Diapositiva 1 - Gobernación del Estado Bolívar
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Plan de Desarrollo Estadal 2013 - 2016 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Presenta: Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 del estado Bolívar Francisco Rangel Gómez 2 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Índice de Contenido Introducción Objetivos del Programa de la Patria 10 12 CAPÍTULO I Descripción integral del estado en todas sus dimensiones 15 Identidad Regional Misión y Visión de la Gobernación del estado Bolívar Modelo de Desarrollo Armónico Competencias de la Gobernación del Estado Bolívar Marco Legal Marco Metodológico Referencia Geográfica Hidrografía Principales centros poblados Transporte y vías de comunicación Economía Etnias Idiomas Cultura División territorial por municipios del estado bolívar Indicadores Demográficos Indicadores Sociales Población Indígena Indicadores Laborales y Económicos Turismo y Ambiente Agroindustria Potencial Minero Ejes de Desarrollo 17 19 20 26 30 34 39 39 40 41 42 42 42 42 45 52 59 84 90 101 108 123 129 CAPÍTULO II Formulación de Metas 135 Sector Socio - Político Sector Territorial - Ambiental Sector Económico 145 160 165 3 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Índice de Contenido CAPÍTULO III Formulación de soluciones a través de proyectos, acciones y demandas 176 Sector Socio - Político Sector Territorial - Ambiental Sector Económico 177 187 189 CAPÍTULO IV Transferencia de Competencias de la Gobernación del estado Bolívar Poder Popular De la Transferencia de Competencias 195 196 198 Anexos 203 4 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Índice de Gráficos Grafico Grafico Grafico Grafico Grafico Grafico Grafico Grafico Grafico Grafico Grafico Grafico Grafico Grafico Grafico Grafico Grafico Grafico Grafico Grafico Grafico Grafico Grafico Grafico Grafico Grafico Grafico Grafico Grafico Grafico Grafico Grafico Grafico Grafico Grafico Grafico Grafico Grafico Grafico Grafico Grafico Grafico Grafico Grafico Grafico Grafico Grafico 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37 . 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. Evolución de la Población y Densidad y Densidad Censo 1873-2011 Progresión de Población estado Bolívar Tendencias de Población Joven y Económicamente Activa Pirámide de Población Según grupo de Edad Coeficiente Gini 2004-2011 Tasa especifica de Fecundidad Proyectada Esperanza de Vida Proyectada Disponibilidad de Equipamientos Disponibilidad de Tecnología Población según Deficiencias Producción de Agua en el Estado Bolívar Números de Planteles Educativos en el Estado Bolívar Matricula Escolar por Municipios Comportamiento de la Matricula Escolar 2005 – 2013 con Proyecciones 2014 – 2016. Estado Bolívar Colección Bicentenaria Planteles Educativos con el Programa PAE Matricula Escolar Beneficiados con el Programa PAE Computadoras Canaima Entregadas en el estado Bolívar Principales causas de muerte en el estado Bolívar Tasa de Incidencias por Malaria 2005-2012 Tasa de Mortalidad Materna estado Bolívar 2005-2012 Tasa de Mortalidad Infantil 2005-2012 Números de Establecimientos de Atención a la Salud Población Indígena por Grandes Grupos Pueblos Indígenas con mayor porcentajes de población Fuerza de Trabajo Población Activa Población Ocupada Según Sector Población Activa Según Rama de Actividad Población Activa Según Nivel Educativo Evolución de la Población Ocupada por Sector Económico Población del Estado Bolivar Ocupada por Sector Económico 2002 Población del Estado Bolívar Ocupada por Sector Económico 2012 Relación Porcentual entre Pobreza y Desempleo Venezuela Relación Porcentual entre Pobreza y Desempleo Bolívar Evolución Canasta Básica Alimentaría Normativa e Ingresos Mínimo Legal en BS- VZLA Movimientos Visitantes a Casas Museo de Ciudad Bolívar 2005-22012 Capacidad Instalada Plazas / Cama ABRAE y Superficie Libre de Restricciones Suelos con Potenciales Agrícola Superficie con Pasto Suelos Cultivados Registro de Produccion Producción de Leche Lts Producción de Queso Comportamiento Histórico del Registro de Consejos Comunales Viviendas Construidas por el Poder Popular 2011 - 2013 Proyectos Comunitarios aprobados por el MPPCYPS/CFG. 5 53 53 54 56 60 63 64 66 66 68 69 71 71 74 76 77 77 78 79 80 80 80 81 86 87 93 94 95 95 96 97 97 98 98 99 102 103 106 109 110 110 115 118 120 195 196 196 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Índice de Imágenes Imagen 1. Hipsometría Imagen 2. Gran Sabana Imagen 3. Rio Caroní Imagen 4. Embalse de Gurí Imagen 5. Ciudad Guaya Imagen 6. Ciudad Bolívar Imagen 7. Aeropuertos y Aeródromos Adscriptos al SAAR Bolívar Imagen 8. Pesca de la Sapoara Ciudad Bolívar Imagen 9. Municipio Heres Imagen 10. Caroní Imagen 11. Municipio Gran Sabana Imagen 12. Municipio Cedeño Imagen 13. Municipio El Callao Imagen 14. Municipio Padre Chien Imagen 15. Municipio Piar Imagen 16. Municipio Bolivariano Angostura Imagen 17. Municipio Roscio Imagen 18. Municipio Sifontes Imagen 19. Municipio Sucre Imagen 20. Indicadores de relaciones demográficas Imagen 21. Razón de reemplazo Imagen 22. Densidad de población Imagen 23. Hogares pobres según Municipios del Estado Bolívar, censo 2001 Imagen 24. Hogares pobres según Municipios del Estado Bolívar, censo 2011 Imagen 25. Razón de dependencias según proyecciones 2013 Imagen 26. Población por Municipios con acceso a agua potable evolución 2004-2013 Imagen 27. Distribución Geopolico y sanitario de los establecimientos del instituto de salud publica por población del Estado Bolívar Imagen 28. Mapa Industrial del Estado Bolívar Imagen 29. Áreas Bajo régimen de Administración Especial Imagen 30. Áreas con potencial agropecuario en el Estado Bolívar Imagen 31. Tres ejes agroproductivos Imagen 32. Áreas con potencial agrícola en el Estado Bolívar Imagen 33. Clases de Sub suelo predominante en el Estado Bolívar de acuerdo a su uso Imagen 34. Sub cuencas hidrográficas del Estado Bolívar Imagen 35. Gran eje de desarrollo Orinoco 6 39 39 39 40 40 40 41 42 45 46 46 47 47 48 48 49 49 50 50 55 56 56 59 59 67 69 82 92 104 110 111 113 114 114 130 Índice de Cuadros CUADRO 1. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN, POR GRANDES GRUPOS DE EDAD Y SEXO, SEGÚN MUNICIPIO 54 CUADRO 2. ESTADO BOLÍVAR. HOGARES POBRES Y NO POBRES, SEGÚN MUNICIPIOS, CENSO 2011 60 CUADRO 3. COEFICIENTE DE GINI, 2004-2011 60 CUADRO 4. ESTADO BOLÍVAR.HOGARES POBRES POR TIPO DE NECESIDAD BÁSICA INSATISFECHA SEGÚN MUNICIPIOS, CENSO 2011 61 CUADRO 5. POBREZA POR NBI 61 CUADRO 6. POBREZA POR NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS 62 CUADRO 7. TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD CORREGIDA SEGÚN ENTIDAD FEDERAL, 2006-2011 63 CUADRO 8. ESPERANZA DE VIDA PROYECTADA, SEGÚN SEXO Y ENTIDAD FEDERAL (AÑOS) 64 CUADRO 9. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LOS HOGARES CON DISPONIBILIDAD DE EQUIPAMIENTO, SEGÚN MUNICIPIO 65 CUADRO 10. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LOS HOGARES CON DISPONIBILIDAD DE TECNOLOGÍAS, SEGÚN MUNICIPIO 65 CUADRO 11. RAZÓN DE DEPENDENCIA TOTAL, DE PERSONAS MENORES DE 15 AÑOS Y DE MAYORES DE 64 AÑOS, SEGÚN MUNICIPIO 67 PROYECCIONES 013 CUADRO 12. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN, SEGÚN DEFICIENCIAS, CONDICIONES O DISCAPACIDADES 68 CUADRO 13. POBLACIÓN ATENDIDA CON AGUA POTABLE Y SERVICIO DE AGUAS SERVIDAS 70 CUADRO 14. MATRICULA ESCOLAR DEL ESTADO BOLIVAR (Actualización 2013) 71 CUADRO 15. TASA DE ALFABETISMO DE LA POBLACIÓN DE 10 AÑOS Y MÁS, SEGÚN MUNICIPIOS DEL ESTADO BOLÍVAR 72 CUADRO 16. ESTADO BOLÍVAR. PROSECUCIÓN DE ALUMNOS EN EDUCACIÓN PRIMARIA Y SECUNDARIA, SEGÚN GRADO/AÑO DE ESTUDIO, 72 2009/10-2010/11 CUADRO 17. ESTADO BOLÍVAR. MATRÍCULA DE EDUCACIÓN ESPECIAL POR ÁREA DE ATENCIÓN, SEGÚN TIPO DE ATENCIÓN Y MUNICIPIO, 73 2009/10-2010/11 CUADRO 18. PROYECCIONES DE POBLACIÓN EN EDAD ESCOLAR 74 CUADRO 19. CALCULO DEL DEFICIT DE ESCUELAS DE ACUERDO AL COMPORTAMIENTO DE LA MATRÍCULA ESCOLAR DESDE EL AÑO 2005 HASTA EL AÑO 2013 Y PROYECCIONES PARA EL PERÍODO 2014 – 2016 75 CUADRO 20. DEFICIT DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA POR MUNICIPIOS 75 CUADRO 21. COLECCIÓN BICENTENARIA 76 CUADRO 22. PROGRAMA DE ALIMENTACION ESCOLAR 77 CUADRO 23. PROYECTO CANAIMA 78 CUADRO 24. ESTADO BOLÍVAR. PRINCIPALES CAUSAS DE MUERTE REGISTRADA POR SEXO E INDICADORES, SEGÚN GRADO DE PREVENIBILIDAD, 79 2010 CUADRO 25. NÚMEROS DE ESTABLECIMIENTOS POR TIPOS, MUNICIPIOS, DISTRITOS SANITARIOS Y NIVELES DE ATENCIÓN 81 CUADRO 26. INDICADORES GLOBALES DE LA FUERZA DE TRABAJO, SEGÚN SEXO 93 CUADRO 27. POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS OCUPADA, SEGÚN SECTOR FORMAL E INFORMAL, CATEGORÍA DE OCUPACIÓN DEL SECTOR INFORMAL 94 CUADRO 28. POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MAS ECONÓMICAMENTE ACTIVA, SEGÚN RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA Y CONDICIÓN DE OCUPADO 96 CUADRO 29. LLEGADA DE TURISTAS AL ESTADO BOLÍVAR, SERIE HISTÓRICA 2005 - 2012 CUADRO 30. LLEGADA DE TURISTAS POR LOS PRINCIPALES TERMINALES AÉREOS DEL ESTADO BOLÌVAR,2006-2012 102 CUADRO 31. CAPACIDAD INSTALADA PLAZAS/CAMAS EN EL ESTADO BOLÍVAR 2005 - 2012 CUADRO 32. REGISTRO DE PRODUCCIÓN RUBROS PECUARIOS 2012 -2013 (I TRIMESTRE). UEMPPAT BOLÍVAR 103 CUADRO 33. REGISTRO DE PRODUCCIÓN RUBROS PECUARIOS 2012 -2013 (I TRIMESTRE). UEMPPAT BOLÍVAR 115 CUADRO 34. ESTADO BOLÍVAR. BENEFICIO DE BOVINOS, SEGÚN MUNICIPIO, 2008-2011 116 CUADRO 35. ESTADO BOLÍVAR. BENEFICIO DE BOVINOS CON CATEGORIA, SEGÚN MUNICIPIO, 2008-2011 116 CUADRO 36. ESTADO BOLÍVAR. BENEFICIO DE BOVINOS SIN CATEGORIA, SEGÚN MUNICIPIO, 2008-2011 117 CUADRO 37. ESTADO BOLÍVAR. BENEFICIO DE PORCINOS, SEGÚN MUNICIPIO, 2008-2011 117 CUADRO 38. ESTADO BOLÍVAR. BENEFICIO DE POLLOS DE ENGORDE, SEGÚN MUNICIPIO, 2008-2011 118 CUADRO 39. ESTADO BOLÍVAR. PRODUCCIÓN DE LECHE EN PLANTA Y EN FINCA, 2008-2011 118 7 103 115 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Índice de Cuadros CUADRO 40. ESTADO BOLÍVAR. PRODUCCIÓN DE LECHE EN PLANTA Y EN FINCA, SEGÚN MUNICIPIO, 2010-2011 119 CUADRO 41. ESTADO BOLÍVAR. PRODUCCIÓN DE QUESO POR TIPO, 2008-2011 120 CUADRO 42. ESTADO BOLÍVAR. PRODUCCIÓN DE QUESO, POR TIPO, SEGÚN MUNICIPIO, 2010-2011 120 CUADRO 43. PRODUCCION Y FUERZA LABORAL DE LAS EMPRESAS BASICAS DE GUAYANA 2013 123 CUADRO 44. PRODUCCIÓN DE MINERAL DE HIERRO (MTM). 2006 - 2012 125 CUADRO 45. RESERVAS DE HIERRO, AÑO 2011 (MILLONES DE TONELADAS) 125 CUADRO 46. CÁLCULOS DE RESERVAS MINA LOS PIJIGUAOS C.V.G- BAUXILUM, MUNICIPIO CEDEÑO 127 CUADRO 47. PRODUCCIÓN DE BAUXITA (TM). 2006-2012 127 CUADRO 48. COMUNAS EN CONSTRUCCIÓN 195 CUADRO 49. SALAS DE BATALLA DEL ESTADO BOLÍVAR 196 CUADRO 50. PROYECTOS DE TRANSFORMACIÓN INTEGRAL DEL HABITAD 196 8 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - CTE CACHAMAY El Centro Total de Entretenimiento Cachamay es un estadio multipropósito, Con una capacidad para 41.600 espectadores. Localizado en Puerto Ordaz, Ciudad Guayana, estado Bolívar, Venezuela. Deporte con Proyección Internacional. El Centro Total de Entretenimiento Cachamay es un estadio multipropósito, con una capacidad para 41.600 espectadores. Localizado en Puerto Ordaz, Ciudad Guayana, estado Bolívar. La Copa América 2007, celebrada en toda Venezuela, incluyendo al estado Bolívar, donde se jugaron algunos partidos en el re-inaugurado Estadio Cachamay, ha sido el evento de mayor envergadura internacional celebrado en el estado. También se han realizado diversos torneos internacionales y ha sido sede de varios juegos de la Copa Libertadores, Copa CONMEBOL y Copa Suramericana. 9 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Introducción El Gobierno del estado Bolívar ha asumido un compromiso con el desarrollo del estado a fin de garantizar el buen vivir de todos sus habitantes. Cumplirlo significa organizar la gestión gubernamental en torno a estrategias, objetivos y líneas de acción consistentes con las necesidades, las aspiraciones y los intereses de los bolivarenses. El Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 ha sido concebido como un instrumento de prospectiva. Las expresiones del Poder Popular han sido recogidas en un conjunto de planteamientos que toman en cuenta las potencialidades y retos existentes en el estado, construidos con el esfuerzo de generaciones de bolivarenses, y se engarzan con el planteamiento de nuevos proyectos diseñados para encauzar el crecimiento de la economía estadal en una senda que conduzca al desarrollo para el buen vivir. Para alcanzar los retos planteados en el Plan de la Patria, es requisito indispensable engendrar un plan donde los que por muchos años fueron invisibilizados, se integren dignamente a un sistema de vida que en lugar de crear miseria, se oriente hacia una visión socialista, ajenos a la exclusión y la falta de oportunidades, donde sus demandas sean atendidas de forma eficiente. Para alcanzar el desarrollo sustentable, desde ahora se debe trabajar de forma unida y concertada, Poder Popular, iniciativa privada, trabajadores y gobierno, para acrecentar las capacidades socioeconómicas del estado Bolívar, sus empresas básicas y su capital humano y social. Ello dará la oportunidad de generar empleos sustentables, elevar la producción y así insertar la productividad del estado en una economía sustentable, que genere calidad de vida para el pueblo de Bolívar. El contenido del plan se agrupa en tres ejes temáticos de desarrollo:, el Desarrollo Social – Político, el Desarrollo Territorial - Ambiental y el Desarrollo Económico con una visión de ser un gobierno productivo y de calidad. A partir de estos ejes estructurales, se integran los objetivos estratégicos con el propósito de que el crecimiento económico y el bienestar social ocurran en un entorno sustentable, y que los resultados del mismo puedan ser distribuidos bajo criterios de equidad. El plan tiene un carácter indicativo, con líneas de acción orientadas a la consolidación de los avances logrados hasta el presente y establece nuevas vías de expansión para la economía del estado Bolívar y el desarrollo social de sus habitantes. Esto hace de este documento un instrumento práctico y efectivo para orientar la gestión de las dependencias y entidades de la administración pública estadal. La Gobernación del estado Bolívar, tiene en el plan una guía para ordenar sus tareas y asignar los recursos públicos en función de las prioridades definidas por la población y los proyectos que habrán de realizar sociedad y gobierno. Sin embargo, no es un instrumento rígido; se ha previsto la operación de seguimiento y evaluación para conducir de mejor manera las acciones derivadas del Plan de Desarrollo Estadal, el cual a su vez indicará la necesidad de realizar ajustes en las líneas de acción o en los proyectos, en función de las circunstancias económicas y sociales que prevalezcan en los próximos años. El estado Bolívar aspira convertirse en la alternativa económica no petrolera del país; con altos niveles de productividad tanto nacional como internacionalmente, generando bienestar social, donde la población vulnerable sea tomada en cuenta, pues todo esfuerzo del Gobierno Bolivariano se enmarca en la generación del buen vivir. Esto demanda visión, integración y compromiso, esfuerzo y más trabajo, para enfrentar y superar los desafíos, pero demanda sobre todo la unidad de los bolivarenses. El Plan obedece a los lineamientos, planes y políticas del Consejo Federal de Gobierno, bajo los principios rectores de la justa distribución de la riqueza, mediante una planificación estratégica, democrática, participativa y de consultas abiertas al poder popular, para la construcción de la sociedad socialista de justicia y equidad. 10 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - El Plan de Desarrollo Estadal 2013-2016 atiende a lo dispuesto en el artículo 32 de la Ley Orgánica de Planificación Pública Popular, que lo define como un instrumento de gobierno que establece objetivos, estrategias y líneas de acción dirigidos a darle concreción a los lineamientos plasmados en el Plan de la Patria, a través de la intervención planificada y coordinada de los órganos del Sistema Nacional de Planificación y los órganos y entes de la Administración Pública Estadal, y el artículo 33 de la misma ley que define que este documento sea formulado por el ciudadano gobernador del estado a través de los órganos o entes encargados de la planificación de políticas públicas como el instrumento en el que se identifican las prioridades para el desarrollo de la entidad, estableciendo así mismo, que sea presentado tanto al Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas; como al Consejo Legislativo para su definitiva aprobación. Está sustentado de conformidad con el enfoque estratégico que se sigue en la propuesta para la Gestión Bolivariana Socialista 2013-2019 del Comandante Hugo Rafael Chávez Frías, y la adecuación del Modelo Integral para el Desarrollo Armónico y Sustentable del estado Bolívar que se encuentra en ejecución. La generación de una malla dinámica de gestión pública, donde se interrelacionen estos dos instrumentos, generará la información necesaria que determine las actividades y los recursos necesarios para seguir abordando las áreas de interés y necesidades para todo el pueblo del estado Bolívar. Adicionalmente, y como una importante expresión de los requerimientos del pueblo organizado, se ha recopilado información diagnóstica en el acompañamiento dado al Poder Popular para la formulación de sus Planes de Desarrollo Comunal en todas las circunscripciones del estado Bolívar, nutriendo así la visión estratégica y territorial desde lo local para que el Plan de Desarrollo Estadal 2013-2016 integre los intereses y asuma las propuestas colectivas surgidas en el seno de las comunidades. En este sentido, vale decir que dependencias y entidades de la administración pública estadal organizaron mesas de trabajo en las que convocaron a los miembros plenos del CEPLACOPP, y a diferentes organizaciones y personas interesadas en sus respectivas áreas de competencia en los que, por diversos métodos recogieron sus propuestas. Éstas fueron consideradas en la estructura del plan, y en diversos casos, por su naturaleza, serán incluidas posteriormente en los programas sectoriales correspondientes. El plan se estructuró a partir de tres ejes temáticos que contribuirán en la generación de condiciones para el desempeño de un Estado altamente productivo, en función de la disminución de los desequilibrios socio – económicos de la región, en torno a los cuales este gobierno llevará a cabo su gestión. Desarrollo Socio-político. Un estado Bolívar bajo una gestión innovadora e integral, con sus vocaciones definidas y con una población en ejercicio pleno de la ciudadanía y participando en la construcción de derechos fundamentales como educación, deporte, salud, vivienda, seguridad y cultura a partir de la profundización del Poder Popular, impulsando los preceptos constitucionales de justicia, libertad e igualdad y fortaleciendo los elementos regionales de identidad colectiva, la diversidad étnica y garantizando la integración de la entidad al desarrollo socio económico del país. Desarrollo Territorial. Un estado Bolívar territorialmente desconcentrado, con una distribución equitativa de su población y en permanente mejoramiento de la infraestructura física y de servicios, articulado a la construcción del nuevo modelo de producción social, tomando en cuenta nuestra condición de estado fronterizo, asegurando la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente, como elemento fundamental del buen vivir. Desarrollo Económico. Un estado Bolívar bajo un modelo productivo socialista, innovador y sustentable, con una estructura económica diversificada, basada en el desarrollo endógeno y el fomento de la agregación de valor a los recursos naturales y/o materias primas del estado, con el propósito de potenciar la capacidad interna de producción de bienes y servicios, priorizando la satisfacción de la demanda interna y el remanente destinado a la exportación, en concordancia con los lineamientos emanados del poder nacional, garantizando la incorporación del talento humano y el fortalecimiento del tejido social, con la participación activa y protagónica de todos los actores involucrados. Todo ello en procura del buen vivir de sus habitantes y el progreso de la región. 11 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Objetivos del Programa de la Patria Estado Bolívar 12 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Grandes Objetivos Históricos Grandes Objetivos Históricos I. Defender, expandir y consolidar el bien más preciado que hemos reconquistado después de 200 años: La Independencia Nacional. II. Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del siglo XXI en Venezuela, como alternativa al modelo salvaje del capitalismo y con ello asegurar la “mayor suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad política y la mayor suma de felicidad”, para nuestro pueblo. III. Convertir a Venezuela en un país potencia en lo social, lo económico y lo político dentro de la gran potencia naciente de América Latina y el Caribe, que garanticen la conformación de una zona de paz en nuestra América. IV. Contribuir al desarrollo de una nueva geopolítica internacional en la cual tome cuerpo mundo multicéntrico y pluripolar que permita lograr el equilibrio del universo y garantizar la paz planetaria. V. Contribuir con la preservación de la vida en el planeta y la salvación de la especie humana. 13 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Grandes Objetivos Históricos Grandes Objetivos Históricos y Objetivos Nacionales. 3.2. Desarrollar el poderío económico de la Nación en base al aprovechamiento óptimo de las potencialidades que ofrecen nuestros recursos para la generación de la máxima felicidad de nuestro pueblo, así como de las bases materiales para la construcción de nuestro socialismo bolivariano. 3.3. Conformar y ampliar el poderío militar para la defensa de la Patria. 3.4 Profundizar el desarrollo de la nueva geopolítica nacional y regional, latinoamericana y caribeña. I.- Defender, expandir y consolidar el bien más preciado que hemos reconquistado después de 200 años: la Independencia Nacional. Objetivos Nacionales 1.1 Garantizar la continuidad y consolidación de la Revolución Bolivariana en el poder. 1.2. Preservar y consolidar la soberanía sobre los recursos petroleros y demás recursos naturales estratégicos. 1.3 Garantizar el manejo soberano del ingreso nacional. 1.4. Lograr la soberanía alimentaria para garantizar el sagrado derecho a la alimentación de nuestro pueblo. 1.5. Desarrollar nuestras capacidades científico-tecnológicas vinculadas a las necesidades del pueblo. 1.6. Fortalecer el poder defensivo nacional para proteger la Independencia y la soberanía nacional, asegurando los recursos y riquezas de nuestro país para las futuras generaciones. IV. Contribuir al desarrollo de una nueva geopolítica internacional en la cual tome cuerpo mundo multicéntrico y pluripolar que permita lograr el equilibrio del universo y garantizar la paz planetaria. Objetivos Internacionales 4.1. Continuar desempeñando un papel protagónico en la construcción de la unión latinoamericana y caribeña. 4.2. Afianzar la Identidad Nacional y Nuestroamericana. 4.3. Continuar impulsando el desarrollo de un Mundo pluripolar sin dominación imperial y con respeto a la autodeterminación de los pueblos. 4.4. Contribuir con el desmontaje del anti-histórico y nefasto sistema imperial y neocolonial. II.- Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del siglo XXI, en Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo, y con ello asegurar la “mayor suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad política y la mayor suma de felicidad”, para nuestro pueblo. V. Contribuir con la preservación de la vida en el planeta y la salvación de la especie humana. Objetivos Nacionales Objetivos Nacionales. 2.1. Propulsar la transformación del sistema económico, en función de la transición al socialismo bolivariano, trascendiendo el modelo rentista petrolero capitalista hacia el modelo económico productivo socialista, basado en el desarrollo de las fuerzas productivas. 2.2. Construir una sociedad igualitaria y justa. 2.3. Consolidar y expandir el poder popular y la democracia socialista. 2.4. Convocar y promover una nueva orientación ética, moral y espiritual de la sociedad, basada en los valores liberadores del socialismo. 2.5. Lograr la irrupción definitiva del Nuevo Estado Social y Democrático, de Derecho y de Justicia. 5.1. Construir e impulsar el modelo económico productivo eco-socialista, basado en una relación armónica entre el hombre y la naturaleza, que garantice el uso y aprovechamiento racional, óptimo y sostenible de los recursos naturales, respetando los procesos y ciclos de la naturaleza. 5.2. Proteger y defender la soberanía permanente del Estado sobre los recursos naturales para el beneficio supremo de nuestro Pueblo, que será su principal garante. 5.3. Defender y proteger el patrimonio histórico y cultural venezolano y nuestroamericano. 5.4. Contribuir a la conformación de un gran movimiento mundial para contener las causas y reparar los efectos del cambio climático que ocurren como consecuencia del modelo capitalista depredador. III. Convertir a Venezuela en un país potencia en lo social, lo económico y lo político dentro de la gran potencia naciente de América Latina y el Caribe, que garanticen la conformación de una zona de paz en nuestra América. Objetivos Nacionales 3.1. Consolidar el papel de Venezuela como Potencia Energética Mundial. 14 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - CAPÍTULO I: Descripción Integral Del Estado Bolívar 15 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - CAPÍTULO I Descripción integral del estado en todas sus dimensiones Estado Bolívar El Estado Bolívar se localiza en el sur de Venezuela, entre las coordenadas 03°45’55" y 08°26’40" de latitud norte y 60°16’17" y 67°25’56" de longitud oeste. Su superficie corresponde a 26,49% del territorio nacional, es decir, más de 242.801 km². Su territorio está ocupado casi en su totalidad por el macizo guayanés. Su superficie es en general accidentada, la altitud atenúa el clima tropical cálido. El estado se compone de 11 municipios y 45 parroquias a lo largo y ancho del territorio. Limita al norte con el río Orinoco y los estados Delta Amacuro, Monagas, Anzoátegui y Guárico; al sur con la República Federativa del Brasil; al suroeste con el estado Amazonas; al este con el territorio de la Guyana Esequiba, en disputa con la República Cooperativa de Guyana y al oeste con el estado Apure. 16 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Estado Bolívar: Identidad El escudo de armas del Estado Bolívar se compone de dos campos de colores: azul y oro. El color azul simboliza el esplendor del cielo. El oro, la riqueza aurífera de la región de Guayana. En la parte superior del fondo azul y formando un arco, se encuentran ocho estrellas que representan las siete provincias que se consideraban en 1811 para declarar la independencia nacional venezolana, y la octava estrella simboliza el emblema de la provincia de Guayana, al igual que en la bandera de este Estado venezolano. En el campo inferior, corre un río de oro en representación del río Orinoco. Sobresaliendo de las aguas, se ve una gran roca que se conoce como la “Piedra del Medio”. Sobre ella está sentada una mujer indígena que apoya su brazo izquierdo en un ánfora de arcilla, que vierte agua sobre el cauce del río en señal de lo inagotable del caudal del Orinoco. Hacia la izquierda del campo azul, aparece un caduceo como blasón del comercio; y a la derecha, en la misma posición, un pico como símbolo del trabajo y de la industria minera. Coronando al escudo, y en fondo plata, un triángulo radiante con un ojo en el centro, el cual representa la mirada de la providencia protegiendo el territorio del estado Bolívar. Las ramas de olivo, emblema de paz, rodean al escudo. El punto de unión de las ramas ostenta un lazo de cinta dorada en el cual se leen las siguientes fechas: al centro, 5 de julio de 1811, fecha de la Declaración de Independencia de Venezuela; a la izquierda, 15 de febrero de 1819, fecha de instalación del Congreso de Angostura; y a la derecha, 16 de diciembre de 1863, fecha en la que Guayana se incorporó a la República Federal. 17 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Himno del Estado Bolívar Letra: J.M Agosto Méndez Música: Manuel Lara Colmenares CORO Con áureos buriles tus magnas proezas, la historia en sus fastos por siempre grabó; tu suelo es emporio de ingentes riquezas, tu cielo el más bello que el sol alumbró. I Gentil amazona de faz sonriente, La Bandera del estado Bolívar es una bandera regional venezolana, diseñada por el artista plástico Jesús Soto. Está compuesta por tres colores: un campo amarillo, símbolo de la riqueza del estado, sobre el cual se encuentra un círculo verde, que simboliza la abundante vegetación del estado y tres franjas azules horizontales separadas entre sí que simbolizan los ríos que surcan la entidad. En la franja central de color azul, se encuentran ocho estrellas blancas de cinco puntas cada una, colocadas en forma horizontal. gallarda te muestras sobre alto peñón; el lauro circunda tu olímpica frente, y el viento tremola tu airoso pendón. II Al trágico encuentro de hirsutos leones, tus Águilas fueron en marcha triunfal, y el sol de San Félix brillo en tus blasones, y fue desde entonces tu nombre inmortal. III Tú encierras, oh patria lo bello y lo grande, la gloria te ilustra, te ampara el honor; Siete de ellas representan las siete provincias que juntas declararon la independencia de Venezuela y la octava constituye el emblema de la entonces conocida como Provincia de Guayana que Simón Bolívar, Libertador de la República de Venezuela, dispuso agregar a la Bandera Nacional de Venezuela el 20 de noviembre de 1817. El presidente Hugo Chávez ordenó dicha modificación en la bandera nacional agregando la octava estrella a la cual llamó la "Estrella de Bolívar" El 12 de marzo 2006. 18 y el bravo Orinoco tus hechos expande, contando su eterno poema de amor. IV Guayana santuario de música lleno, que brindas el alma contento y solaz; permitan las hadas que siempre en tu seno, sus hojas y mirtos deshoje la paz. Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Misión de la Gobernación del estado Bolívar La Gobernación del estado Bolívar es una institución que promueve el desarrollo económico y bienestar social a través de una gestión eficiente y eficaz, orientada a la óptima prestación de los servicios a la comunidad, permitiendo así elevar su calidad de vida, lo cual garantiza el desarrollo integral del estado. Visión de la Gobernación del estado Bolívar. Ser la institución vanguardista en la promoción del desarrollo integral del estado, contrayéndolo como el polo de desarrollo del país basándose en sus potencialidades comerciales, turísticas, agropecuarias, forestales y en su gente; a los fines de contribuir con la diversificación y bienestar de la nación. Misión del Plan Promover el desarrollo integral del estado, proyectándolo como el polo de desarrollo del país basándose en sus fortalezas mineras, comerciales, turísticas, agropecuarias, forestales y en su gente; a los fines de contribuir con la diversificación y bienestar de la nación. 19 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Modelo de Desarrollo Armónico del estado Bolívar La Gobernación de Bolívar aplica un modelo de Desarrollo Sustentable acoplado al Plan Patria 2013 – 2019; diseñado por más de 5 mil líderes comunales del estado, que visualiza y retoma el concepto estratégico de planificación adaptados a la realidad del estado Bolívar, logrando resultados palpables y contundentes, con el fin de optimizar su funcionamiento para garantizar la administración de los recursos de manera óptima. Esta capacidad de adaptación, permite a la institución funcionar como un elemento atractor, es decir, un ente que conoce las necesidades y potencialidades de la región, adecuándose rápidamente para solucionar problemas creando oportunidades de desarrollo. Para preservar esos resultados positivos, que se traducen en la mejora de la calidad de vida de los bolivarenses, la Gobernación debe garantizar la salud, seguridad, educación e infraestructura, definidos dentro del modelo como elementos estabilizadores, variables constantes que permiten desarrollar políticas dinamizadoras. Los elementos dinamizadores son las áreas estratégicas que impactan en el desarrollo de la región; agua, minería, turismo y agricultura, son potencialidades del estado Bolívar que no fueron aprovechadas por gobiernos anteriores. Seis años después de asumir la administración, estas áreas se han fortalecido conjuntamente con el gobierno nacional gracias a una gran inversión y gestión transparente. Este modelo determina la orientación estratégica y responsable de la inversión pública formando parte de un horizonte administrativo y político con la finalidad de generar la mayor suma de felicidad para todos, apoyado en el fortalecimiento del Poder Popular y la Contraloría Social con miras a consolidar las bases para la construcción del Socialismo del Siglo XXI. 20 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Modelo de Desarrollo Armónico del estado Bolívar Educación Atendiendo una directriz nacional se ha profundizado la universalización de la educación bolivariana. Ello, con el fin de estar apoyados en la política de inclusión social en materia educativa que se sustenta en la construcción de nuevas escuelas, la recuperación de centros educativos y la ampliación de planteles cumpliendo el segundo objetivo histórico de continuar construyendo el socialismo bolivariano, masificando la educación bolivariana, extendiendo la cobertura de la matrícula escolar a toda la población, haciendo énfasis en las poblaciones excluidas. La gestión de la Gobernación ha dignificado a miles de docentes, quienes recibieron la titularidad de sus cargos, luego de muchos años de exclusión e inestabilidad laboral. Además del apoyo a los estudiantes con la entrega de morrales, textos y uniformes escolares, becas, la aplicación del Programa de Alimentación Escolar (PAE), dotación de materiales de oficina y de limpieza, dotación tecnológica, entrega de unidades de transporte, y la masificación del sector deportivo y cultural en la región, contribuyendo así con un modelo de sistema educativo socialista de inclusión. Infraestructura Hoy en día los bolivarenses cuentan con una mejor calidad de vida gracias a la inversión en materia de infraestructura que se ve reflejada en el progreso en materia de agua, vialidad, educación, salud, seguridad y viviendas. Del mismo modo, es posible palpar la sólida gestión en la construcción de complejos habitacionales integrales con plantas de tratamiento de agua que garantizan y promueven el cuidado ambiental dentro de la comunidad. Asimismo, con la mejora de la vialidad se desarrolla el turismo de la región, incrementando la economía y la inversión en la entidad. Por su parte, el Centro Total de Entretenimiento Cachamay se ha convertido en uno de los campos deportivos más importantes del país, tras haber sido reconocido por los especialistas en fútbol como una de las mejores sedes de la Copa América 2007. Eso da cuenta de que todas y cada una de las inversiones en materia de infraestructura han permitido incrementar la calidad de vida de los habitantes del estado. Seguridad La Seguridad es la prioridad número uno en el Plan de Gobierno Regional; nuestro principal objetivo es fortalecer el sistema de Seguridad Ciudadana en el estado Bolívar, a través de la atención integral. Actualmente la Policía del estado Bolívar cuenta con una dotación acorde con las particularidades de la región, así como la capacitación especializada de los funcionarios. La modernización de la plataforma comunicacional convierte al estado Bolívar en pioneros con la creación del Centro Integral de Atención y Coordinación de Seguridad Ciudadana (CIACS), que consiste en la incorporación de nuevos sistemas tecnológicos de vanguardia en el proceso de atención y prevención de las emergencias del estado Bolívar. Además, integra las operaciones de los organismos de seguridad, facilitando en una misma red, la comunicación y ejecución de medidas oportunas en beneficio de la comunidad. Evidentemente, el trabajo integrador adquiere mayor importancia con los proyectos de nuevas comisarías que nacen del encuentro entre la policía del estado Bolívar y la comunidad organizada a través de los Consejos Comunales, lo que origina un crecimiento del organismo policial de acuerdo a las necesidades reales de los ciudadanos; dando como resultado la disminución de los índices delictivos en las zonas donde habitan los mismos. Por primera vez en la región se ejecuta un plan de seguridad que reduce los índices delictivos y que se integra con un Plan Nacional de Seguridad. La Policía del estado Bolívar nació para ser ejemplo nacional. 21 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Modelo de Desarrollo Armónico del estado Bolívar Salud En armonía con el sistema de salud impulsado por el Gobierno Nacional que consiste en profundizar la atención integral de forma universal, La Gobernación del estado Bolívar ha expandido y consolidado los servicios de salud de forma oportuna y gratuita a través de la construcción de ambulatorios y consultorios populares que forman parte del primer nivel de atención (Barrio Adentro I), mientras que el segundo renglón (Barrio Adentro II), está representado por los centros de diagnóstico integral (CDI), las salas de rehabilitación Integral (SRI), y los Centros de Alta Tecnología (CAT) que ofrecen estudios especializados a la colectividad sin costo alguno, como topografía axial computarizada, resonancia magnética nuclear, densitometría ósea, mamografía, endoscopia de alta resolución, entre otros. De igual manera, la red hospitalaria en Bolívar cuenta con la adecuación y dotación de equipos de última tecnología en las salas de parto, perinatología, terapia intensiva, gastroenterología y neumonología. Adicionalmente, está en funcionamiento el único servicio de radioterapia, dedicado a la atención de pacientes con cáncer en el suroriente del país. Fortalecimiento Institucional La Gestión de la Gobernación del estado Bolívar, alineada en la consolidación del Plan Patria; se fija como norte la promoción del desarrollo económico y bienestar social a través de una gestión orientada a la oportuna prestación de servicios a la comunidad. Esto solo es posible a través de instituciones públicas fortalecidas que contribuyen a la construcción del socialismo del siglo XXI. En ese orden, se ha concebido al fortalecimiento institucional como el elemento clave para alcanzar la democracia protagónica revolucionaria y avanzar hacia el modelo productivo socialista; por lo que la gestión en este sector se ha concentrado en elevar los niveles de equidad, eficiencia y calidad de la acción pública, y construir una nueva ética del servicio público que impregne la gestión institucional de compromiso, así como avanzar hacia el desarrollo del nuevo modelo productivo endógeno expandiendo la economía social. Como punto de partida, el Gobierno Regional impulsó la adopción de un sistema de gestión de calidad de sus dependencias, convirtiéndose en referencia nacional e internacional al tratarse de la primera institución pública en Latinoamérica cuya gestión es de “calidad certificada” bajo los estándares de la Norma ISO 9001:2008; igualmente se han avanzado en innumerables alianzas estratégicas internacionales que comienzan a dar frutos en la promoción de desarrollo económico y bienestar social. Agua El Gobernador Francisco Rangel Gómez creó Hidrobolívar como empresa operadora de los servicios de agua potable y saneamiento para dar respuesta a la gran problemática imperante en toda la geografía del estado. El Gobierno regional trabajó sobre la construcción de nuevos acueductos, ampliaciones de plantas de tratamiento, acometidas y sustitución de equipos de bombeo, logrando con estas acciones cubrir el 95,96% de la población con un suministro de agua potable continuo. La apertura internacional de Venezuela en el campo comercial ha sido una oportunidad para dar mayor calidad de vida a los Bolivarenses, en especial a los sectores más excluidos. A través del Convenio Binacional Uruguay-Venezuela, gestionó la aprobación de plantas de tratamiento de agua potable rurales o Unidades de Potabilización Autónoma (UPA) para el estado Bolívar. 22 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Modelo de Desarrollo Armónico del estado Bolívar Minería Bolívar se caracteriza por exhibir uno de las mayores potencialidades en materia de minería no metálica del país y del mundo, entre los no metálicos más importantes se tienen: rocas ornamentales, rocas para agregados de construcción, arenas, arcillas caoliníticas, entre otras. Sin embargo, el Instituto Autónomo de Minas Bolívar (IAMIB), ente rector responsable, carecía de políticas y recursos que permitieran dar direccionalidad a su gestión, lo que se traducía en una alta evasión y un desarrollo muy tímido del sector. A través de la preparación de un plan estratégico, vinculado al Modelo de Desarrollo Armónico del estado Bolívar y a los lineamientos nacionales, se trazó como objetivo: recuperar, desarrollar y consolidar la actividad minera no metálica como fuente de desarrollo regional. Es así como este nuevo escenario permite impulsar la promoción y consolidación del proyecto, particularmente en el tema de la explotación, refinación y transformación de caolín; instalación de nuevas canteras para agregados de la construcción y rocas ornamentales. Vale decir que sobre este último renglón se han identificado 31 colores de gran trascendencia para el desarrollo de este sector; empresas productoras de arena lavada; organización y legalización de los productores de azabaches, así como de pequeños productores de minerales no metálicos, asociados en cooperativas, en todo el estado; lo que ha permitido una acumulación en materia de inversión y generación de empleos productivos. En suma, es una nueva alternativa económica no petrolera, en la nueva visión de modelos productivos socialistas. Agroindustria El estado venezolano por muchos años centró su esfuerzo de inversión en la industria integrada del sector minero en el estado Bolívar, el desarrollo del sector agrícola y agroindustrial fue muy limitado, lo que generó una dependencia externa para el suministro oportuno de alimentos. Considerando esta realidad, la Gobernación del estado Bolívar contempló entre sus áreas estratégicas de acción el desarrollo productivo del sector agrícola como elemento dinamizador de la economía del estado. Enfocándose en las condiciones y ventajas comparativas que posee Bolívar para acometer inversiones dirigidas al desarrollo de un tejido agroindustrial, tomando en cuenta, que existen excelentes condiciones agroclimáticas, amplias superficies de tierras con potencial agrícola, abundantes recursos hídricos, yacimientos de cal dolomítica que permiten controlar la acidez de sus suelos, disponibilidad de humus natural, producto del proceso de potabilización del agua de la empresa Hidrobolivar, proveniente del rio Caroní y un gran potencial humano dispuesto a impulsar este sector. Para cumplir con estas premisas, en el marco del Convenio de la República Bolivariana de Venezuela con la República Argentina, la Gobernación de Bolívar en el año 2007 suscribe un convenio con el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria de Argentina (INTA) para la creación del Instituto Regional de Tecnología y Desarrollo Agropecuario del estado Bolívar (IRTAB), con el propósito de brindar una atención integral al productor agropecuario de la entidad e impulsar el conocimiento de los sistemas productivos locales, contribuyendo con la seguridad alimentaria y soberanía productiva del estado Bolívar. La Gobernación del estado Bolívar a través del IRTAB y Fondo Bolívar como ente financiador, impulsan el avance de la Gran Misión Agrovenezuela, estrategia del ejecutivo nacional que tiene como finalidad, brindar apoyo de forma integral a los pequeños y medianos productores censados en el programa gubernamental en aras de asegurar los insumos, maquinarias, siembras y el despacho de cosechas, afín de impulsar el desarrollo agro-productivo y garantizar la plena soberanía alimentaria. 