Descargar documento - Ayuntamiento de Siero

AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
Asunto
Interesado
Acta de Pleno extraordinario,
7 de Mayo de 2014
AYUNTAMIENTO DE SIERO
PLAZA DEL AYUNTAMIENTO S/N
33510-SIERO
ASTURIAS
ACTA DE PLENO EXTRAORDINARIO CELEBRADO EL DIA SIETE DE MAYO DE DOS
MIL CATORCE
En el Salón de Sesiones de la Casa Consistorial, en la Villa de La Pola Siero, a las
nueve horas y treinta y siete minutos del día siete de mayo dos mil catorce, se reúne el Pleno
Municipal del Ayuntamiento de Siero, en sesión extraordinaria y en primera convocatoria, bajo la
presidencia del Sr. Alcalde-Presidente, D. Eduardo Martínez Llosa y con asistencia de los señores
Concejales D. Ángel Antonio García González, Dñª María Luz Quince Cifuentes, D. Gonzalo González
Álvarez, Dña. María Nachón Álvarez, D. Vicente Presa Arboleya, Dñª María José Suárez Alonso, D.
Javier Vigil Fabián, Dña. María Josefa Justina Sánchez Alonso, D. Valeriano Rodríguez Vigil, D. Rubén
Arbesú Arias, D. Manuel José Ballestero Rodríguez, Dñª. Paula Onís Lorenzo, D. José Carlos García
de Castro, Dñª. María Jesús García Gutiérrez, D. Rafael Paulino Rodríguez González, D. Nicolás
Fernández Palicio, D. José María Viesca Álvarez, Dña. María González González, D. Luis Vázquez
Suárez, Dña. María Jesús Berdasco Sierra, Dña. María Engracia Valle Quirós y D. Mauricio Adrián
Bogomak Medeiro.
Excusa su asistencia el Señor Concejal D. José Manuel Llera Muñío.
La sesión es pública.
Antes del comienzo del debate y votación de los asuntos del orden del día, el Sr. Alcalde
concede la palabra a distintos representantes vecinales.
Intervención del Alcalde-Presidente, Sr. Martínez Llosa:
“En primer lugar vamos a dar la palabra a varios representantes vecinales que están
ahí en la sala anexa. Llamaría primero a María Teresa Alvarez en nombre de la Plataforma
de Vecinos afectados por la ubicación y la instalación de hornos crematorios. “
En primer lugar interviene la representante de la Plataforma de Vecinos afectados por la
ubicación y la instalación de hornos crematorios en Pola de Siero, Dña. María Teresa Alvarez Vázquez,
diciendo que:
Página 1
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
Intervención de María Teresa Alvarez Vázquez:
“Venimos a exponer el tema que, como bien ya saben hay en el aire de la posible
instalación de dos hornos crematorios. Entonces somos una plataforma de vecinos afectados.
En estos vecinos afectados lo que más nos preocupa es la salud de 1.500 alumnos de los
centros escolares, obviamente de los docentes de los centros, de la gente que va a las
instalaciones deportivas, a las sendas, de las viviendas que están lindando y colindando. Y
queríamos saber si eso, supuestamente como ahora se está vendiendo la marca “Epicentro del
paraíso natural” tiene cabida dos crematorios. Esa es una de las preguntas, aparte de otras
preguntas que queríamos exponer. Nos han dicho que no podemos hacerlas aquí en el
Pleno...”
Intervención del Alcalde-Presidente, Sr. Martínez Llosa:
“Sí que pueden hacerlas.”
Intervención de María Teresa Alvarez Vázquez:
“Pues la primera pregunta sería: Tenemos distancias de un tanatorio y de otro, al
Centro de Salud hay 129 metro del tanatorio Meana y 362 del tanatorio Funerarias del Nalón.
De los centros escolares, 105 metros y 305 metros respectivamente, a los patios. A las
viviendas unifamiliares 46 metros y 263 metros. A los bloques de edificios 181 metros y
405. Al campo de fútbol y a las instalaciones deportivas 251 metros y 96 metros. A un parque
infantil, 246 metros, y 448 metros respectivamente. ¿No les preocupa la salud de una
población, como ya hemos dicho de 1.500 alumnos, de los docentes, de los vecinos, de los
usuarios de instalaciones deportivas, que son calificadas como leemos población altamente
sensible?
Otra pregunta: ¿Por qué no hay un estudio meteorológico y de dispersión de
contaminantes primarios generales en el proceso? No se indican tampoco valores en la
calidad del aire actual en la zona, puesto que son fundamentales para valorar la idoneidad de
las instalaciones y sus ubicaciones. Creemos que eso se debería de hacer también.
Queremos saber por qué no se notificó a los vecinos colindantes. Tampoco se tiene en
cuenta, creemos, el Plan de Ordenación Urbana. En una de las informaciones que nosotros
tenemos , no sé si se corresponderá con la veracidad, pero dice que el suelo comercial, como
está catalogado ese suelo, quedan excluidas las nocivas y peligrosas, que es de las que
estamos hablando.
Y pregunto ¿Un establecimiento con chimeneas que emiten sustancias tóxicas y que
han sido incluidas por la Comisión Europea en su lista de residuos peligrosos, concretamente
como residuos de la depuración de los gases que contienen mercurio, puede catalogarse, otra
vez de uso comercial?
Página 2
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
Y luego ¿Ustedes que entienden por urgente? Porque se habían comprometido a
convocar una Comisión extraordinaria, a la mayor brevedad posible, con la Comisión de
Medio Ambiente, y con el Principado. Noticias que todavía no tenemos.
Y eso es lo que exponemos, y que queremos que desde el Ayuntamiento se tomen
todas las...”
Intervención del Alcalde-Presidente, Sr. Martínez Llosa:
“Por mi parte, lo de la Comisión, como usted bien dice está convocada para el lunes
día 12 Y lo demás, si alguno de los grupos políticos quiere tomar la palabra... Podemos
recoger, si quiere, cualquier tipo de alegación, y si quiere puede pasarla a cada grupo
político.”
Intervención del Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida, Sr.
Fernández Palicio:
“Agradecer la presencia de los representantes vecinales de la Plataforma.
Yo, antes de nada decirle al Sr. Alcalde que lo normal es que de esa Comisión nos
hubiera informado previamente porque era la celebración de esa Comisión a la que se
comprometió hace unos quince días o más, creo, y que no sabíamos nada. Está bien que se
celebre el lunes.”
Intervención del Alcalde-Presidente, Sr. Martínez Llosa:
“La Comisión se acaba de convocar, se acaba de decidir ahora.”
Intervención del Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida, Sr.
Fernández Palicio:
“Está bien, pero podía haber sido primero, informando a los grupos. Está bien que se
celebre, lo que pedimos es que en esa Comisión se de respuesta, tanto a esos interrogantes
vecinales planteados aquí, como a algún otro que se comentó en otros foros y que está en las
alegaciones, pero sobre todo los que hacen referencia a la posible disparidad entre las
interpretaciones jurídicas en los informes previos, sobre todo de uno de las licencias
solicitadas. Porque en el otro, todavía creo que no pasó por ninguna Comisión la valoración
de las alegaciones en uno de ellos. Y ahí son evidentes discrepancias entre informes de uno y
otro.
Más allá de ello, más allá también de seguir el trámite administrativo en el que
estamos, que es la espera de las resoluciones que nos planteen las propuestas o de las
medidas, o de la catalogación que plantee la Consejería con la calificación de la actividad, yo
sí pediría y es algo que el Ayuntamiento no debe obviar y no olvidar que no olvidemos que
nosotros los que estamos aquí somos representantes ciudadanos, ciudadanos del
Ayuntamiento de Siero, y que por tanto, en aquellas actuaciones, aquellas situaciones en las
Página 3
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
que pueda existir un vacío legal o una cuestión de interpretación, la interpretación debe
siempre de hacerse favorable a las demandas vecinales. Más allá de intereses particulares,
que pueden ser legítimos, de intereses de promotores que pueden ser legítimos, en intereses de
aseguradoras que pueden ser legítimos, esa posible interpretación de una situación en la que
hay un vacío legal y eso es evidente y aparece tanto en los primeros informes como en los
últimos, esa interpretación debe hacerse en pro del ciudadano, no en pro de otros intereses que
pueden ser legales pero que no son el interés público.
Y luego, un tercer factor que yo creo que tiene que salir de esa Comisión y que debe
apuntarse también, es que debe exigirse la reglamentación de este tipo de instalaciones. Es
decir, ciertamente anteriormente había unas distancias planteadas en el Reglamento de
Policía Portuaria, que ahora mismo parece que desaparecieron, pero lo que no es asumible es
que por la existencia de un vacío legal se deban conceder licencias, que luego puedan incluso
resultar contradictorias con posibles reglamentaciones posteriores, es decir si el Principado
no se puede lavar las manos en este ámbito como se las lavó, al dejar sin regular una
situación.
Y pienso que ante la demanda del Ayuntamiento de que algo se reglamente, por
parte del órgano competente que es la Consejería, debiera actuarse en un principio con un
principio de garantía y evitar conceder licencias, en tanto eso no quedara regulado por quien
proceda, que es el Principado. Desde luego lo que no tiene sentido es que el Ayuntamiento
por cumplida legalidad se viera obligado a otorgar una licencia, que luego quedara a
posteriori en una situación de no ilegalidad, sino de irregularidad por la normativa que a
posteriori pueda regular el Principado. Eso entrando en lo que son posibles vacíos que existen
en este expediente, que ciertamente es complicado, eso hay que reconocer es complicado de
interpretar y sobre todo por la situación de ausencia de regulación que existe. Y sobre todo
el escuchar y atender a las demandas de los ciudadanos, y sobre todo cuando son cuestiones
que no son claras su interpretación.”
Intervención del Portavoz del Grupo Municipal del Partido Socialista, Sr.
García González:
“Gracias por la asistencia y por las explicaciones. Únicamente pedir si nos pueden
dar copia del escrito, para las preguntas no me dio tiempo a tomar nota y para poder averiguar
un poco más en el expediente que estamos trabajando sobre él y poder recabar la información
necesaria, para intentar en la medida de lo posible realizar la defensa de lo que todos los
ciudadanos piden que es el que no se instalen esos crematorios.”
Intervención del Concejal de Conceyu, integrado en el Grupo Mixto, Sr.
Rodríguez González:
“Desde el Grupo Conceyu decir que les apoyamos en todas las reclamaciones que
están haciendo. Al final, como bien decía Nicolás no hay una reglamentación clara que diga
Página 4
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
si se puede o no se puede. Yo, decirles que desde el Grupo Conceyu, decirles que no vamos a
apoyar la implantación de ese horno. Luego, que nuestro voto sirva para algo es otro tema,
porque sabemos que es un tema más bien del Principado que del Ayuntamiento. Pero como
bien decimos aquí estamos en defensa de los vecinos de este Concejo.”
En este momento, siendo las nueve horas y cuarenta y siete minutos, se incorpora a la sesión
la Sra. Concejal Dña. María Jesús Berdasco Sierra.
A continuación interviene D. José Manuel Villanueva Fernández, representante de los vecinos
de Los Campones, diciendo que:
Intervención de D. José Manuel Villanueva Fernández:
“Venimos aquí el presidente y yo porque no iba a venir todo el pueblo todo el barrio,
y creo que todos los que están aquí saben lo que se juega, todos sin excepción. Vamos a ver,
venimos a pedir una cosa que es de justicia, de razón, porque inexplicablemente somos un
barrio que está abandonado, dejado de la mano de Dios y de todos los que pasaron por los
equipos de gobierno respectivos, en su momento.
No sé por qué razón en la zona del polideportivo se interrumpió el desarrollo del
Plan Urbanístico y estamos pidiendo que se haga. Ahora parece que hay un equipo de
gobierno y no le estoy tarando flores porque doy palos a quien sea si hace falta, eso que
quede claro, que lo puso sobre la mesa y espero que el juego político y el juego de intereses
políticos de partido y demás no estropee esta operación. Sólo les pido porque tienen una
oportunidad de oro para demostrar que están velando por los intereses de los ciudadanos.
Creo que soy bastante claro.
Entonces, por el hecho de quitar de un lado unos euros y ponerlos en otro, pienso que
no nos deben hacer esta faena, esta jugada, porque disquisiciones ideológicas al margen, o lo
que sea, las ideologías están muy bien como punto de referencia, pero no dan de comer, si no
se aplican no dan de comer, si se aplican pueden ser muy buenas o muy malas, pero si no se
aplican no sirven de nada.
Yo, lo que les pido es eso, que hagan un ejercicio, por favor, un ejercicio de
ontología política si lo podemos llamar así y que pongan sus intereses, sus piquillas, o sus
rencillas que las dejen un poco al margen. Hay opciones que son votar en contra, o
simplemente con abstenerse nos pueden hacer un gran favor . Por favor, les pido que hagan de
tripas corazón. Ya está todo dicho, creo que dije bastante.”
Posteriormente, de orden del Sr. Presidente se procede al despacho de los asuntos incluidos
en el orden del día de la convocatoria.
Página 5
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
1º.- LECTURA Y APROBACIÓN, EN SU CASO, DE LAS ACTAS CORRESPONDIENTES A
LAS SESIONES ANTERIORES, CELEBRADAS CON CARÁCTER ORDINARIO EL DÍA VEINTISIETE
DE MARZO DE DOS MIL CATORCE, Y CON CARÁCTER EXTRAORDINARIO EL DÍA VEINTIOCHO
DE ABRIL DE DOS MIL CATORCE.
Previa renuncia a su lectura por tener suficiente conocimiento de las mismas, que han sido
repartidas a los Sres. Concejales, y sin que se formule ninguna observación, el Pleno Municipal
acuerda por unanimidad, aprobar las actas correspondientes a las sesiones anteriores, celebradas
con carácter ordinario el día veintisiete de marzo de dos mil catorce, y con carácter extraordinario el día
veintiocho de abril de dos mil catorce.
PRIMERA PARTE RESOLUTORIA
2º.- Comunicaciones.
a) Generales.
Por la Secretaría General se da cuenta de las siguientes comunicaciones:
•
De la Junta de Personal, trasladando su malestar por el uso partidista e interesado de
información que afecta a empleados municipales.
•
De los siguientes convenios de colaboración:
- Entre el Ayuntamiento de Siero y la Cofradía Nuestra Señora del Buen Suceso “El Carbayu”,
para el ejercicio 2014.
Entre el Ayuntamiento de Siero y la Asociación Amigos del Roble, para el ejercicio
2014.
Entre el Ayuntamiento de Siero y la Asociación Sierense de Amigos de La Música, para
el año 2014.
Entre el Ayuntamiento de Siero y la Asociación Cultural y de Festejos “Santa Apolonia”
de Leceñes, para el ejercicio 2014.
Convenio de colaboración para el desarrollo de la actividad Mercado de Primavera de
El Berrón “Mercado Medieval”.
Convenio de colaboración entre el Ayuntamiento de Siero y la Asociación de Amigos
de la Madera Les Forgaxes, para la realización de los III Encuentros con la Madera de Lugones.
Convenio regulador de subvención a favor de la Sociedad de Festejos de La Pola
Siero.
-
La Corporación queda enterada.
Página 6
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
b) Judiciales
Por la Secretaría General se da cuenta de las siguientes sentencias judiciales:
- Del Tribunal de Cuentas Sección de Enjuiciamiento Departamento 3º, remitiendo
certificación de Decreto dictado con fecha 11 de abril de 2014, en el procedimiento de reintegro por
alcance Nº C-93/06-0 (P.S.Ej.)
- Del Tribunal de Cuentas Sección de Enjuiciamiento Departamento 3º, remitiendo
certificación de Decreto dictado con fecha 11 de abril de 2014, en el procedimiento de reintegro por
alcance Nº C-93/06-0 (P.S.Ej.)
Intervención del Secretario General de la Corporación, Sr. Fanjul Viña:
“Los decretos del Tribunal, lo que hacen es calcular los intereses que tienen que
abonar por las condenas que sufrieron por el Tribunal de Cuentas, José Aurelio y Corrales.
Yo creo que vienen ahí, en el caso de José Aurelio me parece recordar que eran 14.108, que
como ya saben ya ha ingresado tanto los intereses como el principal, y así se le ha dicho al
Tribunal de Cuentas y el Tribunal de Cuentas nos lo ha remitido. Y ahora José Aurelio ha
presentado una petición de responsabilidad patrimonial al Ayuntamiento, como también
saben para que se le abone esta cantidad que estoy informando, y espero mandarlo cuanto
antes al Órgano consultivo de la Comunidad Autónoma porque la petición de responsabilidad
al superar los 6.000 euros tiene que informar el Òrgano Consultivo. En el caso de José
Aurelio creo que está finiquitada la cuestión en esa cantidad, independientemente de lo que
surja, o de lo que pase con el expediente de responsabilidad patrimonial que le ha planteado
al Ayuntamiento. Esa cantidad, de esos 23.747,64, 14.000 son intereses que ya estaban
fijados hasta14.108 y el resto de principal, una vez aplicados los descuentos que se hicieron
al personal municipal con el resultado que, sobre todo los que llevan más tiempo aquí saben
todas las vicisitudes del decreto del 20 de marzo de 2008 y los treinta o cuarenta pleitos que
hubo o más, y todo lo que pasó con ellos. El resultado final, en el caso de José Aurelio es
ése.
En el caso de Juan José Corrales, los intereses que se fijan ya como definitivo son
36.099, y en este caso, el principal no sabemos porque no nos lo han comunicado. Yo he
hecho una estimación que no tiene nada que ver con la que evidentemente fije el Tribunal de
Cuentas sobre el total, a mí me salen alrededor de 140.000 euros que tiene que abonar el Sr.
Corrales Montequín.
Y lo que sí me dicen que en caso de que no los abonen ya, a partir de este documento
judicial del Tribunal de Cuentas, lo que iniciarán contra él será el procedimiento de ejecución
Página 7
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
de embargo de sus bienes, de sus cuentas si no lo abona. No sé si hay alguna información
más que quieran que les diga. No conozco tan bien los procedimientos del Tribunal de
Cuentas, pero deben ser así, son así, tampoco la Ley de Funcionamiento, la Ley del Tribunal
de Cuentas, la verdad no... Para calcular esto nos dieron audiencia, nosotros dijimos lo que
teníamos que decir y lo que sí después de llamar es lo que les he dicho, la cantidad definitiva
que tendría que abonar en ejecución de las sentencias el Sr. Corrales no la sabemos, tendrían
que calcularlo ellos definitivamente, pero yo creo que estará en torno a esa cantidad que he
dicho, porque simplemente es hacer una resta que es a las cantidades que fijó el Tribunal
Supremo de forma definitiva , restarles a la cantidad principal, restarles lo que se había
descontado de los funcionarios. Es una operación no muy complicada que la puedo hacer yo
que en matemáticas soy muy malo, es alrededor de 140.000 euros. Es peligroso ser Alcalde de
Siero, no sé cómo hay tanta gente que quiere ser Alcalde de Siero.”
Intervención del Portavoz del Grupo Municipal del Partido Socialista, Sr.
García González:
“Lo que sí es importante que tengamos todos en mente es que, pese a los descuentos
que se realizaron a los empleados de este Ayuntamiento por aquel decreto de marzo de 2008,
hay dos alcaldes José Aurelio y Corrales, que han tenido que pagar de su bolsillo, uno ya lo
ha hecho casi 30.000 euros, y otro tendrá que hacer un pago de en torno a 140.000 euros, o le
embargarán sus bienes. Y eso creo que no debe borrarse de nuestra memoria. “
Intervención del Secretario General de la Corporación, Sr. Fanjul Viña:
“Yo creo que a nadie se le borra, sobre todo los que llevamos más de once años con
este asunto y que permanentemente se nos requiere información, o se nos requiere
documentación, se nos llama. Ya sé que hay aquí concejales que no estuvieron en aquella
época, pero que el tema sigue y que el tema me parece de verdad de una injusticia tremenda.
Y como ya he dicho más veces en este Pleno la situación también de que por el mismo
concepto a Corrales no se le condenó porque pudo ir en casación o recurrir en casación al
Tribunal de Cuentas y eso, lo que a él se le quitó, José Aurelio tuvo que pagarlo porque no
podía, en función de la cuantía, recurrir en casación. Un supuesto que nunca se había dado
en el Tribunal de Cuentas. La verdad que abrimos camino, pero a veces creo que son caminos
bastante desagradables.”
-
Sentencia del Tribunal Superior de Justicia, Sala de lo Social, en el
Recurso de Suplicación 686/2014, incoado por D. FAUSTINO GARCIA
MENENDEZ contra Sentencia dictada por el Juzgado de lo Social nº4,
desestimatoria de la demanda interpuesta en materia de despido.
DESESTIMATORIA DEL RECURSO.
Página 8
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
-
Sentencia del Tribunal Superior de Justicia, Sala de lo Social, en el
Recurso de Suplicación 637/2014, incoado por D. JOSE LUIS SANTOS
GARCIA contra Sentencia dictada por el Juzgado de lo Social nº4,
desestimatoria de la demanda interpuesta en materia de despido.
DESESTIMATORIA DEL RECURSO
-
Sentencia del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 6 en el
Procedimiento Ordinario nº 117/2013, incoado por D. VICTOR MANUEL
ALVAREZ FERNANDEZ contra Resolución de fecha 4 de abril de 2013, por
la que se deniega la licencia de acometida de agua para vivienda sita en
Feleches. DESESTIMATORIA DEL RECURSO.
-
Sentencia del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 4 en el
Procedimiento Abreviado nº 24/2014, incoado por AXA SEGUROS Y
REASEGUROS S.A. en materia de responsabilidad patrimonial por daños en
el vehículo provocados por la tapa de una alcantarilla. ESTIMATORIA DEL
RECURSO.
-
Sentencia del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº3 en el
Procedimiento Ordinario nº 248/2013, incoado por COMUNIDAD DE
HEREDEROS DE CIMADEVILLA CB contra la convocatoria de la Junta
celebrada el 10 de junio de 2013, por la Junta de Compensación de la UH16/ID/UZ Plan Parcial del Suelo Urbano Industrial de Viella-Colloto, y de los
acuerdos adoptados en la misma. ALLANAMIENTO INSTADO POR EL
AYUNTAMIENTO.
-
Auto del Tribunal Superior de Justicia, Sala de lo ContenciosoAdministrativo, en el Recurso de Apelación nº 172/2013, incoado por D.
IVAN BARRIL ALVAREZ y otros contra Auto dictado el día 30 de julio de
2013 por el Juzgado de lo Contencioso Administrativo nº 2, por el que se
acordó tener por ejecutada la sentencia. DESESTIMATORIO DEL
RECURSO.
-
Sentencia del Tribunal Superior de Justicia, Sala de lo ContenciosoAdministrativo, en el Procedimiento Ordinario nº 32/2012, incoado por Dª
ENCARNACION PINTADO FERNANDEZ contra el Jurado de
Expropiación del Principado de Asturias sobre Acuerdo nº 2011/0348 finca nº
170, Proyecto de ejecución de área verde y deportiva en la zona próxima a
Parque Principado. ESTIMATORIA PARCIALMENTE DEL RECURSO.
La Corporación queda enterada.
-
Página 9
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
c) Acuerdos delegados por el Pleno en la Junta de Gobierno Local.
De fecha 28 de marzo de 2014:
Tributos.
Reteyaores, S.L, bonificación en el pago del ICIO, por obras de reparación de edificio en
Leceñes nº 1 – Valdesoto.
Margarita Prado Díaz, desestimando solicitud de bonificación en el pago del ICIO, por
obras de reparación de edificio en Alto de Viella.
Luis González Riestra, S.L, desestimando solicitud de bonificación en el pago del ICIO, por
obras en edificio sito en Los Campones-Hevia.
Comunidad de Propietarios c/ Monte Naranco 20-22 de Lugones, desestimando solicitud de
bonificación en el pago del ICIO, por obras en edificio de la Comunidad.
De fecha 4 de abril de 2014:
Fundación Municipal de Cultura.
Asociación de Amas de Casa “Nuestra Señora de Covadonga”, concediendo cesión de las
instalaciones del Auditorio de Siero y bonificación en el pago del precio público.
Fundación Municipal de Cultura. Aprobación de precios públicos de varios espectáculos.
Tributos.
Dirección General de la Vivienda, deniega solicitud de bonificación en la cuota del ICIO, por
obras de conservación y mantenimiento en edificio sito en Calle Asturias 6 de Pola de Siero.
De fecha 11 de abril de 2014:
Fundación Municipal de Cultura.
Asociación Juvenil Torla, concede bonificación en el pago del precio público, por la
utilización de las instalaciones del Salón de Actos del Centro Cultural de La Fresneda.
Teatro del Norte, autoriza la utilización del Salón de Actos del Centro Cultural de La
Fresenda y exime del pago del precio público.
Miguel Redondo García, reconocimiento el derecho a bonificación en el pago del ICIO, por
obras en edificio sito en La Piniella nº 3 . Valdesoto.
Tributos.
Comunidad de Propietarios de la calle Leopoldo Lugones, esquina a calle Antonio Machado
nº 14 de Lugones, desestima solicitud para bonificación en el pago del ICIO por obras en edificio de
la comunidad.
Silvino Cuetos García, desestima solicitud de bonificación en el ICIO por obras en edificio sito
en Negales (Valdesoto), y practica liquidación complementaria.
Julia Martínez Martínez, desestima solicitud de bonificación en el ICIO por obras en edificio
sito en Lliceñes nº 10 (Valdesoto), y practica liquidación complementaria.
Página 10
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
La Corporación queda enterada.
HACIENDA
3º.- N.1. PREY0007.- EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN DE CRÉDITOS N.8/2014, POR
GENERACIÓN DE CRÉDITO
“Se da cuenta del expediente incoado para la aprobación del expediente de modificación de
créditos n º 8/2014 por crédito extraordinario.
En primer lugar se da cuenta de la siguiente propuesta de la Concejala-Delegada del Area de
Economía, Hacienda, Personal, Organización Municipal y Régimen Interior de fecha11 de abril de 2014,
dictaminada por la Comisión Informativa de Economía, Hacienda, Personal, Organización Municipal y
Régimen Interior, de fecha 2 de mayo de 2014:
“PROPUESTA DE LA CONCEJALA- DELEGADA DEL ÁREA DE
ECONOMÍA, HACIENDA, PERSONAL, ORGANIZACIÓN MUNICIPAL Y
RÉGIMEN INTERIOR
Rigiendo en prórroga el presupuesto de 2013 y a tenor de los establecido en la
Ley Orgánica 9/2013 de 20 de diciembre sobre aplicaciones del superavit
presupuestario y en el Real Decreto Ley 2/2014 de 21 de febrero sobre inversiones
financieramente sostenibles y resultando urgente la realización de algunas inversiones
como :
a)
b)
c)
d)
La reparación de la Avenida de Los Campones en El Berrón, debido a que su
deterioro y la intensidad de su uso, supone un riesgo para los usuarios,
estimando el importe de la obra en la cantidad de 250.000,00 €
El acondicionamiento de los accesos a la urbanización Malvaran en Lugones,
que en su estado actual supone un riesgo para peatones y vehículos por la
precariedad de sus accesos, estimando el importe de la obra en 50.000,00 €
Renovación del alumbrado público de el Carbayu en Lugones, debido a su
estado de deterioro, estimando el importe de la obra en 30.000,00 €
Iluminación de la senda peatonal en Lugones, al objeto de facilitar su uso a los
vecinos en condiciones de poca visibilidad, estimando el importe de la obra en
20.000,00 €
Página 11
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
e)
f)
g)
h)
20-05-14 09:07
Acondicionamiento del suelo de la cancha polideportiva de Valdesoto, con el
fin de dar uso a ese inmueble de propiedad municipal, que en las condiciones
actuales no es posible utilizar, estimando el importe de la obra necesaria en
38.000,00 €
Ampliación de zonas verdes en La Fresneda, al fin de ir completando la zona
prevista a tal fin en la urbanización. Estimando el importe de la obra necesaria
en 65.000,00 €
Acondicionamiento del estacionamiento de la Tenencia de Alcaldía en
Lugones, en franco deterioro y con el fin de mejorar su uso, así como para
mantener el necesario decoro en las vías urbanas, estimando el importe de la
obra necesaria en 50.000,00 €
Reparación del tejado de la Estación de Autobuses de Pola de Siero, dado que
su estado actual pone en riesgo el funcionamiento de este inmueble necesario
para el mantenimiento de la red de transporte en el municipio, estimando el
importe de la obra necesaria en la cantidad de 20.000,00 €
Todas estas inversiones para las que no existe actualmente crédito, se entienden
urgentes para poder dar los servicios que se espera de esta administración, y cumplen con los
requisitos necesarios para ser consideradas inversiones financieramente sostenibles, que
pueden ser financiadas con el superavit resultante de la liquidación del ejercicio 2013, por lo
que se propone la formación de un expediente de modificación de créditos en su modalidad de
Crédito Extraordinario, de conformidad con lo establecido en el artículo 177 del Real
Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo, en los artículos 35 a 37 del Real Decreto 500/1990
de 20 de abril y en el artículo 8 de las Bases e Ejecución del Presupuesto.
El importe total de la modificación propuesta asciende a la cantidad de 523.000,00 € y
será financiada con el remanente líquido de tesorería puesto de manifiesto den la liquidación
del ejercicio 2013, todo ello según el detalle que se adjunta.
PROPUESTA DE MODIFICACIÓN DE CRÉDITOS, EXPTE. 8/2014 DE CRÉDITO EXTRAORDINARIO
APLICACIONES DE
GENERA CREDITO
GASTO
DONDE
APLICAC.
CONCEPTO
PPTARIA
CAPITULO VI
133.00-619.00
155.00-609.00
155.00-619.00
165.00-609.00
SE
FINANCIACION
IMPORTE PROYEAPLICAC CONCEPTO
CTO PPTARIA
CAPITULO VII
Inversiones de reposición en tráfico y
estacionamiento
Inversión nueva en vías públicas
Inversión de reposición en vías
públicas
Inversión nueva en alumbrado público
50.000,00
50.000,00
250.000,00
20.000,00
Página 12
de 97
870.00
IMPORTE
Remanente Líquido de 523.000,00
Tesorería
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
165.00-619.00
20-05-14 09:07
Inversión reposición en el alumbrado
público
171.00-609.00 Inversión nueva en parques y jardines
442.00-632.00 Inversión
de
reposición
en
infraestructura
933.01-632.00 Inversión de reposición en edificios
municipales
TOTAL CAPITULO
TOTAL MODIFICACIÓN
30.000,00
65.000,00
20.000,00
38.000,00
523.000,00
523.000,00
TOTAL FINANCIACION
TOTAL FINANCIACION
523.000,00
523.000,00
Durante del debate y la deliberación de este asunto, por parte de la Concejala-Delegada del
Area de Economía, Hacienda, Personal, Organización Municipal y Régimen Interior, Dña. Paula Onís
Lorenzo, se presenta una enmienda “in voce” de manera verbal, a su propuesta anteriormente
transcrita, a instancias del Concejal D. José Carlos García de Castro, de la Plataforma Vecinal de La
Fresneda integrada en el Grupo Mixto, consistente en suprimir de la modificación de créditos la
aplicación presupuestaria 171.00-609-00. Concepto Inversión nueva en Parques y Jardines. Importe
65.000 euros, con lo que el importe total de la modificación presupuestaria se vería disminuido a la
cantidad de 420.000 euros.
Sometida a votación la enmienda anteriormente transcrita, es aprobada por unanimidad.
Posteriormente, se somete a votación una enmienda por escrito, a la propuesta de la
Concejala Delegada del Area, anteriormente transcrita, presentada por el Portavoz del Grupo Municipal
de Izquierda Unida D. Nicolás Fernández Palicio, y cuyo tenor literal es el siguiente:
“Enmienda Nº 1 al punto de Modificación de Crédito 8/2014.
El Grupo Municipal de IU; en la modificación de crédito 8/2014, presenta
enmienda de retirada el siguiente punto:
- Retirada punto app. 16500-619-00 de inversión reposición en alumbrado
público por 30.000.”
Sometida a votación la enmienda anteriormente transcrita, votan a favor las Sras. Quince
Cifuentes, Nachón Alvarez, Suárez Alonso y González González y los Sres. García González, González
Alvarez, Presa Arboleya, Vigil Fabián, Fernández Palicio y Viesca Alvarez (total diez votos a favor del
PSOE y de IU), votan en contra las Sras. Sánchez Alonso, Onís Lorenzo, García Gutiérrez, Berdasco
Sierra y Valle Quirós y los Sres. Martínez Llosa, Rodríguez Vigil, Arbesú Arias, Ballestero Rodríguez,
García de Castro, Rodríguez González, Vázquez Suárez y Bogomak Medeiro (total trece votos en
contra de FAC, y PV F y Conceyu integrados en el Grupo Mixto, y Concejales no adscritos).
