el aumento del entrelazamiento global entre eeuu, américa latina y

Dr. Petra Schürgers,
Tourismus – Consult (Autónoma), Alemania
[email protected], www.schuergers.info
EL AUMENTO DEL ENTRELAZAMIENTO GLOBAL ENTRE EEUU,
AMÉRICA LATINA Y EUROPA DEBIDO A MOVIMIENTOS
MIGRATORIOS INTERNACIONALES Y SUS EFECTOS
Resumen detallado
Las naciones latinoamericanas hoy en día no se limitan al territorio estatal debido a las
migraciones internacionales. Hasta el siglo pasado se podía contemplar una inmigración de
Europeos a América Latina, así que se contó entre 1860 y 1930 una afluencia europea de unos 15
mio. personas (GRATIUS, 2005) y en los años 1930 llegaron refugiados políticos, muchos de
Alemania, seguidos después de la segunda guerra mundial por sus anteriores perseguidores. En la
segunda mitad del siglo XX la situación política obligó a muchos habitantes de Sud- y
Centroamérica a emigrar. La siguiente onda emigratoria se debió a situaciones económicas
desventajosas. Así que, p.ej., el número de la población nacida en Sud- y Centroamérica
(incluyendo México) aumentó en España desde 1991 de 210.459 a 1.902.000 a principios del
2006; según nacionalidades se registra en estos 15 años un incremento de Latinoamericanos
viviendo en España de 65.790, lo que correspondía a un 18,62% de los extranjeros y un 0,17% de
la población total, a 1.534.230, es decir un 37,02% de la población extranjera y un 3,43% del total
(INE, http://www.ine.es). La gran mayoría, un 90,1% vino de América del Sur, la mitad de
Ecuador y Colombia seguidos por Argentina.
Entre los factores más recientes de push se mencionan las crisis económicas y financieras
(1995 México, 1998 Ecuador, 2001 Argentina) con procesos de la dolarización, una alta tasa de
criminalidad y estructuras menos democráticas lo que potencia la sensación de una inseguridad
incesante que propicia el deseo de buscarse fuera del propio territorio estatal mejores condiciones
de vida. Entre los factores de pull para emigrar a Europa o EEUU se nombran las comunidades
latinoamericanas ya consolidadas allí y una falta de mano de obra, mucha en sectores de salarios
bajos. El cambio demográfico europeo y efectos como el once de septiembre que agudizó las
reglas estadounidenses de la inmigración causaron más salidas hacia Europa; en especial
emigraron, p.ej., más ecuatorianos a España. Para mudar a España tienen importancia sobre todo
la lengua, los compatriotas ya presentes, los puestos de trabajo en los servicios domésticos,
turísticos o gastronómicos y las leyes presentes de la extranjería que posibilitan determinados
acceso a servicios sociales, además a los no censados. Debido a la cercanía geográfica de los
EEUU se llega allí más económicamente, existe una gran comunidad de Hispancis que causan, en
definidas regiones, la inclusión de la lengua española en los procesos administrativos. Pero este
examen teórico no se olvida de los aspectos sociales y culturales y de la discriminación que aun
empieza en el mismo continente, como de los peruanos trabajando en Chile o los haitianos en la
República Dominicana. Y la situación desfavorecida de los indígenas en sus propios países ya es
otro aspecto, más agudo aún. A la gente viviendo ilegalmente al extranjero, la sobrelleva gran
inseguridad.
Las interacciones polifacéticas de los procesos de migración entre EEUU, Latinoamérica y
Europa se examina a través de ejemplos bien emblemáticos. Se discute una tal hegemonía de la
política y economía de los llamados países desarrollados contemplando los convenios bi- o
multilaterales de comercio. Se toma en cuenta los efectos de la transmigración en la agricultura.
La mano de obra mexicana depara, entre otros, a la agricultura californiana producir a bajo precio,
además en competencia a productos del país de origen de los braceros. La transmigración causa
enlaces internacionales más intensos. Preocupa el vacío intelectual y la dependencia de las
transferencias de dinero. Éstas, a largo plazo, no van a establecer ninguna base para un desarrollo
social y económico en Latinoamérica, muchas veces sirven para preparar la propia emigración al
extranjero y causan una carencia de productividad económica en el país mismo. Ya en México es
una importante fuente de devisas, después del petróleo y del turismo; más importancia aun
consiguen en pequeños países centroamericanos como El Salvador (v. GRATIUS, 2005). Otra gran
influencia en los países latinoamericanos resulta del turismo internacional que por sí establecería
un único campo de análisis. A base p.ej. de México y la República Dominicana se dejan exponer
muchos conflictos del turismo „moderno“ en países emergentes o en vía de desarrollo como
emergen ya en la frontera de Tijuana donde florece la juerga de jóvenes estadounidenses, el
narcotráfico y la prostitución. El turismo sexual, se deja al lado de algunas reflexiones se extiende
cada vez más de Asia hacia p.ej. las islas caribeñas. Se discute los efectos del AI y la influencia de
los mayoristas y cadenas hoteleras internacionales. Además buscan los estadounidenses
residencias excluyentes de sol más económicas y accesibles que sus propios Sun Cities. Fuera de
las clásicas zonas turísticas se intenta, p.ej., por el eco-turismo, facilitar ingresos a la población
autóctona. Así se discute las repercusiones económicas y su verdadera creación de puestos de
trabajo como la puesta a disposición de posibilidades de una buena formación profesional en el
lugar mismo como los problemas culturales y ecológicos producidos por las diferentes actividades
turísticas, incluyendo aspectos de venta o bien la especulación. Más allá de todo esto la
consolidación del turismo lleva consigo un aumento de la frecuencia de vuelos internacionales, tal
vez a precios más económicos lo que significa un acercamiento espacio-temporal que además
facilite la emigración desde ciertos destinos.
La ponencia prevé, después de una breve introducción en los movimientos de la migración en
los siglos XX y XXI entre EEUU, América Latina y Europa, manifestar los factores de push y
pull y los diferentes impactos en los países de procedencia como de acogida para llegar a un
margen teórico de los efectos y significados de la migración para los desarrollos socio-culturales,
políticos, económicos como ecológicos futuros.