23 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Modelo de Desarrollo Armónico del estado Bolívar Por primera vez, existe una política pública regional en el sector agroindustrial que consolide las estrategias del Gobierno Nacional emanadas en el primer Plan Socialista de la Nación “Simón Bolívar” y profundizadas en su Programa de la Patria 2013-2019 orientadas a garantizar el sagrado derecho a la alimentación de nuestro pueblo, a través de la gestación de un nuevo modelo productivo socialista, contribuyendo así a garantizar la seguridad alimentaria regional. Turismo Crear un modelo productivo socialista pasa por encontrar alternativas a la renta petrolera y el turismo en el área por excelencia para la consolidación de la nueva empresa socialista sin chimeneas. Gracias a sus innumerables bellezas naturales, el estado Bolívar tiene un importante potencial para tal fin, por ello el turismo es estratégico en el modelo de desarrollo armónico de la gestión. En la actualidad, Bolívar es el único estado que tiene un programa permanente de capacitación para educadores en materia de turismo, una red de formación profesional para estudiantes de turismo y programa de gestión empresarial en el sector. A estos procesos formativos se suma la capacitación de guías bilingües portugués-inglés. Asimismo, hemos asociado el turismo a la gestión ambiental, logrando la recuperación y saneamiento de los balnearios atractivos de la Gran Sabana, mediante un plan de prevención y orientación al turista en temporadas altas. La Ruta del Calipso ha convertido a los Carnavales del estado Bolívar en los mejores organizados y más visitados de toda Venezuela, desarrollándose simultáneamente en cinco municipios de la entidad. Aunado a ello, durante esta gestión de gobierno se implantó el único sistema de información turística del país, con la línea 0800-ORINOCO, Turimóviles, 3 centros de información y Centro Internacional de Visitantes. Social El objetivo fundamental del gobierno Nacional, liderado por el Presidente Maduro, prioriza la atención y asistencia de los sectores populares, los cuales fueron excluidos por los gobiernos precedentes. Por ellos la gestión revolucionaria de la Gobernación de Bolívar, alineado con el Plan Patria y el modelo de desarrollo sustentable del estado, desde el año 2004, viene implementando un conjunto de políticas públicas orientadas a promover la transformación estructural de la región, permitiendo generar mayor y mejor calidad de vida a sus habitantes. Bajo el principio de desarrollo integral, se impulsa la inversión en sectores estratégicos como: educación, salud e infraestructura, para lograr bienestar social. La cumbre mundial sobre Desarrollo Social (2005) instó a los países en desarrollo a invertir al menos 20% del presupuesto para los servicios sociales básicos. La Gobernación del estado Bolívar ha destinado para éstos fines un 32% de su presupuesto total. En esta gestión, el pueblo de Bolívar accede a la planificación, toma de decisiones y consecuencia de proyectos clave y asumen escenarios de corresponsabilidad real y efectiva, cumpliendo así con nuestro compromiso revolucionario. 24 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Planta Droseraceaes Las Droseraceaes es una familia de plantas del orden Caryophyllidae. Planta insectívora, cuando los pequeños insectos se posan sobre ellas quedan atrapados por una sustancia pegajosa que secretan sus pelos glandulares de la que no pueden escapar, luego le extraen los nutrientes necesarios y desechan el resto. de esta forma logran subsistir en lugares de condiciones extremas, en suelos faltos de nutrientes como en las cimas de los tepuyes. Es una variedad exótica y en muchos casos son únicas en el mundo, y las condiciones reinantes en las hostiles cimas de los tepuyes obligan a estas especies a una readaptación que ha evolucionado a través de muchos millones de años. 25 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Competencias de la Gobernación Del Estado Bolívar 26 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Competencias GEB CONSTITUCION DEL ESTADO BOLIVAR. (2001) Capítulo II De la Competencia CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA (2000). Artículo 164. Es de la competencia exclusiva de los estados: Artículo 88. Es de la competencia exclusiva del Estado Bolívar: 1. Dictar su Constitución para organizar los poderes públicos, de conformidad con lo dispuesto en esta Constitución. 1. Dictar su Constitución para organizar los poderes públicos, de conformidad con lo dispuesto en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. 2. La organización de sus Municipios y demás entidades locales y su división político territorial, conforme a esta Constitución y a la ley. 2. La organización de sus Municipios y demás entidades locales y su división político-territorial, conforme a la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la ley. 3. La administración de sus bienes y la inversión y administración de sus recursos, incluso de los provenientes de transferencias, subvenciones o asignaciones especiales del Poder Nacional, así como de aquellos que se les asignen como participación en los tributos nacionales. 3. La administración de sus bienes y la inversión y administración de sus recursos, incluso de los provenientes de transferencias, subvenciones o asignaciones especiales del Poder Nacional, así como de aquellos que se les asignen como participación en los tributos nacionales. 4. La organización, recaudación, control y administración de los ramos tributarios propios, según las disposiciones de las leyes nacionales y estadales. 5. El régimen y aprovechamiento de minerales no metálicos, no reservados al Poder Nacional, las salinas y ostrales y la administración de las tierras baldías en su jurisdicción, de conformidad con la ley. 4. La organización, recaudación, control y administración de los ramos tributarios propios, según las disposiciones de las leyes nacionales y estadales. 6. La organización de la policía y la determinación de las ramas de este servicio atribuidas a la competencia municipal, conforme a la legislación nacional aplicable. 5. El régimen y aprovechamiento de minerales no metálicos, no reservados al Poder Nacional y la administración de las tierras baldías en su jurisdicción, de conformidad con la ley nacional. 7. La creación, organización, recaudación, control y administración de los ramos de papel sellado, timbres y estampillas. 6. La organización de su policía y la determinación de las ramas de este servicio atribuidas a la competencia municipal, conforme a la legislación nacional aplicable. 8. La creación, régimen y organización de los servicios públicos estadales; 9. La ejecución, conservación, administración aprovechamiento de las vías terrestres estadales; 7.La creación, organización, recaudación, control y administración de los ramos de papel sellado, timbres y estampillas. y 8. La creación, régimen y organización de los servicios públicos-estadales. 10. La conservación, administración y aprovechamiento de carreteras y autopistas nacionales, así como de puertos y aeropuertos de uso comercial, en coordinación con el Ejecutivo Nacional. 9. La ejecución, conservación, administración aprovechamiento de las vías terrestres estadales. 11. Todo lo que no corresponda, de conformidad con esta Constitución, a la competencia nacional o municipal. y 10. La conservación; administración y aprovechamiento de carreteras y autopistas nacionales, así como de puertos y aeropuertos de uso comercial, en coordinación con el Ejecutivo Nacional. 11. Las obras públicas de interés estadal. 12. La Bandera, el Escudo y el Himno del Estado. 27 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Competencias GEB 13. Todo lo que no corresponda, de conformidad con la Constitución de la República, a la competencia nacional o municipal. Artículo 89 También es de la competencia del Estado Bolívar: 1. La defensa y suprema vigilancia de los intereses generales del Estado Bolívar. 2. Los censos y estadísticas del Estado Bolívar. 3. Las políticas económicas, financieras y fiscales del Estado. 4. Las políticas estadales en materia de sanidad, vivienda, seguridad sector agroalimentario, ambiente, aguas, turismo, ordenación del territorio, deporte y naviera, de conformidad con la política y legislación nacional. 5. Las políticas y servicios estadales de educación y salud. 6. Las políticas estadales para la producción agrícola, ganadera, pesquera y forestal de conformidad con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las leyes. 7. El régimen estadal de navegación y transporte aéreo, terrestre, fluvial y lacustre. 8. El sistema de ferrocarriles del Estado, de conformidad con lo establecido en la ley nacional. 28 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Unión MERCOSUR “Estamos donde debimos estar siempre, estamos donde Bolívar nos dejó pendiente para estar y ser”. Hugo Chávez. Alianzas estratégicas que marcan historia. El presidente de Venezuela, Nicolás Maduro, asumió la presidencia pro témpore del Mercosur, con el propósito de consolidar la unidad de los países latinoamericanos y fomentar su desarrollo a través de la asociación estratégica del bloque con otros organismos multilaterales como la Comunidad del Caribe (Caricom), Petrocaribe y el Brics. El gobierno venezolano, al asumir la presidencia temporal de este mecanismo, consolida una de las visiones del Líder de la Revolución Bolivariana, Hugo Chávez Frías, quien entendió este bloque como un proyecto geopolítico en beneficio de Latinoamérica. Durante la intervención del comandante Chávez en la Cumbre presidencial del Mercosur, (Brasilia, 2012), expresó ante la formalización de la adhesión de Venezuela al bloque, que se encontraba en la perspectiva histórica exacta, “nuestro norte es el Sur, estamos donde debimos estar siempre, estamos donde Bolívar nos dejó pendiente para estar y ser”. 29 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Plan de Desarrollo del estado Bolívar 2013 - 2016 Marco Legal Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (2000). Artículo 5. La soberanía reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce directamente en la forma prevista en esta Constitución y en la Ley, e indirectamente, mediante el sufragio, por los órganos que ejercen el poder público. Articulo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. La participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión publica es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligación del estado y obligación de la sociedad facilitar la generación de las condiciones mas favorables para su práctica. Articulo 158. La descentralización, como política nacional, debe profundizar la democracia, acercando el poder a la población y creando las mejores condiciones, tanto para el ejercicio de la democracia como para prestación eficaz y eficiente de los cometidos estatales. Ley Orgánica de la Planificación Pública y Popular (2010). Articulo 25. Vigencia de los Planes. Los planes estratégicos tendrán la vigencia que corresponda al período constitucional o legal de la máxima autoridad de la rama del Poder Público o instancia del Poder Popular responsable de su formulación. Articulo 32. Naturaleza del Plan. El Plan de Desarrollo Estadal es un instrumento de gobierno mediante el cual cada estado establece los proyectos, objetivos, metas, acciones y recursos dirigidos a darle concreción a los lineamientos plasmados en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, a través de la intervención planificada y coordinada de los órganos del sistema nacional de planificación y los órganos y entes de la Administración Pública Estadal correspondiente, actuando de conformidad con la ley y demás normas aplicables. Articulo 33. Formulación y Aprobación del Plan. La formulación y aprobación del Plan de Desarrollo Estadal, se realiza de la siguiente manera: 1. El Gobernador o Gobernadora, a través de los órganos o entes encargados de la planificación de políticas públicas, formulará el Plan de Desarrollo Estadal de la respectiva entidad federal y lo presentará ante el Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas. 2. Corresponde al Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas, discutir, aprobar y modificar el Plan de Desarrollo Estadal. 3. El Gobernador o Gobernadora presentará ante el Consejo Legislativo el Plan de Desarrollo Estadal, para su definitiva aprobación. 30 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Articulo 34. Ejecución del Plan. El Plan de Desarrollo Estadal se ejecutará a través de los órganos y entes estadales, aplicando los instrumentos dispuestos por el Sistema Nacional de Planificación, de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley y su reglamento. Artículo 35. Seguimiento y evaluación del Plan. Corresponde al Gobernador o Gobernadora, al Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas e instancias del Poder Popular, realizar el seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo Estadal, sin perjuicio de lo dispuesto en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la Ley. Ley de los Consejos Estadales de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas (2010). Articulo 2. Naturaleza. El Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas, es el órgano encargado del diseño del Plan de Desarrollo y los demás planes estadales, en concordancia con los lineamientos generales formulados en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, los planes municipales de desarrollo, los planes de desarrollo comunal y aquellos emanados del órgano rector del Sistema Nacional de Planificación, siendo indispensable la participación ciudadana y protagónica del pueblo en su formulación, ejecución, seguimiento, evaluación y control, de conformidad con lo establecido en la Constitución de la República y la Ley respectiva. Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno (2010). Articulo 2. El Consejo Federal de Gobierno, establecerá los lineamientos que orientarán los procesos de planificación y coordinación en la ordenación territorial y de transferencia de las competencias y atribuciones de las entidades territoriales, hacia organizaciones de base del poder popular. Articulo 5. La transferencia de competencias se considera la vía para eliminar las graves desigualdades existentes entre los entes que conforman la organización política territorial, equilibrando el reparto de los beneficios que, en bienes y servicios, derivan de la correcta planificación de los recursos. Ley orgánica para la Gestión Comunitaria de Competencias, Servicios y Otras Atribuciones (2012). Artículo 12 Iniciativa de Transferencia. La Iniciativa de transferencia de la gestión y administración de servicios, actividades, bienes y recursos, del Poder Público Nacional, Estadal y Municipal, a los sujetos de transferencia, corresponderá a los voceros de dichos sujetos. Sin que ello obste para que, por cuenta propia, cualquier entidad político territorial restituya al pueblo soberano la gestión y administración de servicios, actividades, bienes y recursos, de acuerdo a lo establecido en el correspondiente Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social de la Nación. Los mecanismos, lapsos y demás elementos para la implementación de la iniciativa de transferencia por parte de los sujetos de transferencia, se regirán por lo previsto en el Reglamento del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica y por los lineamientos que a tal efecto dicte el Consejo Federal de Gobierno. 31 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Ley orgánica para la Gestión comunitaria de Competencias, Servicios y Otras Atribuciones (2012). Artículo 13. De la Transferencia Directa y Progresiva. Los órganos y entes del Poder Nacional y las entidades político territoriales podrán transferir directa y progresivamente la gestión y administración de servicios, actividades, bienes y recursos, a los sujetos de transferencia, atendiendo a las necesidades de gestión y a las potencialidades y capacidades de cada sujeto, garantizando el acompañamiento técnico y el recurso financiero inherente a la actividad transferida, de conformidad con los convenios que se hubieren establecido y las disposiciones del Reglamento del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica, así como los lineamientos dictados por el Consejo Federal de Gobierno a tal efecto. Artículo 27. De las materias objeto de transferencias. Los órganos y entes del Poder Nacional y las entidades político territoriales podrán transferir a los sujetos de transferencia, a través de empresas comunales bajo régimen de propiedad social directa, u otras formas legítimas de organización popular de la comunidad, la gestión y administración comunitaria y comunal de servicios, actividades, bienes y recursos en las siguientes materias: atención primaria de salud, mantenimiento de centros educativos, producción de materiales y construcción de vivienda, políticas comunitarias de deporte y mantenimiento de instalaciones deportivas, actividades culturales y mantenimiento de instalaciones culturales, administración de programas sociales, protección del ambiente y recolección de desechos sólidos, administración y mantenimiento de áreas industriales, mantenimiento y conservación de áreas urbanas, prevención y protección comunal, construcción de obras comunitarias y administración y prestación de servicios públicos, prestación de servicios financieros y producción y distribución de alimentos y bienes de primera necesidad, entre otras. 32 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Unión MERCOSUR Más que desarrollo económico, justicia social para América del Sur. El Gobernador de Bolívar, fue nombrado recientemente Secretario del Foro Consultivo del Mercosur. La misión del foro es desarrollar las políticas de integración fronteriza e interregional de los países miembros del mercado común. El objetivo primordial del foro es recoger las necesidades de las regiones y localidades de cada país miembro del Mercosur, a través de propuestas y sugerencias de políticas que son elevadas al Consejo del Mercado Común (CMC) integrada por los cancilleres de las naciones, a través del Grupo del Mercado Común (GMC). 33 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Plan de Desarrollo del estado Bolívar 2013 - 2016 Marco Metodológico De acuerdo al ordenamiento jurídico de la Nación, cada gobernación debe contar para el ejercicio de su mandato con un plan de Desarrollo Estadal, elaborado conforme a las directrices de la Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular y la Ley de los Consejos Estadales de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas. Para ello, se contará con la guía y acompañamiento del Consejo Federal de Gobierno. La modalidad a implementar en el Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 del estado Bolívar comprende el uso de métodos cualitativos como el uso de fichas para recolectar información básica, a fin de abordar los problemas que presenta la región y aportar las soluciones que a juicio del equipo planificador sean las más eficientes para resolver los mismos. Se aborda también desde una perspectiva cuantitativa, ya que contiene datos estadísticos retrospectivos (años anteriores), y prospectivos (proyecciones futuras) de los principales indicadores socio económicos del estado. La metodología operativa para la formulación del Plan de Desarrollo Estadal es la siguiente: • El plan debe desarrollarse sobre las dimensiones en que se desenvuelve la vida huma, avanzando en una relación dialéctica hacia metas propuestas, tratándolas todas de manera individual pero en su interrelación con las demás, con una visión integradora. Momentos que componen el desarrollo de la metodología Momento 1. Preparación del proceso de planificación: El plan debe surgir de un proceso de discusión y análisis colectivo, en el que estén incorporados las y los actores públicos que hagan vida en el territorio a planificar, asimismo, las vocerías del poder popular, que no sólo enriquezcan este análisis, sino que a su vez garanticen la incorporación de la expresión, visión y voluntad popular en todas las fases y productos que emanen del plan. En función de esto, la Gobernación tiene la responsabilidad de conformar un equipo de planificación del desarrollo estadal que incorpore: 1. Integrantes del pleno del Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas, con el quórum mínimo establecido en la Ley de los Consejos Estadales de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas para la toma de decisiones. 2. Responsables del área de Planificación de la Gobernación, debidamente validados por el Gobernador o Gobernadora. 3. Coordinador(a) URE (Unidad Receptora Estadal del Fondo de Compensación Interterritorial) en el Estado. Momento 2: Análisis colectivo de la realidad, descripción y análisis de la realidad estado: Se describe el estado a través de sus capacidades, potencialidades, oportunidades, dificultades, riesgos y amenazas, según la apreciación de las y los integrantes del equipo de planificación, identificando las contradicciones sociales que afectan la vida de las personas. Para el proceso de descripción del estado deben considerarse las dimensiones de la vida humana en sociedad antes mencionadas (política, cultural, económico-productiva, social, ambiental y territorial). Debe sistematizarse la realidad del estado para ahondar en la explicación de dicha realidad con sustento en las interpretaciones que de la dinámica social se desprenden, en la historia del surgimiento de sus estructuras y en el arraigo de sus costumbres. Es necesario conocer, para cada dimensión de la dinámica social, qué estructuras institucionales existen, cuál es su cobertura en el territorio estadal, cómo funcionan, qué aportan al estado y para qué fueron creadas. Asimismo, conocer las manifestaciones sociales, culturales, políticas, etc., cuál es su origen y su influencia, cómo se expresa en la cotidianidad y cuál es su aporte a la sociedad. 34 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Identificando estas variables y explicándolas, surge el entendimiento de las contradicciones existentes en la realidad y, de esta manera, la claridad necesaria para iniciar la transformación mediante la formulación y ejecución del Plan y sus proyectos, demandas, acciones y acompañamiento asociados. La Gobernación del estado Bolívar le aportó valor agregado al plan, integrando a las actividades e instrumentos de recolección de información una página interactiva, en la que la población participó de manera virtual en la formulación del plan. Los datos que aporta la página se anexan a este documento. Momento 3: Formulación de Soluciones: No existen soluciones únicas ni atemporales (fuera del momento histórico en que se aborda el problema). Por lo tanto la solución a una causa del problema es situacional e intencionada, es decir, corresponde a la necesidad de la realidad contingente en función de las metas declaradas; y es el resultado de la visión que el equipo de planificación tenga sobre la realidad, la cual ya fue expresada anteriormente. Por ello es de máxima importancia que exista coherencia plena entre objetivos de la Patria, metas, explicación de la realidad, problemas expresados y soluciones planteadas. El CFG pondrá especial atención a este aspecto del plan en el momento de evaluar la pertinencia de la inversión. Se busca la solución a cada causa del problema, invirtiendo el sentido de la causa. Por ejemplo, si la causa de un problema es “baja calidad en la educación”, la solución será “elevar la calidad educacional”. Posibilidades de análisis: 1. Las soluciones a causas críticas deben ser solucionadas prioritariamente. 2. La no existencia de solución viable a una causa crítica, advierte que el problema no tiene solución. 3. Las soluciones a las causas originarias son las que deben priorizarse sobre las demás. Es el orden primario que posibilita concretar de manera lógica los planes de inversión. 4. Las soluciones a causas cuyo impacto en la existencia del problema es bajo, deben ser evaluadas desde el punto de vista del costo-beneficio social que significa abordar una solución para ellas, ya que no son determinantes. Plan de Desarrollo Estadal y Transferencia de Competencias Con independencia de la formulación del Plan Anual de Transferencia de Competencias en el segundo semestre del año 2.013, las gobernaciones deberán, a través de los mecanismos continuos de participación del Poder Popular en la formulación y validación del Plan de Desarrollo Estadal, trazar las primeras definiciones sobre la transferencia de competencias, las cuales constituirán un insumo para la posterior formulación de su Plan Anual de Transferencia de Competencias correspondiente al ejercicio fiscal 2.014. A continuación, se expresan algunas orientaciones para dichas definiciones iniciales a contemplar en el Plan de Desarrollo Estadal: 1. El Plan de Desarrollo Estadal contendrá de manera específica, la política, estrategias y mecanismos expresos para transferir competencias, servicios y otras atribuciones de las entidades territoriales al Poder Popular expresado en las Organizaciones de Base del Poder Popular (OBPP) y sus agregaciones por Ejes Territoriales y Comunas que contribuyan al fortalecimiento y desarrollo del Poder Popular y del Sistema Económico Comunal. 35 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - 2. Como las capacidades de ejecución de obras y proyectos por parte del Poder Popular, sus organizaciones de base y el sistema económico comunal son incipientes en esta fase inicial de transición del capitalismo al socialismo, las Gobernaciones establecerán en su Plan de Desarrollo Estadal un capítulo orientado a la Promoción y Fortalecimiento del Poder Popular: Comunas, Organizaciones de Base y el Sistema Económico Comunal. En este capítulo, las gobernaciones, previa concertación en el CEPLACOPP y con las vocerías del Poder Popular y sus formas de organización genuinas y socialmente legítimas de los estados, identificarán la manera específica de participación del Poder Popular y sus organizaciones de base, en la ejecución y control del Plan Estadal de Desarrollo, así como las acciones específicas para fortalecer estas capacidades políticas en las instancias organizativas del pueblo. 3. En todos los casos se establecerá de manera esencial, el propósito y el procedimiento para lograr la hegemonía de la propiedad social sobre la privada, porque solo de esta manera es posible darle direccionalidad socialista a las cadenas y redes socio-productivas. De la misma manera, se debe establecer el procedimiento mediante el cual se inducirá a los sujetos receptores de transferencias a aplicar un modelo de gestión productiva o de servicios de naturaleza socialista, que se dirija al manejo colectivo de decisiones y excedentes, términos de la división de trabajo y participación de la comunidad en el proceso decisional. 4. El proceso de transferencia debe estar orientado a la generación de fuentes de trabajo e Ingresos para la población económicamente activa y al desmontaje del clientelismo político del viejo Estado burgués, mediante el desarrollo del Poder Popular y el Sistema Económico Comunal. 36 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - RORAIMA Tierra con Estabilidad Geológica para el Desarrollo. El Escudo Guayanés, es una región geográfica ubicada al noreste de América del Sur, se trata de una formación geológica de las zonas más antiguas de la Tierra, y que se extiende por Venezuela, Brasil, Guyana y una pequeña parte de Colombia. Tiene una forma irregular y está constituido, desde el punto de vista geológico, por un macizo o escudo de la era precámbrica, con una cobertura sedimentaria formada por areniscas y cuarcitas muy resistentes a la erosión. Esta cobertura sufrió un levantamiento y plegamiento casi desde el mismo momento de formación del planeta Tierra, lo cual ha originado unas mesetas muy elevadas y con pendientes verticales, denominadas tepuyes, un término de origen indígena (de la lengua Pemón) que significa montaña. En algunos sectores las rocas están cubiertas de sedimentos que contienen importantes depósitos de minerales, entre ellos hierro y la bauxita, que se explotan con intensidad. Es una de las regiones con mayor biodiversidad del mundo. La Guayana cuenta con más de 2200 especies de vertebrados. El escudo guayanés está cubierto por la mayor masa forestal tropical inalterada del mundo. 37 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Referencia Geográfica 38 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Referencia Geográfica Imagen 1. Hipsometría Aspecto geográfico el estado Bolívar El relieve del estado Bolívar es diverso; posee características notables y elementos únicos en cuanto a grandiosidad y belleza, como es el caso de los tepuyes; la cordillera de Imataca, hacia la región de la Gran Sabana se extienden las sierras de Pacaraima una gran planicie interrumpida por colinas y mesas encarpadas de donde se desprenden innumerables caídas de agua. Hidrografía El ecosistema del estado ha sido definido científicamente como muy frágil, por su proceso tardío en recuperarse. Predomina la vegetación selvática, aunque en las planicies y tepuyes predomina la herbácea. Es una vegetación endémica, ya que sólo es posible encontrarla de forma natural en ese lugar. La red hidrográfica del estado está conformada por siete (7) cuencas de las cuales la más importante es la del río Orinoco. Así mismo el sistema hidrográfico se divide en dos (2) vertientes: la integrada por los ríos que vierten sus aguas en el Orinoco y las que llevan sus aguas al Río Cuyuní. Tres cuartas partes del estado están surcados por extensos y caudalosos ríos, que concentran la mayor reserva hídrica nacional, por el enorme caudal de ríos que posee lo que le confiere la característica de estado hidroenergético. El Orinoco limita al estado por toda su parte norte, el mayor de sus afluentes: el Caroní, motor de la economía del estado, cuyas aguas generan la mayor parte de electricidad que consumimos en el país, y es fuente de energía del norteño estado brasileño Roraima. El 75% del potencial eléctrico de Venezuela está en este caudaloso río, el cual es aprovechado a través de un sistema hidroeléctrico conformado por las represas de Gurí, Macagua, I, II y III, Caruachi y Tocoma, esta última en fase de culminación. Los principales afluentes del Caroní son el Paragua, Aponwao, Ikabarú, Tupururén, Carvai, Tiricá, Apacará, Cucurital, Urimán, Curada, Carún, Aza, El Pao, Chiguao, Tócome, Guri, Caruachi y el hermoso Carrao, donde deposita sus aguas el Churún, que a su vez recibe las aguas del Kerepakupai Vená (Salto Ángel), conocido erróneamente como Churum Merú, y su traducción en pemón es «El salto del lugar mas profundo» 39 Hipsometría (Metros sobre el mar) 2.000 y más mts 1.000 – 2.000 mts 500 – 1.000 mts 1 - 500 mts 0 - 100 mts Imagen 2. Gran Sabana Imagen 3. Río Caroní Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Referencia Geográfica Imagen 4. Embalse de Guri Salvo el área comprendida en la cuenca de los ríos YuruariCuyuní, la totalidad del estado está comprendida en el sistema de drenaje del Orinoco. Todos ellos excavan sus cauces a través de una accidentada topografía en las duras rocas del escudo guayanés, dando lugar a valles rápidos, y cascadas. Estos desniveles han permitido en el caso del río Caroní, establecer potentes plantas hidroeléctricas. El Embalse del Guri y la planta Hidroeléctrica Simón Bolívar (antiguamente Raúl Leoni), que cubre más de 80 mil hectáreas, es el centro de generación eléctrica más importante de Venezuela. De la meseta de Auyan Tepui se desprende el río Churun, afluente del Caroní, con un salto de 936,60 metros: El Salto Ángel. Principales centros poblados Ciudad Bolívar es la capital; famosa por su arquitectura colonial. Imagen 5. Ciudad Guayana Algunas de estas grandes poblaciones son: • Ciudad Guayana (conformada por el sector de San Félix y Puerto Ordaz) Imagen 6. Ciudad Bolívar 40 • Ciudad Bolívar • Caicara del Orinoco • Ciudad Piar • El Callao • El Dorado • Maripa • Santa Elena de Uairén • Tumeremo. • Upata • Guasipati • El Palmar Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Referencia Geográfica Transporte y vías de comunicación Imagen 7. Aeropuertos y Aeródromos adscritos al SAAR Bolívar El acceso al estado es posible por vía acuática, terrestre y aérea; con entrada desde los estados Amazonas, Apure, Guárico, Anzoátegui, Monagas y Delta Amacuro; siendo los aeropuertos internacionales de Ciudad Bolívar y Puerto Ordaz los más importantes. Otros aeropuertos de tráfico nacional están en La Urbana, Caicara del Orinoco, Upata, Guasipati, La Paragua, El Dorado, Santa Elena de Uairén, Canaima y otros más pequeños distribuidos en la entidad. Las principales vías terrestres son la autopista –troncal Norte Número 19- que a través del puente Angostura cruza el río Orinoco desde el estado Anzoátegui (Soledad) hasta Ciudad Bolívar y sigue a Ciudad Guayana; y la Autopista que a través del Puente Orinoquia cruza al Orinoco y se incorpora a la Autopista Troncal N. 19 muy cerca de Ciudad Guayana. Fuente: SAAR Bolívar. De aquí parte la troncal N. 10 vía Upata, Guasipati, El Callao, Tumeremo, El Dorado, La Escalera – Gran Sabana- km 88, hasta Santa Elena de Uairén, atraviesa la frontera con Brasil, llega a La Línea para continuar a Boa Vista y Manaus, Brasil. Otras vías se comunican con el estado Amazonas al oeste. Las vías acuáticas principalmente son en el Orinoco, en barcos pesqueros y de carga entre otros, pero también hay viajes por ciertos ríos del estado, como el Caura y el Caroní. Ciudad Guayana dispone de excelente comunicación fluvial con el resto del mundo. Se comunica con el norte de Brasil a través de 700 km de excelente carretera. El mineral de hierro es transportado desde las minas hasta Ciudad Guayana por una red ferrocarrilera de aproximadamente 200 km, la bauxita es transportada en barcazas gabarras- a través del río Orinoco. El puerto principal es operado por la empresa SIDOR y se utiliza para la exportación de acero. La mayor parte del tráfico fluvial sobre el río Orinoco tiene como destino este puerto, el cual está ubicado en la desembocadura del Caroní en el Orinoco. El río principal del estado y el primero de Venezuela, es el Orinoco, el cual Tiene 2.374 kilómetros de curso aproximadamente de los cuales son navegables más de 2.000, este medio de transporte es considerado uno de los medios más económicos y con mayor capacidad para transportar productos. El Aeropuerto Internacional Manuel Carlos Piar es el sexto aeropuerto en importancia dentro de Venezuela y el principal terminal aéreo del sur del país. Es administrado por el Servicio Autónomo de Aeropuertos del Estado Bolívar (SAAR). Moviliza un promedio diario de 1.200 personas (440.000 anuales) en 20 aeronaves. Actualmente funcionan cinco de las principales aerolíneas venezolanas y dos compañías aerotaxis. A pesar de estar catalogado como aeropuerto internacional no posee destinos internacionales regulares; sin embargo, en temporada alta se ofrecen vuelos chárter a Georgetown (Guyana) y Puerto España (Trinidad), aunque se están haciendo trámites para vuelos a Manaos (Brasil). 41 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Referencia Geográfica Economía La principal actividad económica del estado Bolívar está representada por el sector minero. Siendo el hierro y el aluminio (Bauxita) los principales recursos que potencian la economía de la región. Imagen 8. Pesca de la Sapoara, Ciudad Bolívar. Asociadas al sector minero se encuentran reservas de gran importancia en los minerales no metálicos, las cuales constituyen un importantísimo potencial para el desarrollo. Entre ellas destacan 94 MM de toneladas métricas de caolín, 44 MM de toneladas de granito con una gama de 36 colores, así como importantes reservas de arcillas que han sido estimadas en 50 MM de toneladas. Pueblos En el estado Bolívar, habitan 16 pueblos originarios, entre los se encuentran los pemón, los ye’kwana, los kari’ña, los Existen manifestaciones musicales y artesanales. En sanema, los e’ñapa, los jodi y los Huottöja, solo por otros ambientes se baila el joropo, exactamente al mencionar algunos. noroeste del estado, por la cercanía de los llanos guariqueños y apureños, el pasaje, los golpes, las Idiomas tonadas al son del arpa, maracas, y cuatro, son Aparte del castellano, que es la lengua oficial del país, en características del área. Son muy vistosos los carnavales los municipios del estado Bolívar con población indígena, se hablan los idiomas originarios. Considerando, que el en El Callao, por su fama y tradición con el peculiar artículo 98 de la Constitución del Estado Bolívar de 2001 el Calipso. castellano es el idioma oficial del estado y todos los idiomas aborígenes son oficiales para sus respectivos En el estado Bolívar, también existe una rica y variada diversidad cultural indígena, representada en bailes, pueblos. danzas, artesanías, juegos, prácticas deportivas, Cultura indumentarias propias de cada pueblo originario, que El Calipso guayanés se originó con la llegada de antillanos enriquece aún más la cultura del estado. Es necesario al estado, que trayendo sus costumbres en su inglés típico, señalar la cestería, los collares, la talla de madera y se mezcló con lo nuestro surgiendo el Calipso y muchas piedras de los ye’kwana, pemón, kari’ña, curripaco, costumbres más. Figura notable de las comparsas de piapocos y arawakos que son muy requeridos por los carnaval y su principal auspiciadora fue la popularmente turistas nacionales e internacionales. llamada Negra Isidora, que le dio mucha trascendencia a este espectáculo. La artesanía en el Estado Bolívar está mayormente referida a la cestería, hecha con palma de moriche y otras plantas. Casas de la cultura en el estado Bolívar: Casa de la Cultura Carlos Raúl Villanueva, (Ciudad Bolívar) Casa de la Cultura Maria Cova Fernández, (Upata) Casa de la Cultura Ciudad Guayana. (San Félix) Casa de la Cultura de Maripa, Complejo Cultural de Tumeremo. 42 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Puente Orinoquia Punto de Unión entre dos estados, Estrategia para el MERCOSUR. El segundo puente sobre el río Orinoco o "Puente Orinoquia”, una de las obras de infraestructura más importantes de la zona, fue construida cerca de Ciudad Guayana. Une a los estados Bolívar y Anzoátegui, fue inaugurada el 13 de noviembre de 2006 por el Presidente Hugo Rafael Chávez Frías, el Presidente de Brasil Ignacio Lula Da Silva y el Gobernador del estado Bolívar Francisco Rangel Gómez. 43 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Estructura Político Territorial 44 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Referencia Geográfica División Político Territorial del estado Bolívar Imagen 9. Municipio Heres PANAPANA ORINOCO JOSÉ ANTONIO PAEZ ZEA Ubicación, Localización, Limites, División Político Territorial. Parroquia Población 2013 1 Agua Salada 77.943 2 Catedral 67.826 3 José Antonio Páez 39.792 4 La Sabanita 95.875 5 Marhuanta 32.216 6 Vista Hermosa 61.042 7 Orinoco 1.439 8 Panapana 2.117 9 Zea 2.306 TOTAL 380.556 NOTA: Los datos de población se basan en proyecciones del censo 2001 del Instituto Nacional de Estadísticas (INE). Se ubica en el extremo Norte del estado Bolívar. Limita al Norte con el estado Anzoátegui; al sur con el municipio Angostura: al Este con los municipios Caroní; y al Oeste con el municipio Sucre. Se localiza entre las coordenadas geográficas 7º25’- 8º17’ de latitud Norte y 63º00’ - 64º15’ de longitud Oeste. Superficie del Municipio. De acuerdo al Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar (IGVSB), la superficie del municipio Heres es de 5.851 km2, que representa el 2,5% de total del estado Bolívar cuya extensión es de 238.000 km2. Su densidad de población es 65 habitantes por km2. Principales actividades económicas. Ciudad Bolívar, es una de las ciudades del país que encierra más historia en sus calles, plazas y museos. Conocida anteriormente como Angostura, por estar en uno de los lugares donde el “soberbio Orinoco” es más angosto, fue la sede de varias batallas y una de las primeras zonas del país en ser liberadas del yugo español. 45 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Referencia Geográfica Imagen 11. Municipio Gran Sabana Imagen 10. Municipio Caroní SIMÓN BOLÍVAR CACHAMAY UNIVERSIDAD 11 DE ABRIL SECCIÓN CAPITAL SANTA ELENA DE UAIREN YOCOIMA UNARE VISTA AL SOL CHIRICA POZO VERDE IKABARU DALLA COSTA Parroquia Población 2013 Parroquia 1 Cachamay 2 Chirica 110.695 1 Sección Capital 3 Dalla Costa 101.205 2 Ikabarú 4 Once de Abril 111.292 5 Pozo Verde 23.990 6 Simón Bolívar 96.248 7 Unare 8 Universidad 58.752 9 Vista al Sol 115.979 10 54.430 Ubicación, Territorial. Localización, Límites, 850.103 División 40.480 Localización, Limites, División Político El municipio Gran Sabana se ubica al sur-este del estado Bolívar. Limita al norte con los municipios Sifontes y Piar; por el Sur con la República de Brasil; por el este con la Guayana Esequiba y al oeste con el municipio Raúl Leoni. Está localizado en las coordenadas geográficas 4º05’ y6º19’ de latitud norte y 60º36’ y 62º58’ de longitud oeste. Su capital es Santa Elena de Uairén y está conformada por las siguientes parroquias: Sección Gran Sabana e Ikabarú, cuyas capitales son Santa Elena de Uairén e Ikabarú. *La parroquia 5 de julio no se agrega en la proyección de población, ya que para el momento de la proyección censo 2001, no estaba creada. Los datos de población son proyecciones INE, con base en el censo 2001, la estructura municipal corresponde a la ley Político Territorial de la Entidad para el momento del empadronamiento. Fuente: INE. Ubicación. Territorial. 4.138 Los datos de población son proyecciones INE, con base en el censo 2001, la estructura municipal corresponde a la ley Político Territorial de la Entidad para el momento del empadronamiento. 10.482 TOTAL 36.342 TOTAL 167.030 Yocoima Población 2013 Político El municipio Caroní se ubica en el extremo centro – norte del estado Bolívar. Limita al norte con los estados Monagas y Anzoátegui; al sur con el municipio Piar; al Este con los municipios Padre Pedro Chien y Piar. Al oeste con el municipio Heres. Se localiza entre las coordenadas Geográfica: 8º03’ y 8º03’ de latitud norte, 62º32’ y 63º00’ de longitud oeste, su capital es Ciudad Guayana. Superficie del Municipio. De acuerdo al Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar (IGVSB), la superficie de municipio Gran Sabana de 32.990 km2, lo cual representa el 13,9% de total de estado Bolívar cuya extensión es de 238.00km2. Superficie del Municipio. De acuerdo al Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar IGVSB, la superficie del municipio Caroní es de 1.612 km2, lo cual representa 0,7% del total del estado Bolívar, cuya extensión 238.000 km2, su densidad de población es de 527,4 habitantes por km2. Principales actividades económicas. El municipio centra su economía en el turismo, por el atractivo de sus paisajes, como por ejemplo el Parque Nacional Canaima en su sector occidental, donde se encuentra el Kerepakupai Vená (Salto Ángel), la Gran Sabana y El Tepuy Roraima con sus 2.810 mts, que hacen de esta región un destino seguro para el mejor turismo nacional. Este municipio se caracteriza, además, por actividades agrícolas, ganaderas , forestales y mineras. Principales actividades económicas. La actividad industrial, desde el punto de vista económico, es la de mayor importancia dentro del municipio, pues es en Caroní donde hacen vida las empresas industriales más importantes del estado, las empresas básicas y la industria hidroeléctrica que tiene trascendencia nacional e internacional. 