anterior legislatura materialitza a
través dels plans SIRCA.
10. Establiment d’una ajuda a fons perdut per a aquelles
treballadores autònomes embarassades que amb caràcter previ al gaudi de la baixa maternal contracten una persona, amb
l’objectiu de donar-li la formació necessària per a quan haja
de substituir-la amb motiu de la baixa maternal a través del
contracte d’interinitat.
11. Posada en marxa d’un pla de formació en matèria
d’emprenedoria, en col·laboració amb les universitats, per a
aprofundir en la importància de l’emprenedoria i el treball autònom en els joves universitaris.
C. Que del grau del compliment d’aquesta resolució es reten comptes a les Corts en el termini màxim de tres mesos.
A. Les Corts manifiestan su respaldo y apoyo a las medidas incluidas en la Ley 31/2015, de 9 de septiembre, por
la que se modifica y actualiza la normativa en materia de autoempleo y se adoptan medidas de fomento y promoción del
trabajo autónomo y de la economía social que, recientemente,
ha entrado en vigor.
B. Les Corts instan al Consell a adoptar las siguientes actuaciones:
1. Aprobación, con carácter de urgencia, de un plan específico para autónomos que recopile todas las medidas existentes
y, puestas en marcha en los últimos años, en la Comunitat Valenciana, así como todas aquellas otras que redunden en beneficio de este colectivo.
2. Creación del portal Autónomos Comunitat Valenciana
en el que se incluirá toda la información relevante para personas emprendedoras y trabajadores autónomos ya constituidos,
tales como subvenciones, trámites legales, etc.
3. A través de tutorías técnicas, desarrollar estudios diagnósticos y planes de mejora específicos con el objetivo de incentivar a los autónomos a implementar en sus negocios planes de mejora de competitividad.
4. Establecimiento de una línea permanente de microcréditos sin avales dirigida a trabajadores autónomos y microempresas por un importe máximo de 20.000 euros. Dichas operaciones estarían avaladas por la SGR.
5. Dotación, con carácter prioritario en los presupuestos de
la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2016 de una línea
presupuestaria de al menos 2 millones de euros, destinada a
otorgar una ayuda directa de 426 euros para aquellos parados
de larga duración o mayores de 45 años con cargas familiares,
que cotizando en el régimen especial de trabajadores autónomos (RETA), hayan cesado su actividad de forma involuntaria
y haya agotado dicha prestación.
6. Establecimiento de incentivos fiscales en el tramo autonómico del IRPF, para el ejercicio 2016, destinados a los nuevos trabajadores autónomos, durante los dos primeros años de
actividad.
7. Establecimiento de un programa de relevo generacional
consistente en ofrecer la posibilidad de retomar un negocio ya
existente y que no tenga la posibilidad de continuidad por falta
de sucesión a aquellos desempleados que estén en disposición
de emprender.
8. Adoptar medidas en orden a eliminar la morosidad.
9. Continuar con la reducción de trámites y trabas administrativas emprendida durante la anterior legislatura materializa
a través de los planes SIRCA.
10. Establecimiento de una ayuda a fondo perdido para
aquellas trabajadoras autónomas embarazadas que con carácter previo al disfrute de la baja maternal contraten a una
persona, con el objetivo de darle la formación necesaria para
cuando tenga que sustituirla con motivo de la baja maternal a
través del contrato de interinidad.
11. Puesta en marcha de un plan de formación en materia
de emprendimiento, en colaboración con las universidades,
para ahondar en la importancia del emprendimiento y el trabajo autónomo en los jóvenes universitarios.
C. Que del grado del cumplimiento de esta resolución se
rindan cuentas a Les Corts en el plazo máximo de tres meses.
Palau dels Borja, 15 d’octubre de 2015
Eva Ortiz Vilella
Palau dels Borja, 15 de octubre de 2015
Eva Ortiz Vilella
B. Les Corts insten el Consell a adoptar les actuacions següents:
1. Aprovació, amb caràcter d’urgència, d’un pla específic
per a autònoms que recopile totes les mesures existents i, posades en marxa en els últims anys, a la Comunitat Valenciana, com també totes aquelles altres que redunden en benefici
d’aquest col·lectiu.
2. Creació del portal Autònoms Comunitat Valenciana en
què s’inclourà tota la informació rellevant per a persones emprenedores i treballadors autònoms ja constituïts, com ara subvencions, tràmits legals, etc.
3. A través de tutories tècniques, desenvolupar estudis diagnòstics i plans de millora específics amb l’objectiu
d’incentivar els autònoms a implementar en els seus negocis
plans de millora de competitivitat.
4. Establiment d’una línia permanent de microcrèdits sense
avals dirigida a treballadors autònoms i microempreses per un
import màxim de 20.000 euros. Les dites operacions estarien
avalades per la SGR.
5. Dotació, amb caràcter prioritari en els pressupostos de
la Generalitat Valenciana per a l’exercici 2016 d’una línia
pressupostària de com a mínim 2 milions d’euros, destinada a
atorgar una ajuda directa de 426 euros per a aquells aturats de
llarga duració o majors de 45 anys amb càrregues familiars,
que cotitzant en el règim especial de treballadors autònoms
(RETA), hagen cessat la seua activitat de forma involuntària i
haja esgotat la dita prestació.
6. Establiment d’incentius fiscals en el tram autonòmic de
l’IRPF, per a l’exercici 2016, destinats als nous treballadors
autònoms, durant els dos primers anys d’activitat.
BOC número 24
23.10.2015
Pàg. 2.123
Proposició no de llei de tramitació especial d’urgència
sobre la derogació immediata del Reial decret 900/2015,
de 9 d’octubre, pel qual es regulen les condicions administratives, tècniques i econòmiques de les modalitats de
subministrament d’energia elèctrica amb autoconsum i de
producció d’autoconsum, presentada pel Grup Parlamentari Compromís (RE número 3.812)
Proposición no de ley de tramitación especial de urgencia
sobre la derogación inmediata del Real decreto 900/2015,
de 9 de octubre, por el que se regulan las condiciones administrativas, técnicas y económicas de las modalidades de
suministro de energía eléctrica con autoconsumo y de producción de autoconsumo, presentada por el Grupo Parlamentario Compromís (RE número 3.812)
A LA MESA DE LES CORTS
A LA MESA DE LES CORTS
Graciela Ferrer Matvieychuc i Juan Ponce Guardiola, diputada i portaveu adjunt, respectivament, del Grup Parlamentari
Compromís, d’acord amb els articles 160 i següents del Reglament de les Corts Valencianes, presenten la proposició no
de llei de tramitació per el procediment d’urgència següent.
Graciela Ferrer Matvieychuc y Juan Ponce Guardiola,
diputada y portavoz adjunto, respectivamente, del Grupo Parlamentario Compromís, de acuerdo con los artículos 160 y siguientes del Reglamento de las Corts Valencianes, presentan
la proposición no de ley de tramitación por el procedimiento
de urgencia siguiente.
EXPOSICIÓ DE MOTIUS
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La Directiva 2009/28/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 23 d’abril de 2009, relativa al foment de l’ús d’energia
procedent de fonts renovables i per la qual es modifiquen i es
deroguen les directives 2001/77/CE i 2003/30/CE, estableix
un marc comú per al foment de l’energia procedent de fonts
renovables. Aquesta directiva fixa objectius estatals obligatoris en relació amb la quota d’energia procedent de fonts renovables en el consum final brut d’energia. El seu article 16.2.c
estableix que els Estats membres vetlaran perquè s’adopten
les mesures operatives en relació amb la xarxa elèctrica i el
mercat a fi de minimitzar les restriccions a l’electricitat obtinguda des de fonts d’energia renovable. El seu article 16.7
estableix que els Estats membres hauran de garantir que les
tarifes de transport i distribució no suposen una discriminació
per a l’electricitat procedent de fonts d’energia renovable.
La Directiva 2009/28/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables y por la que se modifican y
se derogan las directivas 2001/77/CE y 2003/30/CE, establece
un marco común para el fomento de la energía procedente
de fuentes renovables. Esta directiva fija objetivos estatales
obligatorios en relación con la cuota de energía procedente
de fuentes renovables en el consumo final bruto de energía.
Su artículo 16.2.c establece que los Estados miembros velarán
porque se adopten las medidas operativas en relación con la
red eléctrica y el mercado con el fin de minimizar las restricciones a la electricidad obtenida desde fuentes de energía renovable. Su artículo 16.7 establece que los Estados miembros
deberán garantizar que las tarifas de transporte y distribución
no suponen una discriminación para la electricidad procedente
de fuentes de energía renovable.
La Directiva 2010/31/UE del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 19 de mayo de 2010, relativa a la eficiencia energética de los edificios, en su artículo 2, define como «edificio
de consumo de energía casi nulo: edificio con un nivel de eficiencia energética muy alto. La cantidad casi nula o muy baja
de energía requerida debería estar cubierta, en muy amplia
medida, por energía procedente de fuentes renovables, incluida energía procedente de fuentes renovables producida in situ
o en el entorno».
La Directiva 2012/27/UE relativa a la eficiencia energética, recoge «la necesidad de poner a los consumidores finales
en condiciones de gestionar su consumo de energía», y en su
artículo 15.4 establece que «los Estados miembros se asegurarán de que se suprimen aquellos incentivos en las tarifas
de transporte y distribución que menoscaben la eficiencia
global (incluida la eficiencia energética) de la generación,
transporte, distribución y suministro de electricidad o que
puedan obstaculizar la participación en la respuesta de la demanda, en los mercados de equilibrados y en la contratación
de servicios auxiliares».
La Ley 812013, de 26 de junio, de rehabilitación, regeneración y renovación urbanas, establece, en su artículo 3 las
«finalidades comunes de las políticas públicas para un medio
urbano más sostenible, eficiente y competitivo», y especifica
en el apartado h de este artículo el objetivo de «priorizar las
energías renovables frente a la utilización de fuentes de energía fósil y combatir la pobreza energética con medidas a favor
de la eficiencia y el ahorro energético».
La Directiva 2010/31/UE del Parlament Europeu i del Consell, de 19 de maig de 2010, relativa a l’eficiència energètica
dels edificis, en el seu article 2, defineix com a «edifici de
consum d’energia quasi nul: edifici amb un nivell d’eficiència
energètica molt alt. La quantitat quasi nul·la o molt baixa
d’energia requerida hauria d’estar coberta, en molt àmplia
mesura, per energia procedent de fonts renovables, inclosa
energia procedent de fonts renovables produïda in situ o en
l’entorn».
La Directiva 2012/27/UE relativa a l’eficiència energètica, arreplega «la necessitat de posar als consumidors
finals en condicions de gestionar el seu consum d’energia»,
i en el seu article 15.4 estableix que «els Estats membres
s’asseguraran que se suprimeixen aquells incentius en les tarifes de transport i distribució que menyscaben l’eficiència
global (inclosa l’eficiència energètica) de la generació,
transport, distribució i subministrament d’electricitat o que
puguen obstaculitzar la participació en la resposta de la demanda, en els mercats d’equilibrats i en la contractació de
serveis auxiliars».
La Llei 8/2013, de 26 de juny, de rehabilitació, regeneració
i renovació urbanes, estableix, en el seu article 3 les «finalitats
comunes de les polítiques públiques per a un medi urbà més
sostenible, eficient i competitiu», i especifica en l’apartat h
d’aquest article l’objectiu de «prioritzar les energies renovables enfront de la utilització de fonts d’energia fòssil i combatre la pobresa energètica amb mesures a favor de l’eficiència i
l’estalvi energètic».
BOC número 24
23.10.2015
L’autoconsum és la capacitat que té el consumidor de produir una part o la totalitat de l’electricitat que precisa per a
cobrir les seues pròpies necessitats.
L’autoconsum implica una transformació radical en la
cultura de la generació i consum elèctrics. Suposa passar
d’un model energètic centralitzat com l’actual –en el qual
l’electricitat es genera en enormes plantes i després ha de ser
transportada fins als llocs de consum– a un model energètic
distribuït, conformat per una multiplicitat de petites plantes de
generació elèctrica lligades i pròximes al consumidor. És un
model amb el qual s’aprofundeix en valors com la seguretat de
subministrament, la democràcia i la sostenibilitat ambiental.
Així mateix, l’autoconsum destaca per ser una eina molt eficaç
per a combatre el canvi climàtic, ja que va lligat a l’ús de fonts
energètiques renovables i netes com són la solar o l’eòlica.
Per això, diferents organitzacions fa anys que requereixen al govern, concretament des de l’any 2011, l’aprovació
d’un sistema regulador d’autoconsum amb balanç net similar al d’altres països de l’OCDE com Itàlia, Portugal,
Alemanya, Dinamarca, Brasil, Canadà o nombrosos estats
d’Estats Units, i consideren aquest sistema com una font
d’estalvi energètic, millora de les xarxes elèctriques i generació d’ocupació estable.
Cal diferenciar l’autoconsum instantani de l’autoconsum
amb balanç net. En el primer, la instal·lació consumeix directament l’energia generada, mentre que en el segon s’injecta
a la xarxa l’energia excedentària per a prendre posteriorment la que es necessite, computant la diferencia entre energia consumida i energia generada a l’efecte de cobrament.
L’autoconsum instantani és viable en instal·lacions amb consums durant les hores de sol (hotels, hospitals, comerços, indústria, oficines...), mentre que l’autoconsum amb balanç net
és viable en instal·lacions amb els pics de consum en moments
diferents de les hores de sol, principalment usos residencials.