Palabras clave: efectos de la migración global; factores de push y pull; discriminación e
integración; remesas; turismo internacional; dependencia; nación y estado
Introducción según la evolución de los principales movimientos migratorios
con vista a los procesos y efectos actuales reflexionados en adelante
Se considera países ejemplares de EEUU, América Latina y Europa que están enlazados en
especial grado en los contemplados procesos migratorios globales y sus, en adelante analizados,
efectos resultantes. Los procesos políticos y económicos son esenciales para los actuales cambios
de flujos migratorios, así como influyen las transformaciones sociales y demográficas, como
cataclismos. Como gran parte de los actuales movimientos migratorios de latinoamericanos se
dirige a los EEUU y Europa, mayoritariamente a España, se enfoca la siguiente observación en
ciertos países de este triangulo transatlántico. Durante de los siglos XIX y XX emigraron
europeos sobre todo por razones políticas, ideológicas y económicas a América Latina. Debido a
la situación política de los años 1930 y 40 en Europa se exiliaró mucha gente a Sud- o
Centroamérica o incluso al Caribe. Desde los años 1960 provocaron disturbios sociales y políticos
la huida de muchos latinoamericanos. Como destinos interiores de América Latina oficinaron,
p.ej., México y Costa Rica. Las causas básicas para las huidas en aquel tiempo eran de carácter
político, ideológico y resultante del miedo a tener que pagar los conflictos con la propia vida.
Había flujos comunistas y dictaduras militares, como en Chile, Argentina y Uruguay, además se
contó con diversas guerras civiles como en los años 1980 en Centroamérica (El Salvador,
Guatemala y Nicaragua) y actividades guerrilleras como; para sólo mencionar un ejemplo: el
Sendero Luminoso, iniciando con intentos comunistas a favor de la población agrícola, que se
organizó a finales de los años 1960 en Ayacucho, Perú, causó la muerte de miles de personas,
sobre todo de indígenas Quechuas; seguido en Perú por el movimiento clandestino de Tupac
Amaru (MRTA). También debido al éxodo rural muchos peruanos viven en o al borde de la
pobreza, así que emigraron, mayoritariamente a EEUU, Europa y Japón. La revolución cubana de
1959 arrojó como resultado una emigración incesante, sobre todo a Florida, y la revolución de
liberación izquierda de los Sandinistas en 1979 causó huidas de Nicaragua. Hoy día viven hasta
1,5 mio. de personas con raíces cubanas en los EEUU. En 1966 se votó la Cuban American
Adjustment Act con el objetivo de apoyar a los cubanos recién llegados, a los que los EEUU tratan
como asilados, aunque hoy día también vienen por razones económicas y de trabajo. Pero debido
a su gran afluencia en 1994 un acuerdo bilateral de migración firmado entre Cuba y EEUU limita
su cantidad anual a 20.000 visados. Simplificando se puede decir que los primeros movimientos
de emigración de Latinoamericanos en el siglo XX se puede atribuir a causas políticas, mientras
que los más recientes se fundan en la desesperanza y búsqueda de mejores condiciones de vida.
Los Mexicanos se asientan, debido a la cercanía geográfica, la búsqueda de mano de obra barata y
a la gran comunidad ya presente preferentemente en el sudoeste de los EEUU de forma tanto legal
como ilegal. Según GRATIUS (2005) un 64% de la inmigración es ilegal. Se estima en total de
entre 10 y 12 mio. indocumentados en los EEUU, de los que aproximadamente la mitad es
mexicana; muchos permanecen cuando caduca su visado. En el 1986 se promulgó una amnistía
general de manera que los inmigrantes sin papeles que ya vivían desde 1982 sin interrupción en
los EEUU podrían legalizar su situación. Pero desde 1993 y últimamente, como medidas de
precaución, después del 11 de septiembre de 2001 ha aumentado nuevamente el control fronterizo
y de entrada. Como la cantidad de los mexicanos creció rapidísimamente, de unos 640.000 en los
años 1970 a unos casi 27 mio., lo que equivale a un 63% de los aproximadamente 42,7 mio.
Hispanics 1 en el 2005, se puede hablar de una mexicanización (v. GRATIUS, 2005; U.S. CENSUS
BUREAU, http://www.census.gov2 ). Así los habitantes de origen y raza Hispanic aportan un 14,4%
a la población estadounidense 3 . En California, el estado con el mayor número de Hispanics, viven
unos 13 mio. que representan un 35% de la población total. Además cuentan, los siguientes
estados en el ámbito fronterizo de México, con un gran porcentaje de Hispanics: Nueva México
con un 43% de su población total, Texas con un 35%, Arizona con un 28,5%, Nevada con un
23,5% y Florida y Colorado respectivamente con un 19,5%. En concordancia cuenta el área de
Los Angeles Country entre las áreas geográficas con unos 4,65 mio. Hispanics con el mayor
número en absoluto de habitantes con raíces latinoamericanas, seguido por el área de Miami-Dade
Country con unos 1,4 mio. La edad mediana 4 de 27,2 años de los Hispanics es inferior al término
medio estadounidense de 36,2 años. Para el 2004 se publicó que más de la mitad, unos 18,3 mio.,
de los 34,2 mio. personas nacidas en el extranjero procedía de América Latina. Casi un 71% de
ellos proveniente de Centroamérica, un 18% de regiones caribeñas y un 11% de Sudamérica. El
resto de los nacidos en el extranjero era un 25,4% de origen asiático (8,7 mio. personas), un
13,6% europeo (4,7 mio.), así como 7,5% nacieron en países de otros continentes. La crisis
económica de 1998 en relación con la siguiente dolarización en el Ecuador provocó además una
crecida emigración de ecuatorianos, así que entre 1998 y 2001 casi medio millón se fue a los
EEUU (The Economist, 21.02.2002, Según: GRATIUS, 2005). El aumento de restricciones de
entrada en los EEUU, resultado del 11 de septiembre de 2001, desvió los flujos migratorios
ecuatorianos hacia España. En 2001 se contaron 137.185 extranjeros de nacionalidad ecuatoriana,
dos años más tarde 382.169, alcanzando en el 2006 los 446.111, aunque esta cifra, desde el 2005 año del máximo auge ha disminuido en 33.867 personas (INE, http://www.ine.es). España
representa el país más enlazado, dentro de la Comunidad Europea, con América Latina debido a
su historia que empezó en 1492, seguida siglos después por ondas migratorias desde España hacia
Latinoamérica y actualmente contando con inmigración desde allí y disponiendo de diferentes
relaciones tanto políticas como económicas y sociales. De esta manera cuenta, dentro de la CE,
con el mayor número de residentes procedentes de América Latina. España misma vuelta pasado
de ser un país de emigración a ser un destino receptor de inmigrantes. Hasta los años 1940 se
habían lanzado a América Latina en busca de posibilidades o exilio. Algunos han vuelto
enriquecidos otros se han quedado ahí o vuelven hoy día como los descendientes de aquellos
españoles, p.ej., debido a la más reciente crisis económica del 2001 en Argentina. Entre 1955 y
1974 emigraron unos 2 mio. españoles en busca de trabajo al noroeste de Europa: Alemania,
1 Se emplea el nombre Hispanics que significa al mismo tiempo Latinos según la estadística de los EEUU reconociendo la
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discusión lingüística como territorial y etnológica referente a los no hispanohablantes y la descendencia indígena como
latina, por lo que ni Hispanics ni Latinos sería finalmente conveniente.
