PROYECTO DE ESTUDIO DEL HURTO Y ROBO EN LA

UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
CENTRO DE INVESTIGACIONES PENALES Y CRIMINOLÓGICAS
“HÉCTOR FEBRES CORDERO” (CENIPEC)
PROYECTO DE ESTUDIO DEL HURTO Y ROBO EN LA
UNIVERSIDAD DE LOS ANDES. NÚCLEO MÉRIDA. AÑO
2002-2003
Grupo Responsable:
Grupo de Apoyo:
Dr. J.F. Martínez Rincones Coordinador
Jubilado Activo CENIPEC
Econ. Juan Carlos Contreras
Jefe de Sección de Vigilancia
Abg. Edgar Villegas
Sección de Vigilancia
Crim. Magally Dubuc
Escuela de Criminología
PhD. Christopher Birkbeck
Investigador Activo CENIPEC
Prof. Mireya Bolaños
Investigador Activo CENIPEC
Prof. José Luis Malaguera
Investigador Activo CENIPEC
Br. José L. Cubillán R.
Escuela de Criminología
MÉRIDA 2003
PRESENTACIÓN
El presente proyecto de investigación busca determinar las
características de los delitos de hurto y robo en la Universidad de Los
Andes en el periodo 2002-2003, para ello se llevará a cabo un estudio
exploratorio-descriptivo, orientado a hallar los elementos relacionados
con la presencia de estas modalidades delictivas en nuestra Alma Mater.
Los estudios exploratorios-descriptivos buscan examinar y
describir cómo son y cómo se manifiestan determinados fenómenos. El
estudio, buscará medir los distintos aspectos relacionados con el hurto y
el robo en la Universidad de Los Andes, en el periodo 2002-2003. En el
caso específico del estudio que nos compete, se realizará una
investigación de tipo exploratorio-descriptivo ya que el problema en
cuestión no ha sido estudiado con anterioridad lo que determina la
necesidad de conocer, en principio, las características que rodean los
delitos de hurto y robo dentro de nuestra Universidad, antes de poder
establecer posibles relaciones causales asociadas con la aparición de
estos fenómenos delictivos.
La importancia de realizar este estudio se fundamenta en la
necesidad de crear o mantener un entorno universitario seguro. Esto
implica, en esencia, el derecho legítimo que tienen las personas que
acuden al recinto universitario de recibir protección para su integridad
física, para sus bienes personales y para los bienes que pertenecen a la
Universidad (Dubuc 2003).
La responsabilidad de proporcionar seguridad y protección, a la
institución universitaria es un deber propio de las mismas autoridades de
la universidad, así lo plantea la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela en su artículo 109 (Asamblea Nacional Constituyente,
1999) y la Ley de Universidades (Congreso de la República, 1970). Por
lo tanto, la realización de este estudio contribuirá al desempeño de las
funciones de protección y seguridad, dirigidas a la comunidad
universitaria y planteadas en la ley.
Este estudio constará de dos fases, en la primera, se revisarán los
libros de novedades que lleva la Sección de Vigilancia de la Universidad
de Los Andes, con el fin de determinar las dependencias que han sido
víctima del hurto y/o robo en el periodo que comprende los años 2002 al
2003. La segunda fase de este trabajo, consistirá en la realización de una
encuesta que tiene como objetivo determinar las características de los
delitos de hurto y robo acaecidos en las dependencias seleccionadas,
durante el periodo de referencia.
Los resultados de esta investigación, permitirán ordenar y
sistematizar a través de una base estadística, los datos sobre hurto y robo
que se asientan en la Sección de Vigilancia de la Universidad de Los
Andes, así como, obtener información in situ de los delitos que ocurren
en nuestra Alma Mater y que no se aprecian en la estadística oficial.
Esto proporcionará información precisa a las Autoridades, con el fin de
conocer la realidad de los tipos delictivos que se ejecutan dentro de la
Institución. De igual manera, estos datos permitirán elaborar políticas
antidelictivas dirigidas a la protección de las personas, de los bienes
universitarios y del propio recinto de esta Casa de Estudios, a partir de
las recomendaciones que genere el proyecto.
INTRODUCCIÓN
El presente proyecto de investigación será un estudio exploratoriodescriptivo de las características de los delitos de hurto y robo en la
Universidad de Los Andes, núcleo Mérida para los años 2002- 2003.
Este proyecto presentará una guía que servirá de base para el
contenido de la futura investigación. Esta guía o esquema se encuentra
dividido de la siguiente manera:
Objetivos de la Investigación: En esta sección se incluirán los
propósitos básicos del estudio.