Por tanto el Pleno Municipal acuerda por mayoría rechazar la enmienda presentada por el
Sr. Fernández Palicio, D. Nicolás, anteriormente transcrita.
Página 13
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
A continuación, por D. Nicolás Fernández Palicio, Portavoz del Grupo Municipal se IU, se
presenta una segunda enmienda a la propuesta de la Concejal del Area de Economía, Hacienda,
Personal, Organización Municipal y Régimen Interior anteriormente transcrita, y cuyo tenor literal es el
siguiente:
“Enmienda Nº 2 al punto de Modificación de Crédito 8/2014.
El Grupo Municipal de IU, en la modificación de crédito 8/2014, presenta
enmienda de retirada del siguiente punto:
- Retirada punto aplicación 165.00-619.00, de 20.000 € por Inversión nueva en
alumbrado público.”
Sometida a votación la enmienda anteriormente transcrita, votan a favor las Sras. Quince
Cifuentes, Nachón Alvarez, Suárez Alonso y González González y los Sres. García González, González
Alvarez, Presa Arboleya, Vigil Fabián, Fernández Palicio y Viesca Alvarez (total diez votos a favor del
PSOE y de IU), votan en contra las Sras. Sánchez Alonso, Onís Lorenzo, García Gutiérrez, Berdasco
Sierra y Valle Quirós y los Sres. Martínez Llosa, Rodríguez Vigil, Arbesú Arias, Ballestero Rodríguez,
García de Castro, Rodríguez González, Vázquez Suárez y Bogomak Medeiro (total trece votos en
contra de FAC, y PV F y Conceyu integrados en el Grupo Mixto, y Concejales no adscritos).
Por tanto el Pleno Municipal acuerda por mayoría rechazar la enmienda presentada por el
Sr. Fernández Palicio, D. Nicolás, anteriormente transcrita.
Finalmente se somete a votación la propuesta de modificación de créditos una vez
incorporada a la misma la enmienda “in voce” de la propia Concejal Delegada del Area de Economía,
Hacienda, Personal, Organización Municipal y Régimen Interior, Dña. Paula Onís Lorenzo,
anteriormente aprobada.
Votan a favor las Sras. Quince Cifuentes, Nachón Alvarez, Suárez Alonso, Sánchez Alonso,
Onís Lorenzo, García Gutiérrez, Berdasco Sierra y Valle Quirós y los Sres. García González, González
Alvarez, Presa Arboleya, Vigil Fabián, Martínez Llosa, Rodríguez Vigil, Arbesú Arias, Ballestero
Rodríguez, García de Castro, Rodríguez González, Vázquez Suárez y Bogomak Medeiro (total veinte
votos a favor del PSOE, FAC, y PVF y Conceyu integrados en el Grupo Mixto, y Concejales no
adcritos), no se produce ningún voto en contra y se abstienen la Sra. González González y los Sres.
Fernández Palicio y Viesca Alvarez (total tres abstenciones de IU)
Por tanto, el Pleno Municipal acuerda por mayoría:
Primero: Aprobar inicialmente la propuesta de modificación de créditos número 8/2014, a
financiar por crédito extraordinario en la forma señalada en la propuesta de la Concejala Delegada del
Area de Economía, Hacienda, Personal, Organización Municipal y Régimen Interior, de fecha 30 de abril
Página 14
de 97
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
de 2014, anteriormente transcrita, y modificada en la forma señalada en la enmienda “in voce” de la
misma Concejala anteriormente aprobada, y que queda de la siguiente manera:
PROPUESTA DE MODIFICACIÓN DE CRÉDITOS, EXPTE. 8/2014 DE CRÉDITO EXTRAORDINARIO
APLICACIONES DE
GENERA CREDITO
GASTO
DONDE
APLICAC.
CONCEPTO
PPTARIA
CAPITULO VI
133.00-619.00
SE
FINANCIACION
IMPORTE PROYEAPLICAC CONCEPTO
CTO PPTARIA
CAPITULO VII
Inversiones de reposición en tráfico y
estacionamiento
155.00-609.00 Inversión nueva en vías públicas
155.00-619.00 Inversión de reposición en vías
públicas
165.00-609.00 Inversión nueva en alumbrado público
165.00-619.00 Inversión reposición en el alumbrado
público
442.00-632.00 Inversión
de
reposición
en
infraestructura
TOTAL CAPITULO
TOTAL MODIFICACIÓN
50.000,00
870.00
IMPORTE
Remanente Líquido de 485.000,00
Tesorería
50.000,00
250.000,00
20.000,00
30.000,00
20.000,00
420.000,00
420.000,00
TOTAL FINANCIACION
TOTAL FINANCIACION
420.000,00
420.000,00
Segundo: Exponer al público la propuesta de Modificación de créditos nº 8/2014, mediante la
inserción del correspondiente anuncio en el Boletín Oficial del Principado de Asturias y en los Tablones
de Anuncios del Ayuntamiento en la Casa Consistorial de La Pola Siero, y en el de la Tenencia de
Alcaldía de Lugones, para que en el plazo de quince días hábiles contados a partir al siguiente de su
publicación, puedan los interesados examinarlo y presentar reclamaciones ante el Pleno Municipal en
los términos establecidos en el artículo 169 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las
Haciendas Locales.
Tercero: Si durante el período de exposición pública no se presentara ninguna reclamación,
la propuesta de Modificación de créditos nº 8/2014, se considerará definitivamente aprobada sin
necesidad de adoptar nuevo acuerdo plenario.
Cuarto: Aprobada definitivamente la propuesta de Modificación de créditos nº 8/2014, con o
sin modificaciones sobre la inicial, será insertada en el Boletín Oficial del Principado de Asturias,
remitiéndose simultáneamente copia de la modificación al órgano competente de la Comunidad
Autónoma del Principado de Asturias, así como a la dependencia correspondiente del Ministerio de
Hacienda.
Quinto: La propuesta de Modificación de créditos nº 8/2014, entrará en vigor una vez
publicada en el Boletín Oficial del Principado de Asturias en la forma expresada en el apartado anterior.
Página 15
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
Sexto: La copia del Presupuesto Municipal donde se incluye la presente Modificación de
créditos y de su documentación complementaria deberán hallarse a disposición del público, a efectos
informativos, desde su aprobación definitiva hasta la finalización del ejercicio.
Séptimo: Contra la aprobación definitiva de la Modificación de créditos podrá interponerse
directamente recurso contencioso-administrativo en la forma y plazos que establecen las normas de
dicha jurisdicción.”
En la deliberación previa a la adopción de este acuerdo, se produjeron las
siguientes intervenciones por parte de los Sres. Concejales:
Intervención de la Concejala del Grupo Municipal de Foro Asturias
Ciudadanos, Sra. Onís Lorenzo:
“Como todos saben, esta modificación de créditos la número 8, fue la modificación
de créditos en la cual nos comprometimos en el anterior Pleno a traer, como consecuencia de
un conjunto de peticiones y del diálogo que se formó para poder aprobar la anterior que se
aprobó en el último Pleno. Con lo cual esta modificación lo que abarca es una serie de
peticiones que todos los portavoces de los diferentes grupos políticos que estamos ahora
mismo aquí sentados nos propusieron. los que quisieron. Entonces, hubo gente que ni siquiera
propuso nada, no hubo diálogo.
Por hacer un repaso de esta modificación, en un primer momento los puntos que se
traían o que se pidieron 250.000 euros para la Avenida de Los Campones en El Berrón. Como
ustedes saben y además aquí estuvo el presidente de la Asociación de Vecinos, es una
actuación demandada por lo visto desde hace muchísimo tiempo, y con esto aportaríamos el
dinero necesario para poder ejecutar las obras.
Por otra parte, también se recogió la petición de 50.000 euros para el
acondicionamiento del acceso a Malvarán. Nuevamente una petición vecinal, que también es
de hace tiempo y que se contempla en esta modificación.
Tenemos también otra petición de la renovación del alumbrado público en El
Carbayu en Lugones, la iluminación de la senda peatonal conocida como “La ruta del
colesterol” en Lugones. Tenemos la ampliación y mantenimiento de zonas verdes en La
Fresneda por 65.000 euros, el acondicionamiento del parking de la Tenencia de Alcaldía de
Lugones, la reparación del tejado de la Estación de Autobuses, que por todos es conocido
cómo está la circunstancia hoy en día de este edificio aquí en Pola de Siero, 20.000 euros. Y
después, por último, también se había metido en su día, el acondicionamiento y finalización
del suelo interior de la cancha polideportiva de Valdesoto, por 38.000.
A consecuencia del informe de Intervención, se ha tenido que sacar de esta primera
propuesta de modificación la aportación de los 38.000 euros para el acondicionamiento de la
Página 16
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
cancha polideportiva de Valdesoto, porque según el informe de Intervención no encajaría en
poder utilizar este dinero para esa actividad. El compromiso nuestro es efectivamente sacarlo,
pero no quiere decir que no se vaya a ejecutar, sino que nos comprometemos en el siguiente
Pleno a llevarlo en lugar de con este dinero ejecutar estos 38.000 euros con los remanentes
del Patronato Deportivo Municipal.
Entonces, haciendo este repaso quiero hacer ver a todos los que estamos aquí
sentados que la modificación quedaría en 485.000 euros y que se recogen las peticiones que
los partidos y los portavoces de los grupos políticos del municipio, y que recoge peticiones
para todos los vecinos del Concejo. Con lo cual, yo creo que es coherente, o sea, las
peticiones, cuando se hicieron en su día en las negociaciones, me parecieron peticiones
coherentes. Cada uno a consecuencia de su ideología o de su afinidad con los diferentes
ciudadanos del Concejo, pidieron lo que estimaron oportuno.
Yo recojo todas esas peticiones y las traemos aquí para sacarlas adelante. Con lo
cual, de momento no tengo nada más que decir, simplemente que después, como dijo el señor
presidente de la asociación, el Sr. Villanueva, espero que seamos todos coherentes en valorar
el conjunto de la modificación que se plantea y que no salga nadie perjudicado, simplemente
por la incoherencia que a veces buscamos sin tener objetividad con todos.”
Intervención del Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida, Sr.
Fernández Palicio:
“Como comentó la Concejala de Hacienda, este expediente es el resultado de los
acuerdos o de las conversaciones que hubo en Plenos anteriores en relación con la
modificación de crédito y en las que si se asumió que por parte del gobierno se iban a traer
una serie de propuestas para recoger esas peticiones que habían quedado colgadas en esas
modificaciones de crédito anteriores, eso es cierto. Ahora, también es cierto que ya incluso en
ese pleno se pidió, no se si consta literalmente en acta pero sí se comentó por parte no
solamente nuestra, sino de varios portavoces, que las peticiones se trajeran de modo
individualizado y no en bloque para evitar problemas en la tramitación de las mismas. Con
bastante de las propuestas que aquí están, estamos totalmente de acuerdo en que se realicen,
algunas incluso las apoyamos ya desde el comienzo de la petición vecinal y del conocimiento
del problema, como es el caso de la Avenida de Los Campones, es más incluso lo llevamos en
nuestro propio programa electoral, que son peticiones conocidas de antiguo, y ahora sí es
posible que al menos aparezca una cantidad que pueda ser ajustada a lo que realmente
podamos necesitar, evidentemente falta realizar el proyecto, falta todavía, creo, la firma de
algunos propietarios, pero probablemente ahora estaría en el buen camino.
Evidentemente la urbanización Malvarán, son necesarios los accesos, es indiscutible,
la duda es, si es suficiente o no es suficiente la cantidad, es una estimación. Sobre este
particular plantear si no podría vincularse ésta con alguna de los sobrantes de alguna de las
otras partidas resultantes por si acaso, cuando se realice el proyecto esto fuera insuficiente y
Página 17
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
nos obligara a tener que ir a plantear una nueva modificación de crédito. Quiero decir que se
pueda estudiar alguna posibilidad de esta partida, dejarla abierta para seguir
complementándola, porque evidentemente lo que hay ahora, Lolo, no lo sé, todavía es una
estimación de coste de la misma, no sabemos, parece que 50.000 euros para este tipo de
actuación, que es bastante, no es complicada pero si lleva de todo, vistas otras obras puede
parecer escaso.
Nada que discutir a la necesidad de adecuar la estación de autobuses, el tejado que
está en deterioro importante, incluso con amenaza de cierre y por último evidentemente, la
petición del tema del parking lo llevamos planteando desde hace años, desde el comienzo.
Además de todo el problema de la zona azul en Lugones, pues una buena alternativa si queda
adecuado en unas condiciones razonables. Esto son propuestas que, repito, defendemos y
defendimos desde el principio y que queremos que salgan adelante. Pero además, en esta
modificación de crédito se han metido, en esta modificación de crédito no, en este crédito
extraordinario se han metido algunas partidas con las que no estamos de acuerdo ni pensamos
que en un crédito extraordinario deben figurar porque no obedecen a necesidades reales de
municipio, pueden ser necesidades que a lo mejor hace 10 años o hace 5 años podían ser una
situación de bonanza, podía dar lugar a que se generara crédito para ellas. Pero ahora mismo
entendemos que no son prioritarias, la atención a las necesidades no debe ser café para todos,
no debe ser repartimos para todos, sino debe ser, sobre todo cuando estamos hablando de
créditos extraordinarios que surgen además de la habilitación de la nueva regulación fiscal y
legal permite.
Porque, recordemos que el año pasado estas partidas tendrían que dedicarse a
amortizar deuda, este año podemos dedicar las inversiones en una serie de condiciones que
permitan realmente ser respuesta a necesidades reales del municipio. Nosotros entendemos
que al menos tres de estas partidas no lo son, hay una que no sabemos porque realmente la
que es, yo preguntaría a Lolo, supongo que es el concejal del área de Urbanismo, la
renovación del alumbrado público en el El Carbayu, la planteamos en la Comisión, se nos dijo
“no, hay un problema de hace un año y medio que va por no se donde..”, ni el concejal del
área ni el concejal de Lugones supo explicarnos exactamente por donde iba. Yo sobre este
particular, sí pediría una aclaración de qué proyectos se quieren hacer con esa renovación, no
sé si exactamente si es renovación o si es alumbrado nuevo, o si es alguno de los proyectos
que está aprobado.
En la Comisión, cuando se preguntó no supo dar explicaciones, entonces yo sí pediría
esa aclaración. Evidentemente, no es lo mismo, hay otro proyecto que es diferente, que creo
que, al menos, en alguno de los debates se mezcló, que es el conocido como “la senda del
colesterol”, con el que entendemos que no es razonable en los tiempos actuales generar ese
gasto añadido, ni allí, ni en la Pola, ni en ningún sitio, es decir, yo ya defendí en algunos foros
el que incluso la senda peatonal de El Nora habría que apagarla de noche. No tiene sentido
que se gaste más en iluminación en determinadas zonas que tienen un uso de dos personas
Página 18
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
durante la noche y uno de ellos, a lo mejor por eso sé que las conozco, de dos personas
durante la noche, cuando es más barato regalar una linterna buena a cada uno de los usuarios.
No tiene sentido determinado tipo de actuaciones que son fruto de planteamiento de hace diez
años cuando había una situación de bonanza y, a lo mejor, nos daba por iluminar hasta el
“Picu Fariu”.
Evidentemente, ahora mismo son actuaciones que no tienen sentido, en una situación
en la que además recordemos que la mitad de las calles de los cascos urbanos y alguna de las
zonas rurales, con buen criterio y que nosotros defendimos se les ha recortado el consumo
energético por unas medidas de ahorro. No tiene sentido este tipo de actuaciones. Y tampoco
tiene sentido que dentro de este crédito extraordinario se dediquen 65.000 euros a ampliación
de zonas verdes en una de las parroquias que más zonas verdes tiene de todo el municipio y
además en mejores condiciones, cuando en otros lados la situación en materia medioambiental
y en materia de saneamiento son bastantes deficitarias.
Y recuerdo solamente, por ejemplo, que el viernes pasa por Comisión una factura de
vente y pico mil euros, creo que son por tema de canon de saneamiento, de los vertidos que
estamos ejecutando en un montón de sitios que están pendientes de obras municipales en toda
la zona Sur, Sureste del municipio por verter directamente a los ríos. Tenemos ahí tanto,
cánones que tenemos que pagar por verter directamente a los ríos, como multas que nos llegan
periódicamente y que obedecen a la falta de obras, y eso sí son cuestiones prioritarias para el
municipio, y no alguna de este tipo.
Dicho esto, como repito que nuestra intención es favorecer que las obras que son
necesarias se ejecuten, yo lo que pediría, que entiendo que sí puede encajar en la...; la Sra.
Interventora podrá decirnos en rigor si puede encajar dentro de la legalidad, por ser una
propuesta que pensamos que no modifica el total, sí pediría que se votaran, pido al Sr.
Alcalde, que se votaran las partidas de modo individual. Eso no modifica el total de la
consignación, no modifica los informes, no modifica ninguna de las condiciones económicas
de estabilidad que tiene la propuesta. Y eso sí permitiría que, al menos las obras que por el
conjunto de la Corporación se estiman necesarias, puedan seguir adelante.
Y aquellas otras que yo sé, además, conociendo las posiciones de los grupos creo
cuáles van a ser, sé que alguna de las que nosotros pedimos que no salgan van a salir
probablemente, es decir, pero no estoy diciendo que tenga que ser lo que nosotros digamos.
Estamos diciendo que tenga que ser lo que entiendo que tenga que ser desde un principio que
fueran aquellas obras que todos consideremos necesarias, no que por ir en un bloque
tengamos que tragar unas que entendemos que no son adecuadas respecto a otras que sí lo
son. La petición es, Sr. Alcalde, que se puedan votar de modo individual.”
Intervención del Concejal no adscrito, Sr. Vázquez Suárez:
“En esta modificación de créditos como bien explicaba la Concejala de Hacienda se
incluyen siete actuaciones por importe de 485.000 euros. Dos de estas actuaciones las
Página 19
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
solicitamos en el último Pleno que aprobó la anterior modificación de créditos, son la del
acondicionamiento del aparcamiento en la Tenencia de Alcaldía de Lugones, yo creo que
sobre este asunto no hay ningún tipo de controversia, todo el mundo está de acuerdo. Y la otra
actuación que pedíamos era la iluminación de la senda peatonal de Lugones. Sobre este tema
creo que sí hay alguna controversia más, por lo que ha dicho el señor Portavoz de Izquierda
Unida.
En este sentido decirle que esa senda peatonal es muy transitada, hay gente que tiene
el horario que tiene, que trabaja por la mañana y por la tarde y que sólo puede ir a caminar
por la noche, sobre todo en el invierno y en el otoño cuando los días son pequeños. Me consta
que hubo algún incidente. Entonces, evidentemente la posibilidad de que surja algún incidente
y de que se pueda transitar con comodidad, está relacionado con el hecho de que haya
iluminación. De hecho, algunas zonas y sobre todo en carreteras, están iluminadas
precisamente porque los coches simplemente con la iluminación del propio vehículo, aunque
se pueda ver se ve peor.
Además de esas dos actuaciones de nosotros hemos pedido hay otras cuatro
actuaciones que entendemos que están suficientemente justificadas y que es urgente
acometerlas, una de ellas es la Avenida de Los Campones. Al igual que Izquierda Unida en el
programa electoral con el que nosotros nos presentamos a las elecciones también se incluye
esa actuación, y después se incluyen los accesos a la urbanización de Malvarán, el alumbrado
público de El Carbayu, y la reparación del tejado de la Estación de Autobuses de Pola de
Siero. Repito, en los cuatro casos creo que están suficientemente justificadas y con la
suficiente urgencia. En unos casos urgencia muy urgente, en el caso de la reparación del
tejado de la Estación de Autobuses, y en otro caso como el de Los Campones, o Malvarán,
porque llevan pidiéndolo ya muchísimos años y realmente es necesario.
Y después existe una séptima actuación, que es la de la ampliación de las zonas
verdes de La Fresneda, que consideramos, en este sentido sí coincidimos con Izquierda Unida,
que no es ni urgente ni prioritaria. Nosotros, en el último Pleno en el cual se acordó la
anterior modificación de créditos, si ustedes recuerdan y seguro que lo recuerdan, porque
incidí bastante en el tema, pedimos al equipo de gobierno el compromiso de que las dos cosas
que pedíamos nosotros se trajesen por separado, para evitar este tipo de problemas, que se
incluya dentro de la modificación de crédito cesiones y negociaciones a distintos grupos, en
las que posteriormente no exista coincidencia, como sucede en este caso, por lo menos en
nuestro caso, con una de las siete actuaciones que se han completado.
Excluyendo el coste de esa actuación, que nosotros consideramos que no es urgente
ni prioritaria, que son 65.000 euros, el importe de la modificación de créditos quedaría en
420.000 euros, es decir, el 86% del importe total que se propone, que son 485.000 euros.
Por lo tanto yo invito al equipo de gobierno a retirar esta actuación y en ese caso
contará con nuestro voto favorable. También, evidentemente anticipo que si se quita alguna de
Página 20
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
las que nosotros propusimos, como propone Izquierda Unida, como ustedes entenderán
lógicamente eso no lo podemos votar, porque la pedimos nosotros.”
Intervención del Concejal de Conceyu, integrado en el Grupo Mixto, Sr.
Rodríguez González:
“En al tema éste de la modificación de crédito, partida por partida, el tema de los
250.000 euros para la Avenida de Los Campones en El Berrón, yo creo que es una demanda
de hace mucho tiempo, donde es necesario hacerlo.
El tema de Malvarán, saben ustedes que se están negociando la posibilidad de una
cesión provisional de unos terrenos para poder habilitar la salida de los vecinos de esa zona.
Ponemos 50.000 euros, yo creo que es una cantidad que el hacer esta salida puede costar
50.000 euros o costar cero, porque una vez que se consiga el permiso para utilizar esos
terrenos con medios propios que es una pala y habilitar la salida, yo creo que eso sería
suficiente. Yo lo que sí preguntaría que con esos 50.000 euros, lo que sí se podría hacer y que
ahí está muy demandada es la famosa rotonda de la salida de la zona de La Fresneda hacia la
Avenida de Gijón en El Castro. Porque, además yo está especificado, es decir, que tiene que
ser para esto, tiene que ser para dar la solución, creo que se dice así, la salida a los vecinos de
allí.
Sendas peatonales, yo creo que alguien ya lo dijo, la senda más bien conocida por la
“ruta del colesterol”, la afluencia de gente no es solamente por la mañana y por las tardes,
sino por la noche, habría que ir por allí y ver la cantidad de gente que la utiliza. Yo creo que
sí sería necesario el alumbrarla.
Luego el tema del alumbrado de El Carbayo, hay uno que es el tema de la zona de
Puente Viejo hacia la salida de la urbanización, que de eso hay un proyecto. Y luego está el
tema de varias, ahora mismo no me acuerdo cómo se llaman los caminos, pero uno es que
cuando se hizo la autovía, el puente que hay, o el túnel por encima quedó sin alumbrado la
zona y está muy oscura. Y además es una zona donde vive bastante gente, por eso sería
necesario poner unos puntos de luz por ahí, que luego van a dar a un camino que va a salir
hacia el campo de fútbol, y la zona del campo de fútbol también, que yo creo que en su día
cuando lo hablé con el Concejal de Obras, se lo expliqué bastante bien, y ya fuimos con
técnicos allí, a mirarlo.
Luego, el parking de la Tenencia de la Alcaldía, siempre estamos hablando de
asfaltar. Yo vuelvo a preguntar, yo sería el primero encantado de que se asfalte, de que se
solucione porque en días de lluvia aquello es un fangal. Pero ¿Hay permiso del propietario de
ese solar para que deje asfaltar ese aparcamiento? Yo, ya lo pregunté varias veces en varias
Comisiones, no sé si salió en el Pleno, pero es que no hay permiso, el propietario de ese solar,
en su día, cuando se consiguió que lo dejara para aparcar los vecinos y los que vinieran a
Lugones, ya se le pidió la posibilidad de asfaltar esa parcela. El dijo y además se le dijo así,
firmar un acuerdo, que cuando él lo necesitare dejarlo y la posibilidad de que nos dejara
Página 21
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
asfaltarlo. Desde aquel momento dijo que no. Según tengo entendido por otros equipos de
gobierno y por éste, que ya se habló con el propietario de este solar y que del tema del
asfaltado no quiere ni oír hablar. Entonces, cuando vengamos aquí con una modificación de
crédito de este tipo, pues a ver exactamente si vamos a tener ese permiso. Porque si ese
dinero no se gasta para solucionar ese problema ¿Vuelve a pasar otra vez a remanentes, o se
puede utilizar para otro tipo de actuación? Entonces es ir hacia atrás. Entonces estamos
vendiendo constantemente que se asfalte, primero el permiso.”
Intervención del Portavoz del Grupo Municipal del Partido Socialista, Sr.
García González:
“En primer lugar decirle al Alcalde que en la Junta de Portavoces no informó de que
íbamos a poder disfrutar de la presencia de algún vecino interviniendo. Últimamente viene
siendo habitual de que no nos lo comunique, pese a que la solicitud del último interviniente
era del 21 de abril, entonces le rogaría que a partir de ahora en las Juntas de Portavoces nos
informase de las intervenciones que fuese a haber en el Pleno para mejor enriquecimiento y
poder contar con más información a todos los intervinientes. Pero en cualquier caso las
sorpresas también son buenas en el Pleno. El de Los Campones el 21 de abril, me refiero a la
del 21 de abril. Pero bueno, es a lo que estamos acostumbrados ya.
Refiriéndonos a la modificación de crédito, hay que decirle para empezar una cosa,
todo lo que no se apruebe aquí es porque el equipo de gobierno no quiere. Lo que no se vaya a
aprobar si es que no se aprueba, pueden traerlo por separado y votando por separado cada una
de las propuestas, como indicó Izquierda Unida, seguramente en el mayor número de las
propuestas que traen, habrá una unanimidad de los miembros de esta Corporación.
Voy a empezar enumerando, bueno antes de nada decir que estamos a 7 de mayo y
aún no tenemos un borrador completo de presupuestos, y esa es la prioridad que tendría que
tener el equipo de gobierno y no traer modificaciones de crédito en cada Pleno. Una
propuesta de presupuestos que aún a día de hoy no la tenemos completa, porque ni está la
RPT, ni está el informe de Intervención, y hay partidas que en la última Comisión que
tuvimos quedaron sin aclarar. Entonces yo creo que el equipo de gobierno lo que debería de
hacer es cuanto antes presentar una propuesta de presupuestos, que estamos en mayo.
Luego, respecto a las partidas desglosando desde la primera empezando por la
Avenida de Los Campones, estamos totalmente de acuerdo en que se acometa esta obra y no
solamente estamos totalmente de acuerdo, sino que los únicos bocetos que hay sobre la misma
fueron entregados por el anterior equipo de gobierno, por el anterior Concejal de Urbanismo.
Ni tienen un proyecto completo no tienen los permisos de todos los vecinos para poder
ejecutarlo. Y es una obra que así lo transmitimos a los vecinos y aquí lo decimos
nuevamente públicamente lo mismo que en su día hemos dicho: estamos totalmente a favor
de que se acometa esta obra cuanto antes, pero no que nos la metan con otras obras con las
Página 22
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
que no estemos de acuerdo, pues si quieren aprobarla sepárenla del resto y tendrán el voto
favorable del Partido Socialista.
Respecto a la segunda obra de Malvarán, problema que está pendiente de resolver, yo
le pregunto al Concejal Delegado de Lugones que si tiene aquí todos los permisos, porque
para el aparcamiento de Lugones dice que no se puede porque no hay permiso, yo pregunto
que si aquí hay permiso para poder ejecutar esta obra tal y como traen en el presupuesto, en la
modificación. Y también pediría que en el caso de Malvarán, por qué no valoran la
posibilidad de urbanizar el vial principal, tal y cual viene recogido en el Plan General
Urbano.
Hace poco se aprobó una moción para requerir al Principado que repare la SI-3, a su
paso por Siero y esa misma SI-3 en el tramo que está cedido ya al Ayuntamiento desde el
túnel que pasa por debajo de la autopista, hasta la rotonda de la Avenida de Gijón que está
pendiente de construir, ese tramo está peor que ninguno, pero ahí no quieren saber nada de él.
Respecto a la renovación del alumbrado público en El Carbayu, que más que
renovación es una instalación de alumbrado público y la iluminación de la senda peatonal,
decir lo siguiente: en el Parque de La Paz de Lugones y como bien sabe el Alcalde y el
Concejal de Obras, casi no se ve para pasar, siendo el punto más céntrico de Lugones y que
pasa la gente desde el tren hasta sus hogares, todos los días cuando vienen de su trabajo por
la noche, y apagaron bombillas, cambiaron bombillas de potencia para bajo consumo y no se
ve. Sin embargo en la zona peatonal, donde va la gente a caminar, hay que poner luminarias
para que la gente vea, es un sin sentido total y absoluto.
En la senda peatonal llamada la “ruta del colesterol”, desde la salida de Lugones
hasta el tanatorio, todas las farolas están, o caídas, o fundidas, o con riesgo de caer, pero no
las renuevan ni las reparan, a pesar de que llevamos insistiendo con ello mucho tiempo,
alegando que si es del Principado, para poner la zona azul no es del Principado, es nuestro. Y
sin embargo quieren continuar prolongando la línea de iluminación más allá de lo que hay en
mal estado.
En la rotonda de la Avenida de Oviedo con la Avenida de Viella, hay dos farolas que
faltan desde hace años, una delante de Cajastur y una junto al Banco Santander, no las
renuevan están los mástiles y faltan las farolas. Llevamos diciéndolo al Concejal Delegado y
al Concejal de Area, desde hace ya ni se sabe cuándo, no la renuevan, y proponen ampliar la
iluminación donde no la hay. Entonces, bueno, que se haya que ampliar la iluminación, puede
que sea necesario, pero más importante y más urgente y prioritario será que lo que tenemos
tenerlo en buen estado y que se servicio, no ampliar la red de iluminación y lo que hay que
esté sin poder dar la iluminación adecuada a la ciudadanía. Y seguir aumentando el gasto
corriente en iluminación, cuando hay otras prioridades en todas las zonas del Concejo,
especialmente en la zona rural como son en materia de agua y saneamiento, nos parece un
gasto innecesario.
Página 23
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
En cuanto a las zonas verdes de La Fresneda los 65.000 euros, estamos totalmente en
contra, es seguir ampliando un espacio verde, que es privilegiado, que no lo hay igual en
ninguna parte del Concejo, que creemos que a día de hoy es más que suficiente y que, lo
mismo que en el caso de la iluminación, hay otras prioridades repartidas por todo el Concejo
en materia de agua y saneamiento, que deben atenderse mucho antes que estas cuestiones.
En cuanto al acondicionamiento del aparcamiento de la Avenida de Oviedo, no
solamente estamos totalmente de acuerdo, sino que les pedimos que incrementen la partida
para dar cumplimiento a la moción de la zona azul en la que se aprobó el acondicionamiento
de un aparcamiento en la zona de la Avenida de Gijón, por lo tanto pediríamos que se
ampliase la partida para poder acometer este aparcamiento que se aprobó en una moción en
este Pleno, y dar cumplimiento a la misma.
Y en la última de las partidas, en la reparación de la techumbre de la Estación de
Autobuses, totalmente de acuerdo, y además nos parece muy urgente que se acometa esta
inversión, debido a la amenaza de cierre que tiene para el próximo mes de junio.
Por lo tanto, y para no reiterarme más en lo dicho, si quieren aprobar aquellas
partidas que son más urgentes, que son más necesarias, que desde nuestro punto de vista
tienen más sentido y atienden más las preocupaciones y las necesidades del conjunto de los
vecinos de Siero, no tienen más que someterlas a votación de manera individualizada. “
Intervención del Alcalde-Presidente, Sr. Martínez Llosa:
“Voy a contestar sobre el tema de las Avenidas de Lugones, y digo esto porque hace
unos días el Concejal Ballestero y yo mismo estuvimos con el Director Regional de
Carreteras, Sr. Pereiro, volvimos a recordarle entre otras cosas esos problemas que usted
plantea como el de las farolas y demás, y nos dijo que a ver si en breves días nos daba una
contestación. Si puede usted, Sr. García, interceder para que sea más rápido, se lo
agradecemos.”
Intervención del Portavoz del Grupo Municipal del Partido Socialista, Sr.
García González:
“Lo que pasa es que según tengo entendido era el cambio de la cesión del vial.”
Intervención del Alcalde-Presidente, Sr. Martínez Llosa:
“Hablamos de todo en general.”
Intervención del Portavoz del Grupo Municipal del Partido Socialista, Sr.
García González:
“A cambio de ceder el vial a titularidad municipal ...”
Intervención del Alcalde-Presidente, Sr. Martínez Llosa:
Página 24
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
“Para ceder el vial, como se dice en perfecto estado de revista.”
Intervención del Portavoz del Grupo Municipal del Partido Socialista, Sr.