Además los siguientes datos sobre la población estadounidense basan en: U.S. CENSUS BUREAU, http://www.census.gov.
en concreto: población total estimada el 01-07-2005: 296.410.404 y entre ellos 42.687.224 Hispanics.
La edad mediana describe el punto que parte la población den dos partes iguales: una mitad es más vieja y la otra más joven.
Francia, Bélgica, Los Países Bajos, Suiza o Austria (FERRIERI, 2001). Además se constató una alta
movilidad intranacional de tendencias campo-ciudad y de regiones más bien pobres como
Andalucía, Extremadura o Castilla y León a regiones de un mayor desarrollo económico como,
p.ej., las Comunidades Autónomas turísticas como los Baleares. Desde la segunda mitad de los
1970 se notó las incidencias del retorno de Centroeuropa como de la política pronatalista a
principios de los 1960. Debido a la transformación de los flujos migratorios acercándose a un
modelo de tipo inmigración laboral y la prevista entrada en la CE (realizada en el 1986) se
empezó en 1985 a negociar la primera regulación sobre los derechos de los extranjeros y la
inmigración en España. La primera Ley de Extranjería y su reglamento resultó bastante rígida en
consideración a los bajos flujos migratorios en aquel tiempo y en comparación a otros miembros
de la CE. Hasta hoy día se ha reformado la ley adaptándola a la realidad cambiante y los
proyectos europeos 5 . España se ha convertido hasta hoy día en un país de inmigración, adonde
fueron, debido a la cercanía geográfica, muchos africanos, marroquíes en especial, que prefieren
puestos de trabajo en la agricultura y construcción, así como muchos senegaleses
desempeñándose como vendedores ambulantes en el sector informal. Los latinoamericanos,
atraídos entre otras cosas por las relaciones político-históricas, la lengua y los compatriotas
presentes y formando ya, como en los EEUU, naciones fuera del territorio estatal, trabajan más en
las áreas domésticas y en el sector de servicios como la hostelería. También en España los
inmigrantes laborales cuentan con una edad por término medio inferior a la de los españoles, de
modo que aproximadamente tres cuartos de la población extranjera tiene entre 20 y 64 años y de
ellos 60% entre 20 y 44 años, mientras que un 62,3% de los españoles pertenece al grupo de
población entre 20 y 64 años (ETTE y FAUSER, 2005). Se ve una clara diferencia con los europeos
de Gran Bretaña y Alemania, que además vienen en plan de pasar su jubilación en España. Los
grupos de inmigrantes se diferencian además por el sexo dominante, así se nota, p.ej., una cierta
feminización entere los dominicanos con 61,4% mujeres y los colombianos con un 56,8%
mujeres, mientras que los marroquíes cuentan con 67,5% hombres. En España un 9,27% de la
población del 2006 es extranjera (INE, http://www.ine.es). De ellos un 40% es europeo, de ellos
un 59% de la Unión Europea (UE-25), muchos del Reino Unido y Alemania, de los no Europeos
un 59% es rumano; un 37% del total de los extranjeros es latinoamericano, de ellos un 90% es
sudamericano, mayoritariamente ecuatorianos y colombianos; un sólo 0,5% es norteamericano y
un 17,5% africano, de ellos un 71% es marroquí, y un 5% es asiático y muy pocos de países
oceánicos. Según estimaciones oficiales cuenta la Comunidad Europea (UE-25) con unos 25 mio.
5 La Ley Orgánica 14/2003, de 20 de noviembre, reformó la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre los derechos y
libertades de los extranjeros en España y su integración social (modificación Ley Orgánica 8/2000, de 22 de diciembre), y
posibilitó de cierto modo enrasar los datos del registro de extranjeros con el padrón municipal que contaba el 01-2003
con unos 1,34 mio. extranjeros más. Hasta entonces era imposible debido a la protección de datos y muchos inmigrantes
se padronaba, a causa de las ventajas que les deparó la ley de principios del 2000, como asistencias sanitarias y
escolarización para los críos. Es un asunto importante en la evaluación de las estadísticas porque el incremento de
extranjeros en España según INE (http://www.ine.es) entre el 2001 y 2003 además de inmigración nueva tiene que ver
con el empadronamiento de extranjeros ya viviendo en España. Ahora mismo está en vigor el Real Decreto 2393/2004, de
30 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de ejecución de la Ley Orgánica 4/2000. Según un proceso de
normalización a principios del 2005 se podía solicitar legalizar la residencia comprobando que ya se había estado por lo
menos seis meses en España y que se disponía de un contrato de trabajo firmado y seguridad social (v. KREIENBRINK,
2005, en: HAUG, S. y F. SWIACZNY).
de extranjeros, es decir un 5,5% de la población total. Alemania, España, Francia y el Reino
Unido disponen del mayor porcentaje de extranjeros, así que en el 2005 se publicó, p.ej., para
Alemania un 8,8% de extranjeros, lo que corresponde a unos 7,3 mio. de la población total de
unos 82,4 mio. (EUROPÄISCHER DATENSERVICE: http://www.eds-destatis.de; STATISTISCHES BUNDESAMT:
http://www.destatis.de; EUROSTAT: http://epp.eurostat.ec.europa.eu).