46 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Referencia Geográfica Imagen 13. Municipio el Callao Imagen 12. Municipio Cedeño ALTAGRACIA SECCIÓN CAPITAL CAICARA ASCENSIÓN FARRERAS LA URBANA GUANIAMO SECCIÓN CAPITAL EL CALLAO LOS PIJIGUAOS Parroquia Parroquia Población 2013 1 Altagracia 2.789 2 Ascención Farreras 3 Guaniamo 5.718 4 La Urbana 8.075 5 Los Pijiguaos 19.331 6 Sección Capital Cedeño 54.610 14.701 TOTAL 105.224 Ubicación, Localización, Limites, División Político Territorial. El municipio Cedeño se ubica en el extremo oeste del estado Bolívar, limita, al norte con los estados Guárico y Anzoátegui; al sur con el estado Amazonas, al este con el municipio Sucre y al oeste con el estado Apure. Sus coordenadas geográficas están entre 5º42’ y 7º57’ de latitud norte y 64º55’ y 67º57’ de longitud oeste. La capital del municipio es Caicara del Orinoco. Superficie del Municipio De acuerdo al Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar (IGVSB), la superficie de municipio Cedeño es de 46.020 km2. Densidad 2,3 Hab/km2. Principales actividades económicas. Caicara del Orinoco es un importante puerto fluvial en las márgenes del rio Orinoco, además es conocido como centro ganadero y comercial de mucho valor en la región. La minería es una actividad fuerte dentro del municipio, ya que es asentamiento de las minas de bauxita, diamante y oro. Por otra parte predominan las plantaciones silvestres del árbol de la Coroba y el Moriche. Además su potencialidad turística está vinculada al Turismo Ecológico Agropecuario y Arqueológico. 47 1 Población 2013 Sección Capital 29.175 Los datos de población son proyecciones INE, con base en el censo 2001, la estructura municipal corresponde a la ley Político Territorial de la Entidad para el momento del empadronamiento. Ubicación, Localización, Político Territorial. Limites, División Se ubica en la parte noreste del estado Bolívar, limita al norte y oeste con el municipio Roscio; al sur y al este con el municipio Sifones. Se localiza entre las coordenadas geográficas 6º45’ y 7º55’ de latitud norte y 61º48’ y 61º57’ longitud oeste. Su capital es El Callao. Superficie del Municipio De acuerdo al Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar (IGVSB), la superficie de municipio El Callao es de 2.223 km2, que representa el 0,9% del total del estado Bolívar cuya extensión es 238.00 km2. La densidad de población del Municipio es 13,1 habitantes por km2. Principales actividades económicas. La economía de municipio El Callao se centra totalmente en la extracción del oro, sin embargo, también impulsa otros sectores como inmobiliario dinamizado por el flujo de trabajadores y de empresas relacionadas con la explotación y comercialización del oro. También existen otros renglones de la economía, aunque menos explotados, como la agricultura y el turismo. Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Referencia Geográfica Imagen 14. Municipio Padre Pedro Chien Imagen 15. Municipio Piar ANDRÉS ELOY BLANCO SECCIÓN CAPITAL UPATA SECCIÓN CAPITAL EL PALMAR PEDRO COVA Parroquia Sección Capital Parroquia Población 2013 16.196 Los datos de población son proyecciones INE, con base en el censo 2001, la estructura municipal corresponde a la ley Político Territorial de la Entidad para el momento del empadronamiento. Población 2013 1 Andrés Eloy Blanco 2 Pedro Cova 12.507 3 Sección Capital 98.423 TOTAL Se ubica al noreste del estado Bolívar. Limita al norte con el estado Delta Amacuro; al sur con el Municipio Roscio; al este con el estado Delta Amacuro y al oeste con el municipio Piar. El municipio Padre Pedro Chien tiene dos parroquias: parroquia El Palmar y Río Grande. 6.418 117.348 Los datos de población son proyecciones INE, con base en el censo 2001, la estructura municipal corresponde a la ley Político Territorial de la Entidad para el momento del empadronamiento. Se ubica al noreste del estado Bolívar. Limita al norte con el municipio Caroní y el estado Delta Amacuro; al Sur con el municipio Sifontes; al este con los municipios Padre Pedro Chien y Roscio: y al oeste con los municipios Caroní y Bolivariano Angostura. Sus coordenadas geográficas son: 6º 00′ - 8º 20′ de latitud Norte y 62º 07′ - 63º 02′ longitud Oeste. Superficie del municipio. De acuerdo al Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar (IGVSB), la superficie del municipio Padre Pedro Chien es de 2.275 Km² lo cual representa el 0,9% del total del estado Bolívar cuya extensión es de 238.000 Km². Su densidad de población es de 7,1 habitantes por Km². Superficie del municipio. De acuerdo al Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar (IGVSB), la superficie del municipio Piar es de 15.900 Km² lo cual representa el 6,7% del total del estado Bolívar cuya extensión es de 238.000 Km². Su densidad de población es de 7,4 habitantes por Km². Principales actividades económicas. La economía del municipio se basa en la producción ganadera, producción de leche, además cuenta con un potencial paisajístico importante como la Sierra de Imataca: por otra parte la agricultura también se desarrolla, siendo el café y la caña de azúcar los principales productos de la misma. Principales actividades económicas. La principal fortaleza económica de Upata es su potencial agropecuario y sus suelos aptos para el cultivo del café y el maíz. La economía de Upata también se sustenta en la producción lechera y en la elaboración del queso típico de Guayana, conocido como “queso de mano”. También destaca por sus bellezas naturales, entre ellas: La Piedra de Santa María, el Cerro El Toro y el Cerro Guacarapo, donde se encuentra un monumento a la Virgen de La Paz. 48 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Referencia Geográfica Imagen 16. Municipio Bolivariano Angostura SAN FRANCISCO Imagen 17. Municipio Roscio SECCIÓN CAPITAL CIUDAD PIAR SANTA BARBARA SALOM SECCIÓN CAPITAL GUASIPATI BARCELONETA Parroquia Población 2013 Parroquia 1 Barceloneta 21.835 1 Salom 2 San Francisco 10.352 2 Sección Capital 3 Santa Bárbara 4.608 4 Sección Capital 20.159 TOTAL 56.954 Población 2013 3.237 TOTAL 24.237 27.474 Los datos de población son proyecciones INE, con base en el censo 2001, la estructura municipal corresponde a la ley Político Territorial de la Entidad para el momento del empadronamiento. Los datos de población son proyecciones INE, con base en el censo 2001, la estructura municipal corresponde a la ley Político Territorial de la Entidad para el momento del empadronamiento. Se ubica en la parte central del estado Bolívar. Sus límites son al norte el municipio Heres; al sur la República de Brasil; al este los municipios Piar y Gran Sabana: y al oeste el municipio Sucre. Sus coordenadas geográficas son: 3º 30′ - 8º 04′ de latitud norte y 62º 08′ - 64º 18′ longitud oeste. Superficie del municipio. Se ubica al noreste del estado Bolívar. Limita al norte con el municipio Padre Pedro Chien y el estado Delta Amacuro; al sur con el municipio Sifontes; por el este con el municipio El Callao: y al oeste con el municipio Piar. Sus coordenadas geográficas son: 6º 18′ - 7º 58′ de latitud Norte y 61º 30′ - 62º 23′ longitud Oeste. Superficie del municipio. De acuerdo al Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar (IGVSB), la superficie del municipio Bolivariano Angostura es de 54.388 Km², lo cual representa el 22,9% del total del estado Bolívar cuya extensión es de 238.000 Km². Su densidad de población es de 1 habitante por Km². Principales actividades económicas . En el municipio Bolivariano Angostura se realizan actividades destinadas a la agricultura, y tiene grandes riquezas mineras, además de ello, el municipio cuenta con otras actividades productivas como la artesanía, entre otros. La economía de la capital del municipio Angostura, se basa mayormente en la extracción de hierro, en especial en los cerros de San Isidro y Bolívar, ya que en estos se ubica una de las más importantes reservas de material ferroso de Venezuela, administrada y explotada por la estatal CVG. Además de la actividad minera, también se desarrolla la actividad agrícola en menores proporciones, destacando la siembra de maíz, de las cuales se extraen alrededor de 4 mil 500 kilos por hectárea, superando el promedio nacional que registra una cosecha de 3 mil 500 kilos aproximadamente. 49 De acuerdo al Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar (IGVSB), la superficie del municipio Roscio es de 6.182 Km², lo cual representa el 2,6% del total del estado Bolívar cuya extensión es de 238.000 Km². Su densidad de población es de 4,4 habitantes por Km². Principales actividades económicas . El municipio Roscio depende de la minería, de la ganadería y la elaboración de casabe. Sus tierras no son fértiles debido a que en su mayoría son de tipo franco-arenosos con afloramientos de rocas y la condición de pocas lluvias en el área. Su principal centro de actividad comercial es su capital, Guasipati junto a la población del Miamo. Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Referencia Geográfica Imagen 18. Municipio Sifontes Imagen 19. Municipio Sucre GUARATARO SECCIÓN CAPITAL MARIPA SECCIÓN CAPITAL TUMEREMO LAS MAJADAS MOITACO ARIPAO DALLA COSTA SAN ISIDRO Parroquia Parroquia Población 2013 Población 2013 10.085 1 Aripao 9.635 2 Guarataro 3 Las Majadas 1.714 4 Moitaco 7.268 5 Sección Capital 3.983 1 Dalla Costa 2 San Isidro (minas km 88) 3 Sección Capital 24.795 TOTAL 44.515 Los datos de población son proyecciones INE, con base en el censo 2001, la estructura municipal corresponde a la ley Político Territorial de la Entidad para el momento del empadronamiento. El municipio Sifontes se ubica al Noreste del estado Bolívar. Limita al norte con el estado Delta Amacuro; al sur con el municipio Gran Sabana y con la Guayana Esequiba; y al oeste con los municipios Roscio y El Callao. Sus coordenadas geográficas son: 6º 18′ - 7º 58′ de latitud norte y 61º 30′ 62º 23′ longitud oeste. Superficie del municipio . De acuerdo al Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar (IGVSB), la superficie del municipio Sifontes es de 24.393 Km², lo cual representa el 10,2% del total del estado Bolívar cuya extensión es de 238.000 Km². Su densidad de población es de 1,8 habitantes por Km². 9.328 TOTAL 12.027 34.320 El municipio Sucre se ubica en la parte central del estado Bolívar. Limita al norte con el estado Anzoátegui; al sur con la República de Brasil; al Este con el municipio Raúl Leoni y al oeste con el municipio Cedeño. Sus coordenadas geográficas están entre 4º 10′ - 8º 05′ de latitud norte y 65º 15′ - 63º 20′ longitud oeste. Superficie del municipio. De acuerdo al Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar (IGVSB), la superficie del municipio Sucre es de 46.166 Km², lo cual representa el 19,4% del total del estado Bolívar cuya extensión es de 238.000 Km². Su densidad de población es de 0,7 habitantes por Km². Principales actividades económicas . Principales actividades económicas. La economía del municipio Sifontes se basa en la actividad agrícola, ganadera y comercial, cuyos productos se venden en Tumeremo, se destacan también las actividades ligadas a la minería. El municipio es considerado la puerta de entrada a la ruta de la Gran Sabana, de ahí su potencialidad turística. La economía del municipio se basa en la agricultura y sus derivados; los sectores secundarios y terciarios no son fuertes, sin embargo en la capital del mismo se puede ver el desarrollo comercial e industrial. Por otra parte la actividad turística también se desarrolla en el municipio debido a su potencial paisajístico que se hace atractivo para muchas personas. 50 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Ciudad Guayana Ciudad Estratégica, desarrollo industrial con calidad de exportación. Construida en 1952, desde donde se embarcaba el acero y el aluminio hacia los mercados internacionales. Puerto Ordaz es hoy en día una de las ciudades de mayor crecimiento del estado. En esta pujante ciudad se encuentran las empresas más importantes para la explotación y producción del hierro y del aluminio, principales productos de exportación después del petróleo. Otra de las industrias más importantes de la región es la Hidroeléctrica, donde se produce el 75% de la energía eléctrica que consumimos en el país. 51 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Datos Demográficos 52 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Datos Demográficos Gráfico 1. Evolución de la Población y Densidad Censos 1873 - 2011 5,9 5,1 Habitantes por Km2 3,7 2,8 1,6 0,1 Habitantes 0,2 0,3 0,2 0,3 0,3 0,9 0,5 0,4 1873 1881 1891 1920 1926 1936 1941 1950 1961 1971 1981 28.287 41.012 55.589 65.852 75.227 83.159 94.522 127.436 213.543 391.665 668.340 1990 2001 2011 900.310 1.214.84 1.413.11 Fuente: Elaboración propia basada en datos suministrados por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) Él gráfico muestra la tendencia creciente de la población y de la densidad del estado Bolívar de acuerdo con los catorce (14) censos realizados anteriormente, los cuales abarcan un periodo de 138 años. Se observa que el repunte de crecimiento se inicia entre los años de 1960 y 1970, producto del modelo de desarrollo económico que se ejecutó durante estos años y que consistió en la industrialización de Ciudad Guayana La densidad de la población del estado Bolívar, tiende a incrementarse a medida que pasa el tiempo, debido al aumento de la población. Es así como entre 1971 y 2011 la población de la entidad pasa de 1.6 a 5.9 habitantes por kilometro cuadrado, sin embargo, entre los primeros censos realizados (1873 – 1961) la población empadronada (censada) no muestra mayor variación, y es hasta 1971 cuando comienza a observarse los aumentos importantes en el mencionado indicador. Gráfico 2. Proyecciones de Población Estado Bolívar Base Censo 2001 1.505.448 2006 1.534.825 2007 1.563.600 2008 1.592.069 2009 1.620.359 2010 1.648.110 2011 1.675.450 2012 1.702.345 2013 1.728.833 2014 1.754.994 2015 1.780.579 2016 Fuente: Elaboración propia basada en datos suministrados por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) La gráfica muestra una tasa de crecimiento de la población que se desacelera paulatinamente, para 2007 la tasa de crecimiento se ubica en 1,95%, para 2013, la tasa es de 1,67%, para 2016 se estima que la población se ubique en 1.780.596 , con una tasa de crecimiento interanual de 1,46%, mostrando una población en franco crecimiento demográfico. 53 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Datos Demográficos Gráfico 3. Tendencias de Población Menor de 15 años y Población de 15 a 64 años 49,8 49,2 53,4 47,6 48,4 43,9 1961 1971 1981 56,8 60,8 66,3 POBLACIÓN MENOR DE 15 AÑOS 40,4 1990 35,8 2001 POBLACIÓN ENTRE DE 15 Y 64 AÑOS 29,2 2011 Fuente: Elaboración propia basada en datos suministrados por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) Como consecuencia del comportamiento del grupo de población menor de 15 años durante el periodo en estudio, se observa una tendencia de la curva a desplazarse hacia edades centrales, lo que se traduce en un aumento de la representación que alcanzan los grupos en edades potencialmente activas y de aquellos pertenecientes a la tercera edad. En efecto, para 2011, la población de 15 a 64 años constituye un 66,3% de la población, en comparación con el año 1961 donde su representación se ubicaba en 49,8% presenta un aumento considerable. Este incremento se justifica con el aumento de la esperanza de vida de la población adulta, y una disminución del numero de hijos por familia. ESTADO BOLÍVAR CUADRO 1. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN, POR GRANDES GRUPOS DE EDAD Y SEXO, SEGÚN MUNICIPIO CENSO 2011 POBLACIÓN MENOR DE 15 AÑOS POBLACIÓN DE 15 A 64 AÑOS POBLACIÓN MAYOR DE 64 AÑOS MUNICIPIO TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL 29,2 30,0 28,4 66,3 65,8 66,9 4,5 4,2 4,7 CARONÍ CEDEÑO EL CALLAO GRAN SABANA HERES PIAR BOLIVARIANO ANGOSTURA ROSCIO SIFONTES SUCRE PADRE PEDRO CHIEN 28,2 35,7 31,1 37,2 27,1 29,4 34,1 32,1 33,9 38,5 30,2 29,1 35,6 30,7 37,3 28,4 29,9 33,3 32,2 33,9 38,3 28,5 27,3 35,7 31,5 37,2 25,9 29,0 34,9 32,1 33,8 38,8 32,2 67,6 60,2 65,9 59,8 67,6 65,5 62,0 64,1 62,9 57,7 64,1 66,9 60,2 66,3 59,7 66,8 65,1 62,3 64,2 62,7 57,3 65,6 68,2 60,3 65,5 59,8 68,4 65,8 61,7 63,9 63,0 58,1 62,4 4,3 4,1 3,0 3,0 5,2 5,1 3,9 3,8 3,3 3,8 5,7 4,0 4,2 3,0 3,1 4,8 5,0 4,4 3,6 3,4 4,4 5,9 4,5 4,0 3,0 3,0 5,7 5,2 3,4 4,1 3,2 3,1 5,4 Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE) Este comportamiento se asemeja al panorama mundial aunque menos acelerado, representando uno de los retos a vencer en las próximas décadas por su significado, ya que tienden a unirse las líneas de baja natalidad y subidas en las esperanzas de vida de la población , lo que conlleva a que en el futuro la población esté representada en mayor proporción por una población relativamente mayor, y con pocos nacimientos, en el futuro la tasa de crecimiento de la población se verá afectada por una marcada tendencia a minimizar su crecimiento. A largo plazo el crecimiento económico y social estará mas que nunca condicionado por el uso eficiente de los factores productivos. 54 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Datos Demográficos Imagen 20. Indicadores de Relaciones Demográficas Proyecciones 2013 (Censo 2001) 472.890 (27,77%) Femenina en edad reproductiva (15 - 49 años) 1.146.943 (67,37%) Fuerza de trabajo (15 - 64 años) 86.086 (4,77%) Mayor (65 años y más) 1.131.066 (66,44%) 18 años y más 198.080 (11,63%) Adolescentes (12 - 17 años) 373.199 (21,92%) Infantil (0 - 11 años) Superficie: 240.528 km2 Población 2013: 1.702.345 HABITANTES Densidad de población: 7,1 HAB./Km2 Fuente: Elaboración propia basada en datos suministrados por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE). El estado Bolívar representa el 26,25% del espacio territorial venezolano, con una densidad de población de 7.1 habitantes por kilometro cuadrado, según Proyecciones 2013 basadas en el censo general de población y vivienda 2001 del INE. Con un índice de masculinidad de 102,00 esto representa la proporción de hombres por cada 100 mujeres. La población infantil de 0 – 11 años, representa un 21,92% para el año 2013, lo que indica una es una población relativamente joven. Los adolescentes concentran un 11,64% de la población bolivarense, y una población adulto mayor de 5,06%. La razón de dependencia es la relación de personas en edades dependientes (menores de 15 años y mayores de 64) y las personas económicamente productivas (15 – 64 años), esto nos indica que el 48,42% de la población depende de otros económicamente, la razón de dependencia de menores es 40,92%, y la razón de dependencia de mayores es de 7,51%. La razón de reemplazo expresa resumidamente la estructura de la edad en la población, nos permite observar el ritmo de sustitución de la población y el ingreso de nuevas personas a la población económicamente activa. En el caso del estado Bolívar es de 5,45 personas menores de 15 años por cada persona de 65 años y más. A nivel nacional la media es de 4,5, los estados que manejan mayor Índice de Reemplazo son; Delta Amacuro 10,6, Amazonas 9,6, Apure 9,2. los estados que manejan menor Índice de Reemplazo son; Distrito. Capital3,0, Miranda 3,0, Nva. Esparta 4,0. 55 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Datos Demográficos Imagen 21. Razón de reemplazo Como se muestra en la imagen, la razón de reemplazo en el municipio Padre Pedro Chien es una de las más bajas, con un rango entre 3,7 y 4,0, situación que contrasta con el municipio Gran Sabana, el cual proyecta una Razón de Reemplazo de 6,8 – 10,6, uno de los más altos observados en la imagen. 3,7 - 4,0 4,1 - 5,4 5,5 - 6,7 6,8 - 10,6 Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE) Por su parte el municipio Heres , al igual que Piar y Roscio presentan una razón entre 4,1 – 5,4, los municipios Sucre, Cedeño, Angostura, Callao, Sifontes y Caroní presentan rangos relativamente altos entre 5,5 – 6,7 a nivel estadal. Imagen 22. Densidad poblacional La densidad de población en el estado Bolívar , tal y como se muestran en la imagen, indica que el municipio con mayor población es Caroní, mismo que presenta valores por el orden de los 527 habitantes por kilometro cuadrado, seguido del municipio Heres, que presenta una densidad poblacional de 65 personas por kilometro cuadrado. Este panorama de densidad obedece al modelo de polos de desarrollo ejecutado en los años de 1970. 0,7 - 2,7 2,8 - 13,5 13,6 – 64,7 64,8 – 520,3 Los municipios menos poblados son: Sucre (0.7), Cedeño (2,3), Angostura (1), Sifontes (1,8) y Gran Sabana (1,2). Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE) Gráfico 4. Estado Bolívar. Pirámide de población según grupos de edad Grupos de Edad Hombre Mujer 75 y más 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5- 9 0- 4 15 El gráfico 4 muestra la pirámide de población distribuida por edad y sexo, la estructura escalonada, y con base relativamente estrecha indica que la población en el estado Bolívar está concentrada en edades de población joven, de 10 a 40 años, lo que representa una fortaleza en cuanto al indicador de fuerza de trabajo, y su estrechez en la base indica una disminución relativa en el ritmo de crecimiento de la población. Según datos del INE, basados en el censo 2011, la tasa bruta de natalidad se ubica en una frecuencia de 21 nacimientos promedio anuales por cada 1000 habitantes. 10 5 0 5 10 15 Porcentaje Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE) 56 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Ciudad BOLIVAR Capital histórica, patrimonio de nuestro pueblo, cualidades y atractivos turísticos marcados por la historia. Ciudad Bolívar fue fundada el 21 de diciembre de 1595, es la capital política del estado, y es base de poderes como el Ejecutivo Estadal, la Asamblea Legislativa, entre otras organizaciones gubernamentales. Posee cualidades y atractivos turísticos marcados por la historia, con un imponente Casco Histórico, la Casa de San Isidro, el Museo Jesús Soto entre otros lugares impregnados de historia. En Angostura (nombre histórico de Ciudad Bolívar) se realizó el 15 de febrero de 1819 el Segundo Congreso Constituyente de la República de Venezuela, conocido como el Congreso de Angostura, donde nuestro Libertador Simón Bolívar pronunció su célebre discurso inaugural. El 15 de febrero de cada año se decreta a Ciudad Bolívar Capital de Venezuela. 57 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Indicadores Sociales 58 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Indicadores Sociales Imagen 23. Pobreza Extrema por el método de Necesidades Básicas Insatisfechas, según municipios del estado Bolívar según censo 2001 HERES CEDEÑO SUCRE CARONÍ PADRE PEDRO CHIEN ROSCIO SIFONTES PIAR EL CALLAO ANGOSTURA GRAN SABANA Estado Bolívar. Censo 2001 Menos de 10% 10% - 20% Más de 20% Fuente: Elaboración propia basada en datos suministrados por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE). Imagen 24. Pobreza Extrema por el método de Necesidades Básicas Insatisfechas, según municipios del estado Bolívar según censo 2011 HERES CEDEÑO SUCRE PADRE CARONÍ PEDRO CHIEN ROSCIO SIFONTES PIAR EL CALLAO ANGOSTURA GRAN SABANA Estado Bolívar. Censo 2011 Menos de 10% 10% - 20% Más de 20% Fuente: Elaboración propia basada en datos suministrados por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE). En los gráficos anteriores se observa la mejoría en los indicadores de pobreza en el estado Bolívar, manteniendo una tendencia similar a la que se presenta a nivel nacional, los municipios que presentan una mejoría proporcional son Caroní, Heres, Piar y Roscio. Los índices de pobreza según el censo 2011, ubican al estado Bolívar en un Porcentaje de 27,1% y lo ubica en el puesto numero 10 de población en situación de pobreza a nivel nacional, en el puesto numero 1 con mayor índice de pobreza el estado Delta Amacuro (46,4%), seguido de Amazonas (41,8%), Dependencias Federales (38,1%), por su parte, los estados que presentan menor porcentaje de pobreza son; Mérida (13,3%) Distrito Capital (10,6%). El mayor porcentaje de personas en situación de pobreza según municipio se ubica en Sifontes (51,3%), Callao (49,3%), Cedeño (48,7%), Sucre (47,7%), los municipios que presentan menor porcentaje de población en situación de pobreza son; Heres (22,9%), Caroní (23,0%) y Piar (25,6%). 59 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Indicadores Sociales CUADRO 2. ESTADO BOLÍVAR. HOGARES POBRES Y NO POBRES, SEGÚN MUNICIPIOS, CENSO 2011 TOTAL HOGARES MUNICIPIO TOTAL 349.629 NO POBRES 254.740 POBRES NO EXTREMOS (%) 72,9 66.467 CARONÍ 177.643 136.847 77,0 30.715 CEDEÑO 15.004 7.699 51,3 3.827 EL CALLAO 5.796 2.936 50,7 1.907 GRAN SABANA 5.839 3.284 56,2 1.643 HERES 87.337 67.308 77,1 14.925 PIAR 23.047 17.137 74,4 4.115 BOLIVARIANO ANGOSTURA 10.072 5.602 55,6 2.603 ROSCIO 5.618 3.922 69,8 1.144 SIFONTES 11.467 5.581 48,7 3.524 SUCRE 3.929 2.055 52,3 975 PADRE PEDRO CHIEN 3.877 2.369 61,1 1.089 NOTA: NO INCLUYE A LOS HOGARES EN VIVIENDAS DE OTRO TIPO Y COLECTIVIDAD. SE EXCLUYE A LOS HOGARES EN VIVIENDAS INDÍGENAS. POBRES EXTREMOS (%) 19,0 17,3 25,5 32,9 28,1 17,1 17,9 25,8 20,4 30,7 24,8 28,1 28.422 10.081 3.478 953 912 5.104 1.795 1.867 552 2.362 899 419 (%) POBRES (%) 8,1 94.889 5,7 23,2 16,4 15,6 5,8 7,8 18,5 9,8 20,6 22,9 10,8 40.796 7.305 2.860 2.555 20.029 5.910 4.470 1.696 5.886 1.874 1.508 27,1 23,0 48,7 49,3 43,8 22,9 25,6 44,4 30,2 51,3 47,7 38,9 Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE) Porcentaje Gráfico 5. Coeficiente de Gini, 2004-2011 0,50 0,45 0,40 0,35 0,30 0,25 0,20 0,15 0,10 0,05 0,00 0,47 0,46 0,47 0,44 CUADRO 3. COEFICIENTE DE GINI, 2004-2011 0,45 0,44 0,42 0,45 0,41 0,40 0,39 0,42 0,39 0,39 Venezuela Edo. Bolivar 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 AÑOS VENEZUELA EDO. BOLIVAR 2004 0,46 0,47 2005 0,47 0,44 2006 0,44 0,45 2007 0,42 0,42 2008 0,41 0,40 2009 0,39 0,45 2010 0,39 0,42 2011 0,39 0,39 Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE) Este coeficiente normalmente se utiliza para medir la desigualdad en los ingresos, el coeficiente Gini es una valoración entre 0 y 1, en donde cero (0) se corresponde con la perfecta igualdad (todos tienen los mismos ingresos) y 1 se corresponde con la perfecta desigualdad (una persona tiene todos los ingresos y los demás ninguno). El gráfico muestra una importante reducción de este indicador a nivel tanto nacional como regional, la reducción del índice tiene sus bases en una mejor distribución de los ingresos de los hogares, ya que los sectores más pobres muestran mejoras sustanciales en su situación económica, a través de transferencias monetarias y no monetarias producto de las políticas sociales en materia educativa, salud y alimentación que inició Hugo Chávez, y que hoy continúa el Gobierno Bolivariano. 60 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Indicadores Sociales CUADRO 4. ESTADO BOLÍVAR. HOGARES POBRES POR TIPO DE NECESIDAD BÁSICA INSATISFECHA SEGÚN MUNICIPIOS, CENSO 2011 MUNICIPIO NBI1: HOGARES CON NIÑOS QUE NO ASISTEN A LA ESCUELA TOTAL 7.010 % NBI2: HOGARES EN HACINAMIENT O CRÍTICO 2,0 39.227 % NBI4: HOGARES EN VIVIENDAS SIN SERVICIOS BÁSICOS 37.487 10,7 16096 3005 1230 759 6865 2527 2234 690 2544 1054 483 9,1 20,0 21,2 13,0 7,9 11,0 22,2 12,3 22,2 26,8 12,5 % NBI3: HOGARES EN VIVIENDAS INADECUADAS 11,2 CARONÍ 2818 1,6 18845 10,6 CEDEÑO 605 4,0 2617 17,4 EL CALLAO 115 2,0 679 11,7 GRAN SABANA 308 5,3 1282 22,0 HERES 1364 1,6 8570 9,8 PIAR 473 2,1 2227 9,7 BOLIVARIANO ANGOSTURA 437 4,3 1296 12,9 ROSCIO 127 2,3 803 14,3 SIFONTES 431 3,8 1845 16,1 SUCRE 213 5,4 628 16,0 PADRE PEDRO CHIEN 119 3,1 435 11,2 NOTA: NO INCLUYE A LOS HOGARES EN VIVIENDAS DE OTRO TIPO Y COLECTIVIDAD. % NBI5: HOGARES CON ALTA DEPENDENCIA ECONÓMICA % 39.301 11,2 12.208 3,5 12377 4691 1979 1211 7446 2458 2794 607 3901 913 924 7,0 31,3 34,1 20,7 8,5 10,7 27,7 10,8 34,0 23,2 23,8 4119 1816 142 317 2651 806 668 228 649 578 234 2,3 12,1 2,5 5,4 3,0 3,5 6,6 4,1 5,7 14,7 6,0 FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, INE El cuadro anterior se observa que el ítem de hogares en viviendas inadecuadas el municipio Sucre es el que presenta mayor porcentaje con un valor de 26,8%, seguido del municipio Bolivariano Angostura con 22,2%, y El Callao con 21,2%, la mayor proporción de hogares en viviendas sin Servicios Básicos se encuentran en los municipios El Callao con un 34,1% al igual que Sifontes con un 34%. En cuanto a hogares con alta dependencia económica sobresalen Sucre con un 14,7% y Cedeño con un 12,1%, por su parte los presenta menor índice de dependencia son: Caroní con un 2,3% y El Callao 2,5%, Heres 3% y Piar 3,5%. CUADRO 5. POBREZA POR NBI MUNICIPIO BOLÍVAR, CARONÍ BOLÍVAR, CEDEÑO BOLÍVAR, EL CALLAO BOLÍVAR, GRAN SABANA BOLÍVAR, HERES BOLÍVAR, PIAR BOLÍVAR, BOLIVARIANO ANGOSTURA BOLÍVAR, ROSCIO BOLÍVAR, SIFONTES BOLÍVAR, SUCRE BOLÍVAR, PADRE PEDRO CHIEN NO POBRE 136847 7699 2936 3284 67308 17137 POBRE NO EXTREMO 30715 3827 1907 1643 14925 4115 POBRE EXTREMO 10081 3478 953 912 5104 1795 % NO POBRE 77 51 51 56 77 74 % POBRE NO EXTREMO 17 26 33 28 17 18 % POBRE EXTREMO 6 23 16 16 6 8 5602 3922 5581 2055 2369 2603 1144 3524 975 1089 1867 552 2362 899 419 56 70 49 52 61 26 20 31 25 28 19 10 21 23 11 FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA (INE), CENSO 2011 PROCESADO CON REDATAM+SP, CEPAL/CELADE 2003-2012 NOTA: NO INCLUYE A LOS HOGARES EN VIVIENDAS INDÍGENAS, DE OTRO TIPO Y COLECTIVIDAD. PORCENTAJE DE HOGARES NO DECLARADOS 3,12 % (216.646 HOGARES) EN LA VARIABLE ALTA DEPENDENCIA ECONÓMICA. 61 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Indicadores Sociales CUADRO 6. POBREZA POR NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS. CENSO 2011 POBRE NO POBREZA POR NBI PARROQUIAS NO POBRE EXTREMO MUNICIPIO CARONÍ CACHAMAY 10670 815 CHIRICA 15605 5441 DALLA COSTA 15013 2571 ONCE DE ABRIL 14091 4479 SIMÓN BOLÍVAR 15157 2127 UNARE 36596 6567 UNIVERSIDAD 11995 519 VISTA AL SOL 15387 4162 POZO VERDE 1828 2737 YOCOIMA 296 1071 CINCO DE JULIO 209 226 MUNICIPIO CEDEÑO SECCIÓN CAPITAL CEDEÑO 5470 2388 ALTAGRACIA 139 92 ASCENSIÓN FARRERAS 424 344 GUANIAMO 15 89 LA URBANA 313 246 PIJIGUAOS 1338 668 MUNICIPIO CALLAO (CAPITAL EL CALLAO) 2936 1907 MUNICIPO GRAN SABANA SECCIÓN CAPITAL GRAN SABANA 3151 1473 IKABARÚ 133 170 MUNICIPIO HERES AGUA SALADA 15236 3464 CATEDRAL 12832 1457 JOSÉ ANTONIO PÁEZ 2937 3214 LA SABANITA 15090 2956 MARHUANTA 6859 1848 VISTA HERMOSA 13454 1410 ORINOCO 220 130 PANAPANA 331 258 ZEA 349 188 MUNICIPIO PIAR SECCIÓN CAPITAL PIAR 15399 3138 ANDRÉS ELOY BLANCO 837 430 PEDRO COVA 901 547 MUNICIPIO BOLIVARIANO ANGOSTURA SECCIÓN CAPITAL ANGOSTURA 2940 1007 BARCELONETA 898 955 SAN FRANCISCO 1111 394 SANTA BÁRBARA 653 247 MUNICIPIO ROSCIO SECCIÓN CAPITAL ROSCIO 3771 1097 SALOM 151 47 MUNICIPIO SIFONTES SECCIÓN CAPITAL SIFONTES 4179 1799 DALLA COSTA 861 832 SAN ISIDRO 541 893 MUNICIPIO SUCRE SECCIÓN CAPITAL SUCRE 427 145 ARIPAO 102 44 GUARATARO 784 481 LAS MAJADAS 99 52 MOITACO 643 253 MUNICIPIO PADRE PEDRO CHIEN NO TIENE PARROQUIA (CAPITAL EL PALMAR) 2369 1089 POBRE EXTREMO % NO POBRE % POBRE NO EXTREMO % POBRE EXTREMO 104 1516 418 1469 273 2221 74 1174 2059 583 190 92 69 83 70 86 81 95 74 28 15 33 7 24 14 22 12 14 4 20 41 55 36 1 7 2 7 2 5 1 6 31 30 30 1885 66 436 152 290 649 56 47 35 6 37 50 25 31 29 35 29 25 19 22 36 59 34 24 953 51 33 16 799 113 58 32 27 41 15 27 1310 257 1563 617 745 301 76 123 112 76 88 38 81 73 89 52 46 54 17 10 42 16 20 9 31 36 29 7 2 20 3 8 2 18 17 17 1072 238 485 79 56 47 16 29 28 5 16 25 464 1065 244 94 67 31 64 66 23 33 23 25 11 37 14 9 541 11 70 72 20 22 10 5 955 668 739 60 36 25 26 35 41 14 28 34 149 57 405 27 261 59 50 47 56 56 20 22 29 29 22 21 28 24 15 23 419 61 28 11 FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA (INE), CENSO 2011 PROCESADO CON REDATAM+SP, CEPAL/CELADE 2003-2012 NOTA: NO INCLUYE A LOS HOGARES EN VIVIENDAS INDÍGENAS, DE OTRO TIPO Y COLECTIVIDAD. PORCENTAJE DE HOGARES NO DECLARADOS 3,12 % (216.646 HOGARES) EN LA VARIABLE ALTA DEPENDENCIA ECONÓMICA. 62 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Indicadores Sociales Gráfico 6. Tasa específica de fecundidad proyectada. Estado Bolívar. Censo 2001 El gráfico referente a la fecundidad indica que el número promedio de hijos por mujeres se sitúa en el orden de 2,48 para 2012, mientras que para el año 2020 el valor disminuye a 2,27, lo que indica que existe una tendencia a disminuir el promedio de hijos por mujer. 2,48 2,45 2,42 2,4 2,37 2,34 2,32 2,29 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2,27 2020 Fuente: Cálculos propios basados en datos suministrados por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE). Este comportamiento responde a diversos factores que muestran una tendencia hacia una transición demográfica, entre los factores considerados se señala la disminución de la tasa de mortalidad, aumento de la escolaridad femenina primaria, secundaria y terciaria, y la mayor utilización de métodos anticonceptivos. CUADRO 7. TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD CORREGIDA SEGÚN ENTIDAD FEDERAL, 2006-2011 ENTIDAD FEDERAL TOTAL .......................... DISTRITO CAPITAL AMAZONAS. ANZOÁTEGUI APURE ARAGUA BARINAS BOLÍVAR CARABOBO COJEDES DELTA AMACURO FALCÓN GUÁRICO LARA MÉRIDA MIRANDA MONAGAS NUEVA ESPARTA PORTUGUESA SUCRE TÁCHIRA TRUJILLO VARGAS YARACUY ZULIA 2006 2,62 2,01 3,53 2,69 4,20 2,25 3,27 2007 2,58 1,99 3,48 2,67 4,14 2,23 3,23 2008 2,55 1,96 3,43 2,64 4,07 2,20 3,18 2009 2,52 1,94 3,38 2,61 4,01 2,18 3,14 2010 2,49 1,92 3,34 2,59 3,95 2,16 3,10 2011 2,45 1,90 3,29 2,56 3,88 2,14 3,06 2,65 2,40 2,87 5,25 2,78 3,18 2,56 2,65 2,12 3,12 2,41 2,99 3,06 2,71 2,75 2,20 3,02 2,89 2,62 2,38 2,82 5,16 2,76 3,15 2,54 2,63 2,09 3,09 2,38 2,96 3,04 2,68 2,72 2,18 2,99 2,85 2,59 2,35 2,77 5,07 2,73 3,12 2,51 2,61 2,07 3,06 2,34 2,93 3,00 2,66 2,69 2,16 2,97 2,82 2,56 2,33 2,73 4,98 2,70 3,09 2,49 2,59 2,05 3,03 2,31 2,90 2,97 2,63 2,67 2,13 2,94 2,79 2,53 2,30 2,70 4,88 2,68 3,06 2,47 2,57 2,02 3,00 2,28 2,88 2,94 2,61 2,64 2,11 2,91 2,75 2,50 2,28 2,66 4,79 2,65 3,03 2,44 2,55 2,00 2,97 2,25 2,85 2,91 2,58 2,62 2,09 2,88 2,72 Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE). NOTA: Los indicadores se calcularon con proyecciones de población basadas en el censo 2001. 63 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Indicadores Sociales Gráfico 7. Esperanza de vida proyectada, según sexo Estado Bolívar (Base censo 2001) Bolivar 76,16 75,96 72,95 72,76 69,74 69,93 2006 2007 76,34 76,53 73,33 73,51 73,15 70,12 76,72 70,3 70,48 Hombres 76,91 77,1 73,69 70,66 77,28 Mujeres 77,45 77,62 73,87 74,07 74,24 70,84 71,02 71,19 74,41 71,36 78,46 78,14 78,3 77,79 77,96 74,58 74,75 71,53 71,7 74,92 75,08 75,24 71,86 72,01 72,16 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Fuente: Cálculos propios basados en datos suministrados por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE). La esperanza de vida de la población, es la edad promedio de vida de la población, en un tiempo determinado, a nivel nacional para el año 2013 se ubica en 74,68 años en el estado Bolívar presenta valores de 74,07 años, en la gráfica se observa la tendencia positiva de este indicador, el cual revela la influencia principalmente de factores como la calidad de vida, acceso a centros de salud de la población en general, la higiene, ligada principalmente a los servicios básicos con los que cuenta la población, el acceso al agua potable, a estructuras sanitarias adecuadas, a las mejoras en las condiciones de vivienda y el medio ambiente en que vive la población. CUADRO 8. ESPERANZA DE VIDA PROYECTADA, SEGÚN SEXO Y ENTIDAD FEDERAL (AÑOS). BASE CENSO 2001. ENTIDAD FEDERAL Y SEXO TOTAL NACIONAL HOMBRES MUJERES BOLÍVAR HOMBRES MUJERES 2006 73,38 70,47 76,41 72,76 69,74 75,96 2007 73,58 70,66 76,61 72,95 69,93 76,16 2008 73,76 70,86 76,80 73,15 70,12 76,34 2009 73,94 71,04 76,99 73,33 70,30 76,53 2010 74,12 71,22 77,18 73,51 70,48 76,72 2011 74,30 71,40 77,37 73,69 70,66 76,91 2012 74,48 71,58 77,56 73,87 70,84 77,10 2013 74,68 71,77 77,74 74,07 71,02 77,28 2014 74,85 71,94 77,91 74,24 71,19 77,45 2015 75,02 72,11 78,08 74,41 71,36 77,62 2016 75,19 72,28 78,25 74,58 71,53 77,79 2017 75,36 72,45 78,42 74,75 71,70 77,96 2018 75,54 72,62 78,61 74,92 71,86 78,14 2019 75,70 72,78 78,77 75,08 72,01 78,30 2020 75,86 72,94 78,93 75,24 72,16 78,46 Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE) 64 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Indicadores Sociales CUADRO 9. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LOS HOGARES CON DISPONIBILIDAD DE EQUIPAMIENTO, SEGÚN MUNICIPIO CENSO 2011 DISPONIBILIDAD DE EQUIPAMIENTO …………………………………………. MUNICIPIO CALENTADOR DE RADIO TELEVISOR NEVERA LAVADORA AIRE ACONDICIONADO AGUA TOTAL CARONÍ CEDEÑO EL CALLAO GRAN SABANA HERES PIAR BOLIVARIANO ANGOSTURA ROSCIO SIFONTES SUCRE PADRE PEDRO CHIEN COCINA 64,9 91,9 87,4 68,3 3,2 64,0 92,5 64,6 49,8 64,6 44,0 73,6 72,3 59,5 55,0 48,9 31,5 58,3 95,5 68,5 90,3 72,8 95,9 90,3 81,8 87,9 83,8 66,7 71,7 91,7 63,7 82,7 66,8 91,5 85,8 74,1 82,7 74,6 56,1 68,3 75,0 43,2 58,0 44,0 70,8 63,7 53,0 53,3 53,8 36,4 38,4 4,8 1,5 1,1 7,3 1,2 1,1 6,7 0,7 0,5 0,2 0,7 70,7 42,1 58,0 12,0 73,3 50,0 43,3 53,1 38,3 21,7 21,1 95,3 73,1 92,2 78,2 96,2 91,8 80,9 92,4 85,6 70,6 74,9 NOTA: SE EXCLUYEN LOS HOGARES EN VIVIENDAS CLASIFICADAS COMO REFUGIO Y OTRA CLASE Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE) CUADRO 10. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LOS HOGARES CON DISPONIBILIDAD DE TECNOLOGÍAS, SEGÚN MUNICIPIO CENSO 2011 DISPONIBILIDAD DE TECNOLOGÍAS……………………………………………………………… MUNICIPIO TELEFONÍA FIJA ENCHUFE/LÍNEA TV POR CABLE O SATÉLITE COMPUTADORA ACCESO A INTERNET 43,6 48,3 29,1 21,7 CARONÍ 52,4 43,7 CEDEÑO 18,8 46,6 EL CALLAO 19,6 65,9 GRAN SABANA 27,0 49,8 HERES 43,6 48,7 PIAR 38,1 67,9 BOLIVARIANO ANGOSTURA 23,2 52,3 ROSCIO 23,0 64,3 SIFONTES 24,0 63,2 SUCRE 17,5 34,3 PADRE PEDRO CHIEN 20,0 52,0 NOTA: SE EXCLUYEN LOS HOGARES EN VIVIENDAS CLASIFICADAS COMO REFUGIO Y OTRA CLASE 36,3 8,8 15,4 18,5 31,2 16,6 12,2 12,8 12,1 5,0 6,1 28,0 3,1 8,5 9,9 23,7 10,3 6,5 5,7 8,0 1,8 3,2 TOTAL Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE) 65 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Indicadores Sociales En cuanto a disponibilidad de equipamiento de los hogares bolivarenses, se observa que para 2011 el 92% de los hogares posee cocina, se registraron aumentos en la cantidad de hogares equipados con televisor, nevera, lavadora y un importante salto en el renglón de aires acondicionados, al pasar de 31,2% en 2001 a 63,9% de los hogares con aire acondicionado en 2011, el mayor porcentaje se concentra el Heres, donde el 73,3% de los hogares posee este equipamiento. los municipios que presentan mayores porcentajes en cuanto a los renglones de equipamiento son Caroní, Heres, Piar y el Callao. La disponibilidad de tecnología se encuentra distribuida en mayor proporción en los municipios mas poblados, como lo son Caroní, Heres y Piar, destacan Piar (67,9%), El Callao (65,9%), Roscio (64,3%) y Sifontes (63,2%) como los municipios con mayor porcentaje de hogares con acceso a televisión por cable. 29,1% de la población posee computadoras en el estado Bolívar, los municipios con mayor porcentaje de la población con acceso se encuentran en Caroní (36,3%), Heres (31,2%), Gran Sabana (18,5%). Gráfico 8. Disponibilidad de Equipamiento Censo 2001 – Censo 2011 7,4% 3,2% CALENTADOR AIRE ACONDICIONADO 63,9% 31,2% 68,2% 56,9% LAVADORA CENSO 64,9% RADIO 2011 79,8% CENSO 2001 83,3% 82,5% NEVERA 91,9% 85,7% TELEVISOR 92,5% COCINA 0 20 40 60 80 100 Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE) NOTA: Para el censo 2001 no se estudió la cocina en los hogares. Gráfico 9. Disponibilidad de Tecnologia Censo 2001 – Censo 2011 43,6% TELEFONÍA FIJA POR LÍNEA / ENCHUFE 31% 48,2% TV POR CABLE O SATELITE 25,2% En lo concerniente al servicio de internet, el 21,7% de la población tiene acceso, los municipios con mayor porcentaje son; Caroní (28%), Heres (23,7%), Piar (10,3%), registrándose cambios positivos en 2011 con respecto al censo 2001, reflejando aumento de disponibilidad de tecnología en todos los renglones objeto de estudio. CENSO 29,1% COMPUTADORA 2011 CENSO 11,9% 2001 21,6% ACCESO A INTERNET 3,8% 0 20 40 60 Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE) 66 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Indicadores Sociales Imagen 25. Razón de Dependencia por municipios 2013 PADRE PEDRO CHIEN CARONÍ HERES CEDEÑO ROSCIO SIFONTES PIAR EL CALLAO SUCRE ANGOSTURA GRAN SABANA 67,3 – 61,3 60 - 50 40 - 30 Fuente: Cálculos propios basados en datos suministrados por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE). La razón de dependencia, es el índice demográfico que expresa en forma de porcentaje, la relación que existe entre la población dependiente menor de 15 años y mayor de 64 años y la población económicamente productiva. A medida que se incrementa la tasa, aumenta la carga para la parte productiva. El estado Bolívar presenta una tasa de dependencia de 48,4%, lo que indica que en una familia constituida por cuatro personas, dos son dependientes, la mitad de la población depende de otra en el sentido económico, el 18,33% de la población dependiente está representada por adultos mayores. Los municipios con mayor índice de dependencia son Cedeño (76,3%), Sucre (65,9%), Padre Pedro Chien (63,2%) y Gran Sabana 61,3%). Es importante la relación que existe entre los niveles de dependencia y los municipios que presentan mayor población indígena. Según su cultura y costumbres, en muchos casos, estos indicadores no muestran la realidad del estado. CUADRO 11. RAZÓN DE DEPENDENCIA TOTAL, DE PERSONAS MENORES DE 15 AÑOS Y DE MAYORES DE 64 AÑOS 2013 RAZÓN DE DEPENDENCIA MUNICIPIO TOTAL DE MENORES DE 15 AÑOS DE MAYORES DE 64 AÑOS TOTAL 48,4 40,9 7,5 CARONÍ CEDEÑO EL CALLAO GRAN SABANA HERES PIAR 44,4 67,3 50,3 61,3 46,6 51,7 38,0 57,5 43,1 55,6 38,1 42,4 6,4 9,8 7,2 5,6 8,6 9,4 BOLIVARIANO ANGOSTURA ROSCIO SIFONTES SUCRE PADRE PEDRO CHIEN 54,1 53,0 56,8 65,9 63,2 46,3 43,7 48,8 56,7 49,2 7,8 9,3 8,1 9,2 14.0 Fuente: Cálculos propios realizados con proyecciones de población basados en datos suministrados por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) Censo 2001. 67 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Indicadores Sociales El cuadro muestra que el 4,2% (59.350 personas) de la población del estado Bolívar presenta deficiencias o discapacidades, según el censo 2011, reflejando en mayor cuantía la deficiencia visual, que se ubica en 27% de la población total discapacitada. Al respecto es importante destacar los aportes de la misión Milagro en la mejora la calidad de vida de los Venezolanos, que al cierre de 2012 ha atendido 1.196.300 personas, entre venezolanos y extranjeros, han sido operados quirúrgicamente de la vista a través del programa humanitario Misión Milagro, nacido en 2005 gracias al convenio Sandino entre Cuba y Venezuela. Gráfico 10. Población según deficiencias, condiciones o discapacidades Estado Bolívar Censo 2011 27% 20.000 18.000 16.000 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 18% 14% 12% 8% 8% 6% 4% 4% Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE) Por su parte, la población con afecciones cardiovasculares representa a un 18% de la población con alguna discapacidad, en la tercera posición se presentan las deficiencias musculo esqueléticas, seguida de las neurológicas, como las afecciones mas relevantes en gráfico. ESTADO BOLÍVAR CUADRO 12. