Defensa de Niñas y Niños - Internacional

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Virginia Murillo H.
Presidenta DNI Costa Rica
1- ACCESO A LA JUSTICIA AL ALCANCE DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
En días pasados, en el marco de la Celebración de la 23ava sesión del Consejo de Derechos Humanos
de Naciones Unidas, se realizó la 6ta sesión anual del Día de discusión sobre los Derechos de los
Niños, Niñas y Adolescentes, enfocada en las normas y los estándares
Informe realizado por
UNICEF junto CECC-SICA internacionales y nacionales para el Acceso a la Justicia para los niños,
revela el fracaso escolar niñas y adolescentes. Durante el panel de expertos/as se pudieron
señalar importantes retos que los Estados deben superar. Defensa de
de casi 4 millones
de niños y niñas en
Niñas y Niños – Internacional, DNI formó parte del panel de expertos
Centroamérica
donde igualmente pudo exponer el trabajo que realiza a través de los
Centros de Defensa Legal y Social en diferentes partes del mundo.
Costa Rica enfrenta
grandes preocupaciones
El acceso a la Justicia si bien es la puerta de entrada a la garantía de los
en este campo
derechos de los niños, niñas y adolescentes, es ante todo un pre-requisito
para la protección y promoción de los demás derechos humanos, según señaló en sus palabras de
apertura, la Señora Flavia Pansieri, Alta Comisionada Adjunta para los Derechos Humanos de Naciones
Unidas. Le e r más… p.2
2-
CUENTOS PARA PREVENIR LA EXPLOTACIÓN SEXUAL COMERCIAL
DNI Costa Rica, en el marco de su proyecto Arte y Parte, impulsó en una de las comunidades de
desarrollo de dicho proyecto, San Sebastián, la realización de cuentos elaborados por adolescentes .
El Proyecto DNI- Arte y Parte: se basa en el arte como elemento fundamental para canalizar la
expresión de las opiniones y necesidades de los y las adolescentes participantes, de manera tal que
realizaron un libro de cuentos, un video, una exposición fotográfica en banners y una exposición de
artes plásticas con materiales de desechos. Estos productos sirven para seguir realizando acciones
de difusión y sensibilización. Esta metodología surge desde la propuesta propia del Programa de
Naturaleza Artística que promueve DNI Costa Rica. Le e r más… p.5
3-
ENLACES COMUNITARIOS: 100 Niños, Niñas y Adolescentes en Rincón Grande de Pavas se fortalecen y adquieren herramientas para protegerse de la explotación sexual comercial
El pasado viernes 18 de marzo, el Proyecto DNI - Enlaces Comunitarios - para la prevención de la
explotación sexual- desarrolló la primera etapa de capacitación, dirigida a niñas, niños y adolescentes
de la Comunidad de Rincón Grande de Pavas, con el fin reforzar el trabajo preventivo frente a factores
de riesgo ligados a la explotación sexual comercial. Le e r más… p.7
4-
Prevención de la Violencia Sexual hacia adolescentes en la Costa Atlántica de Costa
Rica (Limón) y la Costa Atlántica Sur de Nicaragua (Rama) Le e r más… p.8
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ACCESO A LA JUSTICIA
AL ALCANCE DE LOS
NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES
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••• viene de la p.1
Sistemas de justicia sensibles y amigables
Igualmente señaló que en muchos casos los niños, niñas y adolescentes requieren recurrir a los
sistemas de justicia, pero se encuentran que éstos son muy complejos, no saben a donde recurrir, a
quien contactar, no tienen suficiente información y no reciben apoyo legal debidamente capacitado.
Apuntó además que los niños, niñas y adolescentes en condición de exclusión social y económica,
tienen menos posibilidades de acceder y son doblemente discriminados y estigmatizados. Indica que
el marco internacional de derechos humanos, establece mecanismos para garantizar que el acceso
a la justicia sea adecuado, justo, respetuoso y que la población menor de edad debe contar con la
información necesaria. Sin embargo, hizo hincapié que hoy en día en muchas partes del mundo, el
hecho de que los niños, niñas y adolescentes presenten denuncias y exijan sus derechos humanos, no
es socialmente ni culturalmente aceptado.