García González:
“No, pero yo le voy a decir al Alcalde cómo gestionamos otros que usted tanto
critica. En el vial de la Avenida de Oviedo, que se realizó la misma gestión, la cesión se
realizó a cambio de un millón de euros que recibió el Ayuntamiento por parte del Principado.
Entonces lo que usted pide ahora es que le cedan el vial a cambio de reparar unas farolas y yo
le digo los que estábamos anteriormente...; se lo digo yo y se lo confirmo si quiere. En otro
caso ya hay un convenio que se lo puede facilitar el Sr. Secretario, para cede un vial que es el
que va desde la rotonda de la Avenida de Viella hasta la rotonda de Genji, fue a cambio de un
convenio por el cual el Ayuntamiento de Siero recibió un millón de euros para acondicionar
un vial, que quedó muy bien hasta que ustedes lo estropearon. Y en otras partes del Concejo
se hacen aceras en el terreno que no es de titularidad municipal y ahí a usted, no le causa
ningún trastorno.”
Intervención del Alcalde-Presidente, Sr. Martínez Llosa:
“Lo que me parece extraño es que sepa usted lo que hablamos nosotros con el Sr.
Pereiro, no por nada respecto al Sr. Pereiro, porque es, que de eso que está usted diciendo no
hablamos nada. “
Intervención del Portavoz del Grupo Municipal del Partido Socialista, Sr.
García González:
“¿Sabe por qué lo sé? Porque el Sr. Concejal de Urbanismo lo dijo en la anterior
Comisión.”
Intervención del Alcalde-Presidente, Sr. Martínez Llosa:
“En la anterior Comisión, lo que diría el Concejal de Urbanismo es lo que usted está
diciendo pero usted, no sabe lo que respondió él. No, este juego de dijo y dije...; la pelota está
en el tejado del Principado. Es de titularidad autonómica, cuando nos de una respuesta lo
valoramos, y nosotros responderemos.”
Intervención del Portavoz del Grupo Municipal del Partido Socialista, Sr.
García González:
“¿Y para poner la zona azul en la Avenida de Gijón, ese mismo terreno es del
Principado, o del Ayuntamiento?”
Intervención del Alcalde-Presidente, Sr. Martínez Llosa:
“Del Principado”.
Página 25
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
Intervención del Portavoz del Grupo Municipal del Partido Socialista, Sr.
García González:
“Y ustedes ponen zona azul, pero ahí no importa...”
Intervención del Alcalde-Presidente, Sr. Martínez Llosa:
“Ese tema no vamos a volver a él, porque yo creo que todo el mundo ya lo sabe.”
Intervención del Portavoz del Grupo Municipal del Partido Socialista, Sr.
García González:
“No, pero que ahí no importa dónde esté la pelota, está en el campo de El
Romanón.”
Intervención del Alcalde-Presidente, Sr. Martínez Llosa:
“El Principado, que decida.”
Intervención del Concejal de la Plataforma Vecinal de La Fresneda y Portavoz
del Grupo Mixto, Sr. García de Castro:
“Recientemente, con motivo del arreglo que se ha llevado a cabo en algunas de las
calles del casco antiguo de Pola de Siero, se hacía referencia en los medios de comunicación,
por parte del concejal responsable del área, la obligación y el mandato del Ayuntamiento al
mantenimiento por parte de los propietarios de los solares privados. Se hacía una referencia
clara a que era una obligación de los propietarios el mantenerlos en unas condiciones de
seguridad, salubridad y ornato, con unos cierres perimetrales en su caso, que fueran seguros y
estéticamente adecuados. Estamos totalmente de acuerdo con esa instancia y con ese
posicionamiento, pero no hay que perder de vista que existen parcelas de propiedad
municipal, y es obligación del Ayuntamiento que lo que insiste y obliga a los propietarios
privados de solares que están pendientes de llevar a cabo una ejecución urbanística, es
obligación del Ayuntamiento cumplir con lo que predica. Y eso, al menos en La Fresneda no
se está haciendo. Y digo que no se está haciendo porque existen muchas parcelas de
titularidad municipal cuyo estado deja bastante que desear, por no decir que es deplorable.
En eso consiste nuestra petición, que hoy tanto se critica aquí, consiste en
transformar en cuanto en cuanto esas parcelas cuyo fin es construir en su momento lo
previsto en el Plan Parcial, pues le digo que consiste en darles un uso a esas parcelas
propiedad municipal, lo mismo que se está haciendo con algunas parcelas privadas ubicadas
en los núcleos de población del Concejo. Se están proponiendo llevar a cabo aparcamientos,
se están proponiendo llevar a cabo transformaciones para zonas de esparcimiento y nosotros
lo que estamos pidiendo es una solución barata para que nos alisen el terreno y que nos
limpien el terreno, siembren césped, una zona verde de fácil mantenimiento y olvídense de
Página 26
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
poner vallas, de poner otro tipo de alguna manera delimitaciones, que estamos obligando a
llevar a cabo a los propietarios privados.
Y eso no lo podemos obviar, en este momento hay al menos siete parcelas de
titularidad municipal en La Fresneda en estado deplorable, está la parcela donde se ha ubicado
el “skay park”, que es de propiedad municipal en estado lamentable y el resto de parcela, y
otra parcela que está detrás del colegio público, que no se puede abordar porque es
totalmente irregular y está en un estado lamentable.
Por lo tanto, si exigimos a los privados que adecúen sus propiedades, creo que hay
que cumplir y hay que dar ejemplo y los primeros que tenemos que ser somos los propios
titulares de ese terreno municipal los que digamos que ustedes hagan que nosotros hacemos.
Pues eso es lo que estamos pidiendo.
Por lo tanto, yo he oído aquí las posiciones de los distintos grupos políticos,
posiciones en relación con esta petición nuestra que se han tergiversado, o que se han de
alguna manera desvirtuado, pero simplemente porque ni siquiera se han preocupado en
preguntar qué es lo que queríamos hacer. Nadie, ni en Comisión, ni en ningún ámbito ha
preguntado ningún representante político en qué consiste lo que piden de ampliación, en qué
se basa, porqué lo piden, qué quieren, no, intuyen y es más fácil contaminar, que realmente
informar.
No esperábamos otra posición de Izquierda Unida, realmente nunca ha pedido nada
para La Fresneda y no esperábamos que pidiese nada tampoco. Nunca ha hecho ninguna
petición específica para la localidad del Concejo de Siero.
El Portavoz de Izquierda Unida dice que no son necesidades reales del municipio y
que son, en todo caso, para épocas de bonanza. ¿De verdad me quiere decir el Sr. Palicio que
el adecuar unas parcelas municipales, exclusivamente es para épocas de bonanza? ¿De verdad
que usted piensa eso? ¿Vamos a tener la cara suficiente de decir a los privados que limpien las
parcelas, que las mías las voy a tener como me de la gana? ¿De verdad? ¿De verdad lo
piensa? Realmente no lo puedo entender.
No lo esperaba del Partido Socialista, no lo esperaba de su portavoz Angel, y no lo
esperaba, no porque yo lo pensara de buena voluntad, sino porque el Partido Socialista sí que
alguna vez se preocupa y reivindica algunas cuestiones vinculadas a La Fresneda. Y aunque
parezca que no pues se lo agradecemos e intentamos tomar nota y mejorar por lo menos en
las propuestas que nosotros podamos hacer, para llevar a cabo esas mejoras. Y una de esas
reivindicaciones que hizo el Partido Socialista y en boca de su portavoz fue el año pasado, en
relación con el mantenimiento de zonas verdes. Y curiosamente denunciaba el mal estado de
las parcelas hoy objeto de transformación, porque en la prensa salían las fotos de esas
parcelas y decía que había un mal mantenimiento de las zonas verdes en La Fresneda. ¿Por
qué se podía interpretar eso, además de que existe también otro problema endémico en el
mantenimiento por contrato de zonas verdes? Ese es tema aparte, ese es tema de
mantenimiento del Capítulo II, estamos hablando aquí de inversión. ¿Por qué podía decir el
Página 27
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
Partido Socialista eso? Pues efectivamente porque cualquier ciudadano que pase por esas
parcelas diría que vaya porquería de parcelas verdes que hay aquí en La Fresneda, porque
estaban de verde aunque no eran verde. Si podemos llamar verde un matojo de cualquier tipo
de vegetación invasora, que crecía a su libre albedrío en estas parcelas. Y efectivamente
tenían razón, y nosotros queremos solucionar esta situación, y no entendería que ahora que se
va a dar ese paso y que se va a intentar solucionar esta reivindicación, el Partido Socialista no
lo va a apoyar, no lo entendería, porque, o bien, lo única que trata es de engañar a los
electores saliendo en prensa denunciando una cuestión que cuando se puede arreglar no la
apoya, o, sencillamente no tiene otra interpretación.
Tampoco esperaba el posicionamiento de los no adscritos en boca de su portavoz,
entiendo el Sr. Vázquez. Y no lo esperaba porque hasta hace poco, cuando estaban en el
equipo de gobierno, se interesaban por los problemas de La Fresneda. Curiosamente ahora ya
la posición que ocupan las hace ver lo blanco negro y lo negro blanco. Es una cuestión que yo
siempre he dicho en este salón de plenos que parece mentira que, cuando un concejal está en
un lado de la bancada vea las cosas de un color, y se pase a los pocos meses al otro lado de la
bancada y lo vea de otro color. Lo hemos tenido cuando el tanatorio de Lugones, lo hemos
tenido en muchas situaciones, que la defensa se producía a favor mientras uno estaba en el
equipo de gobierno, y la oposición se posicionaba en contra, pero cuando las tornas
cambiaban el posicionamiento era totalmente contrario. Con eso lo único que hacemos es
desvirtuar nuestra labor política, generar una confusión y un desagrado en los electores,
porque al final no defienden intereses de los vecinos, no, no, defienden intereses personales
de cada uno en cuanto a su posicionamiento. ¿Usted dice blanco? Pues yo, como estoy en la
oposición, digo negro.
Porque, Señora Valle, usted cuando era concejala de Urbanismo y Medio Ambiente,
conocía perfectamente este tema y habíamos hablado la necesidad de llevar a cabo la
transformación de estas parcelas la limpieza de estas parcelas y su transformación en zona
verde, si las quieren llevar a vallar y a poner ornato adecuado, lo mismo que se exige a los
particulares, llevémoslas, no tenemos problema. Lo que queremos es que se pongan en las
mismas condiciones que se exige a los privados, eso es lo que queremos.
Por lo tanto, Señora Valle, si antes estaba usted de acuerdo en hacer ese tipo de
actuaciones, y que ahora por estar donde está, tengo el posicionamiento de decir que no es una
cuestión prioritaria, ni que no es una cuestión de urgente necesidad, yo no sé lo que valorarán
ustedes de urgente necesidad, porque decir que poner la iluminación en la ruta llamada del
colesterol es prioritario, vale, es un criterio que seguro que vamos preguntando por la calle y
dirán sí, no, sí, no, vamos, es una cuestión que no tiene ninguna base técnica de ningún tipo.
Simplemente es personal, y ustedes personalmente pueden decir que no es prioritario, pero es
que es una obligación y yo lo voy a exigir como obligación a este Ayuntamiento. Podrá o no
aprobarse este tema en este expediente de modificación de créditos, pero nuestra exigencia
Página 28
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
va a ser que el Ayuntamiento cumpla con sus obligaciones y entre sus obligaciones está el
mantener sus propiedades en perfecto uso.
El partido de Izquierda Unida ha reivindicado en muchas ocasiones que las
propiedades de titularidad municipal se mantengan en buen uso y en buen estado y les
recuerdo que esto es propiedad municipal. Por lo tanto, si la propiedad municipal sólo se
considera en los núcleos que cada uno quiere, no estamos haciendo la labor que debemos
hacer al frente del Ayuntamiento.
Nosotros apoyamos en su integridad toda la modificación de crédito, creemos que
sinceramente es una modificación necesaria y yo creo que los vecinos, de verdad, no
entenderían al menos por parte de quien sólo pone una única pega a este expediente de
modificación. Porque hay otros partidos que han puesto más de una limitación a la
aprobación de este expediente, tres, cuatro, al final el Partido Socialista no sé cuántos
inconvenientes ha puesto porque ha valorado de distinta forma los distintos enunciados y no
sé si al final apoyaría o no, pero desde luego, el que ha sido claro y se lo agradezco es el que
actúa de portavoz en los tres concejales que pertenecen a los no adscritos, donde ha dicho que
la única que quiere quitar es la de La Fresneda. De verdad, si esto llega a entenderse por parte
de los vecinos, la verdad que será milagroso, porque que no se lleve a cabo la aprobación de
una serie de inversiones cuando lo que estamos pidiendo para los vecinos del Concejo es
que el Ayuntamiento cumpla con su obligación, de verdad me parecería de desastre, y creo
que nos tendrían que poner a cada uno en su sitio. “
Intervención del Concejal de Conceyu, integrado en el Grupo Mixto, Sr.
Rodríguez González:
“Yo solamente dos cuestiones, contestarle al Portavoz del Partido Socialista y
recordarle, no sé si se acordará si no se lo recuerdo yo, el aparcamiento de la Tenencia de la
Alcaldía, la parte de atrás de la Tenencia de Alcaldía es un aparcamiento que negocié yo en
su momento con el dueño del solar que nos lo dejara para aparcar . Yo, como de aquella no
tenía funciones de gobierno, se lo comenté a él como concejal delegado de Lugones y me
dijo que no era necesario.
Luego, con el tema del alumbrado del Cruce Viejo, él también fue concejal delegado
de Lugones y le voy a recordar porque estaba él en ese Pleno, le voy a recordar lo que me
contestó una concejala suya de su equipo de gobierno, ahora mismo está en el Principado, la
Sra. Tomasa, que por cierto le mando un saludo, yo le dije que había unas farolas allí en el
Cruce Viejo que no funcionan, que a una le faltaban dos brazos, la contestación en ese Pleno
fue que era una manera de ahorrar, de ahorro energético, el que esas farolas no funcionaran.
Por aquel entonces, y además quiero recordar que en el Gobierno del Principado
también estaba el Partido Socialista podía haber conseguido tanto uno como otro que se
arreglara. Y el vial de cesión que tan buenas negociaciones se hicieron, quiero recordar
también que cuando se arregló la Avenida de Oviedo, el famoso bulevar en la Avenida de
Página 29
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
Oviedo, había un proyecto redactado a petición de este Concejal, porque lo pidieron en
Carreteras en el Principado y en una visita, donde estábamos el Sr. Corrales como Alcalde y
yo como Concejal, les pedimos, ellos querían cederlo y entonces nosotros dijimos que sí que
queríamos la cesión y el proyecto lo tenían en Carreteras en el Principado, y dijeron que no
que lo que querían era un lavado de imagen y que lo cogiéramos así. Al final no se aceptó esa
cesión, y nos está diciendo la buena gestión que se hizo con la cesión de este vial. Si no
recuerdo mal, el millón de euros que puso el Principado fue de los fondos A, autonómicos,
fueron de esas partidas que se podían haber dedicado a otras cosas, si hubiéramos hecho bien
la gestión. Y el Ayuntamiento, de eso no me acuerdo, igual me lo puede decir la Sra.
Interventora, el Ayuntamiento tuvo que poner una partida para al final hacer ese vial.
Entonces hay que tener memoria y recordar las palabras que decimos en su día.
Y luego estoy muy de acuerdo en lo que dijo mi compañero José Carlos, que lo que
hoy es blanco no puede ser mañana negro. Cuando estamos en le equipo de gobierno y yo
creo que los que estamos, los partidos pequeños que muchas veces ponemos coherencia en la
política, porque lo que estamos aquí lo tenemos clarísimo yo por lo menos es que aquí
venimos a gobernar para los vecinos, no para una ideología política. Y lo que buscamos es el
bienestar de los vecinos estemos en la oposición o estemos en el equipo de gobierno. Y
pueden mirar ustedes todas las actas de Comisiones y todas las actas de los Plenos, donde
desde el Grupo Conceyu apoyamos muchas propuestas que venían de otras parroquias,
porque vemos que eso es necesario y, a lo mejor ahora mismo que no sé hasta qué punto se
hizo la pregunta.
El separar o el quitar alguna de estas partidas de esta modificación de crédito, yo no
estoy de acuerdo, o lo votamos en bloque o al final, el que tenga que dar explicaciones a los
vecinos sean otros no nosotros.”
Intervención del Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida, Sr.
Fernández Palicio:
“Pediría sobre el fondo de la cuestión al gobierno, si va a aceptar la petición de
votación individual, para ver qué medidas tenemos que tomar el resto de los grupos por un
lado. Y luego, solamente explicar un criterio, estamos hablando de recursos escasos, que dan
para lo que dan y la obligación del gobernante es atender no todas las demandas, sino las
demandas ciudadanas más urgentes, no se puede llegar a todo, por eso la única cuestión es
establecer prioridades. Evidentemente nadie duda que el Ayuntamiento tiene la obligación de
mantener esos bienes en el debido estado de conservación y ornato, como tiene la obligación
de prestar saneamiento a los núcleos rurales. Y recuerdo que las obligaciones número 4 que
pasa el viernes para luego el Pleno siguiente, hay me parece que son por vertidos al Río Nora
y al Río de la Muerte el río que baja a Carbayín, el año pasado solamente 20.000 euros de
canon, más luego las facturas que llegan periódicamente por sanciones, por todos los vertidos
que estamos teniendo, y no son de ahora, no son un problema del gobierno, es un problema
Página 30
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
histórico en este Ayuntamiento, de Marcenado, de La Venta La Salve, de Aramil, de
Carbayín, es decir, eso sí es una prioridad que no es comparable.
El Ayuntamiento tiene muchas obligaciones, el Estado también tiene obligación de
garantizar el derecho al trabajo y el derecho a la vivienda, pero hay que llegar a lo que se llega
y cuando hay poco dinero para gastar, entiendo que el Gobierno debe establecer prioridades.
Para nosotros es más prioritario que esa actuación en La Fresneda, que se puede solucionar
mandando que se quite el bardial, otro tipo de actuaciones.
Por otro lado yo si pediría ¿Cuántas viviendas hay afectadas en los dos caminos que
se va a poner iluminación en El Carbayu y en la senda peatonal? ¿Cuántas viviendas hay
afectadas? Porque creo que es el criterio que se usa habitualmente para el alumbrado rural. En
ese caso ¿cuántas viviendas son las afectadas? Me gustaría que se consultara. Y sobre todo
que se responda si se va a ir a la votación individual, o qué se va a hacer.”
Intervención del Concejal no adscrito, Sr. Vázquez Suárez:
“Decirle al Sr. García de Castro que nosotros sí conocíamos perfectamente cuáles
eran las actuaciones que estaba previsto realizar con esos 65.000 euros que se incluyen en
esta partida de la modificación de créditos. Y esto que voy a decir a continuación, va para
usted y va también para el Sr. Rodríguez. Mire, lo que era blanco no es negro, porque si fuese
negro votaríamos a todo que no y diríamos que estamos a todo en contra. Y he dicho antes
que de un importe total de 485.000 euros hay 420.000 que nos parecen bien, y en esos
420.000 hay actuaciones en Pola de Siero y en Lugones y hay actuaciones en El Berrón, por
lo tanto no es que tengamos una especial inquina a La Fresneda ni muchísimo menos, no hay
ninguna razón para ello. Pero yo le invito, Sr. García de Castro a que nos traiga algo para La
Fresneda, que yo entiendo que está para defender evidentemente y sobre todo los intereses de
La Fresneda, porque es donde le votaron mayoritariamente. Pero traiga algo, alguna actuación
que nos convenza de que es algo urgente y prioritario, porque yo no niego que esto no sea
una necesidad, pero en línea con lo que decía el Portavoz de Izquierda Unida, no
consideramos que sea urgente y prioritario. Porque, tener un estado de adecentamiento en las
parcelas municipales, este Ayuntamiento tiene muchas parcelas y me gustaría que ustedes
supiesen cómo están algunas. Si se tratase sólo de segar, eso evidentemente no cuesta 65.000
euros, pero lo que están proponiendo es que se haga una especie de parque y que haya un
mantenimiento por posterior, que eso no está incluido aquí en esos 65.000 euros, por lo tanto,
no nos acuse de algo que no nos merecemos. No se trata de blanco ni negro, se trata de lógico
o de no lógico y desde nuestra perspectiva y evidentemente esto es discutible pues esta
actuación para nosotros no es ni urgente ni prioritaria. Las otras sí.”
En este momento, el Sr. Alcalde dispone que haya un receso, siendo las once horas y treinta
minutos, y se reanuda la sesión a las once horas y cincuenta y cuatro minutos.
Página 31
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
Intervención del Concejal de la Plataforma Vecinal de La Fresneda y Portavoz
del Grupo Mixto, Sr. García de Castro:
“En el año 2007 La Plataforma vecinal de La Fresneda accedió, por voluntad vecinal,
a tener representación en este Ayuntamiento, nos hemos caracterizado por facilitar las
acciones del Gobierno, por ser accesibles a las peticiones de las distintas parroquias del
concejo y hacer nuestras peticiones que venían desde otros partidos políticos y que no tenían
nada que ver con La Fresneda. Esa ha sido nuestra andadura y esa queremos que siga siendo
nuestra andadura. Cuando hemos planteado en esta modificación de crédito los 65.000 euros
para esta inversión, lo hemos hecho convencidos de que nos asiste la razón y lo hemos hecho
no sin antes consultar la normativa vigente a raíz, y que nos confirma la publicación en prensa
que hizo el Concejal del área a raíz de la reparación del casco antiguo de La Pola, y como
decía tanto el TROTU como el ROTU como el Plan General, estamos convencidos de que
avalan nuestras posiciones. Nosotros no vamos a ser el partido político que interrumpa esta
tramitación de expediente de modificación de crédito. Intentaremos, porque eso sí lo quiero
trasmitir, como siempre hemos hecho en nuestra pelea en este Ayuntamiento, seguir
reivindicando nuestras necesidades, porque estamos convencidos de que son necesidades
reales y que son necesidades que nos avala la normativa en este caso. Dicho esto, vamos
acceder a retirar de este expediente de modificación de crédito la inversión que nos habíamos
propuesto, que nosotros habíamos propuesto en beneficio de todas aquellas peticiones que se
están haciendo y que se están contemplando en este expediente, entendiendo que ninguno de
los vecinos afectados por estas inversiones tiene la culpa de que aquí estemos más valorando
posiciones o posicionamientos desde otro ámbito que desde el raciocinio y desde la legalidad
establecida en las normativas. Por lo tanto, no vamos a insistir en nuestra inversión si el retirar
la petición que hace la Plataforma Vecinal de La Fresneda da vía libre para llevar a cabo la
aprobación de este expediente de modificación de crédito vamos a acceder a ello y hacer que
los vecinos disfruten y sean testigos de la aprobación de esta reivindicación que llevan
haciendo durante muchos años a este concejo.”
Intervención del Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida, Sr.
Fernández Palicio:
“Vistas las intervenciones por parte mía retiro la enmienda que hace relación al
171/609 y mantengo las otras dos.”
Intervención del Secretario General del Ayuntamiento de Siero, Sr. Fanjul
Viña:
“¿Y cómo la quitamos?”
Intervención del Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida, Sr.
Fernández Palicio:
Página 32
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
“Creo que es la número 3.”
Intervención del Secretario General del Ayuntamiento de Siero, Sr. Fanjul
Viña:
“Digo que cómo quitamos eso, alguien tendrá que plantear una enmienda. Claro,
porque no se puede quitar.. Hay una propuesta dictaminada. Para materialmente quitar esa
partida que viene en la propuesta que está dictaminada, no se puede hacer así por las buenas,
ya el pleno anterior lo hicimos así pero.. No se si la propia enmienda la presentaría José
Carlos, que no parece muy normal que así mismo se enmiende, quitando su propia propuesta.
Entonces, si mantenemos las tres creo que el resultado sería el mismo.”
Intervención del Concejal de la Plataforma Vecinal de La Fresneda y Portavoz
del Grupo Mixto, Sr. García de Castro:
“Creo que dentro de la incoherencia a la que a veces estamos sometidos en este
plenario, creo que tiene que haber una vía para que no se pueda votar algo que estamos
diciendo que no va a estar.”
Intervención de la Concejala del Grupo Municipal de Foro Asturias
Ciudadanos, Sra. Onís Lorenzo:
“Yo una vez que sale por iniciativa del Portavoz de la Plataforma Vecinal de La
Fresneda, creo que al igual que en la ocasión anterior, propuse como la propuesta viene
firmada por la Concejalía de Hacienda, propongo entonces a la señora Interventora que la
inversión que se tenía prevista por 65.000 euros se retire y que entonces esa modificación se
contemple sin ese importe, al igual que hicimos en el anterior pleno, en el cual retiramos una
parte de la modificación y digo que lo pido, pero por iniciativa de la Plataforma Vecinal de La
Fresneda porque es una petición que ellos me habían hecho y que como son ellos los que lo
proponen entiendo que así lo debo hacer, pero aquí creo que hay que dar mucho las gracias a
la Plataforma vecinal de La Fresneda por la coherencia que está teniendo para que los demás
puntos salgan adelante, aunque lo considero injusto, porque creo que todos los ciudadanos
independientemente que sean de La Fresneda o sean de donde sean en Siero tienen derecho a
que se les haga casos a sus peticiones, pero si la solución viene para que todo lo demás salga y
la Plataforma diciendo que se retire, yo también lo propongo y hacemos como en el anterior
pleno, se retira y votamos la modificación quitando ese punto, el 171.00 que trae como detalle
“Inversión de parques y jardines por 65.000 euros”. Gracias.”
Intervención del Secretario General del Ayuntamiento de Siero, Sr. Fanjul
Viña:
“Jose Carlos, solo trato de dar coherencia a esta situación que tú mismo has
reconocido que son absolutamente surrealistas, incoherentes y que desgraciadamente cada vez
Página 33
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
son más frecuentes en este pleno. En el pleno anterior esto se canalizó mediante una enmienda
“in voce” de la propia concejal de Hacienda proponente, si no hay ningún inconveniente, pues
canalizarlo así si ya tenemos ese antecedente, aquí las enmiendas “in voce” tienen digamos
gran manifestación, que ya sabéis lo que os digo siempre sobre el artículo 97 del ROF, que
tienen que ser por escrito, pero bueno “in voce” aquí ha habido muchas y parece ser que no
pasa nada, ya lo he repetido pues casi desde los doce años que llevo aquí muchísimas veces.
Entonces si se puede votar primero esta enmienda “in voce” que plantea la concejal de
Hacienda sobre la supresión de esos 65.000 euros de la aplicación presupuestaria 170060900,
ya Nico no tendría ningún sentido votar tu enmienda efectivamente.”
Intervención del Concejal no adscrito, Sr. Vázquez Suárez:
“¿Existe algo en la regulación relativo al orden en el cuál se deben votar las
enmiendas? Porque aquí hay tres enmiendas que se han incluido por parte de Izquierda Unida
y esto sería una cuarta enmienda, no se si de la Plataforma o del Equipo de Gobierno pero en
cualquier caso una cuarta que se ha introducido “in voce” después de las tres primeras.”
Intervención del Secretario General del Ayuntamiento de Siero, Sr. Fanjul
Viña:
“Acabo de entender a Nicolás si la suya tercera la retira. Si retira la tres porque hace
una verbal Paula. En cuanto al orden no pasa nada, evidentemente se deberían votar las que
primero las presentó, que fue Nico y la tercera podía ser la verbal, la “in voce” de Paula.
Puede se correctamente, si Nicolás retira la suya tercera, porque si Nicolás mantiene la tercera
ya no haría falta votar la de la Sra. Onís. ”
Intervención del Alcalde-Presidente, Sr. Martínez Llosa:
“¿El orden lo puedo poner yo? Y no lo digo por nada, sino porque el que hace la
propuesta es el Equipo de Gobierno, la primera, entonces si votamos la primera en principio
vamos a votar la enmienda “in voce”.”
Intervención del Secretario General del Ayuntamiento de Siero, Sr. Fanjul
Viña:
“Que consiste, si no me equivoco, en suprimir los 65.000 euros.” Otra cosa, no se si
mi compañera interventora si esto es posible o no posible, si tiene algo que decir, porque claro
la propuesta venía informada por la Intervención municipal, no se si esto tiene alguna
consecuencia.”
Intervención de la Interventora del Ayuntamiento de Siero, Sra. Gayol Méndez:
“Vamos a ver, si es para quitar no hay problema, el informe se mantiene igual. Si
fuese añadir propuestas nuevas habría que analizarlo, pero eliminarlas no.”
Página 34
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
Intervención del Secretario General del Ayuntamiento de Siero, Sr. Fanjul
Viña:
“Entonces, la enmienda “in voce” de Paula, que la conocéis, ya os la acabo de decir.”
Intervención del Secretario General del Ayuntamiento de Siero, Sr. Fanjul
Viña:
“Entonces, habría una primera enmienda del Portavoz del grupo municipal de
Izquierda Unida, D. Nicolás Fernández Palicio, que sería la retirada de la aplicación de esta
modificación presupuestaria, de la aplicación presupuestaria 165.00-619.00 de 30.000 euros,
que son la inversión en reposición de alumbrado público.
Intervención del Secretario General del Ayuntamiento de Siero, Sr. Fanjul
Viña:
“Hay una segunda enmienda que también la presenta D. Nicolás Fernández Palicio
como Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida, que sería suprimir la aplicación
presupuestaria de esta modificación 165.00-619.00 de 20.000 euros para inversión en
alumbrado público. ¿Es correcto, Nicolás?.
Intervención del Secretario General del Ayuntamiento de Siero, Sr. Fanjul
Viña:
“Tendríamos ahora una votación final en la que, a la modificación presupuestaria (a
la tercera había quedado que no se vota, Nicolás) del juego de las enmiendas antes rechazadas
y aprobadas, a esta modificación presupuestaria ya a votación final, se le suprimiría la
aplicación presupuestaria 171.00-609.00 de 65.000 euros, con lo que se vería disminuida toda
la modificación presupuestaria en estos 65.000 euros y éste sería por un total de 420.000.
¿Están de acuerdo? Digo en los números.
Entonces vamos a hacer la votación final.
Votos a favor de la propuesta enmendada, de la propuesta de modificación de
420.000 euros, retirados los 65.000 euros.
4º.- RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIONES Nº 3/2014.
“Visto el expediente tramitado para la aprobación del reconocimiento de obligaciones nº
3/2014.
Visto el dictamen de la Comisión Informativa de Economía, Hacienda, Personal, Organización
Municipal y Régimen Interior de fecha 11 de abril de 2014, del que se da cuenta al Pleno.
Página 35
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
El Pleno Municipal acuerda por unanimidad, aprobar el reconocimiento de obligaciones nº
3/2014, por importe de catorce mil ochocientos cuatro euros con diez céntimos (14.804,10 €), de
conformidad con la relación de facturas obrante en el expediente. Número de relación F/2014/39.”
TESORERIA
5º.- EXPTE. 511YZ00H. INFORMACIÓN CUMPLIMIENTO DE LOS PLAZOS PREVISTOS
EN LA LEY 15/2010. MEDIDAS DE LUCHA CONTRA LA MOROSIDAD – 1 TRIMESTRE 2014.
“Previo dictamen de la Comisión Informativa de Economía, Hacienda, Cultura, Recursos
Humanos y Organización Municipal de fecha 21 de abril de 2014, se da cuenta del informe de la
Tesorería Municipal de fecha 15 de abril de 2014, obrante en el expediente, sobre el cumplimiento de
los plazos previstos en la Ley 15/2010, de medidas de lucha contra la morosidad, correspondientes al
Primer Trimestre de 2014:
“En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley 15/2010, de 05 de
Julio, de modificación de la ley 3/2004, de 29 de Diciembre, por la que se establecen
medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, se da cuenta a
la Comisión Informativa de Economía, Hacienda, Cultura, Recursos Humanos y
Organización Municipal de las cifras de morosidad relativas al 1er Trimestre 2014,
resaltando los siguientes datos:
Pagos realizados en el Trimestre:
Número de pagos realizados ........................................ 1.175
Importe total pagado .................................................... 3.400.482,47€
Operaciones pagadas en período legal de pago .......... 758
Operaciones pagadas fuera del período legal de pago.. 417
Período medio de pago ................................................. 28,50 días
Período medio de pago excedido .................................. 23,39 días
El Período medio de pago resulta de dividir el total de días del período de pago
de cada factura ( es el número de días que trascurre desde la fecha de registro de la
factura hasta la fecha de pago) multiplicado por el importe de la factura, entre el
sumatorio del importe de las facturas pagadas en el trimestre.
El período medio de pago excedido refleja cuantos días trascurren desde que
finaliza el plazo legal de pago, hasta que éste se produce, y en términos medios para
el total de los pagos realizados en el trimestre. La fórmula que establece el
Página 36
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
Ministerio es la de dividir el número de días excedido por el importe de la factura
entre el sumatorio del importe de las facturas pagadas una vez finalizado el plazo
legal de pago.
