Instrucción 83/2010, de 21 de diciembre, del

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Viernes, 7 de enero de 2011
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V. — OTRAS DISPOSICIONES
ORGANIZACIÓN
Instrucción 83/2010, de 21 de diciembre, del Jefe de Estado Mayor de la Armada, por
la que se reorganiza la estructura de los organismos de apoyo al personal.
En virtud del Real Decreto 912/2002, de 6 de septiembre, por el que se desarrolla
la estructura básica de los Ejércitos y de la Orden DEF/3537/2003, de 10 de diciembre,
por la que se desarrolla la estructura orgánica básica de los Ejércitos, el Jefe de Estado
Mayor de la Armada dictó la Instrucción 91/2004, de 23 de abril, por la que se constituyen
los Órganos de Apoyo al Personal (OAP) en la Bahía de Cádiz, Cartagena y Ferrol, para
potenciar las actividades de obtención del recurso humano y reforzar el apoyo profesional
y familiar a todos los miembros de la Armada allí donde se concentra su recurso humano.
Estos órganos, subordinados al Almirante Jefe de Personal y ubicados en el litoral
peninsular, asumieron también las competencias relacionadas con el personal que los
Almirantes Jefes de las Zonas Marítimas ejercían como autoridades territoriales.
Casi de forma simultánea, y para atender las crecientes necesidades de atención
personalizada, el Ministerio de Defensa, mediante la Orden Ministerial 216/2004, de 30 de
diciembre, crea las Oficinas de Apoyo al Personal Militar de las Fuerzas Armadas y aprueba
las normas sobre su organización, estructura y cometidos.
Posteriormente, la entrada en vigor de la Ley Orgánica 5/2005, de 17 de noviembre,
de la Defensa Nacional, dejó sin efecto la organización territorial, sin excepciones.
Por lo anterior, y por razones de homogeneidad, la Instrucción 50/2007, de 28 de
marzo, del Jefe de Estado Mayor de la Armada, por la que se establecía la dependencia
orgánica de determinadas Unidades, Centros y Organismos de la Armada ubicados en
el Archipiélago Canario, dispuso la constitución del Órgano de Apoyo al Personal en Las
Palmas de Gran Canaria, bajo la dependencia orgánica del Almirante Jefe de Personal y
con núcleo en la Sección de Apoyo al Reclutamiento del Estado Mayor del Mando Naval
de Canarias.
La Instrucción 21/2008, de 22 de enero, del Almirante Jefe de Estado Mayor de la
Armada , refunde lo anterior y fija la organización de los Órganos de Apoyo al Personal,
estableciendo en su disposición transitoria única que a medida que los actuales Representantes de Asistencia al Personal de Rota, San Fernando, Ferrol, Cartagena y Las Palmas
de Gran Canaria vayan cesando en sus destinos, sus funciones serán asumidas por los
correspondientes Jefes de los Órganos de Apoyo al Personal, pasando estos a ser los
Representantes de Asistencia al Personal. Desde entonces y a tal efecto, las Representaciones de Asistencia al Personal se han ido integrando dentro los OAP.
Por último, a través de la Instrucción Permanente de Organización 3/2008, de 17 de
enero, y de la 01/2009, de 11 de mayo, se han asignado diversos cometidos a los OAP en
el ámbito del apoyo a las familias de los militares profesionales, en aspectos tales como
los despliegues prolongados de unidades, y las acciones a tomar en caso de fallecimiento
del personal de la Armada.
La experiencia acumulada en este periodo de cinco años aconseja llevar a cabo una
remodelación de la estructura interna de los OAP, con el fin de racionalizar los cometidos
de cada una de sus Secciones.
Asimismo, y en el área geográfica de Madrid, se ha considerado conveniente centralizar en la Jefatura de Personal todos los aspectos relativos a la obtención del recurso
humano, dentro de las responsabilidades que tiene asignadas la Armada. No obstante, el
Almirante Jefe de Asistencia y Servicios Generales seguirá manteniendo el resto de responsabilidades que en la actualidad tiene asignadas dentro del ámbito del apoyo al personal.
En consecuencia, es apropiado dictar una instrucción que reestructure la organización
interna de los Organismos de Apoyo al Personal de la Armada, y redistribuya los cometidos
generales de apoyo al personal en el área geográfica de Madrid.
En su virtud, con el informe favorable de la Subsecretaría de Defensa,
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DISPONGO:
Primero. Objeto.
El objeto de esta Instrucción es reorganizar los Organismos de Apoyo al Personal de
la Armada, y redistribuir los cometidos generales del ámbito de apoyo al personal en el
área geográfica de Madrid.