Por último, señaló que hay algunos aspectos que deben ser considerados a nivel nacional 1) en
cuanto a fortalecer a las personas menores de edad, los niños, niñas y adolescentes, pues deben
saber cuáles son sus derechos humanos, deben recibir información y saber cómo funcionan los
sistemas de justicia y a quién y cómo deben reclamar sus derechos humanos y recibir respuesta
ante las violaciones cometidas a su integridad y dignidad, 2) se deben asegurar capacidades legales
que garanticen el uso adecuado de los mecanismos de protección, 3) que los sistemas de justicia
deben ser amigables para con los niños, niñas y adolescentes, entendiendo que por amigables se está
indicando que sean respetuosos para los derechos humanos de esta población, que reconozcan la
dimensión de sus capacidades, las vulnerabilidades y necesidades de éstos y tomar en cuenta que los
niños, niñas y adolescentes pueden ser víctimas, testigos y denunciantes, que requieren protección y
una respuesta oportuna, respetuosa y profesional.
Los mecanismos de denuncia deben ser independientes, seguros y deben excluir toda forma de
manipulación, represión, así todos los profesionales deben tener conocimiento de los derechos
humanos de los niños, niñas y adolescentes y de sus necesidades.
Los Niños, Niñas y Adolescentes opinan
Children’s Rights Connect, plataforma internacional que reagrupa a organizaciones internacionales,
regionales y nacionales para el seguimiento de la Convención sobre Derechos del Niño, de la cual
Defensa de Niñas y Niños – Internacional - DNI, forma parte, presentó los resultados de una encuesta
realizada durante el año 2013 a niños, niñas y adolescentes, quienes dijeron encontrar tres obstáculos
principales en el acceso de la justicia:
• los recursos efectivos no siempre están disponibles
• no saben a dónde recurrir para acceder a la justicia
• piensan que no son escuchados y que sus denuncias no siempre se les toman en cuenta
Acceso a la Justicia para todos los niños, niñas y adolescentes sin discriminación alguna
Por su parte la Jefe de la Delegación Permanente de la Unión Europea para la Oficina de las
Naciones Unidas en Ginebra, Señora Mariangela Zappia, complementó lo ya señalado y hizo énfasis
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en la importancia de que el acceso a la justicia debe estar disponible para todos los niños, niñas
y adolescentes sin discriminación alguna y que no debe ser intimidante, debe brindar apoyo,
información y asesoría a los niños ya sean victimas, testigos o denunciantes.
En muchos países, los niños, niñas y adolescentes confrontan las mismas barreras para acceder a los
remedios y a la reparación de los daños como en cualquier otro sistema. Uno de los problemas es que
a cierta edad, los niños y las niñas no tienen la edad legal para interponer la denuncia, requieren casi
siempre de un adulto, requieren el consentimiento de los padres /madres, en sí, las medidas han sido
pensadas y diseñadas para los adultos.
En esa misma línea habló la Directora Regional para Europa Central y del Este y la Comunidad de los
Estados Independientes del Fondo de las Naciones Unidas, Señora Marie Pierre Poirier, quien dijo que
muchos de los crímenes contra niños son cometidos por las personas más cercanas a ellos y ellas. Por
lo tanto, el acceso a una justicia accesible, justa y respetuosa consiste en dar respuesta efectiva a las
violaciones cometidas a los derechos de las personas menores de edad.
El 3er Protocolo de Comunicaciones da herramientas para la realización de este derecho
para los niños, niñas y adolescentes
Renate Winter, del Comité de los Derechos del Niño, compartió varios casos donde los niños y las
niñas no contaron con ciertas garantías de protección: no había asistencia legal, no hubo una adecuada
respuesta del juez y no estaba capacitado, los niños y las niñas se sintieron atacados, no se aplicaron
los mecanismos de justicia restaurativa. Enfatizó sobre la necesidad de que la justicia sea respetuosa,
accesible, sensible, rápida y diligente respetando en todo momento la integridad y la dignidad del
niño o la niña y sobre todo teniendo como eje central el interés superior del Niño y su opinión.