Aquest sistema de producció descentralitzat multiplica els
punts de producció elèctrica, facilita l’estalvi i el consum eficient, perquè genera un sistema distribuït de generació elèctrica que redueix la necessitat d’invertir en noves xarxes i
redueix les pèrdues d’energia pel transport de l’electricitat a
través de la xarxa.
La incorporació d’instal·lacions de balanç net permet reduir la dependència de les companyies elèctriques, introduir
en el sistema energètic major competència i disminuir la factura energètica tant d’Espanya com de les empreses, entitats
o particulars que adopten aquest sistema, i millora considerablement la competitivitat i transparència del mercat elèctric. A
més, la seua engegada permet impulsar diversos sectors empresarials i la creació de llocs de treball estables i de qualitat.
Cal afegir que l’avanç dels sistemes d’autoconsum amb
balanç net és fonamental per a la instal·lació d’energies renovables, la qual cosa permetria a l’Estat espanyol aconseguir
els objectius inclosos en el PANER 2011-2020, els quals seran molt difícils d’aconseguir si no es regula convenientment
aquest sistema.
El passat 9 d’octubre es va aprovar el Reial decret 900/2015,
mitjançant el qual es regulen les condicions administratives,
tècniques i econòmiques de les modalitats de subministrament
d’energia elèctrica amb autoconsum i de producció amb autoconsum.
En contrast amb l’enfocament internacional i europeu cap
a l’incentiu de l’ús d’energies renovables, aquest reial decret,
en lloc de fomentar les instal·lacions d’autoconsum beneficioses tant per a la sostenibilitat del sistema elèctric com per a
Pàg. 2.124
El autoconsumo es la capacidad que tiene el consumidor de
producir una parte o la totalidad de la electricidad que precisa
para cubrir sus propias necesidades.
El autoconsumo implica una transformación radical en la
cultura de la generación y consumo eléctricos. Supone pasar
de un modelo energético centralizado como el actual –en el
que la electricidad se genera en enormes plantas y después
debe ser transportada hasta los lugares de consumo– a un modelo energético distribuido, conformado por una multiplicidad
de pequeñas plantas de generación eléctrica ligadas y próximas al consumidor. Es un modelo con el que se profundiza en
valores como la seguridad de suministro, la democracia y la
sostenibilidad ambiental. Asimismo, el autoconsumo destaca
por ser una herramienta muy eficaz para combatir el cambio
climático, ya que va ligado al uso de fuentes energéticas renovables y limpias como son la solar o la eólica.
Por ello, diferentes organizaciones hace años que requieren
al gobierno, concretamente desde el año 2011, la aprobación
de un sistema regulador de autoconsumo con balance neto similar al de otros países de la OCDE como Italia, Portugal,
Alemania, Dinamarca, Brasil, Canadá o numerosos estados de
Estados Unidos, y consideran este sistema como una fuente de
ahorro energético, mejora de las redes eléctricas y generación
de empleo estable.
Hay que diferenciar el autoconsumo instantáneo del autoconsumo con balance neto. En el primero, la instalación consume directamente la energía generada, mientras que en el segundo se inyecta en la red la energía excedentaria para tomar posteriormente
la que se necesite, computando la diferencia entre energía consumida y energía generada a los efectos de cobro. El autoconsumo
instantáneo es viable en instalaciones con consumos durante las
horas de sol (hoteles, hospitales, comercios, industria, oficinas...),
mientras que el autoconsumo con balance neto es viable en instalaciones con los picos de consumo en momentos diferentes de las
horas de sol, principalmente usos residenciales.
Este sistema de producción descentralizado multiplica los
puntos de producción eléctrica, facilita el ahorro y el consumo
eficiente, porque genera un sistema distribuido de generación
eléctrica que reduce la necesidad de invertir en nuevas redes,
reduciendo las pérdidas de energía por el transporte de la electricidad a través de la red.
La incorporación de instalaciones de balance neto permite
reducir la dependencia de las compañías eléctricas, introducir en el sistema energético mayor competencia y disminuir
la factura energética tanto de España como de las empresas,
entidades o particulares que adopten este sistema, mejorando
considerablemente la competitividad y transparencia del mercado eléctrico. Además, su puesta en marcha permite impulsar
varios sectores empresariales y la creación de puestos de trabajo estables y de calidad.
Hay que añadir que el avance de los sistemas de autoconsumo con balance neto es fundamental para la instalación de
energías renovables, lo que permitiría al Estado español conseguir los objetivos incluidos en el PANER 2011-2020, los
cuales serán muy difíciles de conseguir si no se regula convenientemente este sistema.
El pasado 9 de octubre se aprobó el Real decreto 900/2015,
mediante el cual se regulan las condiciones administrativas,
técnicas y económicas de las modalidades de suministro de
energía eléctrica con autoconsumo y de producción con autoconsumo.
En contraste con el enfoque internacional y europeo hacia el incentivo del uso de energías renovables, este real decreto, en vez de fomentar las instalaciones de autoconsumo
beneficiosas tanto para la sostenibilidad del sistema eléctrico
BOC número 24
23.10.2015
Pàg. 2.125
l’eficiència de centenars d’empreses, particulars i institucions,
suposa un important fre a la seua implantació. En aquesta normativa es proposen, a més dels peatges per connectar-se a la
xarxa, inclosos en el terme de potència de la factura elèctrica
(recentment modificats per a incloure-hi les despeses fixes),
les anomenades càrregues associades als costs del sistema i
càrregues per altres serveis del sistema, que graven el consum instantani d’energia elèctrica produïda per fonts pròpies,
la qual cosa representa un important desincentiu econòmic
d’aquest tipus d’instal·lacions i un greuge comparatiu amb la
resta d’instal·lacions de generació elèctrica.
És més, des de juliol de 2013 s’han succeït dos increments
en el terme de potència, el terme fix de la factura elèctrica, que
suposen increments entorn del 100 % respecte a la situació
anterior. Aquests increments del terme de potència han vingut
acompanyats d’una reducció significativa del terme de energia, la qual cosa desincentiva tant l’estalvi i l’eficiència com
l’autoconsum instantani i l’autoconsum amb balanç net.
como para la eficiencia de cientos de empresas, particulares e
instituciones, supone un importante freno a su implantación.
En esta normativa se proponen, además de los peajes por conectarse a la red, incluidos en el término de potencia de la
factura eléctrica (recientemente modificados para incluir los
gastos fijos), las denominadas cargas asociadas a los costes
del sistema y cargas por otros servicios del sistema, que gravan el consumo instantáneo de energía eléctrica producida por
fuentes propias, lo cual representa un importante desincentivo
económico de este tipo de instalaciones y un agravio comparativo con el resto de instalaciones de generación eléctrica.
Es más, desde julio de 2013 se han sucedido dos incrementos en el término de potencia, el término fijo de la factura eléctrica, que suponen incrementos en torno al 100 % con
respecto a la situación anterior. Estos incrementos del término
de potencia han venido acompañados de una reducción significativa del término de energía, lo cual desincentiva tanto el
ahorro y la eficiencia como el autoconsumo instantáneo y el
autoconsumo con balance neto.
PROPOSTA DE RESOLUCIÓ
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
Les Corts insten el Consell a exigir al Govern d’Espanya
que:
1. Derogue de manera immediata el Reial decret 900/2015,
de 9 d’octubre, pel qual es regulen les condicions administratives, tècniques i econòmiques de les modalitats de subministrament d’energia elèctrica amb autoconsum i de producció
amb autoconsum.
2. Amb urgència, promoga, facilite i regule la instal·lació
de sistemes d’autoconsum amb balanç net energètic. Aquest
marc regulador ha de contemplar les següents condicions per
tal d’afavorir veritablement un sistema descentralitzat, ecològic i barat de producció i consum energètic:
– Establir un peatge de generació en autoconsum o balanç net que no supose de facto la impossibilitat econòmica
d’aquest tipus d’activitats, sinó que contemple exclusivament
el fet del suport físic de la xarxa per a poder operar.
– Autoritzar l’autoconsum compartit, de manera que diversos consumidors puguen beneficiar-se d’una mateixa
instal·lació, com ocorreria en una comunitat de veïns o un polígon industrial.
– Permetre que el titular de la instal·lació i el de la superfície on aquesta es situa siguen diferents, a fi de permetre
models de negoci propis de les empreses de serveis energètics
i evitar que les rigideses contractuals impedisquen artificialment la introducció d’una major competència en el sistema
elèctric.
– Reduir al mínim necessari les tramitacions administratives, evitant el retard dels projectes i els sobrecosts derivats.
Per a instal·lacions pròpies del sector residencial i les pimes
l’única tramitació que ha de ser necessària és una notificació
administrativa.
– Fixar una tarifa de connexió a la xarxa que no supose una
barrera d’entrada per als usuaris domèstics i les pimes.
– Contemplar mesures que, d’acord amb ajuntaments i
comunitats autònomes, aprofiten les possibilitats del desenvolupament de l’autoconsum amb balanç net per a estimular
la rehabilitació d’edificis i barris, el poblament rural, el desenvolupament d’activitats econòmiques derivades d’aquesta
tecnologia i la creació d’ocupació de qualitat.
Les Corts instan al Consell a exigir al Gobierno de España
que:
1. Derogue de manera inmediata el Real decreto 900/2015,
de 9 de octubre, por el que se regulan las condiciones administrativas, técnicas y económicas de las modalidades de suministro de energía eléctrica con autoconsumo y de producción
con autoconsumo.
2. Con urgencia, promueva, facilite y regule la instalación
de sistemas de autoconsumo con balance neto energético. Este
marco regulador debe contemplar las siguientes condiciones
para favorecer verdaderamente un sistema descentralizado,
ecológico y barato de producción y consumo energético:
– Establecer un peaje de generación en autoconsumo o balance neto que no suponga de facto la imposibilidad económica de este tipo de actividades, sino que contemple exclusivamente el hecho del soporte físico de la red para poder operar.
– Autorizar el autoconsumo compartido, de manera que
diversos consumidores puedan beneficiarse de una misma instalación, como ocurriría en una comunidad de vecinos o un
polígono industrial.
– Permitir que el titular de la instalación y el de la superficie donde esta se sitúa sean diferentes, con el fin de permitir modelos de negocio propios de las empresas de servicios
energéticos y evitar que las rigideces contractuales impidan
artificialmente la introducción de una mayor competencia en
el sistema eléctrico.
– Reducir al mínimo necesario las tramitaciones administrativas, evitando el retraso de los proyectos y los sobrecoste
derivados. Para instalaciones propias del sector residencial y
las pymes la única tramitación que debe ser necesaria es una
notificación administrativa.
– Fijar una tarifa de conexión a la red que no suponga una
barrera de entrada para los usuarios domésticos y las pymes.
– Contemplar medidas que, de acuerdo con ayuntamientos
y comunidades autónomas, aprovechen las posibilidades del
desarrollo del autoconsumo con balance neto para estimular
la rehabilitación de edificios y barrios, el poblamiento rural, el
desarrollo de actividades económicas derivadas de esta tecnología y la creación de empleo de calidad.
Les Corts, 22 d’octubre de 2015
Graciela Ferrer Matvieychuc
Juan Ponce Guardiola
Palau dels Borja, 22 de octubre de 2015
Graciela Ferrer Matvieychuc
Juan Ponce Guardiola
BOC número 24
23.10.2015
Pàg. 2.126
Proposició no de llei sobre mesures davant el veto rus,
presentada pel Grup Parlamentari Socialista (RE número
1.632, BOC número 15). Esmenes presentades pels grups
parlamentaris
Proposición no de ley sobre medidas ante el veto ruso, presentada por el Grupo Parlamentario Socialista (RE número 1.632, BOC número 15). Enmiendas presentadas por los
grupos parlamentarios
PRESIDÈNCIA DE LES CORTS
PRESIDENCIA DE LES CORTS
Per tal d’acomplir el que hi ha disposat en l’article 95.1 del RC,
s’ordena publicar en el Butlletí Oficial de les Corts les esmenes
presentades pels grups parlamentaris a la Proposició no de llei sobre mesures davant el veto rus, presentada pel Grup Parlamentari
Socialista (RE número 1.632, BOC número 15).
Para cumplir lo dispuesto en el artículo 95.1 del RC, se ordena publicar en el Butlletí Oficial de les Corts las enmiendas
presentadas por los grupos parlamentarios a la Proposición no
de ley sobre medidas ante el veto ruso, presentada por el Grupo
Parlamentario Socialista (RE número 1.632, BOC número 15).
Palau de les Corts
València, 8 d’octubre de 2014
Palau de les Corts
Valencia, 8 de octubre de 2014
El president
Enric Morera i Català
El presidente
Enric Morera i Català
Esmena de modificació
Enmienda de modificación
Grup Parlamentari Popular (RE número 3.533)
Grupo Parlamentario Popular (RE número 3.533)
Cal substituir el text de la proposta de resolució pel següent:
1. Les Corts insten el Consell a adherir-se al Govern
d’Espanya perquè:
a) Exigesca a la Unió Europea l’ampliació de quotes de retirada en les mesures adoptades davant el veto rus, una vegada
demostrada la seua insuficiència.
b) Requerir a la Unió Europea que actualitze i reforce totes
les mesures adoptades fins ara per a fer-les més eficaces, i hi
incorpore tots els productes afectats, particularment el caqui i
la magrana.
c) Reelaborar el pla d’acció posat en marxa des de la Secretaria d’Estat de Comerç perquè, en col·laboració amb les
organitzacions professionals i representants del sector i en
coordinació amb els governs de les comunitats autònomes,
s’obtinguen resultats més ràpids i efectius.
d) Vetlar per l’establiment de la preferència europea en
l’adquisició de productes agraris davant de tercers països que
es convertesquen en col·laboradors de Rússia.
