Nuevo marco de enjuiciamiento de delitos y faltas de violencia de

Comunicación presentada a las Primeras Jornadas sobre Violencia Intra-Familiar,
celebradas en Zaragoza el 28 y 29 de noviembre de 2002, organizadas por el
Laboratorio de Sociología Jurídica de la Universidad de Zaragoza y patrocinadas por
el Instituto Aragonés de la Mujer del Gobierno de Aragón.
Sesión del jueves 28 de noviembre de 2002. - Panel II: La reacción penal frente a la
violencia intrafamiliar: situación actual y alternativas.
Título: «Nuevo marco de enjuiciamiento de delitos y faltas de violencia de género»
Autor: Don Jorge-Oswaldo Cañadas Santamaría, Abogado del Real e Ilustre Colegio
de Zaragoza, miembro del Servicio de Asistencia y Orientación Jurídica a la Mujer S.A.M.- y del Servicio de Asistencia a las Víctimas de la Violencia Doméstica S.A.V.VI.D.-.
Dirección completa: Bufete Cañadas Abogados. Hernán Cortés, 23-25, 8º E, 50005
Zaragoza.
Teléfono 976 212 763.
Dirección electrónica: [email protected]
Jorge-Oswaldo Cañadas Santamaría – Abogado
NUEVO MARCO DE ENJUICIAMIENTO DE DELITOS Y FALTAS DE VIOLENCIA
DE GÉNERO
REGULACIÓN LEGAL.Mediante Ley 38/2002, de 24 de octubre, de reforma parcial de la
LECrim., sobre procedimiento para el enjuiciamiento rápido e
inmediato de determinados delitos y faltas, y de modificación
del procedimiento abreviado (BOE 258 de 28 de octubre), se da
una nueva redacción íntegra al procedimiento abreviado que queda
ubicado en el Título II del Libro IV de la LECrim., cuyas
disposiciones relativas al antejuicio necesario para exigir la
responsabilidad criminal a los Jueces y Magistrados, había
quedado expresamente derogado por la Ley Orgánica 5/1995, de 22
de mayo, del Tribunal del Jurado, al tiempo que se regula ex
novo un procedimiento para el enjuiciamiento rápido de
determinados delitos, al que se dedica el Título III del Libro
IV de la LECrim. que, hasta el momento, venía dedicado al
procedimiento abreviado.
Es supletoria a la regulación de este procedimiento la del
procedimiento abreviado (art. 795.4 LECrim.) y al mismo, la del
procedimiento general (art. 758 LECrim.).
La reforma entrará en vigor el 28 de abril de 2003 (DF 3ª).
AMBITO DE APLICACIÓN.El art. 795 LECrim. –único que conforma el capítulo I del nuevo
Título III- reconduce a este procedimiento la instrucción y
enjuiciamiento de delitos en los que concurran las tres
circunstancias siguientes:
a) Estar castigados con pena privativa de libertad que no exceda
de 5 años, con pena no privativa de libertad cuya duración no
exceda de 10 años o con pena de multa cualquiera que sea su
cuantía -en estos dos últimos casos, bien sea única, conjunta
o alternativa la pena a imponer-.
b) Iniciarse el proceso penal en virtud de atestado policial,
del que resulte la detención o citación del denunciado ante
el Juzgado.
En la práctica la víctima deberá renunciar a formular su
denuncia ante el Juzgado o ante la Fiscalía al objeto de
encaminar la tramitación de su causa hacia este nuevo cauce
procesal.
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c) Concurrir cualquiera de las circunstancias siguientes:
1. Tratarse de delitos flagrantes, entendiendo por tales los
que se estén cometiendo o se acaben de cometer cuando el
delincuente
sea
sorprendido
en
el
acto.