Además de los actuales flujos migratorios Sur – Norte hay en España como en determinados
destinos en Centroamérica y el Caribe migraciones de un tipo especial Norte – Sur, de retirados y
jubilados anticipados. Esto influye sobre todo en la cultura de regiones que disponen de conocidos
destinos turísticos y se puede discutir si esto además en España lleva a una posible extensión de
senior resorts. El asentamiento de los jubilados europeos y del turismo residencial en España
muestran cierta segregación voluntaria según aspectos sociales y de las nacionalidades, pero
todavía menos por la edad. Comparando con los EEUU todavía hay pocos resorts excluyentes
debido a la edad y el estatus social casi de una forma de autónomas gated communitees que
disponen de plena infraestructura. De momento se cuentan 14 promociones de senior resorts en
España (5 en Málaga, 4 en Alicante, 2 en Almería, 1 en Castellón, 1 en Murcia, 1 en Cantabria)
(v. SAVIA, 2005). Además se muestran muchas migraciones de jubilados europeos como no
definitiva, es decir que muchos vuelven cuando son muy mayores. Y de este modo, aunque estén
previstos más senior resorts en España, su desarrollo no se deja comparar de ninguna manera con
la rapidez de su construcción a partir de los 1960 en los EEUU. Como allí los precios limitan,
además de la edad, bastante la accesibilidad hay jubilados estadounidenses que buscan el sol de su
vejez en el sur, en México, Costa Rica, Panamá o incluso en el Caribe como la República
Dominicana. La creación de gated communitees allí está más favorecida por los inmigrantes
estadounidenses debido a su exigencia a seguridad. Algunos de los nuevos vecinos invierten su
dinero no sólo en una casa propia, sino además en el sector de la hostelería o inmobiliario. Según
SCHARL (2007) ofrecen los países del sur facilidades de impuestos y prestaciones sanitarias más
económicas que en su país de origen, así que ya viven en la Baja California Norte unos 250.000
estadounidenses, además de forma ilegal, a lo que se hace la vista gorda codiciando su poder
adquisitivo.
Otra relación ya mencionada entre los países o bien las grandes regiones de contemplación son
los movimientos temporales de forma episódica o periódica que corresponden a viajes de carácter
turístico o incluso estancias profesionales que además hoy día se presentan circulares y que también
influyen tanto en los desarrollos socio-económicas, socio-culturales como medio ambientales.
Resumen de factores de push y pull que dan lugar a los movimientos migratorios
En este segundo capítulo se caracteriza los diferentes factores de push y pull para reflexionar
sobre las motivaciones para migrar, así como de esta manera se llega a los enlaces y resultantes
efectos con sus tendencias actuales que se va a exponer en el tercer capítulo.
Factores de push
Entre los primeros factores de push en el siglo XX se contó en América Latina con causas
políticas o ideológicas, mientras que hoy día se habla más de razones económicas que motivan a
los Latinoamericanos a emigrar. Los más pobres que no disponen de dinero para vuelos
transatlánticos o que todavía no están dispuestos a desplazarse a países no latinoamericanos
emigran, también temporalmente, a países vecinos. Así cruzan como, p.ej., emigrantes peruanos la
frontera hacia Chile o haitianos a la República Dominicana, donde viven mayoritariamente
despreciados trabajando como empleadas de hogar o en las plantaciones de caña. También el
empeoramiento económico en Argentina ha motivado a argentinos, muchos de una formación más
elevada, a salir de su país hacia España o Chile que recibe además retornos de paisanos
anteriormente emigrados a una Argentina en boom económico. Tampoco en Cuba, donde se
mantiene el comunismo de Fidel Castro, las razones ideológicas siguen siendo las únicas para
abandonar el país. Así se intenta salir de las precarias condiciones de vida, la falta de perspectivas
económicas como sociales y ciertas deficiencias infraestructurales incluyendo la contaminación
medio ambiental en la capital la Habana misma.
Resumiendo se cuenta entre los motivos endógenos para emigrar: la alta tasa de paro, los
bajos sueldos, las limitadas posibilidades de un acceso general a una buena formación con
perspectivas para un progreso profesional como social, razones ideológicas, la desesperanza e idea
de no poder conseguir en un futuro visible cierta prosperidad para sí mismo y su familia, la falta
de estabilidad política, deficiencias en los procesos democráticos, jurídicos y de participación,
inestabilidad económica y financiera con crisis, inseguridad social, diferencias culturales y
discriminación de minorías e indígenas y la carencia de la igualdad de oportunidades, alta
criminalidad y violencia, mucha gente en edad activa como consecuencia de una relativamente
alta tasa de natalidad, aunque ya se ha disminuido en América Latina a 2,5 niños por mujer,
mientras en Europa se cuenta con una tasa de fecundidad (1,4 niños por mujer) que no garantiza la
reproducción natural (GLOBAL COMMISSION
ON
INTERNATIONAL MIGRATION, 2005: 13),
deficiencias infraestructurales, alto índice de pobreza sobre todo en las megacities, que crecían
cada vez más irreguladas enmarcadas del éxodo rural, así como catástrofes naturales como, p.ej.,
El Salvador sufrió bajo el terremoto (02-2001) y los huracanos Mitch (10/11-1998) y Stan (10-2005).