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN, SEGÚN DEFICIENCIAS, CONDICIONES O DISCAPACIDADES CENSO 2011 DEFICIENCIA, CONDICIÓN O DISCAPACIDAD TOTAL % TOTAL POBLACIÓN DISCAPACITADA 59.350 100 VISUAL 16.292 27 AUDITIVA 3.491 6 NEUROLOGICA 6.982 12 MÚSCULO ESQUELÉTICO 8.146 14 VOZ Y HABLA 2.327 4 10.474 18 MENTAL - INTELECTUAL 4.655 8 RESPIRATORIA 4.655 8 MENTAL - PSICOSOCIAL 2.327 4 CARDIOVASCULAR Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE) 68 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Indicadores Sociales Gráfico 11. Producción de agua en el estado Bolívar (Mts3 /año) 500.000.000 434.439.936 432.065.661 450.000.000 376.470.727 339.534.374 304.403.251 400.000.000 350.000.000 300.000.000 250.000.000 200.000.000 463.294.080 448.907.632 250.928.101 192.000.000 144.000.000 150.000.000 100.000.000 50.000.000 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Fuente: HIDROBOLIVAR Los datos muestran la mejora en la producción de agua potable en el estado, como resultado de la inversión en nuevos acueductos, plantas potabilizadoras, mejoras en la infraestructura , que han permitido el acceso a agua potable a más bolivarenses, pasando de 42% de la población con acceso a agua potable a 95,96% de la población con acceso al vital liquido. Imagen 26. Población por Municipio con Acceso a Agua Potable Evolución 2004 - 2013 80,40% 99,60% 29,70% 60,10% 89,40% 34,90% PADRE 85,10% PEDRO CHIEN CARONÍ 2004 2013 90,10% HERES CEDEÑO 30,80% 88,50% 98,10% 40,70% 37,50% ROSCIO 89,10% ANGOSTURA EL CALLAO 89,20% 47,30% PIAR SUCRE 30,80% SIFONTES 36,90% 85,70% BOLIVAR Avances en Materia de Agua 33,10% 91,30% 31,10% GRAN SABANA 95,96% 42,00% Fuente: HIDROBOLIVAR Junio 2013 2004 2013 69 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Indicadores Sociales CUADRO 13. POBLACIÓN ATENDIDA CON AGUA POTABLE Y SERVICIO DE AGUAS SERVIDAS DESCRIPCION / AÑO COBERTURA AGUA POTABLE POBLACION ATENDIDA AGUA POTABLE CARONÍ CEDEÑO EL CALLAO GRAN SABANA HERES PIAR ANGOSTURA ROSCIO SIFONTES SUCRE PADRE P. CHIEN POBLACION ATENDIDA RECOLECCION AGUA SERVIDAS CARONÍ CEDEÑO EL CALLAO GRAN SABANA HERES PIAR ANGOSTURA ROSCIO SIFONTES SUCRE PADRE P. CHIEN 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 PROYECCION DIC - 2013 42.00% 61.00% 88.06% 91,81% 92,34% 92,42% 93,33% 94,95% 95,27% 95,96% 2004 45.3% 41.2% 31.0% 38.0% 38.7% 43.4% 41.2% 36.6% 36.6% 36.6% 45.0% 2005 65.7% 59.8% 35.0% 55.1% 56.2% 63.1% 59.8% 53.1% 53.1% 53.1% 50.0% 2006 94.9% 86.3% 38.3% 79.6% 81.1% 91.1% 86.3% 76.7% 76.7% 76.7% 57.5% 2007 99,0% 90,0% 40,0% 83,0% 84,6% 95,0% 90,0% 80,0% 80,0% 80,0% 60,0% 2008 98,6% 89,7% 46,0% 85,0% 84,8% 96,5% 91,9% 85,9% 84,5% 84,4% 69,7% 2009 98,9% 88,7% 45,4% 84,1% 85,1% 96,9% 90,6% 85,5% 84,5% 82,7% 69,8% 2010 99,2% 87,8% 51,3% 87,2% 86,9% 97,1% 89,7% 81,8% 85,1% 81,6% 66,4% 2011 99,4% 89,3% 65,1% 83,6% 87,9% 96,7% 89,9% 84,5% 86,1% 80,1% 68,3% 2012 99,5% 88,1% 74,7% 85,6% 88,5% 97,7% 89,7% 85,0% 88,0% 81,0% 70,9% 2013 99,6% 88,5% 85,1% 89,1% 89,4% 98,1% 91,3% 90,1% 89,2% 85,7% 80,4% 2004 42.0% 38.2% 28.8% 35.2% 35.9% 40.3% 38.2% 34.0% 34.0% 34.0% 41.8% 2005 59.3% 53.9% 31.6% 49.7% 50.7% 56.9% 53.9% 47.9% 47.9% 47.9% 45.1% 2006 79.8% 72.5% 32.2% 66.9% 68.2% 76.5% 72.5% 64.4% 64.5% 64.4% 48.3% 2007 93,9% 75,2% 35,1% 65,1% 75,2% 75,2% 75,2% 60,1% 65,1% 65,1% 45,1% 2008 92,8% 74,8% 41,7% 67,4% 74,9% 76,4% 77,2% 66,6% 69,9% 70,3% 55,7% 2009 93,0% 73,9% 41,1% 66,7% 75,2% 76,7% 76,2% 66,3% 69,9% 68,9% 55,8% 2010 93,4% 73,1% 40,5% 65,9% 75,4% 76,9% 75,1% 65,9% 69,8% 67,4% 55,9% 2011 95,0% 69,3% 38,5% 62,1% 78,0% 72,1% 77,1% 53,3% 64,0% 55,2% 51,3% 2012 94,5% 69,2% 41,0% 63,1% 77,6% 73,8% 76,7% 58,1% 67,1% 58,6% 56,5% 2013 94,8% 70,1% 41,6% 62,4% 78,2% 73,2% 76,9% 60,1% 68,6% 61,3% 57,8% Fuente: HIDROBOLIVAR Junio 2013 70 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Indicadores Sociales Gráfico 12. Numero de Planteles Educativos por Municipios del Estado Bolívar Para el año 2013 el estado Bolívar cuenta con 1.643 planteles de educación, la matricula escolar se concentra mayormente en los municipios más poblados, como lo son: Caroní (48%), Heres (22%), Piar (8%). Estos planteles educativos se clasifican según la dependencia (nacionales, estadales, municipales, autónomas, subvencionadas y privadas) y atienden los diferentes niveles y modalidades (inicial, primaria, media general, media técnica, educación especial y adultos). 448 302 259 144 138 95 26 24 110 43 54 Fuente: Secretaría de Educación, Gobernación de Bolívar Gráfico 13. Matrícula Escolar por Municipios del estado Bolivar (Actualización 2013) SUCRE 2% ANGOSTURA 3% CALLAO 2% ROSCIO SIFONTES 2% 3% PIAR 8% PADRE CHIEN 1% HERES 22% CARONÍ 48% GRAN SABANA 3% CEDEÑO 6% Fuente: Secretaría de Educación, Gobernación de Bolívar CUADRO 14. MATRICULA ESCOLAR DEL ESTADO BOLIVAR (Actualización 2013) MUNICIPIOS NACIONALES AUTÓNOMAS MUNICIPALES SUB. P ESTADALES PRIVADAS TOTAL PLANTELES MATRÍCULA GENERAL Nº DOCENTES CARONÍ 181 17 17 17 37 179 448 200169 12055 CEDEÑO 237 01 0 02 10 09 259 25248 1580 EL CALLAO 20 01 0 0 0 05 26 7531 453 GRAN SABANA 139 0 0 01 01 03 144 12235 934 HERES 156 07 10 14 60 55 302 91576 5617 PIAR 103 02 0 02 15 16 138 32065 1760 B. ANGOSTURA 88 02 0 01 04 0 95 12466 655 ROSCIO 35 0 0 0 07 01 43 6984 406 SIFONTES 34 01 0 13 04 02 54 14401 2121 SUCRE 102 0 0 03 04 01 110 7390 548 PADRE CHIEN TOTAL: 20 0 0 0 04 0 24 4036 293 1.115 31 27 53 146 271 1.643 404101 26422 Fuente: Secretaría de Educación, Gobernación de Bolívar 71 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Indicadores Sociales CUADRO 15. TASA DE ALFABETISMO DE LA POBLACIÓN DE 10 AÑOS Y MÁS, SEGÚN MUNICIPIOS DEL ESTADO BOLÍVAR CENSO 2011 MUNICIPIO TASA TOTAL 96,1 97,6 85,6 96,1 93,0 97,3 96,0 91,7 95,1 92,8 78,8 92,4 CARONÍ CEDEÑO EL CALLAO GRAN SABANA HERES PIAR BOLIVARIANO ANGOSTURA ROSCIO SIFONTES SUCRE PADRE PEDRO CHIEN Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE) La tasa de alfabetismo en el estado bolívar es de 96,1% en el estado Bolívar, los municipios que presentan mayor tasa de alfabetización son; Heres (97,3%) y Caroní (97,6%). CUADRO 16. ESTADO BOLÍVAR. PROSECUCIÓN DE ALUMNOS EN EDUCACIÓN PRIMARIA Y SECUNDARIA, SEGÚN GRADO/AÑO DE ESTUDIO, 2009/10-2010/11 PROSECUCIÓN DE ALUMNOS GRADO/AÑO DE ESTUDIO 2009/10 2010/11 PRIMARIA (1° A 6° GRADO) SECUNDARIA (1° A 6° AÑO) PRIMARIA (1° A 6° GRADO) SECUNDARIA (1° A 6° AÑO) TOTAL 189.826 92.250 190.471 90.887 PRIMER GRADO/AÑO 32.429 SEGUNDO GRADO/AÑO 32.389 TERCER GRADO/AÑO 32.138 CUARTO GRADO/AÑO 32.245 QUINTO GRADO/AÑO 30.417 SEXTO GRADO/AÑO 30.208 NOTA: CIFRAS PRELIMINARES, SUJETAS A MODIFICACIONES (-): NO HUBO REGISTRO 26.556 24.492 21.725 19.477 - 31.482 32.555 32.263 31.889 31.792 30.490 25.685 23.100 21.590 20.512 - FUENTE: MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN (MPPE). ZONA EDUCATIVA DEL ESTADO BOLÍVAR. SISTEMA PARA EL MANEJO DE ESTADÍSTICAS EDUCATIVAS (SMEE). PROCESADO POR EL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, INE. GERENCIA ESTADAL DE ESTADÍSTICA BOLÍVAR 72 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Indicadores Sociales CUADRO 17. ESTADO BOLÍVAR. MATRÍCULA DE EDUCACIÓN ESPECIAL POR ÁREA DE ATENCIÓN, SEGÚN TIPO DE ATENCIÓN Y MUNICIPIO, 2009/10-2010/11 MATRÍCULA DE EDUCACIÓN ESPECIAL DEFICIENCIA DEFICIENCIAS IMPEDIMENTO RETARDO S AUDITIVAS VISUALES S FÍSICOS MENTAL TIPO DE ATENCIÓN Y MUNICIPIO TOTAL AUTISMO 2009/10 2.486 132 823 259 163 890 219 - 1.094 41 21 1.180 116 34 57 2 73 - 511 6 4 279 23 - 42 2 2 198 15 - 13 3 4 143 - 386 30 9 353 78 34 85 134 - - 920 398 41 21 341 85 34 41 17 2 22 - 190 114 6 4 54 12 - 14 2 2 10 - 59 3 4 52 - 616 267 30 9 213 63 34 - - 1.566 696 839 31 91 40 51 - 633 397 225 11 245 42 198 5 104 13 91 - 274 119 140 15 219 85 134 - - 3.869 219 860 160 231 1.019 684 696 CARONÍ EL CALLAO GRAN SABANA HERES PIAR ROSCIO 2.267 48 25 1.352 144 33 129 2 3 85 - 619 8 180 53 - 111 1 42 6 - 58 4 1 168 - 437 34 20 410 85 33 217 467 - 696 0 - FIJA CARONÍ EL CALLAO GRAN SABANA HERES PIAR ROSCIO 1.068 399 48 25 475 93 28 66 38 2 3 23 - 197 108 8 58 23 - 7 1 6 - 64 4 1 59 - 734 253 34 20 335 64 28 - - PERIÓDICA CARONÍ HERES PIAR ROSCIO 2.801 1.868 877 51 5 153 91 62 - 663 511 122 30 - 153 111 42 - 167 58 109 - 285 184 75 21 5 684 217 467 - 696 696 - CARONÍ EL CALLAO GRAN SABANA HERES PIAR ROSCIO FIJA CARONÍ EL CALLAO GRAN SABANA HERES PIAR ROSCIO PERIÓDICA CARONÍ HERES PIAR 2010/11 DIFICULTADES DE POBLACIÓN APRENDIZAJE EN RIESGO NOTA: -CIFRAS PRELIMINARES, SUJETAS A MODIFICACIONES -INCLUYE SOLO DEPENDENCIA OFICIAL (-): NO HUBO REGISTRO FUENTE: MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN (MPPE). ZONA EDUCATIVA DEL ESTADO BOLÍVAR. SISTEMA PARA EL MANEJO DE ESTADÍSTICAS EDUCATIVAS (SMEE). PROCESADO POR EL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, INE. GERENCIA ESTADAL DE ESTADÍSTICA BOLÍVAR 73 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Indicadores Sociales CUADRO 18. PROYECCIONES DE POBLACIÓN EN EDAD ESCOLAR Proyecciones de población basadas en Censo 2011 GRUPOS DE EDAD TOTAL 0-6 0 1 2 3 4 5 6 7-11 7 8 9 10 11 12-17 12 13 14 15 16 17 2.011 2.012 2.013 2.014 2.015 2.016 542.109 540.057 537.855 535.517 533.079 533.066 182.471 33104 32160 31260 30463 29832 29432 29324 155.943 29555 30145 31036 32096 33111 203.695 33844 34141 34105 33966 33872 33767 184.287 33268 32205 31341 30677 30213 29953 29898 154.858 30044 30380 30875 31470 32089 200.912 32645 33076 33397 33699 33977 34118 186.048 33424 32241 31413 30880 30585 30466 30463 153.727 30524 30608 30703 30835 31057 198.080 31436 32002 32679 33425 34074 34464 187.763 33571 32268 31476 31077 30950 30971 31021 152.559 30998 30828 30524 30192 30017 195.195 30219 30920 31955 33141 34161 34799 189.443 33712 32289 31534 31267 31309 31470 31574 151.360 31464 31041 30339 29544 28972 192.276 28997 29832 31223 32852 34243 35129 190.045 33009 32091 31622 31475 31526 31640 31691 152.989 31574 31216 30649 30011 29539 190.032 29508 30080 31072 32224 33219 33929 FUENTE: INE Gráfico 14. Comportamiento de la matricula escolar 2005 – 2013 con proyecciones 2014 - 2016 3% 3,10% 3,29% -1,85% -0,48% 0,49 -0,12% 0,42% -1,55% -2,15% Matricula 2005 2006 2006 2007 2007 2008 2008 2009 2009 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 2015 2015 2016 401.219 414.437 407.994 420.228 412.450 403.571 416.087 414.101 416.145 415.627 417.359 FUENTE: Secretaría de Educación Gobernación del estado Bolívar. 74 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Indicadores Sociales CUADRO 19. CALCULO DEL DEFICIT DE ESCUELAS DE ACUERDO AL COMPORTAMIENTO DE LA MATRÍCULA ESCOLAR DESDE EL AÑO 2005 HASTA EL AÑO 2013 Y PROYECCIONES PARA EL PERÍODO 2014 – 2016 PERIODOS 2005 - 2006 2006 - 2007 2007 - 2008 2008 - 2009 2009 - 2010 2010 - 2011 2011 - 2012 2012 - 2013 2013 - 2014 2014 - 2015 2015 - 2016 ESCOLARES MATRICULA 401259 414437 407994 420228 412450 403571 416087 414101 416145 415627 417359 DÉFICIT DE N/A -13178 6443 -12234 7778 8879 -12516 1986 -2044 518 -1732 MATRÍCULA Nº DE ESCUELAS N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A 21 5 12 PARA CONSTRUIR FUENTE: Zona Educativa del estado Bolívar - División de Planificación y Presupuesto; Proyecciones de Población en edad escolar emitidas por el INE. CUADRO 20. DEFICIT DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA POR MUNICIPIOS TIPO CARONI CEDEÑO CALLAO G. SABANA HERES PIAR ANGOSTUR. ROSCIO SIFONTES SUCRE P. CHIEN C.E.I 1 0 0 1 0 0 0 0 1 0 1 U.E.B 0 1 1 1 1 1 1 1 0 1 0 E.B.D.F 1 1 1 1 0 0 1 1 1 1 1 TOTALES 2 2 2 3 1 1 2 2 2 2 2 FUENTE: Zona Educativa del estado Bolívar - División de Planificación y Presupuesto; Proyecciones de Población en edad escolar emitidas por el INE. C.E.I = Centros de Educación Inicial. U.E.B = Unidad Escuela Básica. E.B.D.F = Escuela Básica, Diversificada. TOTALES 4 8 9 21 En el gráfico se puede observar que desde el año 2005 hasta el año 2012 la Matrícula Escolar tuvo movimientos relevantes debido a las diferentes situaciones presentadas en el ámbito económico y social de los municipios que conforman el estado Bolívar. Sin embargo, tomando como punto de equilibrio el año 2012, las proyecciones planteadas desde el año 2013 hasta el año 2016 presentan una micronivelación correspondiente al ingreso y deserción de niños, niñas y jóvenes al sector educativo. Cabe mencionar, que dichas proyecciones han sido alineadas con las Proyecciones de Población en Edad Escolar emitidas por el Instituto Nacional de Estadística (I.N.E.), con vigencia al 15/08/2013. Así mismo, las cantidades mostradas en la tabla corresponden a los totales de la Matrícula Escolar discriminada por Municipio y Dependencia. Cabe destacar que dentro de los Municipios se incluyen: Angostura, Callao, Caroní, Cedeño, Gran Sabana, Heres, Padre Chien, Piar, Roscio, Sifontes, Sucre; y dentro de las Dependencias se incluyen: Nacionales, Estadales, Municipales, Autónomas, Privadas y Subvencionadas. De igual forma, discriminados por niveles y modalidades dentro de las cuales se incluyen: Inicial, Primaria, Especial, Media Técnica y General, Jóvenes y Adultos. 75 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Indicadores Sociales Gráfico 15. Estado Bolívar Colección Bicentenaria 2012 - 2013 30.116 6.996 20.876 30.550 17.167 3.925 50.000 11.503 100.000 16.345 150.000 165.221 200.000 42.913 249.088 250.000 0 Fuente: Secretaría de Educación, Gobernación de Bolívar CUADRO 21. COLECCIÓN BICENTENARIA COLECCIÓN ENTREGADA AÑO 2012 COLECCIÓN ENTREGADA AÑO 2013 MUNICIPIO TOTAL DE COLECCIÓN ENTREGADA INICIAL PRIMARIA MEDIA INICIAL PRIMARIA MEDIA HERES 1004 40498 0 3120 1684 118915 165221 CARONI 29205 74706 0 0 0 145177 249088 PADRE CHEIN 518 9054 0 0 288 6485 16345 SIFONTES 1084 8550 0 0 0 1869 11503 PIAR 6207 15177 0 5580 10649 5300 42913 ROSCIO 590 2788 0 0 0 547 3925 EL CALLAO 900 12032 0 0 0 4235 17167 ANGOSTURA 0 19671 0 0 0 10879 30550 GRAN SABANA 1778 12074 7024 0 0 0 20876 SUCRE 1345 4111 0 250 0 1290 6996 CEDEÑO 2994 12848 0 0 0 14274 30116 45625 211509 7024 8950 12621 308971 594700 TOTALES: Fuente: Secretaría de Educación, Gobernación de Bolívar 76 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Indicadores Sociales 1.161 1.202 1.202 1.199 1.212 2010 2011 2012 255 2009 229 2005 94 2002 226 94 2001 2004 12 37 1999 500 2003 1.000 1.068 813 1.500 2008 Gráfico 16. Estado Bolívar Planteles Educativos con el Programa de Alimentación Escolar Según la gráfica, 1.212 planteles educativos disfrutan del Programa de Alimentación Escolar, lo que representa a un 73,23% de los planteles en el estado Bolívar. Este programa (PAE) que muestra importantes signos de crecimiento, puesto que cada año se incrementa la cobertura en el estado. 2007 2006 2000 0 Fuente: Secretaría de Educación, Gobernación de Bolívar 279.359 279.332 274.344 285.326 2009 2010 2011 2012 250.000 274.714 300.000 2008 222.374 Gráfico 17. Estado Bolívar Matricula escolar Beneficiada con el Programa de Alimentación Escolar La matricula escolar se incrementa paulatinamente cada año, de 4.691 estudiantes que se atendían en el año 1999, para 2012 se ha incrementado hasta llegar a 285.326 estudiantes que disfrutan de el beneficio del Programa Alimentario Escolar, lo que representa al 70,25% del total de la matricula escolar para el periodo 2012. 43.643 47.076 2004 2005 73.662 40.000 2003 50.000 31.262 4.691 9.856 100.000 31.262 150.000 2002 200.000 2007 2006 2001 2000 1999 0 Fuente: Secretaría de Educación, Gobernación de Bolívar 1999 2000 CUADRO 22. PROGRAMA DE ALIMENTACION ESCOLAR 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2001 2008 2009 2010 2011 2012 Nº DE PLANTELES BENEFICIADOS 12 37 94 94 226 229 255 813 1.068 1.161 1.202 1.202 1.199 1.212 MATRICULA BENEFICIADA (NIÑOS Y NIÑAS) 4691 9856 31262 31262 40000 43643 47076 73662 222374 274714 279359 279332 274344 285326 94 198 626 626 800 873 942 1474 4448 5495 5588 5587 5487 4679 4797 10091 31982 31982 41026 44745 48273 75949 227890 281370 286149 286121 281030 291217 Nº DE MADRES COLABORADORAS TOTAL Fuente: Secretaría de Educación, Gobernación de Bolívar 77 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Indicadores Sociales 254.294 Gráfico 18. Computadoras Canaima entregadas en el estado Bolívar (2010 – 2013) 300.000 13.714 4.275 6.275 8.224 4.062 5.210 20.612 50.000 8.811 100.000 2.981 150.000 63.151 200.000 116.979 250.000 0 Fuente: Secretaría de Educación, Gobernación de Bolívar CUADRO 23. PROYECTO CANAIMA MUNICIPIO HERES CARONI CANAIMAS ENTREGADAS 2010 2011 2012 TOTAL ENTREGADAS 2013 4.999 11.612 17.252 29.288 63.151 10.971 23.343 17.065 65.600 116.979 PADRE CHEIN 332 1.326 0 1.323 2.981 SIFONTES 520 1.029 2.533 4.729 8.811 2.538 3.305 1.757 13.012 20.612 ROSCIO 512 609 1.129 2.960 5.210 EL CALLAO 446 516 1.069 2.031 4.062 ANGOSTURA 548 2.503 2.665 2.508 8.224 54 651 1.442 4.128 6.275 PIAR GRAN SABANA SUCRE 543 435 1.126 2.171 4.275 CEDEÑO 841 2.355 2.159 8.359 13.714 22.304 47.684 48.197 136.109 254.294 TOTALES: Fuente: Secretaría de Educación, Gobernación de Bolívar 78 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Indicadores Sociales Gráfico 19. Principales causas de muerte en el estado Bolívar 2010 Enfermedades del sistema circulatorio 2.000 1.500 Cancer Diabetes 1.000 Enfermedades infecciosas y parasitarias En el gráfico se muestran las 4 principales causas de muerte en el estado Bolívar, ocupa el primer lugar las enfermedades del sistema circulatorio, considerada una enfermedad medianamente prevenible, la segunda causa de muerte es el cáncer, seguido por la diabetes, y por último las enfermedades infecciosas y parasitarias. 500 0 CUADRO 24. ESTADO BOLÍVAR. PRINCIPALES CAUSAS DE MUERTE REGISTRADA POR SEXO E INDICADORES, SEGÚN GRADO DE PREVENIBILIDAD, 2010 SEXO INDICADORES GRADO DE PREVENIBILIDAD Y PRINCIPALES CAUSAS TOTAL HOMBRE MUJER PORCENTAJE TASA 1/ ORDEN TOTAL 7.270 1.173 4.589 628 2.681 545 100,0 16,1 448,7 72,4 - 389 366 273 73 30 21 12 8 1 239 199 161 12 12 5 - 150 167 112 73 18 21 3 1 5,4 5,0 3,8 1,0 0,4 0,3 0,2 0,1 0,0 24,0 22,6 16,8 4,5 1,9 1,3 0,7 0,5 0,1 5 6 7 12 14 15 19 20 23 3.230 2.264 966 44,4 199,3 - ENFERMEDADES DEL SISTEMA CIRCULATORIO (I00-I99) OTRAS MUERTES VIOLENTAS BRONQUITIS CRÓNICA, ENFISEMA Y ASMA (J40-J47) NEFRITIS Y NEFROSIS (N00-N19) ULCERAS GÁSTRICAS, DUODENAL, Y GASTROYEYUNAL (K25-K28) OBSTRUCCIÓN INTESTINAL Y HERNIA (K40-K46) DIABETES EN MENORES DE 25 AÑOS (E10-E14) 1.852 191 159 88 19 6 3 1.085 172 92 52 11 2 3 767 19 67 36 8 4 - 25,5 2,6 2,2 1,2 0,3 0,1 0,0 114,3 11,8 9,8 5,4 1,2 0,4 0,2 1 8 9 11 16 21 22 POCO PREVENIBLES 1.815 974 841 25,0 112,0 - CÁNCER, EXCEPTO CUELLO UTERINO Y TUMORES BENIGNOS (C00C52, C54-D48) DIABETES EN MAYORES DE 24 AÑOS (E10-E14) ANOMALÍAS CONGÉNITAS (Q00-Q99) SUICIDIOS (X60-X84) CIRROSIS HEPÁTICA (K74) ANEMIAS HEMOLÍTICAS Y APLÁSICAS (D55-D64) OTRAS CAUSAS DE MUERTE 1.028 581 124 45 20 17 1.052 553 300 66 31 15 9 723 475 281 58 14 5 8 329 14,1 8,0 1,7 0,6 0,3 0,2 14,5 63,4 35,9 7,7 2,8 1,2 1,0 64,9 2 4 10 13 16 18 - ALTAMENTE PREVENIBLES INFECCIOSAS Y PARASITARIAS (A00-B99) AFECCIONES DEL PERÍODO PERINATAL (P00-P96) NEUMONÍAS (J12-J18) TUMOR MALIGNO DEL CUELLO DEL ÚTERO (C53) DEFICIENCIAS DE LA NUTRICIÓN (E40-E46) ABORTOS Y CAUSAS OBSTÉTRICAS (O00-O99) HIPERPLASIA DE LA PRÓSTATA (N40) APENDICITIS (K35-K38) ANEMIAS POR DEFICIENCIAS NUTRICIONALES (D50-D53) MODERADAMENTE PREVENIBLES NOTA: LA PROYECCIÓN DE POBLACIÓN TOTAL SOBRE LA BASE DEL CENSO NACIONAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2001 ES DE 1.620.359 PARA EL AÑO 2010. (-) NO HUBO REGISTRO. 1/ POR CADA 100.000 HABITANTES. FUENTE: MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA SALUD, MPPS. PROCESADO POR EL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, INE. GERENCIA ESTADAL DE ESTADÍSTICA BOLÍVAR. 79 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Indicadores Sociales Gráfico 20. Tasa de incidencia por Malaria Estado Bolívar 2005 - 2012 TASA X 100.000 HBA. 2021,85 2725,05 2498,43 2222,91 1877,67 1826,87 1726,79 Número de enfermos por malaria registrados en un lapso y área geográfica determinada por casa 100.000 habitantes. En el estudio, se observa que el indicador registra un ascenso marcado desde el año 2005 al 2012, con una primera fase de descenso desde el año 2002 al año 2008, luego un incremento significativo desde al año 2008 al año 2.010, con descenso en el 2011 para luego presentarse un repunte en el año 2012. 1407,97 2005 2006 2007 2008 2009 2012 2011 2012 Elaborado por: División de Planificación Fuente de información: Dirección Regional de Epidemiología Gráfico 21. Tasa de Mortalidad Materna Estado Bolívar 2005 - 2012 73,15 71,25 82,45 92 99,86 73,52 71,97 51,01 Número de defunciones de la madre durante el embarazo, parto y puerperio, en un lapso de tiempo determinado y área geográfica por cada 100.000 nacidos vivos registrados. En el estudio, se observa que el indicador registra un incremento desde el año 2005 al año 2012, con disminuciones para el año 2012. 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Elaborado por: División de Planificación Fuente de información: Dirección Regional de Epidemiología Gráfico 22. Tasa de Mortalidad Infantil Estado Bolívar 2005 - 2012 22,21 19,17 20,58 20,72 16,99 16,56 17,91 16,17 Número de defunciones en niños menores de 1 año por cada 1.000 nacidos vivos registrados. En el estudio, se observa que el indicador, registra un descenso desde el año 2.005 hasta el año 2.012, con discretos incrementos en ese intervalo para el año 2.012. 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Elaborado por: División de Planificación Fuente de información: Dirección Regional de Epidemiología 80 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Indicadores Sociales Gráfico 23. Estado Bolivar. Número de establecimientos de atención a la salud Piar 10% Sifontes Roscio 5% 3% Sucre 7% Bolivariano Angostura El Callao 6% 2% Caronì 29% Padre Pedro Chien 3% Heres 19% GranSabana 5% Todos los municipios del estado Bolívar cuentan con centros públicos de atención a la salud, destacándose en la gráfica los municipios Caroní (29%), Heres (19%), Piar (10%), como los municipios que concentran el mayor número de Instituciones de salud, ya que son los que concentran el mayor numero de población. Cedeño 11% Fuente: División de Planificación, Instituto de Salud Pública. CUADRO 25. NÚMEROS DE ESTABLECIMIENTOS POR TIPOS, MUNICIPIOS, DISTRITOS SANITARIOS Y NIVELES DE ATENCIÓN INSTITUTO DE SALUD PÚBLICA DEL ESTADO BOLÍVAR 2.013 NIVEL I DISTRITOS SANITARIOS I* II III IV V VI VII MUNICIPIOS HERES SUCRE BOLIVARIANO ANGOSTURA CARONÌ PADRE PEDRO CHIEN PIAR ROSCIO EL CALLAO CEDEÑO SIFONTES GRANSABANA TOTAL NIVEL II NIVEL III A.R.I A.R.II A.U.I A.U.II A.U.III H.I 9 4 23 2 37 6 1 30 8 1 17 1 10 1 1 1 7 1 22 1 6 1 8 1 2 1 50 7 2 1 12 3 1 19 4 1 213 34 42 8 1 4 P.B.A SUBSUBH.II H.III H.IV TOTAL CP CDI CAT SRI TOTAL TOTAL 1 1 40 77 7 1 4 89 129 44 1 1 1 3 47 39 2 1 0 0 3 42 31 134 15 1 15 165 196 8 7 1 1 9 17 1 31 34 2 2 38 69 9 8 1 1 10 19 3 5 1 1 7 10 60 10 1 11 71 16 14 2 1 2 19 35 24 6 1 1 8 32 2 0 1 305 298 33 3 28 362 667 NOTA: NIVEL I, NIVEL II Y NIVEL III RED TRADICIONAL. PBA: PROGRAMA BARRIO ADENTRO CP: CONSULTORIOS POPULARES CDI: CENTRO DE DIAGNÓSTICO INTEGRAL CAT: CENTRO DE ALTA TECNOLOGÌA SRI: SALA DE REHABILITACION INTEGRAL FUENTE: DIVISIÓN DE PLANIFICACIÓN, INSTITUTO DE SALUD PÚBLICA. 81 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Indicadores Sociales Imagen 27. Distribución Geopolítica y sanitaria de los establecimientos del Instituto de salud Pública por Población. Estado Bolívar año 2013 Distrito Sanitario I Municipio Heres Hospital tipo IV = 1 Hospital tipo II = 1 A.U.I = 23 A.U.II = 2 A.R.I = 9 A.T.II = 4 . CP: 77 CDI: 7 CAT: 1 SRI: 4 Distrito sanitario II Municipio Caroní Hospital tipo I = 1 A.U.III = 1 A.R.II = 1 A.U.I = 10 A.R.I. = 17 Municipio Padre Pedro Chien A.R.I = 7 CP:7 A.U.II = 1 CDI: 1 SRI: 1 CP: 134 CDI: 15 CAT: 1 S.R.I: 15 CARONÍ CIUDAD BOLÍVAR CIUDAD GUAYANA PADRE PEDRO CHIEN EL PALMAR UPATA ROSCIO HERES CAICARA DEL ORINOCO MARIPA GUASIPATI CIUDAD PIAR PIAR CEDEÑO EL CALLAO EL CALLAO SUCRE GRAN SABANA SANTA ELENA DE UAIREN CP:10 CDI: 1 Municipio SUCRE A.R.II = 6 A.R.I = 37 A.U.I = 1 CP: 1 CDI: 1 SIFONTES A.R.I = 8 A.U.II = 1 Municipio Boliv. Angost. A.R.II= 8 CP: 2 A.R.I = 30 CDI: 1 A.U.II = 1 CP:8 CDI:1 SRI: 1 Distrito Sanitario VI Municipio Sifontes Hospital tipo I = 1 CP:14 A.R.I = 12 CDI:2 A.R.II = 3 CAT: 1 SRI: 2 Distrito Sanitario IV Municipio el Callao A.U.I = 1 A.R.I = 2 ANGOSTURA Distrito Sanitario V Municipio Cedeño Hospital Tipo I = 1 A.U.I = 2 A.R.I = 50 A.U.II = 7 TUMEREMO Municipio Roscio Distrito Sanitario III Municipio piar Hospital tipo II = 1 A.U.I = 6 A.U.II = 1 A.R.II = 1 CP:5 CDI:1 SRI: 1 CP:34 CDI:2 SRI: 2 Distrito Sanitario VII Municipio Gran Sabana Hospital tipo I = 1 CP:6 A.R.I = 19 CDI:1 A.R.II = 4 SRI: 1 Fuente: División de Planificación, Instituto de Salud Pública. 82 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Baile de Niños Indígenas PEMÓN Niños indígenas revitalizando la cultura de sus ancestros. 83 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Población Indígena 84 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Principales Pueblos Indígenas del estado Bolívar Fuente IAIEB. Grupo Cultural Uramik Pueblo Pemón, del Municipio Bolivariano Angostura. Según el censo INE 2011, en el estado Bolívar el 7,54% de la población se declaró indígena, esto lo ubica como el tercer estado del país en cuanto a número de población indígena, el estado Zulia representa el 61% del total de la población indígena nacional, ubicándose en el puesto numero 1, seguido de Amazonas con un 10,50% del total de la población indígena nacional. En el estado Bolívar, la población indígena empadronada en el censo 2011 es de 54.686 habitantes, y representa un aumento de 12,35% con respecto al censo 2001. Se estima que, en toda la región Guayana, la población indígena ocupa y disfruta una superficie aproximada del 80% del total del territorio nacional. 85 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Gráfico 25. Venezuela. Pueblos indígenas con mayor Porcentaje de Población. Censo 2001 – Censo 2011 9,2 Otros Pueblos Yanomami 1,3 1,4 Pumé 1,6 1,4 Yukpa 1,5 1,5 Chaima 1,9 0,8 12,8 Jivi 2,6 2,9 Censo 2011 Piaroa 2,7 2,9 Censo 2001 Cumanagoto Añú Pemon Kari`ña Warao 0,1 2,9 2,9 2,2 4,2 5,4 4,7 3,3 6,7 7,1 57,3 58,0 Wayuu Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE). Indígenas del estado Bolívar. El estado Bolívar, es asiento de 16 pueblos indígenas entre los que se encuentran los pemón, los kari’ña, los ye’kwana, los sanema, los akawaio, los Uruak, los curripaco, los shiriana,, los mapoyo, los piapoco, los hivis, los e’ñapa, los jodi y los Huottöja, entre otros; hablantes de sus propios idiomas, aunque la mayoría también habla el castellano. 86 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Según el artículo 98 de la Constitución del Estado Bolívar, el Castellano es el idioma oficial del estado y todos los idiomas aborígenes son oficiales para los pueblos indígenas, y deben ser respetados en todo el territorio de la república por constituir patrimonio cultural de la nación y de la humanidad. Los indígenas elaboran objetos que son utilitarios y que son muy buscados por los turistas como los collares de semilla de peonías, lágrimas de San Pedro, picos de tucanes, palo de lluvia, cesterías, corbatas de mostacilla, entre otros. En las numerosas culturas indígenas del estado Bolívar, existen manifestaciones musicales y artesanales. La población indígena del estado Bolívar ocupa el 7,5% de la población nacional de indígenas en Venezuela, algunos de los pueblos se mencionan a continuación: Pemón El pemón, su nombre se traduce como “Gente”. Habitan en bajo, medio y parte de Alto Paragua en el municipio Bolivariano Angostura, Sifontes, parroquias San Isidro y Dalla Costa, y en el municipio Gran Sabana. Siendo éstos el pueblo más numeroso del estado Bolívar. Se divide en tres (03) subgrupos, atendiendo principalmente a sus variantes lingüísticas y geográficas: Kamarakoto, Taurepan y Arekuna. En cuanto a su economía son horticultores y en la actualidad los que habitan en el Municipio Gran Sabana han incursionado en la actividad turística. También, han hecho suya muchos de ellos la explotación artesanal de la minería de oro. Referente a sus tradiciones y cultura poseen danzas denominadas Tukui y el Parichara. Su gastronomía esta basada en la Yuca el cual es el alimento esencial, a través de la cual obtienen el casabe, el cachiri, parakar y cumachi. El Tuma es una comida tradicional del indígena Pemón y esta tiene tres presentaciones: Mamillo, Aurosa y Kata, las cuales se preparan con diferentes tipos de ají picante. E’ñapa Los e’ñapa habitan en el municipio Cedeño, se autodenominan e'ñepas, e'ñepás o e'ñápas. Distribución: hay dos grupos norteños que viven en las orillas del bajo Cuchivero, estado Bolívar, en una zona mixta de la selva y sabana, y el sureño, que vive en el alto Cuchivero, también en una zona selvática, descendientes de la familia caribe. Agricultura: siembran principalmente maíz, plátano y yuca. Las mujeres hacen cestería y textiles muy finos para uso cotidiano y trueque, los hombres hacen armas para la caza y pesca y guerra. Ye’kwana Viven ante todo en el noreste del estado Amazonas y el suroeste del estado Bolívar. Se caracteriza por ser excelentes navegantes y constructores de curiaras las cuales sirven como medio de transporte y de subsistencia, son también conocidos como grandes comerciantes en el intercambio de productos con otros pueblos. En cuanto a las actividades económicas se centra en la agricultura, pesca, caza, producción de artículos de usos diarios y artesanías. Son excelentes artesanos, elaboran cestas rectangulares, talla de madera, elaboración de bancos, bastones, flechas, wapa, entre otros. Huottöja La población de Huottöja se estima en unas 12.000 personas. Habitan ante todo en las orillas del Orinoco, municipio Cedeño, entre Venezuela y Colombia. El grupo se autodenomina wottuja o wottoja, que significa gente pacífica y calmada. Practican la caza, la pesca, el conuco y la recolección de frutas. Utilizan la materia prima que se encuentra en la selva para elaborar cestas, utensilios de cocina, tintes, instrumentos musicales y de casería, entre otros. Entre sus danzas practican el wärime que el una ceremonia donde los hombres utilizan mascaras elaboradas de plantas tropicales con dibujos que semejan el hocico de un báquiro. En la actualidad, son también productores de cacao. 87 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Kari’ña Mujeres Indígenas del Pueblo Kari’ña de la Comunidad Mata de Tapaquire, municipio Heres. Los kari’ña o caribes propiamente dichos, se encuentran en los municipios Sucre, Heres y Sifontes del estado Bolívar, pero también se encuentran en los estados Anzoátegui, Monagas y Sucre. En cuanto a su organización sociopolítica el liderazgo es otorgado por elección a la figura del Dopooto en kari’ña (jefe). Entre sus prácticas culturales, es muy conocido su baile Maremare, como sus rituales a los difuntos: La Llora que se realiza 8 días después de fallecido el familiar y el «AKAATOMPO» que es el ritual que se realiza todos los 2 de noviembre. En cuanto al vestuario las mujeres utilizan batas unicolores o estampadas llamadas en idioma Kari’ña NAVA y los hombres el Pentü. En cuanto a su gastronomía la Yuca es el tubérculo propio de este Pueblo, para el es fuente de vida y obtienen algunos derivados como: el casabe, kashiri, sakura, entre otros. Son una cultura matriarcal. Mapoyo Este grupo se encuentra ubicado en el municipio Cedeño, del estado Bolívar. Es un grupo aculturado a punto de extinción cultural, habitan en una sola comunidad (El Palomo) y están en la búsqueda por rescatar su idioma e incluso de seguir sobreviviendo como pueblos en el país, según el ultimo censo, no alcanzan a los 500 mapoyo. Jodi Su denominación se traduce como hombre, persona, gente o pueblo. Son habitantes de las montañas de los estados bolívar y amazonas, son uno de los pueblos que menor contacto tiene con la sociedad no indígena, ubicados en la Sierra Maigulida, de acceso únicamente aéreo. Preservan en gran medida intacta su cultura. Sanema El pueblo indígena Sanema se localizan principalmente en la cuenca del Rio Caura entre los municipios Cedeño y Sucre. Intercambian los excedentes de trabajo con los pueblos vecinos a través de trueques, es un subgrupo de los Yanomami. 88 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Granitos Bolívar Desarrollo sustentable , economía con visión socialista. Granitos Bolívar; Tecnología y desarrollo con sello socialista. Esta empresa, cuya capacidad de procesamiento es de 4 mil metros cúbicos, equivalente al 24 por ciento de la producción nacional, se erige como proyecto estratégico para el país y se perfila para convertirse en el portal del desarrollo socioeconómico del estado Bolívar, con miras al fortalecimiento de un nuevo modelo socio productivo contemplado en los lineamientos políticos impulsados por el presidente Hugo Chávez. Esta es la única empresa en Venezuela cuya tecnología de corte de bloques de granito se efectúa mediante la implementación de discos de corte. 89 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Indicadores Laborales y Económicos 90 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Imagen 28. Mapa Industrial del estado Bolívar CARONÍ PADRE PEDRO CHIEN UPATA HERES ROSCIO PIAR CEDEÑO SIFONTES EL CALLAO SUCRE ANGOSTURA FUNDICION DE METALES GRAN SABANA MADERA, PAPEL Y ARTES GRAFICAS METALURGICA MANUFACTURA MINERALES NO METALICOS TEXTIL, CONFECCION Y CALZADO El Estado Bolívar está constituido por un espacio territorial que presenta óptimos factores de localización industrial. Cuenta con el 80% de los recursos hídricos del país: sólo el río Caroní ofrece un potencial hidroeléctrico superior a los 25.000.000 de Kilowatios (KW). Posee al norte el depósito de petróleo pesado más grande del mundo, con unos 3.200 millones de metros cúbicos (m3); un gasoducto con capacidad para 470 millones de pie cúbicos por día, expandible a 920 millones. Cerca de 1.000 millones de toneladas de mineral de hierro de alto tenor, más de 4.000 millones de toneladas de bauxita, elevado potencial de reservas de oro y diamante; dolomita, manganeso, cuarzo, caolín, y otros minerales; 3,5 millones de hectáreas aptas para la agricultura vegetal y animal; y 11.442.610 de hectáreas para la producción forestal. No menos importante es la presencia del río Orinoco con calado suficiente para buques trans-oceánicos y también la existencia de una importante red de carreteras que han facilitado el acceso a los principales mercados del país y a puertos en el mar Caribe, a precios justos. En el municipio Caroní se concentra el mayor número de industrias pesadas del estado, el sector aluminio está constituido básicamente por cuatro empresas, CVG BAUXILUM, CVG CARBONORCA, CVG VENALUM, CVG ALCASA. El sector siderúrgico lo integran; CVG FERROMINERA DEL ORINOCO, además de la Empresa hidroeléctrica CVG EDELCA. En el municipio Heres está instalada la empresa básica CVG CABELUM. 91 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Indicadores Laborales Gráfico 26. Estado Bolívar Fuerza de Trabajo, Población Activa 2° Semestre 2012 Desocupada; 78.700; 11% Ocupada; 650.352; 89% Fuente: Cálculos propios basados en datos suministrados por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE). La población activa del estado Bolívar está representada por el 60.7% de la población total, de los cuales, el 89,2% se encuentra ocupada y un 10,85 de la población en situación de desempleo. Del total de la población ocupada un 63% está representada por la población masculina y un 36,78% por la población femenina. La tasa de desocupación por género indica que las mujeres (11,6%) mantienen una tasa superior a la de los hombres (10,3%). CUADRO 26. BOLIVAR INDICADORES GLOBALES DE LA FUERZA DE TRABAJO, SEGÚN SEXO 1° SEMESTRE 2012 - 2° SEMESTRE 2012 2012 POBLACIÓN TOTAL DE 15 AÑOS Y MAS ACTIVA TASA DE ACTIVIDAD (%) OCUPADA TASA DE OCUPACIÓN (%) DESOCUPADA TASA DE DESOCUPACIÓN (%) CESANTE TASA DE CESANTÍA (%) B.T.P.P.V. TASA DE B.T.P.P.V. (%) INACTIVA TASA DE INACTIVIDAD (%) ESTUDIANTE QUEHACERES DEL HOGAR INCAPACITADA PARA TRABAJAR OTRA SITUACIÓN 1º SEMESTRE TOTAL 1.638.776 1.183.619 707.734 59,8 623.583 88,1 84.151 11,9 73.103 10,3 11.048 1,6 475.885 40,2 180.347 205.124 18.885 71.529 HOMBRES 827.787 595.118 447.631 75,2 394.225 88,1 53.406 11,9 48.438 10,8 4.968 1,1 147.487 24,8 85.766 1.949 11.858 47.914 2º SEMESTRE MUJERES 810.989 588.501 260.103 44,2 229.358 88,2 30.745 11,8 24.665 9,5 6.080 2,3 328.398 55,8 94.581 203.175 7.027 23.615 TOTAL 1.655.621 1.200.674 729.052 60,7 650.352 89,2 78.700 10,8 65.056 8,9 13.644 1,9 471.622 39,3 171.382 190.218 17.553 92.469 HOMBRES 836.013 603.443 458.619 76,0 411.157 89,7 47.462 10,3 41.376 9,0 6.086 1,3 144.824 24,0 80.798 348 9.022 54.656 MUJERES 819.608 597.231 270.433 45,3 239.195 88,4 31.238 11,6 23.680 8,8 7.558 2,8 326.798 54,7 90.584 189.870 8.531 37.813 ENCUESTA DE HOGARES FUENTE: POR MUESTREO; INE. NOTA: BUSCANDO TRABAJO POR B.T.P.P.V: PRIMERA VEZ HASTA EL AÑO 2005, LAS CIFRAS SE OBTUVIERON CON PROYECCIONES POBLACIONALES BASADAS EN LOS RESULTADOS DEFINITIVOS DEL CENSO 1990. A PARTIR DEL 2006, SE BASAN EN LOS RESULTADOS DEFINITIVOS DEL CENSO 2001. 92 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Indicadores Laborales Se considera que una persona está ocupada en el sector formal cuando labora en empresas que tienen cinco empleadas o mas, también se incluyen los trabajadores por cuenta propia profesionales universitarios. Del total de la población ocupada el 61% se encuentra laborando en sector formal. Gráfico 27. Estado Bolívar Población Ocupada Según Sector 2° Semestre 2012 Los trabajadores del sector informal son aquellas personas que laboran en empresas con menos de cinco empleados, servicio doméstico, trabajadores por cuenta propia no profesionales (tales como vendedores, artesanos, conductores, pintores, carpinteros, buhoneros, etc) y ayudantes o auxiliares que no son remunerados y que trabajan 15 horas o mas semanalmente. Según la distribución por sectores, en el estado Bolívar el 39% se encuentra ocupada en el sector informal. Sector Informal 39% Sector Formal 61% Fuente: Cálculos propios basados en datos suministrados por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE). CUADRO 27.- BOLIVAR POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS OCUPADA, SEGÚN SECTOR FORMAL E INFORMAL, CATEGORÍA DE OCUPACIÓN DEL SECTOR INFORMAL 2° SEMESTRE 2010 - 2° SEMESTRE 2012 SECTOR FORMAL E INFORMAL, CATEGORÍA DE OCUPACIÓN DEL SECTOR INFORMAL TOTAL OCUPADOS CLASIFICABLES (%) SECTOR FORMAL (%) SECTOR INFORMAL 1/ (%) 2011 1° SEMESTRE 600.843 600.843 100,0 353.658 58,9 247.185 41,1 2012 2° SEMESTRE 1º SEMESTRE 631.341 631.341 100,0 370.680 58,7 260.661 41,3 623.583 623.583 100,0 381.470 61,2 242.113 38,8 VARIACIÓN 1/ 2º SEMESTRE 650.352 650.352 100,0 395.604 60,8 254.748 39,2 2°S 2012 2°S 2°S 2012 1°S 2011 2012 19.011 19.011 0,0 24.924 2,1 -5.913 -2,1 26.769 26.769 0,0 14.134 -0,3 12.635 0,3 Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE) 93 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Indicadores Económicos Gráfico 28. Estado Bolívar, Población Activa según rama de actividad 2° Semestre 2012 13.644 (1,19%) BUSCANDO TRABAJO POR PRIMERA VEZ 2.027 (0,28%) DESOCUPADOS QUE NO BUSCAN TRABAJO 709 (0,1%) ACTIVIDADES NO BIEN ESPECIFICADAS Y/O NO DECLARADAS 4.829 (0,7%) ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA 35.865 (4,9%) EXPLOTACIÓN DE HIDROCARBUROS, MINAS Y CANTERAS 198.764 (27,3%) SERVICIOS COMUNALES, SOCIALES Y PERSONALES 26.207 (3,6%) ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS, SEGUROS Y BIENES INMUEBLES 62.034 (8,5%) TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES 167.942 (23,0%) COMERCIO, RESTAURANTES Y HOTELES 83.705 (11,55%) CONSTRUCCIÓN 80.077 (11,0%) INDUSTRIA MANUFACTURERA 53.249 (7,3%) ACTIVIDADES AGRÍCOLAS PECUARIAS Y CAZA 0 20.000 40.000 60.000 80.000 100.000 120.000 140.000 160.000 180.000 200.000 Fuente: Cálculos propios basados en datos suministrados por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE). La población activa del estado Bolívar, de acuerdo a la rama de la actividad económica está representada en mayor porcentaje por los servicios comunales, sociales y personales con un 27,3%, seguido de comercios, restaurantes y hoteles con un 23%, estableciéndose estas dos como las fuentes económicas más importantes para la población activa del estado. Es importante resaltar que históricamente la estructura de ocupación por sector se ha concentrado en mayor proporción en el sector de los servicios. Gráfico 29. Estado Bolívar, Población activa según nivel educativo 2do. Semestre 2012 Universitario 21% No declarado Analfabetos 1% Primaria 2% 19% Tecnico Universitario 11% Secundaria 46% La población activa del estado Bolívar, en su totalidad, muestra una estructura en cuanto al nivel educativo en la que sobresale en mayor proporción la población con un nivel educativo de secundaria con un 46%, seguido del nivel universitario con un 21% y primaria con un 19% de la población activa. Es importante resaltar que el porcentaje de población activa sin nivel educativo es 0%. Fuente: Cálculos propios basados en datos suministrados por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE). 94 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Indicadores Económicos Gráfico 30. Evolución de la población ocupada por sector económico. Segundo semestre 2012. 200.000 180.000 ACTIVIDADES AGRÍCOLAS PECUARIAS Y CAZA 160.000 INDUSTRIA MANUFACTURERA 140.000 CONSTRUCCIÓN 120.000 COMERCIO, RESTAURANTES Y HOTELES 100.000 TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS, SEGUROS Y BIENES INMUEBLES SERVICIOS COMUNALES, SOCIALES Y PERSONALES 80.000 60.000 40.000 EXPLOTACIÓN DE HIDROCARBUROS, MINAS Y CANTERAS ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA 20.000 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Fuente: Cálculos propios basados en datos suministrados por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE). En el gráfico se evidencia la evolución de la población ocupada por sectores, los más relevantes son: primero, el de servicios comunales, sociales y personales, el cual ha ganado terreno en los últimos 10 años, segundo, el sector comercio, restaurantes y hoteles, el cual presenta un aumento considerable, pasando de 129 mil trabajadores empleados en el área para 2002 a mas de 154 para 2012. Reflejando este comportamiento una vocación productiva en el estado hacia el área de servicios. CUADRO 28. - BOLIVAR POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MAS ECONÓMICAMENTE ACTIVA, SEGÚN RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA Y CONDICIÓN DE OCUPADO 2° SEMESTRE 2010 - 2° SEMESTRE 2012 RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA Y CONDICIÓN DE OCUPACIÓN 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 ACTIVIDADES AGRÍCOLAS PECUARIAS Y CAZA 33.591 38.474 36.164 38.279 33.996 35.950 38.555 61.035 75.457 33.039 50.747 INDUSTRIA MANUFACTURERA 59.302 59.237 56.218 58.561 57.391 67.215 71.892 64.768 54.331 76.590 76.113 CONSTRUCCIÓN 43.725 37.889 40.821 43.710 54.708 70.746 78.440 58.100 58.424 69.580 69.129 COMERCIO, RESTAURANTES Y HOTELES 129.729 128.123 120.509 127.299 121.553 121.314 133.669 147.584 142.095 151.052 154.380 TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES 38.802 42.882 47.753 47.692 45.906 46.374 52.102 46.992 50.203 58.648 58.114 ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS, SEGUROS Y BIENES INMUEBLES 18.296 19.021 19.529 21.993 22.404 24.712 23.848 25.692 33.395 26.489 23.026 SERVICIOS COMUNALES, SOCIALES Y PERSONALES 141.696 141.105 163.562 166.547 161.479 168.018 163.984 170.367 179.424 184.985 182.049 EXPLOTACIÓN DE HIDROCARBUROS, MINAS Y CANTERAS 4.192 13.176 15.079 11.370 14.623 17.959 15.545 21.382 21.527 22.962 32.276 ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA 4.964 5.289 4.334 3.714 5.794 6.246 7.843 7.570 6.029 5.787 4.331 ACTIVIDADES NO BIEN ESPECIFICADAS Y/O NO DECLARADAS 1.340 1.575 3.485 2.069 1.592 1.187 1.139 4.728 1.795 2.209 187 Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE) 95 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Indicadores Económicos Gráfico 31. Población del estado Bolivar ocupada por sector económico. 2do semestre 2012 ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA 1% ACTIVIDADES AGRÍCOLAS PECUARIAS Y CAZA 0% 7% INDUSTRIA MANUFACTURERA 13% EXPLOTACIÓN DE HIDROCARBUROS, MINAS Y CANTERAS 1% SERVICIOS COMUNALES, SOCIALES Y PERSONALES 30% CONSTRUCCIÓN 9% ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS, SEGUROS Y BIENES INMUEBLES 4% TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES 8% COMERCIO, RESTAURANTES Y HOTELES 27% Para 2002, el estado Bolívar presenta una estructura donde domina el sector de los servicios, resaltando servicios comunales y personales (30%), comercio, restaurantes y hoteles (27%). Por su parte el sector agrícola representa solo el 7% de la población empleada. El sector industria manufacturera (13%), que es el sector mejor remunerado en términos económicos en la región, y lo representan en mayor proporción las empresas básicas de Guayana. Para 2012, el estado Bolívar presenta algunos cambios en su estructura Fuente: Cálculos propios basados en datos suministrados económica, según datos de población por por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE). ocupación. Lo primero que se observa en el gráfico es que el sector comercio y servicios comunales sigue dominando como los que más empleo generan en el estado. Gráfico 32. Población del estado Bolivar ocupada por sector económico. 