2. Les Corts insten el Consell a posar en marxa noves campanyes de promoció de consum interior dels nostres productes
agroalimentaris.
3. Les Corts insten el Consell perquè la Conselleria
d’Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural continue insistint junt amb el MAGRAMA en
busca de nous mercats.
4. Les Corts insten el Consell perquè en un termini de 60 dies
informe aquesta cambra del compliment de la normativa europea
sobre mesures i ajudes per a pal·liar els efectes del veto rus.
5. Les Corts insten el Consell que periòdicament informe
aquesta cambra de les reunions de la comissió de seguiment
creada el 10 de setembre de 2014.
Sustituir el texto de la propuesta de resolución por el siguiente:
1. Les Corts instan al Consell a adherirse al Gobierno de
España para que:
a) Exija a la Unión Europea la ampliación de cuotas de
retirada en las medidas adoptadas ante el veto ruso, una vez
demostrada su insuficiencia.
b) Requerir a la Unión Europea que actualice y refuerce
todas las medidas adoptadas hasta ahora para hacerlas más
eficaces, incorporando todos los productos afectados, particularmente el caqui y la granada.
c) Reelaborar el plan de acción puesto en marcha desde la
Secretaría de Estado de Comercio para que, en colaboración
con las organizaciones profesionales y representantes del sector y en coordinación con los gobiernos de las comunidades
autónomas, se obtengan resultados más rápidos y efectivos.
d) Velar por el establecimiento de la preferencia europea en
la adquisición de productos agrarios ante terceros países que
se conviertan en colaboradores de Rusia.
2. Les Corts instan al Consell a poner en marcha nuevas
campañas de promoción de consumo interior de nuestros productos agroalimentarios.
3. Les Corts instan al Consell para que la Conselleria de
Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural siga insistiendo junto al MAGRAMA en busca de
nuevos mercados.
4. Les Corts instan al Consell para que en un plazo de 60 días
informe a esta cámara del cumplimiento de la normativa europea sobre medidas y ayudas para paliar los efectos del veto ruso.
5. Les Corts instan al Consell a que periódicamente informe a esta cámara de las reuniones de la comisión de seguimiento creada el 10 de septiembre de 2014.
5. Propostes de creació de comissiones
5. Propuestas de creación de comisiones
Proposta de creació d’una comissió especial d’investigació
sobre els aspectes de la gestió general de les institucions
firals de la Comunitat Valenciana (RE número 3.614)
Propuesta de creación de una comisión especial de investigación sobre los aspectos de la gestión general de las instituciones feriales de la Comunitat Valenciana (RE número 3.614)
BOC número 24
23.10.2015
Pàg. 2.127
MESA DE LES CORTS
MESA DE LES CORTS
La Mesa de les Corts, en la reunió del 20 d’octubre de 2015,
ha acordat proposar al Ple de les Corts, de conformitat amb el
que hi ha establert en l’article 53 del RC, i a iniciativa del
Grup Parlamentari Socialista (RE número 3.614), la creació
d’una comissió d’investigació sobre els aspectes de la gestió
general de les institucions firals de la Comunitat Valenciana.
La Mesa de las Cortes, en la reunión del 20 de octubre de
2015, ha acordado proponer al Pleno de Les Corts, de conformidad con lo establecido en el artículo 53 del RC, y a iniciativa del Grupo Parlamentario Socialista (RE número 3.614), la
creación de una comisión de investigación sobre los aspectos
de la gestión general de las instituciones feriales de la Comunitat Valenciana.
Palau de les Corts
València, 20 d’octubre de 2015
Palau de les Corts
Valencia, 20 de octubre de 2015
El president
Enric Morera i Català
El presidente
Enric Morera i Català
El secretari segon
Marc Pallarès Piquer
El secretario segundo
Marc Pallarès Piquer
A LA MESA DE LES CORTS VALENCIANES
A LA MESA DE LAS CORTS VALENCIANES
Manuel Mata Gómez i Noelia Hernández Sánchez, síndic
i diputada, respectivament, del Grup Parlamentari Socialista,
davant d’aquesta Mesa compareixen i diuen:
Després de les informacions aparegudes en els mitjans de
comunicació i els informes de la Intervenció General de la
Generalitat que posen de manifest l’existència de gravíssimes
irregularitats en la gestió general de Fira València i, molt especialment, en les seues operacions d’ampliació i de modernització, hi ha un verdader clamor social que exigeix un aclariment complet del que hi succeeix i una depuració estricta de
responsabilitats penals i polítiques. De la mateixa manera, la
situació creditícia i patrimonial de la Institució Firal Alacantina (IFA) presenta un problema greu per a les arques públiques, de la qual també es desprèn una gestió deficient de les
operacions immobiliàries realitzades els últims anys, i també
del negoci principal de la institució.
Amb independència de la possible investigació judicial
que determinarà en el seu moment les eventuals responsabilitats penals, les Corts disposen d’un mecanisme que pot,
amb el treball de tots els grups parlamentaris, analitzar el que
succeeix i, si és el cas, exigir les responsabilitats polítiques
pertinents.
Basant-se en tot això, el Grup Parlamentari Socialista,
d’acord amb l’article 53 del RCV, proposa al Ple d’aquesta
cambra la creació i la immediata posada en marxa d’una comissió no permanent d’investigació sobre tots els aspectes de
la gestió general de les institucions firals de la Comunitat Valenciana, Fira València i Institució Firal Alacantina, els últims
anys; els possibles costs de les operacions d’ampliació i modernització en ambdós casos, i la gestió dels préstecs del BEI i
dels avals públics concedits a aquestes institucions.
La comissió es conformarà i establirà les seues pròpies regles d’organització, d’acord amb el que estableix el RCV.
La comissió es constituirà dins dels dos mesos des que
s’aprove i, després de concloure els treballs, presentarà les
conclusions al Ple de la cambra.
Manuel Mata Gómez y Noelia Hernández Sánchez, síndico
y diputada, respectivamente, del Grupo Parlamentario Socialista, ante esa Mesa comparecen y dicen:
Tras las informaciones aparecidas en los medios de comunicación y los informes de la Intervención General de la Generalitat que ponen de manifiesto la existencia de gravísimas
irregularidades en la gestión general de Feria Valencia y, muy
especialmente, en sus operaciones de ampliación y de modernización, existe un verdadero clamor social exigiendo una
completa aclaración de lo sucedido y una estricta depuración
de responsabilidades penales y políticas. De igual manera, la
situación crediticia y patrimonial de la Institución Ferial Alicantina (IFA) presenta un grave problema para las arcas públicas, de la que también se desprende una gestión deficiente de
las operaciones inmobiliarias realizadas en los últimos años,
así como del negocio principal de la institución.
Con independencia de la posible investigación judicial que
determinará en su momento las eventuales responsabilidades
penales, Les Corts disponen de un mecanismo que puede,
con el trabajo de todos los grupos parlamentarios, analizar lo
sucedido y, en su caso, exigir las responsabilidades políticas
pertinentes.
En base a todo ello, el Grupo Parlamentario Socialista,
de acuerdo con el artículo 53 del RCV, propone al Pleno de
esta cámara la creación y la inmediata puesta en marcha de
una comisión no permanente de investigación sobre todos los
aspectos de la gestión general de las instituciones feriales de
la Comunitat Valenciana, Feria Valencia e Institución Ferial
Alicantina, en los últimos años; los posibles sobrecostes de las
operaciones de ampliación y modernización en ambos casos,
y la gestión de los préstamos del BEI y de los avales públicos
concedidos a estas instituciones.
La comisión se conformará y establecerá sus propias reglas
de organización, de acuerdo con lo que establece el RCV.
La comisión se constituirá dentro de los dos meses desde
su aprobación y, tras concluir sus trabajos, presentará sus conclusiones al Pleno de la cámara.
Corts Valencianes, 8 d’octubre de 2015
Manuel Mata Gómez
Noelia Hernández Sánchez
Corts Valencianes, 8 de octubre de 2015
Manuel Mata Gómez
Noelia Hernández Sánchez
BOC número 24
23.10.2015
Pàg. 2.128
G. INTERPEL·LACIONS I MOCIONS
G. INTERPELACIONES Y MOCIONES
1. Interpel·lacions
1. Interpelaciones
PRESIDÈNCIA DE LES CORTS
PRESIDENCIA DE LES CORTS
La Mesa de les Corts, en la reunió del 20 d’octubre de 2015,
d’acord amb els articles 148 i 149.2 del RC, ha admès a tràmit
les interpel·lacions presentades que tot seguit s’especifiquen:
La Mesa de Les Corts, en la reunión del 20 de octubre de
2015, de acuerdo con los artículos 148 i 149.2 del RC, ha admitido a trámite las interpelaciones presentadas que se especifican a continuación:
­– Interpel·lació a la consellera d’Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori sobre la política general de la
Conselleria d’Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del
Territori amb relació al Projecte Alcoinnova, que formula la
diputada Rosa María García González, del Grup Parlamentari
Ciudadanos (RE número 3.780).
– Interpelación a la consellera de Vivienda, Obras Públicas
y Vertebración del Territorio sobre la política general de la
Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del
Territorio en relación al Proyecto Alcoinnova, que formula la
diputada Rosa María García González, del Grupo Parlamentario Ciudadanos (RE número 3.780).
­– Interpel·lació a la consellera d’Habitatge, Obres Públiques
i Vertebració del Territori sobre la política general sobre nomenaments i designacions en determinats òrgans i entitats dependents de la conselleria, que formula el diputat Alfredo Castelló
Sáez, del Grup Parlamentari Popular (RE número 3.793).
– Interpelación a la consellera de Vivienda, Obras Públicas y
Vertebración del Territorio sobre la política general sobre nombramientos y designaciones en determinados órganos y entidades dependientes de su conselleria, que formula el diputado Alfredo Castelló Sáez, del Grupo Parlamentario Popular (RE número 3.793).
­– Interpel·lació al conseller d’Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball sobre la política general de
la Conselleria d’Economia Sostenible, Sectors Productius,
Comerç i Treball per al futur pla econòmic valencià 20162020, anunciat pel president Puig, que formula el diputat
Rubén Ibáñez Bordonau, del Grup Parlamentari Popular (RE
número 3.825).
– Interpelación al conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo sobre la política general de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo para el futuro plan económico
valenciano 2016-2020, anunciado por el presidente Puig, que
formula el diputado Rubén Ibáñez Bordonau, del Grupo Parlamentario Popular (RE número 3.825).
­– Interpel·lació al Consell sobre la política general del
Consell sobre les federacions esportives valencianes, que formula la diputada Sandra Mínguez Corral, del Grup Parlamentari Podemos-Podem (RE número 3.854)
– Interpelación al Consell sobre la política general del
Consell sobre las federaciones deportivas valencianas, que
formula la diputada Sandra Mínguez Corral, del Grupo Parlamentario Podemos-Podem (RE número 3.854)
­– Interpel·lació al conseller d’Hisenda i Model Econòmic
sobre la política general de la Conselleria d’Hisenda i Model
Econòmic pel que fa al col·lectiu d’autònoms i autònomes en
el Programa operatiu FSF de la Comunitat Valenciana, a quant
ascendeix el pressupost per a aquest col·lectiu, quins òrgans
directius de la Generalitat estan implicats i quines seran les
actuacions a realitzar, que formula el síndic del Grup Parlamentari Podemos-Podem, Antonio Montiel Márquez (RE número 3.858).
– Interpelación al conseller de Hacienda y Modelo Económico sobre la política general de la Conselleria de Hacienda y
Modelo Económico en lo que respecta al colectivo de autónomos y autónomas en el Programa operativo FSF de la Comunitat Valenciana, a cuánto asciende el presupuesto del mismo
para este colectivo, qué órganos directivos de la Generalitat
están implicados y cuáles serán las actuaciones a realizar, que
formula el síndico del Grupo Parlamentario Podemos-Podem,
Antonio Montiel Márquez (RE número 3.858).
­– Interpel·lació al conseller d’Hisenda i Model Econòmic
sobre la política general de la Conselleria d’Hisenda i Model
Econòmic pel que fa al col·lectiu d’autònoms i autònomes en
el Programa operatiu FEDER de la Comunitat Valenciana, a
quant ascendeix el pressupost per a aquest col·lectiu, quins òrgans directius de la Generalitat estan implicats i quines seran
les actuacions a realitzar, que formula el síndic del Grup Parlamentari Podemos-Podem, Antonio Montiel Márquez (RE
número 3.859).
– Interpelación al conseller de Hacienda y Modelo Económico sobre la política general de la Conselleria de Hacienda
y Modelo Económico en lo que respecta al colectivo de autónomos y autónomas en el Programa operativo FEDER de la
Comunitat Valenciana, a cuánto asciende el presupuesto del
mismo para este colectivo, qué órganos directivos de la Generalitat están implicados y cuáles serán las actuaciones a realizar, que formula el síndico del Grupo Parlamentario PodemosPodem, Antonio Montiel Márquez (RE número 3.859).
­– Interpel·lació al Consell sobre la política general del
Consell en relació amb l’ús del sòl reclassificat i no urbanitzat
–i sense expectatives de ser-ho– en atenció a les noves circumstàncies econòmiques i territorials actuals, que formula el síndic del Grup Parlamentari Podemos-Podem, Antonio Montiel
Márquez (RE número 3.896).