Factores de pull
Para los mexicanos cuenta mucho la cercanía de un estado de bienestar, así como los enlaces
familiares que ya están en los EEUU, así que los Hispanics establecen la primera minoría allí. Los
Angeles atrae, p.ej., a muchos Hispanics que ya disponen de su barrio donde domina la lengua
española. Allí los mexicanos forman parte de una nación aunque viviendo fuera de su territorio
estatal. Además busca el sector agrario de California braceros que trabajan por bajos sueldos, que
aun resultan inferiores si se ocupan los puestos de trabajo con inmigrantes indocumentados y sin
pagar seguridad social. La demanda de una mano de obra barata sobre todo en el sector de
servicios atrae a latinoamericanos a España. Allí la cantidad de puestos de trabajo en el sector
informal o de servicio, que no se pueden incorporar en el outsorcing -es decir la externalización
de pasos de producción de intensa necesidad de mano de obra a países de bajos sueldos- es
todavía bastante alta, finalmente también a causa del subsector turístico. Este como el subsector
de la construcción, que experimenta un auge en España, requiere una mano de obra, por regla
general, de calificación solo regular. En España muchos inmigrantes de América Latina
encuentran un trabajo en el turismo y la gastronomía, o acuden a trabajos domésticos cuya
disponibilidad aumenta con una creciente incorporación de las mujeres en el mundo del trabajo,
especialmente en los grandes ciudades. Es obvio que debido a los disponibles puestos de trabajo y
los compatriotas la mayoría de los inmigrantes latinoamericanos se asientan en los centros
turísticos o ciudades, es decir en los archipiélagos, la franja mediterránea y las urbes Barcelona y
Madrid. Buscan incluso localmente los lugares de un mayor dinamismo económico. En España
cuentan con cierta seguridad en lo que se refiere a servicios sociales como sanitarios y
escolarización para sus niños. Además había la posibilidad para inmigrantes sin papeles, pero ya
viviendo continuamente en España, trabajando y pagando la seguridad social, legalizarse. Las
cambiantes actitudes legislativas de abrirse y cerrarse frente a la migración, así como acuerdos
bilaterales sobre el control fronterizo, siempre se reflejan en la afluencia migratoria y el censo de
los extranjeros residentes en un país. Tanto España como los EEUU muestran estas ondas en la
política del control migratorio, además relacionadas con las necesidades del mercado de trabajo.
La segunda guerra mundial causó, p.ej., en los EEUU una falta de mano de obra, por lo cual entró
en el programa “braceros” atrayendo entre 1942 y 1964 unos 5 mio. de Mexicanos (NUHN, 2007).
Pero la operación “wetback” de 1954 aumentó el control haciendo volver a los que llegaron
irregularmente. El nombre “wetback” alude a los “mojados” que atravesaban el río fronterizo, el
Río Grande. En la segunda mitad de los 1980 incrementó la cantidad de inmigrantes legales a
causa de cierta amnistía general para los que entonces vivían continuamente en los EEUU, al
mismo tiempo la IRCA (Immigration Reform and Control Act) de 1986 se propuso la reducción
de la inmigración e intensificó el control fronterizo, que desde la segunda mitad de los 1990 se
realiza en forma conjunta con México. También el ejemplo de España que entró tardíamente en
los procesos de altas tasas de inmigración extranjera muestra diferentes fases de abrir y cerrarse
más. Los reglamentos del control de la inmigración influyen directamente en la posibilidad y
tentativa de entrar en un país. Además incrementan procesos de amnistía para los extranjeros ya
residentes en un país, así como estímulos que, p.ej., facilitan el acceso a servicios sociales debido
al padronamiento (comp. la ley 4/2000, nota la pie n° 5), la cantidad estadística. La presente
comunidad de compatriotas actúa además como un factor de pull. Envían remesas siempre que
puedan y confirman y propagan, a veces incluso fingidas sin admitir ni mencionar sus problemas,
las posibilidades en el extranjero. Los ya residentes en el extranjero facilitan en general la
integración en el mercado laboral debido a sus experiencias, emprenden funciones de familia y
suelen cuidar su cultura fuera de la patria. Además en España la barrera lingüística para los
latinoamericanos es menor que en otros países de un atractivo económico. Como la sociedad
europea, incluyendo la española en la actualidad, está envejeciendo precisa a gente en edad activa,
no sólo para ocupar puestos de trabajo, sino también para mantener sus sistemas sociales y de
rentas. El índice de natalidad en España ha llegado a sólo 1,4 niños por mujer, una cifra que en
Alemania ya permanece estable desde hace tres décadas.
En la estadística demográfica española sobre la inmigración, se nota, en comparación con los
inmigrantes de América Latina o África, un mayor porcentaje de europeos, muchos alemanes en
edad activa, que no trabajan. Se lo explica fácilmente debido al asentamiento de jubilados
anticipados cuyo número en Alemania es más alto que, p.ej., en España. Estos movimientos
migratorios intraeuropeos de Norte – Sur, no siempre duraderos, resultan del conocimiento de
destinos españoles, el atrayente clima e intento de gozar un relajante ocaso de la vida bajo
condiciones europeas de cierta seguridad y abastecimiento sanitario. De este modo afectan estos
movimientos en especial a los destinos turísticos ya familiares que ya se muestran adaptados a las
costumbres e idioma de sus visitantes. Además de ellos hay cierto asentamiento de trabajadores
del norte que se aprovechan del turismo como del asentamiento de sus compatriotas, entre ellos
muchos autónomos y gente de cierto nivel de formación profesional. Más recientemente además
ha aumentado la inmigración de profesionales de Europa del este.
Los EEUU además atraen e invitan a profesionales de un alto nivel de formación, incluyendo
el sector científico. Éstos por un lado ven más posibilidades allí y por otro lado más
reconocimiento en el mundo científico como laboral debido a haber trabajado o investigado en los
EEUU. De esta manera la cantidad de emigrantes alemanes con doctorado es hasta diez veces más
alta que en el término medio de la sociedad. De facto aumenta el nivel calificativo de los
emigrantes pero muchas estancias son temporales, de unos años, para aprovechar la experiencia e
incluso para aumentar la calificación y la competitividad en el mercado laboral y científico en el
país natal y de está manera se realizan muchos de estos movimientos con en el motivo final de
permanecer y establecerse a largo plazo en su país de origen.
Los efectos de las migraciones globales y las relaciones internacionales
El tercer capítulo por fin intenta analizar los efectos de los recientes movimientos de
migración en los destinos como los países de origen. Como se trata de un tema bien amplio en
cuanto a los procesos, acciones recíprocas como espacios involucrados se recurre a ejemplos
placativos en base a países ejemplares siguiendo la reflexión según diferentes ámbitos temáticos.
Se concluye como cuarto capítulo con los efectos de las migraciones globales en el modo de la
reflexión y su concepto.
Efectos económicos y políticos
Remesas:
Según estimaciones del Banco Mundial las remesas globales oficiales crecieron en cinco años
hasta 2004 en un 50% a unos 150 mil mio. US$, lo que habría sido tres veces más que la oficial
ayuda al desarrollo; además se supone que se transfirieron unos 300 mil mio. US$ más por vías
inoficiales (GLOBAL COMMISSION ON INTERNATIONAL MIGRATION, 2005: 26). Las razones por las
que se transfiere el dinero por canales inoficiales son que muchos inmigrantes y sus familiares son
“unbanked”, es decir que no disponen de una cuenta corriente, y que las comisiones para
transferencias a muchos países todavía son altas, como, p.ej., a Nicaragua pueden llegar hasta 20%.