2do. semestre 2012 SERVICIOS COMUNALES, SOCIALES Y PERSONALES 28% EXPLOTACIÓN DE HIDROCARBUROS, MINAS Y CANTERAS 5% ELECTRICIDAD, GAS Y ACTIVIDADES AGUA AGRÍCOLAS PECUARIAS 1% Y CAZA 0% 8% INDUSTRIA MANUFACTURERA 12% CONSTRUCCIÓN 10% ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS, SEGUROS Y BIENES INMUEBLES TRANSPORTE, 3% ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES 9% COMERCIO, RESTAURANTES Y HOTELES 24% Fuente: Cálculos propios basados en datos suministrados por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE). 96 El sector construcción por su parte muestra signos de recuperación, ya que para 2002 ocupaba el 9% de la población activa y para 2012 ocupa el 10%, el sector construcción tiene características importantes en el sector económico de cualquier sociedad, ya que las obras de infraestructura representan inversión en el estado, y los empleados de la construcción son considerados los mejor remunerados. El sector agricultura también muestra leves signos de crecimiento al pasar de 7% a 8% de la población ocupada, por su parte el sector de establecimientos financieros, seguros y bienes muebles pasó de 4% en 2002 a 3% en 2012, lo que indica una leve pérdida de participación en el sistema económico. Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Indicadores Económicos Gráfico 33. Relación Porcentual entre Pobreza y Desempleo Venezuela 2do. semestre 2002 – 2do. semestre 2012 Desempleo Pobreza 55,11 48,6 47 37,9 16,2 16,8 27,5 28,5 26,7 26,5 26,9 21,2 13,9 11,4 2002 30,6 2003 2004 2005 9,3 2006 7,5 2007 8,1 6,9 2008 2009 2010 7,4 7,8 8,5 2011 2012 NOTA: Los datos de pobreza se refieren a hogares por línea de ingreso. Fuente: Cálculos propios basados en datos suministrados por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE). Gráfico 34. Relación Porcentual entre Pobreza y Desempleo en el estado Bolívar 2do. Semestre 2002 – 2do. Semestre 2012 Desempleo 50,4 19,60 18,70 2002 Pobreza 59,4 50 2003 14,80 2004 42 38,6 13,30 9,00 2005 2006 37,3 6,00 2007 33,7 32,2 28,7 9,60 8,20 10,10 2008 2009 2010 Históricamente se ha establecido una relación positiva de los niveles de desempleo con los niveles de pobreza, tal como lo muestra el gráfico, a medida que disminuye el desempleo también lo hace la curva de niveles de pobreza, lo que indica que es uno de los factores clave para actuar contra la pobreza, a nivel nacional se muestra un pico en 2003 producto del paro petrolero, lo cual generó pobreza (55,11%) y desempleo (16,8%) a nivel nacional. 31,2 26,9 10,20 10,80 2011 Para 2012 muestra importantes signos de recuperación, ubicando al desempleo en 7,4% de la población activa, y la población en situación de pobreza, un 21,2%. La gráfica muestra la evolución en materia de pobreza en el estado Bolívar, alcanzando un valor para 2012 de 26,9%, lo que significa un avance de 23,5 puntos desde 2002, el indicador de desempleo ha disminuido desde 2002 alrededor de 8 puntos, ubicándolo en 2012 en un 10,8%, situación que muestra mejoras en la calidad de vida de la población bolivarense. 2012 NOTA: Los datos de pobreza se refieren a hogares por línea de ingreso. Fuente: Cálculos propios basados en datos suministrados por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE). 97 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Indicadores Económicos Gráfico 35. Evolución de la canasta alimentaria normativa e ingreso mínimo legal en Bolívares - Venezuela - 2009 2011 2012 3.695 2.412 2.506 2.199 2010 2.085 3.004 2008 1.741 2007 Ingreso Mínimo Legal 1.371 2006 1.071 1.427 877 1.198 609 942 804 660 2005 480 2002 2003 2004 386 412 345 532 317 285 217 Valor de la canasta basica alimentaria 2013 Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE) Nota: los valores en el gráfico para la variable Ingreso mínimo legal incluye el valor del Beneficio de Alimentación. La gráfica anterior muestra el valor en términos nominales de la canasta básica alimentaria y del ingreso mínimo legal mas el beneficio de alimentación, la evolución desde 2002 muestra que el salario mínimo superaba en un 46% el valor de la canasta básica alimentaria. La inflación es el mal que mas lucha ha generado en Venezuela a lo largo de la historia económica puesto que presiona al alza los precios de los productos. Las políticas en materia laboral se han inclinado a mantener la variable salario por encima de la del valor de la canasta alimentaria, para el momento de hacer el estudio en junio del 2013, el margen porcentual entre las variables es de 49%, situación que implica que el poder adquisitivo de la población se mantiene en niveles similares a los de 2002. 98 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Salto El Hacha Canaima es sin duda uno de los lugares más fabulosos de Venezuela, donde podremos apreciar la Laguna Canaima y sus magníficos alrededores. En esta laguna se pueden ver los saltos Hacha, Wadaima, Golondrina y Ucaima. En la fotografía, el Salto Hacha ubicado frente al Campamento Base y se caracteriza por su imponente caudal de agua, haciéndolo muy atractivo para el turista, ya que pueden caminar a través de la cortina que forma este espectacular salto. 99 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Turismo y Ambiente 100 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Indicadores Turísticos CUADRO 29. LLEGADA DE TURISTAS AL ESTADO BOLÍVAR, SERIE HISTÓRICA 2005 - 2012 AÑOS TURISMO NACIONAL TURISMO INTERNACIONAL TOTAL VAR. % 2005 408.374 8.494 416.868 - 2006 1.387.051 9.727 1.396.778 235,06 2007 1.986.281 17.269 2.003.550 43,44 2008 2.161.600 14.791 2.176.391 8,62 2009 2.238.601 10.697 2.249.298 3,34 2010 2.271.310 8.741 2.280.051 1,36 2011 2.270.972 13.011 2.283.983 0,17 2012 2.014.689 20.887 2.035.576 -10,87 Fórmula: %VA = AC/AA X 100 -100 (%VA= Porcentaje de Variación Anual; AC: Año Actual; AA :Año Anterior) Fuente: Tributos Bolívar, SAIME fronterizo Aduana Ecológica Santa Elena de Uairén, SENIAT Santa Elena de Uairén, SAAR Bolívar, INPARQUES, Capitanía de Puerto de Ciudad Guayana, Capitanía de Puerto de Ciudad Bolívar, Secretaría de Turismo y Ambiente, Dirección de Desarrollo Turístico y Sustentabilidad, Gobernación del estado Bolívar. Grafico 36. Movimiento de Visitantes a Casas – Museo de Ciudad Bolívar 2005 - 2012 Casa Congreso de Angostura 16% Museo de Arte Moderno Jesús Soto 47% Casa Prisión de Piar 11% Casa San Isidro 17% Centro de las Artes 2% Antigua Cárcel 1% Fortín El Zamuro 6% Fuente: Secretaría de Turismo y Ambiente. 101 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Indicadores Turísticos CUADRO 30. LLEGADA DE TURISTAS POR LOS PRINCIPALES TERMINALES AÉREOS DEL ESTADO BOLÌVAR,2006-2012 MANUEL CARLOS AÑO PIAR TOMAS DE HERES SANTA ELENA DE UAIREN CANAIMA TOTAL % VAR.ANUAL 2006 2007 299,846 242,215 34,984 35,952 10,194 8,709 34,922 41,067 379,946 327,943 N/A -13,69 2008 277,635 30,570 4,836 31,029 344,070 4,92 2009 293,339 38,568 12,149 28,534 372,590 8,29 2010 289,962 35,552 6,241 19,107 350,862 -5,83 2011 * 2012 350,827 206,110 39,618 21,989 6,188 3,704 19,531 19,936 416,164 251,739 18,61 TOTAL 1.959.934 237,233 52,021 194,126 2.443.314 Nota: (*) Datos Preliminares, I Semestre 2012. Fuente: SAAR Bolívar Gráfico 37. Capacidad Instalada Plazas/Cama 25.176 2012 2011 23.506 2010 23.273 22.873 2009 21.223 2008 20.700 2007 11.830 2006 8.896 2005 Fuente: Secretaría de Turismo y Ambiente. CUADRO 31. CAPACIDAD INSTALADA PLAZAS/CAMAS EN EL ESTADO BOLÍVAR 2005 - 2012 AÑO N° PLAZAS/CAMAS VARIACIÓN ANUAL EN NUEVAS PLAZAS/CAMAS VAR. ANUAL % 2005 8.896 N/A N/A 2006 11.830 2934 32,98 2007 20.700 8870 74,97 2008 21.223 523 2,53 2009 22.873 1650 7,77 2010 23.273 400 1,75 2011 23.506 233 1,00 2012 25.176 1670 7,10 Fuente: Secretaría de Turismo y Ambiente. 102 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Indicadores Ambientales Imagen 29. Áreas bajo régimen administrativo especial (A.B.R.A.E) El Estado venezolano ha establecido, mediante la Ley Orgánica de Ordenación del Territorio, la delimitación de unas áreas denominadas Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE), a fin de contribuir a la solución del problema ambiental que ejercen las actividades económicas desarrolladas por el ser humano. Las ABRAE poseen una serie de características y potencialidades ecológicas importantes y han sido decretadas por el Ejecutivo Nacional para llevar a cabo funciones productoras, protectoras y recreativas. Los decretos presidenciales sobre las ABRAE los aprueba el Consejo de Ministros, y en ellos se especifican los linderos del área protegida y los organismos que se responsabilizarán de su administración. En esas áreas sólo pueden realizarse actividades que permitan un uso provechoso en la actualidad y en el futuro, para que también se beneficien de ellas las próximas generaciones de venezolanos. Venezuela es uno de los países más privilegiados de América Latina, ya que posee una gran extensión protegida. Las Áreas Bajo Régimen de Administración Especial ocupan una superficie aproximada de 67 millones 883 mil 078,85 hectáreas, lo que representa el 66,2% del territorio nacional venezolano. En el estado Bolívar se estima que la superficie que corresponde a ABRAE es de (14.500.000 ha), lo que representa el 63% del estado. 103 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Tepuy Kusari y Kurun Monumentos Nacionales Formación de Tepuyes (compartido con el estado amazonas) Ubicación : De la ribera occidental del río Orinoco hasta los límites con Guayana Esequiba y Brasil. Superficie: 1 .750. 000 hectáreas. Decreto: 18 de enero de 1991. Este monumento natural agrupa a más de cien tepuyes, que en lengua indígena significa montaña. Su formación se remonta a unos 400 millones de años, y geológicamente forma parte del Escudo Guayanés, cuyas rocas son las más antiguas del planeta. Han sido bautizadas como «Islas en el Tiempo", pues por su aislamiento y altura presentan características muy particulares. Destacan por sus monumentales formas tubulares de altas mesas y mesetas que se levantan abruptamente en paredes verticales y con vegetación diferente en la cima. Aún no se han clasificado por completo la variedad de especies que existen en los tepuyes. La flora incluye bosques enanos que no superan los 10 metros de altura, formados por arbustos de hojas coriáceas. Es el hábitat natural de la flor nacional, la Orquídea, gracias a la humedad que predomina. Se hallan especies vegetales devoradoras, como la Drosera y la Heliamphora, de pétalos en forma de copa. Entre los insectos está la mortífera Hormiga 24. 104 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Indicadores Ambientales La ley contempla más de una veintena de figuras jurídicas de ABRAE, agrupadas de acuerdo a los fines que cumplen, de la siguiente manera: • Áreas con fines productivos. • Áreas con fines protectores. • Áreas con fines recreativos, científicos y educativos. • Áreas con otros fines. Debido que son áreas de protección estricta, sus objetivos primarios de manejo están enfocados en la preservación de los espacios: • Preservar muestras intactas de los más importantes ecosistemas del país. • Proteger recursos genéticos y procesos ecológicos. • Preservar valores escénicos geográficos o geológicos únicos o excepcionales. • Promover oportunidades para la educación, la investigación científica y el turismo. • Proteger la flora y la fauna. Existen al menos 35 categorías bajo régimen de administración especial, con diversos fines de conservación, bien se trate de garantizar el suministro de madera para la industria forestal, la protección de cuencas hidrográficas, el aprovechamiento sostenible de la fauna, el resguardo de las fronteras o la promoción de zonas turísticas, entre otras. Las áreas protegidas son espacios naturales que deben ser conservados a perpetuidad. En ellos se conservan el 85% de las fuentes de agua del país, la hidroelectricidad, el oxígeno y en general, los bienes y servicios fundamentales para el desarrollo sustentable del país. Debido a la gran diversidad de paisajes y complejidad de los ecosistemas presentes en el estado Bolívar, grandes áreas de la entidad se encuentran amparadas bajo la figura jurídica de Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE): Gráfico 38. Estado Bolívar ABRAES Superficie libre de restricciones; 37% Dos ( 2 ) Parques Nacionales: Sarisariñama. ABRAE; 63; 63% Canaima y Jaua- Seis ( 6 ) Monumentos Naturales: Tepuyes. Nueve ( 9 ) Lotes Boscosos: Río Parguaza, Caño Blanco, CVG-El Frío, San Pedro, Hnos. Flamerich, Fundo Paisolandia y Tumeremo-El Dorado. Fuente: Ministerio del poder Popular para el Ambiente Un ( 1 ) Refugio de Fauna: Tortuga Arrau. Tres ( 3) Reservas Forestales: Caura, Imataca y La Paragua. Una ( 1 ) Zona Protectora: Sur del Estado Bolívar. 105 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Casas de CULTIVO Las casas de cultivo bajo ambiente controlado son estructuras similares a viveros con techos y paredes de materiales diversos, que mantienen niveles de humedad y temperatura constantes durante todo el año, sin importar si es temporada de lluvias o de verano. Este sistema garantiza la producción de rubros hortícolas como ajíes, cebollas, tomates y otras especies y el abastecimiento permanente, así como la reducción de los costos en materia prima y de grandes espacios de tierra. 106 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Agroindustria 107 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Indicadores Agrícolas Las instancias de planificación y decisión a nivel nacional han valorizado al Estado Bolívar como centro de desarrollo minero, industrial e hidroenergético, la producción agrícola del Estado Bolívar contrasta con la abundancia de agua superficial, con la gran diversidad fitogenética y con las características agroecológicas favorables de gran parte de las tierras. También contrasta con la tradición de producción de una gama amplia de rubros y con la importancia estratégica de la entidad, porque esta tiene 232.801 Km2, el 29 % de la superficie total del país, e incluye 1.120 Km2. de fronteras internacionales. Tierras con Potencial Agrícola en el estado Bolívar (Junio de 2013) Gráfico 39. Estado Bolívar Suelos con potencial agrícola (ha) Superficie disponible; 611.065; 20% Bolívar posee una gran extensión de suelos aptos para el desarrollo de actividades agropecuarias que ascienden a más de 4 millones de hectáreas; de las cuales más de 3 millones se encuentran libres de restricciones legales para su uso. Supoerficie Ocupada por UPA; 2.446.434; 80% Fuente: Instituto Regional de Tecnología y Desarrollo del estado Bolívar (IRTAB) Total: 1.317.700 ha. 108 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Indicadores Agrícolas Imagen 30. Áreas con potencial Agropecuario en el estado Bolívar CARONÍ PADRE PEDRO CHIEN UPATA HERES ROSCIO EL SIFONTES PIAR CALLAO CEDEÑO SUCRE ANGOSTURA GRAN SABANA AVES DE CORRAL CAPRINOS Y OVINOS GANADERIA DOBLE PROPOSITO PORCINOS PISCICULTURA Fuente: Instituto Regional de Tecnología y Desarrollo del estado Bolívar (IRTAB) Vocación de las tierras y uso actual Gráfico 40. Estado Bolívar superficie con pasto (Junio de 2013) Pastos naturales; 774.890; 75% Gráfico 41. Estado Bolívar suelos cultivados (Junio de 2013) Pastos sembrados ; 260.877; 25% Superficie no cultivada; 1.349.956; 96% Fuente: Instituto Regional de Tecnología y Desarrollo del estado Bolívar (IRTAB) Total: 1.317.700 ha. Superficie sembrada; 60.709; 4% Fuente: Instituto Regional de Tecnología y Desarrollo del estado Bolívar (IRTAB) Total: 1.739.800 ha. 109 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Indicadores Agrícolas El sector agrícola vegetal y animal cuenta para su desarrollo con un aproximado de 15 mil productores y una superficie actual bajo cultivos de más de 60 mil hectáreas. Los principales rubros cultivados en el estado son: maíz, yuca, ocumo, ñame, hortalizas como el tomate, pimentón, ají dulce, frutales, plátanos, limón, cambur, naranja, mandarina, guayaba, lechosa, piña, melón, parchita, patilla; siendo los cultivos de yuca y maíz, los que ocupan la mayor extensión. El sector agrícola animal del estado Bolívar cuenta con más de un millón de hectáreas con vocación pecuaria, las zonas de mayor potencial para la ganadería son: Ganadería para leche: Piar, Padre Chien, Roscio, Sifontes, Cedeño (queso). Ganadería para carne: Piar, Heres, Angostura, Sucre, Cedeño. El rebaño bovino del estado está conformado por más de 530 mil semovientes distribuidos en unos 3.900 predios ganaderos. En la ganadería bovina se benefician anualmente unas 65 mil cabezas con una producción aproximada de 20.000 toneladas de carne, mientras que la ganadería porcina beneficia anualmente más de 13 mil cabezas con una producción de 800 mil Kgs. de carne. Actualmente el Gobierno Regional impulsa a través del Instituto Regional de Tecnología y Desarrollo Agropecuario el Plan Integral de Desarrollo Agrícola Bolívar donde se plantea el desarrollo en tres ejes agro-productivos a lo largo de las principales vías, con el objeto de llevar a cabo una estrategia que consolide la producción agrícola en los diferentes municipios del territorio tomando como instrumento de distribución las principales arterias viales del estado, considerando que en estos tres ejes viales se encuentra el mayor porcentaje de territorio susceptible al desarrollo de la actividad agrícola, además de ser vías de penetración que facilitan el trabajo de extensión y movilización de insumos y productos del campo. Imagen 31. Tres Ejes Agro Productivos (Núcleos de Extensión y Desarrollo) 110 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Indicadores Agrícolas Carretera Nacional Troncal N° 10 Carretera Nacional Troncal N° 16 Circunda el sureste del estado Bolívar. Surca los municipios Héres, Caroní, Piar, El Palmar, Roscio, El Callao, Sifontes y Gran Sabana. Posee un clima tropical de sabana y fríos de alta montaña, además de grandes extensiones de pastizales lo cual facilita la ejecución de proyectos de ganadería adicionando un potencial agropecuario a desarrollar de 1.065.000 hectáreas en rubros, tales como: Atraviesa el norte-sur del estado cruzando los municipios Heres y Angostura. Posee un clima Tropical de Sabana incorporando excelentes condiciones agroecológicas y abundantes recursos hídricos. El municipio Bolivariano Angostura es el productor por excelencia de maíz del país. Además posee un alto potencial agropecuario de 817.500 hectáreas. En rubros tales como: Agricultura: Fruticultura (cítricos, piña, lechosa, plátanos, cambur, entre otros). Horticultura (cebollín, cilantro, ají dulce, tomate, auyama) Raíces y tubérculos (yancin, yuca, entre otros). Cultivos tropicales (caña de azúcar). Cultivos forestales (madera). Agricultura: Cereales y oleaginosas (maíz y soya). Fruticultura (piña, parchita, merey, plátanos, cambur, entre otros). Ganadería: Ganadería: Ganadería doble propósito (Lechero). Aves de corral (pollos de engorde, gallinas ponedoras, patos, pavos). Centro Integral de Producción Agropecuaria Maisanta (C.A. Ezequiel Zamora). Caprinos y ovinos. Ganadería doble propósito (cárnico). Porcinos . Aves del corral (pollos de engorde, gallinas ponedoras, patos pavos). Piscicultura. A lo largo de esta área de desarrollo se tienen como principales agroindustrias las siguientes: Sus principales agroindustrias son: Casaberas. Queseras (el queso guayanés posee características específicas que hacen que sea reconocido nacionalmente por su textura y sabor). Centros lácteos . Mataderos industriales . Planta procesadora de caña de azúcar . Aserraderos. Planta procesadora de frutas (FRUTIPAO). Torrefactora de café Yocoima. Parmalat. Empaquetadora. 111 Plantas acondicionadoras de granos de maíz (silos). Planta procesadora de maíz. Agrotienda socialista . Salas de matanza. Carretera nacional Troncal N° 19. Circunda al noroeste del estado Bolívar. Atraviesa los municipios Heres, Sucre y Cedeño de la entidad. Posee un clima tropical de sabana y es el mayor productor de raíces y tubérculos del país, y un potencial agropecuario a desarrollar de 1.1175.000 hectáreas, en rubros tales como: Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Indicadores Agrícolas Agricultura: Granos y leguminosas (frijol, caraota, entre otros). Cereales y oleaginosas (maíz y soya). Raíces y tubérculos (yancin, yuca, entre otros). Textiles (algodón). Ganadería: Ganadería doble propósito (cárnico) Porcinos Piscicultura Entre las principales agroindustrias que soportan la actividad agrícola del área de desarrollo se encuentran: Casaberas comunitarias. Centro de procesamiento de yuca. Planta procesadora de pescado. Centro genético florentino. Plantas trilladoras de arroz. Centros de acopio pesqueros. Embutidos del sur. Papeloneras. Salas de matanza. Imagen 32. Áreas con potencial Agrícola en el estado Bolívar CARONÍ PADRE PEDRO CHIEN UPATA HERES ROSCIO EL SIFONTES PIAR CALLAO CEDEÑO SUCRE ANGOSTURA HORTICULTURA CEBOLLIN, AJI DULCE, CILANTRO, TOMATE Y AUYAMA GRAN SABANA CULTIVOS TROPICALES CAÑA DE AZUCAR FRUTICULTURA CITRICOS, LECHOSA, PLATANOS, CAMBUR Y MEREY RAICES Y TUBERCULOS YUCA, YANCIN, OCUMO Y BATATA CEREALES MAIZ OLEAGINOSAS SOYA GRANOS Y LEGUMINOSAS FRIJOL Y CARAOTAS 112 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Indicadores Agrícolas Imagen 33. Clases de Suelos Predominantes en el Estado Bolívar de Acuerdo a su Uso Otra potencialidad para el desarrollo agrícola es que Bolívar cuenta con recursos hídricos y pesqueros de gran importancia donde se encuentran caudalosos ríos como el Orinoco (cuenca media y baja), Aro, Caura, Caroní, Paragua, Cuchivero, Cuyuni (Cuenca Alta y media), Guaniamo, Parguasa entre otros que representan aproximadamente el 80% de los recursos hídricos del país. Así mismo, cuenta con grandes potencialidades de agua sub-terranea. Estas cualidades hacen del estado Bolívar un excelente lugar para la ejecución de proyectos productivos. Imagen 34. SubCuencas Hidrográficas del Estado Bolívar 113 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Indicadores Agrícolas Gráfico 42. Estado Bolívar. Registro de Producción Kgs. (Acumulado anual 2008 – 2012) Bovinos Porcinos 2008 2009 2010 19.348.249 34.761.904 11.365.820 2011 406.512 419.556 645.781 8.778.077 11.159.550 921.845 8.085.454 10.247.368 11.870.326 928.430 18.472.502 35.060.816 Pollos de Engorde 2012 Fuente: Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras CUADRO 32. REGISTRO DE PRODUCCIÓN RUBROS PECUARIOS 2012 -2013 (I TRIMESTRE). UEMPPAT BOLÍVAR AÑO 2012 RUBROS AÑO 2013 (I TRIMESTRE) CANALES KGS. CANAL CANALES KGS. CANAL BOVINOS 86.144 19.348.249 18.627 4.264.011 PORCINOS 7.229 406.512 1.277 79.323 POLLOS DE ENGORDE 17.093.559 34.761.904 3.713.415 7.608.551 GALLINAS 165.905 397.733 32.823 81.224 BÚFALOS 468 112.882 73 17.015 OVINOS 2.954 41.499 386 5.403 CAPRINOS 2.170 42.949 340 6.747 Fuente: Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras CUADRO 33. REGISTRO DE PRODUCCIÓN RUBROS PECUARIOS 2012 -2013 (I TRIMESTRE). UEMPPAT BOLÍVAR RUBROS AÑO 2012 AÑO 2013 (I TRIMESTRE) HUEVOS DE GALLINA (UND) 6.982.447 1.304.220 HUEVOS DE CODORNIZ (UND) 706.420 143.781 LECHE (LTS) 17.809.297 4.112.628 QUESO BLANCO (KGS) 1.551.388 384.520 QUESO TELITA (KGS) 159.295 42.540 Fuente: Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras 114 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Indicadores Agrícolas CUADRO 34. ESTADO BOLÍVAR. BENEFICIO DE BOVINOS, SEGÚN MUNICIPIO, 2008-2011 BENEFICIO DE BOVINOS MUNICIPIO CABEZAS 2008 2009 2010 2011 KILOGRAMOS 2009 2010 2008 2011 TOTAL 100.162 90.031 104.955 111.203 21.297.317 20.298.667 22.979.853 24.114.812 CARONÍ CEDEÑO EL CALLAO GRAN SABANA HERES PIAR BOLIVARIANO ANGOSTURA 1/ ROSCIO SIFONTES SUCRE PADRE PEDRO CHIEN 17.455 7.478 6.766 25.017 14.079 28.365 7.586 7.195 14.788 10.025 29.597 7.436 9.124 24.708 12.053 30.480 6.567 11.431 2.109 28.441 11.856 4.100.696 1.206.832 1.265.799 5.326.295 2.821.562 6.620.642 1.410.804 1.735.186 3.430.657 2.295.602 6.335.840 1.328.065 2.033.563 5.484.463 2.727.663 6.560.115 1.201.733 2.416.139 440.670 6.188.877 2.667.358 7.355 4.332 5.486 8.096 4.098 2.636 681 6.094 944 11.717 2.673 193 7.432 1.490 10.249 5.882 62 6.168 1.120 7.087 1.489.832 1.094.008 1.537.095 1.725.525 729.673 517.552 147.192 1.727.194 224.717 2.189.121 516.823 36.907 2.142.250 326.983 2.047.296 1.205.870 12.300 1.639.669 244.854 1.537.227 NOTA: EL BENEFICIO CON CATEGORÍA SÓLO SE REALIZA EN LOS MATADEROS MUNICIPALES, QUE EN LA ENTIDAD SE UBICAN EN LOS MUNICIPIOS CARONÍ Y HERES, EN LOS MUNICIPIOS RESTANTES, EXISTEN SALAS DE MATANZA, EN DONDE SE DIFERENCIA POR SEXO UNICAMENTE (-): NO HUBO REGISTRO 1/: SE SUSTITUYE EL NOMBRE DEL MUNICIPIO RAÚL LEONI Y DE LA SECCIÓN CAPITAL RAÚL LEONI EN EL ÁMBITO DEL ESTADO BOLÍVAR POR EL NOMBRE DE MUNICIPIO BOLIVARIANO ANGOSTURA Y SECCIÓN CAPITAL ANGOSTURA SEGÚN ACUERDO Nº 27/2009 DE LA CÁMARA MUNICIPAL DEL MUNICIPIO RAÚL LEONI DEL ESTADO BOLÍVAR DE FECHA DE 18/06/2009 FUENTE: MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA AGRICULTURA Y TIERRAS. UNIDAD ESTADAL BOLÍVAR. PROCESADO POR EL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, INE. GERENCIA ESTADAL DE ESTADÍSTICA BOLÍVAR CUADRO 35. ESTADO BOLÍVAR. BENEFICIO DE BOVINOS CON CATEGORIA, SEGÚN MUNICIPIO, 2008-2011 BENEFICIO DE BOVINOS CON CATEGORÍA MUNICIPIO CABEZAS 2008 TOTAL CARONÍ HERES 2009 2010 2011 2008 KILOGRAMOS 2009 2010 2011 42.472 43.153 54.305 58.921 9.426.991 10.051.299 11.820.303 12.748.992 17.455 25.017 28.365 14.788 29.597 24.708 30.480 28.441 4.100.696 5.326.295 6.620.642 3.430.657 6.335.840 5.484.463 6.560.115 6.188.877 NOTA: EL BENEFICIO CON CATEGORÍA SÓLO SE REALIZA EN LOS MATADEROS MUNICIPALES, QUE EN LA ENTIDAD SE UBICAN EN LOS MUNICIPIOS CARONÍ Y HERES, EN LOS MUNICIPIOS RESTANTES, EXISTEN SALAS DE MATANZA, EN DONDE SE DIFERENCIA POR SEXO UNICAMENTE FUENTE: MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA AGRICULTURA Y TIERRAS. UNIDAD ESTADAL BOLÍVAR. PROCESADO POR EL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, INE. GERENCIA ESTADAL DE ESTADÍSTICA BOLÍVAR 115 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Indicadores Agrícolas CUADRO 36. ESTADO BOLÍVAR. BENEFICIO DE BOVINOS SIN CATEGORIA, SEGÚN MUNICIPIO, 2008-2011 BENEFICIO DE BOVINOS SIN CATEGORÍA MUNICIPIO CABEZAS 2008 TOTAL CEDEÑO EL CALLAO GRAN SABANA PIAR BOLIVARIANO ANGOSTURA 1/ ROSCIO SIFONTES SUCRE PADRE PEDRO CHIEN 2009 2010 2011 2008 KILOGRAMOS 2009 2010 2011 57.690 46.878 50.650 52.282 11.870.326 10.247.368 11.159.550 11.365.820 7.478 6.766 14.079 7.586 7.195 10.025 7.436 9.124 12.053 6.567 11.431 2.109 11.856 1.206.832 1.265.799 2.821.562 1.410.804 1.735.186 2.295.602 1.328.065 2.033.563 2.727.663 1.201.733 2.416.139 440.670 2.667.358 7.355 4.332 5.486 8.096 4.098 2.636 681 6.094 944 11.717 2.673 193 7.432 1.490 10.249 5.882 62 6.168 1.120 7.087 1.489.832 1.094.008 1.537.095 1.725.525 729.673 517.552 147.192 1.727.194 224.717 2.189.121 516.823 36.907 2.142.250 326.983 2.047.296 1.205.870 12.300 1.639.669 244.854 1.537.227 NOTA: EL BENEFICIO CON CATEGORÍA SÓLO SE REALIZA EN LOS MATADEROS MUNICIPALES, QUE EN LA ENTIDAD SE UBICAN EN LOS MUNICIPIOS CARONÍ Y HERES, EN LOS MUNICIPIOS RESTANTES, EXISTEN SALAS DE MATANZA, EN DONDE SE DIFERENCIA POR SEXO UNICAMENTE (-): NO HUBO REGISTRO 1/: SE SUSTITUYE EL NOMBRE DEL MUNICIPIO RAÚL LEONI Y DE LA SECCIÓN CAPITAL RAÚL LEONI EN EL ÁMBITO DEL ESTADO BOLÍVAR POR EL NOMBRE DE MUNICIPIO BOLIVARIANO ANGOSTURA Y SECCIÓN CAPITAL ANGOSTURA SEGÚN ACUERDO Nº 27/2009 DE LA CÁMARA MUNICIPAL DEL MUNICIPIO RAÚL LEONI DEL ESTADO BOLÍVAR DE FECHA DE 18/06/2009 FUENTE: MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA AGRICULTURA Y TIERRAS. UNIDAD ESTADAL BOLÍVAR. PROCESADO POR EL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, INE. GERENCIA ESTADAL DE ESTADÍSTICA BOLÍVAR CUADRO 37. ESTADO BOLÍVAR. BENEFICIO DE PORCINOS, SEGÚN MUNICIPIO, 2008-2011 BENEFICIO DE PORCINOS MUNICIPIO CABEZAS 2008 2009 2010 2011 2008 KILOGRAMOS 2009 2010 2011 TOTAL 16.408 16.379 11.766 7.741 928.430 921.845 645.781 419.556 CARONÍ CEDEÑO HERES PIAR BOLIVARIANO ANGOSTURA 1/ ROSCIO SIFONTES SUCRE PADRE PEDRO CHIEN 3.917 1.339 3.675 595 1.796 806 3.119 1.161 4.340 3.495 1.332 2.446 476 1.317 743 569 1.661 2.373 2.107 768 1.657 432 1.385 849 1.283 912 170 1.212 1.198 1.109 128 1.868 531 885 640 213.786 59.953 198.589 33.696 115.561 68.492 170.722 67.631 247.441 191.869 69.333 130.737 25.762 83.038 49.632 31.999 92.034 129.133 113.478 39.872 88.012 22.790 81.790 53.699 68.452 48.555 9.060 64.274 62.028 59.523 6.771 102.978 30.889 46.559 37.474 (-): NO HUBO REGISTRO 1/: SE SUSTITUYE EL NOMBRE DEL MUNICIPIO RAÚL LEONI Y DE LA SECCIÓN CAPITAL RAÚL LEONI EN EL ÁMBITO DEL ESTADO BOLÍVAR POR EL NOMBRE DE MUNICIPIO BOLIVARIANO ANGOSTURA Y SECCIÓN CAPITAL ANGOSTURA SEGÚN ACUERDO Nº 27/2009 DE LA CÁMARA MUNICIPAL DEL MUNICIPIO RAÚL LEONI DEL ESTADO BOLÍVAR DE FECHA DE 18/06/2009 FUENTE: MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA AGRICULTURA Y TIERRAS. UNIDAD ESTADAL BOLÍVAR. PROCESADO POR EL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, INE. GERENCIA ESTADAL DE ESTADÍSTICA BOLÍVAR 116 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Indicadores Agrícolas CUADRO 38. ESTADO BOLÍVAR. BENEFICIO DE POLLOS DE ENGORDE, SEGÚN MUNICIPIO, 2008-2011 BENEFICIO DE POLLOS DE ENGORDE MUNICIPIO 2008 TOTAL CARONÍ CEDEÑO EL CALLAO HERES PIAR BOLIVARIANO ANGOSTURA 1/ ROSCIO SIFONTES PADRE PEDRO CHIEN 2009 CABEZAS 2010 2011 KILOGRAMOS 2009 2010 2008 2011 10.405.430 4.429.918 4.613.862 16.718.780 18.472.502 8.085.454 8.778.077 35.060.816 7.272.000 43.853 103.973 2.097.251 309.228 2.272.261 143.000 80.272 530.602 474.982 2.508.100 146.800 63.980 562.729 474.578 12.529.912 174.100 55.650 2.316.298 422.640 12.957.990 69.122 177.409 3.609.602 632.698 4.011.037 245.650 135.048 992.523 1.003.120 4.702.783 264.661 114.399 1.076.376 1.002.348 26.725.901 350.787 109.124 4.661.913 867.021 92.553 296.330 175.231 15.011 102.698 522.000 288.780 15.323 78.425 383.500 375.600 20.150 73.920 463.800 659.700 22.760 184.837 482.225 334.183 24.436 195.867 892.210 583.252 26.747 148.075 698.090 731.174 40.171 150.594 807.798 1.337.833 49.845 1/: SE SUSTITUYE EL NOMBRE DEL MUNICIPIO RAÚL LEONI Y DE LA SECCIÓN CAPITAL RAÚL LEONI EN EL ÁMBITO DEL ESTADO BOLÍVAR POR EL NOMBRE DE MUNICIPIO BOLIVARIANO ANGOSTURA Y SECCIÓN CAPITAL ANGOSTURA SEGÚN ACUERDO Nº 27/2009 DE LA CÁMARA MUNICIPAL DEL MUNICIPIO RAÚL LEONI DEL ESTADO BOLÍVAR DE FECHA DE 18/06/2009 FUENTE: MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA AGRICULTURA Y TIERRAS. UNIDAD ESTADAL BOLÍVAR. PROCESADO POR EL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, INE. GERENCIA ESTADAL DE ESTADÍSTICA BOLÍVAR Gráfico 43. Estado Bolívar, Producción de Leche lts. PLANTA 1/ FINCA 2/ 2008 14.473.880 4.261.550 10.212.330 2009 16.433.952 4.030.262 12.403.690 2010 12.566.006 3.844.191 8.721.815 2011 15.769.396 4.389.815 11.379.581 1/: LA PRODUCCIÓN DE LECHE EN PLANTA CORRESPONDE A LA PLANTA PARMALAT, UBICADA EN EL MUNICIPIO PIAR. 2/: LA PRODUCCIÓN DE LECHE EN FINCA CORRESPONDE A LA UTILIZADA PARA LA ELABORACIÓN DE QUESO BLANCO Y QUESO TELITA, LA CUAL CONJUNTAMENTE CON LA LECHE EN PLANTA REPRESENTA EL TOTAL DE LITROS DE LECHE PARA EL ESTADO FUENTE: MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA AGRICULTURA Y TIERRAS. UNIDAD ESTADAL BOLÍVAR. PROCESADO POR EL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, INE. GERENCIA ESTADAL DE ESTADÍSTICA BOLÍVAR 117 17.809.297 15.769.396 PRODUCCIÓN DE LECHE (LITROS) 12.566.006 TOTAL 16.433.952 AÑO 14.473.880 (Acumulado hasta Dic. de los años 2008 – 2012) CUADRO 39. ESTADO BOLÍVAR. PRODUCCIÓN DE LECHE EN PLANTA Y EN FINCA, 2008-2011 2008 2009 2010 2011 2012 Fuente: Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras La producción de leche en el estado presenta un comportamiento variable desde 2008, con una disminución de la producción para 2010, recuperando niveles similares en 2012. resalta en el cuadro que el municipio Piar produce 2 veces mas leche que Roscio, sin embargo ambos producen cantidades similares de queso. Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Indicadores Agrícolas CUADRO 40. ESTADO BOLÍVAR. PRODUCCIÓN DE LECHE EN PLANTA Y EN FINCA, SEGÚN MUNICIPIO, 2010-2011 PRODUCCIÓN DE LECHE (LITROS XXXX) MUNICIPIO TOTAL PLANTA 1/ FINCA 2/ 12.566.006 3.844.191 8.721.815 CARONÍ 2010 490.838 - 490.838 CEDEÑO 1.817.850 - 1.817.850 145.744 - 145.744 6.100.344 3.844.191 2.256.153 HERES PIAR BOLIVARIANO ANGOSTURA 1/ ROSCIO SIFONTES 196.744 - 196.744 2.427.551 - 2.427.551 73.050 - 73.050 SUCRE 461.700 - 461.700 PADRE PEDRO CHIEN 852.185 - 852.185 15.769.396 4.389.815 11.379.581 CARONÍ 497.963 - 497.963 CEDEÑO 939.480 - 939.480 HERES 751.778 - 751.778 6.908.951 4.389.815 2.519.136 2011 PIAR BOLIVARIANO ANGOSTURA 1/ 420.240 - 420.240 ROSCIO 3.449.183 - 3.449.183 SIFONTES 1.502.608 - 1.502.608 390.225 - 390.225 SUCRE PADRE PEDRO CHIEN 908.968 908.968 (-): NO HUBO REGISTRO 1/: LA PRODUCCIÓN DE LECHE EN PLANTA CORRESPONDE A LA PLANTA PARMALAT, UBICADA EN EL MUNICIPIO PIAR, LA CUAL PROCESA LECHE PROCEDENTE DE LOS MUNICIPIOS PADRE PEDRO CHIEN, PIAR, ROSCIO Y SIFONTES 2/: LA PRODUCCIÓN DE LECHE EN FINCA CORRESPONDE A LA UTILIZADA PARA LA ELABORACIÓN DE QUESO BLANCO Y QUESO TELITA, LA CUAL CONJUNTAMENTE CON LA LECHE EN PLANTA REPRESENTA EL TOTAL DE LITROS DE LECHE PARA EL ESTADO FUENTE: MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA AGRICULTURA Y TIERRAS. UNIDAD ESTADAL BOLÍVAR. PROCESADO POR EL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, INE. GERENCIA ESTADAL DE ESTADÍSTICA BOLÍVAR 118 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Indicadores Agrícolas Gráfico 44. Estado Bolívar, Producción de Queso Kgms. 2008 1.963.568 1.924.028 39.540 2009 1.656.694 1.617.391 39.303 2010 1.162.052 1.117.692 44.360 2011 1.514.505 1.413.205 101.300 FUENTE: MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA AGRICULTURA Y TIERRAS. UNIDAD ESTADAL BOLÍVAR. PROCESADO POR EL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, INE. GERENCIA ESTADAL DE ESTADÍSTICA BOLÍVAR 1.710.683 1.514.505 TELITA 1.162.052 1.963.568 BLANCO 1.656.694 (Acumulado hasta el mes de Diciembre de los años 2008 – 2012) CUADRO 41. ESTADO BOLÍVAR. PRODUCCIÓN DE QUESO POR TIPO, 20082011 PRODUCCIÓN DE QUESO (KILOGRAMOS) AÑO TOTAL 2008 2009 2010 2011 2012 Fuente: Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras La producción de queso en el estado sufrió una baja para 2010, y el comportamiento desde entonces muestran una mejoría en los niveles de producción, sin embargo, no se han recuperado los niveles de producción del año 2008. los municipios que producen mas queso son; Roscio, Piar y Cedeño. CUADRO 42. ESTADO BOLÍVAR. PRODUCCIÓN DE QUESO, POR TIPO, SEGÚN MUNICIPIO, 2010-2011 PRODUCCIÓN DE QUESO (KILOGRAMOS) MUNICIPIO TOTAL BLANCO TELITA 1.162.052 1.117.692 44.360 CARONÍ 2010 65.625 65.625 - CEDEÑO 242.380 242.380 - 20.450 15.230 5.220 308.540 269.400 39.140 24.593 24.593 - 321.994 321.994 - 9.740 9.740 - 61.560 61.560 - PADRE PEDRO CHIEN 107.170 107.170 - 2011 HERES PIAR BOLIVARIANO ANGOSTURA 1/ ROSCIO SIFONTES SUCRE 1.514.505 1.413.205 101.300 CARONÍ 66.395 66.395 - CEDEÑO 125.264 125.264 - HERES 103.648 86.298 17.350 PIAR 353.300 269.350 83.950 52.530 52.530 - ROSCIO 459.891 459.891 - SIFONTES 187.826 187.826 - 52.030 52.030 - 113.621 113.621 - BOLIVARIANO ANGOSTURA 1/ SUCRE PADRE PEDRO CHIEN (-): NO HUBO REGISTRO 1/: SE SUSTITUYE EL NOMBRE DEL MUNICIPIO RAÚL LEONI Y DE LA SECCIÓN CAPITAL RAÚL LEONI EN EL ÁMBITO DEL ESTADO BOLÍVAR POR EL NOMBRE DE MUNICIPIO BOLIVARIANO ANGOSTURA Y SECCIÓN CAPITAL ANGOSTURA SEGÚN ACUERDO Nº 27/2009 DE LA CÁMARA MUNICIPAL DEL MUNICIPIO RAÚL LEONI DEL ESTADO BOLÍVAR DE FECHA DE 18/06/2009 FUENTE: MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA AGRICULTURA Y TIERRAS. UNIDAD ESTADAL BOLÍVAR. PROCESADO POR EL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, INE. GERENCIA ESTADAL DE ESTADÍSTICA BOLÍVAR 119 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Empresas Básicas de GUAYANA Empresas Básicas de Guayana: Industrias que generan bienestar social. Las empresas básicas están ubicadas en Ciudad Guayana. Esta fue concebida como la ciudad planificada e identificada como el pilar del desarrollo de la zona sur de Venezuela, pues en ella se encuentra una variedad de recursos naturales entre los que se mencionan: Mineral de hierro, oro, diamante, uranio, dolomita, bauxita, cuarzo, granito, así como su potencial hídrico, forestales, industriales y turísticos. Las Empresas Básicas para el momento del estudio en 2013 concentran a más de treinta y cuatro mil (34000) Trabajadores y conforman el principal complejo industrial de Ciudad Guyana. 120 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Potencial Minero 121 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Empresas Básicas de GUAYANA Corporación Venezolana de Guayana Oficina Corporativa de Planificación y Control de Gestión CUADRO 43. PRODUCCION Y FUERZA LABORAL DE LAS EMPRESAS BASICAS DE GUAYANA (ESTIMADA AL 31 – 12-2013) PRODUCCIÓN FUERZA LABORAL (Nº TRABAJADORES) UNIDAD DE AL 30-05-2013 ESTIMADA AL 31-12-2013 EMPRESA PRODUCTO ESTIMADO AL MEDIDA AL 30-04-2013 CONTRATA CONTRAT 31-12-2013 FIJO TOTAL FIJO TOTAL DO ADO CVG BAUXILUM ALUMINIO Tonelada 174.579 931.133 2.246 246 2.492 3 475 478 CVG CONACAL CALIZA Tonelada 16.640 199.521 68 5 73 76 76 CVG ALCASA ALUMINIO Tonelada 15.475 100.355 3.045 3 3.048 4.118 4.118 CVG VENALUM ALUMINIO Tonelada 40.347 141.489 4.608 25 4.633 5.031 5.031 CVG ANODO COCIDO Tonelada 13.669 47.890 364 109 473 714 714 CARBONORCA ALAMBRON Tonelada 3.313 16.449 CVG CABELUM 316 16 332 316 44 360 CONDUCTOR Tonelada 1.346 8.129 FOIL DE CVG ALUCASA Tonelada 3.581 13.110 525 6 531 638 4 642 ALUMINIO FOIL DE CVG ALUNASA Tonelada 3.562 11.373 408 408 415 415 ALUMINIO RINES Tonelada 18 2.966 RIALCA 242 27 269 256 65 321 ALEACIONES Tonelada 845 7.642 CVG MINERAL DE FERROMINERA Tonelada 4.145.999 15.277.613 7.059 319 7.378 6.876 124 7.000 HIERRO ORINOCO SIDOR ACERO LIQUIDO Tonelada 606.266 2.007.008 12.362 186 12.548 13.907 138 14.045 CVG LADRILLOS Y Tonelada 119 7.110 115 19 134 118 24 142 REFRACTARIOS ESPECIALIDADES CONSIGUA BRIQUETES Tonelada 120.480 543.041 293 4 297 332 332 ORINOCO IRON BRIQUETES Tonelada 64.179 515.373 780 12 792 800 800 BRIQVEN BRIQUETES Tonelada 104.105 365.920 246 7 253 VENPRECAR BRIQUETES Tonelada 135.303 417.474 373 TOTALES 33.050 373 984 34.034 33.600 874 34.474 Fuente: Corporación Venezolana de Guayana Las empresas Básicas de Guayana, creadas desde mediados del siglo pasado, como pilar fundamental del desarrollo del sur de Venezuela y dirigidas por la Corporación Venezolana de Guayana (CVG). La CVG es un holding estatal venezolano creado el 29 de diciembre de 1960, su función es el aprovechamiento racional y sostenible de los recursos minerales en la región, cuenta con 18 empresas adscritas y una fuerza laboral de treinta y cuatro mil treinta y cuatro trabajadores (34.034) lo que representa un 5,23% de la población ocupada en el estado Bolívar. 122 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Potencial Minero El Arco Minero: El Arco Minero del Orinoco se concibe como la región funcional ubicada en el medio y bajo Orinoco, en la margen derecha o sur, y abarca el norte del estado Bolívar, ocupando unos 100.598 Km2, en parte de los municipios Cedeño, Sucre, Heres, Angostura, Piar, Caroní, Padre Pedro Chien, El Callao, Roscio y Sifontes de la entidad, sin considerar las áreas colindantes de los municipios Atures de Amazonas, Casacoima y Antonio Díaz de Delta Amacuro. Esta región funcional se caracteriza por presentar importantes recursos naturales, dentro de los cuales destacan los mineros, así como el potencial hídrico e hidroeléctrico y la posibilidad de crecimiento de las actividades tradicionales como forestales, agropecuarias, industriales y turísticas, las cuales deben realizarse bajo los principios del desarrollo sustentable. La actividad minera está principalmente asociada a la explotación legal del hierro, bauxita, oro, dolomita, cuarzo piedra, caolín, arena, grava y granitos; e ilegal de diamantes y que representa un riesgo en materia de seguridad y soberanía. La visión de desarrollo, para el espacio que se incluye en el Arco Minero del Orinoco, cuyo epicentro filosófico sin duda descansa en el legado de nuestro Comandante Supremo Hugo Chávez Frías, razón por la que es y debe seguir siendo integral y sustentable. Desde el punto de vista geoestratégico, presenta un alto potencial para el transporte fluvial a través del río Orinoco (su límite norte) con salida al Océano Atlántico; además de su posición que posibilita su conexión con el Mercosur vía Santa Elena de Uairen. El tema internacional además de constituirse en otro objetivo histórico del Programa de la Patria, en relación al Mercosur y al estado Bolívar, cobra especial interés en momentos en los cuales el Presidente Constitucional de la República Bolivariana de Venezuela Camarada Nicolás Maduro Moros asume la presidencia “pro témpore” del bloque y el gobernador del estado Bolívar, Francisco Rangel Gómez asume la Secretaria del Foro Consultivo del Mercosur: momento estelar para Venezuela. En ese orden de ideas, la definición de sitios de interés para minerales es de vital importancia para la construcción y consolidación del Estado Comunal y Socialista, por un lado como forma de determinar reservas de los recursos minerales que están actualmente en explotación a objeto de apuntalar las industrias procesadoras establecidas en el estado Bolívar, y por el otro lado garantizar el ordenamiento territorial que entre otras cosas serviría para disponer de una mejor forma nuestros recursos, controlar la minería ilegal, creando nuevas fuentes de empleo estable y productivo, evitar la evasión fiscal y proteger el ambiente: quinto objetivo histórico del Programa de la Patria 123 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Potencial Minero Potencial minero en el estado Bolívar Mineral del hierro La parte norte-central del Escudo de Guayana Venezolano consiste de una faja de rumbo Este-Noreste de gneises de alto grado del Complejo de Imataca, se destacan especialmente por su contenido cuarcita ferruginosa, algunos enriquecidos al punto de constituir menas de hierro de alto tenor. 2006 20.853 CUADRO 44. PRODUCCIÓN DE MINERAL DE HIERRO (MTM). 2006 - 2012 2007 2008 2009 2010 2011 19.632 19.332 14.207 14.331 2012 16.347 16.752 *( E) Fuente: Dirección General de Planificación y Economía Minera. CALCULOS DE RESERVAS C.V.G. FERROMINERA ORINOCO 2011 CUADRO 45. RESERVAS DE HIERRO, AÑO 2011 (MILLONES DE TONELADAS) YACIMIENTOS PROBADAS PROBABLES POSIBLES % FE ALTO TENOR BAJO TENOR ALTO TENOR BAJO TENOR ALTO TENOR BAJO TENOR 121 168,20 38,10 58,56 0,00 1.888,60 42% C. BOLÍVAR 181,80 1010 0,00 0,00 0,00 2.240,00 51% C. LOS BARRANCOS 300,43 152,39 178,52 299,19 0,00 822,70 43% C. LAS PAILAS 27,19 58,45 4,47 38,34 0,00 400,00 40% C. ALTAMIRA 110,22 191,01 23,10 165,29 0,00 376,10 40% C. SAN JOAQUÍN 77,65 61,33 23,99 19,20 19,84 44,16 44% C. REDONDO 123,13 51,38 43,05 62,07 0,00 800,00 41% C. MARÍA LUISA 93,00 247,00 0,00 0,00 0,00 0,00 50% C. EL TRUENO 110,00 0 0,00 32,00 0,00 0,00 54% C. ARIMAGUA 142,02 95,54 45,38 17,52 0,00 700,00 45% C. SAN ISIDRO FUENTE: INFORME ANUAL DE ACTIVIDADES MINERAS AÑO 2011. C.V.G. FERROMINERA ORINOCO Oro En la República Bolivariana de Venezuela los depósitos primarios de oro se asocian con una mineralización hipotermal tipo Au-Fe-W que afectó gran parte de la región central del Escudo de Guayana, principalmente al Grupo Pastora y en la Formación El Callao. Como consecuencia de la gran extensión de esta zona metalogénica, depósitos secundarios de oro en aluviones y eluviones son abundantes a todo lo largo de las regiones oriental y central del Escudo. De las regiones mineralizadas con oro primario, la zona de El Callao ocupa un lugar preponderante. Esta región ha sido centro de producción aurífera desde la época de la colonia en el siglo XVIII. En el cuadrilátero aurífero de El Callao, que incluye también parte del municipio Roscio, han sido explotadas más de 230 vetas de cuarzo, pirita aurífera y oro nativo. También destacan el área de El Dorado-Km 88-Las Cristinas, Bochinche-Botanamo-MarwaniVuelvan Caras en el municipio Sifontes. También ha habido manifestaciones auríferas en la zona de Flor-Carapo, municipio Angostura y en el área de Río Grande, municipio Casacoima, estado Delta Amacuro. Por lo estratégico del tema, vale destacar el llamado Distrito Minero de El Callao en donde se han establecido reservas medidas, estimadas e inferidas del orden de los 3 millones de toneladas métricas, con una ley promedia de 12 gramos por tonelada; pero tomando en consideración su extensión y la abundancia de zonas mineralizadas, los recursos potenciales podrían ser superiores a los cinco millones de toneladas métricas. 