El documento adjunto al listado de pagos realizados en el trimestre, se desglosa
de forma individual las facturas pagadas en el trimestre, con expresión de la fecha de
registro, fecha de vencimiento, fecha de pago, días de pago.
En el 1er Trimestre de 2014 el período medio de pago no supera los 30 días
fijados legalmente, como se refleja en el cuadro comparativo, disminuyendo el plazo
medio de pago de los últimos trimestres:
PERIODO
1T/2013
2T/2013
3T/2013
4T/2013
1T/2014
PMP
29,01
31,55
39,30
45,68
28,50
PMPE
21,46
18,85
29,60
42,33
23,39
Facturas o documentos justificativos pendientes de pago al final del trimestre
Nº de facturas pendientes de pago .................................... 445
Importe total pendiente de pago ........................................ 1.668.169,02
A 31 de Marzo, 396 de las 445 facturas, se encontraban dentro del plazo legal de
pago, frente a 49, respecto de las cuales ya había finalizado el plazo previsto en la
Ley 15/2010. Estas 49 facturas tienen un importe global de 335.514,76€.
A 31 de Diciembre de 2014, el saldo total de efectivo tanto en caja como en
entidades bancarias, ascendía a más de 15.000.000,00€, poniendo de manifiesto que
el exceso en los plazos legales de pago no viene causado por falta de liquidez en la
Tesorería Municipal. El plazo en la realización efectiva del pago, una vez remitida a
Tesorería las obligaciones legalmente reconocidas, rara vez supera la semana, siendo
lo normal, que el plazo sea entre 1 y 3 días, mínimos necesarios para realizar las
operaciones contables necesarias y la obtención de firmas de autorización de pagos.
No ha sido aún modificada la guía para la elaboración de los informes que
aprobó el Ministerio de Economía y Hacienda, por lo que a pesar de las últimas
modificaciones legislativas, contradictorias a veces en cuanto al cómputo de plazo de
pago a proveedores, no se ha cambiado el criterio para la elaboración del presente
Página 37
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
informe. La información deberá ser suministrada antes el último día del mes siguiente
a la finalización de cada trimestre del año, de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 16 de la Orden HAP/2105/2012 de 01 de Octubre que desarrolla la obligación
de suministro de información prevista en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de Abril, de
Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.”
El Pleno Municipal queda enterado y conforme.
En la deliberación previa a la adopción de este acuerdo, se produjeron las
siguientes intervenciones por parte de los Sres. Concejales:
Intervención de la Concejal del Grupo Municipal de Foro Asturias Ciudadanos,
Sra. Onís Lorenzo:
“Solamente en este punto quería recalcar y mencionar que no sólo cumplimos con lo
que marca la ley, sino que el pago medio es de 28,50 días.
Quiero agradecer y dar la enhorabuena tanto a los servicios de Intervención como de
Tesorería, que son los que hacen posible que esto se vaya cumpliendo trimestralmente.”
PATRIMONIO
6º.- EXPTE. 223XV002. CELESTINO RUBIO ALONSO. DESAFECTACIÓN DE TRAMO DE
CAMINO EN EL CASCAYU (GRANDA).
“El Pleno Municipal acuerda por mayoría, con los votos a favor de las Sras. Quince
Cifuentes, Nachón Alvarez, Suárez Alonso, Sánchez Alonso, Onís Lorenzo y García Gutiérrez y de los
Sres. García González, González Alvarez, Presa Arboleya, Vigil Fabián, Martínez Llosa, Rodríguez
Vigil, Arbesú Arias, Ballestero Rodríguez, García de Castro, Rodríguez González y Bogomak Medeiro
(total diecisiete votos a favor del PSOE, FAC, y PVF y Conceyu integrados en el Grupo Mixto y
Concejal no adscrito), los votos en contra de la Sra. González González y los Sres. Fernández Palicio
y Viesca Alvarez (total tres votos en contra de IU) y la abstención de las Sras. Berdasco Sierra y
Valle Quirós y del Sr. Vázquez Suárez (total tres abstenciones de los Concejales no adscritos)
aprobar la siguiente propuesta de la Concejala Delegada de Economía, Hacienda, Personal,
Organización Municipal y Régimen Interior, de fecha 28 de marzo de 2014, obrante en el expediente y
dictaminada por la Comisión Informativa de Economía, Hacienda, Personal, Organización Municipal y
Régimen Interior de fecha 4 de abril de 2014, dictamen del que se da cuenta al Pleno Municipal:
“PROPUESTA
Página 38
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
Visto el expediente tramitado a instancia de D. Celestino Rubio Alonso, para la
adquisición de un tramo de camino sito en El Cascayo (Granda), colindante con fincas
de su propiedad, al Pleno de la Corporación, formula la siguiente propuesta:
Primero.- La alteración de calificación jurídica del tramo de camino en cuestión,
para dotarlo de carácter patrimonial, declarándolo como parcela sobrante. Se necesita
acuerdo adoptado por mayoría absoluta del número legal de miembros de la
Corporación.
Segundo.- Alta del bien en el inventario municipal, con la siguiente descripción:
Parcela sobrante de 298,80 metros cuadrados sita en El Cascayo (Granda), siendo
sus linderos los siguientes:
Norte.- Parcela catastral 196 del polígono 110.
Sur.- Parcela catastral 199 del polígono 110.
Este.- Camino público.
Oeste.- Talud y río Nora.
Tercero.- Enajenación al propietario colindante, en el precio de tasación, más IVA
o impuestos que procedan.
Cuarto.- Facultar al Sr. Alcalde-Presidente para la firma de cuantos documentos
sean necesarios en ejecución del presente acuerdo.””
En la deliberación previa a la adopción de este acuerdo, se produjeron las
siguientes intervenciones por parte de los Sres. Concejales:
Intervención del Secretario General de la Corporación, Sr. Fanjul Viña:
“Antes de la adopción del acuerdo la propuesta que hizo el Sr. Fernández Palicio
manifestando que hubo una reclamación reclamando que el camino se abriera al público y
que les parece correcto que este tipo de propiedad se venda, pero siempre que no haya un uso
público.”
Intervención del Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida, Sr.
Fernández Palicio:
“Efectivamente, en el período de información pública no había ninguna alegación,
cierto, pero consta en el expediente que en la aprobación inicial del Inventario y Caminos
Municipales que salió recientemente hace un par de años, sí hay una alegación de la
Asociación de Vecinos y Propietarios del Parque Principado Las Folgueras-Paredes Sur,
pidiendo que una serie de caminos, entre ellos el camino 9013 objeto del expediente, se
habilite para su uso público ya que no están abiertos a disposición de la población.”
Página 39
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
Intervención del Secretario General de la Corporación, Sr. Fanjul Viña:
“Estamos hablando de este expediente.”
Intervención del Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida, Sr.
Fernández Palicio:
“Correcto, pero en ese expediente en el informe del Técnico de Patrimonio sí aparece
que ese camino, sobre esa camino en particular al igual que otros dos, pero sobre ese camino
en particular sí hay una petición de que ese camino se mantenga como de uso público y que
se abra a los vecinos.
Por nuestra parte vamos a seguir el criterio que seguimos siempre en estos casos,
estar a favor de la venta cuando sean caminos en desuso, pero no de aquellos otros en los que
sí existe una petición vecinal de habilitación o de mantenimiento del mismo. En este caso, es
el expediente previo y además es un camino que comunica con la zona del río y zona de vega,
que supongo que además estará sujeto a algún tipo de limitaciones por parte de la
Confederación Hidrográfico respecto a la necesidad de garantizar el paso de los vecinos a la
zona de policía de ríos y demás para el este tipo de cosas. Entonces razón de más para votar
que no y para pedir que se revise.”
Intervención del Portavoz del Grupo Municipal del Partido Socialista, Sr.
García González:
“Simplemente por aclarar que en el expediente que viene a Pleno, en el plazo de
exposición pública no ha habido ninguna reclamación, que era a lo que yo hacía referencia.
Entonces, en base a ello, nosotros vamos a votar a favor. “
FUNDACION MUNICIPAL DE CULTURA
2014.
7º.- EXPTE. 107Y2005. PRIMER RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIONES. EJERCICIO
“Visto el expediente tramitado para la aprobación del Primer reconocimiento de obligaciones
derivadas de gastos efectuados en ejercicios anteriores de la Fundación Municipal de Cultura de Siero,
por un importe total de 1.195,37 euros.
Visto el acuerdo del Consejo Rector de la Fundación Municipal de Cultura de Siero del día 1
de abril de 2014, que señala:
" Visto el informe de Intervención de fecha veinticinco de marzo de dos mil
catorce, relativo al primer reconocimiento de obligaciones derivadas de gastos
efectuados en ejercicios anteriores, por un importe total de 1.195,37.-€
Página 40
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
Considerando que la competencia para adoptar inicialmente los acuerdos que
precisen la aprobación del Pleno, corresponde al Consejo Rector de la FMC, por
disponerlo así el artículo 9º.1.m) de sus Estatutos,
PROPONGO:
Aprobar el primer reconocimiento de obligaciones derivadas de gastos
efectuados en ejercicios anteriores, por un importe total de MIL CIENTO NOVENTA Y
CINCO EUROS CON TREINTA Y SIETE CENTIMOS /1.195,37€ /, existiendo crédito
suficiente para hacer frente a dichos gastos y debiendo ser ratificado por el Pleno.”
Visto el dictamen de la Comisión Informativa de Economía, Hacienda, Personal, Organización
Municipal y Régimen Interior en sesión ordinaria de fecha 4 de abril de 2014, del que se da cuenta al
Pleno.
El Pleno Municipal acuerda por unanimidad, ratificar y aprobar definitivamente el primer
reconocimiento de obligaciones derivadas de gastos efectuados en ejercicios anteriores de la
Fundación Municipal de Cultura de Siero, por un importe total de mil ciento noventa y cinco euros con
treinta y siete céntimos (1.195,37 €), aprobado por el Consejo Rector de la Fundación Municipal de
Cultura de Siero en su sesión de fecha 1 de abril de 2014, de acuerdo al detalle obrante en el
expediente.”
SERVICIOS SOCIALES
8º.- EXPTE. 611YM003. MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO DEL CONSEJO MUNICIPAL
DE LA INFANCIA DE SIERO.
“Visto el expediente tramitado para la modificación del Reglamento del Consejo Municipal de
la Infancia de Siero.
Vistos los informes obrantes en el expediente.
Vista la propuesta del Concejal Delegado del Area de Bienestar Social, D. Valeriano
Rodríguez Vigil.
Visto el dictamen de la Comisión Informativa de Cultura y Deporte, Bienestar Social,
Seguridad y Participación Ciudadana de fecha 2 de mayo de 2014.
Página 41
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
El Pleno Municipal acuerda por unanimidad:
Primero: Aprobar inicialmente la modificación del Reglamento del Consejo Municipal de la
Infancia y la Adolescencia de Siero, en la forma prevista en la propuesta obrante en el expediente.
Segundo: Someter a información pública mediante anuncios a publicar en el Boletín Oficial
del Principado de Asturias y en los Tablones de Edictos de la Casa Consistorial en La Pola Siero y en
el de la Tenencia de la Alcaldía de Lugones, así como audiencia a los interesados por un plazo de
treinta días a efectos de presentación de reclamaciones y sugerencias.
Tercero: En el caso de que durante el período de información pública antes señalado no se
presentase ninguna reclamación o sugerencia se entenderá definitivamente adoptado el acuerdo hasta
entonces provisional, sin falta de adoptar nuevo acuerdo plenario.
En caso de que se presentasen reclamaciones o sugerencias dentro de plazo de información
pública, deberán ser resueltas por el Pleno Municipal, y en su caso aprobado definitivamente la
modificación del Reglamento del Consejo Municipal de la Infancia y de la Adolescencia de Siero.”
En la deliberación previa a la adopción de este acuerdo, se produjeron las
siguientes intervenciones por parte de los Sres. Concejales:
Intervención del Concejal del Grupo Municipal de Foro Asturias Ciudadanos,
Sr. Rodríguez Vigil:
“Desde mi posición de concejal del área de Bienestar Social, y siempre con el
objetivo de mejorar los recursos que ofrecemos a todos los ciudadanos de Siero, hemos
detectado que dentro del Plan de Infancia que se necesitaba una modificación de los estatutos
que hasta ahora regían éste, desde el año 2010, que era la última vez que se habían aprobado
estos estatutos.
Los grupos de participación infantil de Siero hasta 2013 estaban integrados por niños
y niñas entre los 8 y los 12 años. Y nosotros hemos creído que había que ampliar esas edades
de participación incluyéndolas hasta menores de 18 años. Con lo cual, el primer cambio que
se origina es la incorporación del Plan de Infancia y Adolescencia.
Lo expuesto anteriormente puso en evidencia la necesidad de incorporar al Consejo
de la Infancia nuevos representantes en los órganos vocales, los correspondientes a los grupos
de participación adolescente.
Los estatutos que hoy se presentan en el Pleno Municipal recogen algunas variantes
respecto al que aún permanece en vigor, una de ellas es el cambio de denominación de este
órgano municipal, como acabo de decir incluyendo adolescencia. Y éste, junto con el número
de representantes infantiles y adolescentes pueden considerarse como los ejes fundamentales
en los que se basan los nuevos estatutos. Aunque también son importantes matices que se han
Página 42
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
introducido en otros artículos que rigen el funcionamiento del Consejo. Respecto a los
estatutos por los que actualmente se rige el Consejo, se había detectado en su funcionamiento
la presencia de una representación infantil muy inferior a la de los adultos, únicamente un
representante por cada grupo de participación infantil. La propuesta de modificación
aprobada en dos Comisiones del Area de Cultura y Bienestar Social se han incrementado los
grupos de participación y funcionamiento de Siero, produciéndose desde 2010 a 2014 la
siguiente evolución: en 2010 dos grupos de participación infantil Pola de Siero y Lugones,
con niños y niñas de edades comprendidas entre los 8 y 12 años. En 2014, hay diez grupos de
participación infantil y adolescente en la localidad de Pola de Siero, Lugones, La Fresneda, El
Berrón y Lieres con dos grupos por localidad. El de participación infantil con niños y niñas
de 8 á 12 años, y el de adolescentes con edades comprendidas entre los 12 y 16.
Esta modificación se considera fundamental ya que es un órgano consultivo y de
participación, como es el del Consejo Municipal de Infancia y Adolescencia debe tener una
representación de menores de edad mayoritaria que de voz a sus opiniones, sugerencias,
aportaciones, o estudios realizados por ellos mismos en los grupos de trabajo que se celebran
los viernes en La Fresneda y los sábados en Pola de Siero, Lugones, El Berrón y Lieres.
Los contenidos por los niños, que los niños y niñas adolescentes tienen como
objetivo de trabajo hasta diciembre de este año han sido elaborados por el Sr. Alcalde y por
mí. Y se consultará su opinión sobre las carencias, mejoras, soluciones o problemas que vivan
y detecten en temas y recursos que están presentes en su entorno, como estudio de zonas
verdes, actividades culturales, actividades deportivas, actividades infantiles, etc.
También se han realizado ajustes en otros artículos de los estatutos que aún están
vigentes, por citar alguno en el artículo 3, apartado 2, se ha decidido convocar a las reuniones
del Consejo a entidades o asociaciones que trabajen en el ámbito de la infancia y
adolescencia, en Siero, únicamente cuando se vayan a tratar en el orden del día asuntos que
les compete, y siempre que la presidencia lo requiera ya que se quiere dar prioridad en él,
como ya se ha expuesto a la presencia de representantes infantiles y adolescentes, y por lo
tanto ser más efectiva con la representación adulta. En este mismo artículo se recoge como
novedad que haya un representante en todas las áreas municipales que tengan relación con la
infancia y adolescencia. El objetivo de estas modificaciones reside en la necesidad de
aumentar la implicación de agentes sociales municipales que trabajan de forma directa o
transversal con el colectivo infantil y adolescente. En el artículo 8 y a sugerencia de la
Comisión de Cultura y Bienestar Social del Grupo de Izquierda Unida se ha aprobado que las
reuniones del Consejo sean como mínimo 3 al año, en el primer, segundo y cuarto trimestre
del año, con carácter ordinario, pudiendo reunirse con carácter extraordinario cuando se
considere necesario a propuesta de la Presidencia o a solicitud de un tercio total de sus
miembros.
Finalmente señalar que se añaden en los estatutos dos disposiciones, una final en la
que se señala que los nuevos estatutos entraran en vigor a los 15 días de su publicación íntegra
Página 43
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
en el BOPA y una derogatoria en la que dejan de estar en vigor los publicados en el BOPA del
8 de mayo del 2010. Finalizo mi intervención con el anuncio a todos los miembros del pleno
municipal de que se realizará convocatoria de reunión del Consejo de la Infancia y la
Adolescencia de Siero el próximo martes 27 de mayo, a las 6 de la tarde, en la Sala de Cámara
del Auditorio de Pola de Siero. Gracias.”
Intervención de la Concejal del Grupo Municipal de Izquierda Unida, Sra.
González González:
“Gracias, Sr. Presidente. Buenas días. Estaba apuntando la convocatoria del Consejo
de Infancia. Seré muy breve. Como ya comentó el Secretario nosotros votamos a favor en la
Comisión correspondiente porque se habían incluido, no solamente la petición que realizamos
sobre el incremento de la actividad de las reuniones, que se planteaban dos veces al año,
nosotros pedíamos que fueran cuatro, al final lo dejamos en tres, entendemos que en el verano
muchas veces los niños no pueden estar presentes. Y luego la otras peticiones que sí que se
habían incluido, que ya venían de mucho tiempo no fue concretamente en esta última
comisión sino ya de hace años, es que se incrementase la edad a los adolescentes que se
incluyesen a los adolescentes porque realmente no había nada de actividades para
adolescentes aquí en Siero, estaba bastante vacío, había un proyecto en Lugones y desapareció
y que también se les diera voz, no solamente a los adolescentes sino también a los niños.
Entonces gracias por ello y nada más. Gracias.”
Intervención de la Concejal no adscrita, Sra. Berdasco Sierra:
“Gracias. Buenos días a todos. Bien, como no podía ser de otra manera por supuesto
que vamos apoyar la política continuadora del Plan de Infancia puesto que la necesidad
además de modificar los estatutos del Plan de Infancia ya fue trasladada por mí y creo que por
anteriores compañeros a los técnicos de Servicios Sociales. Resultaba absurdo por poner un
ejemplo que en un Consejo de la Infancia fuésemos el 99% personas adultas y no hubiese
nada más que dos niños. Así pues, felicitar a los técnicos por la elaboración del trabajo y
como he dicho vamos a votar a favor. Gracias.”
En este momento siendo las doce horas y veinticinco minutos abandona la sesión la Sra.
Interventora Dña. Aída Gayol Méndez, que ya no se reincorpora a la misma.
URBANISMO
9º.- EXPTE: 242N100Q.- CONSTRUCCIONES HERMANOS SÁNCHEZ QUINCE, S.L.
CESIÓN DE VIALES, EN LOS CAMPONES (HEVIA).
Página 44
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
“Visto el expediente tramitado para la cesión al Ayuntamiento de Siero de una parcela con
destino a viales sita en Los Campones-Hevia (Siero).
Visto el informe de la Jefa de Sección de Planeamiento y Gestión Urbanística del
Ayuntamiento de Siero de fecha 28 de abril de 2014, obrante en el expediente y que literalmente
señala:
“Examinado el expediente de referencia, la Técnico que suscribe informa: Por la promotora Construcciones Hermanos Sánchez Quince S.L. se ha procedido al desarrollo de un ámbito de suelo Urbano Unifamiliar en la zona de Los Campones de El Berrón. Constan tramitados numerosos antecedentes, tanto en la Sección de Planeamiento y Gestión como en la Sección de Licencias, habiéndose otorgado las correspondientes licencias de obras, así como las licencias de uso y ocupación de lo construido y habiéndose procedido igualmente a la recepción de las obras de urbanización correspondientes a estos terrenos sin que por el contrario, se hubiese formalizado hasta el momento la cesión del suelo destinado a viario, objeto del presente expediente. La parcela que ha de ser objeto de cesión con destino a viales, ya ha sido configurada como tal parcela independiente en el Registro de la Propiedad, conforme al proyecto de reparcelación tramitado y aprobado en el expediente administrativo 242H109H. Solicitada nota simple del Registro de la Propiedad, correspondiente a esta parcela se ha constatado que se trata de la finca registral número 17.735, que dispondría de una superficie de 726 m2 y que viene definida como sigue: “Rústica a prado cerrada sobre sí en parte, llamada RIVIELLA, sita en términos de La Barreda, parroquia de Hevia, concejo de Siero, de SETECIENTOS VEINTISÉIS METROS CUADRADOS según el Registro. Linda: Norte, parcelas números 1,2,3,4 y 5; Sur con parcelas 5 y 11 y herederos de Valentín Menéndez Arbesú; Este, parcelas 11 y 15, Indalecio Nuño Canga y Luis Alfonso del Coz; y Oeste con parcelas 6,7 y 8 y carretera SI‐6 de Tiñana a Buenavista P.K. 6,515”. Como ya se ha mencionado en anteriores informes, hay una diferencia de superficie considerable entre la parcela que finalmente ha sido inscrita y aquella que inicialmente se computaba. Así, conforme a los datos obrantes en los antecedentes de que se dispone se trataría de una superficie de 1226 m2 que tras verificación efectuada por el Servicio Municipal de Topografía, se cuantificaría en 964,340 m2. Esta superficie de 1226 m2 es también la que figura en la descripción de la finca que se efectúa en la Escritura de cesión de finca otorgada por Hermanos Sanchez Quince S.L. ante el Notario del Ilustre Colegio de Oviedo D Manuel Valencia Benitez con fecha 18 de marzo de 2003 y número 545 de su Protocolo. La importante diferencia de cabida que pesa sobre la finca, tanto respecto a la superficie inicialmente definida, como a la superficie efectivamente constatada conforme a la medición Página 45
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
topográfica, hace que presumiblemente se suspenda la inscripción de la diferencia de cabida respecto a la que en este momento figura inscrita. No obstante, se considera preciso se adopte el correspondiente acuerdo Plenario aceptando la cesión, debiendo la Sección de Patrimonio valorar en su caso, si insta la inscripción del exceso de cabida en su caso. Cabe señalar que se ha incorporado al expediente un original de dicha escritura la cual habrá de ser presentada ante el Registro de la Propiedad junto con el acuerdo Plenario aceptando la cesión para la inscripción de esta parcela. La cesión propuesta, que aún no ha sido formalizada, constituye condición necesaria para la edificación de las parcelas propiedad de la entidad promotora calificadas como Suelo Urbano Consolidado Unifamiliar, tratándose por tanto del cumplimiento de una obligación urbanística de cesión obligatoria de terrenos destinados a viales tal y como se establece en el artículo 118 del Texto Refundido de las Disposiciones Legales vigentes en Materia de Ordenación del Territorio y Urbanismo aprobado por Decreto Legislativo 1/2004 de 22 de Abril (desarrollado en el artículo 314 del Decreto 278/2007 de 4 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación del Territorio y Urbanismo del Principado de Asturias). De conformidad con lo expuesto, se propone: 1.‐ Que por el Pleno de la Corporación se acepte la cesión de la finca registral número 17.735 conforme a la cesión formalizada en escritura pública suscrita ante el Notario del Ilustre Colegio de Oviedo D Manuel Valencia Benítez con fecha 18 de marzo de 2003 y número 545 de su Protocolo y que se describiría como sigue: “Rústica a prado, destinada a viales y otros usos que tiene una superficie de 1.226 m2 según escritura de cesión, de 726 m2 según el Registro y de 964,340 m2 según reciente medición. Linda; Linda: Norte, parcelas números 1,2,3,4 y 5; Sur con parcelas 5 y 11 y herederos de Valentín Menéndez Arbesú; Este, parcelas 11 y 15, Indalecio Nuño Canga y Luis Alfonso del Coz; y Oeste con parcelas 6,7 y 8 y carretera SI‐6 de Tiñana a Buenavista P.K. 6,515”. 2.‐ Facultar al Sr Alcalde‐Presidente D. Eduardo Enrique Martínez Llosa, o a la persona que legalmente le sustituya tan ampliamente como en derecho fuera menester, para realizar cuantos actos sean necesarios con motivo de la aceptación.” Visto el dictamen de la Comisión Informativa de Urbanismo, Promoción Económica y
Polígonos Industriales, de fecha 2 de Mayo de 2014, del que se da cuenta al Pleno.
Vistos los informes obrantes en el expediente.
El Pleno Municipal acuerda por unanimidad:
Página 46
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
Primero: Aceptar la cesión al Ayuntamiento de Siero por parte de la entidad Hermanos
Sánchez Quince, S.L, de una parcela con destino a viales sita en Los Campones-Hevia (Siero), siendo
la finca cedida la registral nº 17.735, conforme a la escritura pública suscrita ante el Notario del Ilustre
Colegio de Oviedo D Manuel Valencia Benítez con fecha 18 de marzo de 2003 y número 545 de su
Protocolo y que se describe como sigue:
“Rústica a prado, destinada a viales y otros usos que tiene una superficie
de 1.226 m2 según escritura de cesión, de 726 m2 según el Registro y de 964,340
m2 según reciente medición. Linda; Linda: Norte, parcelas números 1,2,3,4 y 5;
Sur con parcelas 5 y 11 y herederos de Valentín Menéndez Arbesú; Este,
parcelas 11 y 15, Indalecio Nuño Canga y Luis Alfonso del Coz; y Oeste con
parcelas 6,7 y 8 y carretera SI-6 de Tiñana a Buenavista P.K. 6,515”.
Segundo: Facultar al Sr. Alcalde-Presidente D. Eduardo Enrique Martínez Llosa, o a la
persona que legalmente le sustituya tan ampliamente como en derecho fuera menester, para realizar
cuantos actos fuesen precisos con motivo de la aceptación, así como para la firma de cuantos
documentos fuesen necesarios con motivo de la misma.”
10º.- EXPTE: 242R101N.- REHABILITACIONES Y CONSTRUCCIONES DE ASTURIAS,
S.L. RECO. CESIÓN DE PARCELAS PARA VIALES Y ZONA VERDE, EN LA SOLEDAD, POLA DE
SIERO.
El Sr. Fernández Palicio D. Nicolás, abandona la sesión a las doce horas y veintisiete minutos,
durante la lectura por parte del Sr. Secretario General de la Corporación, del dictamen de la Comisión
Informativa, no participando en la votación de este acuerdo plenario.
“Visto el expediente tramitado para la cesión al Ayuntamiento de sendas parcelas con
destino a viales y zona verde por parte de Rehabilitaciones y Construcciones de Asturias, S.L. RECO,
sitas en La Pola Siero.
Visto el informe de la Jefa de Sección de Planeamiento y Gestión Urbanística del
Ayuntamiento de Siero, de fecha 2 de abril de 2014, obrante en el expediente y que literalmente señala:
“Examinado el expediente de referencia, la Técnico que suscribe informa: Efectuado el desarrollo de terrenos correspondientes a la denominada Unidad de Ejecución 1 de Pola de Siero por parte de la entidad Rehabilitaciones y Construcciones de Asturias S.L. resulta preciso formalizar la cesión de las superficies objeto del presente expediente al objeto igualmente de posibilitar la concesión de la correspondiente licencia de uso y ocupación para el edificio construido en el marco del citado desarrollo. Página 47
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
Cabe señalar que entre otros antecedentes de los que se dispone y que posteriormente se relacionarán consta tramitado el expediente administrativo 242P8008 a través del cual se autorizó la segregación de sendas superficies de 174,91 m2 y 697,86 m2 destinadas a viales y a zona verde respectivamente. La segregación de ambas superficies, autorizada mediante Resolución de la Concejalía Delegada de Urbanismo de fecha 3 de agosto de 2006 proviene a su vez de la previa agrupación de dos parcelas registrales, la número 97.424 y la número 99.831 que dieron lugar a la registral número 100.936. A efectos de proceder a la formalización de estas cesiones, constan incorporadas al expediente notas simples pertenecientes a las dos parcelas que han de ser objeto de cesión. Se trata concretamente de las parcelas registrales números 103.200 y 103.201. La primera de ellas, esto es, la 103.200 se corresponde con la parcela destinada a viales, con una superficie de 174,91 m2 y la segunda, esto es, la 103.201 se corresponde con la parcela destinada a zona verde, que dispone de una superficie de 697,86 m2. Las notas simples correspondientes a estas parcelas reflejan que las fincas se encuentran sujetas a “Servidumbre de luces y vistas a favor de la registral número 18.684, al folio 215 del Libro 122 de Siero, inscripción tercera, obligándose a no edificar en predio sirviente en una franja de tres metros sesenta centímetros de ancho que discurrirá a todo lo largo del lindero Sur de la finca dominante....” Ni en las escrituras correspondiente a las dos fincas matrices que se agruparon y dieron lugar a la nueva parcela que posteriormente se segrega, ni en la propia escritura de segregación se describe o recoge servidumbre alguna, sino más bien al contrario. En el titulo de propiedad por la que la entidad promotora adquiere la finca registral número 97.424, esto es, la Escritura de Compraventa y Agrupación de fincas suscrita ante el Notario del Ilustre Colegio de Oviedo D Manuel Valencia Benítez con fecha 13 de septiembre de 2002 y número 1511 de su protocolo, así como en el título de propiedad por el que adquiere la finca registral número 99.831, esto es, la Escritura de Compraventa otorgada ante el Notario del Ilustre Colegio de Oviedo D Manuel Valencia Benítez con fecha 30 de abril de 2004 y número 975 de su protocolo, se dice expresamente que las fincas se encuentran libres de cargas y gravámenes. Idéntica aseveración se contiene en la escritura de segregación de fincas suscrita ante el Notario del Ilustre Colegio de Oviedo D Manuel Valencia Benítez con fecha 10 de mayo de 2007 y número 957 de su Protocolo que partiendo de la finca resultante de la agrupación, esto es, de la registral número 100.936 , las configura como parcelas independientes. Efectuada la correspondiente consulta ante el Registro de la Propiedad se ha constatado que se trata de una servidumbre anterior que, procediendo a su vez de una finca que posteriormente se agrupó a una de las que con su agrupación dieron lugar a la 100.936, se arrastró a todas y cada una de las fincas resultantes. Página 48
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
Esta servidumbre carece de virtualidad alguna en este momento puesto que, tal y como se ha indicado reiteradamente, ambas parcelas de indudable vocación pública, están destinadas a superficie viaria, con frente a la Calle La Soledad, y Zona Verde pública respectivamente y por tanto , ninguna de ellas está destinada a albergar edificación alguna. Habrá de solicitarse expresamente el levantamiento de la servidumbre que pesa sobre ambas, como se ha dicho, por razón de su origen puesto que se trata de cesiones obligatorias gratuitas que han de serlo libre de cargas y gravámenes. La cesión propuesta, que aún no ha sido formalizada, constituye condición necesaria para la edificación de las parcelas de la entidad interesada, calificadas como Suelo Urbano Consolidado, 10/CA‐3B/C de la UE de Pola de Siero, tratándose por tanto del cumplimiento de una obligación urbanística de cesión obligatoria de terrenos destinados a viales tal y como se establece en el artículo 118 del Texto Refundido de las Disposiciones Legales vigentes en Materia de Ordenación del Territorio y Urbanismo aprobado por Decreto Legislativo 1/2004 de 22 de Abril (desarrollado en el artículo 314 del Decreto 278/2007 de 4 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación del Territorio y Urbanismo del Principado de Asturias) así como en el artículo 2.08 del TR del PGMO de Siero definitivamente aprobado por la CUOTA el 15 de abril de 2003, en vigor en el momento de otorgar la correspondiente licencia de obras ( en idéntico sentido se recoge en el artículo 2.08 del vigente PGMO definitivamente aprobado por el Pleno de la Corporación el 1 de junio de 2006). Constan asimismo como se ha dicho, como antecedentes los siguientes expedientes: Expediente 242O100W de Delimitación de Subunidad de Actuación dentro de la Unidad de Ejecución 1 de Pola de Siero definitivamente aprobada mediante Acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 23 de diciembre de 2004. - Expediente 242O100U relativo al Estudio de Detalle de la Manzana 10/CA‐3B/C de la UE 1 definitivamente aprobado mediante Acuerdo Plenario de fecha 26 de enero de 2005. - Expediente 242Q1009 relativo a expropiación de terrenos para permitir el desarrollo de la UE‐1 . - Expediente 242P8008 de segregación de las superficies destinadas a viales y zonas verdes. Esta segregación fue autorizada mediante Resolución de la Concejalía Delegada de Urbanismo de fecha 3 de agosto de 2006. - Expediente 241O115X por el que se otorga licencia de edificación de obras de construcción de 49 viviendas y garajes. Dispone de licencia otorgada por la Concejalía Delegada de Urbanismo de fecha 21 de diciembre de 2005. - Expediente 241P2087 por el que se tramita la licencia de apertura del garaje. - Expediente 241R303H relativo a la licencia de uso y ocupación del edificio anteriormente mencionado, aún en trámite. De conformidad con lo expuesto, se propone que por el Pleno de la Corporación se adopte acuerdo: 1.‐ Aceptando la cesión de las siguientes parcelas: Página 49
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
Parcela de terreno sita en La Soledad, Pola de Siero, de una superficie de ciento setenta y cuatro metros, noventa y un decímetros cuadrados, destinada a viales. Linda: Frente calle La Soledad; derecha, edificios señalados con los números 3 y 5 de la calle La Soledad; fondo, resto de finca matriz de la que se segrega; e izquierda, Comunidad de Propietarios de edificio con acceso por la calle La Soledad. Inscrita en el Registro de la Propiedad de Pola de Siero, al tomo 1225, libro 1039, folio 58, finca número 103.200. Parcela de terreno sita en La Soledad, Pola de Siero, de una superficie de seiscientos noventa y siete metros, ochenta y seis decímetros cuadrados, destinada a zona verde. Linda: frente, Norte, resto de finca matriz ; derecha Comunidad de Propietarios señalados con los números 3 y 5 de la Calle La Soledad; fondo terreno destinado a zona verde pública, e izquierda , Comunidad de Propietarios de edificio con acceso por la calle La Soledad y Alfonso García Cabeza. Inscrito en el Registro de la Propiedad de Pola de Siero, al tomo 1225, libro 1039, folio 59, finca número 103.201. 2.‐ Solicitando expresamente del Sr Registrador de la Propiedad que se proceda a la cancelación de la servidumbre de luces y vistas que pesa sobre ambas fincas por razón de su procedencia, por las razones que en el propio acuerdo se explicitan. 2.‐ Facultando al Sr Alcalde‐Presidente D. Eduardo Enrique Martínez Llosa, o a la persona que legalmente le sustituya tan ampliamente como en derecho fuera menester, para realizar cuantos actos sean necesarios con motivo de la aceptación.” Visto el dictamen de la Comisión Informativa de Urbanismo, Promoción Económica y
Polígonos Industriales, de fecha 11 de Abril de 2014, del que se da cuenta al Pleno Municipal.