Señaló que el Comité de Derechos del Niño está en proceso de ir creando la jurisprudencia necesaria
para garantizar que dicho acceso a la justicia por parte directa de los niños, niñas y adolescentes sea de
la manera más adecuada, oportuna y respetuosa, como lo prevé el IIIer Protocolo de Comunicaciones
de la Convención sobre los Derechos del Niño.
Sin embargo, aún el camino es largo y los países deben mejorar sus mecanismos internos y dar un
reconocimiento real a los niños, niñas y adolescentes como sujetos con derechos.
Representación legal y asistencia
Tom Julius Beah, por Defensa de Niñas y Niños – Internacional, DNI Sierra Leona compartió la
experiencia de los Centros de defensa legal y social que promueve DNI Internacional en muchos
países y que son un buen ejemplo de cómo se puede brindar representación legal, asistencia y dar
información adecuada a los niños, niñas y adolescentes. Además señaló la importancia de que los
países incorporen buenas prácticas en la legislación para garantizar la participación efectiva de los
niños y las familias en los procesos judiciales en beneficio del niño.
Sistemas de protección fortalecidos
El Sistema Interamericano de Derechos Humanos en particular la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos y sus relatorías velan constantemente por el respeto de los derechos humanos.
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LA EXPLOTACIÓN SEXUAL
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Adolescentes en Rincón
Grande de Pavas se
fortalecen y adquieren
herramientas para
protegerse de la explotación sexual comercial
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Prevención de la Violencia
Sexual hacia adolescentes en
la Costa Atlántica de Costa
Rica (Limón) y la Costa
Atlántica Sur de Nicaragua
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••• viene de la p.3
Indica que en América Latina y El Caribe se han visto importantes avances pero que también es
una región que tiene muchos retos. En ese sentido, la Segunda Vicepresidente y Relatora sobre los
Derechos del Niño de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, Señora Rosa María Ortiz,
considera que el acceso a la justicia es fundamental para la democracia. Señaló que los Estados
deben generar condiciones y capacidades para fortalecer el desarrollo integral de los niños, niñas y
adolescentes, las familias y sus comunidades y crear los mecanismos y herramientas adecuadas para
promover una participación activa de éstos.
Igualmente indica que la Comisión Interamericana ha desarrollado algunos parámetros que deben ser
garantizados para el efectivo acceso a la Justicia:
• Accesible, diligente y que resuelva de la manera mas rápida.
• La asistencia legal debe ser garantizada por los Estados
• Debe haber capacitación constante
• Los niños, niñas y adolescentes deben ser escuchados
• Se les debe garantizar los derechos humanos
• Deben existir recursos legales adecuados y competencias especiales
• Todas las decisiones deben considerar el interés superior de los niños
• Debe garantizarse el acceso a la información
Contextos de violencia afectan la respuesta que se brinda
Marta Santos Pais, Representante Especial del Secretario General de Naciones Unidas sobre la
Violencia contra los niños, indicó que el acceso a la justicia está en el centro de nuestras discusiones
y que representa una dimensión crítica para el goce de los demás derechos humanos. Rescata que a
nivel internacional se han dado pasos importantes como lo es la Declaración de “Rule of Law” en el
2012 y los pasos para lograr una Agenda Post 2015 donde se reconoce el acceso a la justicia como un
derecho universal requiriendo buena gobernanza y sostenibilidad.
Asimismo indicó que la violencia, la inestabilidad, la impunidad, la falta de sistemas de rendición de
cuentas, ponen a los niños y las niñas en riesgo y alta vulnerabilidad. Reiteró que solo instituciones
judiciales seguras para los niños y las niñas pueden generar su confianza y dar respuestas cuando
requieren de ellas.
Las Reglas de Brasil un instrumento valioso a implementar
Para el desarrollo de estas directrices de alcance Iberoamericano, el Poder Judicial de Costa Rica,
en lo que corresponde a las personas menores de edad, ha adoptado “La Política Judicial dirigida al
mejoramiento del acceso a la Justicia de Niñas, Niños y Adolescentes” y “La Política de Acceso a la
Justicia Penal Juvenil”, este esfuerzo debe concretarse en una efectiva financiación que garantice su
implementación práctica.