Por
ser
sorprendido en el acto se entenderá no sólo al delincuente
que fuere detenido en el momento de estar cometiendo el
delito, sino también al que lo fuere tras una persecución
que comience inmediatamente después de cometerlo, si en el
curso de la misma el delincuente no se pone fuera del
inmediato alcance de los que le persiguen. Y se
considerará delincuente in fraganti aquel a quien se
sorprendiere inmediatamente después de cometido un delito
con efectos, instrumentos o vestigios que permitan
presumir su participación en él.
A nuestro juicio, una técnica legislativa más acorde con
el principio constitucional de presunción de inocencia,
hubiera debido llevar al legislador a hablar en este punto
todavía de “presunto delincuente”, al no estar siquiera
incoada la causa judicial.
2. Tratarse de alguno de los siguientes delitos:
-
Lesiones, coacciones, amenazas o violencia física o
psíquica habitual cometidos sobre quien sea o haya sido
cónyuge del autor o sobre persona que esté o haya
estado ligada a él de forma estable por análoga
relación de afectividad, o sobre los hijos propios o
del cónyuge o conviviente, pupilos, ascendientes o
incapaces que con él convivan o que se hallen sujetos a
la potestad, tutela, curatela, acogimiento o guarda de
hecho de uno u otro.
-
Hurto.
-
Robo.
-
Hurto y robo de uso de vehículos.
-
Contra la seguridad del tráfico.
3. Tratarse de un hecho punible
presumible que será sencilla.
cuya
instrucción
sea
Quedan al margen de la instrucción y enjuiciamiento por este
nuevo cauce los procesos especiales, los conexos con otro u
otros no comprendidos en su ámbito de aplicación y aquellos en
los que sea procedente acordar el secreto de las actuaciones.
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FASE PREJUDICIAL: ACTUACIÓN DE LA POLICÍA JUDICIAL.Conforme al art. 770 LECrim., la Policía Judicial acudirá de
inmediato al lugar de los hechos y realizará las siguientes
diligencias:
1ª. Requerir la presencia de cualquier facultativo o
sanitario para prestar los oportunos auxilios al ofendido.
2ª. Dejar constancia fotográfica o por cualquier otro
soporte magnético o de reproducción de la imagen del
escenario de los hechos cuando sea pertinente para su
esclarecimiento y exista riesgo de desaparición de sus
fuentes de prueba.
3ª. Recoger los efectos, instrumentos o pruebas del delito.
4ª. En caso de fallecimiento en la vía pública, férrea u
otro lugar de tránsito, trasladará el cuerpo a lugar próximo
a fin de restablecer el servicio, dando cuenta inmediata al
Juez de Guardia y previa reseña de la posición del cadáver,
obtención de fotografías y señalamiento sobre el lugar de la
posición exacta que ocupaba.
5ª. Identificar y acopiar todos los datos necesarios para la
localización de los testigos del hecho.
6ª. Intervenir los vehículos implicados, en su caso, así
como el permiso de circulación de los mismos y el de
conducir de aquellos a quienes se atribuya responsabilidad
en los hechos.
El art. 796 LECrim. –único que conforma el capítulo II del nuevo
Título III- pormenoriza las actuaciones que debe llevar a cabo
acto seguido la Policía Judicial cuando tenga noticia de la
presunta comisión de un hecho delictivo ínsito en el ámbito de
aplicación del nuevo procedimiento para el enjuiciamiento
rápido. Dichas actuaciones deberán practicarse en el tiempo
imprescindible y, en todo caso, durante el tiempo de la
detención, es decir, en un plazo máximo de 72 horas. Son las
siguientes:
1ª. Unir al atestado el informe facultativo del ofendido y
recabar la presencia del Médico Forense cuando el mismo no
pueda comparecer ante el Juzgado de Guardia en dicho plazo
de 72 horas.
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2ª. Remitir al Instituto de Toxicología, al Instituto de
Medicina
Legal
o
al
laboratorio
correspondiente
las
substancias aprehendidas cuyo análisis resulte pertinente,
para que remitan su resultado al Juzgado de Guardia con
anterioridad al momento en que los implicados en el hecho
deban comparecer ante el mismo; en caso de imposibilidad de
cumplimiento de dicho plazo, la Policía podrá practicar por
sí dicho análisis.