Vistos los informes obrantes en el expediente.
El Pleno Municipal acuerda por unanimidad, ausente el Sr. Fernández Palicio, D. Nicolás:
Primero: Aceptar la cesión de las siguientes parcelas:
a) Parcela de terreno sita en La Soledad, Pola de Siero, de una
superficie de ciento setenta y cuatro metros, noventa y un decímetros
cuadrados, destinada a viales. Linda: Frente calle La Soledad; derecha,
edificios señalados con los números 3 y 5 de la calle La Soledad; fondo, resto
de finca matriz de la que se segrega; e izquierda, Comunidad de Propietarios
de edificio con acceso por la calle La Soledad.
Inscrita en el Registro de la Propiedad de Pola de Siero, al tomo 1225,
libro 1039, folio 58, finca número 103.200.
Página 50
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
b) Parcela de terreno sita en La Soledad, Pola de Siero, de una
superficie de seiscientos noventa y siete metros, ochenta y seis decímetros
cuadrados, destinada a zona verde. Linda: frente, Norte, resto de finca matriz
derecha Comunidad de Propietarios señalados con los números 3 y 5 de la
Calle La Soledad; fondo terreno destinado a zona verde pública, e izquierda,
Comunidad de Propietarios de edificio con acceso por la calle La Soledad y
Alfonso García Cabeza.
Inscrita en el Registro de la Propiedad de Pola de Siero, al tomo 1225,
libro 1039, folio 59, finca número 103.201.
Segundo: Solicitar expresamente del Sr. Registrador de la Propiedad que se proceda a la
cancelación de la servidumbre de luces y vistas que pesa sobre ambas fincas por razón de su
procedencia, por las razones que en el propio acuerdo se explicitan.
Tercero: Facultar al Sr. Alcalde-Presidente D. Eduardo Enrique Martínez Llosa, o a la persona
que legalmente le sustituya tan ampliamente como en derecho fuera menester, para realizar cuantos
actos fuesen precisos con motivo de la aceptación, así como para la firma de cuantos documentos
fuesen necesarios con motivo de la misma.”
En la deliberación previa a la adopción de este acuerdo, se produjeron las
siguientes intervenciones por parte de los Sres. Concejales:
Intervención de la Concejal no adscrita, Sra. Valle Quirós:
“Gracias, Sr. Alcalde. Quería hacer referencia a un expediente que se generó en
Patrimonio con motivo de una petición, de una solicitud de una comunidad de propietarios de
Les Campes que tenía filtraciones y humedades a causa de un muro que precisamente linda
con esas zonas de las que estamos ahora recibiendo. Desde Patrimonio se contestó a la
comunidad de propietarios que el Ayuntamiento no era propietario de ese muro y que por lo
tanto no era responsable de las humedades que se generaban. Únicamente pediría que si se va
a dar traslado a Patrimonio de todo este expediente, entonces desde Patrimonio que se
estudiara si ahora cambiaron las circunstancias respecto a ese expediente y si el Ayuntamiento
sí es responsable de esos daños pues que haga frente a esa responsabilidad.”
En este momento siendo las doce horas y veintinueve minutos abandona la sesión el Sr.
Concejal D. Angel Antonio García González.
11º.- EXPTE: 242W1009.- HIDROCANTABRICO DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA SAU.
ESTUDIO DE IMPLANTACIÓN PARA CENTRO DE TRANSFORMACIÓN “FOLGUERAS” Y LÍNEA
SUBTERRÁNEA DE ALTA TENSIÓN 20 KV EN LAS FOLGUERAS (COLLOTO).
Página 51
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
“Visto el expediente tramitado para la aprobación del Estudio de Implantación referido a la
instalación de centro de transformación “Folgueras” y línea subterránea de alimentación (20 Kv) en Las
Folgueras (Granda), presentado por Hidrocantábrico Distribución Eléctrica S.A.U. y redactado por el
Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos D. José Manuel Suárez Martínez.
Teniendo en cuenta las siguientes consideraciones:
Primera: La Junta de Gobierno Local mediante acuerdo adoptado en sesión de fecha 14 de
agosto de 2012 acordó aprobar inicialmente el Estudio de Implantación anteriormente referenciado, y
someterlo a información pública durante el plazo de dos meses en la forma legalmente establecida,
mediante anuncios a publicar en el Boletín Oficial del Principado de Asturias, en uno de los diarios de
mayor circulación de la Comunidad Autónoma y en los Tablones de Edictos de la Casa Consistorial de
La Pola Siero y en el de la Tenencia de la Alcaldía de Lugones, a efectos de presentación de
alegaciones y reclamaciones.
Segunda: En cumplimiento de lo acordado, el acuerdo de aprobación inicial se sometió a
información pública mediante anuncio publicado en el Boletín Oficial del Principado de Asturias número
208 de 6 de septiembre de 2012, en el diario El Comercio de Gijón de fecha 2 de septiembre de 2012, y
en los Tablones de Edictos de la Casa Consistorial en La Pola Siero y en el de la Tenencia de Alcaldía
de Lugones.
Tercera: Durante el período de información pública no se presentó alegación ni reclamación
alguna, según consta en certificado de la Secretaria Accidental del Ayuntamiento de Siero, Dña. Lucía
Prieto Fernández-Miranda, de fecha 8 de noviembre de 2012, incorporado al expediente.
Cuarta: Remitido el expediente a la Comisión de Urbanismo y Ordenación del Territorio del
Principado de Asturias (CUOTA) de la Consejería de Fomento y Ordenación del Territorio y Medio
Ambiente, a los efectos prevenidos en los artículos 90 del TR 1/2004 de 23 de abril del Principado de
Asturias y del 253 en relación con el 251 del Decreto 278/2007 del 4 de diciembre del Principado de
Asturias, para la emisión del informe preceptivo y no vinculante previsto en las normas anteriores, la
Permanente de la CUOTA en sesión de fecha 9 de mayo de 2013 adoptó el acuerdo que a
continuación se transcribe:
“En Oviedo, a 20 de mayo de 2013.
Extpe. CUOTA 620/2012.SIERO. Ayuntamiento. Estudio de Implantación centro de
transformación “Folgueras”, en Colloto.
De conformidad con lo que disponen los artículos 90 del Texto Refundido de las
disposiciones legales vigentes en materia de ordenación del territorio y urbanismo,
aprobado por el Decreto Legislativo 1/2004, de 22 de abril (TROTU) y 4.1 c) del Decreto
Página 52
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
258/2011, de 26 de octubre, por el que se regula la Composición, Competencias y
Funcionamiento de la Comisión de Urbanismo y Ordenación el Territorio del Principado de
Asturias (CUOTA), y previo el cumplimiento de los trámites y requisitos exigidos por la
legislación vigente, la CUOTA, en Permanente y en sesión de fecha 9 de mayo de 2013,
adoptó entre otros, el siguiente acuerdo:
1.
Mediante escrito de fecha 15 de noviembre de 2012 (registro de entrada
21 de noviembre), el Ayuntamiento de Siero remite copia del expediente de
Estudio de Implantación para la instalación de Centro de Transformación
“Folgueras”, promovido por Hidrocantábrico Distribución Eléctrica, “para
su informe previo”.
2.
El Estudio de Implantación (EI), con visado colegial del 9 de febrero de
2012 y diligencia de aprobación inicial de 14 de agosto, está redactado por
el Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos D. José Manuel Suárez
Martínez, y consta de Memoria, Anexos y Planos. De acuerdo con lo
señalado en su Memoria, su redacción responde a lo previsto en el
apartado 3 del artículo 128 del Texto Refundido de las disposiciones
vigentes en materia de Ordenación del Territorio y Urbanismo (TROTU) y
a lo exigido por el Ayuntamiento de Siero mediante escrito de fecha 17 de
enero de 2012.
La actuación incluida en El consistente en la instalación de una línea subterránea de
alta tensión (20 Kv) de doble circuito de 82 metros de longitud y un centro de
transformación tipo interior de edificio prefabricado, justificada según la Memoria en
“la precariedad en que se encuentra el Centro de Transformación de Intemperie
Folgueras (a sustituir), en lo que respecta a acceso al mismo y por motivos de
seguridad”. Como anexo se incluye informe de la ingeniera municipal Dª. Patricia
González González de fecha 10 de enero de 2012, remitido por el Ayuntamiento al
promotor.
3.
La instalación eléctrica fue autorizada y su proyecto aprobado por
Resolución de 9 de febrero de 2012, de la Consejería de Economía y
Empleo (BOPA 5 de marzo)
4.
El 14 de agosto de 2012, y sobre la base del informe del Jefe de Servicio
de la Oficina de Gestión Urbanística de 7 de agosto, la Junta de Gobierno
Local acordó la aprobación inicial del EI y su sometimiento a información
pública por un plazo de dos meses, así como notificar dicho acuerdo a la
interesada.
Con fecha 8 de noviembre de 2012, la Secretaria Municipal Accidental certifica que
durante el período de información pública no se ha presentado reclamación alguna.
Adecuación a la legalidad urbanística.
I.
El centro de transformación pretendido se localiza en terrenos clasificados
por el vigente Plan General de Ordenación de Siero (PGO) como Sistema
General del Parque del Nora (V-SG) adscrito al suelo urbanizable sistema
Página 53
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
general de equipamiento supramunicipal UZ SG-ESM de Paredes, al este de
Parque Principado. Estos terrenos están incluidos en el ámbito de incidencia
del Plan Territorial Especial “que abordará de forma conjunta el estudio de
las problemáticas existentes y la ordenación de un ámbito que incluye los
suelos afectados por la suspensión del planeamiento tanto en el Concejo de
Siero como en el de Llanera”. Por su parte, la canalización subterránea
discurre a lo largo de un camino que separa el V-SG antes descrito de
terrenos calificados como suelo no urbanizable de núcleo rural.
II.
Como se señala, el informe técnico municipal de fecha 14 de marzo de 2012,
en el que se apoya el acuerdo de aprobación inicial del Estudio de
Implantación, los artículos 139 del TROTU y 338 del ROTU, en el suelo
urbanizable, permiten autorizar, antes de la aprobación del Plan Parcial, los
usos previstos para el suelo no urbanizable, asignándose el régimen de usos
previsto para la categoría de suelo no urbanizable de interés. En el presente
caso, al no estar contemplada expresamente la instalación de la que se trata
en la regulación de esa categoría de suelo en el PGO de Siero, resulta
precisa la previa tramitación y aprobación de un Estudio de Implantación.
CONCLUSIÓN
A la luz de lo expuesto, SE INFORMA FAVORABLEMENTE el Estudio
de
Implantación para la instalación de Centro de Transformación “Folgueras”,
promovido por Hidrocantábrico Distribución Eléctrica.
El Secretario de la Cuota.- Fdo. José Antonio Cullía de la Maza.”
Quinta: Con fecha 11 de abril de 2002, la Jefa de Sección de Planeamiento y Gestión
Urbanística del Ayuntamiento de Siero, emite el informe que a continuación se transcribe:
“Examinado el expediente de referencia, la Técnico que suscribe informa:
Mediante Acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 14 de agosto de 2012
se aprobó inicialmente el Estudio de Implantación para la instalación de Centro de
Transformación “Folgueras” y línea subterránea de alimentación (20 kv) en Las
Folgueras, presentado por Hidrocantábrico Distribución Eléctrica S.A.U. y redactado
por el Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos D José Manuel Suárez Martínez.
Sometido el expediente a trámite de información pública por plazo de dos meses,
mediante anuncio publicado en el BOPA de fecha 6 de septiembre de 2012, en el
Diario El Comercio de fecha 2 de septiembre de 2012 y en los tablones de anuncios
de la Casa Consistorial y de la Tenencia de Alcaldía de Lugones, no consta se haya
formulado alegación alguna.
Remitido el expediente a la CUOTA para informe previo preceptivo, conforme a
lo dispuesto en el art. 90 del TROTU y 253 en relación con el artículo 251 del
Decreto 278/2007 de 4 de diciembre, la Permanente de dicho órgano, en sesión de
fecha 9 de mayo de 2013, acordó informar favorablemente el Estudio de Implantación
(Se hace constar no obstante, que el citado acuerdo de CUOTA , se desconoce
Página 54
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
porqué razón, no ha sido remitido al Ayuntamiento e incorporado al expediente hasta
el 10 de abril de 2014).
En consecuencia, de conformidad con lo previsto en el art. 90 del DL 1/2004,
por el que se aprueba el Texto Refundido de las Disposiciones Legales vigentes en
Materia de Ordenación del Territorio y Urbanismo del Principado de Asturias, y
artículo 253 del Decreto 278/2007 de 4 de diciembre por el que se aprueba el
Reglamento de Ordenación del Territorio y Urbanismo del Principado de Asturias,
procede que por el Pleno de la Corporación, órgano competente según lo dispuesto en
el artículo 22.2.c) de la Ley 7/85 de 2 de Abril, de Bases de Régimen Local,
modificada por la Ley 57/2003, de 16 de Abril, se adopte el siguiente acuerdo:
1.- Aprobar definitivamente Estudio de Implantación para la instalación de
Centro de Transformación “Folgueras” y línea subterránea de alimentación (20 kv) en
Las Folgueras, presentado por Hidrocantábrico Distribución Eléctrica S.A.U. y
redactado por el Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos D José Manuel Suárez
Martínez.
2. - Ordenar la publicación del acuerdo de aprobación definitiva en el BOPA.
3.- Remitir dos ejemplares del Estudio de Implantación al Registro de
Planeamiento y Gestión Urbanística del Principado de Asturias “
Vistos los informes obrantes en el expediente.
Visto el dictamen de la Comisión Informativa de Urbanismo, Promoción Económica y
Polígonos Industriales, de fecha 21 de Abril de 2014.
El Pleno Municipal acuerda por unanimidad, ausentes los Sres. Fernández Palicio y
García González:
Primero: Aprobar definitivamente el Estudio de Implantación para la instalación de Centro de
Transformación “Folgueras” y línea subterránea de alimentación (20 kv) en Las Folgueras, presentado
por Hidrocantábrico Distribución Eléctrica S.A.U. y redactado por el Ingeniero de Caminos, Canales y
Puertos D José Manuel Suárez Martínez.
Segundo: Publicar en el Boletín Oficial del Principado de Asturias el presente acuerdo de la
aprobación definitiva del Estudio de Implantación, así como las ordenanzas y normas urbanísticas en él
contenidas, y comunicarlo a la CUOTA.
Tercero: Remitir dos ejemplares del Estudio de Implantación definitivamente aprobado,
debidamente diligenciados, con los planos correspondientes, al Registro de Planeamiento y Gestión
Urbanística de la Consejería de Fomento, Ordenación del Territorio y Medio Ambiente del Principado de
Asturias, Consejería competente en materia de Urbanismo y Ordenación del Territorio, a los efectos
prevenidos en el artículo 96 del TR 1/2004 de 23 de abril del Principado de Asturias.
Página 55
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
Cuarto: Notificar el presente acuerdo al promotor del Estudio de Implantación, así como
todos aquellos que se pudieran ver afectados por su aprobación definitiva.”
A las doce horas y treinta minutos, se reincorpora a la sesión el Sr. Fernández Palicio, D.
Nicolás.
12º.- EXPTE: 242X800O.- RAMON CASTRO BECERRA. CORRECCIÓN DE ERROR EN
EL ACUERDO PLENARIO DE FECHA 31-10-2013 DE ACEPTACIÓN DE PARCELA.
“Visto el informe de la Jefa de Sección de Planeamiento y Gestión Urbanística del
Ayuntamiento de Siero, de fecha 28 de marzo de 2014, obrante en el expediente y que literalmente
señala:
“Examinado el expediente de referencia, la Técnico que suscribe informa:
Por parte de quien suscribe se ha detectado un error en el Acuerdo
Plenario de fecha 31 de octubre de 2013 por el que se acepta la cesión de la parcela
objeto del presente expediente.
Así, el expediente versa sobre una cesión de 305 m2 procedentes de la parcela
registral numero 49.786 propiedad de D Ramón Castro Becerra y Dña María de los
Angeles Tamargo Alonso, mientras que el dictamen de la Comisión Informativa de
Urbanismo, Medio Ambiente, Promoción Económica, Polígonos Industriales y Personal
en sesión de fecha 25 de octubre de 2013, recoge la cesión de una parcela de 216 m2
procedentes de la parcela registral número 19.637. Este error es reflejado a su vez en
el citado acuerdo Plenario que fue debidamente notificado al interesado con fecha 13 de
enero de 2014.
La referencia contenida en el Dictamen y por lo tanto en el Acuerdo es
errónea y se corresponde con la recogida en otro expediente sometido a Dictamen de
Comisión Informativa y elevado al Pleno en la misma fecha, de ahí el error producido
que solo afecta a la parte dispositiva del Acuerdo.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 105 de la Ley 30/92 de 26
de noviembre de RJAP y PAC, las Administraciones Públicas pueden rectificar en
cualquier momento, de oficio, o a instancia del interesado, los errores matemáticos,
aritméticos o de hecho existentes en sus actos.
Es por ello que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 105 antes
citado, procede se adopte un nuevo Acuerdo Plenario, en los siguientes términos:
1.- Rectificar el Acuerdo adoptado por el Pleno en sesión de fecha 31 de
octubre de 2013 de forma que donde dice:
Página 56
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
“Aceptar la cesión de la siguiente parcela:
Superficie de terreno de 216 m2 procedente de la finca registral número
19.637 que linda por todos sus vientos con Polígono de Proni, excepto al Norte que
linda con el resto de la finca matriz de la cual se segrega.
Procede de la registral número 19.637, inscrita en el Registro de la
Propiedad de Pola de Siero, al tomo 740, libro 631, folio 206. “
Debe decir:
“Aceptar la cesión de la siguiente parcela:
Superficie de terreno de 305 m2 procedente de la finca registral número
49.786 que linda al Sur con N-634, al Este con Dña Margarita Gutierrez Villar, al Oeste
con terrenos cedidos por Sabino Home S.L. con destino a viales y al Norte con el resto
de la finca matriz de la cual se segrega.
Procede de la Registral número 49.786, inscrita en el Registro de la
Propiedad de Pola de Siero, al tomo 877, libro 750, folio 118. “
El resto del acuerdo se mantiene en los mismos términos.”
Vistos los informes obrantes en el expediente.
Visto el dictamen de la Comisión Informativa de Urbanismo, Promoción Económica y
Polígonos Industriales, de fecha 4 de Abril de 2014.
El Pleno Municipal acuerda por unanimidad, ausente el Sr. García González:
Primero: Rectificar el Acuerdo adoptado por el Pleno en sesión de fecha 31 de octubre de
2013 de forma que donde dice:
“Aceptar la cesión de la siguiente parcela:
Superficie de terreno de 216 m2 procedente de la finca registral número
19.637 que linda por todos sus vientos con Polígono de Proni, excepto al Norte que
linda con el resto de la finca matriz de la cual se segrega.
Procede de la registral número 19.637, inscrita en el Registro de la
Propiedad de Pola de Siero, al tomo 740, libro 631, folio 206. “
Debe decir:
“Aceptar la cesión de la siguiente parcela:
Superficie de terreno de 305 m2 procedente de la finca registral número
49.786 que linda al Sur con N-634, al Este con Dña Margarita Gutierrez Villar, al
Página 57
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
Oeste con terrenos cedidos por Sabino Home S.L. con destino a viales y al Norte con
el resto de la finca matriz de la cual se segrega.
Procede de la Registral número 49.786, inscrita en el Registro de la
Propiedad de Pola de Siero, al tomo 877, libro 750, folio 118. “
El resto del acuerdo se mantiene en los mismos términos.””
13º.- EXPT.: 242XZ00R.- AYUNTAMIENTO DE SIERO. EJECUCIÓN DE SENTENCIA
DICTADA EN RECURSO DE CASACIÓN INTERPUESTO POR CONTRATAS IGLESIAS, S.A. Y
CONSTRUCCIONES MARINELLI S.A.
A las doce horas y treinta y tres minutos, durante la lectura del Sr. Secretario General de la
Corporación del dictamen de la Comisión, se reincorpora a la sesión el Sr. García González, D. Angel
Antonio.
“Visto el expediente tramitado en orden a la ejecución de la sentencia dictada en recurso de
casación 5082/09, interpuesto por Contratas Iglesias S.A y Construcciones Marinelli SA. UTE-Lugones.
Visto informe de la Jefa de Sección de Planeamiento y Gestión Urbanística del Ayuntamiento
de Siero, de fecha 15 de abril de 2014, obrante en el expediente y que literalmente señala:
“Examinado el expediente de referencia, la Técnico que suscribe informa:
En ejecución de la Sentencia recaída en el Procedimiento de Casación
5082/09, interpuesto por Contratas Iglesias S.A. y Construcciones Marinelli S.A.
U.T.E. Lugones, consta adoptado acuerdo Plenario de fecha 25 de abril de 2013
por el que se acuerda:
1.- Reconocer expresamente que el aprovechamiento a materializar por
Contratas Iglesias S.A. y Construcciones Marinelli S.A. U.T.E. Lugones en la
Unidad Homogénea 16/CP-5/NC de Lugones es el correspondiente al Plan General
de Ordenación Urbana de Siero, aprobado el 15 de abril de 2003 tal y como se
indica en el fallo de la Sentencia emitida por la Sección Quinta de la Sala de lo
Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo de fecha 6 de marzo de 2013.
2.- Acordar la nulidad del acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha
29 de mayo de 2007 recaído en el procedimiento administrativo 242Q100R por
el que se estimaron parcialmente las alegaciones presentadas por parte de D
Francisco Javier Martínez Cuervo, en nombre de la UTE LUGONES. CONTRATAS
IGLESIAS –CONSTRUCCIONES MARINELLI
y se aprobó definitivamente el
Proyecto de Actuación para el desarrollo de la Unidad de Ejecución de Puerta de
Página 58
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
Lugones, presentado por ASESORAMIENTOS ASTURIANOS S.A. ALUCRIS S.A.
OBRA CIVIL ASTURIANA S.A. Y MIGUEL RODRÍGUEZ RUBIO.
3.- Acordar la retroacción del citado procedimiento relativo a la aprobación
del Proyecto de Actuación correspondiente a la UA 19 de Lugones, al momento de
valoración de las alegaciones presentadas por la UTE LUGONES CONTRATAS
IGLESIAS-CONSTRUCCIONES MARINELLI.
4.- Estimar parcialmente la alegación presentada por parte de ésta en lo
que hace referencia a los artículos 11.4, 16 y 42 de los Estatutos y a las Base 1ª
apartado 3; Base 5ª apartados 1 y 2 ; Base 7ª y Base 15ª.
5.- Requerir formalmente de los promotores del citado Proyecto de
Actuación, para que en el plazo de 1 mes, procedan a la presentación de un
nuevo Texto que recoja las modificaciones derivadas de la estimación de las
alegaciones presentadas, esto es, y fundamentalmente, una nueva redacción de
los apartados 1 y 2 de la Base 5ª conforme a la Sentencia antes citada.
6.- Efectuar la notificación personal del presente acuerdo a todos los
propietarios y titulares de derechos que puedan verse afectados por la misma.
De este Acuerdo se dio traslado a todos quienes resultan ser propietarios
de fincas incluidas en el ámbito afectado, incluida la entidad recurrente que, con
fecha 12 de junio de 2013 presenta un escrito que denomina de “alegaciones” y
en el que, básicamente, muestra su disconformidad con la propuesta adoptada
por el Ayuntamiento Pleno al entender que la invalidez de los acuerdos adoptados
alcanza también a la Delimitación de la Unidad de Actuación y Estudio de Detalle
definitivamente aprobados.
De este escrito se ha dado traslado a todos los propietarios afectados, al
objeto de que pudieran formular igualmente las alegaciones que estimasen por
conveniente en defensa de sus derechos, sin que a pesar del tiempo transcurrido
hubieran aportado documentación alguna sobre el particular y sin que por otra
parte se hubiera realizado actuación alguna tendente a dar cumplimiento a las
indicaciones recogidas en el Acuerdo Plenario antes citado.
Basa la entidad alegante su razonamiento en que en ambos expedientes,
tanto en el de la Delimitación como en el del Estudio de Detalle y a pesar de no
ser objeto de los mismos, se recogen unos cuadros de reparto de
aprovechamientos que varían los reconocidos en el Plan General y que
consecuentemente deben ser anulados al contradecir el fallo de la Sentencia que
en estos momentos se ejecuta.
A pesar de que se reitera lo ya informado con fecha 19 de abril de 2013 en
cuanto a la falta de idoneidad de ambos instrumentos para la realización de este
Página 59
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
reparto y la consiguiente posibilidad de convalidación de los mismos, lo cierto es
que en ambos figura este reparto por lo que, desde el punto de vista de quien
esto suscribe, la alegación presentada por la entidad recurrente, por cuestiones
de la mas estricta seguridad jurídica, podría ser aceptada.
Y ello máxime cuando, como se ha dicho, se ha dado traslado a los demás
afectados y por parte de éstos no se ha formulado alegación alguna en defensa
de los derechos e intereses que legítimamente les corresponden.
Por todo cuanto se ha dicho, se propone que por parte del Pleno de la
Corporación se adopte un nuevo Acuerdo:
1.- Acordando la nulidad del procedimiento de Delimitación de Polígono de
Actuación de Puerta Lugones, tramitado en el marco del expediente
administrativo 242O1012 y definitivamente aprobado mediante Acuerdo de la
Junta de Gobierno Local de fecha 24 de junio de 2005.
2.-Acordando la nulidad del procedimiento de aprobación del Estudio de
Detalle correspondiente a la UA-9 de Lugones, tramitado en el marco del
expediente administrativo 242S100S y definitivamente aprobado mediante
Acuerdo Plenario de fecha 24 de junio de 2010.
3.-Ratificando lo dispuesto en el Acuerdo Plenario de fecha 25 de abril de
2013, adoptado en cumplimiento de ejecución de Sentencia dictada en el Recurso
de Casación 5082/09 interpuesto por Contratas Iglesias S.A. y Construcciones
Marinelli S.A. (U.T.E. Lugones)
4.- Efectuando la notificación personal del presente acuerdo a todos
quienes resulten ser titulares de fincas incluidas en el ámbito. “
Visto el dictamen de la Comisión Informativa de Urbanismo, Promoción Económica y
Polígonos Industriales, de fecha 25 de Abril de 2014, del que se da cuenta al Pleno.
El Pleno Municipal acuerda por unanimidad: :
Primero: La nulidad del procedimiento de Delimitación de Polígono de Actuación de Puerta
Lugones, tramitado en el marco del expediente administrativo 242O1012 y definitivamente aprobado
mediante Acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 24 de junio de 2005.
Segundo: La nulidad del procedimiento de aprobación del Estudio de Detalle correspondiente
a la UA-9 de Lugones, tramitado en el marco del expediente administrativo 242S100S y definitivamente
aprobado mediante Acuerdo Plenario de fecha 24 de junio de 2010.
Página 60
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
Tercero: La ratificación de lo dispuesto en el Acuerdo Plenario de fecha 25 de abril de 2013,
adoptado en cumplimiento de ejecución de Sentencia dictada en el Recurso de Casación 5082/09
interpuesto por Contratas Iglesias S.A. y Construcciones Marinelli S.A. (U.T.E. Lugones)
Cuarto: Notificar personalmente este acuerdo a todos quienes resulten ser titulares de fincas
incluidas en el ámbito. “
SEGUNDA PARTE
DE CONTROL PLENARIO Y ÓRGANOS DE LA CORPORACIÓN
14º.- RESOLUCIONES DE COMUNICACIÓN ESPECÍFICA.
Por la Secretaría General se da cuenta de las siguientes resoluciones de la Alcaldía:
•
De fecha 27 de marzo de 2014, delegando las competencias de la Alcaldía en el
Primer teniente de Alcalde, D. Valeriano Rodríguez Vigil, durante el día 1 de abril de 2014, por ausencia
del titular.
•
De fecha 5 de mayo de 2014, delegando las competencias de la Alcaldía en el Primer
teniente de Alcalde, D. Valeriano Rodríguez Vigil, durante los días 8 al 11 de mayo de 2014, por
ausencia del titular.
La Corporación queda enterada.
15º.- COMUNICACIÓN DE RESOLUCIONES DE LA ALCALDÍA Y CONCEJALÍAS
DELEGADAS.
Se da cuenta de resoluciones de la Alcaldía y Concejalías Delegadas, correspondientes al
período comprendido entre el 5 de marzo y el 11 de abril de 2014, según lo establecido en el artículo
42 del Reglamento de Organización Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales.
No se formulan observaciones.
16º.- MOCIONES
I. MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL IZQUIERDA UNIDA, SOBRE LA CLARIFICACIÓN Y
MEJORA DE LAS COMPETENCIAS MUNICIPALES EN EL ÁMBITO DE LOS SERVICIOS
SOCIALES.
Página 61
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
“Se da cuenta del dictamen de la Comisión Informativa de Cultura y Deporte, Bienestar
Social, Seguridad y Participación Ciudadana de fecha 2 de mayo de 2014, que señala lo siguiente:
“La Comisión, con el voto a favor de Dña. María González González y D. José
María Viesca Álvarez y la abstención de Dña. María José Sánchez Alonso, D.
Valeriano Rodríguez Vigil y Dña. Paula Onís Lorenzo (3) en representación de FAC;
de D. Vicente Presa Arboleya y D. Javier Vigil Fabián (2) en representación de PSOE;
de D. José Carlos García de Castro (1) en representación de Grupo Mixto; y de D.
Mauricio Adrian Bogomak Medeiro y Dña. María Jesús Berdasco Sierra (2 ) como
Concejales no adscritos, ausentes los Sres. Llera Muñío, García González y Rodríguez
González, dictamina favorablemente la Moción presentada por el Grupo
Municipal IU por la defensa, clarificación y mejora de las competencias
municipales en el ámbito de los Servicios Sociales.”
Abierta deliberación...
El Pleno Municipal acuerda por unanimidad ausente el Sr. Ballestero Rodríguez, aprobar
la siguiente moción presentada por D. Nicolás Fernández Palicio Portavoz del Grupo Municipal de
Izquierda Unida de Siero, de fecha 23 de abril de 2014:
“AL PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE SIERO
Don/Doña Nicolás Fdez. Palicio, Concejal/a Portavoz del Grupo Municipal de
Izquierda Unida de Siero, al amparo de lo dispuesto en el
Reglamento de
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, somete a
la consideración del Pleno de la Corporación para su debate y aprobación la siguiente
MOCIÓN POR LA DEFENSA, CLARIFICACIÓN Y MEJORA DE LAS COMPETENCIAS
MUNICIPALES EN EL ÁMBITO DE LOS SERVICIOS SOCIALES.