– Interpelación al Consell sobre la política general del
Consell en relación con el uso del suelo reclasificado y no
urbanizado –y sin expectativas de serlo– en atención a las
nuevas circunstancias económicas y territoriales actuales, que
formula el síndico del Grupo Parlamentario Podemos-Podem,
Antonio Montiel Márquez (RE número 3.896).
BOC número 24
23.10.2015
Pàg. 2.129
­– Interpel·lació al Consell sobre la política general del
Consell sobre les biblioteques públiques dependents de la Generalitat, que formula la diputada Llum Quiñonero Hernández,
del Grup Parlamentari Podemos-Podem (RE número 3.897).
– Interpelación al Consell sobre la política general del Consell sobre las bibliotecas públicas dependientes de la Generalitat, que formula la diputada Llum Quiñonero Hernández, del
Grupo Parlamentario Podemos-Podem (RE número 3.897).
Per tal d’acomplir el que estableix l’article 95.1 del RC,
s’ordena la publicació en el Butlletí Oficial de les Corts.
Para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 95.1 del
RC, se ordena la publicación en el Butlletí Oficial de les Corts.
Palau de les Corts
València, 20 d’octubre de 2015
Palau de les Corts
València, 20 de octubre de 2015
El president
Enric Morera i Català
El president
Enric Morera i Català
Interpel·lació a la consellera d’Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori sobre la política general de
la Conselleria d’Habitatge, Obres Públiques i Vertebració
del Territori amb relació al Projecte Alcoinnova, que formula la diputada Rosa María García González, del Grup
Parlamentari Ciudadanos (RE número 3.780)
Interpelación a la consellera de Vivienda, Obras Públicas
y Vertebración del Territorio sobre la política general de
la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración
del Territorio en relación al Proyecto Alcoinnova, que formula la diputada Rosa María García González, del Grupo
Parlamentario Ciudadanos (RE número 3.780)
A LA MESA DE LES CORTS
Rosa María García González, diputada del Grup Parlamentari Ciudadanos, d’acord amb l’article 149.2 del RC, presenta
la interpel·lació següent a la consellera d’Habitatge, Obres
Públiques i Vertebració del Territori:
INTERPEL·LACIÓ
Quina és la política general de la Conselleria d’Habitatge,
Obres Públiques i Vertebració del Territori amb relació al Projecte Alcoinnova?
Palau de les Corts
València, 14 d’octubre de 2015
Rosa María García González
A LA MESA DE LES CORTS
Interpel·lació a la consellera d’Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori sobre la política general
sobre nomenaments i designacions en determinats òrgans
i entitats dependents de la conselleria, que formula el diputat Alfredo Castelló Sáez, del Grup Parlamentari Popular
(RE número 3.793)
Interpelación a la consellera de Vivienda, Obras Públicas y
Vertebración del Territorio sobre la política general sobre
nombramientos y designaciones en determinados órganos
y entidades dependientes de su conselleria, que formula el
diputado Alfredo Castelló Sáez, del Grupo Parlamentario
Popular (RE número 3.793)
A LA MESA DE LES CORTS
Alfredo Castelló Sáez, diputat del Grup Parlamentari Popular, d’acord amb l’article 149 del Reglament de les Corts,
presenta la interpel·lació següent a la consellera d’Habitatge,
Obres Públiques i Vertebració del Territori:
INTERPEL·LACIÓ
Quina és la política general sobre nomenaments i designacions en determinats òrgans i entitats dependents de la conselleria?
Palau de les Corts
València, 15 d’octubre de 2015
Alfredo Castelló Sáez
A LA MESA DE LES CORTS
Rosa María García González, diputada del Grupo Parlamentario Ciudadanos, de acuerdo con el artículo 149.2 del
RC, presenta la siguiente interpelación a la consellera de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio:
INTERPELACIÓN
¿Cuál es la política general de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio en relación al
Proyecto Alcoinnova?
Palau de les Corts
Valencia, 14 de octubre de 2015
Rosa María García González
Alfredo Castelló Sáez, diputado del Grupo Parlamentario
Popular, de acuerdo con el artículo 149 del Reglamento de Les
Corts, presenta la siguiente interpelación a la consellera de
Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio:
INTERPELACIÓN
¿Cuál es la política general sobre nombramientos y designaciones en determinados órganos y entidades dependientes
de su conselleria?
Palau de les Corts
Valencia, 15 de octubre de 2015
Alfredo Castelló Sáez
BOC número 24
23.10.2015
Pàg. 2.130
Interpel·lació al conseller d’Economia Sostenible, Sectors
Productius, Comerç i Treball sobre la política general de
la Conselleria d’Economia Sostenible, Sectors Productius,
Comerç i Treball per al futur pla econòmic valencià 20162020, anunciat pel president Puig, que formula el diputat
Rubén Ibáñez Bordonau, del Grup Parlamentari Popular
(RE número 3.825)
Interpelación al conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo sobre la política general de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores
Productivos, Comercio y Trabajo para el futuro plan económico valenciano 2016-2020, anunciado por el presidente
Puig, que formula el diputado Rubén Ibáñez Bordonau,
del Grupo Parlamentario Popular (RE número 3.825)
A LA MESA DE LES CORTS
Rubén Ibáñez Bordonau, diputat del Grup Parlamentari
Popular, d’acord amb l’article 149 del Reglament de les Corts,
presenta la interpel·lació següent al conseller d’Economia
Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball:
INTERPEL·LACIÓ
Quina és la política general de la Conselleria d’Economia
Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball per al futur pla econòmic valencià 2016-2020, anunciat pel president
Puig?
Palau de les Corts
València, 16 d’octubre de 2015
Rubén Ibáñez Bordonau
A LA MESA DE LES CORTS
Interpel·lació al Consell sobre la política general del Consell sobre les federacions esportives valencianes, que formula la diputada Sandra Mínguez Corral, del Grup Parlamentari Podemos-Podem (RE número 3.854)
Interpelación al Consell sobre la política general del Consell sobre las federaciones deportivas valencianas, que
formula la diputada Sandra Mínguez Corral, del Grupo
Parlamentario Podemos-Podem (RE número 3.854)
A LA MESA DE LES CORTS
Sandra Mínguez Corral, diputada del Grup Parlamentari
Podemos-Podem, d’acord amb l’article 149 del RCV, presenta
la interpel·lació següent per procediment ordinari al Consell:
INTERPEL·LACIÓ
Quina és la política general del Consell sobre les federacions esportives valencianes?
Corts Valencianes, 19 d’octubre de 2015
Sandra Mínguez Corral
A LA MESA DE LES CORTS
Interpel·lació al conseller d’Hisenda i Model Econòmic sobre la política general de la Conselleria d’Hisenda i Model
Econòmic pel que fa al col·lectiu d’autònoms i autònomes
en el Programa operatiu FSF de la Comunitat Valenciana, a quant ascendeix el pressupost per a aquest col·lectiu,
quins òrgans directius de la Generalitat estan implicats
i quines seran les actuacions a realitzar, que formula el
síndic del Grup Parlamentari Podemos-Podem, Antonio
Montiel Márquez (RE número 3.858)
Interpelación al conseller de Hacienda y Modelo Económico
sobre la política general de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico en lo que respecta al colectivo de autónomos
y autónomas en el Programa operativo FSF de la Comunitat
Valenciana, a cuánto asciende el presupuesto del mismo para
este colectivo, qué órganos directivos de la Generalitat están
implicados y cuáles serán las actuaciones a realizar, que formula el síndico del Grupo Parlamentario Podemos-Podem,
Antonio Montiel Márquez (RE número 3.858)
A LA MESA DE LES CORTS
Antonio Montiel Márquez, síndic del Grup Parlamentari
Podemos-Podem, d’acord amb l’article 149 del Reglament de
les Corts Valencianes, sol·licita interpel·lació a la Conselleria
d’Hisenda i Model Econòmic sobre el següent:
A LA MESA DE LES CORTS
Rubén Ibáñez Bordonau, diputado del Grupo Parlamentario
Popular, de acuerdo con el artículo 149 del Reglamento de Les
Corts, presenta la siguiente interpelación al conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo:
INTERPELACIÓN
¿Cuál es la política general de la Conselleria de Economía
Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo para el
futuro plan económico valenciano 2016-2020, anunciado por
el presidente Puig?
Palau de les Corts
Valencia, 16 de octubre de 2015
Rubén Ibáñez Bordonau
Sandra Mínguez Corral, diputada del Grupo Parlamentario Podemos-Podem, de acuerdo con el artículo 149 del RCV, presenta
la siguiente interpelación por procedimiento ordinario al Consell:
INTERPELACIÓN
¿Cuál es la política general del Consell sobre las federaciones deportivas valencianas?
Corts Valencianes, 19 de octubre de 2015
Sandra Mínguez Corral
Antonio Montiel Márquez, síndico del Grupo Parlamentario
Podemos-Podem, de acuerdo con el artículo 149 del Reglamento de las Corts Valencianes, solicita interpelación a la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico sobre lo siguiente:
BOC número 24
23.10.2015
Pàg. 2.131
INTERPEL·LACIÓ
Quina és la política general de la conselleria pel que fa al
col·lectiu d’autònoms i autònomes en el Programa operatiu
FSF de la Comunitat Valenciana, a quant ascendeix el pressupost per a aquest col·lectiu, quins òrgans directius de la Generalitat estan implicats i quines seran les actuacions a realitzar?
¿Cuál es la política general de su conselleria en lo que respecta al colectivo de autónomos y autónomas en el Programa
operativo FSF de la Comunitat Valenciana, a cuánto asciende
el presupuesto del mismo para este colectivo, qué órganos directivos de la Generalitat están implicados y cuáles serán las
actuaciones a realizar?
Corts Valencianes, 19 d’octubre de 2015
Antonio Montiel Márquez
Corts Valencianes, 19 de octubre de 2015
Antonio Montiel Márquez
Interpel·lació al conseller d’Hisenda i Model Econòmic
sobre la política general de la Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic pel que fa al col·lectiu d’autònoms i autònomes en el Programa operatiu FEDER de la Comunitat
Valenciana, a quant ascendeix el pressupost per a aquest
col·lectiu, quins òrgans directius de la Generalitat estan
implicats i quines seran les actuacions a realitzar, que formula el síndic del Grup Parlamentari Podemos-Podem,
Antonio Montiel Márquez (RE número 3.859)
Interpelación al conseller de Hacienda y Modelo Económico
sobre la política general de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico en lo que respecta al colectivo de autónomos
y autónomas en el Programa operativo FEDER de la Comunitat Valenciana, a cuánto asciende el presupuesto del mismo
para este colectivo, qué órganos directivos de la Generalitat
están implicados y cuáles serán las actuaciones a realizar,
que formula el síndico del Grupo Parlamentario PodemosPodem, Antonio Montiel Márquez (RE número 3.859)
A LA MESA DE LES CORTS
Antonio Montiel Márquez, síndic del Grup Parlamentari
Podemos-Podem, d’acord amb l’article 149 del Reglament de
les Corts Valencianes, sol·licita interpel·lació a la Conselleria
d’Hisenda i Model Econòmic sobre el següent:
INTERPEL·LACIÓ
Quina és la política general de la conselleria pel que fa
al col·lectiu d’autònoms i autònomes en el Programa operatiu FEDER de la Comunitat Valenciana, a quant ascendeix el
pressupost per a aquest col·lectiu, quins òrgans directius de
la Generalitat estan implicats i quines seran les actuacions a
realitzar?
Corts Valencianes, 19 d’octubre de 2015
Antonio Montiel Márquez
INTERPELACIÓN
A LA MESA DE LES CORTS
Antonio Montiel Márquez, síndico del Grupo Parlamentario
Podemos-Podem, de acuerdo con el artículo 149 del Reglamento de las Corts Valencianes, solicita interpelación a la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico sobre lo siguiente:
INTERPELACIÓN
¿Cuál es la política general de su conselleria en lo que respecta al colectivo de autónomos y autónomas en el Programa operativo FEDER de la Comunitat Valenciana, a cuánto
asciende el presupuesto del mismo para este colectivo, qué
órganos directivos de la Generalitat están implicados y cuáles
serán las actuaciones a realizar?
Corts Valencianes, 19 de octubre de 2015
Antonio Montiel Márquez
Interpel·lació al Consell sobre la política general del Consell en relació amb l’ús del sòl reclassificat i no urbanitzat
–i sense expectatives de ser-ho– en atenció a les noves circumstàncies econòmiques i territorials actuals, que formula el síndic del Grup Parlamentari Podemos-Podem, Antonio Montiel Márquez (RE número 3.896)
Interpelación al Consell sobre la política general del Consell en relación con el uso del suelo reclasificado y no urbanizado –y sin expectativas de serlo– en atención a las
nuevas circunstancias económicas y territoriales actuales,
que formula el síndico del Grupo Parlamentario PodemosPodem, Antonio Montiel Márquez (RE número 3.896)
A LA MESA DE LES CORTS
A LA MESA DE LES CORTS
Antonio Montiel Márquez, síndic del Grup Parlamentari
Podemos-Podem, segons l’article 149.2 i previ coneixement
del grup, presenta la interpel·lació següent al Consell pel procediment ordinari:
A la vista de l’estoc de sòl reclassificat i vacant a la nostra
comunitat fruit de polítiques urbanístiques errònies realitzades per l’especulació a costa del territori i d’altres recursos
naturals:
Antonio Montiel Márquez, síndico del Grupo Parlamentario Podemos-Podem, según el artículo 149.2 y previo conocimiento del grupo, presenta la siguiente interpelación al
Consell por el procedimiento ordinario:
A la vista de las existencias de suelo reclasificado y vacante en nuestra comunidad fruto de políticas urbanísticas
erróneas realizadas por la especulación a costa del territorio y
otros recursos naturales:
BOC número 24
23.10.2015
Pàg. 2.132
Quina és la política general del Consell en relació amb l’ús
del sòl reclassificat i no urbanitzat –i sense expectatives de
ser-ho– en atenció a les noves circumstàncies econòmiques i
territorials actuals?