La previsión legal obliga a que los análisis de sangre o
análogos que se practiquen con motivo de controles de
alcoholemia, sean remitidos al Juez de Guardia con
anterioridad al momento en que los implicados en el hecho
deban comparecer ante el mismo; si bien no se prevé la
delegación de facultades en la Policía que opera para el
resto de las substancias.
3ª. Recabar la presencia de perito apto para tasar algún
objeto que no se pueda remitir al Juzgado de Guardia. La
emisión del informe, podrá ser oral ante el Juzgado.
4ª. Citar ante el Juzgado de Guardia el día y hora que se le
señale, utilizando para ello cualquier medio de comunicación
e incluso verbalmente, sin perjuicio de dejar constancia en
la pertinente acta:
a) Al
de
de
de
presunto autor que no resulte detenido, asistido
Abogado de su elección o, de no verificarlo, del
oficio que se recabará inmediatamente del Colegio
Abogados.
b) A los testigos, a quienes se les apercibirá de las
consecuencias de no comparecer a la citación
policial en el Juzgado de Guardia.
Dichas consecuencias se concretan en la posible
imposición de una multa de 200 a 5.000 € y si se
persistiere en la resistencia, a poder ser conducido
a presencia judicial por la Policía y perseguido por
el delito de obstrucción a la Justicia.
c) A los ofendidos y perjudicados.
d) A los aseguradores que hubieren asumido el riesgo de
las responsabilidades pecuniarias derivadas del uso
de cualquier bien, empresa, industria o actividad,
cuando como consecuencia de la infracción penal, se
produzca
el
evento
que
determine
el
riesgo
asegurado.
e) Aunque la Ley no lo prevea expresamente, entendemos
que habrá que citar igualmente a los peritos
tasadores, por lo menos en el caso de que vayan a
emitir su informe oralmente ante el propio Juez de
Guardia.
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FASE DE INVESTIGACIÓN: DILIGENCIAS URGENTES ANTE EL JUZGADO DE
GUARDIA.El Juez de Guardia, tras recibir el atestado policial, incoará
diligencias urgentes que tramitará con la participación activa
del Ministerio Fiscal durante el propio servicio de guardia,
salvo en aquellos partidos judiciales en que dicho servicio no
sea permanente y tenga una duración superior a 24 horas, en cuyo
caso el plazo podrá prorrogarse por otras 72 horas si el
atestado se hubiera recibido dentro de las 48 horas anteriores a
la finalización del servicio de guardia.
Acto seguido practicará,
siguientes diligencias:
cuando
resulten
pertinentes,
las
1ª. Recabará por el medio más rápido los antecedentes penales
del imputado.
2ª. Tomará declaración al imputado, cuya inasistencia, podrá
tornar su citación en orden de detención. Consideramos que el
espíritu de la reforma, que tiene por objeto la concentración en
el tiempo de los trámites procesales, hubiera aconsejado que la
ausencia del imputado, debidamente citado por la Policía para
ante el Juzgado y apercibido de las consecuencias de su
inasistencia, diera lugar imperativamente a la orden de su
búsqueda, captura y detención.
3ª. Tomará declaración a los testigos, a quienes podrá multar en
caso de incomparecencia, en los términos en que fueron
advertidos al tiempo de ser citados por la Policía.
Cuando por el lugar de residencia de testigos o víctimas o por
cualquier otro motivo, se tema razonablemente que no podrán
comparecer en el acto del juicio, con la posible suspensión del
mismo, el Juez de Guardia practicará anticipadamente dicha
prueba, documentándola en soporte apto para la grabación y
reproducción del sonido y de la imagen o por medio de acta
autorizada por el Secretario Judicial. La parte a quien interese
la prueba deberá instar en el juicio oral la reproducción de la
grabación o la lectura literal de la diligencia.