Exposición de Motivos
La reciente aprobación de la Ley 27/2013 de 27 de diciembre de
Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local;
supondrá el
desmantelamiento efectivo del cuarto pilar sobre el que se sustenta el maltrecho
Estado del Bienestar Social en nuestro país.
En particular, nos referimos al Artículo Primero, base ocho, que da una nueva
redacción al Artículo 25.2.e de la Ley 7/1985, de 2 de Abril, Reguladora de las bases
de Régimen Local sobre competencias de los Ayuntamientos, y específicamente de
los Servicios Sociales. Tras esta nueva redacción, tal artículo genera incertidumbre y
preocupación social, cuando señala que la única competencia propia de los
Página 62
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
Ayuntamientos en este ámbito será, “la evaluación e información de situaciones de
necesidad y la atención inmediata a personas en situación o riesgo de exclusión
social”.
A tenor de este redactado, conviene señalar, que no se menciona el Sistema de
Servicios Sociales como una competencia propia de las corporaciones locales. La
nueva Ley ignora cómo se ha configurado este sistema en los últimos treinta años en
España y que ha adquirido identidad suficiente para ser reconocido como el cuarto
pilar fundamental de nuestro Estado del Bienestar.
En la actualidad, los Servicios Sociales Municipales deben ser una parte
fundamental del Estado social y de derechos definido por nuestra Carta Magna, junto
con el sistema de pensiones, sanidad y educación. La Constitución los enmarcó como
una competencia autonómica, por tanto no existe un marco estatal que los defina, a
diferencia de los otros sistemas, descentralizados de una forma o de otra, pero
siempre con una legislación básica estatal; es decir, es el único sistema donde no hay
una cartera de servicios mínimos definida que establezca la extensión e intensidad de
la protección; sin embargo, los servicios sociales han adquirido su máxima visibilidad
e implantación a través de las corporaciones locales.
A partir
de la Ley 27/2013 de 27 de diciembre de Racionalización y
Sostenibilidad de la Administración Local se disparan todas las alarmas. Denunciamos
el intento de dibujar un Estado Asistencial basado en la Beneficencia y no de
derechos sociales; un Estado en el que los derechos sociales de ciudadanía no
quedan garantizados, por la imposición de políticas públicas alejadas del ciudadano/a.
La participación ciudadana en la creación, gestión y evaluación de los servicios
sociales desaparece. La fortaleza en la proximidad de los servicios y la mejora de la
gobernanza se elimina; quedando las personas y familias en manos de unas
administraciones (Diputaciones y Comunidades Autónomas) que no conocen ni su
realidad ni sus necesidades; en las que no participan directamente, y a las que, como
en el caso de las Diputaciones, ni tan siquiera han votado.
En la actual Ley se observa, una vez dejado sin contenido el antiguo artículo
28, que en el único punto donde se hace referencia a los Servicios Sociales de forma
clara y directa, es en el artículo 26, donde se estipula que: “la Administración del
Estado y las de las Comunidades Autónomas podrán delegar,…, en los Municipios……,
entre otras, las siguientes competencias: apartado -C. Prestación de los servicios
sociales…”.
Las políticas sociales de Atención Primaria no pueden depender de la voluntad
de delegar o gestionar que tengan, en cada momento, cada una de las Comunidades
Autónomas que configuran el Estado. Esta medida supone, además, una
recentralización de la atención social a la ciudadanía, la pérdida de capacidad de
proyección social futura de los municipios, dejando la cohesión social que tanto
depende del territorio en manos de actores ajenos a la misma.
Página 63
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
No estamos ante una cuestión meramente terminológica. El cambio en la
definición de la prestación supone un cambio en el modelo de gestión; transitar de la
“prestación de servicios sociales y promoción y reinserción social” (ley 7/85 de
Bases de Régimen Local, Art.25.2), a la “evaluación e información, de situaciones de
necesidad social, y la atención inmediata a personas en situación o riesgo de
exclusión social” (nueva redacción).
Esto implica dejar por el camino un modelo eficiente que garantiza los derechos
sociales de los ciudadanos. Nada positivo parece sugerir este cambio.
Los municipios han demostrado con creces, en los últimos treinta años, su
responsabilidad institucional y su capacidad de gestión en términos de pertinencia,
eficacia y eficiencia; al mismo tiempo que, por su proximidad a los/as ciudadanos/as y
su especial sensibilidad en la atención a los colectivos sociales más vulnerables,
contribuye a garantizar los derechos sociales en nuestro país.
Es justo reconocer que contamos con la experiencia suficiente y con un
personal técnico formado, competente y eficaz, para mantener el sistema municipal
de Servicios Sociales. No tiene sentido, ni desde el punto de vista de la rentabilidad
económica ni de la cohesión social, el desmantelamiento del sistema de servicios
sociales de atención primaria y comunitaria. No es el momento de tirar por la borda
los logros conseguidos.
El Gobierno está destruyendo el sistema de servicios sociales en su red
básica, a pesar de que este sistema es más eficiente en el ámbito local que en el
autonómico. No hay detrás de ello ni un razonamiento económico científico serio, ni
un análisis pormenorizado de los impactos reales en la población.
Las comunidades autónomas no podrán asumir todos esos servicios. Que nadie
se equivoque, estos servicios no se privatizarán, simplemente desaparecerán. Esto no
es la sanidad. Atender a millones de personas empobrecidas en sus necesidades
básicas NO ES NEGOCIO. Eso si, se abrirán de par en par las puertas de la limosna
tranquilizadora de conciencias y de la beneficencia más rancia.
Cuando en pocos años surjan entornos urbanos tremendamente degradados y
llenos de miseria, los Ayuntamientos no tendrán ninguna capacidad de respuesta, ni
preventiva, ni paliativa, mas allá de la respuesta policial.
En consonancia con las propuestas formuladas por los actores y agentes
sociales significativos, ante la nueva Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la
Administración Local, los representantes del grupo municipal de Izquierda Unida,
proponemos a la sociedad y a los poderes públicos en particular, lo que consideramos
debería ser el mínimo irrenunciable en la expresión de los Servicios Sociales
Municipales.
Compete a los Ayuntamientos, por sí solos o agrupados, a través de un nuevo
sistema de financiación municipal adecuado y suficiente, el nivel de atención primaria,
que debería de integrar, como mínimo, la siguiente cartera de prestaciones:
Página 64
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
‐ Información, valoración, orientación, asesoramiento y diagnóstico de
situaciones de necesidad.
‐ Ayuda a domicilio y apoyo a la unidad de convivencia.
‐ Ayudas económicas de emergencia social.
‐ Intervención y mediación familiar.
‐ Prevención, intervención e integración, dirigida a personas, familias,
grupos y colectivos en riesgo o situación de exclusión social.
‐ Acompañamiento en los itinerarios de inclusión social.
‐ Adopción de medidas de protección de menores en situación de riesgo.
‐ Atención primaria a mujeres victimas de violencia de género.
‐ Atención primaria a la tercera edad y personas con discapacidad. Gestión
de la Autonomía Personal y Atención a la Dependencia.
‐ Alojamiento de urgencia.
‐ Servicios de promoción y dinamización comunitaria, y voluntariado social.
Por ello, el GRUPO MUNICIPAL DE IU presenta la siguiente PROPUESTA DE
ACUERDO:
1. Reafirmar la autonomía local y la trascendencia del papel de los
Ayuntamientos en defensa de la protección social, la igualdad de oportunidades, la
democracia y la calidad de vida; políticas públicas que han permitido vertebrar el
territorio y prestar servicios esenciales y básicos, descentralizados y de proximidad
para la ciudadanía.
2. Solicitar la modificación o la retirada por parte del gobierno de la Ley
27/2013, de 27 de Diciembre para la Racionalización y Sostenibilidad de la
Administración Local y afrontar una reforma de la administración local que garantice
una financiación municipal adecuada y suficiente, y la autonomía municipal para,
desde la cercanía, prestar servicios públicos básicos a los ciudadanos.
3. Solicitar la elaboración de una Ley Marco de Servicios Sociales que
integre una cartera de servicios básicos de atención social para todo el conjunto del
estado.
4. Manifestar y transmitir al resto de Ayuntamientos del Estado, nuestro
reconocimiento y apoyo por la labor de defensa de los derechos sociales de
ciudadanía, por mantener las políticas de desarrollo socio-económico sostenible en el
territorio y por mejorar la cohesión social.
5. Dar traslado de este acuerdo al Gobierno de España, al Gobierno de la
Comunidad Autónoma, a los Grupos Políticos del Congreso de Diputados y de las
Cortes Regionales, a la Junta de Gobierno de la FEMP, así como a los colectivos
profesionales que representan a la/os trabajadora/es. de los servicios sociales
Página 65
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
(Colegios Profesionales, Asociaciones de defensa de servicios sociales, etc.).- En La
Pola Siero a 23 de abril de 2014.- Fdo.: _Nicolás Fdez. Palicio.””
En la deliberación previa a la adopción de este acuerdo, se produjeron las
siguientes intervenciones por parte de los Sres. Concejales:
Intervención del Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida, Sr.
Fernández Palicio:
“Antes de nada, creo que me toca pedir disculpas porque no seguimos el
procedimiento que tenemos habitualmente con las mociones, que es cuando la presentamos
entregar copia a los portavoces y creo que en este caso por un error mío de coordinación no se
depositó en los buzones y creo que los portavoces no la conocieron hasta que no pasó a
Comisión y por tanto disculpas en este caso. Además es una moción que aún siendo clara de
entender, sí es verdad que es larga y que puede dar lugar a determinadas controversias, creo
que no. Una moción que lógicamente no vamos a leer y además tratando ya la hora que es, de
agilizar un poquitín, que hay que ir a trabajar.
Lo que tratamos es de poner el acento sobre una de las problemáticas que vamos a
tener en el breve plazo, en lo cercano, tal como está planteada la Ley de Sostenibilidad que
reforma las competencias que establecían la Ley de Bases de Régimen Local. Porque parece,
y digo parece porque nosotros ya hace varios meses que solicitamos un informe tanto a
Secretaría como a Intervención, sobre las competencias que van a ser retiradas a los
Ayuntamientos y sobre qué margen tendremos desde las diferentes corporaciones para
asumirlas o no asumirlas, pese a que seguimos sin tener esos informes. Pero, como decía,
parece que una de las competencias que pueden perder los Ayuntamientos puede estar
referida probablemente al ámbito más sensible para los ciudadanos como es los Servicios
Sociales y más en los momentos actuales.
Con esta moción, por eso pretendemos poner acento sobre ese aspecto y pedir que
desde este Ayuntamiento nos lo tomemos en serio, presionemos al Principado también, que es
importante para clarificar cuáles van a ser las competencias del Ayuntamiento, tratar de
mantener y nosotros queremos seguir manteniendo esta competencia porque pensamos que
para los ciudadanos, sobre todo en este ámbito y en otros muchos también, pero en este
ámbito en particular, la cercanía de la Administración a los ciudadanos, es fundamental. Y el
derivar la tramitación de determinados expedientes y determinadas problemáticas en muchos
casos de carácter personales muy duras, a otras administraciones sería realmente negativo, ya
no para la administración porque al final la administración sería una movilidad funcionarial,
sino sobre todo para los ciudadanos.
Por esa razón presentamos esta moción y pedimos que, por un lado informe por
quien competa de cuál va a ser realmente el marco competencial, si ya se clarificó algo
porque a las alturas en las que estamos parece que ya se tenía que saber algo, y sobre todo
Página 66
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
tratar de presionar donde proceda para que sigamos manteniendo las competencias en este
área.”
Intervención del Concejal del Grupo Municipal de Foro Asturias Ciudadanos,
Sr. Rodríguez Vigil:
“En una situación como la actual, de sufrimiento de amplios sectores de la población,
poner en peligro el sistema de protección social constituye un ataque frontal a la garantía de
los derechos individuales y colectivos. También nos alejamos cada vez más de un modelo de
convivencia, bienestar y cohesión social. Defender un sistema público de servicios sociales,
que habiendo demostrado su eficacia necesita consolidarse, perfeccionarse y en un momento
como el actual ampliar su cobertura para llegar a las nuevas necesidades sociales.
A más crisis más servicios sociales, financiación pública suficiente y estable en el
sistema de servicios sociales que garantice el ejercicio de los derechos de la ciudadanía, la
continuidad de los procesos y una atención profesional de calidad. Situar a las personas en el
centro del sistema de servicios sociales, responsabilidad pública y participación social. Se
debe de garantizar la participación social y de la ciudadanía activa, la solidaridad, ofreciendo
respuestas personalizadas, preventivas y comunitarias. Planificación y evaluación, no a la
improvisación.
En el Congreso de los Diputados y en el Senado, Foro presentó 34 enmiendas que no
tuvieron el apoyo esperado ni del PSOE, ni de la denominada Izquierda Plural, en la que
Izquierda Unida o ustedes, están integrados. Foro es una formación política seria, responsable,
que trabaja y respeta las normas y los procedimientos, algunos de ellos, o algunas de ellas
injustas, pero respetamos el Estado de Derecho, y por ello ya hicimos nuestra labor
formulando 34 enmiendas.
Como en Foro somos una formación política coherente apoyaremos la moción
porque va en sintonía de las mociones que ya presentó nuestro Diputado Enrique Alvarez
Sostres en el Congreso de los Diputados. Y que nos hubiera gustado que la denominada
Izquierda Plural se hubiera pronunciado y la hubiera defendido como nosotros. Lamentamos
que se hayan quedado cortos en la misma, pues si tanto la conoces y discrepan de ella podían
mencionar que los Ayuntamientos también van a quitar competencias en materia de empleo,
de consumidores, de medio ambiente y fuera del entorno urbano, entre otras muchas, como
consta en nuestras enmiendas, y en el diario de sesiones del Congreso y del Senado. En
nuestras enmiendas se pedía garantizar la autonomía local, la competencia completa en
materia de servicios sociales en riesgo de exclusión, y otras muchas.
Damos el voto favorable por coherencia política, pero cuestionamos las formas y las
razones de oportunidad con las que Izquierda Unida da a entender por estar cerca de unas
elecciones.”
Página 67
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
Previamente el Pleno Municipal, acuerda por unanimidad ausente el Sr. Ballestero Rodríguez,
ratificar la inclusión de este punto en el orden del día, al no estar dictaminado por la Comisión Informativa
correspondiente cuando fue convocada la sesión.
II. MOCIÓN PRESENTADA POR EL PORTAVOZ DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA,
PORTAVOZ DEL GRUPO MUNICIPAL DE IZQUIERDA UNIDA, Y LA CONCEJALA NO ADSCRITA
DÑA. ENGRACIA VALLE QUIRÓS, PARA QUE SE ABRA UN DEBATE EN EL PLENO PARA
CLARIFICAR LAS CONTRATACIONES RELATIVAS A VARIAS FACTURAS RELACIONADAS CON
DIVERSAS OBRAS DE MANTENIMIENTO DE COLEGIOS PÚBLICOS EN SIERO.
Se da cuenta de la siguiente moción presentada por el Portavoz del Grupo Municipal
Socialista, por el Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida, y la concejala no adscrita Dña.
Engracia Valle Quirós:
“ Los Concejales firmantes, al amparo de lo establecido en el Reglamento de
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, formulan
para su discusión y, en su caso, aprobación en el Pleno Municipal, la siguiente
MOCION.
EXPOSICION DE MOTIVOS
1)
El 13 de diciembre de 2013, a propuesta de la oposición, se retiraron del
orden del día de la Comisión de Hacienda –para su mejor estudio- varias facturas
relacionadas con diversas obras de mantenimiento realizadas en colegios públicos de
Siero.
2)
Una semana más tarde, el 20 de diciembre de 2013, el actual equipo de
gobierno volvió a incluir dichas facturas en el orden del día de la Comisión de Hacienda
sin aportar las aclaraciones que habían sido reclamadas por varios concejales de la
oposición.
3)
El 18 de enero de 2014, el diario La Nueva España publicó unas
declaraciones de la Concejala de Cultura, María José Sánchez, en las que afirma que los
proveedores que realizaron dichas obras de mantenimiento “se ofrecieron al
Ayuntamiento para hacer los trabajos y que, tras valorar los presupuestos, se decantó
por el más económico en cada caso.”
4)
A raíz de las anteriores declaraciones, los concejales de la oposición
solicitaron que se aclarase y completase la información sobre los proveedores a los
que se solicitaron ofertas para hacer tales obras de mantenimiento. Concretamente, se
solicitó información sobre (a) la persona o personas del ayuntamiento a quienes se
ofrecieron los proveedores que posteriormente fueron invitados a presentar oferta, (b)
la persona o personas del ayuntamiento que solicitaron a tales proveedores que
presentasen oferta, (c) la persona o personas del ayuntamiento que indicaron las obras
de mantenimiento que había que hacer en los diferentes colegios a los proveedores a
Página 68
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
los que se solicitó oferta, y (d) la persona o personas que valoraron –por parte del
Ayuntamiento- las diferente ofertas presentadas, así como el procedimiento seguido
para realizar esta valoración. En este sentido, hay que considerar que la Interventora
Municipal, en su informe del 26 de diciembre de 2013 sobre este asunto, asegura que
las ofertas presentadas “no tienen validez alguna”, ya que “no se trata de ofertas
homogéneas”.
5)
Los concejales de la oposición también plantearon una serie de preguntas
al equipo de gobierno sobre este tema, que se detallan a continuación:
i)
Dado que en una de las ofertas presentadas -concretamente, la del
Sr. Havan- no figura ninguna dirección ni teléfono de contacto, en el caso de haber
sido esta la oferta seleccionada, ¿cómo se tenía pensado contactar con esta persona
para encargar la ejecución de los trabajos?
ii)
¿Los proveedores a los que se pidieron ofertas habían trabajado
previamente para el ayuntamiento?
iii)
¿Por qué no se pidieron ofertas a ninguno de los proveedores que
había hecho obras de pintura para nuestro ayuntamiento durante los últimos cinco
años?
iv)
¿Existe alguna relación entre los proveedores a los que se les
solicitó oferta?
v)
¿Los precios unitarios facturados son precios de mercado?
Respecto a este tema, se solicitó al equipo de gobierno la contratación de un informe o
auditoría para clarificar el asunto.
6)
Hasta ahora, por parte del equipo de gobierno no se ha dado respuesta a
ninguna de las cuestiones planteadas por la oposición respecto a este tema.
7)
En nuestro concejo existen muchas empresas y autónomos que podrían
haber realizado estas obras de pintura y que estarían encantados de tener la
oportunidad de poder trabajar para el Ayuntamiento de Siero. El equipo de gobierno,
debería propiciar que todos estos proveedores tengan las mismas oportunidades de
poder trabajar para nuestro consistorio.
Por todo lo expuesto anteriormente, PROPONEMOS al Pleno Municipal la adopción
del siguiente acuerdo:
o
Instar al alcalde para que incluya en el orden del día del próximo
Pleno municipal un punto dedicado a la discusión de este tema con el fin de clarificar
diversos asuntos relacionados con las contrataciones mencionadas, sobre las que el
equipo de gobierno no ha proporcionado, hasta la fecha, la información demandada por
los concejales de la oposición.- Pola de Siero, 2 de mayo de 2014.”
Posteriormente, durante el debate de la moción, por parte de los portavoces de los grupos
municipales de Izquierda Unida y del Partido Socialista Obrero Español y de los concejales no adscritos
Dña. María Jesús Berdasco Sierra, Dña. Engracia Valle Quirós y D. Luis Vázquez Suárez, se presenta
la siguiente enmienda de adición al texto de la moción:
Página 69
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
“Los Grupos Municipales de IU y PSOE, y los concejales no adscritos María Jesús
Berdasco, María Engracia Valle y Luis Vázquez, al amparo de lo establecido en el
Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades
Locales, formulan para su discusión y en su caso, aprobación en el Pleno Municipal, la
siguiente ENMIENDA DE ADICION a la MOCION dedicada a clarificar las contrataciones
relativas a varias facturas relacionadas con diversas obras de mantenimiento de
colegios públicos de Siero.
o Constituir en el día de hoy una Comisión Informativa Especial, al amparo de lo
establecido en los artículos 123, 124 y 125 del Real Decreto 2568/1986, de 28
de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, con el propósito
de clarificar diversos asuntos relacionados con las contrataciones mencionadas
anteriormente, sobre las que el equipo de gobierno no ha proporcionado
suficiente información.
o
Esta Comisión Informativa Especial estará integrada por 13 concejales,
tres de los cuales serán propuestos por el grupo municipal del PSOE, tres por
el grupo municipal Foro Asturias Ciudadanos, tres por el Grupo Mixto (de los
cuales, un concejal pertenecerá a la Plataforma Vecinal de La Fresneda, otro al
Partido Popular y el tercero a Conceyu), dos por el grupo municipal de IU y
dos concejales no adscritos (en el caso e que haya más de dos concejales no
adscritos interesados en formar parte de esta Comisión, se realizará un sorteo
entre los ediles interesados para seleccionar a quienes vayan a pertenecer a la
Comisión).
o
Conceder a los grupos políticos de este Ayuntamiento y
los
concejales no adscritos un plazo improrrogable de siete días naturales a contar
desde hoy para que faciliten los nombres de los concejales que formarán parte
de esta Comisión Informativa Especial.
o
Fijar un plazo máximo de 14 días naturales a contar desde hoy para
que se celebre la primera reunión de esa Comisión Informativa Especial.
Pola de Siero, 7 de mayo de 2014.”
Sometida a votación el texto de la enmienda antes transcrita, es aprobada por unanimidad,
ausente el Sr. Arbesú Arias.
Posteriormente, se somete a votación la moción una vez incorporada a la misma la enmienda
anteriormente aprobada.
El Pleno Municipal acuerda por unanimidad, ausente el Sr. Arbesú Arias, aprobar la
siguiente moción:
Página 70
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
“EXPOSICION DE MOTIVOS
o
El 13 de diciembre de 2013, a propuesta de la oposición, se
retiraron del orden del día de la Comisión de Hacienda –para su mejor estudiovarias facturas relacionadas con diversas obras de mantenimiento realizadas en
colegios públicos de Siero.
•
Una semana más tarde, el 20 de diciembre de 2013, el
actual equipo de gobierno volvió a incluir dichas facturas en el orden del día de
la Comisión de Hacienda sin aportar las aclaraciones que habían sido
reclamadas por varios concejales de la oposición.
•
El 18 de enero de 2014, el diario La Nueva España publicó
unas declaraciones de la Concejala de Cultura, María José Sánchez, en las que
afirma que los proveedores que realizaron dichas obras de mantenimiento “se
ofrecieron al Ayuntamiento para hacer los trabajos y que, tras valorar los
presupuestos, se decantó por el más económico en cada caso.”
•
A raíz de las anteriores declaraciones, los concejales de la
oposición solicitaron que se aclarase y completase la información sobre los
proveedores a los que se solicitaron ofertas para hacer tales obras de
mantenimiento. Concretamente, se solicitó información sobre (a) la persona o
personas del ayuntamiento a quienes se ofrecieron los proveedores que
posteriormente fueron invitados a presentar oferta, (b) la persona o personas
del ayuntamiento que solicitaron a tales proveedores que presentasen oferta,
(c) la persona o personas del ayuntamiento que indicaron las obras de
mantenimiento que había que hacer en los diferentes colegios a los
proveedores a los que se solicitó oferta, y (d) la persona o personas que
valoraron –por parte del Ayuntamiento- las diferente ofertas presentadas, así
como el procedimiento seguido para realizar esta valoración. En este sentido,
hay que considerar que la Interventora Municipal, en su informe del 26 de
diciembre de 2013 sobre este asunto, asegura que las ofertas presentadas “no
tienen validez alguna”, ya que “no se trata de ofertas homogéneas”.
•
Los concejales de la oposición también plantearon una
serie de preguntas al equipo de gobierno sobre este tema, que se detallan a
continuación:
o
Dado que en una de las ofertas presentadas -concretamente,
la del Sr. Havan- no figura ninguna dirección ni teléfono de contacto, en el
caso de haber sido esta la oferta seleccionada, ¿cómo se tenía pensado
contactar con esta persona para encargar la ejecución de los trabajos?
Página 71
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
o
¿Los proveedores a los que se pidieron ofertas habían
trabajado previamente para el ayuntamiento?
o
¿Por qué no se pidieron ofertas a ninguno de los
proveedores que había hecho obras de pintura para nuestro ayuntamiento
durante los últimos cinco años?
o
¿Existe alguna relación entre los proveedores a los que se
les solicitó oferta?
o
¿Los precios unitarios facturados son precios de mercado?
Respecto a este tema, se solicitó al equipo de gobierno la contratación de un
informe o auditoría para clarificar el asunto.
•
Hasta ahora, por parte del equipo de gobierno no se ha
dado respuesta a ninguna de las cuestiones planteadas por la oposición
respecto a este tema.
•
En nuestro concejo existen muchas empresas y autónomos
que podrían haber realizado estas obras de pintura y que estarían encantados
de tener la oportunidad de poder trabajar para el Ayuntamiento de Siero. El
equipo de gobierno, debería propiciar que todos estos proveedores tengan las
mismas oportunidades de poder trabajar para nuestro consistorio.
o
Por todo lo expuesto anteriormente, PROPONEMOS al Pleno
Municipal la adopción del siguiente acuerdo:
o
Instar al alcalde para que incluya en el orden del día del
próximo Pleno municipal un punto dedicado a la discusión de este tema con el
fin de clarificar diversos asuntos relacionados con las contrataciones
mencionadas, sobre las que el equipo de gobierno no ha proporcionado, hasta
la fecha, la información demandada por los concejales de la oposición.
o
Constituir en el día de hoy una Comisión Informativa Especial, al
amparo de lo establecido en los artículos 123, 124 y 125 del Real Decreto 2568/1986,
de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, con el propósito de
clarificar diversos asuntos relacionados con las contrataciones mencionadas
anteriormente, sobre las que el equipo de gobierno no ha proporcionado suficiente
información.
o
Esta Comisión Informativa Especial estará integrada por 13
concejales, tres de los cuales serán propuestos por el grupo municipal del PSOE, tres
por el grupo municipal Foro Asturias Ciudadanos, tres por el Grupo Mixto (de los
cuales, un concejal pertenecerá a la Plataforma Vecinal de La Fresneda, otro al Partido
Popular y el tercero a Conceyu), dos por el grupo municipal de IU y dos concejales no
adscritos (en el caso e que haya más de dos concejales no adscritos interesados en
Página 72
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
formar parte de esta Comisión, se realizará un sorteo entre los ediles interesados para
seleccionar a quienes vayan a pertenecer a la Comisión).
o
Conceder a los grupos políticos de este Ayuntamiento y los
concejales no adscritos un plazo improrrogable de siete días naturales a contar desde
hoy para que faciliten los nombres de los concejales que formarán parte de esta
Comisión Informativa Especial.
o
Fijar un plazo máximo de 14 días naturales a contar desde hoy para
que se celebre la primera reunión de esa Comisión Informativa Especial.””
En la deliberación previa a la adopción de este acuerdo, se produjeron las
siguientes intervenciones por parte de los Sres. Concejales:
Intervención del Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida, Sr.
Fernández Palicio:
“Esta moción es un paso más en la petición de una situación que ya se comenzó a
preguntar por ella a finales del verano pasado, porque al hilo de que llegaban las facturas de
reparaciones de colegios, justificadas las obras en muchos casos, en casi todos me imagino,
había determinadas razones de determinadas cuestiones de esas facturas que llamaban la
atención o que dicho entre comillas podrían chirriar un poco.
Nuestro grupo y otro ya plantearon cuestiones sobre el modo de contratación que se
habían seguido para la adjudicación de aquellas obras, que inicialmente sobre el posible
fraccionamiento, y sobre todo también con la contratación de dichas obras con proveedores y
trabajadores no habituales de este Ayuntamiento, y por esas razones se fueron a lo largo de
todo este semestre largo ya pidiendo aclaraciones que más allá del informa de Intervención en
el que entiende que el procedimiento es el legal aunque no sea el regular, no se han dado
respuestas a algunas de las preguntas a pesar de que se ha reiterado y se han pedido
continuadamente en Comisiones de Hacienda.
No hablamos a priori de una cuestión de legalidad porque parece que la Intervención
sí respalda dicha legalidad, sino del modo en que esa información requerida se ha ocultado
en unas obras en las que había determinadas coincidencias un tanto extrañas, vamos a decirlo
así, incluso en el modo en que las ofertas quedan presentadas, incluso con el mismo formato
de ordenados aún siendo diferentes ofertantes, algunas de ellas sin firmar, recuerdo con
empresas que nunca habían trabajado con el Ayuntamiento ni alguno de los ofertantes en
alguno de los casos, sin ningún tipo de dato de contacto. Una serie de cuestiones que llamaban
bastante la atención y que era por los que se pedían que se aclarara cómo había sido
realmente todo el procedimiento, quién pidió las ofertas, a quién se pidieron, cómo se
conformaron los expedientes, porqué razones, y luego evidentemente si las obras eran
ajustadas a los costes de mercado realmente.
Esas son las preguntas que se plantean en la moción y lo que pedimos es que este
tema que es un tema menor porque anda por los 20.000 euros que suponemos que no tendría
Página 73
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
ningún tipo de consecuencia, no genere otras polémicas como las que tuvimos en su
momento, porque evidentemente algo que chirría y que en encima da lugar a múltiples
comentarios incluso por parte de las personas que realizaron las obras en ámbitos sobre todo
en la zona de Lugones, pues pedimos que eso se aclare. Porque yo pienso que de
rumorologías algunos estamos cansados ya y lo que pedimos es que temas de este tipo con
los que nos inquieren no continuamente pero sí de cuando en cuando, de determinadas
personas que qué vamos a hacer con esto, entonces yo pediría que se aclarara y se dieran
respuestas a esas preguntas que son fáciles de responder.”
Intervención del Concejal no adscrito, Sr. Vázquez Suárez:
“En principio, mi primera intervención, como ha dicho el Portavoz de Izquierda
Unida, lo que queremos es información. Se ha venido pidiendo desde hace ya varios meses
que se facilite por parte del equipo de gobierno, concretamente por parte de la Concejala de
Cultura que ha sido, al parece, quien ha hecho la contratación de estas obras, una serie de
cuestiones, como dice D. Nicolás, muy fáciles de contestar, es decir, quién ha sido la persona
o las personas que se han ofrecido a este Ayuntamiento, quién ha sido por parte del
Ayuntamiento quien ha pedido los presupuestos, cómo se ha procedido a valorar los
presupuestos, porque hay un informe de la Intervención Municipal del 26 de diciembre del
2013 donde se pone en tela de juicio la homogeneidad de las ofertas, y por lo tanto si no hay
homogeneidad en las ofertas difícilmente se pueden elegir entre ellas para elegir la más
eficiente. Faltan datos, como decía anteriormente también el Concejal de Izquierda Unida,
sobre datos de contactos con algunas de las personas oferentes. También pedíamos
información acerca de si estas personas habían trabajado previamente para nuestro
Ayuntamiento. También por qué no se pidió información a autónomos que tradicionalmente
venían haciendo estos trabajos, y que por lo tanto lo lógico es para asignar las obras de
pintura y de mantenimiento a quienes ofrezcan los precios más bajos, por qué no se ofreció a
estas personas.
También pedíamos si existe alguna relación entre los proveedores, y en relación con lo
que acaba de decir también Nicolás ha llegado a nuestros oídos que, por ejemplo en
Lugones, alguna de estas personas decía que conocía a la otra, a dos de los oferentes y que
trabajaban, y eso lo dicen ellos, yo no sé si es verdad o no, pero me gustaría que se facilitase
esta información, que trabajaban para una de las empresas que había ofrecido, que creo que
era COSMOPIN, si no recuerdo mal.
Y después también es importante que se evalúe si la facturación que se ha hecho es a
precios de mercado, yo creo que esto es fundamental, es decir si han sido precios normales,
precios de mercado, o si han sido precios que no son de mercado. Obviamente lo triste y lo
perseguible sería que fuesen precios por encima de los de mercado, si fueran por debajo
tampoco habría ningún problema. Ya digo, simplemente solicitar información.
Página 74
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
Se ha facilitado información, yo tengo una respuesta del día 7 de febrero, pero
realmente en esta respuesta, se la leo porque es bastante breve, no se da respuesta a ninguna
de las preguntas que se hicieron, se dice: “Por lo que respecta a la seis primeras preguntas
indicar que todas las actuaciones llevadas a cabo en materia de contratación de obras menores
que comprenden desde la recepción de ofertas a la deliberación de presupuestos y la
adjudicación de obras, fueron ejecutados según establece la normativa vigente”. Y se dice
también posteriormente que: “En cuanto al resto de cuestiones es decir las cuatro últimas,
que no es competencia de esta concejalía ni analizarlas ni indagarlas”. Yo creo que
necesitamos algo más de información, sobre todo por lo que circula por la calle de posible
relación entre los proveedores, entre dos de los pintores, la relación de éstos con la empresa
constructora de casas de madera, lo que se quiere es información simplemente.”