¿Cuál es la política general del Consell en relación con el
uso del suelo reclasificado y no urbanizado –y sin expectativas
de serlo– en atención a las nuevas circunstancias económicas
y territoriales actuales?
Les Corts, 19 d’octubre de 2015
Antonio Montiel Márquez
Palau dels Borja, 19 de octubre de 2015
Antonio Montiel Márquez
Interpel·lació al Consell sobre la política general del Consell sobre les biblioteques públiques dependents de la
Generalitat, que formula la diputada Llum Quiñonero
Hernández, del Grup Parlamentari Podemos-Podem (RE
número 3.897)
Interpelación al Consell sobre la política general del Consell sobre las bibliotecas públicas dependientes de la Generalitat, que formula la diputada Llum Quiñonero Hernández, del Grupo Parlamentario Podemos-Podem (RE
número 3.897)
A LA MESA DE LES CORTS
Llum Quiñonero Hernández, diputada del Grup Parlamentari Podemos-Podem, d’acord amb l’article 149 del RCV,
presenta la interpel·lació següent per procediment ordinari al
Consell.
INTERPEL·LACIÓ
Quina és la política general sobre les biblioteques públiques dependents de la Generalitat?
Corts Valencianes, 19 d’octubre de 2015
Llum Quiñonero Hernández
A LA MESA DE LES CORTS
Llum Quiñonero Hernández, diputada del Grupo Parlamentario Podemos-Podem, de acuerdo con el artículo 149 del
RCV, presenta la siguiente interpelación por procedimiento
ordinario al Consell.
INTERPELACIÓN
¿Cuál es la política general sobre las bibliotecas públicas
dependientes de la Generalitat?
Corts Valencianes, 19 de octubre de 2015
Llum Quiñonero Hernández
2. Mocions subsegüents a interpel·lacions
2. Mociones subsiguientes a interpelaciones
PRESIDÈNCIA DE LES CORTS
PRESIDENCIA DE LES CORTS
La Mesa de les Corts, en la reunió del dia 20 d’octubre de
2015, d’acord amb l’article 151.2 del RC, ha admès a tràmit
les mocions subsegüents a les interpel·lacions que tot seguit
s’especifiquen:
La Mesa de Les Corts, en la reunión del día 20 de octubre
de 2015, de acuerdo con el artículo 151.2 del RC, ha admitido
a trámite las mociones subsiguientes a las interpelaciones que
a continuación se especifican:
– Moció subsegüent a la Interpel·lació al Consell sobre
la política general del Consell respecte a la realització d’una
auditoria ciutadana del deute, en compliment de l’Acord del
Botànic, presentada pel Grup Parlamentari Podemos-Podem
(RE [número 3.788).
– Moció subsegüent a la Interpel·lació al conseller
d’Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball
sobre la política general de la Conselleria per a garantir la viabilitat de la Institució Firal Alacantina (IFA), presentada pel
Grup Parlamentari Popular (RE número 3.792).
– Moción subsiguiente a la Interpelación al Consell sobre
la política general del Consell con respecto a la realización
de una auditoría ciudadana de la deuda, en cumplimiento del
Acuerdo del Botánico, presentada por el Grupo Parlamentario
Podemos-Podem (RE número 3.788).
– Moción subsiguiente a la Interpelación al conseller de
Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo sobre la política general de la Conselleria para garantizar
la viabilidad de la Institución Ferial Alicantina (IFA), presentada por el Grupo Parlamentario Popular (RE número 3.792).
Per tal de donar compliment al que hi ha disposat en
l’article 95.1 del RC, se n’ordena la publicació en el Butlletí
Oficial de les Corts de les mocions esmentades i es recorda
que, de conformitat amb l’article 151.2 del RC, els grups parlamentaris poden presentar esmenes fins a sis hores abans del
començament del ple en què hagen de debatre’s, la data del
qual es comunicarà oportunament.
Para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 95.1 del
RC, se ordena la publicación en el Butlletí Oficial de les Corts
de las mencionadas mociones y se recuerda que, de conformidad con el artículo 151.2 del RC, los grupos parlamentarios pueden presentar enmiendas hasta seis horas antes del
comienzo del pleno en el que deban debatirse, cuya fecha se
comunicará oportunamente.
Palau de les Corts
València, 20 d’octubre de 2015
Palau de les Corts
Valencia, 20 de octubre de 2015
El president
Enric Morera i Català
El presidente
Enric Morera i Català
BOC número 24
23.10.2015
Pàg. 2.133
Moció subsegüent a la Interpel·lació al Consell sobre la
política general del Consell respecte a la realització d’una
auditoria ciutadana del deute, en compliment de l’Acord
del Botànic, presentada pel Grup Parlamentari PodemosPodem (RE [número 3.788)
Moción subsiguiente a la Interpelación al Consell sobre la
política general del Consell con respecto a la realización de
una auditoría ciudadana de la deuda, en cumplimiento del
Acuerdo del Botánico, presentada por el Grupo Parlamentario Podemos-Podem (RE número 3.788)
A LA MESA DE LES CORTS
A LA MESA DE LES CORTS
Antonio Montiel Márquez, síndic del Grup Parlamentari
Podemos-Podem, a l’empara del que disposa l’article 151 del
Reglament de les Corts Valencianes, presenta la següent Moció subsegüent a la Interpel·lació sobre la política general del
Consell respecte a la realització d’una auditoria ciutadana del
deute, en compliment de l’Acord del Botànic, formulada pel
Grup Parlamentari Podemos-Podem (RE núm. 3.362):
Antonio Montiel Márquez, síndico del Grupo Parlamentario Podemos-Podem, al amparo de lo dispuesto en
el artículo 151 del Reglamento de las Corts Valencianes
presenta la siguiente Moción subsiguiente a la Interpelación sobre la política general del Consell con respecto a
la realización de una auditoría ciudadana de la deuda, en
cumplimiento del Acuerdo del Botánico, formulada por el
Grupo Parlamentario Podemos-Podem (RE núm. 3.362):
MOCIÓ
MOCIÓN
Les Corts insten el Consell a presentar un calendari i una
metodologia per a fer una auditoria ciutadana del deute amb
una participació activa de la societat valenciana tant en la auditoria com en la presa en consideració dels resultats d’aquesta.
El Consell retrà comptes del compliment d’aquesta resolució en el termini màxim de tres mesos des de la seua aprovació.
Les Corts instan al Consell a presentar un calendario y una metodología para hacer una auditoría ciudadana de la deuda con una
participación activa de la sociedad valenciana tanto en la auditoría
como en la toma en consideración de los resultados de esta.
El Consell rendirá cuentas del cumplimiento de esta resolución en el plazo máximo de tres meses desde su aprobación.
Les Corts, 15 d’octubre de 2015
Antonio Montiel Márquez
Palau dels Borja, 15 de octubre de 2015
Antonio Montiel Márquez
Moció subsegüent a la Interpel·lació al conseller d’Economia
Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball sobre la
política general de la Conselleria per a garantir la viabilitat
de la Institució Firal Alacantina (IFA), presentada pel Grup
Parlamentari Popular (RE número 3.792)
Moción subsiguiente a la Interpelación al conseller de
Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y
Trabajo sobre la política general de la Conselleria para
garantizar la viabilidad de la Institución Ferial Alicantina (IFA), presentada por el Grupo Parlamentario Popular
(RE número 3.792)
A LA MESA DE LES CORTS
A LA MESA DE LES CORTS
Eva Ortiz Vilella, portaveu adjunta del Grup Parlamentari
Popular, a l’empara de l’article 151 del Reglament de les Corts,
presenta la següent Moció subsegüent a la Interpel·lació (RE
número 2.492, BOC número 18) al conseller d’Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per a garantir la
viabilitat de la Institució Firal Alacantina (IFA) formulada per
la diputada que subscriu aquesta iniciativa.
Eva Ortiz Vilella, portavoz adjunta del Grupo Parlamentario
Popular, al amparo del artículo 151 del Reglamento de Les Corts,
presenta la siguiente Moción subsiguiente a la Interpelación (RE
número 2.492, BOC número 18) al conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, para garantizar
la viabilidad de la Institución Ferial Alicantina (IFA) formulada
por la diputada que suscribe esta iniciativa.
PROPOSTA DE RESOLUCIÓ
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
Les Corts insten el Consell a:
1. Presentar, tan ràpidament com siga possible, un pla de
viabilitat econòmic, per als pròxims anys, de la Institucional
Firal Alacantina (IFA) que garantisca el seu model comercial
i de gestió.
2. Consensuar amb la resta d’administracions, provincial i
locals, i els agents socials i empresarials les mesures de suport
a IFA per a un futur viable, sostenible i durador.
3. Donar suport amb els mecanismes de seguretat jurídica i
financera necessaris a IFA perquè aquesta institució firal continue sent un motor econòmic i dinamitzador de les nostres
empreses.
4. Prioritzar l’interès general de tots els ciutadans i ciutadanes de la nostra comunitat a l’hora de dissenyar solucions
que garantisquen el futur de la institució firal alacantina, ja
que les fires comercials constitueixen importants instruments
Les Corts instan al Consell a:
1. Presentar, a la mayor brevedad posible, un plan de viabilidad económico, para los próximos años, de la Institucional
Ferial Alicantina (IFA) que garantice su modelo comercial y
de gestión.
2. Consensuar con el resto de administraciones, provincial
y locales, y los agentes sociales y empresariales las medidas
de apoyo a IFA para un futuro viable, sostenible y duradero.
3. Apoyar con los mecanismos de seguridad jurídica y financiera necesarios a IFA para que esta institución ferial siga
siendo un motor económico y dinamizador de nuestras empresas.
4. Priorizar el interés general de todos los ciudadanos y
ciudadanas de nuestra comunidad a la hora de diseñar soluciones que garanticen el futuro de la institución ferial alicantina,
puesto que las ferias comerciales constituyen importantes ins-
BOC número 24
23.10.2015
Pàg. 2.134
al servei del comerç i la promoció institucional i afavorixen el
desenvolupament econòmic.
5. Comparèixer davant de la comissió corresponent d’aquesta
cambra, per a informar i donar compte dels avanços i actuacions
realitzades en aquest àmbit, en compliment d’aquesta resolució.
trumentos al servicio del comercio y la promoción institucional, favoreciendo el desarrollo económico.
5. Comparecer ante la comisión correspondiente de esta cámara, para informar y dar cuenta de los avances y actuaciones
realizadas en este ámbito, en cumplimiento de esta resolución.
Palau dels Borja, 15 d’octubre de 2015
Eva Ortiz Vilella
Palau dels Borja, 15 de octubre de 2015
Eva Ortiz Vilella
H. PREGUNTES TRAMITADES PER
LA MESA DE LES CORTS
H. PREGUNTAS TRAMITADAS POR
LA MESA DE LES CORTS
1. Preguntes a respondre oralment en el ple
1. Preguntas a responder oralmente en el pleno
a) Preguntes que s’anuncien
a) Preguntas que se anuncian
PRESIDÈNCIA DE LES CORTS
PRESIDENCIA DE LES CORTS
La Mesa de les Corts, en la reunió del dia 20 d’octubre de
2015, d’acord amb el que hi ha establert en els articles 153 i
155 del RC, ha admès a tràmit les preguntes que, tot seguit,
s’especifiquen, perquè es formulen i es responguen davant el
Ple.
La Mesa de les Corts, en la reunión del día 20 de octubre
de 2015, de acuerdo con lo establecido en los artículos 153 y
155 del RC, ha admitido a trámite las preguntas que, seguidamente, se especifican, para que sean formuladas y respondidas
ante el Pleno.
– Preguntes presentades pels diputats i diputades del GP
Popular, números 114, 115, 118, 121 i 122 (RE 3.765, 3.766,
3.815, 3.827 i 3.828).
– Pregunta presentada pels diputats i diputades del GP Socialista, número 119 (RE 3.822).
– Preguntes presentades pels diputats i diputades del GP
Compromís, números 109, 112 i 113 (RE 3.690, 3.741 i 3.742).
– Preguntes presentades pels diputats i diputades del GP
Ciudadanos, números 116 i 117 (RE 3.801 i 3.804).
– Preguntes presentades pels diputats i diputades del GP
Podemos-Podem, números 110 i 123 a 128 (RE 3.706 i 3.835
a 3.840).
– Preguntas presentadas por los diputados y diputadas del
GP Popular, números 114, 115, 118, 121 i 122 (RE 3.765,
3.766, 3.815, 3.827 y 3.828).
– Pregunta presentada por los diputados y diputadas del GP
Socialista, número 119 (RE 3.822).
– Preguntas presentadas por los diputados y diputadas del GP
Compromís, números 109, 112 i 113 (RE 3.690, 3.741 y 3.742).
– Preguntas presentadas por los diputados y diputadas del
GP Ciudadanos, números 116 i 117 (RE 3.801 y 3.804).
– Preguntas presentadas por los diputados y diputadas del
GP Podemos-Podem, números 110 y 123 a 128 (RE 3.706 y
3.835 a 3.840).
Per tal d’acomplir el que hi ha establert en l’article 95.1 del
RC, s’ordena publicar aquestes preguntes en el Butlletí Oficial
de les Corts.