4ª. Efectuará la información de derechos
acciones a ofendidos y perjudicados.
y
ofrecimiento
de
5ª. Ordenará, incluso verbalmente, la citación de cualquier
persona que considere necesario que comparezca ante él.
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6ª. Cuando resulte necesario para la calificación jurídica de
los hechos o pertinente a esta fase procesal, el Juez además:
a)
Recabará, de no haberlos recibido, los informes
periciales solicitados por la Policía Judicial.
b)
Ordenará los exámenes
proporcionados.
c)
Ordenará la tasación pericial de bienes y objetos
aprehendidos, si no se hubiese hecho con anterioridad.
d)
Practicará el reconocimiento en rueda del imputado.
e)
Ordenará el careo entre testigos, testigos e imputados
o imputados entre sí.
f)
Ordenará la práctica de cualquier otra diligencia
pertinente que pueda llevarse a cabo durante la guardia
o en las 72 horas siguientes.
médico
forenses
que
resulten
Verificado lo anterior, el Juez oirá a las partes personadas y
al Ministerio Fiscal sobre el curso a dar a las actuaciones y
medidas cautelares -si no se hubiesen adoptado anteriormente- y
resolverá:
1º. Si considera suficientes las diligencias practicadas, podrá
a) Dictar auto de forma oral, aunque documentada, que será
irrecurrible, ordenando continuar para preparar el
juicio oral.
b) Dictar
auto
con
pronunciamientos:
alguno
de
los
siguientes
-
Sobreseer la causa por no ser el hecho constitutivo
de delito, no aparecer suficientemente justificada su
perpetración o no haber autor conocido.
-
Reputar falta los hechos.
-
Inhibirse a favor de la jurisdicción militar o dar
traslado al Fiscal de Menores en los casos de sus
respectivas competencias.
En estos tres casos cabrá el sistema general
recursos respecto a las medidas cautelares que
adopten.
de
se
2º. Si considera insuficientes las diligencias practicadas,
ordenará que el procedimiento continúe como diligencias previas
del procedimiento abreviado, debiendo señalar motivadamente
cuáles son las diligencias cuya práctica resulta necesaria para
concluir la instrucción de la causa o las circunstancias que lo
hacen imposible.
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FASE INTERMEDIA: PREPARACIÓN DEL JUICIO ORAL.Acordada la continuación del procedimiento para la preparación
del juicio oral, el Juez en el mismo acto, oirá al Ministerio
Fiscal y las partes personadas para que se pronuncien sobre si
procede abrir juicio oral o el sobreseimiento e igualmente sobre
medidas cautelares.
a)
Si el Ministerio Fiscal y el acusador particular
solicitan el sobreseimiento, lo acordará el Juez, salvo
en los supuestos de trastorno mental, alcoholismo o
drogadicción plena, disminución psíquica, estado de
necesidad y miedo insuperable, en que devolverá las
actuaciones a las acusaciones para calificación,
continuando el juicio hasta sentencia, a los efectos de
la
imposición
de
medidas
de
seguridad
y
del
enjuiciamiento de la acción civil.
b)
En ausencia de acusación particular y ante la solicitud
de sobreseimiento por parte del Ministerio Fiscal el
Juez podrá:
c)
-
Acordar que se haga saber la pretensión del Fiscal a
los directamente ofendidos para que en 15 días
puedan comparecer a defender su acción.
-
Remitir la causa al superior jerárquico del Fiscal
para que se pronuncie en 10 días sobre si procede o
no sostener acusación.
Si el Fiscal o la acusación particular solicitan la
apertura del juicio oral, la acordará el Juez mediante
auto de forma oral, aunque documentada, que será
irrecurrible, salvo que proceda sobreseer la causa si
el hecho no es constitutivo de delito o no existen
indicios racionales de criminalidad contra el acusado.