Debido a una demanda en alza y las nuevas tecnologías creció la competitividad bancaria solicitando
clientela. Se lo puede constatar tanto en España como en EEUU. Respecto a ésto y debido a las
relaciones bilaterales las posibilidades entre EEUU y México se muestran bien avanzadas. De esta
manera el consulado de México puede expedir la MCAS (Matrícula Consular de Alta Seguridad) que
aceptan los bancos incluso de personas sin permiso de residencia (NUHN, 2007). La, desde 2004,
existente transferencia de datos directa entre los bancos centrales de México y EEUU les posibilita la
realización de transacciones por sólo 0,67 US$ (NUHN, 2007). Según el IADB (2006) llegaron en el
2006 unos 20 mil mio. US$ de remesas a México, el principal destinatario; América Latina y Caribe
recibieron en total unos 60 mil mio. US$ de remesas. Solo unos 13 mil mio US$ de remesas van de
California a Latinoamérica; en total salen de esta manera unos 45 mil mio. US$ de los EEUU (IADB,
2006). A Guatemala llegaron en el 2005 remesas por un valor de unos 3 mil mio. US$ (v. IOM, 2005;
IADB, 2006). 65,4% de estas remesas se factuaron a través de transferencias electrónicas, en 2004 era
un 51,7%, una vía en auge, como además las transferencias por cuentas bancarias que han llegado a
10,6% (IOM, 2005). De este modo las transferencias inoficiales siguen disminuyendo.
Para los destinos de inmigración significan las remesas una pérdida para el consumo interior. En
los países de origen cuentan las remesas como ingresos privados que participan en el PIB. Las remesas
repercuten positivamente en la balanza del comercio exterior; aun más en países pequeños. En
Guatemala p.ej. aportaron las remesas en el 2005 un 9,5% al PIB, 40% más que en el 2002 con 6,8%
del PIB (IOM, 2005). El PIB de 2006 de México es 741,5 mil mio. US$ (CIA, 2007), es decir que las
remesas aportan un 2,7% al PIB. Países pequeños muestran aun una dependencia muy mayor.
Localmente en zonas agrarias se es aún más dependiente de las remesas. Hay áreas donde la
emigración es un acto colectivo: Apoyan la emigración de una persona con buena formación
profesional que luego se siente obligada a devolverles el dinero que necesitan para su sustento o para
la preparación de la propia emigración. Se discute si las remesas se reducen o incluso terminan con la
duración de la estancia en el extranjero o si hoy día son más duraderas debido a enlaces más intensos y
fáciles a causa de las modernas técnicas de comunicación. Se valora las remesas como aún más
seguras que inversiones directas extranjeras. Mucha gente confía en las remesas de manera que tal vez
paren las actividades propias. Se invierte hasta unas dos terceras partes de las remesas en el consumo
directo. En Guatemala p.ej. un 48,7% se destina al consumo directo, un 20,6% al consumo intermedio
incluyendo los medios de producción, mantenimiento y alquiler, un 15,2% a inversiones y ahorros y
un 15,4 % a inversiones sociales como educación y salud (IOM, 2005). El consumo directo tiene
repercusiones positivas en el mercado local si se compra productos autóctonos. Pero es importante
invertir el dinero en la productividad, el crecimiento económico y la competitividad para crear puestos
de trabajo. Remesas en sí son ingresos pero sin contraprestaciones en forma de trabajo en el país
propio. Sería conveniente si la gente tuviera más posibilidades de invertir el dinero a largo plazo en
procesos productivos y en la formación. Tal vez trabajos locales con inversiones privadas, de remesas
colectivas y incluyendo ayudas al desarrollo lo fomentarían. El desarrollo a largo plazo debería crear
circunstancias que faciliten quedarse y motiven además a volver de la emigración, ojalá con una buena
formación y experiencias en el equipaje. Para eso convendría realizar ciertos convenios que les
garantizaran llevarse, p.ej., sus rentas trabajadas en el extranjero. Movimientos migratorios circulares
o temporales fructificarían más a los países en cuestión. Se resume que las remesas establecen cierta
base para la vida cotidiana, atenúan la pobreza y pueden empujar un desarrollo, pero si no se fomenta
nuevas inversiones e innovaciones, se va a estancar. Esto cultivaría la dependencia y el consecuente
abandono del país lo que a corto plazo disminuye los problemas de paro y pobreza, pero que además
fomenta la consolidación de las deficiencias y las constelaciones del poder sin reformas económicas,
políticas y sociales.
Inversiones y acuerdos económicos y políticos:
Las inversiones de extranjeros en los países en desarrollo se ve positivamente porque ponen a
disposición puestos de trabajo, pero muchas veces exigen poca mano de obra calificada y edtán
dependientes de las grandes empresas extranjeras. Así se ha desarrollado la industria maquilladora
en el norte de México. Puebla, p.ej., se ha convertido en un polo de la industria automovilística.
Se han creado muchos puestos de trabajo en este ramo lo que ha atraído a obreros mexicanos.
Pero las sedes de innovación permanecieron por regla general en EEUU o Europa, aunque han
participado, p.ej., en la construcción de coches de Volkswagen. Se debería llevar adelante la
formación en México además porque se extiende la competencia asiática en las producciones
industriales. Todavía atrae el estado de bienestar de los EEUU a muchos mexicanos. Según una
encuesta en el 2006 un 56% de los inmigrantes no tenía un trabajo de jornada completa en
México, pero un 51% encontró dentro del primer mes en los EEUU un trabajo (IADB, 2006).