Per tal d’acomplir el que hi ha establert en l’article 95.1 del
RC, s’ordena publicar aquestes preguntes en el Butlletí Oficial
de les Corts.
Palau de les Corts
València, 20 d’octubre de 2015
Palau de les Corts
Valencia, 20 de octubre de 2015
El president
Enric Morera i Català
El presidente
Enric Morera i Català
Pregunta número 109 amb sol·licitud de resposta oral en
el Ple, formulada per la diputada Mireia Mollà Herrera,
del Grup Parlamentari Compromís, amb el coneixement
previ del seu grup parlamentari i d’acord amb l’article
155 del RC, a la consellera d’Agricultura, Medi Ambient,
Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural sobre la gestió
dels residus de les comarques del sud d’Alacant (RE número 3.690)
Pregunta número 109 con solicitud de respuesta oral en el
Pleno, formulada por la diputada Mireia Mollà Herrera,
del Grupo Parlamentario Compromís, previo conocimiento de su grupo parlamentario y de acuerdo con el artículo
155 del RC, a la consellera de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural sobre la gestión
de los residuos de las comarcas del sur de Alicante (RE
número 3.690)
BOC número 24
23.10.2015
Pàg. 2.135
Quin plantejament té la Conselleria d’Agricultura, Medi
Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural pel que fa
a la problemàtica de la gestió dels residus per a les comarques
del sud d’Alacant?
¿Qué planteamiento tiene la Conselleria de Agricultura,
Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural respecto a la problemática de la gestión de los residuos para las
comarcas del sur de Alicante?
València, 13 d’octubre de 2015
Mireia Mollà Herrera
Valencia, 13 de octubre de 2015
Mireia Mollà Herrera
Pregunta número 110 amb sol·licitud de resposta oral en el
Ple, formulada pel diputat César Jiménez Doménech, del
Grup Parlamentari Podemos-Podem, amb el coneixement
previ del seu grup parlamentari i d’acord amb l’article
155 del RC, a la consellera d’Habitatge, Obres Públiques
i Vertebració del Territori sobre el transport ferroviari de
viatgers de rodalia (RE número 3.706)
Pregunta número 110 con solicitud de respuesta oral en el
Pleno, formulada por el diputado César Jiménez Doménech, del Grupo Parlamentario Podemos-Podem, previo
conocimiento de su grupo parlamentario y de acuerdo con
el artículo 155 del RC, a la consellera de Vivienda, Obras
Públicas y Vertebración del Territorio sobre el transporte
ferroviario de viajeros de cercanías (RE número 3.706)
Com es preveu que quede afectat el transport de viatgers
de rodalia a conseqüència de l’adaptació de la infraestructura
ferroviària al pas dels trens d’alta velocitat pel nostre territori?
¿Cómo se prevé que quede afectado el transporte de viajeros de cercanías a consecuencia de la adaptación de la infraestructura ferroviaria al paso de los trenes de alta velocidad por
nuestro territorio?
València, 14 d’octubre de 2015
César Jiménez Doménech
Valencia, 14 de octubre de 2015
César Jiménez Doménech
Pregunta número 112 amb sol·licitud de resposta oral en
el Ple, formulada per la diputada Belén Bachero Traver,
del Grup Parlamentari Compromís, amb el coneixement
previ del seu grup parlamentari i d’acord amb l’article
155 del RC, a la consellera d’Habitatge, Obres Públiques i
Vertebració del Territori sobre la Plataforma d’ajudes als
impagaments i subsidiació (RE número 3.741)
Pregunta número 112 con solicitud de respuesta oral en el
Pleno, formulada por la diputada Belén Bachero Traver,
del Grupo Parlamentario Compromís, previo conocimiento de su grupo parlamentario y de acuerdo con el artículo
155 del RC, a la consellera de Vivienda, Obras Públicas y
Vertebración del Territorio sobre la Plataforma de ayudas
a los impagos y subsidiación (RE número 3.741)
Pensa la consellera, d’acord amb allò demanat per la Plataforma d’ajudes als impagaments i subsidiació i d’acord amb
les indicacions fetes pel Síndic de Greuges, establir un termini per a poder sol·licitar la pròrroga d’aquells expedients que
podien haver-ho fet entre l’entrada en vigor del Reial decret
20/2012 i la Llei 4/2014?
¿Piensa la consellera, de acuerdo con lo pedido por la Plataforma de ayudas a los impagos y subsidiación y de acuerdo
con las indicaciones hechas por el Síndic de Greuges, establecer un plazo para poder solicitar la prórroga de aquellos expedientes que podían haberlo hecho entre la entrada en vigor del
Real decreto 20/2012 y la Ley 4/2014?
València, 14 d’octubre de 2015
Belén Bachero Traver
Valencia, 14 de octubre de 2015
Belén Bachero Traver
Pregunta número 113 amb sol·licitud de resposta oral en el
Ple, formulada per la diputada Belén Bachero Traver, del
Grup Parlamentari Compromís, amb el coneixement previ del seu grup parlamentari i d’acord amb l’article 155
del RC, al conseller d’Educació, Investigació, Cultura i Esport sobre l’empresa pública CIEGSA (RE número 3.742)
Pregunta número 113 con solicitud de respuesta oral en el
Pleno, formulada por la diputada Belén Bachero Traver,
del Grupo Parlamentario Compromís, previo conocimiento de su grupo parlamentario y de acuerdo con el artículo
155 del RC, al conseller de Educación, Investigación, Cultura y Deporte sobre la empresa pública CIEGSA (RE número 3.742)
Quin és l’estat actual de l’empresa pública Construccions
i Infraestructures Educatives de la Generalitat Valenciana
(CIEGSA)?
¿Cuál es el estado actual de la empresa pública Construcciones e Infraestructuras Educativas de la Generalitat Valenciana (CIEGSA)?
València, 14 d’octubre de 2015
Belén Bachero Traver
Valencia, 14 de octubre de 2015
Belén Bachero Traver
Pregunta número 114 amb sol·licitud de resposta oral en el
Ple, formulada per la diputada Eva Ortiz Vilella, del Grup
Parlamentari Popular, previ coneixement del seu grup
parlamentari i d’acord amb l’article 155 del RC, al conseller d’Hisenda i Model Econòmic sobre les estimacions de
creixement econòmic (RE número 3.765)
Pregunta número 114 con solicitud de respuesta oral en
el Pleno, formulada por la diputada Eva Ortiz Vilella, del
Grupo Parlamentario Popular, previo conocimiento de su
grupo parlamentario y de acuerdo con el artículo 155 del
RC, al conseller de Hacienda y Modelo Económico sobre
las estimaciones de crecimiento económico (RE número
3.765)
BOC número 24
23.10.2015
Pàg. 2.136
Quina valoració realitza de les estimacions que realitza
l’informe de perspectives del FMI, presentat el 6 d’octubre de
2015, que per a Espanya pronostica un avanç del PIB del 3,1%
per a enguany i del 2,5 % en 2016 (un creixement superior
al de les economies avançades)? I, en aquest context, quines
estimacions de creixement econòmic preveu per a l’economia
valenciana en 2016 amb les quals elaborarà els PGV per a
l’exercici 2016?
¿Qué valoración realiza de las estimaciones que realiza el
informe de perspectivas del FMI, presentado el 6 de octubre de
2015, que para España pronostica un avance del PIB del 3,1%
para este año y del 2,5 % en 2016 (un crecimiento superior al
de las economías avanzadas)? Y, en este contexto, ¿qué estimaciones de crecimiento económico prevé para la economía
valenciana en 2016 y con las que elaborará los PGV para el
ejercicio 2016?
València, 7 d’octubre de 2015
Eva Ortiz Vilella
Valencia, 7 de octubre de 2015
Eva Ortiz Vilella
Pregunta número 115 amb sol·licitud de resposta oral en
el Ple, formulada per la diputada Eva Ortiz Vilella, del
Grup Parlamentari Popular, previ coneixement del seu
grup parlamentari i d’acord amb l’article 155 del RC, al
conseller d’Hisenda i Model Econòmic sobre la política tributària (RE número 3.766)
Pregunta número 115 con solicitud de respuesta oral en
el Pleno, formulada por la diputada Eva Ortiz Vilella, del
Grupo Parlamentario Popular, previo conocimiento de su
grupo parlamentario y de acuerdo con el artículo 155 del
RC, al conseller de Hacienda y Modelo Económico sobre la
política tributaria (RE número 3.766)
Quina política tributària durà a terme el Consell i serà aplicable en 2016?
¿Qué política tributaria va a llevar a cabo el Consell y que
será de aplicación en 2016?
València, 7 d’octubre de 2015
Eva Ortiz Vilella
Valencia, 7 de octubre de 2015
Eva Ortiz Vilella
Pregunta número 116 amb sol·licitud de resposta oral en
el Ple, formulada per la diputada Mercedes Ventura Campos, del Grup Parlamentari Ciudadanos, previ coneixement del seu grup parlamentari i d’acord amb l’article
155 del RC, al conseller d’Educació, Investigació, Cultura
i Esport sobre les guarderies privades (RE número 3.801)
Pregunta número 116 con solicitud de respuesta oral en
el Pleno, formulada por la diputada Mercedes Ventura
Campos, del Grupo Parlamentario Ciudadanos, previo
conocimiento de su grupo parlamentario y de acuerdo con
el artículo 155 del RC, al conseller de Educación, Investigación, Cultura y Deporte sobre las guarderías privadas
(RE número 3.801)
Quines mesures prendrà la conselleria per a pal·liar els
danys provocats en les guarderies privades després de la posada en marxa del nou pla d’aules de dos anys?
¿Qué medidas va a tomar la conselleria para paliar los daños provocados en las guarderías privadas tras la puesta en
marcha del nuevo plan de aulas de dos años?
València, 15 d’octubre de 2015
Mercedes Ventura Campos
Valencia, 15 de octubre de 2015
Mercedes Ventura Campos
Pregunta número 117 amb sol·licitud de resposta oral en
el Ple, formulada pel diputat Alberto García Salvador, del
Grup Parlamentari Ciudadanos, previ coneixement del
seu grup parlamentari i d’acord amb l’article 155 del RC,
a la vicepresidenta i consellera d’Igualtat i Polítiques Inclusives sobre les subvencions de productes ortoprotètics
(RE número 3.804)
Pregunta número 117 con solicitud de respuesta oral en
el Pleno, formulada por el diputado Alberto García Salvador, del Grupo Parlamentario Ciudadanos, previo conocimiento de su grupo parlamentario y de acuerdo con
el artículo 155 del RC, a la vicepresidenta y consellera de
Igualdad y Políticas Inclusivas sobre las subvenciones de
productos ortoprotésicos (RE número 3.804)
El Ministeri de Sanitat ha fet públic l’esborrany del nou
catàleg ortoprotètic (inclou pròtesis, ortesis i cadires de rodes)
que ha pactat amb totes les comunitats autònomes. El Ministeri ha fixat un límit a les subvencions, denominat import màxim
de finançament, per als gairebé 4.000 productes que arreplega
el nou catàleg.
Segons l’Organització de la Confederació Espanyola de
Persones amb Discapacitat Física i Orgànica (COCEMFE),
per a beneficiar-se d’aquesta ajuda pública, els discapacitats
només podran adquirir els productes que estiguen inclosos en
aquesta base de dades. Si volen optar a un model millor, hauran de renunciar a les ajudes.
No obstant això, segons el ministeri mateix, l’última paraula la tindran les comunitats autònomes ja que seran elles
les que decidesquen si donen o no aquestes subvencions per
a la millora d’un producte que no estiga inclòs en el catàleg.
El Ministerio de Sanidad ha hecho público el borrador del
nuevo catálogo ortoprotésico (incluye prótesis, ortesis y sillas
de ruedas) que ha pactado con todas las comunidades autónomas. El Ministerio ha fijado un tope a las subvenciones, denominado importe máximo de financiación, para los cerca de
4.000 productos que recoge el nuevo catálogo.
Según la Organización de la Confederación Española de
Personas con Discapacidad Física y Orgánica (COCEMFE),
para beneficiarse de esa ayuda pública, los discapacitados sólo
podrán adquirir los productos que estén incluidos en esa base
de datos. Si quieren optar a un modelo mejor, deberán renunciar a las ayudas.
No obstante, según el propio ministerio, la última palabra
la tendrán las comunidades autónomas ya que serán ellas quienes decidan si dan o no esas subvenciones para la mejora de
un producto que no esté incluido en el catálogo.
BOC número 24
23.10.2015
Pàg. 2.137
Aprovarà el Consell les subvencions per a la millora d’un
producte que no estiga inclòs en el catàleg ortoprotètic acabat
de publicar?
¿Va el Consell a aprobar las subvenciones para la mejora
de un producto que no esté incluido en el catálogo ortoprotésico recientemente publicado?
València, 14 d’octubre de 2015
Alberto García Salvador
Valencia, 14 de octubre de 2015
Alberto García Salvador
Pregunta número 118 amb sol·licitud de resposta oral en el
Ple, formulada per la diputada María Teresa Parra Almiñana, del Grup Parlamentari Popular, previ coneixement
del seu grup parlamentari i d’acord amb l’article 155 del
RC, al conseller d’Educació, Investigació, Cultura i Esport
sobre el projecte del CEIP Bracal de Muro (RE número
3.815)
Pregunta número 118 con solicitud de respuesta oral en
el Pleno, formulada por la diputada María Teresa Parra
Almiñana, del Grupo Parlamentario Popular, previo conocimiento de su grupo parlamentario y de acuerdo con el
artículo 155 del RC, al conseller de Educación, Investigación, Cultura y Deporte sobre el proyecto del CEIP Bracal
de Muro (RE número 3.815)
Quin és l’estat del projecte d’execució del CEIP Bracal
de Muro d’Alcoi, quin pressupost té la conselleria i quan començaran les obres?