Segundo. Misión general.
La misión general de los Organismos de Apoyo al Personal (OAP) de San Fernando,
Rota, Cartagena, Ferrol y Las Palmas de Gran Canaria es la de proporcionar apoyo a los
miembros de las Unidades Centros y Organismos (UCO,s) de la Armada y a sus familias,
facilitar las labores de gestión y administrativas del personal en activo sin mando orgánico
en sus áreas geográficas de responsabilidad, así como llevar a cabo actividades relacionadas con la obtención del recurso humano en el ámbito de sus competencias.
Tercero. Estructura, dependencias y relaciones.
1. La Jefatura de los OAP (JOAP) será ejercida por un oficial del Cuerpo General o
del Cuerpo de Infantería de Marina, en situación de servicio activo o en reserva, bajo la
dependencia orgánica de la Jefatura de Personal, a través de la autoridad que determine
el Almirante Jefe de Personal.
2. Los Jefes de los OAP,s además de los cometidos de dirección y coordinación de
sus organismos subordinados, ejercerán la presidencia de las comisiones previstas en el
Plan General de Prevención de Drogodependencia.
3. Cada uno de los OAP contará con una Secretaría y una Jefatura de Integración
y Reclutamiento, de la que dependerán una Oficina de Apoyo al Personal (OFAP) y una
Sección de Apoyo al Reclutamiento (SAR); además contarán con una Representación de
Asistencia al Personal con nivel de Sección. Todo ello se refleja en el organigrama del anexo.
4. En el desempeño de los cometidos referentes al reclutamiento, los Jefes de los
OAP mantendrán relaciones funcionales con la Dirección General de Reclutamiento y
Enseñanza Militar.
5. Los Jefes de los OAP mantendrán relaciones de coordinación con los Comandantes
y Jefes de UCO locales.
6. Dependerán funcionalmente de los Jefes de los OAP, en materias de su competencia, los Puntos de Información (PIN) de las Comandancias y Ayudantías Navales, que
reglamentariamente se determinen.
Cuarto. Cometidos.
Quinto. Funciones y competencias.
Para cumplir los cometidos asignados, se determinan, con carácter general, las siguientes funciones y competencias:
a) La Secretaría auxiliará directamente al JOAP, prestando el apoyo administrativo que
requieran el resto de secciones del OAP. Así mismo, gestionará y agilizará los aspectos
administrativos del personal que le sea adscrito.
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Los Organismos de Apoyo al Personal tendrán como cometido principal proporcionar
información y apoyo a todos los militares profesionales, y a sus familias, de las unidades,
centros y organismos (UCO,s), que le sean adscritos, en los asuntos de interés, tanto
profesional como personal.
Así mismo, llevarán a cabo las actividades relativas a la obtención del recurso humano,
dentro de las responsabilidades asignadas a la Armada, y sin menoscabo de las funciones
encomendadas a las Delegaciones de Defensa en esta materia.
Por último, asistirán, en asuntos relacionados con la asistencia al personal, a la totalidad del personal de la Armada, de los Cuerpos Comunes adscritos a la Acción Social
de la Armada, cualquiera que sea su situación, al personal de otros Ejércitos y Cuerpos
Comunes a los que corresponda, así como a los retirados y otros beneficiarios.
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b) La Jefatura de Integración y Reclutamiento controlará y coordinará las actividades
correspondientes al apoyo e integración del personal, así como las relativas a la obtención
del recurso humano, dentro de las responsabilidades asignadas a la Armada. Asesorará,
informará y orientará al personal que le sea adscrito, en aspectos de carácter profesional
y personal. De esta Jefatura depende:
1.º La Oficina de Apoyo al Personal (OFAP) realizará las actividades correspondientes
al apoyo y a la integración del personal, asesorándolo, informándolo y orientándolo en
aspectos de carácter profesional y personal. Para el eficaz desempeño de sus cometidos,
mantendrá relaciones funcionales con la Dirección General de Reclutamiento y Enseñanza
Militar (DIGEREM).
2.º La Sección de Apoyo al Reclutamiento (SAR) llevará a cabo las actividades relativas a la obtención del recurso humano, dentro de las responsabilidades asignadas a la
Armada, y sin menoscabo de las funciones encomendadas a las Delegaciones de Defensa
en esta materia.
c) La Representación de Asistencia al Personal llevará a cabo la divulgación, tramitación y atención personalizada de todas aquellas ayudas y prestaciones sociales dentro
del ámbito de la asistencia al personal.