Parece que tampoco los solicitados convenios del libre comercio, como TLCAN (Tratado de Libre
Comercio de América del Norte = NAFTA [North American Free Trade Agreement]) de 1994,
podían eliminar las grandes dependencias y desigualdades. La ALCA (Área de libre Comercio de
la América = FTAA [Free Trade Area of the America]) ya planificada desde 1999 persigue según
sus cuatro capítulos fundamentales trabajos en las áreas importantes de la democracia, la
integración, la lucha contra la pobreza como discriminación y la protección del medio ambiente
como el desarrollo sostenible, pero sufre disconformidades entre los 34 países participantes (v.
entre otras ENDRES, 2005; MEIER, 2006). Habría que tomar en cuenta además las diferentes
relaciones ya existentes con Europa que incluso hicieron aconsejables convenios bilaterales. Las
áreas francas de toda manera aumentan el contacto y llevan adelante el fundamental diálogo. Las
zonas del libre comercio, así como los movimientos migratorios globales requieren convenios y
acuerdos políticos, económicos y sociales internacionales, por eso ha sido importante, que en
septiembre del 2006 los gobiernos de las 192 estados miembros de la ONU (Organización de las
Naciones Unidas = UNO [United Nations Organization]) trataran por primera vez en su historia el
tema de migración en un High-Level-Dialogue sobre migración y desarrollo para intercambiarse y
aconsejarse como base de encontrar medidas globales que desemboquen en una situación GanarGanar (v. SÜSSMUTH, 2006).
Otros acuerdos, muchos bilaterales, tratan del control de las fronteras. Como ya extendido
influyen los reglamentos estatales sobre migración, su legalización y el tratamiento de los
inmigrantes en la cantidad y dirección de los flujos migratorios globales, así como la economía de
los países de destino. Los convenios y procesos de control como de sustento deberían ser
armonizados entre los diferentes países. Hay acuerdos que prometen, por un lado el sustento en la
vigilancia fronteriza y por otro la ayuda al desarrollo. Para los países fronterizos el control de paso
además es un factor de costes; los EEUU disponen de unos 3.200 km de frontera.
Efectos regionales del turismo internacional en América Latina:
Esto se refiere a las discusiones sobre el All-Inclusive y los grandes resorts turísticos que ocupan
espacios antes vírgenes, que precisan recursos y que se encuentran por regla general en manos de
mayoristas. Ésto garantiza por un lado cierto estándar requerido por los visitantes y puestos de
trabajo para la gente autóctona. Por regla general son más bien pagados que en otras áreas de
trabajo y si disponen de un contrato fijo suelen participar en la seguridad social (v. BLANCO,
2004). Como los hoteles precisan un ambiente sano apoyan muchas veces además medidas
infraestructurales, como disponen de propias desoladoras o depuradoras e invierten en carreteras o
barrios descuidados en sus alrededores. Pero los resorts se presentan mayoritariamente
excluyentes, a veces prohibiendo a los vendedores ambulantes pisar su playa. El AI limita el
comercio fuera del resort, así que casi sólo quedan puestos de dependientes. Se discute que los
puestos de gerencia mayoritariamente están ocupados por extranjeros de buena formación y que
tal vez haga falta formar permanentemente a la población autóctona. Se estima que un 80% de los
gastos para vacaciones en un resort de AI vuelve al destino de origen (BLANCO, 2004). Como
servicios fuera del resort quedan excursiones en cooperación con agencias locales o la
prostitución. La dependencia es alta y la ventaja en el sitio limitada. En destinos de tradición
turística como la República Dominicana, la “Mallorca del Caribe”, o México un país que se ofrece
en los diferentes segmentos del mercado turístico: turismo de sol y playa, de cultura, de
residencia, eco-turismo, turismo natural, border turism etc. el estado tempranamente ha
fomentado mucho el turismo como fuente de divisas. Se precisa más reglamento y
responsabilidad, también por parte de los TTOO, respecto a la infraestructura y sostenibilidad
medio ambiental como social. El Caribe además es un destino del crucero que se encuentra en
auge y que causa problemas inmanentes. El turismo en el concepto de la globalización es un
capítulo polifacético. Es de discutir si el turismo internacional es una ventaja o desventaja para los
países en desarrollo o incluso subdesarrollados. Depende de su expresión, pero con un control de
inversiones, reinversiones y obligaciones coincidentes con un razonable planeamiento a largo
plazo puede servir al bienestar local. Desde mi punto vista el diálogo y la participación entre los
diferentes agentes locales como internacionales que participan en el turismo, que hoy día además
incluye el sector inmobiliario, es imprescindible. Se precisa además una protección y gestión del
territorio, incluso frente a la venta definitiva que significa una pérdida irrevocable de este capital
del suelo. La globalizacióna aún puede servir al intento de llegar a un desarrollo turístico más
sostenible y de responsabilidad social, ya que se fomenta el intercambio, el aprender el uno del
otro y el plantearse acuerdos de apoyos bi- o multilaterales además para que los países en desarrollo
lleguen a una cierta autonomía.
Reconocimiento político e impactos sociológicos
Reconocimiento político nacional:
Por parte de los políticos se reconoce la comunidad de latinoamericanos en el extranjero no sólo como
un grupo que trae dinero, sino además como un pressure group que además de tener el derecho de
votar puede influir en la opinión de sus compatriotas en casa y la imagen exterior. Por otro lado
reconocen los EEUU la cantidad de ya 6% de Hispanics con derecho al voto (SCHARL, 2007), aunque
no disponen de intereses políticos idénticos. Se encuentra tanto presidentes formados en los EEUU
como Vicente Fox de México como políticos de raíces Hispanics en EEUU, el más reconocido
ejemplo es el gobernador de Nueva México Bill Richardson, además un candidato para la presidencia
en el 2008. Pero todavía la remigración de gente de buena formación es poca y la discriminación y
segregación en el extranjero se mantiene y aunque cada vez obtengan una mejor formación, muchos
Latinoamericanos siguen ocupando puestos de trabajo mal pagados.
Efectos de integración, discriminación y segregación:
Como ya se ha mencionado hay segregaciones voluntarias como la de los jubilados. Los
Hispanics en los EEUU influyen en la vida cotidiana formando barrios de habla española. Pero
aunque se habla el español en muchas familias estadounidenses sólo en Puerto Rico, estado libre
asociado, es junto al inglés lengua oficial. Pero el español se filtra en la vida, incluso
administrativa debido a, p.ej., traductores e intérpretes en tribunales de justicia, una educación a
veces bilingüe y la “Academia Norteamericana de la lengua Española”, ya creada en 1973,
considerando que ni todos los países latinoamericanos se permiten una normalización de su
lengua, aunque el español es una lengua plurilingüe. La lengua, como las comunidades, centros
culturales etc., crea una identidad nacional. En los barrios se ve cierto riesgo de ghetorización.