A las doce horas y cuarenta y ocho minutos, se reincorpora a la sesión el Sr. Ballestero
Rodríguez, D. Manuel José.
Intervención del Portavoz del Grupo Municipal del Partido Socialista, Sr. García
González:
“Por añadir algo que no se ha dicho, decir que en su día nos pareció extraña la
contratación, así lo manifestamos en la Comisión de Hacienda. Finalmente hubo un informe
de la Intervención Municipal que decía que no se había incumplido ninguna cuestión de
carácter legal, lo cual nos tranquilizó, no así con las bases de ejecución y sí que no eran
homogéneas la petición de ofertas.
Analizando un poco cada una de las tres ofertas que nos presentó la Concejal del Area,
decir que llama mucho la atención que en una de ellas viene especificado por metros
cuadrados por descripción del tipo de trabajo y en otro no especifica absolutamente nada. Sí
decir que es muy curioso que las dos personas que ofertan son de nacionalidad ucraniana, que
una de ellas no pone ningún domicilio ni ninguna dirección para ponerse en contacto con él en
el supuesto de que fuese seleccionado. Se nos dijo que había venido aquí a ofertar, que
apareció por aquí y que ofertó. Quién le dijo qué había que hacer y cómo.
Y luego otra cuestión que una de las peticiones de oferta se hace a Talleres Asturianos.
El año pasado el año anterior en el 2012, con este mismo tipo de trabajos hubo nuevamente
una presentación de oferta del proveedor Decoración y Pintura Gutiérrez por un importe de
nueve mil y pico euros, que cuando pasó también nos llamó la atención porque es de Langreo,
nunca había pasado una factura de este señor por aquí. Se nos dijo por parte de la Concejala
que se habían pedido tres ofertas y posteriormente se nos dio otra oferta, no dos más, de
TAISER Talleres Asturianos también de Riaño-Langreo en una hoja en blanco en la que no
figura en ningún lado el comprobante de la fecha en la que se hubiese entregado. Pasó y pasó,
no había las tres ofertas que había dicho aquí en Pleno que se habían pedido, y curiosamente
estos Talleres Asturianos TAISER es otra de las empresas a las que se pidió oferta en esta
Página 75
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
nueva ocasión, junto a las dos personas ucranianas y COSMAPRIN, que una de las obras
también la hizo COSMAPRIN.
Y, como lo que queremos es aclarar la cuestión y quienes vivimos en Lugones ya
hemos escuchado por parte de la persona que pintó, el ucraniano, que él y el otro viven juntos
en la calle Río Nalón, comparten vivienda, y que trabajan para COSMAPRIN como
autónomos. Entonces, como esto es un rumor muy extendido entre los bares de Lugones en
los cuales frecuentan, nos vemos en la obligación de pedir aclaraciones porque todo esto es
muy extraño. Y para que, cuando algún vecino nos diga algo poder darles una explicación
oportuna y aclaración que puedan dar por buena. Y ese es el objeto que perseguimos con la
moción.”
Intervención de la Concejal del Grupo Municipal de Foro Asturias Ciudadanos,
Sra. Sánchez Alonso:
“En primer lugar lo que más sorprende es la capacidad de información y el caso que
se hace a la rumorología. Si todos hiciéramos caso de todos los rumores y los trajéramos a
Pleno no hacíamos más, esto iba a ser el..., no se me ocurre ahora el nombre de ninguna
revista muy impactante, pero sería lo más tabloide que uno se pueda imaginar.
Rumorología aparte, el Sr. Nicolás Portavoz de Izquierda Unida dice que es una
forma no ilegal pero sí irregular de contratación. Yo tengo que decirle que no, señor Nicolás,
que esto regularmente se hacía así, se hizo y se hace. Yo no vine aquí a implantar ningún
nuevo método de contratación con respecto a lo que estamos hablando, a la pintura de los
colegios.
En cuanto a las empresas a las que se pide presupuesto, dice el Sr. García que
aparecieron por aquí, no, no cayeron del cielo. La gente, en los tiempos que corren están muy
al tanto de dónde se van a demandar obras. Este gente, por lo visto, sabe que al final de curso
en los Ayuntamientos se abordan obras y se ofrecieron para hacerlas. Yo, como tenía una
relación de demandas por parte de los colegios en los que se necesitaba hacer obras, a lo que
me limité fue a decirles que hablaran con los directores de los colegios y ellos que les dijeran
las obras que había que abordar, es decir las obras de pintura. Una vez que los directores les
dicen las obras de pintura que hay que hacer elaboran un presupuesto.
Yo pregunté en Intervención que si era necesario tres presupuestos y me dijeron que
por la cuantía que no eran necesarios tres presupuestos, que son obras que habitualmente se
pagan con vales, y por lo tanto que lo que tiene que acompañar a la factura para elaborar el
vale es un presupuesto, la factura que coincida con ese presupuesto y automáticamente se
hace un vale, que se firma, previa comprobación de que esos trabajos realizados están
hechos.
En unas ocasiones, yo ahí no intervengo, es la Sra. Interventora la que decide, fue
suficiente con la acreditación con la certificación de los directores de que sí se habían
abordado esas obras, que se habían realizado esas obras. Y en otra ocasión, cuando la cuantía
Página 76
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
era mayor, como sucedió concretamente en el Colegio Celestino Montoto, que fue donde más
obra se realizó, pues consideró la Sra. Interventora que debería de haber una certificación por
parte de un técnico del Ayuntamiento, que fuera a comprobar y midiera, que los metros que
se facturaban correspondían con la realidad. Así se hizo, fue la Sra. Interventora la que hace
esa depuración de facturas, así se hizo, concretamente fue un técnico de la Oficina Técnica,
exactamente la Arquitecto María José, extendió una certificación de que sí se correspondían
los metros que se facturaban y se pasó la factura a Comisión.
Yo entiendo que las Comisiones son informativas, que cuando las facturas llegan a
Comisión, es porque la Interventora considera que no ofrecen ninguna duda, creo que así es.
Igual estoy confundida y es la Comisión la que decide si la factura es legal o no, pero yo creo
que es lo primero, es la Sra. Interventora quien decide.
Yo he hecho una pequeña comprobación sobre obras realizadas, solamente de pintura
de colegios en legislaturas anteriores, y voy a ser un poco más prudente que ustedes y voy a
omitir el nombre de las empresas que realizaron esos trabajos. En Intervención se me ha dicho
que todas ellas que las pinturas en los colegios siempre se hicieron bajo este método de
contratación, siempre se pagaron con vale, nunca se sacó a concurso la pintura en los
colegios. Y puedo decir que importes como 2.599 euros...; voy a hablar del año 2009
solamente, por poner un ejemplo: 2.599 euros, 2.505 euros, 2.404 euros, 2.714 euros, 2.784
euros, 2.487 euros, 1.674 euros, 3.717 euros, 5.080 euros, 7.037 euros, y 6.322 euros fueron
todos dados a la misma empresa. Evidentemente ya les digo no voy a dar el nombre, creo que
por prudencia. Todos se pagaron con vale en el 2009. No sé si la práctica que yo hice es
irregular como dice el Sr. Palicio, o si creo a consideración mía posiblemente equivocada es
lo que regularmente se venía haciendo en este Ayuntamiento.
En cuanto a la intervención del señor anterior Concejal de Hacienda, dice que va leer
las respuestas que yo di en su momento. Señor Vázquez, cuando alguien dice que va a leer
las respuestas hay que leerlo todo, no lo que a uno le conviene. Yo voy a leer exactamente
toda la nota de la contestación que yo di. “En relación con las preguntas planteadas por el Sr.
Vázquez en la Comisión Informativa de Hacienda del 27 de enero de 2014, relativas a las
obras de pintura en los colegios, desde la Concejalía a la que compete abordar estas
acciones, se informa: Por lo que respecta a las seis primeras preguntas, indicar que todas las
actuaciones llevadas a cabo en materia de recepción de oferta, la deliberación de
presupuestos y la adjudicación de las obras, fueron ejecutadas según establece la normativa
vigente, tanto en materia de contratación como en las bases de ejecución del presupuesto.”
Ratificado todo ello, es aquí donde usted cesó la información y yo continúo. Ratificado todo
ello por el informe de la Sra. Interventora con fecha del 26 de diciembre del 2013, que no
olvidemos es la máxima y única autoridad municipal en esta materia.
En cuanto al resto de las informaciones planteadas que afectan al ámbito personal de
los ofertantes y adjudicatarios, y esto entiendo que puede también aplicarse al Sr. García, no
es competencia de esta Concejalía ni analizarlas ni indagarlas, ya que ni la normativa vigente
Página 77
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
en materia de contratación, ni las bases de ejecución del presupuesto municipal establecen
nada al respecto. Evidentemente si a mi una persona viene y me entrega un presupuesto de
unas obra a realizar en un colegio, a mí no se me ocurre preguntar ni dónde vive, ni con quién
vive, ni en qué bar toma las copas. Es algo que ni me preocupa, y considero una osadía hacer
ese seguimiento por parte de quien lo haga.
Y por último, tal y como usted manifiesta sabemos que en Siero, porque dentro de las
preguntas hay una total contradicción y después a ello me remitiré. Por último tal y como
usted manifiesta sabemos que en Siero existen muchas empresas y autónomos que podían
realizar éste y otros muchos trabajos. Y precisamente los ofertantes y posteriormente los
adjudicatarios de estas obras menores, a los que usted hace referencia, son autónomos en
Siero. Yo creo que no requisito indispensable, pero que sí que juega muy a favor para
adjudicar trabajos a las empresas que están ubicadas en Siero.
Por otra parte en cuanto a la exposición de motivos de esta moción, lo llamo moción
por llamarlo de alguna manera, dice que después de hacer una exposición de motivos, pues
haciendo seguimiento desde que empezó esta intranquilidad por parte de la hoy oposición, y
anterior no se sabe cómo llamarlo, aparecen las dudas con respecto a estas facturas, tendré que
decir que a raíz de las anteriores declaraciones se refieren a las declaraciones que yo he
hecho en prensa con motivo de la acusación del fraccionamiento de facturas y que quedó
totalmente aclarado y descartado con el informe de Intervención, yo hago unas declaraciones
y dice: “A raíz de las anteriores declaraciones, los concejales de la oposición solicitaron
que se aclarase y completase la información sobre los proveedores.” Esto no es cierto, los
concejales de la oposición a mí jamás me han preguntado sobre esto.
Es curioso que la moción viene firmada por Angel García, Nicolás Fernández y
Engracia Valle y yo les pregunto: ¿Ustedes a mí, en algún momento me cursaron algún tipo,
por escrito o directamente, preguntas sobre los proveedores? Yo les digo: no. Ni el Sr.
Nicolás, ni el Sr. García, ni la Sra. Valle. Y todos estuvieron en la Comisión de Cultura y
Educación en alguna ocasión, jamás directamente en esa Comisión, a mí ellos, me
preguntaron nada. A mí, la única persona que me envió un escrito haciéndome preguntas
sobre esto fue Luis Vázquez concejal no adscrito del Ayuntamiento de Siero. Y leo. En el acta
de la sesión extraordinaria de la Comisión Informativa de Economía con fecha 27 de enero,
no la voy a leer toda, pero dice: Por último realiza las siguientes preguntas sobre los gastos
por obras en los colegios al Sr. Vázquez me refiero, el 27 de enero. Voy a leer todas las
preguntas porque es muy curioso, y después entenderemos porque yo las he contestado
globalmente. Porque este señor yo entiendo que debe de obedecer a una deformación
profesional, al cursar estas preguntas debió de pensar que estaba redactando un examen para
sus alumnos, porque si no la forma de preguntar la verdad es que no tiene ningún sentido, y
es un poco tarde para hacerme exámenes a mí, Sr. Vázquez.
Me gustaría que se aclarase la información que se publicó el pasado 18 de enero sobre
los proveedores a los que se pidieron ofertas para hacer las obras de pintura en los colegios.
Página 78
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
Desde el equipo de gobierno se afirmó que todos esos proveedores se ofrecieron al
Ayuntamiento desde el equipo de gobierno no, la Concejal de Educación aclaró esto, se
ofrecieron al Ayuntamiento para hacer los trabajos y que tras valorar los presupuestos se
decantó por el más económico en cada caso. Concretamente me gustaría saber , ¿A qué
persona o personas del Ayuntamiento se ofrecieron los proveedores que posteriormente
fueron invitados a presentar oferta para las obras de pintura de los colegios? Pregunta número
dos ¿Qué persona o personas del Ayuntamiento solicitaron a tales proveedores que
presentasen oferta? Pregunta número tres ¿Qué persona o personas del Ayuntamiento
indicaron las obras de pintura que había que hacer en los diferentes colegios a los
proveedores a los que se solicitó que presentasen oferta? Pregunta número cuatro ¿Quién
valoró en el Ayuntamiento las diferentes ofertas presentadas? Pregunta número cinco ¿Cómo
se realizó esta valoración, si como afirma la Interventora en su informe del pasado 26 de
diciembre las ofertas presentadas no tienen validez alguna, ya que no se trata de ofertas
homogéneas? O sea, aquí ya cuestiona hasta la postura de la Interventora.
En una de las ofertas presentadas, concretamente la del Sr. Aván, no figura ninguna
dirección ni teléfono de contacto. En el caso de haber sido ésta la oferta seleccionada ¿Cómo
se tenía pensado contactar con esta persona para encargar la ejecución de los trabajos?.
Mire, Sr. Vázquez, en esta pregunta me tengo que parar porque yo le digo, ni toco el
tam tam, ni sé hacer señales de humo, pero actualizando los medios de comunicación que
tenemos, si yo no tengo el teléfono de una persona malamente me voy a poner en contacto
con él, evidentemente, no me consta que este señor haya trabajado, haya presentado factura,
pero si como usted dice hubiera sido la oferta seleccionada ¿Cómo voy a seleccionar una
oferta en la que no tengo forma humana de ponerme en contacto con ese señor?
Evidentemente pasaré de esa oferta y pasaré a la siguiente más competente, digo yo que sería
lo que hubiera hecho, no sé usted lo que haría, igual lo ponía en busca y captura para poder
darle el trabajo.
Pregunta siguiente ¿Los proveedores a los que se pidieron ofertas, habían trabajado
previamente para el Ayuntamiento? ¿Cuántas empresas o autónomos han hecho obras de
pintura para nuestro Ayuntamiento durante los últimos cinco años? Esto es de Perogrullo. Si
es que yo, para dar una contratación para la pintura de un colegio tengo que sacar una relación
de las empresas que en los últimos años, en los últimos cinco años, no se lo pierda Sr.
Presidente, cinco años hubieran hecho trabajos para el Ayuntamiento, es que no habría hecho
otra cosa en lo que queda de legislatura. ¿Por que no se pidieron ofertas a ninguno de estos
proveedores, a los de los últimos cinco años? Pues yo creo que está claro, pero ya lo
aclararemos.
¿Existe alguna relación entre los proveedores a los que se pidieron ofertas? De existir
esta relación, ¿podría ser un indicio?, y aquí viene la parte folklórica, colorista, pero simpática
¿Podría ser un indicio de que la selección del contratista podría estar amañada al acompañar
en el concurso al proveedor seleccionado, otra empresa marciahi? Es que yo no sé si en el
Página 79
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
argot de Contratación existe esto, pero yo era la primera vez que lo oía y resulta simpático,
no sé lo que quiere decir pero bueno, él lo aclara. Es decir ¿Proveedores que concurren al
concurso para aparentar que existe competencia, pero sin intención de competir? O sea, yo
tengo que adivinar las intenciones de las empresas que me presentan oferta para ejecutar
obras. Voy a comprar una bola de cristal, a partir de ahora.
Otra pregunta.Los precios unitarios facturados por las obras de pintura en los colegios
¿Son precios de mercado? ¿Se había hecho esto antes? ¿Se hace con otras contrataciones esta
comparativa de precios de mercado? Y después también aclararemos algo al respecto.
Respecto a este tema, ruego a la presidenta de la Comisión, en esta ocasión, era la Sra.
Concejala de Economía y Hacienda, a quien se lo pedía, que encargue a los Servicios
Técnicos Municipales, la elaboración de un informe sobre este asunto.
Para desterrar el riesgo, forma parte del escrito también, para desterrar el riesgo de que
las contrataciones en nuestro Ayuntamiento se guíen por el amiguismo ruego que a partir de
ahora, todas las obras de pintura que se hagan en los colegios sean contratadas siguiendo las
recomendaciones incluidas en el informe de la Interventora municipal del pasado 26 de
diciembre, según el cual en relación con la pintura y mantenimiento del colegio que se
efectúa en cada año, a la conclusión del curso escolar, la práctica de contratación debería ser
otra, ya que se trata de gastos más o menos repetitivos cada año y tramitarse con tiempo
suficiente de forma conjunta en los distintos colegios, con un presupuesto elaborado por
técnicos, o encargados municipales. Y tramitando desde Contratación, previa constatación de
la existencia de crédito.
Yo tengo que decir que en cada contratación que de mí dependía siempre se consultó
con la Sra. Interventora si había disposición de crédito, porque evidentemente si no tengo
crédito no voy a mandar pintar un colegio. Y después dice que en Siero existen muchas
empresas, ya lo he dicho antes, muchas empresas y autónomos que podrían realizar estas
obras de pintura y que estarían encantados de tener la oportunidad de poder trabajar para
nuestro Ayuntamiento. El equipo de gobierno debería propiciar que todos estos proveedores
tengan las mismas oportunidades. Yo creo que una contradicción, porque si usted pide que se
indague quién trabajó para el Ayuntamiento, para adjudicar o para pedir presupuesto a esto,
estamos restando posibilidades a los que quieran participar. Por lo tanto yo creo que esto es
un poco la pescadilla que se muerde la cola. ¿A quién contratamos, a los que ya trabajaron, o
damos oportunidades a los que nunca trabajaron? Si puede, me lo explica.
Y hay una cosa que es muy curiosa en la que dice que para desenterrar el riesgo de las
contrataciones de nuestro Ayuntamiento, se guíen por el amiguismo. ¿A qué tipo de
amiguismo se refiere, Sr. Vázquez? ¿Al que usted practica? ¿Me puede aclarar cuando usted,
a dedo, y por amiguismo, o por conocimiento de la persona, hizo alguna contratación, qué
criterios fueron los que siguió? Si hizo esta...; hombre, me imagino que la constatación de
existencia de crédito, sí. Pero ¿Hizo ese estudio de ajuste de mercado, si lo comparó con otras
empresas, si estudió la metodología a seguir a quien contrataba? Porque, yo, en un expediente
Página 80
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
de alguna contratación que usted ha hecho, no veo que aparezca ninguna otra posibilidad de
contratación, nada más que a quien era su amigo. Y quiero aclarar que con esto no cuestiono
el buen hacer del contratado, es independiente. No es esa la cuestión que nos encuentra aquí,
aquí lo que cuestionamos es la forma de contratar y si llegamos a borrar la sombra del
amiguismo, borrémosla para todos. Yo, por mi parte no tengo más que decir.”
Intervención del Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida, Sr.
Fernández Palicio:
“Aunque el señor de mi izquierda, que fue el que presentó esas preguntas, las querrá
aclarar, pero a mí me sorprende que de todas ellas no se respondió al principal que es la
vinculación, más serio todavía, el grado de experiencia o de fiabilidad que estos proveedores,
los señores, están evidentemente en su derecho de trabajar y más siendo del municipio, el
grado de fiabilidad que estos señores tenían para que fueran a los colegios a que ellos
baremaran y presupuestaran unas obras, que luego solamente en uno de los casos hubo un
control sobre el precio, perdón, sobre si la medida pintada sobre si el precio de pintada era la
correcta o no, no solo saber si la relación precio trabajo efectuado. ¿Por qué se da fiabilidad a
estos señores? ¿De qué se les conoce, o por qué no se les da? Luego, si no existe en ningún
tipo de base previa, ningún tipo de experiencia, ningún tipo de dato que avale la trayectoria,
me parece irregular y temerario el concederles a unos señores que no sabemos cómo
funcionan, cómo trabajan realmente, concederles el haber unas obras. Si un técnico lo avala o
lo dice, pues en esa caso un técnico, como pasó en el caso de...; lo hablo aquí no es para
hablar de temas privados. Pasó en el caso del otro problema que tuvimos meses atrás, es decir,
allí los técnicos dijeron no, aquí hay unos señores que tienen experiencia y solvencia en este
caso y que desarrollan unas determinadas obras.
Yo no voy a discutir en ese caso cuando un técnico además lo dice. Ahora, fiarse de
que uno traiga por aquí un papel sin datos además, y que encima son los que se nos quieren
presentar como que el expediente está conforme a un procedimiento, porque si al final se
hace por vale directamente, pues bien, yo lo hago con esto porque sé que trabaja muy bien y
lo hacen barato. Pero querer enmascarar todo el proceso y darlo de este modo, cuando parece
o dicen como hablaba el Portavoz del PSOE, que son de la misma empresa, yo eso lo
desconozco pero son los rumores que existen por Lugones, me parece temerario por lo
menos, me parece irregular. Y yo creo que debe darse respuesta a por qué se pide a estos
señores. Es decir, los conozco porque tal, porque trabajaron en esta obra y tal sitio y no sé
qué, bien, me lo recomendó el Técnico o el Aparejador de Urbanismo, me lo recomendó el
Arquitecto, me lo recomendaron el director del colegio que me habían pintado aquí no sé
qué. Bueno, que se diga eso, es decir, qué director, porque a lo mejor sí es cierto que es
posible que los colegios, por ejemplo, tienen partidas propias que gestionan directamente con
Consejería y que tienen personal que trabajan para ellos, muy bien, pero que alguien diga y
que avale porqué esos señores comienzan a trabajar cuando hasta la fecha nunca habían
Página 81
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
trabajado. Yo, personalmente a ellos no los conozco. Todo lo que me dice la gente de
Lugones que se rumorea, que se comenta, que dice y ya está bien.”
Intervención de la Portavoz del Grupo Municipal de Foro Asturias Ciudadanos,
Sra. Sánchez Alonso:
“Usted dice que todo esto es a raíz de los rumores que llegan a usted.”
Intervención del Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida, Sr.
Fernández Palicio:
“En este caso, estoy diciendo que hay una serie de rumores que inciden en el tema,
pero que conste que pregunta sobre este particular en concreto sobre las primeras facturas que
llegaron de Lieres, sobre el proyecto del fraccionamiento ya se plantearon por este concejal
antes de que llegaran estos rumores que empezaron a circular a partir del otoño, antes de eso.
Y ciertamente yo no les plantearía en Comisión de Cultura porque no suelo ir habitualmente,
pero sí en Hacienda se plantearon en reiteradas ocasiones. El que era presidente en su
momento podrá decirlo, está en las actas y en los últimos meses más. Otra cuestión son los
rumores que dicen señores esto no puede ser.”
Intervención de la Portavoz del Grupo Municipal de Foro Asturias Ciudadanos,
Sra. Sánchez Alonso:
“No, pero usted no lo mezcle, me está diciendo que ya planteó preguntas a raíz de las
primeras facturas por posible fraccionamiento. Vamos a ver, yo he leído una serie de
números, de cantidades de facturas anteriores de pintura en obras y en colegios,.¿Qué es, que
antes no era fraccionamiento y ahora sí? Porque aquí la cantidad es mucho mayor, aquí sí
habría posible el tener que sacar a concurso la contratación, porque son cantidades
importantes. Aquí hablamos de 22.000 euros, la Sra. Interventora en el informe lo puso bien
claro. Bajo ningún motivo se puede considerar por la cuantía. Sin embargo hasta ahora no
hubo problema. ¿El problema, cuál era? ¿La empresa que no se sabía...? Si alguien viene a
decir que tiene una empresa que se dedican a pintar y que están interesados en elaborar las
obras de pintura, se piden presupuestos y encaja, yo no puedo desconfiar de las empresas,
porque la gente lo ve. Yo, el año pasado que solamente hubo dos contrataciones por parte de
mi Concejalía de pintura de colegios, vinieron dos señores, hice el cambio, pedí en Lugones
y pedí en Pola. Y como hubo problemas porque se pidieron a gente conocida, yo solamente
conocía al de Lugones, porque sabía que era pintor pero el que vino de Pola no tenía ni idea si
era de allí o no y le di la pintura. Evidentemente nadie se va a venir a ofertar, una empresa no
va a venir a ofertarse para hacer pintura si son fontaneros, se da por hecho de que sí. Si hacen
una obra está bien, pues se le sigue adjudicando obra. ¿Por qué? Pues siguiendo un criterio
establecido de continuidad de no continuidad en la contratación de obra.
Página 82
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
Yo, no se me ocurrió volver a pedir presupuesto a los que ya habían realizado obras el
año pasado, porque consideraba que tenía que llamar a gente nueva. Pero, desde luego nunca
tuve ninguna duda. No se me ocurrió pensar mal de que los señores que me traían unos
presupuestos pudieran no ser pintores. De verdad, es que ni lo pensé, así que yo no sé dónde
está esa picaresca, no sé si en alguna vez en este Ayuntamiento se contrató a alguien que
después resulta que no era lo que decía. Pero a mí no me ofrecieron, no tuve motivo de
sospecha y eran buenos precios y lo adjudiqué. El estudio de precio de mercado, no sé si se
hacía primero, a mí nadie me dijo que lo había que hacer y la Sra. Interventora no me dijo que
lo tuviera que hacer. Si me hubiera dicho que lo tenía que hacer, evidentemente lo hubiera
hecho. ¿Que lo hay que hacer de ahora en adelante? Pues se hace, pero de ahora en adelante
tampoco vamos a tener ese problema porque además la contratación de pintura en los colegios
es porque el Ayuntamiento no disponía de personal para hacer este trabajo. Ahora con el Plan
de Empleo sí tenemos pintores y, por lo menos, de momento no nos vamos a ver en esa
tesitura. Pero la contratación, la que regularmente se venía haciendo, es más, solamente he
sacado el listado de un año, pero desde luego la cuantía es importante y fue siempre por vale.
Creo que aquí estaba de Concejal de Hacienda el Sr. García, sin embargo en aquel
momento, por lo visto él lo veía todo normal, ahora son todo suspicacias con respecto a la
forma de contratar y a quién se contrata, si a los mismos, o si, a diferentes. Si se llama a los
mismos hay posible amiguismo, si es a diferentes, cómo me consta de que tienen experiencia
y que hacen esa labor para la que tienen que hacer el trabajo. Pues si es blanco es blanco y si
es negro, es negro. Yo creo que actué de la manera correcta, acorde con las indicaciones de
Intervención, y en cuanto a los temas de dónde viven, lo vuelvo a decir, dónde viven, con
quién viven, si son primos o sobrinos, si tienen intención de engañarme porque resulta que
presentan presupuestos y no son para competir, sino es porque se ponen de acuerdo, yo, eso es
imposible que lo sepa, ni yo ni otro.
Y en cuanto al amiguismo, yo quisiera también que respecto a la sombra del
amiguismo el Sr. Vázquez aclarara sus criterios, o los criterios que siguió a la hora de hacer
ciertas contrataciones que dependían de él.”
Intervención del Portavoz del Grupo Municipal del Partido Socialista, Sr. García
González:
“Dos preguntas. A veces da la sensación de que cuando habla, usted María José parece
que...; yo tengo la sensación de que me quiere engañar en algunos casos, pero es una
percepción muy personal, no quiero decir que usted nos engañe. Pero dice que lógicamente, a
Volodimir, si le hubiese resultado ser la oferta más barata que no lo hubiese podido llamar
porque lógicamente no tiene ninguna dirección ni teléfono de contacto, lo cual parece muy
razonable.”
Página 83
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
Intervención de la Portavoz del Grupo Municipal de Foro Asturias Ciudadanos,
Sra. Sánchez Alonso:
“Aquí dice que el Sr. Havan no figura en ninguna dirección, usted dice que es
Volodymyr.”
Intervención del Portavoz del Grupo Municipal del Partido Socialista, Sr. García
González:
“Y yo le pregunto ¿Y cómo localizó a Roman Shelepeten? Porque en las propuestas
que hay en el Ayuntamiento, no figura ningún teléfono tampoco por ningún sitio, hay una
dirección de correo electrónico nada más, una dirección de gmail, pero llama la atención.”
Intervención de la Portavoz del Grupo Municipal de Foro Asturias Ciudadanos,
Sra. Sánchez Alonso:
“¿Qué llama la atención, que no hay teléfono? Pues el primer contacto fue telefónico,
fue él quien me llamó a mí, lo que no sé es cómo consiguió mi teléfono.
Ellos estaban pendientes de la decisión que yo tomaba, de a quién iba a llamar y
venían al despacho del Ayuntamiento. Como se personaron y como después, además
llamaban continuamente porque, ante el retraso del pago de las facturas, este gente creo que a
Intervención, concretamente arriba estaban pendientes un día tras otro de si se les iba a
abonar las facturas, por lo visto a mí me lo dijeron en Intervención, que los hombres estaban
con problemas económicos y que necesitaban cobrar y los llamaban, y para eso, nunca me
llamaron a mí. Jamás tuve una llamada de esta gente para preguntarme cuándo se les iban a
abonar las facturas, siempre llamaban directamente a Intervención.”
Intervención del Portavoz del Grupo Municipal del Partido Socialista, Sr. García
González:
“Es que no trae teléfono, y por el mismo razonamiento que usted argumenta en el caso
de Havan en este Shelepeten pues es que llama la atención a cualquiera. No pone teléfono y
yo quería llamarle para preguntarle qué tal había sido su relación con el Ayuntamiento y no
pude, no tuve ocasión.
Luego dice que usted no pidió presupuestos a empresas con las que ya había solicitado
el año anterior, miente, porque pidió a Taiser, que le había pedido el año anterior también, es
decir, yo a mí, ya ha me engañado en alguna ocasión, le pidió. Y el año anterior cuando vino a
por la factura del famoso Gutiérrez de Langreo, le pregunté yo porqué no tenía tres facturas,
tres presupuestos y me dijo usted que sí los tenía, y el cabo de un tiempo y de insistir me trajo
un presupuesto del Sr. Taiser, que es un taller, debe pintar porque es un taller y la trajo ahí en
el que no venía ningún justificante de fecha de entrega de nada. Entonces por eso son muchas
coincidencias.
Página 84
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
Y luego que, cuántos ucranianos puede haber en Siero ¿dos? Qué casualidad que
usted pida esos dos. Y que tienen todo el derecho del mundo, sea de donde sea, son
ciudadanos como puedo ser yo o cualquier otro, pero llama bastante la atención. Y luego si
vamos a los precios unitarios, no es que seamos expertos en los precios unitarios ni lo
pretendamos ser, pero mire hay casos muy llamativos. La nacionalidad, que son ucranianos,
espero que no sean de Crimea porque igual n o pueden volver a pintar pero de otra manera yo
no tengo problema con ellos. Pero mire, en los precios unitarios Roman Shelepeten pasa para
pintura plástica lisa dos manos, color blanco en paredes, color despacho y hall de entrada 4,75
cuando la misma descripción en el año anterior, usted pagó 3,50. Entonces nada más hay que
comparar una factura con otra para que nos llame la atención pero nada más, nada más, por
eso preguntamos. Por otro lado, no tengo nada más que decir. Y dice usted que el Partido
Socialista no le preguntó nada. Mire, el escrito que leyó del 26 de diciembre de 2013 fue a
contestación de una petición por escrito que hizo el Partido Socialista. Yo la meto por
registro, no la dirijo personalizada hacia nadie, la meto por registro. Y si ve el escrito, arriba
trae “petición del Grupo Municipal Socialista”, yo lo pedí por registro. Entonces la
contestación es a una petición que hicimos de un trámite y que la Interventora dice que
cumple con la ley, hasta 50.000 € cumple, igual que lo que sumó en el 2009, que no superaba
los 50.000 €, lo que llama la atención son algunas cuestiones de las peticiones de ofertas,
porque mire, sino no se hubiese presentado las peticiones de oferta o simulación de petición
de ofertas, entre otros, a Construcciones en madera del Principado de Asturias, que deben de
pintar muy bien, si no hubiesen presentado eso, que lo hizo un poco para tener los tres
presupuestos, no hubiese pasado nada, porque lo dice la Interventora, no necesita tres
presupuestos, es más, dice que no tienen validez los que presenta pero usted nos lo presentó
como para bueno, cumplir el trámite pensando que lo necesitaba y sino los hubiese presentado
no pasaba nada. Vino un señor, hizo un presupuesto, hizo el trabajo, si se confirma que está
bien no tenemos nada que decir, pero al meternos esas otras peticiones de presupuestos tan
extraños, es lo que hace despertar sospechas, de que pueda haber algo extraño. Pero insisto.”