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••• viene de la p.1 CUENTOS PARA
PREVENIR LA
EXPLOTACIÓN SEXUAL
COMERCIAL
DNI – Arte y Parte se desarrolló en cuatro comunidades; Coronado, San Sebastián, Aserrí y Manuel
Jesús de Cartago con el objetivo de informar a adolescentes sobre explotación sexual comercial,
empoderarlos para que pudiera ser voceros en la prevención de esta forma de violencia sexual y
ejercer una ciudadanía más activa.
La propuesta desarrollada en San Sebastían consistió en el desarrollo de Cuentos elaborados por
adolescentes.
“Contando historias” es el resultado del proceso en San Sebastián. En la publicación se recogen
tres cuentos alusivos a la temática de la explotación sexual comercial
• El sueño de ser modelo
• La historia de Fernanda
• Un cuento inesperado
Los y las protagonistas:
La población adolescente que participó es población que participa del Programa Aula Edad,
estudiantes en riesgo social y en condición sobre edad provenientes de contextos violentos.
Pese a los contextos adversos y violentos en que se desenvuelven, los y las participantes demostraron
sus cualidades, capacidades y una gran creatividad mediante las dinámicas y metodología utilizada,
y quienes a través de los cuentos pudieron transmitir una realidad en que viven cientos de niños,
niñas y adolescentes.
Sus cuentos reflejan voces de auxilio, pero a la vez de esperanza. A través de estas palabras, desde DNI
Costa Rica creemos que muchas personas menores de edad en esta condición pueden identificarse y
encontrar un camino de resilencia y de nuevas oportunidades para su desarrollo.
Recuperación del proceso metodológico:
Los resultados logrados por parte del grupo de adolescentes de San Sebastián, se obtuvieron a partir
de una serie de estrategias metodológicas que permitieron alcanzar los objetivos propuestos.
Una vez finalizada la etapa (1) de formación, en la cual se abordaron temáticas relacionadas a la
prevención de la explotación sexual comercial, se inició con la etapa (2) de desarrollo artístico,
en la cual se profundizó la reflexión sobre sus propias experiencias y realidades contextuales,
paralelamente se trabajó (3) con el grupo una serie de técnicas corporales y escritas que permitieron
desarrollar en las y los adolescentes habilidades para la narración oral y escrita.
Es así, como durante este proceso artístico que tuvo una duración de 12 sesiones, se les solicitó (4)
escribir historias a las y los adolescentes, motivadas a partir de los temas que se abordaron en el
proceso de formación específicamente aquellos vinculados con las vivencias de sus sexualidades en
relación con sus vidas familiares y comunitarias.
En un primer momento, se les solicitó que escribieran historias de manera individual, promoviendo
que quienes quisieran las compartieran con el grupo, posteriormente se trabajaron algunas de estas
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••• viene de la p.5 CUENTOS PARA
PREVENIR LA
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historias en subgrupos donde colectivamente construyeron dramatizaciones en las que aumentaron
los insumos para las historias.
En un segundo momento, se entregaron todas las historias en sub-grupos, y estos debían de elegir
una de las historias que consideraran que representaban más sus realidades frente a la explotación
sexual comercial, y una vez elegidas debían contarlas al grupo, para que todos y todas conjuntamente
eligieran tres.
Como un tercer momento, se les dividió en tres grupos y se les solicitó que complementaran la
historia conjuntamente, que le incorporaran elementos de manera que pareciera un cuento,
obteniendo como resultado tres cuentos elaborados por el grupo.
Finalmente, estos cuentos fueron revisados por el equipo de DNI- Arte y Parte, de manera que se
mejoraron algunos aspectos relacionados con la redacción y ortografía, para obtener finalmente el
libro de tres cuentos: “Contando historias”
El apoyo económico de la Junta de Protección Social de Costa Rica ha sido vital para el desarrollo del
proyecto.