124 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Potencial Minero Diamante Tema geográficamente destacable es que, la mayoría del diamante extraído en la República Bolivariana de Venezuela es de origen aluvial. El cual se encuentra en las arenas de alguno de los ríos de Guayana, en sus llanuras de inundación y en los cauces abandonados y está habitualmente asociado al oro. En nuestra patria, los distritos diamantíferos mayormente, se relacionan con la Grupo Roraima, la cual representa una extensa unidad precámbrica constituida por conglomerados, areniscas, lutitas, que ocupa gran parte de la región sur del país. La roca que contiene los diamantes en este grupo, es frecuentemente una arenisca arcósica con escasos cantos rodados de cuarzo sin que se trate de un nivel continuo y la posición de la roca almacén con relación a la base puede variar. De igual manera, en la región de Guaniamo dentro de la Provincia Geológica de Cuchivero, algunas explotaciones diamantíferas están asociadas a mantos Kimberliticos meteorizados. En términos generales, se pueden reconocer tres tipos principales de depósitos diamantíferos aluviales: Los sedimentos y concentraciones secundarias en los lechos de los ríos y quebradas. Los aluviones de planadas bajas y los antiguos cursos de los ríos. Los aluviones de terrazas. Depósitos del Río Caroní, estado Bolívar: uno de los drenajes más importantes desde el punto de vista de aluviones diamantíferos, lo constituye el Río Caroní, este como sus principales tributarios en la Gran Sabana, con mayor o menor intensidad, muestran presencia de diamantes en aluviones. La abundancia se incrementa al entrar el río en los profundos valles de la Formación Roraima, caracterizándose por las concentraciones de diamante al igual que en Urimán, Avequi, Parupa y San Salvador de Paúl. La presencia de diamante se ha comprobado hasta aproximadamente la desembocadura del río Antabare; desde aquí hasta los raudales de Tuyucay, el río Caroní disminuye significativamente su contenido de diamantes hasta casi quedar estéril. Uranio Se han detectado igualmente, anomalías radiométricas en la zona centro y Sur este del estado Bolívar. Dentro del Escudo de Guayana, la provincia de Imataca, de edad arqueana, tiene un fondo radiactivo regional alto, de tres veces más que las provincias geológicas contiguas Los posibles mayores yacimientos de Uranio en Venezuela deberían ser localizados preferentemente en la discordancia representada por la base del Grupo Roraima. Dolomita La dolomita es un mineral compuesto de carbonato de calcio y magnesio CaMg(CO3)2 abunda en forma de rocas de dolomita y se utiliza como fuente de magnesio y calcio para la fabricación de materiales refractarios. Los depósitos de dolomita del estado Bolívar, de los cuales se producen más de 3 x 105 tm anuales para los centros siderúrgicos de Puerto Ordaz, se asocian con el Complejo de Imataca y afloran extensamente desde el río Curipiaima hasta las inmediaciones del cerro Peluca, región de Guacuripia, Bolívar Nororiental. La roca es notablemente uniforme, de color gris azulado, cristalino y de grano medio a fino. Bauxita Los depósitos de bauxita alumínica en Venezuela, están todos asociados con niveles de meteorización de rocas graníticas, y a veces en gabros y diabasas. A continuación se describen brevemente las áreas que presentan acumulaciones de bauxita. En la zona de Upata se presenta varios depósitos de bauxita, siendo el cerro El Chorro un conocido depósito que se encuentra a 5 Km. al noreste de Upata, por otro lado los depósitos de bauxita ferruginosa de la Serranía de Los Guaicas, localizados a 230 Km al sur de Ciudad Bolívar y a 15 Km al oeste de Canaima, se asocian también con cuerpos de diabasas de la formación Roraima. Es tan rico el potencial del estado Bolívar en relación a la Bauxita que la Corporación Venezolana de Guayana en 1992, verificó nuevos y potenciales depósitos como los de Chivapure y Cataniapo, derivados de los granitos Rapakivi de El Parguaza (GRP) y La Cerbatana que se formó por lixiviación de granitos del tipo Santa Rosalía del Grupo Cuchivero. 125 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Potencial Minero Punto necesariamente aparte lo constituye el yacimiento de bauxita ubicado en Los Pijiguaos, localizado en el cerro Páez, al sur de Caicara del Orinoco cuyos datos se muestran a continuación: Según datos obtenidos de la CVG Bauxilum las reservas probadas en Los Pijiguaos, están en el orden de 79.831 millones de toneladas, mientras que las probables se encuentran alrededor de 159 815 millones de toneladas. CUADRO 46. CÁLCULOS DE RESERVAS MINA LOS PIJIGUAOS C.V.G- BAUXILUM, MUNICIPIO CEDEÑO RESERVAS TONELADAS MÉTRICAS PROBADAS 79.831,000 PROBABLES 159.815,000 POSIBLES 1.075.250,000 TOTAL 1.314.896,000 Fuente: CVG Bauxilum La producción de bauxita en los Pijiguaos, de los últimos seis años ha venido disminuyendo significativamente, presentando desviación interanual de -16,17, entre otros factores de debe a: paradas de mantenimiento, adecuaciones necesarias en planta, baja disponibilidad de equipos pesados, fallas de los equipos de extracción y a que los frentes de explotación están ubicados muy distantes al la planta trituradora. Otros yacimientos de bauxita importantes en el estado Bolívar son El Palmar en el Municipio Padre Chien, a unos 150 Km., de Ciudad Guayana CUADRO 47. PRODUCCIÓN DE BAUXITA (TM). 2006-2012 2006 2007 2008 2009 2010 2011S/ 2012 A/S/ 5.927.838 5.323.308 4.192.014 3.610.859 3.126.242 2.454.767 730.249 S/ CIFRAS SUJETAS A REVISIÓN A/ PRIMER TRIMESTRE FUENTE: DIRECCIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN Y ECONOMÍA MINERA. Cuarzo El cuarzo está clasificado como un mineral no metálico, compuesto por dióxido de silicio o sílice (SiO2), muy abundante en la corteza terrestre en la que entra a formar parte de un gran número de rocas ígneas, metamórficas y sedimentarias. El cuarzo es duro, ligero, carece de exfoliación pero con una neta fractura concoidea y una discreta divisibilidad según las caras del romboedro. Este mineral se presenta en las siguientes variedades: Cristal de roca, Cuarzo ahumado, Amatista, Citrino, Cuarzo rosado, Cuarzo lechoso y Calcedonia. Al norte del municipio Bolivariano de Angostura del estado Bolívar, se ubican varios depósitos de sílice amorfo en lo adelante cuarzo, cuya principal aplicación está relacionada con procesos metalúrgicos. También, en el estado Bolívar se presentan yacimientos de cuarzo masivo hialino (cristal de roca) a lechoso, localizados en diferentes áreas del estado. Actualmente las actividades de explotación de este mineral, se realizan en los municipios Roscio y Piar, donde de acuerdo a la información suministrada por las empresas concesionarias se ha evidenciado una disminución considerable en las reservas. 126 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Parque Jaua-Sarisariñama En este parque se encuentran tres importantes macizos de roca arenisca con forma de mesa o tepuy, llamados por los makiritares Jaua-Jidi, Sarisariñama-Jidi y Guanacoco-Jidi. Las rocas son principalmente areniscas formadas hace cerca de 1 500 millones de años. Sobre la meseta del Sarisariñama se encuentra un fenómeno único en el mundo, como son unos enormes huecos profundos abiertos en la roca, Llamados simas. El más grande de todos tiene una profundidad vertical absoluta de 350 metros, con una boca de 352 metros de diámetro y 502 metros de fondo. Existe una extensa vegetación selvática. Es posible encontrar desde la selva enana o achaparrada hasta especies de árboles más comunes de mayor altura. Ubicación : Al suroeste del río Orinoco, en la región de las tierras altas de Guayana, conocida como la Gran Sabana. Superficie : 3.000.000 hectáreas. Decreto: 21 de junio de 1962 127 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Bolívar Ejes de Desarrollo 128 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Potencial Minero Gran Eje de Desarrollo Orinoco. En la imagen se observa el río Orinoco, al norte del Orinoco, marcado por las líneas azules, donde se encuentran las reservas de petróleo más grandes del planeta y lleva por nombre “LA FAJA PETROLÍFERA DEL ORINOCO”, la cual fue recuperada por la revolución, después de que los gobiernos de la cuarta república se la habían vendido a las transnacionales capitalistas como petróleo de baja calidad. El proyecto plantea la unión de la faja petrolífera del Orinoco, al norte del rio, con la Faja Industrial Minera, al sur del rio. El Estado Bolívar, tiene más de 600 mil hectáreas de los mejores suelos para la producción agrícola, así mismo cuenta con un potencial muy grande para la agricultura forestal, la agricultura vegetal y la agricultura animal, y la pesquera. La estrategia es unir estas dos áreas que están cruzadas de banda a banda por el padre rio Orinoco. El norte del rio tiene 55 mil kilómetros al cuadrado, las áreas Boyacá, Junín, Ayacucho y Carabobo, la zona Sur desde los Pijiguaos hasta el Delta del Orinoco, pasando por Caicara, Maripa, Guarataro, La Tigrera, Ciudad Piar, El Guri, Ciudad Bolívar, El Manteco, Upata, y Puerto Ordaz. Toda esta zona hasta el Delta del Orinoco, cerca de Tucupita, tiene una extensión muy parecida, a la del norte. Esta zona comprende un Gran Eje de Desarrollo agrícola, agroindustrial, pesquero, minero, industrial, petrolero, petroquímico, energético, etc., cerca de 100 mil kilómetros cuadrados. Vale decir que en 2012 comenzó a concretarse esta alianza, con la firma entre Petróleos de Venezuela (PDVSA) y la Corporación Venezolana de Guayana (CVG), la firma del convenio Orinoco que dio comienzo a la concreción a estos proyectos. En la lámina se subraya a orillas del Caroní, este otro gran rio, y el gran Complejo Hidroeléctrico Francisco de Miranda – Caruachi – construido por la revolución, uno de los grandes complejos hidroeléctricos del Mercosur, el Rio Caroní, donde se concentra la fuerza hidroeléctrica, ahí se generan 2.160 megavatios, y a pocos kilómetros se construye Tocoma, otro importante complejo hidroeléctrico. Este río sostiene, apoya e impulsa esos 4 grandes complejos hidroeléctricos: El Guri, Macagua, Caruachi y Tocoma, lo que representa un gran potencial que muestra la fuerza de Guayana, toda la fuerza del Caroní y del Orinoco, de la Faja Industrial Minera de Guayana, de la faja petrolífera del Orinoco, y la importancia para toda Venezuela y para el Mercosur del Gran Eje que están haciendo, el Gran Eje Industrial, Minero, petrolero y petroquímico Orinoco. En este eje de desarrollo se unen el proyecto de la Faja Petrolífera del Orinoco con el proyecto de la Faja Minero – Industrial de Guayana, dentro de los convenios se plantea crear una nueva empresa petrolera que llevará por nombre Petro San Félix, así mismo el convenio entre Sidor y Pdvsa Industrial denominado Faja Acero, el cual contempla el compromiso de Sidor de suministrarle a la faja del Orinoco hasta un millón de toneladas de acero al año para el desarrollo de la faja. Otro de los proyectos para el Gran Eje del Orinoco será fusionar una empresa de tubería de Pdvsa con una fabrica de tubos que se está instalando en Sidor. Para financiar estos proyectos fue creado el Fondo Estratégico Orinoco, que cuenta con 2 mil 400 millones de bolívares, el cual se alimentará con los dividendos de Petro San Felix. 129 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - GRANITO VERDE GRANITO ROJO GRANITO ROSADO GRANITO GRIS GRANITO NEGRO GRANITO AMARILLO ARENA LAVADA PIEDRA PICADA ARENA ARCILLOSA ARENA DE MINA CAOLIN Y FEDELPASTO AZABACHE 357.600 MM. 73 MM. 43,6 MM. 3,8 MM. 755,2 MM. 293.900 MM. 23,2 MM. 88,5 MM. 58 MM. 34,5 MM. 4,8 MM. 187 MM. PRODUCCIÓN AGRÍCOLA METROS CÚBICOS MINERÍA NO METÁLICA Imagen 35. Gran Eje de Desarrollo Orinoco ALTA MEDIA MODERADA 130 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Potencial Minero Opciones de desarrollo del sector minero: Eje Orinoco-Apure El objetivo de este eje de desarrollo territorial y de desconcentración busca fortalecer un área de influencia inmediata a los ríos Apure y Orinoco, a través de la identificación, promoción y ordenamiento de una serie de actividades productivas y sociales, capaces de generar un importante proceso de ocupación territorial e intercambio económico y de bienes y servicios. Está conformado por los estados: Táchira, Mérida, Trujillo, Barinas, Apure, Portuguesa, Cojedes, Guárico, Anzoátegui, Monagas, Delta Amacuro, Bolívar y Amazonas; ubicados en la franja media del país y su área de influencia inmediata ocupa una superficie que representa algo más del 30% del territorio nacional. El Eje presenta alta concentración de recursos metálicos y no metálicos, abundancia de agua dulce, energía y otros recursos, además de poseer facilidades de acceso al Océano Atlántico y norte de Brasil. La actividad económica en el estado Delta Amacuro se basa en la extracción petrolera y en la explotación de arcilla y oro aluvial. En el estado Bolívar existe una actividad minera intensiva, basada en la bauxita y derivados, así como la extracción de hierro, oro y diamante. Igualmente en este Eje se prevé la localización de grandes proyectos de desarrollo fundamentados entre otras razones, en la localización inmediata de la materia prima, que está dirigida a la elaboración de productos necesarios para satisfacer la demanda generada por la industria petrolera, el plan ferroviario, el desarrollo de la industria naval y el apuntalamiento de la industria de la construcción y automotriz, entre otras. En este sentido se tiene: La nueva planta Siderúrgica Nacional localizada en Ciudad Piar, producirá un millón 550 mil toneladas de acero liquido, usando hornos de tecnología europea. Este acero liquido se transformará posteriormente en un millón 200 mil toneladas de acero de aleación especial de uso automotriz, en forma de chapas, láminas y bobinas. Por su parte, la planta denominada Servicio de Laminación del Aluminio C.A. (SERLACA), ubicada en Caicara del Orinoco, y que tiene como propósito transformar el aluminio primario proveniente de Alcasa y Venalum en laminados de bajos espesores para darle valor agregado al aluminio que se produce en el país, y que actualmente se va al exterior en un 80% en forma de materia prima. Sus productos tienen varios fines, bien sea como láminas o como productos ya elaborados, tales como: Transporte, Embarcaciones, Envases para Medicina, Comidas y Bebidas entre otros. 131 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Potencial Minero Faja Petrolífera del Orinoco Diagnosticar la realidad integral del estado Bolívar en tiempo de Revolución Bolivariana y dentro de las vertientes del Programa de la Patria y del Plan de Desarrollo Estadal, bajo la metodología propuesta por el Fondo de Compensación Interterritorial del Consejo Federal de Gobierno, pasa necesariamente por destacar el impacto internacional, nacional, regional, subregional, local e inclusive comunal de “La Faja Petrolífera del Orinoco” que, constituye la reserva de petróleo más grande del mundo, se extiende sobre un área de 55.693,99 km2 que cubre porciones del sur de los estados Guárico, Anzoátegui y Monagas y norte de Bolívar, representa un área de importancia estratégica en razón de las cuantiosas reservas de crudo, ya certificadas, cuya cuantificación revela 296,5 MMMBls. Para su racional y eco sustentable explotación, Petróleos de Venezuela bien alejados de los principios capitalistas, depredadores bajo un meritocrático manto, ha dividido la realidad territorial de la Faja en cuatro grandes bloques, de oeste a este: Boyacá, Junín, Ayacucho y Carabobo, y está enmarcada en el área del Proyecto Socialista Orinoco (PSO), el cual contempla el desarrollo de importantes actividades, entre las que destacan: petrolera, agrícola, minera, siderúrgica, metalúrgica, forestal, petroquímica, entre otras. Con base en las enormes potencialidades que encierra este vasto territorio, se han definido líneas estratégicas de acción programática para el abordaje del área y su dotación en materia de infraestructura de servicios: Hábitat y vivienda, vialidad y transporte, energía y telecomunicaciones, agua y saneamiento, educación, salud y comunidades indígenas, ambiente, socio-productivos e investigación y desarrollo. Con la ejecución de este proyecto se trata de potenciar el desarrollo del área, considerando la cuantía de recursos y orientando su desarrollo hacia la diversificación y complementariedad, teniendo como base los recursos petroleros y no petroleros y el desarrollo de una política en materia de hidrocarburos, la cual se fundamenta en el ejercicio pleno del derecho soberano sobre el principal recurso natural del país. Asimismo, el Estado venezolano avanza en la construcción de importantes tramos ferroviarios que cruzan el territorio en sentido este-oeste y norte-sur que representan infraestructuras de articulación del espacio y que permitirán, de mediano a largo plazo, conformar un eje dinamizador e integrador del territorio, a través de la movilización de grandes volúmenes de bienes y mercancías, servicios y pasajeros. No menos importante resulta el contexto geográfico de la Faja Petrolífera del Orinoco, a la cual se le superpone la sección centro oriental del eje norte llanero, importante eje transicional entre el norte costero, de mayor concentración poblacional y de actividades económicas hacia otros espacios con patrones de ocupación dispersos y con bajas densidades poblacionales. Al sur de este vasto territorio se extiende lo que recientemente fue decretado por el Comandante Supremo Hugo Chávez Frías como el Arco Minero del Orinoco (Decreto N° 8.415, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela bajo el N° 39.741 del 23/08/2011), ubicado en la jurisdicción político-administrativa del estado Bolívar, así como el potencial hídrico e hidroeléctrico y la posibilidad de desarrollo, bajo los principios de la sustentabilidad de otras actividades: forestales, agropecuarias, turísticas e industriales. Se trata de un territorio extenso, de importancia geoestratégica para el desarrollo nacional, donde se prevé un crecimiento poblacional considerable que dará paso a la configuración y estructuración de un nuevo sistema de ciudades y centros poblados con el surgimiento de ciudades intermedias de categoría regional y de primer orden que brindarán servicios especializados al desarrollo regional. El desarrollo territorial de esta región implica retos y desafíos que pasan por considerar la dimensión ambiental, a fin de garantizar que el mismo se efectué bajo los principios del desarrollo sustentable, endógeno y socialista, es decir el Programa de la Patria. 132 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Salto ÁNGEL El Salto Ángel ó Kerepakupai Vená en pemón, que significa «salto del lugar más profundo» es el salto de agua más alto y una de las maravillas del mundo, con una altura de 979 m (807 m de caída ininterrumpida desde el Auyantepuy, nombre con el que se conoce la estructura rocosa que da origen a la caída de agua más impresionante del mundo y que se localiza en el Parque Nacional Canaima. Este espacio natural protegido, establecido como parque nacional el 12 de junio de 1962 y declarado Patrimonio de la Humanidad por la Unesco en 1994, se extiende sobre un área de más de 30.000 km², hasta las fronteras con Guyana y Brasil y por su tamaño es uno de los más extensos del mundo. Su imponencia es uno de los atractivos que hace que el turista experimente una mágica e inolvidable experiencia, el rio que alimenta las cataratas es llamado rio Kerep. 133 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - CAPÍTULO II: Formulación de Metas 134 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Vinculación Plan de la Patria Vinculación de metas con el Plan de la Patria Objetivo Histórico II. Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del siglo XXI en Venezuela, como alternativa al modelo salvaje del capitalismo y con ello asegurar la "mayor suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad política y la mayor suma de felicidad" para nuestro pueblo. Objetivo Estratégico Nacional 2.3 Consolidar y expandir el poder popular y la democracia socialista. Metas Regionales 1. DESARROLLO SOCIO – POLITICO 1.1 Promover la inversión en infraestructura social y servicios básicos con la participación del Poder Popular, garantizando el Buen Vivir de la población 1.1.1 1.1.2 1.1.3 Consolidar el diagnóstico, elaboración, ejecución y control de proyectos socioeconómicos con la participación del Poder Popular en comunidades de mayor pobreza Coadyuvar en la articulación de las comunidades con el Poder Popular, al acceso de los beneficios sociales de la población más vulnerable Impulsar la participación del Poder Popular en relación a las políticas públicas del Gobierno Nacional, Regional, Municipal y Local Objetivo Estratégico Nacional 2.2 Construir una sociedad igualitaria y justa. Metas Regionales 1.4. Atención a grupos vulnerables 1.4.1 Brindar apoyo alimentario, económico y orientación nutricional a grupos vulnerables 1.4.2 Atender en forma integral a familias, niñas, niños, adolescentes y adultos mayores Buscar el desarrollo integral de la población con discapacidad, brindándoles mayores oportunidades, igualdad de derechos y deberes que el resto de los 1.4.3 habitantes 1.4.4 Apoyar a las familias en situación de pobreza, brindando asistencia social, para mejorar su desarrollo humano 1.4.5 Promover programas y proyectos sociales de atención y protección al adulto mayor 1.4.6 Apoyar el desarrollo integral de niños y jóvenes en situaciones de riesgo Intensificar las acciones para el fortalecimiento de la vida familiar 1.4.7 1.5. Servicios de salud con calidad y calidez 1.5.1 Brindar acceso a los servicios de salud a la población 1.5.2 Suministro de medicamentos a grupos vulnerables 1.5.3 Otorgar servicios de salud con calidad y seguridad 1.5.4 Eficiencia administrativa 1.5.5 Fortalecer la promoción, la prevención y el control de enfermedades 1.5.6 Proteger contra riesgos sanitarios Objetivo Histórico II. Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del siglo XXI en Venezuela, como alternativa al modelo salvaje del capitalismo y con ello asegurar la "mayor suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad política y la mayor suma de felicidad" para nuestro pueblo. Objetivo Estratégico Nacional 2.2.2.6 Extender la cobertura de la matricula escolar a toda la población, con énfasis en las poblaciones excluidas. Metas Regionales 1.14. Liderazgo y calidad educativa para el desarrollo 1.14.1 Incrementar la cobertura de atención educativa, privilegiando la equidad Mejorar la calidad de la educación, con base en los más altos estándares nacionales 1.14.2 Incrementar la capacidad del estado para la innovación e investigación educativa que redunde en la mejora continua de la calidad de los servicios 1.14.3 educativos de todos los niveles 1.14.4 Fortalecer la vinculación del sistema educativo estadal con los sectores productivo y social 1.14.5 Mejorar la gestión del sistema educativo estadal 135 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Vinculación Plan de la Patria Objetivo Histórico II. Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del siglo XXI en Venezuela, como alternativa al modelo salvaje del capitalismo y con ello asegurar la "mayor suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad política y la mayor suma de felicidad" para nuestro pueblo. Objetivo Estratégico Nacional 2.3 Consolidar y expandir el poder popular y la democracia socialista. Metas Regionales 1.3. Amplio acceso a la creación y las expresiones culturales 1.3.1 Consolidar el sistema regional de formación artística y cultural 1.3.2 Mejorar el acceso a expresiones culturales 1.3.3 Promover la organización y participación cultural comunitaria 1.3.4 Fortalecer los centros de formación, dinamización y creación cultural 1.3.5 Impulso de la Investigación Cultural, Documentación y Divulgación 1.8. Promoción de la actividad física, el deporte y el desarrollo de deportistas de alto rendimiento 1.8.1 Ampliar las posibilidades de acceso de la población a la práctica de actividades físicas y deportivas Incrementar y mejorar los espacios, las instalaciones y el equipamiento, para la práctica del deporte y la actividad física 1.8.2 1.8.3 Impulsar el deporte de alto rendimiento 1.9. Más oportunidades de desarrollo para los jóvenes 1.9.1 Investigar las características sociales que presenta la juventud para entender su dinámica e implementar políticas públicas para su desarrollo integral Vincular los esfuerzos de los jóvenes y las organizaciones públicas y privadas, con la finalidad de unir esfuerzos en la construcción de una sociedad co1.9.2 responsable Fortalecer el sentido de pertenencia de la juventud, dotándola de la información necesaria para alcanzar su desarrollo 1.9.3 1.11. Equidad de género 1.11.1 Generar una cultura de igualdad y no discriminación entre géneros y culturas 1.11.2 Institucionalizar la perspectiva de género en las administraciones públicas, estadal y municipal 1.11.3 Impulsar la creación y observancia de un marco jurídico de igualdad de género acorde con los compromisos internacionales Objetivo Histórico III. Convertir a Venezuela en un país potencia en lo social, lo económico y lo político dentro de la gran potencia naciente de América Latina y el Caribe, que garanticen la conformación de una zona de paz en nuestra América. Objetivo Estratégico Nacional 3.4 Profundizar el desarrollo de la nueva geopolítica nacional y regional, latinoamericana y caribeña. Metas Regionales 1.6. Funcionalidad y renovación urbanas Impulsar patrones de desarrollo urbano auto sustentables con visión social 1.6.1 Consolidar el municipio Heres para aumentar la densidad de población y ofrecer mejores servicios 1.6.2 Mejorar la efectividad de los instrumentos de planeación y administración urbana 1.6.3 1.7. Modernización y racionalización del transporte público Configurar e implementar los componentes del Sistema Integrado de Transporte (SIT) 1.7.1 1.7.2 Elevar la calidad de los servicios de transporte público 1.7.3 Impulsar la relación funcional desarrollo urbano – movilidad 1.10. Vivienda digna y sustentable 1.10.1 Otorgar certeza jurídica en la tenencia y regularización de la tierra 1.10.2 Aumentar la reserva territorial del estado para generar áreas de beneficio común y nuevos centros poblados 1.10.3 Mejorar el aprovechamiento de los programas sociales para vivienda 1.10.4 Promover e impulsar proyectos de vivienda sustentable y fomentar una mayor densificación urbana 1.12. Aseguramiento a largo plazo del suministro de agua 1.12.1 Suministrar volúmenes suficientes de agua para cubrir necesidades de la población y de las actividades económicas 1.12.2 Adecuar continuamente la infraestructura para el manejo integral del agua, a fin de facilitar de forma equitativa su acceso a la población 1.12.3 Implementar nuevas tecnologías para el manejo integral del agua en el estado, mediante la investigación, la innovación y el desarrollo tecnológico Mantener el modelo institucional de calidad del organismo operador estadal, mediante la mejora continua y el uso eficiente de los recursos 1.12.4 1.12.5 Fortalecer el marco normativo y regulatorio aplicable al sector agua Promover esquemas de planeación participativa y promoción social, que permitan el acceso de toda la población a los servicios de agua y saneamiento 1.12.6 1.12.7 Hacer más eficiente el manejo integral y conservación del agua en la zona rural del estado, promoviendo una mejor coordinación interinstitucional encaminada a la sustentabilidad del recurso 136 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Vinculación Plan de la Patria Objetivo Histórico II. Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del siglo XXI en Venezuela, como alternativa al modelo salvaje del capitalismo y con ello asegurar la "mayor suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad política y la mayor suma de felicidad" para nuestro pueblo. Objetivo Estratégico Nacional 2.1 Propulsar la transformación del sistema económico, en función de la transición al socialismo bolivariano, trascendiendo el modelo económico productivo socialista, basado en el desarrollo de las fuerzas productivas. Metas Regionales 1.13. Impulso a polos alternativos de desarrollo Impulsar políticas para el desarrollo equilibrado entre los municipios e integración regional 1.13.1 1.13.2 Favorecer la continuidad de las políticas y programas de integración regional 1.2. Generar proyectos informativos que permitan dentro y fuera de la geografía del estado Bolívar, dar a conocer las potencialidades con las que cuenta la entidad 1.2.1 Consolidar la plataforma tecnológica de circuito radial estadal, adscritos al ejecutivo regional, desde donde se promuevan los valores regionales Objetivo Histórico II. Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del siglo XXI en Venezuela, como alternativa al modelo salvaje del capitalismo y con ello asegurar la "mayor suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad política y la mayor suma de felicidad" para nuestro pueblo. Objetivo Estratégico Nacional 2.5 Lograr la irrupción definitiva del Nuevo Estado Social y Democrático, de Derecho y Justicia. Metas Regionales 1.15 Consolidar el sistema de prevención integral, que permitan minimizar las causas que generan la inseguridad. 1.15.1 Fortalecer e impulsar la integración operacional de los organismos de seguridad pública, a fin de garantizar la acción integral y oportuna del ciudadano en situación de emergencia. 1.15.2 Fortalecer e impulsar la Formación, el adiestramiento y equipamiento sistemático de la seguridad pública del gobierno regional. 1.15.3 1.15.4 Fomentar la participación comunitaria en la solución de los problemas de la comunidad. Coadyuvar con el adecuado equipamiento de los organismos de seguridad pública nacional y/o local, a los fines de facilitar y garantizar la necesaria efectividad operacional. 1.15.5 Fomentar la integración y coordinación de los organismos de seguridad pública, con el poder judicial, a los fines de garantizar la debida atención al ciudadano, cualquiera sea su condición, de víctima o victimario. 115.6 Coadyuvar en la implementación de las políticas públicas determinadas por el Ministerio del Poder Popular para las Relaciones de Interior y Justicia, en materia de reinserción social, mediante el establecimiento de relaciones sinérgicas. 1.16 Contribuir con el ejecutivo nacional, en la implementación de la ley del Policía Nacional. 1.16.1 Implementación de las políticas determinadas por el Ministerio del Poder Popular para las Relaciones de Interior y Justicia, a través de la dirección nacional de protección civil, en materia de prevención y administración de desastres. 1.16.2 Coordinar la estrategia comunicacional que apoye las políticas en materia de seguridad ciudadana. 137 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Vinculación Plan de la Patria Objetivo Histórico V. Contribuir con la preservación de la vida en el planeta y la salvación de la especie humana. Objetivo Estratégico Nacional 5.3 Defender y proteger el patrimonio histórico y cultural venezolano y nuestroamerocano. Metas Regionales 2. DESARROLLO TERRITORIAL AMBIENTAL 2.2. Diversificación y desarrollo integral de productos turísticos 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.2.6 Hacer del estado Bolívar un destino seguro para el visitante Aprovechar los atractivos turísticos naturales Promover la afluencia de visitantes y su estadía en los destinos turísticos Coordinar de manera interinstitucional las acciones entre órdenes de Gobierno y con el sector privado Promover mejora en la calidad de los servicios turísticos Hacer de Ciudad Bolívar un destino turístico urbano y cultural destacado de Venezuela Objetivo Estratégico Nacional 5.2 Proteger y defender la soberanía permanente del estado sobre los recursos naturales para el beneficio supremo de nuestro Pueblo, que será su principal garante. Metas Regionales 2.4 Preservación integral del ambiente 2.4.1 Impulsar el aprovechamiento racional y sustentable de la vida silvestre y los recursos naturales Promover la conservación, el ordenamiento y el aprovechamiento del patrimonio ecológico de la entidad, especialmente del sistema estadal de áreas 2.4.2 naturales protegidas y de los parques estadales 2.4.3 Disminuir la generación de residuos y la emisión de contaminantes, y promover el ahorro de agua y energía Generar mecanismos que favorezcan la participación ciudadana y de los sectores productivos, en la promoción de acciones conjuntas para la protección 2.4.4 del ambiente y los recursos naturales Objetivo Histórico III. Convertir a Venezuela en un país potencia en lo social, lo económico y lo político dentro de la gran potencia naciente de América Latina y el Caribe, que garanticen la conformación de una zona de paz en nuestra América. Objetivo Estratégico Nacional 3.1 Consolidar el papel de Venezuela como potencia energética mundial. Metas Regionales. 2.3. Propiciar el desarrollo socio-económico de la región mediante el aprovechamiento de minerales No Metálicos, no reservados al Gobierno Nacional 2.3.1 2.3.2 2.3.3 Promover el desarrollo endógeno Normalización y fomento de la pequeña minería No Metálica Establecimiento de coordinaciones interinstitucionales Objetivo Histórico II. Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del siglo XXI en Venezuela, como alternativa al modelo salvaje del capitalismo y con ello asegurar la "mayor suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad política y la mayor suma de felicidad" para nuestro pueblo. Objetivo Estratégico Nacional 3.4 Profundizar el desarrollo de la nueva geopolítica nacional y regional, latinoamericana y caribeña. Metas Regionales 2.1 Funcionalidad y renovación urbana Impulsar patrones de desarrollo urbano autosustentable con visión social 2.1.1 138 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Vinculación Plan de la Patria Objetivo Histórico III. Convertir a Venezuela en un país potencia en lo social, lo económico y lo político dentro de la gran potencia naciente de América Latina y el Caribe, que garanticen la conformación de una zona de paz en nuestra América. Objetivo Estratégico Nacional 3.2. Desarrollar el poderío económico de la nación en base al aprovechamiento óptimo de las potencialidades que ofrecen nuestros recursos para la generación de la máxima felicidad de nuestro pueblo, así como las bases materiales para la construcción de nuestro socialismo bolivariano. Metas Regionales 3. DESARROLLO ECONÓMICO 3.2 Creación de una plataforma logística para la producción efeiciente. Desarrollar la infraestructura logística con potencialidades de interacción comunicacional terrestre 3.2.1 Consolidar Plan de Rehabilitación interinstitucional de la Red Interestatal e Infraestructura Vial del estado 3.2.2 Mejorar el nivel de transitabilidad en las vías agrícolas del estado 3.2.3 Fortalecer la vialidad agrícola del estado Bolívar 3.3.1 3.4 Auspiciar el desarrollo de redes productivas 3.4.1 Consolidar la entidad como la opción más atractiva para la Inversión Pública y Privada, Nacional e Internacional 3.4.2 Fortalecer las Relaciones Productivas 3.4.3 Promover el desarrollo tecnológico e innovador 3.4.4 Fomentar la promoción de las empresas con visión socialista Objetivo Histórico II. Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del siglo XXI en Venezuela, como alternativa al modelo salvaje del capitalismo y con ello asegurar la "mayor suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad política y la mayor suma de felicidad" para nuestro pueblo. Objetivo Estratégico Nacional 2.1 Propulsar la transformación del sistema económico, en función de la transición al socialismo bolivariano, trascendiendo el modelo económico productivo socialista, basado en el desarrollo de las fuerzas productivas. Metas Regionales 3.1 Desarrollo de organizaciones socioproductivas Facilitar el establecimiento y operación de las empresas que transformen la materia prima en productos terminados 3.1.1 3.1.2 Fortalecer las cadenas productivas locales 3.5 Apoyo al empleo, la productividad, la capacitación y las relaciones laborales armónicas. 3.5.1 3.5.2 3.5.3 3.5.4 Apoyar a las instituciones que se encargan de atender a la población desempleada Favorecer el cumplimiento de las disposiciones aplicables en materia laboral Impulsar el adiestramiento para y en el trabajo Fomentar la paz laboral Objetivo Histórico I. Defender, expandir y consolidar el bien mas preciado que hemos reconquistado después de 200 años: La Independencia Nacional. Objetivo Estratégico Nacional 1.5 Desarrollar nuestras capacidades científico - tecnológicas vinculadas a las necesidades del pueblo. Metas Regionales 3.6 Investigación y desarrollo para la conformación de la nueva sociedad del conocimiento 3.6.1 Desarrollar el talento humano en los sectores estratégicos Promover la innovación en los sectores estratégicos productivos del estado Bolívar 3.6.2 Ampliar la infraestructura científica-tecnológica para el desarrollo de los sectores estratégicos de la nueva sociedad del conocimiento 3.6.3 3.6.4 Apoyar a la investigación básica y aplicada en sectores estratégicos 3.6.5 Promover nuevos negocios basados en la Innovación 139 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Vinculación Plan de la Patria Objetivo Histórico I. Defender, expandir y consolidar el bien mas preciado que hemos reconquistado después de 200 años: La Independencia Nacional. Objetivo Estratégico Nacional 1.4 Lograr la soberanía alimentaria para garantizar el sagrado derecho a la alimentación de nuestro pueblo. Objetivo Histórico V. Contribuir con la preservación de la vida en el planeta y la salvación de la especie humana. Objetivo Estratégico Nacional 5.1 Construir e impulsar el modelo económico productivo eco-socialista, basado en una relación armónica entre el hombre y la naturaleza, que garantice el uso y aprovechamiento racional, óptimo y sostenible de los recursos naturales, respetando los procesos y ciclos de la naturaleza. Metas Regionales 3.3 Tecnificación y desarrollo del campo 3.3.1 Fortalecer la vialidad agrícola del estado Bolívar. 3.3.2 Garantizar el acompañamiento técnico integral a los agricultores y agricultoras para la generación del nuevo modelo de producción agrícola, que satisfaga las necesidades de alimentos de la población del estado 3.3.3 Promover la investigación científica y su debida transformación en aplicaciones tecnológicas en constante intercambio entre los actores del sector agroalimentario 3.3.4 Fomentar la tecnificación y diversificación de la producción primaria para elevar la productividad, considerando criterios de sustentabilidad y sostenibilidad 3.3.5 Desarrollar oportunidades para generar empleos y mejorar las condiciones de vida de las familias en el medio rural 3.3.6 Implementar planes y programas de salud agrícola integral, que permitan la prevención, manejo, control y erradicación de plagas y enfermedades que afecten el desarrollo del sector agrícola del estado Bolívar, garantizando la producción de alimentos de origen animal y vegetal inocuos para la población 3.3.7 Certificar unidades de producción y empaque en materia de inocuidad para evitar enfermedades por alimentos 3.3.8 Impulsar el desarrollo de redes de comercialización, servicios e insumos agrícolas que permitan el crecimiento sustentable y sostenido del sector agrícola del estado en pro de alcanzar la soberanía y seguridad agroalimentaria 3.3.9 Promover sistemas de producción agroindustriales que aporten valor agregado a la materia prima para la dinamización el crecimiento del sector en el estado Bolívar 3.3.10 Elevar los niveles de producción regional de alimentos de forma sostenible y sustentable para el logro de la soberanía y seguridad agroalimentaria del estado Bolívar con la participación activa del Poder Popular 140 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Metas del Plan de Desarrollo Estadal 2013 - 2016 141 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - CAPITULO III Formulación de Metas El objetivo general del Plan de Desarrollo Estadal 2013 -2016, involucra la puesta en marcha de estrategias generales, en cuyo marco se establece un conjunto de planteamientos en términos de objetivos, líneas de acción y políticas, que se desarrollarán durante la presente administración. Los ejes temáticos responden a lo siguiente: desarrollo social y Buen Vivir, seguridad integral e Igualdad Económica y social. Desarrollo Social y Buen Vivir. Todos los miembros de nuestra sociedad merecen similares oportunidades de desarrollar sus capacidades, como un medio a través del cual podrán realizar su potencial de progreso. El acceso universal a la educación y a la salud, a una alimentación adecuada, al deporte y la cultura, son rasgos esenciales de un sistema democrático, que otorga a cada quien la posibilidad de darse a sí mismo y a la comunidad los frutos de sus talentos y de lograr un desarrollo personal integral. Hay segmentos de la población que, por sus condiciones, difícilmente pueden superar su situación por sí mismos y requieren, por tanto, de Políticas de apoyo directo para atender sus necesidades. Ellos son prioridad. Esta estrategia comprende, asimismo, la atención a otros componentes determinantes del bienestar de las personas, incluida la disponibilidad de servicios básicos como el agua potable, el drenaje sanitario y la electricidad, de infraestructura social básica, una vivienda digna y, particularmente en los principales centros poblados, de infraestructura y equipamiento urbanos. En relación con el desarrollo urbano, es preciso otorgarle una renovada visión social que garantice el buen vivir a los habitantes de las áreas urbanas, orientando la planeación y administración de éstas a satisfacer las necesidades de todos sus pobladores, en aspectos tan fundamentales como el transporte público, las vialidades, los espacios de recreación y esparcimiento y, en general, el acceso a los servicios y facilidades propios de las ciudades modernas. Una estrategia responsable para mejorar el buen vivir y asegurar la suprema felicidad es ampliar su horizonte para considerar, además los tres órdenes de gobierno y un cambio de énfasis en las medidas en pro de la seguridad, dando mayor peso a las actividades de inteligencia y al uso de nuevas tecnologías. Al mismo tiempo, se fortalece la cultura de la legalidad, se mantienen las acciones de profesionalización de los trabajadores y trabajadoras, y se moderniza la administración de justicia, siendo uno de los objetivos principales, el combate de la impunidad. La Seguridad Integral La seguridad física, patrimonial y jurídica es indispensable para el desarrollo de una sociedad. Su viabilidad depende críticamente de que los ciudadanos puedan desempeñar sus actividades con la certeza de que sobre ellos y sus derechos no se cierne amenaza alguna. La estrategia en este campo considera que hay ámbitos en los que la seguridad ciudadana exige continuar su fortalecimiento, convirtiéndose en uno de los retos más importantes para el Gobierno del estado y para la sociedad en su conjunto. 