Intervención de la Portavoz del Grupo Municipal de Foro Asturias Ciudadanos,
Sra. Sánchez Alonso:
“Con respecto a las peticiones que usted mete por registro, sí, yo las tengo aquí, pero
creo que éstas quedaron aclaradas en su momento, por lo tanto no son motivo de esta moción,
no es lo mismo. En esta moción está muy claro lo que ustedes quieren que se les conteste. En
primer lugar dicen que no se les contestó cuando ustedes no preguntaron, estas preguntas
nunca las hicieron. Mire, Sr. García, le estoy diciendo que la moción que usted firma, no es lo
mismo que esta petición a la que usted hace alusión, la petición a la que usted hace alusión se
le contestó en su momento y le contestó la interventora, con un informe bien contundente,
donde se dice que no se incumple la normativa legal en la facturación de estas facturas, la
petición del Grupo Municipal Socialista, yo ésta la doy por contestada, no me preocupé
Página 85
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
porque no forma parte de esta moción, no lo mezclemos todo, esto lo tienen ustedes aclarado.
Lo que nunca habían preguntado es esto, en esta moción dicen que no se le contestó, no se les
contestó porque esto nunca lo habían preguntado y a quien lo había preguntado sí se le
contestó en su momento. En la Comisión de Hacienda, con respecto a esto, en el acta eso no
figura, figura exactamente una revisión que hice de las actas de la Comisión de Hacienda, le
puedo decir que la del 27 de enero, que es cuando se hace la entrega de las preguntas, en el
acta de la del 21 de febrero, que el Sr. Vázquez recuerda que están pendientes las preguntas
sobre los trabajos de la pintura realizada en los colegios, ¿están pendientes? No, ésta es la del
21 de febrero y las preguntas las había hecho el 27 de enero, entre el 27 de enero y ésta y el 14
de febrero hubo una comisión en el medio, que ya a los ocho días se le dio respuesta, por lo
tanto, eso de que están pendientes las preguntas no, porque a la comisión siguiente ya se le
contestó, que le gustara o no, como le dijo la Sra. Presidenta de la Comisión de Hacienda, esa
es otra cuestión. Pero sí se le contestó a los ocho días. Después en el acta de la sesión
ordinaria de la Comisión de Economía, el 21 de febrero el Sr. Vázquez recuerda que están
pendientes las preguntas, yo no se qué imagen quiere dar, porque no están pendientes. No le
gustan las respuestas, vale, de acuerdo, está muy libre de que no le gusten pero de que están
pendientes las respuestas no, porque se le respondió a los ocho días, exactamente a la
comisión siguiente. Y después llama la atención que hasta el 24 de abril, cuando el Sr.
Vázquez recuerda que está pendiente, vuelta la burra al trigo, en abril todavía le sigue
pendiente algo que se le entregó el 7 de febrero, que están pendientes de respuestas sus
preguntas sobre la contratación de los servicios de pintura y de más, y de más, entonces se
suma el Sr. Fernández Palicio y se dice que se une a la petición, desde enero hasta abril no se
unió a ninguna petición, pero cuando no se quien había decidido presentar una moción,
entonces sí se une porque luego aquí... vamos hacer la ola, porque el caso es meter ruido y
sembrar dudas, se nota que estamos cerca de campaña electoral. Señores, les tengo que
aclarar, la contratación, según informe de intervención, fue legal. La actuación por mi parte,
de cara a la contratación para la pintura de los colegios, fue hasta donde yo conocía como
regularmente se hacía en este Ayuntamiento. Y en cuanto a las cuestiones personales de los
contratados, yo considero que no es mi obligación hacer indagación sobre su vida personal y
por lo tanto por eso no lo he hecho. Si le sirve como aclaración, es lo que tengo que decir. Las
dudas pueden seguir existiendo y la rumorología puede seguir creciendo, pero con respecto a
esto es lo que hay.”
A las trece horas y dieciséis minutos, se ausenta el Sr. Arbesú Arias, y ya no se reincorpora a
la sesión.
Intervención del Concejal no adscrito, Sr. Vázquez Suárez:
“Sí, muchas gracias Sr. Alcalde. Voy a intentar ser breve y conciso y concreto, para
evitar la dispersión de los temas. Si se pidió reiteradamente respuestas a preguntas
evidentemente no era porque no me gustasen las respuestas, porque las respuestas no gustan
Página 86
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
más o menos, es porque entendía que no se daba respuesta y teniendo en cuenta que se ha
leído aquí la respuesta, creo que todos ustedes son libres de juzgar sí se daban o no respuesta a
esas preguntas. En cualquier caso, temas, que yo creo que son relevantes, y por concretar, al
parecer los proveedores, los pintores que se dedicaban en este Ayuntamiento,
tradicionalmente a los que se les pedía oferta o no, no se si les pedía oferta o no, pero esa
gente en cuanto llega la Señora Concejala, su Concejalía, quedan absolutamente descartaos y
llega otra gente nueva, a la cual se les pide ofertas sin tener en principio ninguna referencia de
ellos, si trabajaban bien, si trabajaban mal, a los que ya trabajaban no se les pide ofertas, con
lo cual mire, todo implica, todo nos lleva a pensar que, como ha dicho anteriormente el Sr.
Portavoz de el Partido Socialista, de lo que se trataba era de simular una situación de
competencia y sobre todo si se constata la existencia, que yo desconozco, de esa relación, es
decir, si se pide oferta a tres proveedores, dos de ellos personas físicas, viven en el mismo
domicilio y tienen la misma nacionalidad y la otra, el tercer proveedor, es una empresa para la
cual, supuestamente, esas personas trabajan, Sr. Alcalde, blanco y en botella.
Quiero decir, es que no hay por dónde cogerlo, que fuese la actuación, o sea, que
usted lo hubiese dado a dedo, pero si podía darlo a dedo perfectamente, pero creo que quiso
hacer pues una simulación para darnos a entender que existía competencia en la asignación de
las obras, cuando todo parece entender, pero tampoco quiero dar nada por supuesto, porque ya
le digo que yo desconozco si realmente existe esa relación entre los proveedores a los que se
les solicitó oferta, pero todo parece indicar que sí, que si existe.
Y respecto a la alusión que usted hacía al amiguismo, yo creo que esto ya quedó
aclarado la última vez que hablamos, porque supongo que se refiere a la contratación del Plan
Estratégico. Mire, ya dije aquí, cuando se contrató el Plan Estratégico, que los precios de
mercado estaban muy por encima del precio al cual se contrató este trabajo. Pueden ustedes
comprobarlo. Y les puse un ejemplo, un Ayuntamiento en el que ustedes gobiernan, Gijón, ha
sacado recientemente a concurso un Plan Estratégico con un precio de licitación de 150.000 €
más IVA, supongo que hacer el Plan Estratégico en Gijón lleva más tiempo que aquí pero no
demasiado más. Seguro que no llega a tres veces más que hacerlo en Siero, precio de
licitación 150.000 aquí, 18.000. Yo sí conozco a Manuel González, amigo, pues sí,
probablemente puedo calificarle como amigo, sobre todo, compañero y desde luego si opté
por él no es porque era amigo, sino porque era compañero y porque conocía de su
competencia profesional. Le digo que es profesor, doctor de la Universidad de Oviedo, es el
Decano de la Universidad y además había un precedente de contratación de esta persona con
este Ayuntamiento, que puede el Sr. Secretario corroborarlo. Hace unos años había un
problema con este hotel, Hotel Zalle por parte de este Ayuntamiento se necesitaba hacer una
defensa de nuestros intereses, hasta ahora nadie había hecho nada, se pidieron dos
presupuestos en aquellos momentos, a dos profesionales, uno de ellos fue Manuel Pérez y otro
fue una persona que vino a través, quiero recordar, del Sr. Secretario, y los dos ofertaron, uno
ofreció, sino recuerdo mal, once mil y pico euros y otro, éste, ofreció tres mil, y lo hizo él y
Página 87
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
los resultados.., tienen ahí el informe para verlo, y tienen los resultados de la sentencia, que
fue muy beneficiosa para este Ayuntamiento. Razones por las cuales alguien en la
Universidad puede trabajar a un precio mucho más barato que el precio de mercado, pues
pueden imaginárselas, tampoco se las voy a decir yo. Pero bueno, en cualquier caso si quiere
más información sobre este tema y si quiere plantear una moción para que se aclare la
contratación del Sr. Manuel González Díaz Sra. Sánchez, yo se la firmo y traemos toda la
documentación que sea necesaria para clarificar esa contratación. No tengo ningún problema,
porque además, evidentemente, fue una contratación absolutamente legal porque el precio
estaba por debajo de los 18.000 € más IVA, que es la cantidad máxima con la que se pueden
hacer los contratos de este tipo. Y nada más, lo dicho, me gustaría que se aclarasen estas
cuestiones que quedan en el aire y el tema de los precios de mercado siguen pareciéndome
muy importante y es tan fácil como contratar una auditoria para verificar su realmente esos
precios se corresponden a lo que es normal. Evidentemente, sí se correspondiesen a lo que es
normal, el problema a mi entender pasaría a ser mucho menos grave, lógicamente, pero yo no
se si se corresponden o no a precios de mercado, entiendo que sí sería interesante conocerlo,
al margen de la supuesta simulación de un proceso de competencia que aparentemente no
existe con los datos que tenemos sobre la mesa.”
Intervención de la Portavoz del Grupo Municipal de Foro Asturias Ciudadanos,
Sra. Sánchez Alonso:
“Mire, Sr. Vázquez. No se preocupe porque los precios de mercado está la Oficina
Técnica con el encargo hecho, se van a presentar los precios de mercado y se van a valorar
para que queden tranquilos con respecto a este tema. Y en cuanto al tema de contratación de
su conocido. ¿Valoró alguno otra propuesta? ¿Pidió algún otro presupuesto? O simplemente
como se puede contratar a dedo pues sabiendo que no es muy caro el contratar a esta empresa
o a este señor, entiendo que no pesó para nada el que fuera su amigo, fue por casualidad. Lo
digo por descartar esa sospecha, esa sombra de amiguismo que usted quiere que planee sobre
los contratos de la pintura en los colegios, porque la verdad es que la connotación de
amiguismo suena mal, ya se que ustedes les quieren dar más importancia al hecho de que si
viven juntos, si son los mismos, que eso lo saben ahora, a día de hoy, porque hay rumores no
se donde, pero antes cuando se contrató ustedes no lo sabían, como no lo sabía yo tampoco,
evidentemente si yo ahora tengo esa duda y tengo que volver a contratar, tendré cuidado.
Evidentemente ya lo miraría, pero eso ustedes lo saben ahora, yo entonces cuando lo contraté
no lo podía saber, como tampoco lo podían saber ustedes. Pero usted sin embargo sí sabía que
era su amigo a quien contrataba, pero no preguntó más, no le interesaba, usted ya da por
hecho de que es el más económico. Muy bien, además ya le digo, no lo cuestiono. Bueno, la
metodología supongo que la habría que haber tenido en cuenta, es mi opinión particular, para
el establecimiento y para el estudio de un Plan Estratégico tan importante a tantos años vista,
creo que es importante la metodología pero veo que para usted primó sobre todo la parte
Página 88
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
económica. Me parece muy bien, pero aún así no se preocupó de contrastarlo con otra o eso al
menos en el expediente no consta ningún tipo de información ni de los precios de mercado ni
de otro posible candidato a esa contratación, primó sobre todo su amistad. Nada más.”
Intervención del Concejal no adscrito, Sr. Vázquez Suárez:
“Mire, Sra. Sánchez, cuando quiera ya le digo que hablamos de este tema pero no
intente dispersar la cuestión que es objeto de este punto del Orden del Día. Mire, si quiere
cuestionar la competencia profesional del Decano de la Facultad de Económicas me parece
muy bien. Yo ya le he dicho que había visto cuál era el coste normal de este tipo de trabajos,
me parece que Rafael Rodríguez, que estaba al tanto de este tipo de contrataciones, oscilaban
entorno a los 50.000 €, yo sabía que esta persona, que es mi amigo, pero tengo muchos
amigos, quiero decir, no es que todos mis amigos hayan trabajado para este Ayuntamiento, ha
trabajado uno porque entendía que esa persona estaba lo suficientemente cualificado e iba
hacer un trabajo riguroso con una calidad muy elevada constatada por todos, porque cuando
se valoró el trabajo, creo que sólo hubo una persona que no votó a favor, de los 25 que somos,
por lo tanto cuando quiera hablamos de ese tema. Yo no tengo ningún problema, hacemos un
monográfico. Pero es que ahora estamos hablando de otra cosa, estamos hablando acerca de
unos procedimientos de contratación, que creemos que tienen muchas sospechas y estamos
hablando de tres personas a las cuales se les pidió presupuesto y que supuestamente están
relacionadas entre sí porque dos de ellas trabajan para otra persona.”
Intervención de la Portavoz del Grupo Municipal de Foro Asturias Ciudadanos,
Sra. Sánchez Alonso:
“Estamos hablando de un concepto que fue usted quien lo incluyó en el escrito, el
término “amiguismo”, no yo, usted, por lo tanto yo no estoy sacando fuera del tema que nos
ocupa, dentro del escrito que usted cursó, la palabra “amiguismo” se contempla, por lo tanto
fue usted quien la incluyó, no yo. Esto junto con el posible parentesco o la domiciliación que,
como ya le digo, cuando yo contraté no lo sabía, como no lo sabían ustedes tampoco. Pero el
término amiguismo fue usted quien lo incluyó, no yo, por lo tanto no estoy sacando fuera de
contexto nada, ni saliendo por los cerros de Ùbeda, simplemente estamos analizando el
contenido de las preguntas y de las respuestas, que usted requiere de mí.”
Intervención del Concejal no adscrito, Sr. Vázquez Suárez:
“Como no han quedado claras sus respuestas, creo que lo más interesante en este
caso es que se pueda crear, yo le voy a entregar Señor Alcalde, para que se cree una Comisión
especial, con el fin de aclarar asuntos que no han quedado suficientemente explicados en la
misma.”
Intervención del Secretario General de la Corporación, Sr. Fanjul Viña:
Página 89
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
“Que sí, no es la primera vez que se constituye una Comisión en este Ayuntamiento.
En aquella ocasión, creo que fue en el año 2009 fue una Comisión de investigación si no
recuerdo mal, ésta por lo que veo es una Comisión especial. Me imagino que es igual que las
Comisiones informativas. En cuanto a la proporcionalidad es igual que una Comisión
informativa. No dice nada sobre la secretaría que digo que por ley me corresponde. “
Intervención del Concejal no adscrito, Sr. Vázquez Suárez:
“Los grupos municipales de Izquierda Unida y del Partido Socialista y los
Concejales no adscritos María Jesús Berdasco, María Engracia Valle y Luis Vázquez, al
amparo de lo establecido en el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen
Jurídico de las Entidades Locales formulan, para su discusión y en su caso aprobación en el
Pleno Municipal la siguiente enmienda de adición a la moción dedicada a clarificar las
contrataciones relativas a varias facturas relacionadas con diversas obras de mantenimiento
de colegios públicos de Siero.
1. Constituir en el día de hoy una Comisión informativa especial al amparo
de lo establecido en los artículos 122, 123 y 124 del Real Decreto 2568/1986 de 28
de noviembre por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento
y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, con el propósito de clarificar diversos
asuntos relacionados con las contrataciones mencionadas anteriormente, sobre las que
el equipo de gobierno no ha proporcionado suficiente información.
2. Esta Comisión Informativa Especial estará integrada por 13 concejales, tres
de los cuales serán propuestos por el grupo municipal del Partido Socialista, tres por el
grupo municipal Foro Asturias Ciudadanos, tres por el Grupo Mixto (de los cuales, un
concejal pertenecerá a la Plataforma Vecinal de La Fresneda, otro al Partido Popular y
el tercero a Conceyu), dos por el grupo municipal de Izquierda Unida y dos
concejales no adscritos (en el caso e que haya más de dos concejales no adscritos
interesados en formar parte de esta Comisión, se realizará un sorteo entre los ediles
interesados para seleccionar a quienes vayan a pertenecer a esta Comisión).
3.- Conceder a los grupos políticos de este Ayuntamiento y los concejales no
adscritos un plazo improrrograble de siete días naturales a contar desde hoy para que
faciliten los nombres de los concejales que formarán parte de esta Comisión
Informativa Especial.
4.- Fijar un plazo máximo de 14 días naturales a contar desde hoy para que se
celebre la primera reunión de esa Comisión Informativa Especial.”
Intervención del Alcalde-Presidente, Sr. Martínez Llosa:
“¿Se vota, o hay unanimidad?”
Intervención del Concejal de Conceyu, integrado en el Grupo Mixto, Sr.
Rodríguez González:
Página 90
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
“Yo quería hacer un comentario, si puede ser después, o ahora, como quieran.
Lo que me parece penoso es que con un documento como es el Plan Estratégico, que
además fue aprobado por una asamblea general donde estaban técnicos del Ayuntamiento,
políticos y vecinos, que ahora lo saquemos a la palestra solamente para decir cómo fue
contratado. Luis dice que yo estaba al tanto y yo de lo único que estaba al tanto, es que
cuando se metió la moción se aprobó el hacer ese estudio. Me dijo en una ocasión que lo iba
a hacer un profesor, quiero recordar de la Universidad y a mí me parece bien. Lo que sí le
tengo que decir es que yo en ningún momento sabía cuánto podía costar ese estudio, no sé si
había 50.000 euros, que no los puse yo. Lo que es penoso es que ahora mismo estamos
debatiendo, y a mí me parece muy bien que haya transparencia por todos los lados.
En el tema de la pintura de los colegios, yo estoy en la Comisión de Hacienda hay un
informe de la Interventora quiero recordar, donde no pone ningún problema a esas
contrataciones. Ahora tenemos que sacarlo aquí en el Pleno, que me parece muy bien ya que
estamos aquí todos para debatirlo, pero ese que damos una sensación de que lo hacemos por
transparencia, o lo hacemos porque ahora mismo tenemos que ir en contra de alguien. Es lo
que más me molesta a mí.
Entonces es eso, es decir que formamos esta Comisión, de acuerdo, yo me imagino
que en esta Comisión tendrán que estar los técnicos, tendrá que estar el Sr. Secretario, tendrá
que estar la Sra. Interventora y van a estar los Concejales, y yo pienso que estaría el Sr.
Alcalde, también. Pero es que llevamos más de una hora debatiendo esta moción, que al final
vamos a llegar a la misma conclusión de que hay un informe de la Intervención que dice que
es legal lo que se estuvo haciendo esa contratación. ¿Y vamos a formar otra Comisión para
llegar a esa conclusión? Hay un informe de la Intervención que dice que es legal lo que se
estuvo haciendo esa contratación. ¿ Pues vamos a hacer otra Comisión para llegar a esa
conclusión? Esto no lo entiendo.
Y cuando nos acordemos del tema del Plan Estratégico, acordémonos de que es un
documento que tenemos ahí y que nadie le está dando la importancia que tiene.”
Intervención del Secretario General de la Corporación, Sr. Fanjul Viña:
“Aclarar que todas las Comisiones Especiales se rigen por el mismo sistema que las
ordinarias o las normales. El Alcalde es el presidente nato, puede delegar la presidencia, el
secretario es el Secretario, puede delegar la secretaría; y, a falta de regulación específica, lo
mismo que para las Comisiones permanentes.”
Intervención del Alcalde-Presidente, Sr. Martínez Llosa:
“La Comisión no tiene coste económico.”
Intervención del Secretario General de la Corporación, Sr. Fanjul Viña:
Página 91
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
“Eso tendrán que decidirlo porque las Comisiones informativas, el Pleno dijo que se
cobraban las Comisiones informativas, esto es una Comisión informativa, pues eso habría que
aclararlo.”
A las trece horas y cincuenta y dos minutos se ausentan de la sesión los Sres. Fernández
Palicio y Viesca Alvarez, y ya no se reincorporan a la misma.
Previamente el Pleno Municipal acuerda por unanimidad, ausentes los Sres. Arbesú Arias,
Fernández Palicio y Viesca Alvarez, ratificar la inclusión de este punto en el orden del día, al no estar
dictaminado por la Comisión Informativa correspondiente cuando fue convocada la sesión.
III MOCIÓN ASUMIDA POR EL ALCALDE-PRESIDENTE DEL AYUNTAMIENTO DE
SIERO, PRESENTADA POR LA ASOCIACIÓN DE AMIGOS DEL PUEBLO SAHARAUI, A FAVOR
DE LA AMPLIACIÓN DEL MANDATO DE LA MINURSO, CON COMPETENCIAS EN LA VIGILANCIA
DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL SAHARA OCCIDENTAL.
A las trece horas y cincuenta y tres minutos, se ausenta de la sesión la Sra. Sánchez Alonso,
Dña. María Josefa Justina, que ya no se reincorpora a la misma.
El Pleno Municipal acuerda por unanimidad, ausentes los Sres. Fernández Palicio, Viesca
Alvarez y Arbesú Arias, y la Sra. Sánchez Alonso, aprobar la siguiente moción a favor de la ampliación
del mandato de la MINURSO, con competencias en la vigilancia de los derechos humanos en el Sahara
Occidental:
“MOCIÓN A FAVOR DE LA AMPLIACIÓN DEL MANDATO DE LA MINURSO CON COMPETENCIAS EN LA VIGILANCIA DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL SÁHARA OCCIDENTAL. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS La Misión de Naciones Unidas para el referéndum en el Sahara Occidental (MINURSO) es la misión de pacificación de las Naciones Unidas, establecida mediante la resolución 690 (1991) del Consejo de Seguridad de 29 de abril de 1991, de acuerdo con las propuestas de arreglo, tal como aceptaron el 30 de agosto de 1988 Marruecos y el Frente Popular para la Liberación de Saguía el‐Hamra y de Río de Oro (Frente POLISARIO), para observar el alto el fuego y organizar un referéndum entre el pueblo saharaui que determinara el futuro estatus del territorio del Sahara Occidental a través del Derecho de Autodeterminación. Según el plan de arreglo, el referéndum del Sáhara Occidental debería haberse celebrado en enero de 1992, siendo uno de los mandatos originales de la MINURSO identificar y registrar a las personas con derecho a voto; sin embargo, no fue posible proceder Página 92
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
de acuerdo con el calendario original debido a las continuas trabas impuestas por Marruecos, por lo que el censo tardó más de 8 años en completarse. Cuando la ONU lo publicó en el año 2000, Marruecos se negó a aceptarlo. Además, desde la firma del alto el fuego en 1991, Marruecos ha incentivado a muchos de sus ciudadanos a mudarse al Sahara Occidental, incrementado así sus opciones de éxito en una posible votación. Hoy, más de 20 años después, el referéndum todavía no se ha celebrado. Ningún país del mundo reconoce el Sahara Occidental como parte de Marruecos, pero los intereses de sus aliados hacen que Marruecos no sienta ninguna urgencia por encontrar una solución. La MINURSO sigue llevando a cabo las siguientes tareas: −
Supervisar la cesación del fuego; −
Reducir la amenaza de las minas y las municiones sin detonar; −
Apoyar las medidas de fomento de la confianza. Sin embargo, en la actualidad, la Misión de las Naciones Unidas para el Referéndum del Sáhara Occidental, es la única misión de mantenimiento de la paz que no ha incluido en su mandato el seguimiento e información de las violaciones de los derechos humanos. La mitad del pueblo saharaui vive desde hace décadas en campos de refugiados construidos en mitad del desierto. La otra mitad de los saharauis siguen en su territorio original pero viven bajo la ocupación marroquí. La ONU considera el Sahara Occidental como el mayor territorio del planeta que todavía no ha sido descolonizado. Marruecos, que ha violado la legalidad internacional ocupando ilegalmente al Sahara Occidental, continúa perpetuando y violando de forma grave y persistente los derechos humanos de ciudadanos saharauis en presencia de la ONU, responsable del proceso de descolonización de la última colonia africana. Diferentes instituciones europeas, parlamentos nacionales y el propio Parlamento Europeo han venido sistemáticamente denunciando estas violaciones y exigiendo que la Misión de las Naciones Unidas desplegada en la zona (MINURSO), supervise el respeto a los derechos humanos del pueblo saharaui. Página 93
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
Así, el 7 de febrero de 2013, el Parlamento Europeo aprobó su mandato para la XXII sesión del Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas celebrado en Ginebra del 25 de febrero al 22 de marzo donde se solicitaba, además de una solución justa y duradera al conflicto mediante el ejercicio de un referéndum de autodeterminación, la libertad de todos los presos políticos saharauis. Resolución del Parlamento Europeo, de 7 de febrero de 2013, sobre el 22º período de sesiones del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (2013/2533(RSP)) 21. Manifiesta su preocupación por el hecho de que sigan violándose los derechos humanos en el Sáhara Occidental; pide que se protejan los derechos fundamentales del pueblo del Sáhara Occidental, incluidos la libertad de asociación, la libertad de expresión y el derecho de manifestación; exige la liberación de todos los presos políticos saharauis; saluda el nombramiento de un enviado especial para el Sahel y destaca la necesidad de un seguimiento internacional de la situación de los derechos humanos en el Sáhara Occidental; apoya una solución justa y duradera del conflicto basada en el derecho a la autodeterminación del pueblo saharaui, de conformidad con las resoluciones de las Naciones Unidas; Del mismo modo, para la renovación del mandato de la MINURSO en 2013, Estados Unidos propuso un texto de prórroga que planteaba la inclusión de la supervisión de los derechos y libertades de la población saharaui dentro de las responsabilidades establecidas desde 1991 para mantener un alto el fuego en la zona y organizar un referéndum. A finales de abril de 2014, el Consejo de Seguridad de la ONU, como todos los años, renovará el mandato de la MINURSO. En consecuencia, el grupo de Municipal de ……………… somete a la consideración del Ayuntamiento en Pleno los siguientes acuerdos: − Solicitar al CONSEJO DE SEGURIDAD de la ONU, la ampliación del mandato de la MINURSO, incluyendo la SUPERVISIÓN DEL RESPETO DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL SÁHARA OCCIDENTAL. − Suscribir el mandato del Parlamento Europeo a la XXII sesión del Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas y exigir al reino de Marruecos la libertad de todos los presos políticos saharauis, incluido el Grupo de 24 presos de Gdeim Izik, condenados por un tribunal militar marroquí, así como reclamar la protección de los derechos fundamentales del pueblo saharaui, establecer un mecanismo internacional de supervisión de los derechos humanos en el Sahara Occidental y apoyar una solución del Página 94
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
−
−
−
−
−
20-05-14 09:07
conflicto basada en el ejercicio del derecho a la autodeterminación del pueblo saharaui, como establecen numerosas resoluciones de las Naciones Unidas. Enviar el presente acuerdo al Ministro de Asuntos Exteriores (Plaza de la Provincia, 1, 28012 Madrid), Embajador de Marruecos en Madrid (Calle de Serrano, 179, 28002 Madrid), al Presidente del Congreso de Diputados (C/Floridablanca s/n, 28071 Madrid), al Presidente del Senado (Calle Bailén, 3, 28071 Madrid), Presidente del Parlamento Europeo (Parlamento Europeo, Bât. Altiero Spinelli 60 rue Wiertz / Wiertzstraat 60, B‐
1047 Bruxelles/Brussels, Belgium), a la Alta Representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (Servicio Europeo de Acción Exterior, 1046 Bruxelles/Brussel, Belgium) y al Grupo Jaima Amigos y amigas de la RASD (Calle Nuestra Señora de Begoña, 1, Bajo B, 14005 Córdoba). ‐Notificar el acuerdo adoptado, a la Delegación Saharaui para Asturias: c/Naranjo de Bulnes, 1‐4º‐ A –33211 Gijón, A la Asociación Asturiana de Amigos del Pueblo Haharaui: Avda. de Castilla, 11‐5º‐A 33203‐Gijón Y al Observatorio Asturiano para los Derechos Humanos en el Sáhara Occidental:c/ Nueve de Mayo, 20 – 1º G – 33002. Oviedo.”” En la deliberación previa a la adopción de este acuerdo, se produjeron las
siguientes intervenciones por parte de los Sres. Concejales:
Intervención de la Concejala del Grupo Municipal de Izquierda Unida, Sra.
González González:
“Sé que tenemos todos mucha prisa , pero me parece un tema lo suficientemente
serio como para dedicarle unos minutos. ¿De acuerdo?... Lo sé, pero por eso estoy yo aquí
para defender esta moción, los compañeros han tenido que marchar por cuestiones de trabajo,
pero no tiene nada que ver, los que nos quedamos al menos, respetemos las palabras de los
demás.
Lo único decir que por supuesto que estamos de acuerdo con esta moción,
considerando que el Sahara Occidental es el mayor territorio del planeta que no ha sido
todavía descolonizado, según la ONU.
Lo único que sí me gustaría hacer una crítica al equipo de gobierno porque esta
moción la presentaron los abajo firmantes, la Delegación Asturiana del Pueblo Saharaui, la
Delegación Asturiana de Asturias el 1 de abril creo que era, sé que es a principios de abril no
recuerdo pero me parece que fue el 1 de abril, al Ayuntamiento lo metieron por registro.
Nosotros desde Izquierda Unida insistimos en que había unos plazos y el 30 de abril
era cuando se reunía la ONU para ampliar el mandato de la MINURSO, que se dictaminaba
exactamente el 30 de abril, y nosotros queríamos que se incluyera una declaración
institucional para el Pleno ordinario, no lo hubo, pero sí hubo uno extraordinario que, aunque
fue con un punto solo en el orden del día se podía haber incluido perfectamente según
Página 95
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
Secretaría, se podía haber incluido como punto del orden del día y no se hizo, o si no una
Junta de Portavoces se podía hacer una declaración institucional, sencillamente en una Junta
de Portavoces extraordinaria. Menos mal que, evidentemente somos un granito de arena nada
más, pero pasó, la MINURSO se ha ampliado su actuación un año más, pero nos gustaría que
por este grupo o esta Corporación hubiera habido una mayor sensibilidad y haber tratado el
tema en los plazos oportunos porque tiempo hubo. “
Intervención del Concejal no adscrito, Sr. Bogomak Medeiro:
“Tengo que recordarle, María, que esta moción ha tenido algunas irregularidades a la
hora de formalizar la incursión, si bien se incorporó por registro, pero luego no vino a
ninguna Comisión dictaminándose de forma oportuna para que luego pase al Pleno. Tengo
que recordar también que ocurrió una suspensión del Pleno por lo que todos sabemos, María,
tengo que recordárselo que no fue éste un mes habitual en nuestro ciclo de trabajo laboral.
Entonces todo se ha alterado de forma tanto laboral, sentimental, sensiblemente, con lo cual
ha sido la casuística de esta situación no fue la habitual. Pero tengo que decirle que usted dijo
que había falta de sensibilidad y no es así. Con lo cual creo que todos vamos a apoyar esta
moción, que yo creo que va por unanimidad, porque por más que no haya sido regularmente
digamos dictaminada, pero todos creo que estamos sensibles con esta causa. Con lo cual, una
vez más yo creo María que estamos todos a favor de esta moción de esta petición.”
Intervención de la Concejala del Grupo Municipal de Izquierda Unida, Sra.
González González:
“Esta moción, que no fue como moción fue una declaración institucional fue metida
por registro al equipo de gobierno, y por tanto es el equipo de gobierno quien tenía que
haberla llevado a una Comisión para dictaminarla.
En realidad, nosotros, a Izquierda Unida quisimos llevarla como moción y desde la
Delegación Saharaui en Asturias nos pidieron que por favor fuera una declaración
institucional de toda la Corporación, y que fuera llevada por el equipo de gobierno. Son
ustedes los que tenían que haber, y además lo dije en varias Comisiones insistí en ello, los que
tenían que haber trasladado a todos los portavoces este contenido y haberlo llevado a una
Comisión para dictaminarlo. Y reitero, es cierto que este mes ha sido bastante complicado,
vale, pero hubo un Pleno extraordinario y se podía haber incluido porque tiempo hubo. Y yo
insistí semana tras semana, Comisión tras Comisión.
Y no quiero continuar con esto porque, como bien dice usted, lo más importante es
el contenido de la moción. Creo que la próxima vez hacerlo en plazo, que tiempo hubo.
17º.- RUEGOS
18º.- PREGUNTAS
No se formulan.
Página 96
de 97
AYUNTAMIENTO DE SIERO
Refª.: Acta de Pleno extraordinario, 7 de
Mayo de 2014
Negociado y Funcionario
SECRETARÍA GENERAL
ACTAS Y/FV
Hermenegildo Felipe Fanjul Viña
211YI03J
20-05-14 09:07
Y no habiendo más asuntos a tratar y siendo las catorce horas, el Sr. Alcalde-Presidente
levanta la sesión, de todo lo cual, yo, como Secretario General de la Corporación, doy fe, extendiendo
la presente acta que certifico.
Página 97
de 97