Marco Conceptual: Tiene como objetivo delimitar teóricamente la
investigación, incorporando los conceptos que se usarán desde la visión
de la ciencia penal y criminológica. En este punto se incluirán ciertas
definiciones básicas de los conceptos fundamentales para el estudio. El
marco conceptual estará dividido en tres partes:
• Marco Conceptual Sustantivo
• Marco Conceptual Adjetivo.
• Marco Criminológico.
Marco Institucional: Este servirá de referencia para determinar la
estructura organizativa, características y normativa vigente en cuanto a
la seguridad de la institución universitaria. En este punto se incluirá a la
Universidad de Los Andes, a la Sección de Vigilancia y otras
dependencias relacionadas con los bienes de la Universidad.
Metodología: En este apartado se incluirá una propuesta metodológica
que delimitará la investigación y expondrán los métodos de recolección
y análisis de datos.
PROYECTO DE ESTUDIO DE LAS
CARACTERÍSTICAS DEL ROBO Y HURTO EN LA
UNIVERSIDAD DE LOS ANDES. AÑO 2000-2002
De acuerdo a los puntos a tratar dentro del estudio se ha hecho,
una propuesta de la distribución del trabajo con el objetivo de seguir
ordenadamente el curso de la investigación.
Marco Institucional:
Econ. Juan C. Contreras
Abg. Edgar Villegas
Br. Magally Dubuc
•
•
•
Estructura Organizativa.
Características.
Normativa Vigente relacionada
con seguridad en la institución
universitaria.
•
•
•
•
•
•
•
Delito.
Robo.
Hurto.
Patrimonio Público.
Circunstancias Agravantes.
Circunstancias Atenuantes.
Responsabilidad: Penal, Civil,
Laboral y Administrativa.
•
•
Procedimiento Penal.
Acción Pública.
Marco Conceptual Sustantivo:
Dr. J.F. Martínez Rincones
Dr. Mireya Bolaños
Marco Conceptual Adjetivo:
Dr. J. L. Malaguera
Abg. Edgar Villegas
•
•
Identificación y Descripción
del Delito.
Asistencia del CICPC.
•
•
Asistencia del Ministerio
Público.
Asistencia de Tribunales.
Marco Criminológico
PhD. Christopher Birkbeck
Br. José L. Cubillán R.
•
•
•
•
Control Social
Política Criminal
Teoría de las oportunidades
para el delito
Teorías Situacionales del
delito
Metodología:
Br. Magally Dubuc
Br. José L. Cubillán R.
•
Elaboración del Instrumento
•
Análisis de resultados
OBJETIVO GENERAL
Conocer las características del hurto y robo dentro de las dependencias
de la Universidad de los Andes, núcleo Mérida, para los años 2002 al 2003.
Recomendar la implementación de Medidas de Prevención y Seguridad para
el control de los delitos de hurto y robo.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Determinar las modalidades del hurto y robo dentro de las dependencias
de la Universidad de los Andes en su núcleo Mérida.
• Establecer qué bienes son preferidos por los agentes del delito dentro de
la Universidad de los Andes en su núcleo Mérida.
• Identificar cuáles son las dependencias pertenecientes a la Universidad
de los Andes, núcleo Mérida, que presentan mayor incidencia de los
delitos de hurto robo en el período 2002-2003.
• Determinar las características temporales (meses, días y horas) de los
delitos de hurto y robo dentro de las dependencias pertenecientes a la
Universidad de los Andes, núcleo Mérida.
• Describir qué medidas de protección se emplean en las dependencias de
la Universidad de los Andes, núcleo Mérida, donde se presenta mayor
incidencia de hurto y robo.
•
Recomendar Medidas de Prevención y Seguridad para el control de los
delitos de hurto y robo, en la Universidad de los Andes, núcleo Mérida.
PROPUESTA METODOLÓGICA
El siguiente trabajo de investigación es un estudio exploratoriodescriptivo que pretende determinar las características generales en las que se
cometen los delitos de hurto y robo en la Universidad de Los Andes, núcleo
Mérida, para el período 2002-2003.
Para el trabajo de recopilación de datos se dispondrán de dos
instrumentos. El primero, será una encuesta exploratoria la cual servirá para
identificar las dependencias pertenecientes a la Universidad que hayan sido
víctima de hurto o robo. El segundo instrumento, será una encuesta de
autollenado, ésta permitirá obtener información relacionada con las
características de los delitos de hurto y robo. La información que se obtendrá
será de uso exclusivo de los investigadores, lo que garantizará su carácter
confidencial. El único destino de los datos serán los ya definidos en esta
investigación.