142 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Igualdad Económica y social: La generación de riqueza representa la posibilidad de tener o encontrar un empleo, de disminuir las desigualdades, representa una oportunidad de emprender unidades económicas que satisfagan las necesidades del pueblo; significa la certeza de contar con un ingreso que asegure un nivel de bienestar acorde con las capacidades de cada quien, a la vez que genera beneficios para las comunidades. La responsabilidad del Gobierno estadal consiste en crear las condiciones necesarias para generar bienestar social e igualdad en la población, que propicien el desarrollo social y económico, la generación de empleo, disminuyendo los desequilibrios sociales del territorio guayanés, aprovechando de manera eficiente sus fortalezas y las oportunidades que ofrece el actual escenario internacional y las distintas alianzas estratégicas. Por otra parte, el Gobierno del estado Bolívar será un activo promotor de la actividad económica sustentable, con visión socialista, apoyando el establecimiento de unidades de producción social, aprovechando la sinergia existente con las distintas organizaciones del Poder Popular, gracias a relaciones cultivadas durante 8 años de gestión. Esto permitirá continuar generando las condiciones para que las unidades productivas eleven su nivel de producción, se fortalezca la integración del aparato productivo; fomentando, asimismo, la organización de agrupamientos industriales y de servicios, de sectores estratégicos que satisfagan las necesidades del pueblo, la incorporación de pequeñas y medianas empresas a las cadenas y los procesos productivos globales tales como la incorporación de Venezuela al Mercado Común del Sur (MERCOSUR); apoyando la descentralización de actividades económicas que tienen un potencial importante en el estado, cuya expansión puede contribuir sustancialmente a lograr un desarrollo regional más equilibrado. Esta estrategia prevé el desarrollo de una plataforma logística que permita aprovechar el potencial productivo del estado Bolívar mediante un acceso expedito de sus empresas a los principales mercados. Es necesario fomentar la conformación de una estructura de oferta de talento humano y competencias laborales, compatible con las necesidades de la población, al igual que otorgar mayor impulso a las actividades de investigación y desarrollo, componentes críticos ambos de las actividades de la economía del conocimiento, en las cuales habrá que incursionar con más fuerza, fortaleciendo al poder popular, para que ejerzan un rol protagónico en el proceso de desarrollo de la región. Los elementos anteriores dan forma a una estrategia integral de crecimiento congruente con las aspiraciones de desarrollo de los bolivarenses. 143 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - 1.1.2.3. Intensificar en la población en general haciendo énfasis en la de escasos recursos, los programas dirigidos a la prevención de adicciones. Visión. Un estado Bolívar bajo una gestión innovadora e integral, con sus vocaciones definidas y con una población en ejercicio pleno de la ciudadanía y participando en la construcción de derechos fundamentales como educación, deporte, salud, vivienda, seguridad y cultura a partir de la profundización del poder popular, impulsando los preceptos constitucionales de justicia, libertad e igualdad y fortaleciendo los elementos regionales de identidad colectiva, la diversidad étnica y garantizando la integración de la entidad al desarrollo socio económico del país. 1.1.3 Impulsar la participación del Poder Popular en relación a las políticas públicas del Gobierno Nacional, Regional, Municipal y Local. 1.1.3.1. Fortalecer la vinculación con los consejos comunales mediante el establecimiento de canales de diálogo y concertación de acciones. 1.1.3.2. Apoyar iniciativas de los consejos comunales mediante esquemas de financiamiento a proyectos sociales. 1.1.3.3. Diseñar e implementar acciones de formación para la profesionalización de los servicios de los consejos comunales. Objetivos, Estrategias y Líneas de Acción. 1.1. Promover la inversión en infraestructura social y servicios básicos con la participación del Poder Popular, garantizando el buen vivir de la población. 1.1.3.4. Impulsar la conformación de territorios potenciales para la producción, distribución, intercambio y consumo de bienes y servicios en forma de comunas, dirigidas a un mayor aprovechamiento de los recursos endógenos. 1.1.1. Consolidar el diagnóstico, elaboración, ejecución y control de proyectos socioeconómicos con la participación del Poder Popular en comunidades de mayor pobreza. 1.2. Generar proyectos informativos que permitan dentro y fuera de la geografía del estado Bolívar, dar a conocer las potencialidades con las que cuenta la entidad. 1.1.1.1. Construir y ampliar la infraestructura social básica para mejorar las condiciones de las viviendas y su entorno. 1.2.1. Consolidar la plataforma tecnológica de circuito radial estadal, adscritos al ejecutivo regional, desde donde se promuevan los valores regionales. 1.1.1.2. Recuperar espacios públicos mediante su regeneración para crear espacios deportivos y recreativos en sectores populares. 1.2.1.1. Establecer medios de acceso a una información oportuna y veráz, donde se difundan los valores humanos, el gentilicio, el folklore y el acervo cultural, llevando la información a las zonas de fronteras, los pueblos indígenas y todos los estratos de la población del estado. 1.1.2. Coadyuvar en la articulación de las comunidades con el Poder Popular, al acceso de los beneficios sociales de la población más vulnerable. 1.3. Amplio acceso a la creación y las expresiones culturales. 1.1.2.1. Promover el desarrollo de las capacidades y habilidades de las personas en condición de pobreza. Garantizar la participación protagónica de los ciudadanos y ciudadanas a la creación de nuevos escenarios colectivos de desarrollo sociocultural, partiendo del reconocimiento, valoración y divulgación de su patrimonio cultural e histórico como potencialidad regional. 1.1.2.2. Incrementar la inclusión de la población en situación de pobreza a los apoyos y servicios que brindan las dependencias y organismos del estado, mediante jornadas de atención social integral. 145 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - 1.3.1. Consolidar el sistema regional de formación artística y cultural. 1.3.1.9. Constituir y apuntalar el funcionamiento de la Red Regional de creadores, artistas, trabajadores, investigadores y productores culturales, con la participación de sus integrantes en escenarios y espacios regionales, nacionales e internacionales. 1.3.1.1. Impulsar propuestas y proyectos de formación, creación, proyección, investigación, gestión y difusión cultural, a través de instituciones culturales no gubernamentales, creadores, cultores, investigadores, activadores, docentes, promotores y gestores culturales. 1.3.1.10. Realizar eventos que resalten las manifestaciones culturales propias o adquiridas, en coordinación con instituciones públicas y privadas, nacionales e internacionales en beneficio de los bolivarenses. 1.3.1.2. Incorporar a cultores, animadores, activadores y creadores en los procesos de producción y dinamización de las políticas culturales públicas. 1.3.1.11. Apoyar a organismos no gubernamentales, asociaciones de artistas, grupos independientes, promotores culturales, artistas y a la sociedad en su conjunto, para promover y favorecer la creación, la difusión, la educación y la investigación de expresiones artísticas y humanidades. 1.3.1.3. Fortalecer la capacidad de autogestión de las organizaciones y hacedores culturales, mediante la actualización en gestión cultural. 1.3.1.4. Afianzar en los niños, niñas y adolescentes, el reconocimiento y la valoración de las manifestaciones culturales populares y tradicionales del estado. 1.3.1.12. Editar y publicar libros y material electrónico elaborado por actores culturales destacados, artistas de origen indígena, a fin de fortalecer la cultura en el estado. 1.3.1.5. Promover espacios de formación y actualización, para el reconocimiento, valoración colectiva y apropiación social del patrimonio cultural tangible e intangible. 1.3.2. Mejorar el acceso a expresiones culturales. 1.3.1.6. Fortalecer el poder cultural comunal, mediante la formación en gestión, promoción, animación, organización y planificación cultural comunitaria de las vocerías de los Comités de Cultura de los Consejos Comunales. 1.3.2.1. Promover el registro y preservación de las creaciones y manifestaciones culturales como un legado perdurable. 1.3.2.2. Facilitar el acceso a los espacios del gobierno de estado destinados a la enseñanza, presentación, divulgación e investigación de expresiones artísticas y culturales a fin de propiciar su disfrute. 1.3.1.7. Divulgar las expresiones culturales de música, teatro, danza, literatura, pintura, fotografía, gastronomía, arte urbano, escultura, instalación, videoarte, cine, diseño o arte gráfico, arte popular, tradiciones y costumbres de los pueblos originarios, entre otras. 1.3.2.3. Fomentar la cultura como vehículo integrador en todos los sectores del estado, potencializando los nuevos talentos en las comunidades y apoyando su desarrollo artístico y cultural. 1.3.1.8. Fortalecer los procesos de gestión, creación y dinamización cultural, mediante los programas permanentes de formación, dirigidos a la cualificación de multiplicadores en las áreas del quehacer cultural de los 11 municipios del estado Bolívar. 1.3.2.4. Ofrecer espacios para la lectura dirigidos a infantes y jóvenes. 146 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - 1.3.2.5. Mantener, rescatar y apoyar el conocimiento de las culturas populares, e impulsar y propiciar la participación de las comunidades por medio de la creación de consejos de cultores y de un programa de desarrollo cultural comunal. 1.3.2.6. Estudiar, registrar y difundir las características socio-culturales de las comunidades indígenas de todo el territorio del estado Bolívar. 1.3.2.7. Desarrollar programas y proyectos de investigación y difusión que logren sensibilizar a la población acerca de la importancia de la preservación del patrimonio cultural, fomentando su enriquecimiento, valorización y rescate, así como profesionalizar al personal dedicado a esta tarea. 1.3.3. Promover la organización y participación cultural comunitaria. 1.3.3.1. Impulsar un modelo de cogestión cultural con la participación y articulación efectiva del poder popular, comités de cultura de los Consejos Comunales, organizaciones culturales y gobierno regional. 1.3.3.2. Afianzar la Cultura Popular Tradicional como sustento en la construcción del poder cultural comunitario. 1.3.3.3. Apoyar e impulsar a creadores, artistas comunitarios y cultores populares. 1.3.3.4. Incorporar en las prácticas culturales comunitarias el compromiso de construir nuevos escenarios socioculturales colectivos para la solidaridad y convivencia. 1.3.3.5. Fortalecer, reconocer y difundir las expresiones artísticas, manifestaciones e identidades culturales propias, que históricamente han acompañado los procesos comunitarios locales y regionales. 1.3.3.6. Promover y fortalecer los procesos e iniciativas de organización cultural comunitaria que contribuyan a la integración y cohesión sociocultural. 1.3.4. Fortalecer los centros dinamización y creación cultural. de formación, 1.3.4.1. Impulsar un programa de rehabilitación y mantenimiento de los bienes de interés patrimonial ubicados en los 11 municipios del estado Bolívar. 1.3.5. Impulso de la Investigación Documentación y Divulgación. Cultural, 1.3.5.1. Fortalecer los procesos de desarrollo sociocultural como eje y soporte permanente en la formulación y coordinación de proyectos orientados al registro, investigación, documentación y divulgación del patrimonio. 1.3.5.2. Rescate y reconocimiento de los elementos conformadores de la memoria colectiva, herencia cultural y los procesos históricos de comunidades, pueblos y municipios del estado Bolívar. 1.4. Atención a grupos vulnerables. Atender a las familias en situación de vulnerabilidad, ofreciendo apoyo, herramientas y el desarrollo de competencias que propicien su desarrollo integral. 1.4.1. Brindar apoyo alimentario, económico orientación nutricional a grupos vulnerables. y 1.4.1.1. Fortalecer los programas alimentarios dirigidos a familias, niñas, niños y personas de edad avanzada en situación de marginalidad. 1.4.1.2. Proporcionar orientación nutricional en centros educativos y comunitarios para mejorar la dieta diaria de los grupos vulnerables. 1.4.2. Atender en forma integral a familias, niñas, niños, adolescentes y adultos mayores. 1.4.2.1. Fortalecer los programas preventivos a través del modelo Buen Trato, y los relativos a prevención, protección y seguimiento, relacionados con el adulto mayor, maltrato infantil y la violencia de género. 147 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - 1.4.2.2. Profesionalizar las instituciones de guarda y custodia a través de programas permanentes de capacitación, para que los planes de vida de los infantes sean exitosos. 1.4.4.2. Preparar para el trabajo y brindar opciones laborales. 1.4.4.3. Implementar programas de crecimiento y superación personal así como formación familiar. 1.4.2.3. Ofrecer la mejor opción de vida a las niñas, niños y adolescentes en situación de maltrato o abandono. 1.4.4.4. Establecer un programa de microcréditos para personas de escasos recursos, desempleados o autoempleados que no tienen acceso al crédito bancario tradicional. 1.4.3. Buscar el desarrollo integral de la población con discapacidad, brindándoles mayores oportunidades, igualdad de derechos y deberes. 1.4.5. Promover programas y proyectos sociales de atención y protección al adulto mayor. 1.4.3.1. Fortalecer la Red Estadal de Atención a Personas con alguna Discapacidad a través de la construcción y equipamiento de la infraestructura y la profesionalización del personal operativo. 1.4.5.1. Garantizar los derechos de las personas adultas mayores mediante programas permanentes de asistencia jurídica y social. 1.4.3.2. Detectar, en forma oportuna, patologías altamente discapacitantes. 1.4.5.2. Ampliar la cobertura y la calidad de los servicios de atención institucional que se les ofrece a los adultos mayores. 1.4.3.3. Brindar a las personas con alguna discapacidad los servicios de atención, diagnóstico y tratamiento integral de manera oportuna, a través de consultas médicas y paramédicas, con el apoyo de tecnología de punta. 1.4.5.3. Ofrecer opciones de formación, actualización profesional y segundas carreras, así como de empleo, orientadas a ampliar su vida activa. 1.4.5.4. Profesionalizar y fortalecer el servicio en los centros de atención al adulto mayor y clubes de abuelos. 1.4.3.4. Implementar acciones y estrategias para el logro de la plena integración familiar, social, educativa, deportiva, recreativa, cultural y laboral de las personas con discapacidad. 1.4.5.5. Reconocer las capacidades y talentos de este segmento de la población, a través de eventos, estímulos y reconocimientos. 1.4.3.5. Fortalecer acciones dirigidas a lograr el respeto, equidad y accesibilidad universal para las personas con discapacidad. 1.4.6. Apoyar el desarrollo integral de niños y jóvenes en situaciones de riesgo. 1.4.4. Apoyar a las familias en situación de pobreza, brindando asistencia social, para mejorar su desarrollo humano. 1.4.6.1. Otorgar apoyos económicos a través de becas para niñas, niños, adolescentes y jóvenes en situación de riesgo. 1.4.4.1. Focalizar, privilegiar e incrementar los apoyos institucionales para las personas o grupos familiares en condición de vulnerabilidad social. 1.4.6.2. Enlazar, coordinar y ejecutar con las misiones sociales, operativas, jornadas comunitarias deportivas, culturales y de salud, en aquellos sectores más vulnerables, previo diagnóstico del mismo. 148 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - 1.4.6.3. Fomentar la formación de niñas, niños y adolescentes en las áreas artísticas, de valores y en materia de derechos. 1.5.1.1. Fortalecer la prestación de servicios de salud a través del desarrollo de la infraestructura y el equipamiento de la Red de Atención Primaria. 1.4.6.4. Ampliar el abanico opciones de incorporación escolar, deporte y recreación, a menores en situación de calle. 1.5.1.2. Desarrollar el Programa Estadal de Telemedicina para acercar los servicios de especialidades a las localidades de difícil acceso y con mayores índices de vulnerabilidad, conjuntamente con universidades e instituciones médicas públicas y privadas. 1.4.6.5. Sensibilizar y concientizar a los adolescentes sobre salud reproductiva y adicciones. 1.5.1.3. Consolidar el Sistema Estadal de Información en Salud. 1.4.6.6. Brindar alternativas a jóvenes en situación de riesgo para su incorporación a la vida escolar y/o productiva. 1.5.1.4. Fortalecer la integración de la red asistencial tradicional y Barrio Adentro en la prestación de los servicios de salud a la comunidad. 1.4.7. Intensificar las acciones para el fortalecimiento de la vida familiar. 1.5.2. Suministro vulnerables. 1.4.7.1. Formar grupos voluntarios de la comunidad, incrementando las competencias necesarias para que funjan como promotores de la integración familiar y el desarrollo comunitario. de medicamentos a grupos 1.5.2.1. Suministrar medicamentos a pacientes, debido a que el acceso a los mismos es un derecho humano. 1.5.3. Otorgar servicios de salud con calidad y seguridad. 1.4.7.2. Ofrecer herramientas y orientación a las familias, que les permitan superar conflictos y favorezcan la convivencia. 1.5.3.1. Establecer, documentar, implementar y mantener un Sistema de gestión de la calidad desde el enfoque de las Normas ISO. 1.4.7.3. Ampliar la cobertura y elevar la calidad de los servicios que se ofrecen en los Centros de Atención Familiar. 1.5.3.2. Promover la inclusión de los temas de calidad en el currículo de las instituciones formadoras de recursos humanos en el área de salud. 1.4.7.4. Atender las necesidades de los grupos indígenas mediante acciones que promuevan mayores oportunidades para ellos y la inclusión social. 1.5.3.3. Implantar la red del Aval Ciudadano en Calidad de Salud. 1.5.3.4. Implementar Hospitalaria. 1.5. Servicios de salud con calidad y calidez. Ofrecer servicios de salud a la población, con calidad y oportunidad, y promover la prevención y el control de enfermedades, así como de riegos sanitarios. el sistema de Seguridad 1.5.3.5. Incentivar la investigación, formación y enseñanza en el área de salud, para el desarrollo de los recursos humanos. 1.5.1. Brindar acceso a los servicios de salud a la población. 1.5.3.6. Fortalecer el programa de estímulos para el personal, ligados al desempeño. 149 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - 1.5.4. Eficiencia administrativa. 1.5.5.9. Prevenir y controlar transmisibles y no transmisibles. 1.5.4.1. Reestructurar los Servicios Estadales de Salud con énfasis en la calidad en los establecimientos de salud. las enfermedades 1.5.5.10. Disminuir la incidencia y prevalencia de trastornos mentales, adicciones, violencia familiar y accidentes, procurando la pronta reinserción social y laboral de la población afectada 1.5.4.2. Promover la inversión en sistemas, tecnologías de la información y comunicaciones, que mejoren la eficiencia y la integración del sector. 1.5.5.11. Aminorar la incidencia y prevalencia de las enfermedades bucales. 1.5.4.3. Fortalecer y garantizar el suministro oportuno de medicamentos, material médico quirúrgico y otros insumos a la red asistencial pública del estado. 1.5.5.12. Brindar atención con calidad, sensibilidad y calidez a los pacientes con alguna discapacidad, hasta su recuperación o integración a la sociedad. 1.5.5. Fortalecer la promoción, la prevención y el control de enfermedades. 1.5.5.13. Fomentar la cultura del trasplante y donación de órganos y tejidos. 1.5.5.1. Consolidar la promoción de la salud con la participación de las autoridades municipales, instituciones educativas y poder popular, para el desarrollo de acciones preventivas, integradas y efectivas. 1.5.5.14. Desarrollar y ampliar el Sistema de Referencia y Contra Referencia para la integración de atención a los pacientes en forma eficaz, oportuna y eficiente. 1.5.5.2. Impulsar la participación organizada, informada, consciente y comprometida de la comunidad. 1.5.6.1. Integrar con corresponsabilidad el sector productivo y la sociedad, privilegiando el fomento sanitario. 1.5.6. Proteger contra riesgos sanitarios. 1.5.5.3. Realizar intervenciones intersectoriales de cultura de la salud. 1.5.6.2. Vigilar que el paciente reciba atención médica segura y de calidad. 1.5.5.4. Reforzar y consolidar los programas de salud dirigidos a los niños, niñas, adolescentes y adultos mayores. 1.5.6.3. Adecuar la legislación sanitaria estadal al marco jurídico nacional. 1.6. Funcionalidad y renovación urbanas. 15.5.5. Reforzar los programas de salud de la mujer mediante la difusión de cuidados y la realización de exámenes programados y periódicos. Propiciar un desarrollo urbano ordenado, equilibrado y sustentable. 1.5.5.6. Brindar atención oportuna, eficaz y eficiente a la mujer durante el embarazo, parto y puerperio. 1.6.1. Impulsar patrones de desarrollo urbano auto sustentables con visión social. 1.5.5.7. Fortalecer el programa antimalárico en todos los municipios del estado. 1.6.1.1. Fomentar la construcción de desarrollos urbanos integrales periféricos, con viviendas dignas, infraestructura hidráulica, energética, de vialidad y transporte, con equipamientos sociales, comerciales y de trabajo, que hagan auto sustentables dichos desarrollos. 1.5.5.8. Fortalecer y consolidar el programa de inmunizaciones (PAI). 150 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - 1.6.1.2. Consolidar un sistema integral, seguro y eficaz, orientado al cuidado del ambiente y al transporte público, que vincule eficientemente las zonas de generación y atracción de tránsito. 1.6.3.5. Inducir la participación de los municipios en la planeación urbana. 1.6.1.3. Implementar un programa de planificación urbana que prevea los riesgos naturales en las áreas urbanizadas y urbanizables. Desarrollar sistemas y servicios de transporte que favorezcan la movilidad sustentable. 1.6.1.4. Fomentar las edificaciones bioclimáticas, verdes o sustentables. 1.6.2. Consolidar el municipio Heres para aumentar la densidad de población y ofrecer mejores servicios. 1.6.2.1. Revitalizar, densificar y regenerar al municipio Heres. 1.6.2.2. Enfocar los nuevos desarrollos de alta densidad hacia áreas urbanizadas, bajo estrictos esquemas de planeación. 1.6.2.3. Asignar usos de suelo de carácter mixto para el aprovechamiento eficiente de los espacios. 1.6.3. Mejorar la efectividad de los instrumentos de planeación y administración urbana. 1.6.3.1. Favorecer la coordinación de los distintos niveles en la planificación urbana del estado. 1.6.3.2. Fortalecer los instrumentos normativos, mediante la vinculación del Ordenamiento Ecológico del Territorio y la Evaluación de Impacto Ambiental. 1.6.3.3. Incorporar a los actores locales en la elaboración y aplicación del Ordenamiento Ecológico del Territorio que permita apoyar los procesos de evaluación, seguimiento y control de los instrumentos de planeación, mediante sistemas de información geográfica. 1.6.3.4. Crear una estructura institucional con participación ciudadana que regule las acciones relativas al desarrollo urbano. 1.7. Modernización y racionalización del transporte público. 1.7.1. Configurar e implementar los componentes del Sistema Integrado de Transporte (SIT). 1.7.1.1. Impulsar el desarrollo de un sistema de carriles exclusivos de transporte colectivo como alternativa de corto y mediano plazo. 1.7.1.2. Racionalizar y adecuar los recorridos de las rutas de transporte urbano a las condiciones geográficas del entorno, con el propósito de ofrecer mejores coberturas, acortar el tiempo de traslado y lograr beneficios ambientales, urbanísticos y económicos. 1.7.1.3. Implantar tecnologías de apoyo a la integración de servicios de transporte. 1.7.1.4. Proponer a los concesionarios el aprovechamiento de las vías férreas para su uso en el transporte colectivo, con trenes ligeros. 1.7.1.5. Gestionar la provisión de infraestructura exclusiva para la operación de los nuevos modelos de diseño de las redes de servicios con esquemas tronco – alimentadoras. 1.7.1.6. Reorganizar a los prestadores de servicio en empresas integradoras. 1.7.1.7. Promover que las inversiones en vialidades se destinen a proyectos que garanticen una movilidad sustentable. 1.7.2. Elevar la calidad de los servicios de transporte público. 1.7.2.1. Favorecer la adecuada operación, seguridad, confort y funcionalidad del transporte. 151 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - 1.7.2.2. Promover la inclusión de servicios con facilidades de 1.7.3.4. Impulsar el crecimiento y efectividad del Sistema accesibilidad universal. Integral de Semaforización Inteligente. 1.7.2.3. Desarrollar programas de regulación, racionalización, 1.7.3.5. Vincular el transporte público a sistemas no modernización y supervisión, específicos para cada motorizados para integrar amplias redes de movilidad modalidad de transporte público de pasajeros. sustentable. 1.7.2.4. Inculcar una adecuada cultura vial a través de 1.7.3.6. Gestionar la construcción de los tramos de campañas permanentes. infraestructura que complementen el libramiento total de la mancha urbana, a fin de evitar el tránsito de paso 1.7.2.5. Identificar las tecnologías de transporte más de la carga por la metrópoli, así como la construcción de adecuadas en términos de las normas internacionales de puertos de carga con terminales ferroviarias fuera de la protección al medio ambiente y promover su incorporación zona urbana. al transporte público. 1.8. Promoción de la actividad física, el deporte y el 1.7.2.6. Impulsar la capacitación integral de los recursos desarrollo de deportistas de alto rendimiento. humanos dedicados a proveer los servicios de transporte público. Promover la actividad física y el deporte en todos los segmentos de la población, así como consolidar la 1.7.2.7. Crear un eficiente Sistema de Información al Usuario posición destacada del estado en el alto rendimiento. de Transporte Público. 1.8.1. Ampliar las posibilidades de acceso de la 1.7.2.8. Fomentar la participación de otras modalidades de población a la práctica de actividades físicas y transporte público con atributos atractivos para los deportivas. potenciales viajeros, de forma que estas modalidades 1.8.1.1. Fortalecer la coordinación con los gobiernos colaboren a desestimular el uso de automóvil particular. municipales, los sectores de educación, salud y 1.7.2.9. Incluir una vertiente de vinculación y participación desarrollo social, instituciones de educación superior, empresas, organizaciones de trabajadores y otras ciudadana. organizaciones sociales, para la realización de programas 1.7.3. Impulsar la relación funcional desarrollo urbano – coordinados sobre deporte. movilidad. 1.8.1.2. Ampliar el alcance de las actividades de fomento 1.7.3.1. Asegurar la cobertura geográfica de servicios deportivo a través de un mayor número de promotores formados y certificados. públicos en los nuevos desarrollos. 1.7.3.2. Promover ante la autoridad municipal los criterios de infraestructura y provisión de servicios de transporte público para que sean requisito dentro de la metodología de factibilidad urbana de nuevos desarrollos. 1.8.1.3. Impulsar la participación social en la promoción de la actividad física y el deporte, mediante la promoción de comités deportivos en los consejos comunales. 1.8.1.4. Fomentar la participación organizada en actividades deportivas, colectivas o individuales, como 1.7.3.3. Poner en práctica mecanismos de coordinación con ligas, torneos y equipos, así como eventos masivos. los gobiernos municipales en temas de infraestructura y equipamiento urbanos tales como vialidad, carriles 1.8.1.5. Consolidar el programa de formación para preferenciales, bahías, señalización, gestión del tránsito, directivos, entrenadores y árbitros. estacionamientos y para buses, entre otros. 152 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - 1.9.1. Investigar las características sociales que presenta la juventud para entender su dinámica e implementar políticas públicas para su desarrollo integral. 1.8.2. Incrementar y mejorar los espacios, las instalaciones y el equipamiento, para la práctica del deporte y la actividad física. 1.8.2.1. Crear y adecuar espacios deportivos en zonas populares y medios rurales. 1.9.1.1. Propiciar la participación de los jóvenes en mesas de trabajo multidisciplinarias que propicien el intercambio de ideas e información, para generar propuestas de políticas públicas. 1.8.2.2. Ampliar las instalaciones y mejorar el equipamiento de los espacios deportivos administrados por el Poder Popular y apoyar en esta materia a las organizaciones deportivas. 1.9.1.2. Crear un observatorio del entorno juvenil así como los fenómenos sociales de mayor interés, con el fin de generar la información necesaria para apoyar acciones favorables al desarrollo de los jóvenes. 1.8.2.3. Establecer mecanismos interinstitucionales que favorezcan el adecuado aprovechamiento de las instalaciones deportivas existentes en el estado. 1.9.2. Vincular los esfuerzos de los jóvenes y las organizaciones públicas y privadas, con la finalidad de unir esfuerzos en la construcción de una sociedad coresponsable. 1.8.2.4. Impulsar Centros Regionales de Desarrollo Deportivo. 1.8.3. Impulsar el deporte de alto rendimiento. 1.9.2.1. Establecer una política transversal de atención a las necesidades específicas de los jóvenes, en las dependencias y entidades de la administración pública estatal, en los ámbitos de educación, cultura, salud reproductiva, prevención de adicciones, deporte y empleo, con especial énfasis en los jóvenes en situación de riesgo. 1.8.3.1. Fomentar la participación de deportistas guayaneses en eventos estatales, nacionales e internacionales. 1.8.3.2. Crear y promover esquemas de apoyo y patrocinio de deportistas, así como fortalecer la vinculación con programas nacionales e internacionales, públicos y privados. 1.9.2.2. Fomentar la colaboración entre instituciones privadas, universidades, Organizaciones No Gubernamentales, Comités de los Consejos Comunales y dependencias públicas, para generar proyectos que apoyen el desarrollo de los jóvenes. 1.8.3.3. Fortalecer nuevos grupo de deportistas de alto rendimiento. 1.9.2.3. Promover entre los jóvenes puntos de encuentro que les permitan conocer las oportunidades y riesgos que enfrentan. 1.8.3.4. Organizar eventos estadales, nacionales e internacionales para la participación de deportistas de alto rendimiento. 1.9.2.4. Fortalecer los esquemas de vinculación laboral que faciliten el acceso de los jóvenes a las oportunidades de trabajo. 1.8.3.5. Impulsar la creación del centro de ciencias aplicadas al deporte y la actividad física. 1.9. Más oportunidades de desarrollo para los jóvenes 1.9.2.5. Incentivar la cultura emprendedora en los jóvenes dotándolos de las herramientas y conocimientos necesarios para crear una empresa o una organización social. Generar condiciones para que los jóvenes puedan desarrollarse en el marco de las actuales condiciones económicas y sociales. 153 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - 1.10.2.1. Propiciar el establecimiento de reservas territoriales que favorezcan un crecimiento ordenado de la zona urbana, así como la construcción de desarrollos habitacionales integrales y sustentables. 1.9.3. Fortalecer el sentido de pertenencia de la juventud, dotándola de la información necesaria para alcanzar su desarrollo. 1.9.3.1. Promover el análisis de fenómenos sociales y proveer de herramientas informativas para enfrentar la realidad actual, con el concurso de organizaciones de la sociedad civil, el Poder Popular, las universidades y el Gobierno. 1.10.2.2. Gestionar recursos nacionales y de organismos públicos y privados, nacionales e internacionales, para adquirir reservas territoriales que fortalezcan la oferta vivienda. 1.9.3.2. Fomentar la formación de organizaciones de jóvenes que gestionen medidas de atención a sus necesidades e inquietudes, y favorezcan su integración y ciudadanización. 1.10.2.3. Diseñar esquemas innovadores para el financiamiento de soluciones habitacionales, en especial para las zonas mas vulnerables del estado. 1.10. Vivienda digna y sustentable. 1.10.3. Mejorar el aprovechamiento de los programas sociales para vivienda. Fomentar que las familias tengan acceso a una vivienda digna, buscando minimizar el impacto ambiental del desarrollo habitacional. 1.10.3.1. Generar nuevas opciones para la adquisición de materiales de construcción a bajo precio, que faciliten la autoconstrucción y autoproducción. 1.10.1. Otorgar certeza jurídica en la tenencia y regularización de la tierra. 1.10.3.2. Crear condiciones para que estado Bolívar atraiga el mayor número de créditos hipotecarios, de entidades públicas y privadas. 1.10.1.1. Apoyar la adquisición de lotes de terreno acompañada de soluciones de vivienda, a personas de escasos recursos con base en estudios de su situación socioeconómica. 1.10.3.3. Propiciar que los créditos y subsidios se encaucen adecuadamente para favorecer a la población más desprotegida. 1.10.1.2. Legalizar la propiedad de los asentamientos irregulares donde exista factibilidad jurídica y donde su ubicación sea congruente con los planes de desarrollo urbano. 1.10.4. Promover e impulsar proyectos de vivienda sustentable y fomentar una mayor densificación urbana. 1.10.1.3. Difundir entre la ciudadanía de bajos recursos los apoyos que el estado ofrece en materia de vivienda y regularización de asentamientos humanos. 1.10.4.1. Fomentar la investigación y aplicación de tecnología orientada al diseño y desarrollo de vivienda sustentable. 1.10.1.4. Desalentar las apropiaciones ilegales de terrenos mediante adecuados sistemas de supervisión y vigilancia y proveyendo una oferta suficiente de vivienda. 1.10.4.2. Proponer y promover, ante las instancias que corresponda, la revisión de las densidades habitacionales establecidas en los municipios del estado Bolívar, para favorecer el desarrollo de vivienda vertical. 1.10.2. Aumentar la reserva territorial del estado para generar áreas de beneficio común y nuevos centros poblados. 1.10.4.3. Impulsar la regeneración de los centros urbanos y otras áreas deterioradas o en desuso para desarrollar viviendas de alta densidad. 154 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - 1.12. Aseguramiento a largo plazo del suministro de agua. 1.11. Equidad de género. Promover condiciones de igualdad para el desarrollo de hombres y mujeres. Fortalecer el manejo integral del agua en el estado como primera política regional 1.11.1. Generar una cultura de igualdad y no discriminación entre géneros y culturas. 1.12.1. Suministrar volúmenes suficientes de agua para cubrir necesidades de la población y de las actividades económicas. 1.11.1.1. Sensibilizar y difundir en la población los temas relativos a derechos humanos, igualdad y equidad, y perspectiva de género y de la diversidad cultural, entre otros, que propicien un cambio social en favor del respeto y el rescate de los valores humanos. 1.12.1.1. Explorar con carácter prioritario las opciones de suministro y construcción de la red maestra, a efecto de asegurar la disponibilidad del líquido más allá de 2015, en términos de cantidad y calidad adecuadas. 1.11.1.2. Promover en la sociedad una cultura de igualdad y equidad a través de la formación de grupos de diferentes edades, etapas de vida, orígenes culturales y roles. 1.12.2. Adecuar continuamente la infraestructura para el manejo integral del agua, a fin de facilitar de forma equitativa su acceso a la población. 1.12.2.2. Desarrollar y ejecutar planes maestros y proyectos de infraestructura de agua potable y recolección de aguas servidas para las nuevas zonas de desarrollo en el estado. 1.11.2. Institucionalizar la perspectiva de género en las administraciones públicas, estadal y municipal. 1.11.2.1. Abordar con perspectiva de género y un enfoque transversal las políticas públicas y de cultura institucional, en los ámbitos estadal y municipal. 1.12.2.3. Ampliar y mantener las redes existentes de agua potable y aguas servidas en todos los municipios del estado. 1.11.3. Impulsar la creación y observancia de un marco jurídico de igualdad de género acorde con los compromisos internacionales. 1.12.2.4. Desarrollar planes maestros y proyectos de saneamiento de agua para el estado. 1.11.3.1. Proponer y promover una agenda legislativa con perspectiva de género en los temas laborales, de violencia, salud, trata de personas, toma de decisiones, educación, y materia civil, penal y administrativa, entre otros. 1.12.2.5. Conservar la infraestructura de saneamiento en las áreas urbanas y ampliar la capacidad de la misma de acuerdo a las proyecciones de crecimiento de la demanda y elevar la cobertura de saneamiento en el resto del estado. 1.11.3.2. Establecer sinergias con académicos y colegios de profesionales, para revisar en forma integral los ordenamientos legales estatales y municipales, y promover conjuntamente iniciativas de reforma, con perspectiva de género. 1.12.2.6. Investigar e incorporar nuevas fuentes de abastecimiento de agua potable, a fin de satisfacer las necesidades de la población a mediano y largo plazo. 1.12.2.7. permitan como el pluviales, adversas. 1.11.3.3. Consolidar el programa reglamentario del Sistema Estatal de Prevención, Atención, Sanción y Erradicación de la Violencia contra la Mujer. 155 Desarrollar planes de contingencia que conservar el suministro de agua potable, así control y manejo de aguas residuales y/o en casos de desastres y condiciones naturales Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - 1.12.3. Implementar nuevas tecnologías para el manejo integral del agua en el estado, mediante la investigación, la innovación y el desarrollo tecnológico. 1.12.5.2. Adecuar el marco legal y regulatorio para potenciarlos esquemas de financiamiento mixto, así como alternativas de recuperación financiera. 1.12.3.1. Promover acciones de investigación, desarrollo tecnológico y asistencia técnica en materia de aguas que consideren la sustentabilidad y el impacto al medio ambiente a través del sector productivo, gubernamental y académico. 1.12.6. Promover esquemas de planeación participativa y promoción social, que permitan el acceso de toda la población a los servicios de agua y saneamiento. 1.12.3.2. Mantener la inversión en mejoras tecnológicas, asegurando la óptima utilización de los recursos así como la búsqueda de nuevos fondos de financiamiento para la prestación de los servicios públicos de agua potable, drenaje sanitario y saneamiento. 1.12.3.3. Desarrollar nuevas tecnologías que permitan el uso y aprovechamiento de los residuos derivados del tratamiento de las aguas para restauración de suelos. 1.12.4. Mantener el modelo institucional de calidad del organismo operador estadal, mediante la mejora continua y el uso eficiente de los recursos. 1.12.4.1. Continuar la modernización de las áreas operativas y administrativas del organismo operador, así como con la mejora continua de los procesos con base en un Sistema de Calidad Normativa. 1.12.4.2. Fortalecer las acciones de eficiencia en gastos y costos de operación del organismo operador. 1.12.4.3. Mejorar los niveles de satisfacción del servicio que percibe el usuario. 1.12.4.4. Disminuir los índices de pérdidas de agua potable en la red de distribución así como los consumos domésticos promedio por usuario. 1.12.5. Fortalecer el marco normativo y regulatorio aplicable al sector agua. 1.12.5.1. Mantener en estándares de las normas oficiales venezolanas, los niveles de análisis y verificación de la calidad del agua potable en el estado. 156 1.12.6.1. Promover, en coordinación con los niveles de gobierno que correspondan, la legalización de los asentamientos humanos irregulares, a fin de que se les permita acceder a los servicios públicos de agua, drenaje y saneamiento. 1.12.6.2. Aumentar la cobertura de los programas de apoyo en materia de agua y saneamiento a la población en condiciones de vulnerabilidad social. 1.12.6.3. Fortalecer los objetivos de responsabilidad social del organismo operador ante la comunidad en general. 1.12.6.4. Continuar y enriquecer las acciones de cultura del agua en todos los niveles de la sociedad, mediante la formación y el uso de nuevas técnicas y prácticas que fomenten el consumo racional y eficiente del vital líquido. 1.12.6.5. Establecer un programa integral de difusión de las actividades sustantivas de las dependencias del sector y de sus resultados, que permita la retroalimentación y comunicación con los usuarios. 1.12.7. Hacer más eficiente el manejo integral y conservación del agua en la zona rural del estado, promoviendo una mejor coordinación interinstitucional encaminada a la sustentabilidad del recurso. 1.12.7.1. Fortalecer la participación comunitaria para la planeación e implementación de obras de infraestructura hidráulica en las zonas rurales, a través de las mesas técnicas de agua. Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - 1.12.7.2. Establecer convenios con todos los niveles y entidades de gobierno y organizaciones de usuarios para la operación, modernización y rehabilitación de infraestructura hídrico-agrícola en las zonas rurales. 1.14. Liderazgo y calidad educativa para el desarrollo. Consolidar el liderazgo del estado en educación mediante el fortalecimiento de su sistema educativo en materia de cobertura, equidad, calidad, pertinencia, desarrollo profesional de docentes, investigación e innovación y mejora de la gestión. 1.13. Impulso a polos alternativos de desarrollo. Promover un desarrollo regional que propicie mayor equidad, prosperidad y sustentabilidad en las diferentes regiones del estado. 1.14.1. Incrementar la cobertura de atención educativa, privilegiando la equidad. 1.14.1.1. Construcción de nuevas Instituciones Educativas estadales en los 11 municipios del estado que permitan diversificar la demanda estudiantil en los distintos niveles y modalidades. 1.13.1. Impulsar políticas para el desarrollo equilibrado entre los municipios e integración regional. 1.13.1.1. Establecer un Comité Regional de Desarrollo que involucre las diferentes instituciones y organismos públicos que confluyen en el estado y que promueva la implementación de proyectos de desarrollo con una visión holística de la región. 1.14.1.2. Ampliar y mejorar las unidades educativas interculturales bilingües para las comunidades indígenas, preservando sus raíces lingüísticas y culturales y promoviendo la equidad y la inclusión. 1.14.1.3. Impulsar la inclusión educativa en todos los niveles del sistema estadal. 1.13.1.2. Identificar e impulsar ciudades intermedias en los Municipios del estado que funcionen como centros integradores de equipamiento y servicios. 1.14.1.4. Incrementar la inversión en apoyos sociales y educativos para favorecer el acceso, la permanencia y conclusión de estudios de los grupos en riesgo, a través de Becas Escolares, Dotación de Morrales y Útiles Escolares, Canaimitas, Kits Deportivos, Musicales y Didácticos. 1.13.2. Favorecer la continuidad de las políticas y programas de integración regional. 1.13.2.1. Promover las relaciones horizontales de complementariedad entre las dependencias y entidades de los diferentes niveles de gobierno hacia las regiones del estado. 1.14.2. Mejorar la calidad de la educación, con base en los más altos estándares nacionales. 1.13.2.2. Fortalecer el fondo presupuestario para los programas de integración regional mediante mecanismos innovadores de gestión de recursos financieros estadales, privados e internacionales. 1.14.2.1. Fortalecer los procesos educativos, a fin de que los estudiantes alcancen una formación integral elevando así las tasas de prosecución escolar y disminuyendo el numero de repitientes. 1.13.2.3. Crear y mantener una base de datos integrada de los diferentes proyectos detonadores de desarrollo y la integración regional resultantes de la gestión del Comité Regional de Desarrollo y que sirva de lineamiento general para la incorporación de proyectos más localizados o de menor alcance. 1.14.2.2. Afinar los mecanismos de mejora continua y aseguramiento de la calidad de la educación de todos los niveles y modalidades. 1.14.2.3. Mejorar la caracterización de los docentes y directivos del sistema educativo estadal para acrecentar su liderazgo, a través de jornadas de especialización y colectivos de formación permanente que permitan desarrollar el recurso humano. 1.13.2.4. Promover la cooperación intermunicipal con el Gobierno del Estado en proyectos de alcance regional. 157 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - 1.14.2.4. Incrementar el número de programas educativos de técnico superior universitario, licenciatura y posgrado que cuenten con el reconocimiento de calidad de acuerdo con los esquemas nacionales vigentes de evaluación y acreditación. 1.14.5.3. Incrementar la inversión y mejorar la gestión de los recursos financieros asignados al sistema educativo estadal. 1.14.5.4. Desarrollar un plan de alfabetización tecnológica que abarque a la comunidad en general en pro del desarrollo del estado. 1.14.2.5. Generar mecanismos para una mayor articulación académica de los niveles y modalidades educativas. 1.15. Consolidar el sistema de prevención integral, que permitan minimizar las causas que generan la inseguridad. 