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Adolescentes en Rincón
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herramientas para
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Sexual hacia adolescentes en
la Costa Atlántica de Costa
Rica (Limón) y la Costa
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protegerse de la
explotación sexual comercial
El Proyecto DNI Enlaces Comunitarios:
Proyecto comunitario de prevención de la explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes.
Esta iniciativa se desarrolla en Rincón Grande de Pavas, una de las zonas identificadas con necesidad
de intervención urgente en esta problemática.
Actualmente DNI Costa Rica se encuentra desarrollando la segunda fase del proyecto que tiene
una duración de un año, en la cual se trabaja con niños, niñas y adolescentes, madres y líderes
comunitarios para que no solamente se logre fortalecer todos aquellos factores protectores ante la
explotación sexual comercial, sino que se instale, de manera permanente, el tema como un asunto
comunitario, generando información, sensibilización, y denuncia contra esta problemática.
Tanto la primera fase como la segunda fase se desarrolla gracias al apoyo económico de la Junta de
Protección Social de Costa Rica.
El proceso de formación y fortalecimiento
La capacitación dirigida a poblaciones con vulnerabilidad, radica en la importancia de prevenir la
existencia de secuelas tanto físicas como psicológicas en niños, niñas, adolescentes y sus familias,
producto de la explotación. Asimismo, el trabajo de prevención, permite reconocer señales de
advertencia en personas cercanas que puedan ser víctimas de explotación sexual comercial o por
el contrario, personas que la promueven tales como explotadores, intermediarios o distribuidores.
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CUENTOS PARA PREVENIR
LA EXPLOTACIÓN SEXUAL
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Prevención de la Violencia
Sexual hacia adolescentes en
la Costa Atlántica de Costa
Rica (Limón) y la Costa
Atlántica Sur de Nicaragua
(Rama)
La capacitación se desarrolló en cinco grupos de trabajo de distintas regiones en Rincón Grande
de Pavas. Las respuestas obtenidas de las y los participantes fueron en su totalidad favorables,
evidenciándose conocimientos sobre factores de riesgo, protectores, formas de prevención y de
denuncia, entre otros.
Las niñas y niños continuarán participando en una segunda etapa, en la cual podrán contar con
espacios de apoyo educativo, con el fin de abordar dudas sobre la materia vista en clase y a su vez
brindar orientación en la realización de tareas o trabajos extra clase. Asimismo, las y los participantes
podrán desarrollar sus habilidades artísticas por medio de talleres lúdicos en los cuales se realizarán
sesiones de teatro, baile, música, pintura, dibujo, manualidades, juegos tradicionales, entre otras
actividades seleccionadas previamente por los grupos participantes.
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••• viene de la p.1 Prevención de la
Violencia Sexual hacia
adolescentes en la
Costa Atlántica de
Costa Rica (Limón) y la
Costa Atlántica Sur de
Nicaragua (Rama)
DNI Costa Rica a impulsado un proyecto piloto que recién se llevó a cabo en la zona Atlántica de
Nicaragua (Distrito El Rama) y Costa Rica (Provincia San José) trabajando sobre la prevención de la
violencia sexual con más de 500 adolescentes tanto dentro el contexto escolar como con adolescentes
que están desvinculados del ámbito educativo. Dicha iniciativa se ha realizado gracias al auspicio de
la Embajada Británica en Costa Rica.
El proyecto consistió en la capacitación de facilitadores/as, quienes a su vez brindaron a los y las
adolescentes información y herramientas sobre las diferentes manifestaciones de la violencia sexual,
sobre los roles de género y cómo estos están íntimamente relacionadas con la violencia sexual, la
denuncia, sobre sexualidad y los derechos sexuales y reproductivos. La participación de los actores
locales ha sido fundamental en el logro y éxito de esta fase inicial.
Tras esta iniciativa nuevamente se evidenció el poco acceso de los y las adolescentes en estas zonas
a información, a espacios de aprendizaje y la falta de oportunidades para un desarrollo integral.
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DNI Costa Rica presentará Dos Guías Didácticas para la atención de la violencia sexual en los dos
países y un Manual para la Prevención del Abuso Sexual.
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Talleres en Costa Atlántica
de Nicaragua - RAMA
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Adolescentes en Rincón
Grande de Pavas se
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