Para realizar la labor de análisis de los datos se empleará el paquete
estadístico para ciencias sociales SPSS 7.5, el cual permite sistematizar la
información obtenida para llevar a cabo los análisis estadísticos
correspondientes.
Período de referencia: Los delitos de hurto y robo ejecutados desde
enero de 2002a diciembre de 2003.
Instrumento: Se empleará una encuesta exploratoria y una encuesta de
auto-llenado las cuales recogerán información relacionada con las
características de los delitos de hurto y robo en la Universidad de Los Andes,
núcleo Mérida.
Población: Universidad de los Andes, núcleo Mérida.
Muestra: Las dependencias que hayan sido victimizadas en la
Universidad de Los Andes, núcleo Mérida, durante el período de referencia.
Unidad de medición: Los hurtos y robos cometidos en la Universidad
de Los Andes, núcleo Mérida. Durante el período de referencia.
Ámbito de estudio: Las Dependencias pertenecientes a la Universidad
de los Andes, núcleo Mérida.
Método de selección de la Muestra:
Criterio de Precedentes Conocidos: La muestra será seleccionada de
acuerdo al cálculo estadístico correspondiente, escogiendo para ello aquellas
dependencias que hayan sido victimas de hurto y/o robo dentro de la
Universidad de Los Andes, núcleo Mérida, para los años 2002-2003, de
acuerdo a las estadística manejadas por la Sección de Vigilancia de la
Universidad de los Andes.
Aplicación del instrumento: La aplicación de los instrumentos se
realizarán en dos fases: en la primera fase se aplicará la encuesta exploratoria
durante el mes de junio de 2003. En la segunda fase, se realizará la encuesta
de autollenado durante el mes de julio de 2003. Esta última encuesta será
distribuida a profesores, empleados, profesionales y obreros que pertenezcan a
las dependencias de la Universidad que previamente hayan sido seleccionadas
en la primera fase. Para la colocación de las encuestas de autollenado se
requerirá de la colaboración y entrenamiento de los Directores de las
Dependencias; quienes se encargarán de repartir las encuestas entre los
funcionarios que estén bajo su supervisión. El instrumento tendrá 5 días
hábiles para ser llenado por las Dependencias seleccionadas.
Descripción del Instrumento
Se elaboraron dos instrumentos, el primero es un instrumento
exploratorio, que se utilizará para recolectar la información presente en los
libros de novedades que reposan en la Sección de Vigilancia de la Universidad
de Los Andes, por lo que su objetivo es el de discriminar las dependencias de
la Universidad que hayan sido victimizadas durante el periodo de referencia.
Esta encuesta exploratoria se encuentra compuesta por sólo cuatro ítems, que
recogen, fecha del reporte, dependencia en que ocurrió y tipo de bienes
sustraídos.
El segundo instrumento es una encuesta de autollenado dividida en dos
partes; en la primera sección denominada planilla “A” se describen las
características de la dependencia (nombre, ubicación, cantidad de personas
que laboran en ella) además de una descripción de las medidas de protección
que emplea la dependencia encuestada. En la segunda sección denominada
planilla “B”, recoge las características del hurto y/o robo reportado por la
dependencia, así como información de importancia, como lo es, la precisión
del delito, características de los bienes hurtados y/o robados, etc.
Ambos instrumentos van acompañados de una página de presentación
donde se explica brevemente el estudio y su alcance e incluye las
instrucciones que debe seguir la persona para completar la encuesta
correctamente.
Presupuesto
PERSONAL
Valor del día de Cantidad
de Cantidad
trabajo
tiempo
personal
X
7 días
1
Tipo de
personal
*1
Recopilador
*2
Revisión
Planillas
de
*3
Trascripción de
planillas
*4
Verificación de
los datos
*5
Investigadores
“A”
*6
Investigadores
“B”
*7
Asistente de
Investigación
de TOTAL
PAGAR
X
A
X
4 días
1
X
X
4 días
1
X
X
2 días
1
X
X
30 días
1
X
X
30
3
X
90 días
1
1.012.349,70Bs
TOTAL
1.012.349,70Bs
11.248,33 Bs.
Descripción del personal
*1 Recopilador: Persona entrenada para la recolección de los datos en la Sección de
Vigilancia y para la distribución de las planillas de auto-llenado en las dependencias de la
Universidad seleccionadas.
Responsable:
Abg. Edgar Villegas. Sección de Vigilancia de la Universidad de Los Andes.
*2,3 y 4 Revisión y trascripción de planillas, verificación de datos: Persona encargada
del manejo y tratamiento de los datos que se recopilen durante la investigación, de
contribuir al análisis de los resultados estadísticos y participar en la elaboración de las
conclusiones finales de la investigación.