Cuando se decrete la apertura del juicio oral sólo a
instancia del Ministerio Fiscal o de la acusación
particular, se dará nuevo traslado a quien hubiese
solicitado el sobreseimiento por plazo de 3 días para
que formule escrito de acusación, salvo que hubiere
renunciado a ello.
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Jorge-Oswaldo Cañadas Santamaría – Abogado
Abierto el juicio oral, se procederá según
personada en la causa acusación particular.
a)
hubiese
o
no
En ausencia de la misma, el Fiscal presentará de
inmediato su escrito de acusación o la formulará
oralmente.
El
acusado
podrá
conformarse,
o
presentar
inmediatamente su escrito de defensa o formularla
oralmente, o solicitar la concesión de un plazo a tal
fin que el Juez fijará prudencialmente dentro de los
cinco días siguientes, pero ya para que sea presentado
dicho
escrito
de
defensa
ante
el
órgano
de
enjuiciamiento.
Especial
interés
presenta
la
institución
de
la
conformidad del acusado en este momento procesal,
regulada por Ley Orgánica 8/2002, de 24 de octubre,
complementaria de la Ley 38/2002, de igual fecha. Los
requisitos para poder conformarse son los siguientes:
-
Que los hechos objeto de acusación hayan sido
calificados como delito castigado con pena de hasta
3 años de prisión, multa cualquiera que sea su
cuantía u otra pena de distinta naturaleza cuya
duración no exceda de 10 años.
-
Que, tratándose de pena privativa de libertad, la
suma de las penas solicitadas, reducida en un
tercio, no supere los dos años de prisión.
Concurriendo los anteriores presupuestos, ante la
conformidad del acusado y siempre que el Juez de
Guardia considere que la calificación de los hechos es
correcta y la pena solicitada procedente conforme a la
misma, dictará sentencia de conformidad imponiendo la
pena más grave solicitada reducida en un tercio y, si
es privativa de libertad, resolverá sobre su suspensión
o sustitución.
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Para acordar la suspensión bastará:
-
A los efectos de la exigencia legal de tener
satisfechas
las
responsabilidades
civiles,
el
compromiso del condenado -la Ley habla impropiamente
de acusado- de satisfacerlas en el plazo prudencial
que el Juzgado de Guardia fije.
-
A los efectos de la exigencia legal de contar con
certificado suficiente por centro o servicio público
o
privado
debidamente
acreditado,
de
que
el
condenado se encuentra deshabituado o sometido a
tratamiento para tal fin, cuando el delito se haya
cometido a causa de la adicción del delincuente a
las drogas, el compromiso del condenado -la Ley
habla impropiamente de acusado- de obtenerla en el
plazo prudencial que el Juzgado de Guardia fije.
Echamos de menos una regulación precisa sobre las
consecuencias del incumplimiento por el condenado de
los antedichos compromisos, en orden a la revocación de
la suspensión de la ejecución de la condena.
En caso de que las acusaciones formuladas no sean
consideradas jurídicamente correctas por el Juez de
Guardia tanto en su calificación como en la solicitud
de pena a imponer, se requerirá a las partes su
modificación y, de no verificarse, se ordenará la
continuación de la causa para enjuiciamiento.
b)
Existiendo acusación particular que haya solicitado la
apertura del juicio oral, se le emplazará juntamente
con el Fiscal para presentar escrito de acusación en
plazo improrrogable de dos días.
En ambos casos, si el Fiscal no formula acusación en el
momento establecido, se emplazará a los directamente
ofendidos o perjudicados para que en plazo máximo de 15
días puedan comparecer a ejercer su acción y se requerirá
del superior jerárquico de dicho Fiscal que en 2 días
presente el escrito que proceda, entendiéndose un nuevo
silencio
como
consideración
de
que
procede
el
sobreseimiento libre.