¿Cuál es el estado del proyecto de ejecución del CEIP Bracal de Muro de Alcoy, qué presupuesto tiene la conselleria y
cuándo van a empezar las obras?
València, 6 d’octubre de 2015
María Teresa Parra Almiñana
Valencia, 6 de octubre de 2015
María Teresa Parra Almiñana
Pregunta número 119 amb sol·licitud de resposta oral en el
Ple, formulada per la diputada María Sandra Martín Pérez, del Grup Parlamentari Socialista, previ coneixement
del seu grup parlamentari i d’acord amb l’article 155 del
RC, a la consellera d’Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori sobre la prolongació del Tram de Castelló (RE número 3.822)
Pregunta número 119 con solicitud de respuesta oral en el
Pleno, formulada por la diputada María Sandra Martín
Pérez, del Grupo Parlamentario Socialista, previo conocimiento de su grupo parlamentario y de acuerdo con el
artículo 155 del RC, a la consellera de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio sobre la prolongación
del Tram de Castellón (RE número 3.822)
Compten amb finançament de la Unió Europea les obres de
prolongació del Tram de Castelló per a connectar-lo amb les
principals poblacions de la comarca de la Plana (Almassora,
Vila-real, Borriana i Benicàssim)?
¿Cuentan con financiación de la Unión Europea las obras
de prolongación del Tram de Castellón para conectarlo con las
principales poblaciones de la comarca de La Plana (Almazora,
Vila-real, Burriana y Benicasim)?
València, 15 d’octubre de 2015
María Sandra Martín Pérez
Valencia, 15 de octubre de 2015
María Sandra Martín Pérez
Pregunta número 121 amb sol·licitud de resposta oral en
el Ple, formulada pel diputat Rubén Ibáñez Bordonau, del
Grup Parlamentari Popular, previ coneixement del seu
grup parlamentari i d’acord amb l’article 155 del RC, al
conseller d’Hisenda i Model Econòmic sobre les previsions
econòmiques dels anys 2008 i 2009 (RE número 3.827)
Pregunta número 121 con solicitud de respuesta oral en
el Pleno, formulada por el diputado Rubén Ibáñez Bordonau, del Grupo Parlamentario Popular, previo conocimiento de su grupo parlamentario y de acuerdo con el
artículo 155 del RC, al conseller de Hacienda y Modelo
Económico sobre las previsiones económicas de los años
2008 y 2009 (RE número 3.827)
Quant ha costat, i els està costant als valencians, les males
previsions econòmiques del govern socialista d’Espanya per
als anys 2008 i 2009?
¿Cuánto ha costado, y les está costando a los valencianos,
las malas previsiones económicas del gobierno socialista de
España para los años 2008 y 2009?
València, 16 d’octubre de 2015
Rubén Ibáñez Bordonau
Valencia, 16 de octubre de 2015
Rubén Ibáñez Bordonau
Pregunta número 122 amb sol·licitud de resposta oral en
el Ple, formulada pel diputat Rubén Ibáñez Bordonau, del
Grup Parlamentari Popular, previ coneixement del seu
grup parlamentari i d’acord amb l’article 155 del RC, al
conseller d’Hisenda i Model Econòmic sobre els beneficiats pel Pla de pagament a proveïdors (RE número 3.828)
Pregunta número 122 con solicitud de respuesta oral en
el Pleno, formulada por el diputado Rubén Ibáñez Bordonau, del Grupo Parlamentario Popular, previo conocimiento de su grupo parlamentario y de acuerdo con el
artículo 155 del RC, al conseller de Hacienda y Modelo
Económico sobre los beneficiados por el Plan de pago a
proveedores (RE número 3.828)
BOC número 24
23.10.2015
Pàg. 2.138
Quantes entitats, autònoms, empreses i pimes, i en quines
quantitats, s’han vist beneficiades pel Pla de pagament a proveïdors aprovat pel Govern d’Espanya?
¿Cuántas entidades, autónomos, empresas y pymes, y en
qué cantidades, se han visto beneficiadas por el Plan de pago a
proveedores aprobado por el Gobierno de España?
València, 16 d’octubre de 2015
Rubén Ibáñez Bordonau
Valencia, 16 de octubre de 2015
Rubén Ibáñez Bordonau
Pregunta número 123 amb sol·licitud de resposta oral en
el Ple, formulada per la diputada Sandra Mínguez Corral,
del Grup Parlamentari Podemos-Podem, previ coneixement del seu grup parlamentari i d’acord amb l’article
155 del RC, al Consell sobre la creació de la categoria
d’infermer especialista (RE número 3.835)
Pregunta número 123 con solicitud de respuesta oral en el
Pleno, formulada por la diputada Sandra Mínguez Corral,
del Grupo Parlamentario Podemos-Podem, previo conocimiento de su grupo parlamentario y de acuerdo con el
artículo 155 del RC, al Consell sobre la creación de la categoría de enfermero especialista (RE número 3.835)
SATSE, Sindicat d’Infermeria, considera clarament insuficient la proposta de places formatives realitzada per les
comunitats autònomes per a infermeres i infermers residents
2015-2016. I ha reiterat la necessitat que es cree la categoria
d’infermer especialista en tots els serveis de salut.
SATSE, Sindicato de Enfermería, considera claramente insuficiente la propuesta de plazas formativas realizada por las
comunidades autónomas para enfermeras y enfermeros residentes 2015-2016. Y ha reiterado la necesidad de que se cree
la categoría de enfermero especialista en todos los servicios
de salud.
¿Se creará la categoría de enfermero o enfermera especialista en todos los servicios de salud de la Comunitat Valenciana?
Es crearà la categoria d’infermer o infermera especialista
en tots els serveis de salut de la Comunitat Valenciana?
València, 16 d’octubre de 2015
Sandra Mínguez Corral
Valencia, 16 de octubre de 2015
Sandra Mínguez Corral
Pregunta número 124 amb sol·licitud de resposta oral en
el Ple, formulada per la diputada Sandra Mínguez Corral,
del Grup Parlamentari Podemos-Podem, previ coneixement del seu grup parlamentari i d’acord amb l’article
155 del RC, al Consell sobre la creació de la categoria
d’infermer especialista (RE número 3.836)
Pregunta número 124 con solicitud de respuesta oral en el
Pleno, formulada por la diputada Sandra Mínguez Corral,
del Grupo Parlamentario Podemos-Podem, previo conocimiento de su grupo parlamentario y de acuerdo con el
artículo 155 del RC, al Consell sobre la creación de la categoría de enfermero especialista (RE número 3.836)
SATSE, Sindicat d’Infermeria, considera clarament insuficient la proposta de places formatives realitzada per les
comunitats autònomes per a infermeres i infermers residents
2015-2016. I ha reiterat la necessitat que es cree la categoria
d’infermer especialista en tots els serveis de salut.
S’ha començat a treballar ja per a poder ampliar les places
formatives IIR del següent curs 2016-2017?
SATSE, Sindicato de Enfermería, considera claramente insuficiente la propuesta de plazas formativas realizada por las comunidades autónomas para enfermeras y enfermeros residentes
2015-2016. Y ha reiterado la necesidad de que se cree la categoría
de enfermero especialista en todos los servicios de salud.
¿Se ha empezado a trabajar ya para poder ampliar las plazas formativas EIR del siguiente curso 2016-2017?
València, 16 d’octubre de 2015
Sandra Mínguez Corral
Valencia, 16 de octubre de 2015
Sandra Mínguez Corral
Pregunta número 125 amb sol·licitud de resposta oral en el
Ple, formulada pel diputat José Francisco Almería Serrano, del Grup Parlamentari Podemos-Podem, amb el coneixement previ del seu grup parlamentari i d’acord amb
l’article 155 del RC, al Consell sobre la finestreta única
empresarial (RE número 3.837)
Pregunta número 125 con solicitud de respuesta oral en el
Pleno, formulada por el diputado José Francisco Almería
Serrano, del Grupo Parlamentario Podemos-Podem, previo conocimiento de su grupo parlamentario y de acuerdo
con el artículo 155 del RC, al Consell sobre la ventanilla
única empresarial (RE número 3.837)
Hem tingut coneixement que alguns serveis de finestreta
única empresarial adreçada a emprenedors han estat suprimits.
Pot explicar el Consell els motius d’açò i si té previst mecanismes per a restituir aquest servei essencial?
Hemos tenido conocimiento de que algunos servicios de
ventanilla única empresarial dirigida a emprendedores han
sido suprimidos.
¿Puede explicar el Consell los motivos de esto y si tiene
previsto mecanismos para restituir este servicio esencial?
València, 16 d’octubre de 2015
José Francisco Almería Serrano
Valencia, 16 de octubre de 2015
José Francisco Almería Serrano
BOC número 24
23.10.2015
Pàg. 2.139
Pregunta número 126 amb sol·licitud de resposta oral en
el Ple, formulada per la diputada Sandra Mínguez Corral,
del Grup Parlamentari Podemos-Podem, previ coneixement del seu grup parlamentari i d’acord amb l’article
155 del RC, al conseller d’Educació, Investigació, Cultura
i Esport sobre el pla experimental El Club dels Deures (RE
número 3.838)
Pregunta número 126 con solicitud de respuesta oral en
el Pleno, formulada por la diputada Sandra Mínguez Corral, del Grupo Parlamentario Podemos-Podem, previo
conocimiento de su grupo parlamentario y de acuerdo con
el artículo 155 del RC, al conseller de Educación, Investigación, Cultura y Deporte sobre el plan experimental El
Club de los Deberes (RE número 3.838)
Una de les mesures incloses en el Pla de xoc contra el
fracàs escolar és el pla experimental El Club dels Deures, a
través del qual es constitueixen grups d’estudi i reforç als centres escolars fora de l’horari lectiu.
S’ha fet una avaluació del pla des de la implantació en
2013? En cas positiu, quins són els resultats?
Una de las medidas incluidas en el Plan de choque contra el fracaso escolar es el plan experimental El Club de los
Deberes, a través del cual se constituyen grupos de estudio
y refuerzo en los centros escolares fuera del horario lectivo.
¿Se ha hecho una evaluación del plan desde su implantación en 2013? En caso positivo, ¿cuáles son los resultados?
València, 16 d’octubre de 2015
Sandra Mínguez Corral
Valencia, 16 de octubre de 2015
Sandra Mínguez Corral
Pregunta número 127 amb sol·licitud de resposta oral en
el Ple, formulada per la diputada Sandra Mínguez Corral,
del Grup Parlamentari Podemos-Podem, previ coneixement del seu grup parlamentari i d’acord amb l’article
155 del RC, al conseller d’Educació, Investigació, Cultura
i Esport sobre el pla experimental El Club dels Deures (RE
número 3.839)
Pregunta número 127 con solicitud de respuesta oral en
el Pleno, formulada por la diputada Sandra Mínguez Corral, del Grupo Parlamentario Podemos-Podem, previo
conocimiento de su grupo parlamentario y de acuerdo con
el artículo 155 del RC, al conseller de Educación, Investigación, Cultura y Deporte sobre el plan experimental El
Club de los Deberes (RE número 3.839)
Una de les mesures incloses en el Pla de xoc contra el
fracàs escolar és el pla experimental El Club dels Deures, a
través del qual es constitueixen grups d’estudi i reforç als centres escolars fora de l’horari lectiu.
Es té previst implantar el model en l’ensenyament secundari, especialment dirigit a estudiants d’origen estranger?
Una de las medidas incluidas en el Plan de choque contra el fracaso escolar es el plan experimental El Club de los
Deberes, a través del cual se constituyen grupos de estudio
y refuerzo en los centros escolares fuera del horario lectivo.
¿Se tiene previsto implantar el modelo en la enseñanza secundaria, especialmente dirigido a estudiantes de origen extranjero?
València, 16 d’octubre de 2015
Sandra Mínguez Corral
Valencia, 16 de octubre de 2015
Sandra Mínguez Corral
Pregunta número 128 amb sol·licitud de resposta oral en
el Ple, formulada per la diputada María Luz Quiñonero
Hernández, del Grup Parlamentari Podemos-Podem, previ coneixement del seu grup parlamentari i d’acord amb
l’article 155 del RC, al conseller d’Educació, Investigació,
Cultura i Esport sobre la proposta de BIC per a la finca El
Poblet de Petrer (RE número 3.840)
Pregunta número 128 con solicitud de respuesta oral en el
Pleno, formulada por la diputada María Luz Quiñonero
Hernández, del Grupo Parlamentario Podemos-Podem,
previo conocimiento de su grupo parlamentario y de
acuerdo con el artículo 155 del RC, al conseller de Educación, Investigación, Cultura y Deporte sobre la propuesta de BIC para la finca El Poblet de Petrer (RE número
3.840)
Fa ja set anys, des d’aquestes Corts es va instar la Generalitat a considerar reconèixer BIC la finca que va ser seu de
l’últim govern republicà.
Pensa el Consell acceptar aquesta proposta i reconèixer bé
d›interès cultural la finca El Poblet en dates pròximes?
Hace ya siete años, desde estas Corts se instó a la Generalitat a considerar el reconocimiento de BIC a la finca que fue
sede del último gobierno republicano.