Existen, además dentro del subcontinente americano, prejuicios frente a otras razas debido al
color de la piel o rasgos indígenas. La discriminación no sólo resulta debido a lo desconocido,
sino más bien por miedos, muchos irracionales e infundados, p.ej., de competencia por puestos de
trabajos, del terrorismo o debido a una propia insatisfacción por lo que se busca el chivo
expiatorio. Más allá de claras aclaraciones y afirmaciones políticas se requieren razonables
programas de integración que reivindiquen inversiones e investigaciones tanto en los países
receptores como de origen. Sin duda, existen además conflictos serios con ciertos grupos que
además perjudican a los demás inmigrantes. En España, país de Europa que recibe la mayor parte
de emigrantes latinoamericanos, se ha encontrado un concepto político de la migración
multidimensional. Hay inmigración legal, ofertas de integración a base lingüística como debido a
las posibilidades de acceso a escuela y servicios sanitarios. Se intenta disminuir la cifra de gente
con una situación irregular, pues estados de ilegalidad siempre abren las puertas a los abusos, ya
sea por sueldos bajos o porque son el caldo de cultivo de la prostitución o incluso fomentan el
trafficking contra lo que se debería luchar. Así dispone además de acuerdos bilaterales con
Marruecos de apoyo económico y control fronterizo. España intenta reglamentos y controles
fronterizos, además satisfaciendo a países como Francia para cuyos inmigrantes España sólo
representa un país de tránsito.
Efectos de violencia:
Aquí sólo se menciona la gran problemática de las bandas juveniles que cada vez se muestran más
violentas. Así actúa, p.ej., el Gobierno de El Salvador con toda dureza, también contra los niños.
Pero, con esto no se soluciona el origen de esta agresividad, la pobreza, desesperanza, frialdad y
falta de perspectivas. Las guerras de tribu urbanas, como las Maras, padecen en Centroamérica la
muerte de muchos de sus miembros. Pero también han llegado al otro lado del atlántico, donde
preocupan grupos como, p.ej., los Latin Kings a los ciudadanos y políticos en Barcelona o Madrid.
Psicológicamente cada abandono más o menos involuntario causa sentimientos en el triángulo
tristeza - rabia y odio - temor que sin canalización y en un ámbito no acogedor puede generar el
querer reorientarse y pertenecer a un grupo con el cual se identifiquen. Estos grupos son
difícilmente de tratar por parte de la administración pública como educativa. Como ya actúan
transnacionalmente es un trabajo global, y la solución del problema no radica en echar a los
jóvenes del país receptor, así que seguirían su carrera delictiva en su país de origen u otro.
Efectos socio-económicos y demográficos
La legalización es importante para que los inmigrantes no estén dispuestos a trabajar a muy bajo
sueldo. En muchos países europeos se requiere poca mano de obra no calificada porque hoy día se
traslada la producción más fácilmente a países de una mano de obra barata. Por eso muchos
inmigrantes encuentran su primer trabajo en el servicio, el sector informal, la construcción o la
agricultura. Para los países en desarrollo sería deseable ampliar sus posibilidades mejorando la
formación de mano de obra calificada, fomentando la creación de puestos de trabajo adecuados in
situ. La mera puesta a disposición de una industria de producción intensa que sólo requiere una
mano de obra sencilla, así como la sobreoferta de mano de obra barata conduce al estancamiento,
impidiendo así cierto desarrollo tecnológico. Las remesas y experiencias transnacionales pueden
ayudar a empujar un cierto desarrollo. En ciertos países de acogida ha aumentado la demanda de
productos de consumo étnicos de América Latina que se importan.
Debido al cambio demográfico europeo con un envejecimiento y una baja tasa de natalidad,
los jóvenes inmigrantes llenan con su trabajo el hueco demográfico. Entre 1990 y 2000 resultó un
89% del crecimiento de la población en Europa de inmigración, un 75% en los EEUU (GLOBAL
COMMISSION ON INTERNATIONAL MIGRATION, 2005: 84). Aunque muchas veces los inmigrantes no
ganen tanto, contribuyen por regla general a las rentas y al sistema social. La migración europea
de jubilados todavía casi no influye en el sistema de la seguridad social y de pensiones públicas
porque en general llevan su pensión desde su destino adonde todavía muchos vuelven en la vejez.
Efectos en las reflexiones y conceptos de los movimientos migratorios globales
La creciente movilidad global sea de capital productivo o humano es parte de la
globalización, de las redes internacionales, que se muestran translocales. De esta manera las
reflexiones no deben estancarse en un concepto territorial estático, sino seguir la idea de
transnacionalidad, aquí en el sentido político-histórico. Así los migrantes, que no se limitan al
territorio estatal, desempeñan un papel importante en una sociedad transnacional. Son cada vez
más informados, móviles y al mismo tiempo más conectados con su patria.
Las características de las migraciones -temporales, permanentes, circulares, las distancias y el
papel de los países mismos: países receptores, de origen, de tránsito- no se dejan separar
totalmente, así que ni el individuo ni los países suelen ser sólo lo uno u otro. La migración no
resulta unidireccional, sólo de “brain drain” o “brain gain”, lo que rescata oportunidades.
Los migrantes no representan un problema en sí, sino son parte de problemas globales y de
sus soluciones. Estas deberían brindar ventajas para todos los países enlazados, tratando sobre
todo los ámbitos de desarrollo - demografía y sociales - democracia y derechos humanos. Las
soluciones deberían ser globales, en adaptación a las circunstancias regionales y la realización in situ.
Aunque lo arriba mencionado parezca a la primera vista tal vez un poco desordenado, intentó
mostrar de esta manera, lo polifacético que se presentan las interrelaciones e interacciones,
abriendo así foros de discusión. Debido a los múltiples efectos y repercusiones se precisan
procedimientos coherentes y globales. En esto los actores de los diferentes ámbitos deberían
dialogar para encontrar visiones y objetivos para formular lemas y conceptos comunes. Se
actuaría por fin in situ considerando las respectivas diferencias siempre de acuerdo con el
encadenamiento global a favor de una situación Win-Win (Ganar-Ganar) a largo plazo.
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