El Almirante Jefe de Personal y el Almirante Jefe de Asistencia de Servicios Generales
desarrollarán, dentro de su ámbito de competencia, cada una de estas funciones.
Sexto. Apoyo al personal en el área geográfica de Madrid.
En el área geográfica de Madrid, el Almirante Jefe de Asistencia y Servicios Generales
será la autoridad competente, bajo la dependencia funcional de la Jefatura de Personal,
de las actividades generales de apoyo al personal de forma análoga a cómo lo hacen los
restantes Organismos de Apoyo al Personal , excepto en los ámbitos de la obtención del
recurso humano y de la acción social que serán responsabilidad directa del Almirante Jefe
de Personal.
Séptimo. Ubicación y áreas geográficas de responsabilidad.
a) El OAP de Ferrol: provincias de A Coruña, Álava, Asturias, Burgos, Cantabria,
Guipúzcoa, La Rioja, León, Lugo, Navarra, Ourense, Palencia, Pontevedra y Vizcaya.
b) El OAP de Cartagena: provincias de Albacete, Alicante, Almería, Baleares, Barcelona, Castellón, Cuenca, Girona, Lleida, Murcia, Tarragona y Valencia.
c) El OAP de Las Palmas: provincias de Las Palmas y Tenerife.
d) El OAP de San Fernando: provincias de Málaga, Córdoba, Jaén, Granada, las
ciudades autónomas de Ceuta y Melilla, y las poblaciones de San Fernando y Cádiz en la
provincia de Cádiz .
e) El OAP de Rota: provincias de Badajoz, Cáceres, Huelva, Sevilla y las poblaciones
de Rota y el Puerto de Santa María en la provincia de Cádiz1.
f) El área geográfica de Madrid engloba: provincias de Ávila, Ciudad Real, Guadalajara, Huesca, Madrid, Salamanca, Segovia, Soria, Toledo, Teruel, Valladolid, Zamora y
Zaragoza.
Disposición adicional primera. Apoyo logístico y económico administrativo.
Los OAP,s recibirán el apoyo logístico y económico-administrativo que requieran a
través de los Arsenales o Base Naval de Rota, según corresponda.
1
Los cometidos de apoyo, reclutamiento y asistencia al personal en la provincia de Cádiz
serán coordinados entre los Jefes de las OAP de Rota y San Fernando.
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1. La Jefatura del OAP, así como sus organismos dependientes, tendrán una ubicación
que deberá estar acorde con las actividades que cada una de ellos realice y que, por tanto,
dependerá del colectivo de personal al que estén orientadas esas actividades.
2. Las áreas geográficas de responsabilidad de cada uno de los OAP, serán las siguientes:
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Disposición adicional segunda. Apoyo en el ámbito del asesoramiento jurídico.
En aplicación de lo establecido en el apartado cuarto de la Instrucción 1/2009, de 17
de julio, del Asesor Jurídico General de la Defensa, y en el punto 3.5 de la Instrucción de
Organización 03/2004, de 21 de diciembre, por la que se regula la relación de asistencia
de las Asesorías Jurídicas de la Armada a las Autoridades y Jefes de Unidades, Centros
y Organismos de la Armada, los OAP,s podrán recabar el asesoramiento jurídico que se
precise de la asesoría jurídica que, estando integrada en la estructura orgánica de la Armada, esté físicamente más próxima, siempre y cuando no se trate de asuntos en los que
el informe de la asesoría jurídica tenga carácter preceptivo.
En defecto de lo anterior y cuando concurran causas justificadas que lo requieran
por razones de celeridad e inmediatez, el Jefe del OAP podrá solicitar la prestación del
pertinente asesoramiento de la asesoría jurídica de la Delegación o Subdelegación de
Defensa en cuya demarcación territorial se ubica, a través del correspondiente Delegado
o Subdelegado.
Dadas las especificidades y matices que caracterizan los temas de Asistencia al
Personal, el asesoramiento jurídico relativo a este ámbito, se solicitará normalmente al
Asesor Jurídico de la Armada a través de la Dirección de Asistencia al personal (DIASPER).
Disposición adicional tercera. Normativa aplicable al personal.
1. Al personal militar perteneciente a la Armada se le aplicará lo dispuesto en las
normas sobre adaptaciones orgánicas, que se encuentren vigentes en la Armada en el
momento de la entrada en vigor de esta instrucción.
2. Al personal de los Cuerpos Comunes le será de aplicación lo dispuesto en las
normas sobre adaptaciones orgánicas dictadas por la Subsecretaría de Defensa, que se
encuentren vigentes en el momento de la entrada en vigor de esta instrucción.