Responsable:
Br. Magally Dubuc. Tesista de la Escuela de Criminología. Beca- trabajo de
la Dirección de Asuntos Estudiantiles de la Universidad de Los Andes
asignada al Centro de Investigaciones Penales y Criminológicas.
*5 Investigadores “A”: Investigadores responsables de dirigir y coordinar la investigación.
Responsables:
Dr. J.F. Martínez Rincones. Jubilado Activo de la Universidad de Los
Andes. Director del Centro de Investigaciones Penales y Criminológicas
CENIPEC
Econ. Juan.C. Contreras. Jefe de la Sección de Vigilancia de la Universidad
de Los Andes.
Prof. Mireya Bolaños. Profesora de la Escuela de Derecho e investigadora
del Centro de Investigaciones Penales y Criminológicas. Investigador Activo
del CENIPEC
Abg. Edgar Villegas. Miembro de la Sección de Vigilancia de la Universidad
de Los Andes.
Br. Magally Dubuc. Tesista de la Escuela de Criminología Beca- trabajo de
la Dirección de Asuntos Estudiantiles de la Universidad de Los Andes
asignada al Centro de Investigaciones Penales y Criminológicas.
*6 Investigadores “B”: Investigadores encargados de la realización del marco conceptual,
además de contribuir a la elaboración de las conclusiones del estudio.
Responsables:
Prof. Christopher Birkbeck Profesor de la Escuela de Criminología e
investigador del Centro de Investigaciones Penales y Criminológicas.
Investigador Activo del CENIPEC
Prof. José Luis Malaguera Profesor de la Escuela de Derecho e investigador
del Centro de Investigaciones Penales y Criminológicas. Investigador Activo
del CENIPEC
Prof. Mireya Bolaños. Profesora de la Escuela de Derecho e investigadora
del Centro de Investigaciones Penales y Criminológicas. Investigador Activo
del CENIPEC
Abg. Edgar Villegas. Miembro de la Sección de Vigilancia de la Universidad
de Los Andes.
*7 Asistente de Investigación: Encargado de investigación, además de colaborar en la
realización del marco conceptual referido al área criminológica. Asimismo, apoyar al grupo
de investigadores “B” en la elaboración de la metodología, contribuir al análisis de los
resultados estadísticos y elaboración de las conclusiones finales de la investigación.
Responsable:
Br. José Luis Cubillán. Tesista de la Escuela de Criminología.
Presupuesto para el Estudio:
Características del Hurto y Robo en la Universidad de Los Andes. Núcleo
Mérida. Año 2002-2003.
Concepto
Papel Carta
Fotocopias
Diskettes 3 1/2
Cartucho de
impresión HP 15
Lápices Nº2
Lapiceros
Grapas
Sobres manila
tipo carta
Sobres manila
tipo oficio
Carpetas
marrones
Resaltadores
PAPELERIA
Precio Unitario
(Incluye IVA)
Cantidad
10.105 Bs.
5 resmas
630
*
6.100 Bs.
2 cajas de 10 Diskettes
Precio Total
5.525 Bs.
*
12.200 Bs.
79.050 Bs.
2.990 Bs.
4.680 Bs.
2.950 Bs.
3 Cartuchos
2 cajas
2 cajas
1 caja
237.150 Bs.
5.980 Bs.
9.360 Bs.
2.950 Bs.
100 Bs.
10 docenas
12.000 Bs.
130 Bs.
2 docenas
3.120 Bs.
430 Bs.
610 Bs.
10 unidades
4 unidades
TOTAL
4.300 Bs.
2.440 Bs.
385.025 Bs.
*Para la reproducción de los instrumentos se requerirá la colaboración del Centro de Copiados de
Publicaciones de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas.
Presupuesto del Personal
Tipo de personal Valor del día de Cantidad
de Cantidad
trabajo
tiempo
personal
Asistente de
Investigación
11.248,33 Bs.
90 días
1
TOTAL
Total de la Investigación
Presupuesto para
personal
Presupuesto para
papelería
TOTAL DE LA
INVESTIGACIÓN
1.012.349,70 Bs.
385.025 Bs.
1.397.374,70 Bs.
de TOTAL
PAGAR
A
1.012.349,70Bs.
1.012.349,70Bs.
Referencias
•
Asamblea Nacional Constituyente (1999) Constitución de la República de
Venezuela. Gaceta Oficial Nº 5.453 Extraordinario
•
Congreso de la República de Venezuela (1970) Ley de Universidades. Gaceta
Oficial Nº 1.429 Extraordinario
•
Dubuc, Magally (2003) Estudio Exploratorio-Descriptivo de la Sección de
Vigilancia de la Universidad de Los Andes.