¿Piensa el Consell aceptar esta propuesta y otorgar el reconocimiento de bien de interés cultural a la finca El Poblet en
fechas próximas?
València, 16 d’octubre de 2015
María Luz Quiñonero Hernández
Valencia, 16 de octubre de 2015
María Luz Quiñonero Hernández
d) Retirada de preguntes
d) Retirada de preguntas
Pregunta número 9 amb sol·licitud de resposta oral en comissió formulada pel diputat Jordi Juan Huguet. Retirada
Pregunta número 9 con solicitud de respuesta oral en comisión formulada por el diputado Jordi Juan Huguet. Retirada
BOC número 24
23.10.2015
Pàg. 2.140
MESA DE LES CORTS
MESA DE LES CORTS
La Mesa de les Corts, en la reunió del dia 20 d’octubre de
2015, ha admés a tràmit l’escrit RE número 3.829 presentat
pel diputat Jordi Juan Huguet, en què sol·licita la retirada
de la pregunta amb sol·licitud de resposta oral en comissió
número 9 (RE número 2.773).
Palau de les Corts
València, 20 d’octubre de 2015
La Mesa de les Corts, en la reunión del día 20 de octubre
de 2015, ha admitido a trámite el escrito RE número 3.829
presentado por el diputado Jordi Juan Huguet, en el que solicita la retirada de la pregunta con solicitud de respuesta oral en
comisión número 9 (RE número 2.773).
Palau de les Corts
Valencia, 20 de octubre de 2015
El president
Enric Morera i Català
El presidente
Enric Morera i Català
El secretari primer
Emilio Argüeso Torres
El secretario primero
Emilio Argüeso Torres
3. Preguntes a respondre per escrit
3. Preguntas a responder por escrito
e) Sol·licitud de pròrroga de respostes
e) Solicitud de prórroga de respuestas
Sol·licitud de pròrroga del termini de resposta a diverses
preguntes escrites
Solicitud de prórroga del plazo de respuesta a diversas
preguntas escritas
MESA DE LES CORTS
MESA DE LES CORTS
La Mesa de les Corts, en la reunió del dia 20 d’octubre de
2015, s’ha assabentat dels escrits del conseller de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, sobre
sol·licitud de pròrroga del termini de resposta a les preguntes
amb petició de resposta escrita, que a continuació es relacionen, d’acord amb el que hi ha previst en l’article 157.1 del RC.
La Mesa de Les Corts, en la reunión del día 20 de octubre
de 2015, ha tenido conocimiento de los escritos del conseller de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación
y Cooperación, sobre solicitud de prórroga del plazo de respuesta a las preguntas con petición de respuesta escrita, que a
continuación se relacionan, de acuerdo con lo previsto en el
artículo 157.1 del RC.
– RE número 3.642, sobre sol·licitud de pròrroga a les preguntes número 141 a 148, 151 a 154 i 159 a 161.
– RE número 3.646, sobre sol·licitud de pròrroga a la pregunta número 102.
– RE número 3.647, sobre sol·licitud de pròrroga a la pregunta número 409.
– RE número 3.648, sobre sol·licitud de pròrroga a les preguntes número 430, 584 i 608.
– RE número 3.651, sobre sol·licitud de pròrroga a les preguntes número 587 i 588.
– RE número 3.652, sobre sol·licitud de pròrroga a les preguntes número 157, 410 a 412, 424 i 601.
– RE número 3.653, sobre sol·licitud de pròrroga a les preguntes número 582 i 583.
– RE número 3.662, sobre sol·licitud de pròrroga a la pregunta número 413.
– RE número 3.834, sobre sol·licitud de pròrroga a les preguntes número 637 a 639, 869, i 881 a 887.
– RE número 3.898, sobre sol·licitud de pròrroga a la pregunta número 924.
– RE número 3.642, sobre solicitud de prórroga a las preguntas número 141 a 148, 151 a 154 y 159 a 161.
– RE número 3.646, sobre solicitud de prórroga a la pregunta número 102.
– RE número 3.647, sobre solicitud de prórroga a la pregunta número 409.
– RE número 3.648, sobre solicitud de prórroga a las preguntas número 430, 584 y 608.
– RE número 3.651, sobre solicitud de prórroga a las preguntas número 587 y 588.
– RE número 3.652, sobre solicitud de prórroga a las preguntas número 157, 410 a 412, 424 y 601.
– RE número 3.653, sobre solicitud de prórroga a las preguntas número 582 y 583.
– RE número 3.662, sobre solicitud de prórroga a la pregunta número 413.
– RE número 3.834, sobre solicitud de prórroga a las preguntas número 637 a 639, 869, y 881 a 887.
– RE número 3.898, sobre solicitud de prórroga a la pregunta número 924.
En aquest sentit, la Mesa ha acordat prorrogar el termini
esmentat per un altre més de quinze dies.
En este sentido, la Mesa ha acordado prorrogar el plazo
mencionado por otro más de quince días.
Palau de les Corts
València, 20 d’octubre de 2015
Palau de les Corts
Valencia, 20 de octubre de 2015
El president
Enric Morera i Català
El presidente
Enric Morera i Català
El secretari primer
Emilio Argüeso Torres
El secretario primero
Emilio Argüeso Torres
BOC número 24
23.10.2015
Pàg. 2.141
4. Preguntes d’interès general formulades pels
grups parlamentaris al president del Consell
4. Preguntas de interés general formuladas por los
grupos parlamentarios al presidente del Consell
Preguntes d’interès general formulades pels grups parlamentaris al president del Consell (RE número 3.845,
3.846, 3.847 i 3.848)
Preguntas de interés general formuladas por los grupos
parlamentarios al presidente del Consell (RE número
3.845, 3.846, 3.847 y 3.848)
PRESIDÈNCIA DE LES CORTS
PRESIDENCIA DE LES CORTS
La Mesa de les Corts, en la reunió del dia 20 d’octubre de
2015, de conformitat amb el que hi ha disposat en l’article 169
del Reglament de les Corts Valencianes, sobre les compareixences davant del Ple del president del Consell, ha admès a
tràmit les preguntes formulades pels grups parlamentaris que
tot seguit es detallen: RE número 3.845, del GP Ciudadanos;
RE número 3.846, del GP Popular; RE número 3.847, del GP
Podemos-Podem; i RE número 3.848, del GP Compromís.
De conformitat amb l’article 95 del Reglament de les
Corts Valencianes, s’ordena la reproducció mecanografiada
d’aquestes preguntes sense perjudici de la publicació posterior
en el Butlletí Oficial de les Corts.
La Mesa de Les Corts, en la reunión del día 20 de octubre
de 2015, de conformidad con lo que hay dispuesto en el artículo 169 del Reglamento de las Corts Valencianes, sobre las
comparecencias ante el Pleno del presidente del Consell, ha
admitido a trámite las preguntas formuladas por los grupos
parlamentarios que a continuación se detallan: RE número
3.845, del GP Ciudadanos; RE número 3.846, del GP Popular; RE número 3.847, del GP Podemos-Podem; y RE número
3.848, del GP Compromís.
De conformidad con el artículo 95 del Reglamento de las
Corts Valencianes, se ordena la reproducción mecanografiada
de estas preguntas sin perjuicio de su publicación posterior en
el Butlletí Oficial de les Corts.
Palau de les Corts
València, 20 d’octubre de 2015
Palau de les Corts
Valencia, 20 de octubre de 2015
El president
Enric Morera i Català
El presidente
Enric Morera i Català
Pregunta formulada pel GP Ciutadans (RE número 3.845)
Pregunta formulada por el GP Ciudadanos (RE número 3.845)
A LA MESA DE LES CORTS VALENCIANES
A LA MESA DE LES CORTS VALENCIANES
Carolina Punset Bannel, síndica del Grup Parlamentari
Ciutadans, d’acord amb l’article 169 del Reglament de les
Corts Valencianes, presenta la pregunta d’interès general per
a la Comunitat Valenciana següent perquè la conteste el president del Consell en el Ple de les Corts.
Pensa el Consell prendre alguna mesura respecte de les
més de 50.000 hectàrees de la Comunitat Valenciana de sòl
urbanitzable que encara no s’han edificat producte de la bambolla immobiliària?
Carolina Punset Bannel, síndica del Grupo Parlamentario
Ciudadanos, de acuerdo con el artículo 169 del Reglamento de
las Corts Valencianes, presenta la siguiente pregunta de interés
general para la Comunitat Valenciana para que la conteste el
presidente del Consell en el Pleno de Les Corts.
¿Piensa el Consell tomar alguna medida al respecto de las
más de 50.000 hectáreas que existen en la Comunitat Valenciana de suelo urbanizable que aún no se han edificado producto de la burbuja inmobiliaria?
València, 19 d’octubre de 2015
Carolina Punset Bannel
Valencia, 19 de octubre de 2015
Carolina Punset Bannel
Pregunta formulada pel GP Popular (RE número 3.846)
Pregunta formulada por GP Popular (RE número 3.846)
A LA MESA DE LES CORTS VALENCIANES
A LA MESA DE LES CORTS VALENCIANES
Isabel Bonig Trigueros, síndica del Grup Parlamentari Popular, a l’empara del que estableix l’article 169 del Reglament
de les Corts Valencianes, té l’honor de presentar la pregunta
d’interès general per a la Comunitat Valenciana següent perquè siga contestada pel president del Consell davant del Ple
de les Corts.
Senyor president, com valora vostè que l’«Acord del Botànic» no incorpore cap mesura concreta en matèria d’ocupació?
Isabel Bonig Trigueros, síndica del Grupo Parlamentario
Popular, al amparo de lo que establece el artículo 169 del Reglamento de las Corts Valencianes, tiene el honor de presentar
la siguiente pregunta de interés general para la Comunitat Valenciana para que sea contestada por el presidente del Consell
ante el Pleno de Les Corts.
Señor presidente, ¿cómo valora usted que el «Acord del
Botànic» no incorpore ninguna medida concreta en materia
de empleo?
València, 19 d’octubre de 2015
Isabel Bonig Trigueros
Valencia, 19 de octubre de 2015
Isabel Bonig Trigueros
BOC número 24
23.10.2015
Pàg. 2.142
Pregunta formulada pel GP Podemos-Podem (RE número 3.847)
Pregunta formulada por el GP Podemos-Podem (RE número 3.847)
A LA MESA DE LES CORTS VALENCIANES
A LA MESA DE LAS CORTS VALENCIANES
Antonio Montiel Márquez, síndic del Grup Parlamentari
Podemos-Podem, d’acord amb l’article 169 del Reglament de
les Corts Valencianes i la resolució de caràcter general que el
regula, formula la pregunta d’interès general següent al president del Consell perquè responga davant el Ple de les Corts.
Senyor president, ens pot dir si hi ha en marxa ja algun
tipus d’estudi per a conèixer de forma oficial l’abast real de
la catastròfica situació que pateixen els autònoms i autònomes valencians, superats pels impagaments i els deutes i sense
pràcticament ajudes per a les seues iniciatives?
Antonio Montiel Márquez, síndico del Grupo Parlamentario Podemos-Podem, de acuerdo con el artículo 169 del Reglamento de las Corts Valencianes y la resolución de carácter
general que lo regula, formula la siguiente pregunta de interés
general al presidente del Consell para que responda ante el
Pleno de Les Corts.
Señor presidente, ¿nos puede decir si hay en marcha ya
algún tipo de estudio para conocer de forma oficial el alcance
real de la catastrófica situación que sufren los autónomos y autónomas valencianos, superados por los impagos y las deudas
y sin prácticamente ayudas para sus iniciativas?
València, 19 d’octubre de 2015
Antonio Montiel Márquez
Valencia, 19 de octubre de 2015
Antonio Montiel Márquez
Pregunta formulada pel GP Compromís (RE número 3.848)
Pregunta formulada por el GP Compromís (RE número 3.848)
A LA MESA DE LES CORTS VALENCIANES
A LA MESA DE LAS CORTS VALENCIANES
Fran Ferri Fayos, síndic del Grup Parlamentari Compromís, d’acord amb l’article 169 del Reglament de les Corts Valencianes, formula la pregunta següent al president del Consell perquè responga en la sessió de Ple corresponent.
Quin és el full de ruta del Consell per tal d’impulsar la
integració i coordinació de les funcions de les diputacions en
la Generalitat?
Fran Ferri Fayos, síndico del Grupo Parlamentario Compromís, de acuerdo con el artículo 169 del Reglamento de las Corts
Valencianes, formula la pregunta siguiente al presidente del Consell para que responda en la sesión de Pleno correspondiente.
¿Cuál es la hoja de ruta del Consell para impulsar la integración y coordinación de las funciones de las diputaciones en
la Generalitat?
València, 19 d’octubre de 2015
Fran Ferri Fayos
Valencia, 19 de octubre de 2015
Fran Ferri Fayos
BUTLLETÍ OFICIAL DE LES CORTS
Subscripcions: Servei de Publicacions de les Corts
[email protected]
Plaça de Sant Llorenç 4. 46003 València
Telèfon: 96 387 61 00
http://www.cortsvalencianes.es
Edita: Servei de Publicacions de les Corts
ISSN: 1136-3339
Dipòsit legal: V-319-1983
BUTLLETÍ OFICIAL DE LES CORTS
Subscripciones: Servicio de Publicaciones de Les Corts
[email protected]
Plaza de San Lorenzo 4. 46003 Valencia
Teléfono: 96 387 61 00
http://www.cortsvalencianes.es
Edita: Servicio de Publicaciones de Les Corts
ISSN: 1136-3339
Depósito legal: V-319-1983