En todo caso, el Juez de Guardia hará el señalamiento para la
celebración del juicio oral en los días y horas predeterminados
a tal fin por los órganos de enjuiciamiento, en la fecha más
próxima posible y, en cualquier caso, dentro de los 15 días
siguientes. Igualmente citará ante el órgano de enjuiciamiento a
cuantos deban intervenir ante él, a petición del Fiscal y las
demás partes, pero sin perjuicio de la decisión sobre la
admisión de pruebas que adopte dicho órgano de enjuiciamiento.
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FASE
DE
ENJUICIAMIENTO:
IMPUGNACIÓN.-
JUICIO
ORAL,
SENTENCIA
Y
SU
El
juicio
oral
se
desarrollará
conforme
a
las
normas
establecidas para el procedimiento abreviado, con la salvedad de
reducir a la mitad los plazos procesales establecidos para los
siguientes trámites:
a) El juicio que no pueda celebrarse en la fecha señalada o
haya de suspenderse, se celebrará o reanudará en los
siguientes 15 días.
b) La sentencia se dictará dentro de los 3 días siguientes
a la terminación de la vista.
c) El recurso de apelación podrá interponerse en el plazo
de 5 días desde el siguiente a la notificación de la
Sentencia.
d) Igual plazo de 5 días se dará a las demás partes para
alegaciones al recurso presentado.
e) La Sentencia de la Audiencia Provincial deberá dictarse
en los 5 días siguientes a la recepción de las
actuaciones o en los 3 siguientes al de la celebración
de la vista, en caso de que la misma tuviera lugar,
teniendo la tramitación y resolución de estos recursos
carácter preferente.
LAS FALTAS.Las lesiones no constitutivas de delito, los golpes o malos
tratos de obra que no causen lesión, las amenazas leves con
armas o su exhibición durante una riña, siempre que la conducta
no sea constitutiva de delito, las amenazas, coacciones,
injurias o vejaciones injustas de carácter leve, cometidas sobre
quien sea o haya sido cónyuge del autor o sobre persona que esté
o haya estado ligada a él de forma estable por análoga relación
de afectividad, o sobre los hijos propios o del cónyuge o
conviviente, pupilos, ascendientes o incapaces que con él
convivan o que se hallen sujetos a la potestad, tutela,
curatela, acogimiento o guarda de hecho de uno u otro, serán
inmediatamente enjuiciados por el propio Juez de Guardia.
A tal efecto, la Policía Judicial citará ante el Juzgado al
denunciado, testigos, ofendidos y perjudicados, apercibiéndoles
de las consecuencias de su inasistencia, de que el juicio de
faltas podrá celebrarse aun en su ausencia, y de que habrán de
comparecer con los medios de prueba de que intenten valerse. Al
denunciado se le informará por escrito de sus derechos y de la
posibilidad de asistirse de Abogado y a los ofendidos y
perjudicados se les hará información de derechos y ofrecimiento
de acciones.
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Se exceptúan de la posibilidad de enjuiciamiento inmediato:
a) Los casos en que faltando alguno de los intervinientes,
el Juez considere necesaria su presencia.
b) Que haya de resultar imposible la práctica de algún
medio de prueba que se considere imprescindible.
c) Que el Juez de Guardia no sea competente conforme a las
normas generales o de reparto para el conocimiento del
asunto.
En tales casos de imposibilidad de enjuiciamiento inmediato, si
la competencia es del propio Juzgado o de otro del mismo partido
judicial, señalará vista en un plazo no superior a 2 días.
La imposibilidad de celebrar la vista en el día señalado o la
necesidad de continuarla en caso de suspensión, supondrán nuevo
señalamiento dentro de los 7 días siguientes.
La sentencia se dictará en el acto de finalizar el juicio y, a
no ser posible, dentro de los 3 días siguientes, siendo apelable
en el plazo de 5 días.
Tanto la Sentencia de primera instancia como la de apelación, en
su caso, se notificarán a los ofendidos y perjudicados por la
falta aunque no se hubiesen mostrado parte en el procedimiento.
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