3. Respecto al personal civil, el Almirante Jefe de Personal, conforme a la Orden
62/1994, de 13 de junio, sobre delegación de competencias en materia de personal civil,
realizará las acciones necesarias para su distribución de acuerdo a las nuevas estructuras,
adecuando los cuadros numéricos y las relaciones de puestos de trabajo a las denominaciones que se han reorganizado, en aplicación de la normativa vigente para el personal
laboral y el personal civil funcionario.
Disposición transitoria única. Adaptaciones orgánicas.
El Almirante Jefe de Personal asumirá, en el área geográfica de Madrid y a través de la
autoridad que oportunamente determine, la responsabilidad del reclutamiento y obtención
del recurso humano, dentro del ámbito de competencia de la Armada.
Para ello, la Sección de Apoyo al Reclutamiento, actualmente bajo la dependencia
orgánica de la Jefatura de Asistencia y Servicios Generales, pasará a depender orgánicamente de la Jefatura de Personal a través de la autoridad que determine su Almirante en
sus instrucciones de desarrollo.
Las autoridades implicadas asumirán sus nuevas funciones una vez completadas las
acciones y cambios de dependencia orgánica y ubicación, que deben quedar finalizadas
antes del 31 de enero de 2011.
Disposición derogatoria única. Derogación normativa.
1. Queda derogada la Instrucción 21/2008, de 22 de enero, del Almirante Jefe de
Estado Mayor de la Armada, por la que se reorganizan los Órganos de Apoyo al Personal
de la Armada y se crean los de San Fernando, Rota y Las Palmas de Gran Canaria.
2. Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a
lo dispuesto en la presente Instrucción.
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Disposición final primera. Modificación de la Instrucción 62/2005, de 18 de abril, del
Almirante Jefe de Estado Mayor de la Armada, por la que se establece la organización de
la Jefatura de Personal.
La Instrucción 62/2005, de 18 de abril, del Almirante Jefe de Estado Mayor de la
Armada, por la que se establece la organización de la Jefatura de Personal, queda modificada como sigue:
Uno. El último párrafo del apartado cuarto queda redactado en los siguientes términos:
«Los Organismos de Apoyo al Personal dependerán orgánicamente de la Jefatura
de Personal».
Dos. El apartado undécimo queda redactado como sigue:
«Undécimo. De los Organismos de Apoyo al Personal.
La Jefatura de Personal contará con unos Organismos de Apoyo al Personal en Ferrol,
Cartagena, Rota, San Fernando y Las Palmas de Gran Canaria encargados de proporcionar asistencia a todo el personal de la Armada en sus respectivos entornos geográficos y
de facilitar las labores administrativas y de gestión en el ámbito de sus competencias. Su
funcionamiento será regulado por el Almirante Jefe de Personal».
Disposición final segunda. Modificación de la Instrucción 45/2006, del Almirante Jefe
de Estado Mayor de la Armada, por la que se establece la organización del Cuartel General
de la Armada.
El punto 2 del apartado décimoséptimo de la Instrucción 45/2006, del Almirante Jefe
de Estado Mayor de la Armada, por la que se establece la organización del Cuartel General
de la Armada, queda redactado como sigue:
«2. En este órgano se llevarán a cabo las actividades de apoyo al personal en Madrid y
su entorno geográfico, bajo la dependencia funcional de la Jefatura de Personal, de forma
análoga a como lo hacen los restantes Organismos de Apoyo al Personal, excepto en los
ámbitos de la obtención del recurso humano y de la acción social que serán responsabilidad directa del Almirante Jefe de Personal».
Disposición final tercera. Facultad de desarrollo.
Se autoriza al Almirante Jefe de Personal y al Almirante Jefe de Asistencia y Servicios
Generales a dictar en el ámbito de sus competencias las disposiciones que considere
necesarias para el desarrollo de la esta instrucción.
En el plazo de 3 meses, el Almirante Jefe de Personal elevará la correspondiente
propuesta de plantilla de los Organismos de Apoyo al Personal.
En el plazo de 3 meses, el Almirante Jefe de Personal y el Almirante Jefe de Asistencia
y Servicios Generales, elevarán la correspondiente propuesta de ajustes de plantilla de
acuerdo con lo dispuesto en la disposición transitoria única de esta instrucción.
En ningún caso, las propuestas y ajustes de plantilla supondrán aumento de personal.
Disposición final cuarta. Entrada en vigor.
La presente instrucción entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el
«Boletín Oficial del Ministerio de Defensa».
Madrid, 21 de diciembre de 2010.—El Almirante Jefe de Estado Mayor de la Armada,
Manuel Rebollo García.
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$1(;2,
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