1.14.3. Incrementar la capacidad del estado para la innovación e investigación educativa que redunde en la mejora continua de la calidad de los servicios educativos de todos los niveles. 1.15.1. Fortalecer e impulsar la integración operacional de los organismos de seguridad pública, a fin de garantizar la acción integral y oportuna del ciudadano en situación de emergencia. 1.15.2. Fortalecer e impulsar la Formación, el adiestramiento y equipamiento sistemático de la seguridad pública del gobierno regional. 1.14.3.1. Desarrollar y apoyar los esquemas estadales para la innovación e investigación educativa que promuevan la creatividad, los principios y valores socialistas, el conocimiento humanístico y la teoría socio crítica del proceso educativo, a través de políticas públicas y planes que promuevan el uso de los recursos para el aprendizaje bajo estándares de software libre, basado en los nuevos cambios del sistema educativo. 1.15.3. Fomentar la participación comunitaria en la solución de los problemas de la comunidad. 1.15.4. Coadyuvar con el adecuado equipamiento de los organismos de seguridad pública nacional y/o local, a los fines de facilitar y garantizar la necesaria efectividad operacional. 1.14.4. Fortalecer la vinculación del sistema educativo estadal con los sectores productivo y social. 1.15.5. Fomentar la integración y coordinación de los organismos de seguridad pública, con el poder judicial, a los fines de garantizar la debida atención al ciudadano, cualquiera sea su condición, de víctima o victimario. 1.14.4.1. Desarrollar programas para ampliar y diversificar la vinculación de las instituciones de educación media general y técnica con el sector productivo y los esquemas pertinentes para su coordinación e implementación efectiva, a través de convenios con entes públicos y privados que logren desarrollar la producción y la auto gestión en las instituciones educativas. 1.15.6 Coadyuvar en la implementación de las políticas públicas determinadas por el Ministerio del Poder Popular para las Relaciones de Interior, Justicia y Paz, en materia de reinserción social, mediante el establecimiento de relaciones sinérgicas. 1.16 Contribuir con el ejecutivo nacional, en la implementación de la ley del Policía Nacional. 1.14.5. Mejorar la gestión del sistema educativo estadal. 1.16.1 Implementación de las políticas determinadas por el Ministerio del Poder Popular para las Relaciones de Interior y Justicia, a través de la dirección nacional de protección civil, en materia de prevención y administración de desastres. 1.14.5.1. Fortalecer los mecanismos de coordinación, planeación, información, evaluación de impactos, transparencia y rendición de cuentas. 1.16.2 Coordinar la estrategia comunicacional que apoye las políticas en materia de seguridad ciudadana. 1.14.5.2. Consolidar los esquemas de participación social en el sistema educativo estadal. 158 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Visión. 2.2. Diversificación y desarrollo integral de productos turísticos. Un estado Bolívar territorialmente desconcentrado, con una distribución equitativa de su población y en permanente mejoramiento de la infraestructura física y de servicios, articulado a la construcción del nuevo modelo de producción social, tomando en cuenta nuestra condición de estado fronterizo, asegurando la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente, como elemento fundamental de la calidad de vida. Posicionar el Turismo como actividad económica complementaria para el desarrollo social, cultural y ambiental del estado. 2.2.1. Hacer del estado Bolívar un destino seguro para el visitante. 2.2.1.1. Fortalecer las operaciones de seguridad e información, para disminuir, aún más, los índices de accidentes y percances durante la permanencia de los visitantes en el estado. Objetivos, Estrategias y Líneas de Acción. 2.1. Funcionalidad y renovación urbana. 2.2.2. Aprovechar los atractivos turísticos naturales. Propiciar un desarrollo urbano ordenado, equilibrado y sustentable. 2.1.1. Impulsar patrones de autosustentable con visión social. desarrollo 2.2.2.1. Establecer mecanismos de coordinación con instancias gubernamentales nacionales y municipales, indígenas y empresas del sector para impulsar el desarrollo de las actividades de turismo sustentable. urbano 2.1.1.1. Fomentar la construcción de desarrollos urbanos integrales periféricos, con viviendas dignas, infraestructura hidráulica, energética, de vialidad y transporte, con equipamientos sociales, comerciales y de trabajo. 2.2.2.2. Creación de Vocerías de Turismo para impulsar el programa de desarrollo integral de los municipios con vocación turística en el estado en coordinación con las autoridades municipales. 2.2.2.3. Mejorar la administración de parques naturales e identificar áreas de oportunidad para el desarrollo turístico. 2.1.1.2. Consolidar un sistema integral, seguro y eficaz, orientado al cuidado del ambiente y al transporte público, que vincule eficientemente las zonas de generación y atracción de tránsito. 2.2.2.4. Consolidar y reforzar la participación de hoteles en la muestra del estado, para mantener actualizado el Sistema Estadístico Regional. 2.1.1.3. Implementar un programa de planificación urbana que prevea los riesgos naturales en las áreas urbanizadas y urbanizables. 2.2.3. Promover la afluencia de visitantes y su estadía en los destinos turísticos. 2.1.1.4. Integrar un banco de reservas territoriales para dotar de infraestructura y equipamiento necesarios para satisfacer a la población, y a su vez permita proteger y ampliar los espacios verdes y naturales en el entorno urbano; así como lugares para recreación; deporte y convivencia familiar. 2.2.3.1. Promover productos y destinos turísticos locales. 2.2.3.2. Realizar campañas innovadoras y atractivas que posicionen al estado Bolívar como lugar de destino para diferentes modalidades de turismo y segmentos de mercado, como negocios, salud, naturaleza, eventos y cultura, entre otros. 2.1.1.5. Fomentar las edificaciones bioclimáticas, verdes o sustentables. 160 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - los 2.2.6. Hacer de Ciudad Bolívar un destino turístico urbano y cultural destacado de Venezuela. 2.2.3.4. Promover las costumbres y tradiciones de los pueblos indígenas como parte de la temática turística, reafirmando su lugar en la cultura ancestral del estado Bolívar. 2.2.6.1. Consolidar la red de parques urbanos como áreas de oportunidad para el desarrollo turístico y la recreación comunitaria. 2.2.3.3. Impulsar la cultura turística entre bolivarenses con intensificación de campañas. 2.2.3.5. Promover los parques del estado y los recorridos turísticos del MPP Turismo en la entidad, estados vecinos, el País y el exterior. 2.2.3.6. Generar nuevos productos turísticos sostenibles y amplificar los ya existentes. 2.2.4. Coordinar de manera interinstitucional las acciones entre órdenes de Gobierno y con el sector privado. 2.2.6.2. Fomentar el enriquecimiento y la diversificación de la oferta cultural y recreativa en ciudad Bolívar. 2.2.6.3. Generar un programa de atracción de eventos con la participación de la iniciativa privada. 2.2.6.4. Desarrollar campañas de publicidad y promoción orientadas al turismo de reuniones, salud, moda, eventos y espectáculos, principalmente en ciudad Bolívar. 2.2.4.1. Promover y desarrollar Ruedas de Negocios para el desarrollo de la planta turística del estado. 2.3. Propiciar el desarrollo socio-económico de la región mediante el aprovechamiento de minerales No Metálicos, no reservados al Gobierno Nacional. 2.2.4.2. Promover el desarrollo de proyectos con inversiones público-privadas. 2.3.1. Promover el desarrollo endógeno. 2.2.4.3. Explorar la viabilidad de obtener recursos nacionales e internacionales para el desarrollo turístico. 2.3.1.1. Impulsar la instalación de nuevas empresas mineras No Metálicas en el estado Bolívar. 2.2.4.4. Impulsar un programa de mejora regulatoria turística y reformas al marco institucional, en concordancia con las autoridades nacionales y estatales. 2.3.1.2. Continuar con el programa de exploración geológica, geoquímica, geofísica del territorio regional, a fin de mantener actualizado el catastro minero. 2.2.5. Promover mejoras en la calidad de los servicios turísticos. 2.3.1.3. Otorgar incentivos que promuevan el asentamiento y consolidación de empresas con capacidad de transferir tecnologías y generar valor agregado a las redes productivas. 2.2.5.1. Facilitar el acceso a los mejoramiento, asesoría y consultoría. servicios de 2.2.5.2. Estimular la creación de organizaciones socio productivas en el sector turístico. 2.2.5.3. Impulsar la adopción de mejores prácticas en las empresas del sector turístico. 2.2.5.4. Fomentar el desarrollo de nueva infraestructura turística. 161 2.3.1.4. Promover entre la minería local de pequeña escala, proyectos de desarrollo empresarial, modernización tecnológica, producción más limpia, agregación de valor, entre otros. 2.3.1.5. Promover acuerdos de cooperación entre empresas mineras, universidades e institutos tecnológicos, para el desarrollo de proyectos de innovación tecnológica y de formación de talento humano. Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - 2.3.1.6. Fortalecer los espacios de dialogo y entendimiento entre entidades gubernamentales, empresas gremios mineros y administraciones locales, que conduzcan a la adopción de herramientas que hagan posible la trasparencia de la actividad minera la responsabilidad social empresarial y los acuerdos – gobierno – industria relacionados con los costos de producción. 2.4. Preservación integral del ambiente. Consolidar un modelo de gestión de Desechos Sólidos. 2.4.1. Impulsar el aprovechamiento racional y sustentable de la vida silvestre y los recursos naturales. 2.4.1.1. Promover normas que garanticen un ambiente seguro, sano y ecológicamente equilibrado. 2.3.1.7. Velar por el cumplimiento del marco jurídico existente dirigido a controlar y minimizar los impactos ambientales en el aprovechamiento de minerales No Metálicos. 2.4.1.2. Promover la adopción de prácticas sustentables y sostenibles para la recuperación, conservación y aprovechamiento de la flora y fauna silvestre. 2.3.1.8. Consolidar el sistema para la fiscalización de los minerales No Metálicos en el estado, a fin de garantizar un desarrollo organizado y aumentar la recaudación. 2.4.1.3. Promover la recuperación y conservación ambiental, implementando mecanismos de monitoreo y control de las actividades susceptibles a degradar el ambiente. 2.3.2. Normalización y fomento de la pequeña minería No Metálica. 2.3.2.1. Continuar con el establecimiento de áreas mineras No Metálicas. 2.4.1.4. Fomentar el manejo sustentable y sostenible de los ecosistemas para la reproducción de especies en estatus de consumo y recreación. 2.3.2.2. Continuar con el fortalecimiento de la organización de pequeños mineros en cooperativas (mineras, servicio, transporte, recuperación de áreas, artesanos, entre otras actividades relacionadas con la minería No Metálica. 2.4.1.5. Coordinar acciones entre los gobiernos nacionales, estadal y municipales, orientadas a la conservación, restauración y regeneración de zonas ecológicas afectadas, áreas naturales protegidas y parques estadales 2.3.3. Establecimiento interinstitucionales. 2.4.1.6. Expandir a todos los sectores, los programas de educación ambiental orientados al uso sustentable de los recursos naturales. de coordinaciones 2.3.3.1. Fortalecer los mecanismos de seguimiento y control, a fin de velar por el cumplimiento de los compromisos técnicos, legales y ambientales, asumidos por los concesionarios e inversionistas foráneos y nacionales. 2.4.2. Promover la conservación, el ordenamiento y el aprovechamiento del patrimonio ecológico de la entidad, especialmente del sistema estadal de áreas naturales protegidas y de los parques estadales. 2.3.3.2. Fortalecer la interacción de las instituciones y organismos encargados de la actividad minera No Metálica con la Dirección Regional de Ambiente para promover y/o gestionar la recuperación de espacios degradados por actividades mineras y no mineras y programas de educación ambiental. 2.4.2.1. Delimitar físicamente las áreas naturales protegidas que padecen presión urbana, prioritariamente las que se encuentran bajo Régimen de Administración Especial (ABRAES). 162 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - 2.4.2.2. Proponer la creación de nuevas áreas naturales protegidas, atendiendo a la normativa vigente. 2.4.2.3. Establecer un sistema de pago por servicios ambientales, que permita crear un fondo ambiental para la conservación. 2.4.2.4. Creación de vocerías ambientales para promover las acciones de conservación y operaciones que se desarrollen en los parques naturales, urbanos y áreas naturales protegidas. 2.4.2.5. Consolidar el Sistema Estadal de Áreas Naturales Protegidas y buscar la integración regional a través de corredores biológicos, para crear áreas compartidas con los estados Bolívar, Amazonas y Delta Amacuro. 2.4.2.6. Desarrollar centros de información y bases de datos para la conservación y el análisis de los impactos ambientales al patrimonio natural del estado. 2.4.3. Disminuir la generación de residuos y la emisión de contaminantes, y promover el ahorro de agua y energía. 2.4.3.1. Instrumentar un esquema de manejo integral de los residuos sólidos. 2.4.3.5. Fomentar proyectos de inversiones verdes y competitivas, que permitan el aprovechamiento óptimo de los recursos naturales, la generación de energías alternativas y la valorización del residuo para su aprovechamiento, entre otros. 2.4.3.6. Consolidar el sistema de inspección, control y vigilancia de emisiones para reducir la contaminación del aire, agua y suelo, así como la visual y auditiva. 2.4.4. Generar mecanismos que favorezcan la participación ciudadana y de los sectores productivos, en la promoción de acciones conjuntas para la protección del ambiente y los recursos naturales. 2.4.4.1. Consolidar el sistema de inspección, control y vigilancia de emisiones para reducir la contaminación del aire, agua y suelo, así como la visual y auditiva. 2.4.4.2. Promover en la sociedad una mayor educación y cultura ambiental, en cuanto a residuos, consumo de agua y energía, contaminación ambiental en general y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, entre otros aspectos. 2.4.4.3. Fomentar el surgimiento de grupos de la sociedad civil y el Poder Popular que promuevan entre la comunidad una cultura de respeto al entorno ambiental. 2.4.3.2. Fortalecer el Sistema Integral de Monitoreo Ambiental (SIMA), el Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) y el Programa de Acción ante el Cambio Climático. 2.4.3.3. Establecer un sistema permanente de autorregulación y autoevaluación, mediante el fomento de las auditorías y la gestión ambiental en instituciones y empresas, para disminuir las emisiones de contaminantes en general. 2.4.3.4. Instrumentar un esquema de manejo integral de los residuos sólidos y de manejo especial. 163 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Visión. 3.1.1.4. Continuar fortaleciendo las instancias existentes en el estado para el desarrollo y la organización de unidades socio productivas que provea los servicios de información, asesoría para el diseño y gestión de proyectos, mejoramiento continuo y redes de financiamiento y capital semilla con difusión adecuada. Un estado Bolívar bajo un modelo productivo socialista, innovador y sustentable, con una estructura económica diversificada, basada en el desarrollo endógeno y el fomento de la agregación de valor a los recursos naturales y/o materias primas del estado, con el propósito de potenciar la capacidad interna de producción de bienes y servicios, priorizando la satisfacción de la demanda interna y el remanente destinado a la exportación, en concordancia con los lineamientos emanados del ejecutivo nacional, garantizando la incorporación del talento humano y el fortalecimiento del tejido social, con la participación activa y protagónica de todos los actores involucrados. Todo ello en procura del Buen Vivir de sus habitantes y el progreso de la región. 3.1.2. Fortalecer las cadenas productivas locales. 3.1.2.1. Crear y mantener una base de datos que permita a los inversionistas evaluar las redes de suministro y contactar a sus clientes y/o proveedores potenciales. 3.1.2.2 Facilitar la vinculación entre organizaciones socio productivas y grandes empresas nacionales y extranjeras para integrar cadenas productivas y desarrollar productores. 3.1.2.3. Gestionar recursos para el financiamiento, capital semilla para proyectos de Pymes integradas en cadenas productivas. Objetivos, Estrategias y Líneas de Acción. 3.1. Desarrollo de organizaciones socio productivas. 3.2. Creación de una plataforma logística para la producción sustentable. Consolidar la permanencia, establecimiento y desarrollo de las micro, pequeñas y medianas empresas, así como empresas de propiedad social, atendiendo las vocaciones locales a fin de mejorar su capacidad productiva y la vinculación con los mercados de su interés. Impulsar la construcción y consolidación de infraestructura para la logística del comercio y la transformación de mercancías, que mejore la forma de producción y el desarrollo de la entidad. 3.1.1. Facilitar el establecimiento y operación de las empresas que transformen la materia prima en productos terminados. 3.2.1. Desarrollar la infraestructura logística con potencialidades de interacción comunicacional terrestre. 3.1.1.1. Fortalecer y mejorar los mecanismos para la inclusión de lo pueblos indígenas a las actividades económicas del estado, en armonía con su realidad socio-cultural. 3.2.1.1. Impulsar una infraestructura logística suficiente en parques industriales, centros de almacenaje y distribución, y de apoyo a las cadenas productivas de exportación. 3.1.1.2. Promover la simplificación y agilización de trámites para la apertura de empresas y brindar asesoría para realizar dichos trámites. 3.2.1.2. Promover el desarrollo de puertos interiores multimodales con recintos fiscalizados y servicios aduanales para la exportación de mercancías y modernizar la infraestructura de carreteras vinculada a las mismas. 3.1.1.3. Adoptar estándares nacionales e internacionales de mejoras en materia regulatoria. 165 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - 3.2.1.3. Fortalecer la infraestructura básica y logística para el desarrollo de la actividad industrial en la franja fronteriza del estado Bolívar y su frente fronterizo, convirtiendo el frente Amazónico en el más eficiente de la Nación. 3.2.1.4. Desarrollar infraestructura por medio de esquemas de colaboración pública - privada y mecanismos autofinanciables. 3.2.2. Consolidar Plan de interinstitucional de la Red Infraestructura Vial del estado. Rehabilitación Interestatal e 3.2.3.2. Ampliar las vías de acceso que favorezcan el intercambio comercial y de servicios entre las comunidades más alejadas, en especial las comunidades indígenas. 3.3. Tecnificación y desarrollo eficiente del campo. Generar oportunidades de empleo y desarrollo en los sectores agrícolas y agroindustriales que permitan establecer mejores condiciones de vida para la población del medio rural. 3.3.1. Fortalecer la vialidad agrícola del estado Bolívar. 3.2.2.1. Intensificar las obras de conservación de las carreteras estadales para mejorar sus condiciones de calidad y seguridad. 3.2.2.2. Vincular las actividades de rehabilitación con las necesidades de los municipios del estado Bolívar. 3.2.2.3. Modernizar la red de carreteras estadal para adecuarla a los nuevos requerimientos del transporte de personas y mercancías. 3.2.2.4. Propiciar un equipamiento adecuado de la red carreteras que comunica al estado Bolívar con los estados vecinos y la frontera Sur de la nación. 3.2.2.5. Modernizar las autopistas estadales y los sistemas de peaje para agilizar el tránsito de vehículos. 3.2.2.6. Diseñar e implementar un programa estratégico de integración funcional de las autopistas existentes. 3.2.2.7. Garantizar la producción de Mezcla de Concreto Asfáltico y el fortalecimiento de las plantas de asfalto en operación con estándares de calidad mundial y a precios bajos para los Planes de Rehabilitación de Vías que se adelanten. 3.2.3. Mejorar el nivel de transitabilidad en las vías agrícolas del estado. 3.2.3.1. Rehabilitar las vialidades que comunican las comunidades agrícolas del estado a fin de facilitar el traslado de sus productos. 166 3.3.1.1. Consolidar la vialidad agrícola de la región a fin de potenciar las actividades agrarias en el estado. 3.3.2. Garantizar el acompañamiento técnico integral a los agricultores y agricultoras para la generación del nuevo modelo de producción agrícola, que satisfaga las necesidades de alimentos de la población del estado. 3.3.2.1. Favorecer el acceso al financiamiento, así como organizar y ejecutar procesos de enseñanza y aprendizaje para la formación y adopción de tecnologías. 3.3.2.2. Fomentar esquemas de organización existentes entre los productores. 3.3.2.3. Facilitar la inserción en las cadenas productivas, tanto de los productores como los pueblos indígenas, atendiendo a las condiciones geográficas, formándolos para el manejo integral de la actividad agro productiva, considerando los aspectos económico, social, cultural y conservacionista. 3.3.2.4. Impulsar y fomentar la organización del Poder Popular de los trabajadores agrícolas para el desarrollo de los procesos productivos a nivel local y regional. 3.3.2.5. Garantizar la participación de los trabajadores agrícolas de manera libre y asociada, en la construcción del nuevo modelo de producción socialista en búsqueda de la soberanía y seguridad agroalimentaria de la región. Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - 3.3.2.6. Optimizar los mecanismos de transferencia tecnológica aplicable al campo bajo los principios de aprendizaje codificado y de sustentabilidad. 3.3.4.3. Promover la ganadería de alta calidad genética de especies mayores y menores, así como el aumento del hato ganadero. 3.3.2.7. Fortalecer el intercambio permanente de información oportuna, confiable y de calidad para la planeación y evaluación, para todos los entes gubernamentales que confluyan en el estado y que vincule sus actividades en forma estratégica. 3.3.4.4. Diversificar la actividad agropecuaria hacia opciones de mayor rentabilidad y de mayor valor agregado. 3.3.4.5. Impulsar el desarrollo y utilización de tecnologías de bajos insumos reduciendo las emisiones nocivas al ambiente 3.3.2.8. Promover el financiamiento público y privado para el aseguramiento de recursos técnicos, económicos, y tecnológicos a los productores. 3.3.5. Desarrollar oportunidades para generar empleos y mejorar las condiciones de vida de las familias en el medio rural. 3.3.2.9. Simplificar trámites administrativos para la entrega de financiamiento y acompañamiento técnico. 3.3.5.1. Impulsar el establecimiento de proyectos productivos intensivos en mano de obra, agropecuarios, acuícolas, comerciales, de servicios, turísticos y artesanales. 3.3.3. Promover la investigación científica y su debida transformación en aplicaciones tecnológicas en constante intercambio entre los actores del sector agroalimentario. 3.3.3.1. Promover proyectos de generación de nuevas tecnologías. investigación 3.3.6. Implementar planes y programas de salud agrícola integral, que permitan la prevención, manejo, control y erradicación de plagas y enfermedades que afecten el desarrollo del sector agrícola del estado Bolívar, garantizando la producción de alimentos de origen animal y vegetal inocuos para la población. y 3.3.3.2. Promover modelos de investigación participativa con la intervención de los diferentes actores de la cadena agro productiva, orientado a la generación del conocimiento. 3.3.6.1. Reforzar las campañas de salud animal y apoyar las acciones de despoblación de los hatos para mejorar el estatus zoosanitario y su comercialización. 3.3.3.3. Promover la generación, adaptación y validación de procedimientos operacionales nuevas y tecnologías que permitan la consolidación del sector agrícola del estado Bolívar. 3.3.6.2. Establecer puntos de control fitosanitarios y zoosanitarios para proteger a la población de la entrada y difusión de enfermedades que afecten a los animales, vegetal, productos y subproductos de ambos orígenes, así como de agentes que facilitan la propagación en el territorio del estado Bolívar. 3.3.4. Fomentar la tecnificación y diversificación de la producción primaria para elevar la productividad, considerando criterios de sustentabilidad y sostenibilidad. 3.3.6.3. Reforzar las campañas de sanidad vegetal y forestal para favorecer la producción y comercialización de productos agrícolas. 3.3.4.1. Impulsar la mecanización y equipamiento de las unidades productivas. 3.3.6.4. Promover una legislación estadal que sustente las acciones regulatorias y sancionatorias para el control de plagas y enfermedades de importancia económica y cuarentenaria. 3.3.4.2. Fomentar la reconversión productiva agrícola con nuevas variedades de mejor aceptación comercial. 167 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - 3.3.7. Certificar unidades de producción y empaque en materia de inocuidad para evitar enfermedades por alimentos. 3.3.7.1. Promover la inclusión de los temas de calidad en el currículo de las instituciones que manejan unidades de producción y empaque de alimentos. 3.3.7.2. Implementar Agroalimentaria. el sistema de Seguridad 3.3.8. Impulsar el desarrollo de redes de comercialización, servicios e insumos agrícolas que permitan el crecimiento sustentable y sostenido del sector agrícola del estado en pro de alcanzar la soberanía y seguridad agroalimentaria. 3.3.8.1. Crear y consolidar centros de distribución locales de venta y distribución directa de productos, bienes, servicios e insumos agrícolas, garantizando el acceso a la población, e incentivado el desarrollo del comercio. 3.3.8.2. Contribuir al establecimiento de redes de distribución articuladas con las cadenas productivas para facilitar y democratizar el acceso a bienes, servicios, insumos y productos agrícolas. 3.3.9. Promover sistemas de producción agroindustriales que aporten valor agregado a la materia prima para la dinamización el crecimiento del sector en el estado Bolívar. 3.3.9.1. Consolidar los sistemas de producción agroindustrial que existen en el estado Bolívar. 3.3.9.2. Fomentar el desarrollo de empresas estadales asociadas con la transformación de la materia prima producida en el estado, en el área agrícola, brindándole la asistencia técnica requerida para su consolidación haciendo uso responsable de los recursos naturales y el talento humano. 168 3.3.9.3. Aprovechar y desarrollar la capacidad de talento humano regional para el diseño y fabricación de piezas, maquinarias, herramientas y repuestos de apoyo al sector agrícola del estado que actualmente son importados. 3.3.10. Elevar los niveles de producción regional de alimentos de forma sostenible y sustentable para el logro de la soberanía y seguridad agroalimentaria del estado Bolívar con la participación activa del Poder Popular. 3.3.10.1. Promover los modelos de producción diversificada a partir de la agricultura familiar, campesina, urbana, periurbana e indígena, con enfoque sostenible de producción. 3.3.10.2. Ampliar y fortalecer la capacidad productiva regional. 3.3.10.3. Impulsar el establecimiento de proyectos productivos intensivos en materia agrícola, pecuaria y/o pesquera, que generen oportunidades de empleo a la población campesina. 3.3.10.4. Adiestrar a los trabajadores agrícolas en el manejo post-cosecha para disminuir las pérdidas en la producción de alimentos. 3.4. Auspiciar el desarrollo de redes productivas. Impulsar el desarrollo económico de la entidad a través de la integración de redes y cadenas productivas, el desarrollo de proveedores, la promoción de las exportaciones y la atracción de empresas. 3.4.1. Consolidar la entidad como la opción más atractiva para la Inversión Pública y Privada, Nacional e Internacional. 3.4.1.1. Consolidar la estrategia implementada para el desarrollo de los sectores agroindustrial, turismo, minería no metálica, metalmecánico, tecnológicos, servicios médicos especializados y ciencias de la salud entre otros. Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - 3.4.1.2. Consolidar las redes productivas existentes y promover la creación de nuevos agrupamientos en sectores estratégicos seleccionados, en un marco de asociatividad entre las universidades, las empresas y el Ejecutivo Regional. 3.4.2.3. Promover la integración de cadenas productivas, el desarrollo de proveedores y la creación de fondos para estas acciones. 3.4.1.3. Estructurar un sistema integral de estímulos a la inversión y favorecer el suministro adecuado de servicios de infraestructura y telecomunicaciones, que permitan el desarrollo socio económico del estado. 3.4.3. Promover el desarrollo tecnológico e innovador. 3.4.2.4. Apoyar la identificación de áreas de oportunidad que puedan ser aprovechadas por empresas locales. 3.4.3.1. Estimular y apoyar institucionalmente el desarrollo tecnológico en los sectores económicos prioritarios. 3.4.1.4. Fortalecer la colaboración entre los distintos niveles de gobierno, universidades, poder popular, comunidades organizadas y organismos empresariales para la atención de inversionistas del sector privado. 3.4.3.2. Consolidar los incentivos para el desarrollo de empresas de alta tecnología. 3.4.3.3. Promover la incorporación de las etapas de diseño en los procesos productivos. 3.4.1.5. Crear una aplicación tecnológica, que permita generar y mantener información actualizada relacionada con los indicadores económicos, sociales, estudios estratégicos y proyectos desarrollados en el estado, necesarios para la evaluación de los mercados locales por parte de los inversionistas. 3.4.4. Fomentar la promoción de las empresas. 3.4.4.1. Propiciar la presencia de las empresas y los productos del estado en exposiciones y ferias nacionales más importantes de los sectores estratégicos. 3.4.4.2. Asesorar a las empresas y brindar mejoramiento continuo a su personal para incrementar su capacidad exportadora y favorecer la diversificación de sus mercados en función de las necesidades del pueblo. 3.4.1.6. Propiciar obras de infraestructura y conservación de los aeropuertos estadales para mejorar sus condiciones de calidad y seguridad. 3.4.1.7. Propiciar un equipamiento adecuado a los aeropuertos del Ejecutivo Regional a fin de garantizar operaciones aeroportuarias que cumplan con las regulaciones internacionales, permitiendo la comunicación eficiente el estado Bolívar con los estados vecinos, con miras al desarrollo y comunicación con otros países y el Mercado del Sur. 3.5. Apoyo al empleo, la productividad, la capacitación y las relaciones laborales armónicas. Incrementar la producción y las condiciones del aparato productivo a través de la vinculación laboral, la formación y la conciliación, de acuerdo a las disposiciones jurídicas en materia laboral. 3.4.2. Fortalecer las Relaciones Productivas. 3.5.1. Apoyar el empleo productivo. 3.4.2.1. Fortalecer las políticas de apoyo a la formación y consolidación de redes productivas en sectores estratégicos para la nueva orientación del desarrollo económico del estado Bolívar. 3.5.1.1. Fortalecer los programas institucionales de apoyo para la generación de empleo productivo que responda a las necesidades sociales de la población. 3.4.2.2. Propiciar esquemas de apoyo institucional y financiamiento para sectores clave en la estrategia de desarrollo del Estado Bolívar. 169 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - 3.5.2. Favorecer el cumplimiento de las disposiciones aplicables en materia laboral. 3.5.2.1. Fortalecer la cultura de prevención de riesgos laborales entre empleadores y trabajadores. 3.5.2.2. Apoyar a empleadores y trabajadores en la observancia de la normativa sobre condiciones generales de trabajo. 3.5.3. Impulsar el adiestramiento para y en el trabajo. 3.5.3.1. Gestionar mayores volúmenes de recursos para ampliar el alcance de las acciones de adiestramiento para y en el trabajo. 3.6.1.2. Promover la alineación de la oferta educativa de los niveles medio y superior con los requerimientos que plantean las tendencias de la estructura productiva. 3.6.1.3. Impulsar la cooperación nacional e internacional para acelerar e incrementar el entrenamiento de talento humano para la investigación y la modernización de los planes de estudio de las instituciones estadales. 3.6.1.4. Fomentar el desarrollo de las capacidades creativas del capital humano y la formación de líderes de proyecto para los sectores estratégicos. 3.6.2 Promover la innovación en los estratégicos productivos del estado Bolívar sectores 3.5.3.2. Ampliar la cobertura de los servicios de mejoramiento hacia regiones que carecen y requieren de estos servicios. 3.6.2.1. Promover la investigación y la innovación tecnológica con la evolución de la estructura productiva. 3.5.4. Fomentar la paz laboral. 3.6.2.2. Promover la incorporación de desarrollos e innovaciones tecnológicas a los procesos y productos de los sectores estratégicos. 3.5.4.1. Privilegiar la conciliación en los conflictos entre trabajadores y empleadores. 3.5.4.2. Mejorar la eficiencia y calidad en los servicios de impartición de justicia laboral. 3.6. Investigación y desarrollo para la conformación de la nueva sociedad del conocimiento. Incrementar las capacidades del sector productivo y la conformación de la sociedad del conocimiento, mediante el apoyo al desarrollo científico, la investigación y la innovación. 3.6.2.3. Vincular las actividades de innovación e investigación científica entre los sectores académico, científico y productivo. 3.6.2.4. Diseñar nuevos mecanismos de cooperación, nacional e internacional, y de financiamiento, para incrementar la realización de proyectos de investigación científica e innovación. 3.6.2.5. Establecer y mejorar los mecanismos de financiamiento para la generación de empresas basadas en la innovación. 3.6.1. Desarrollar el talento humano en los sectores estratégicos 3.6.1.1. Dar continuidad a programas de formación del talento humano para la investigación y la innovación de acuerdo con las necesidades de los sectores productivos estratégicos. 3.6.3. Ampliar la infraestructura científica-tecnológica para el desarrollo de los sectores estratégicos de la nueva sociedad del conocimiento. 3.6.3.1. Impulsar la creación de incubadoras tecnológicas y de negocios basados en la innovación. 170 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - 3.6.4. Apoyar a la investigación básica y aplicada en sectores estratégicos. 3.6.4.1. Promover la focalización de la investigación básica en los términos de excelencia científica y generación de nuevo conocimiento. 3.6.4.2. Aplicar criterios de excelencia científica y oportunidad para la investigación aplicada y promover su orientación a las demandas de los sectores estratégicos. 3.6.4.3. Solicitar mayor cantidad de recursos al Ministerio de Poder Popular para Ciencia y Tecnología, para desarrollo de tecnología y establecer mecanismos e instrumentos para potenciar los recursos dedicados a la investigación básica y aplicada. 3.6.4.4. Potenciar y promover la formación e incorporación de nuevos investigadores a las redes temáticas y redes de innovación. 3.6.4.5. Fomentar la cooperación internacional y el acceso a fondos internacionales para la investigación básica y aplicada. 3.6.5. Promover nuevos negocios basados en la Innovación. 3.6.5.1. Promover fondos y mecanismos de financiamiento para incrementar la generación de nuevas empresas con base en la innovación. 3.6.5.2. Integrar un paquete de acompañamiento para incrementar la generación de nuevas empresas con base en la innovación. Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Cueva Imawarí Yeutá La abertura de la gruta fue descubierta en 2011 cuando el piloto venezolano Raúl Arias la divisó desde un helicóptero. Entre las entrañas del mítico Auyantepuy se abre paso un mundo tan desconocido como mágico, tan alucinante como enigmático. La recién descubierta cueva Imawarí Yeutà es una nueva ventana al vuelo de la imaginación y un reto al conocimiento científico venezolano y del mundo. una cueva de cuarcita en las profundidades del tepuy, una estructura geológica en forma de meseta muy típica de la zona, a unos 1.500 metros por encima del nivel del mar. No en vano Imawarí Yeutá significa la cueva donde habitan los dioses de la montaña, según creencia pemón. 172 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Imawarí Yeutá Cueva Venezolana Reciéntemente Descubierta La cueva se ubica en la cara este del Auyantepuy, mirando al valle de Kamarata y al valle de Kanavayén. La profundidad es de unos 180 metros desde el lugar de ingreso hasta el punto más bajo del descenso. En total, la travesía duró 15 días. Participaron 14 personas, siete italianos y siete venezolanos. La cueva fue llamada Imawarí Yeutá, nombre indígena que designa a una especie de duende y protector de la montaña en la mitología de la etnia pemón. Lograron topografiar un total de 15 kilómetros con 450 metros, aunque según especialistas la cueva podría tener unos 25 kilómetros en total. Hay salas que miden 130 metros de ancho por 200. En la sala bautizada Saúl Gutiérrez hallaron una especie de pájaro guácharo de comportamiento no conocido. Ya se ha dicho que esta formación no es una cueva cualquiera, no sólo por sus dimensiones sino por su composición mineral. La formación rocosa de los tepuyes es de piedra compacta, las más fuertes y antiguas de todo el planeta. Hasta hace unas décadas en la comunidad científica se pensaba que con este tipo de roca, la cuarcita (un tipo de sílice), no se formaban cuevas. Es muy dura, muy compacta y fuerte en su estructura, prácticamente cristales. No se erosiona tan fácilmente con el agua. En el caso de Imawarí Yeutá, se trata de una cueva de origen bacteriológico. "Se producen por la acción de bacterias extremófilas (que viven en condiciones extremas), que de cierta forma logran debilitar el núcleo de la cuarcita, lo arenizan y hacen que se erosionen y formen estas estructuras maravillosas, vivas". Y lo de "viva" no es metafórico: todas estas bacterias son autotrofas, es decir, tienen la capacidad de alimentarse a sí mismas. Son seres vivos dentro de una cueva. Dentro de sus cámaras, salones y galerías, entre colores azulados, rojos, amarillos, púrpuras -producto de la mineralización- evoluciona la vida por aislamiento. La diversidad natural que hay en los tepuyes (insectos, plantas, aves) sólo existe ahí. Estas formaciones podría estar la "génesis del planeta". 174 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Soluciones CAPÍTULO III: Formulación de a través de Proyectos, Acciones y Demandas 175 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - CAPÍTULO VI Formulación de Soluciones a través de Proyectos, Acciones y Demandas Mayor acceso a las comunidades a viviendas dignas, infraestructura recreativa y servicios básicos. Demanda: Construcción de viviendas en los diferentes municipios del estado a través de GMVV con los convenios suscritos con PDVSA y Construpatria, para beneficiar a la población, mejorando la calidad de vida de las familias del estado Bolívar. Proyecto: Atención de necesidades actuales de las comunidades, a fin de dotar de la infraestructura adecuada para las practicas deportivas y de esparcimiento para los jóvenes y habitantes en general (construcción, reparación y mantenimiento de canchas deportivas, polideportivos, parques urbanos e infantiles). Demanda: Desarrollo y ejecución de proyectos urbanísticos en el marco de la GMVV, cónsonos con la nueva realidad en cuanto a construcción de viviendas en conjunto con el Poder Popular, generando el surgimiento de nuevos espacios comunitarios con una visión socialista. Acción: Incentivar el desarrollo de tecnologías en materia de construcción orientadas al aprovechamiento sustentable de la materia prima local y su inclusión en los nuevos planes de viviendas, haciendo especial énfasis en la transferencia tecnológica hacia las comunidades. Proyecto: Construir o reformar urbanismos que dispongan de espacios públicos, áreas verdes resguardadas, garantizando la dotación apropiada de servicios básicos: energía eléctrica, agua potable, aguas servidas, conformación de vialidades, dotación de unidades y diseño de rutas de transporte publico que permitan el descongestionamiento vehicular. Con el objeto de impulsar la economía en los sectores donde se promueve la conformación de establecimientos comerciales en beneficio de la colectividad. Proyecto: Dotar de la infraestructura adecuada para el esparcimiento de los jóvenes y habitantes en general (construcción, reparación y mantenimiento de los parques urbanos e infantiles). Organización de las comunidades. Acción: Apoyo para construcción y fortalecimiento de las Comunas y Salas de Batalla en el estado, a través de mesas de trabajo, foros, talleres, y charlas. Acción: Impulso de las comunidades y la organización del poder popular en la formación socio política en todos los municipios del estado. Acción: Impulso a la conformación de territorios potenciales para la producción, distribución, intercambio y consumo de bienes y servicios, en formas de comunas, dirigidas a un mayor aprovechamiento de los recursos endógenos. 176 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Acción: Promoción de conformación de organizaciones socio productivas, orientadas a consolidar el modelo productivo socialista. Acción: Acción: Articular estrategias para conformar redes socio productivas, en los territorios potenciales del estado. Acción: Promoción del desarrollo de iniciativas que contribuyan al crecimiento sostenible del sistema productivo en los territorios socioproductivos comunales en el corto, mediano y largo plazo. Propiciar en los territorios socioproductivos comunales la investigación, la innovación, el intercambio de experiencias y conocimientos; así como la solidaridad, como pilar fundamental para alcanzar el bienestar colectivo. Atención a grupos vulnerables Acción: Desarrollo de capacitación socio productiva para la inclusión de personas en condiciones de vulnerabilidad social en las empresas de producción social. Acción: Ejecución de programas para captar personas en situación de pobreza para su inclusión en las diferentes misiones nacionales. Acción: Promoción de jornadas de seguridad y soberanía alimentaria. Acción: Incremento de la población adulto mayor y personas con discapacidad al beneficio económico otorgado por el Ejecutivo Regional en aras de promover su atención integral y consolidar la mayor suma de felicidad social. Acción: Articular con la Oficina Nacional Antidrogas ONA conjuntamente con los centros de Rehabilitación de la Fundación Social Bolívar la atención a grupos vulnerables. Acción: Apoyo a centros de atención integral a personas con discapacidad, donde reciban atención medico asistencial a manera de garantizar la inclusión de esta población en los beneficios sociales que brindan los organismos gubernamentales. Acción: Realizar y extender las jornadas comunitarias en las zonas vulnerables, y comunidades indígenas. Proyecto: Impulsar jornadas socioeconómicas, diagnósticos participativos comunitarios en los sectores mas vulnerables del estado, en conjunto con los Consejos Comunales. Proyecto: Promover el desarrollo de las capacidades y habilidades de las personas en condición de pobreza a través Dotación de Kits de trabajo para el Fortalecimiento de Economía Social Comunitaria donde se Desarrolle una amplia gama de actividades socio productivas, dirigidas al fortalecimiento de la economía popular apoyando a los colectivos más necesitados o en condiciones de vulnerabilidad social en las distintas localidades del estado Bolívar, con el propósito de que estas mejoren su nivel de vida incrementando la productividad tanto a nivel regional como Nacional tomando en cuenta que el objetivo fundamental lo compone el hecho de propiciar el desarrollo individual o de su propia comunidad mediante la ejecución de su trabajo. 177 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Proyecto: Establecer un programa de microcréditos para personas de escasos recursos, desempleados o autoempleados que no tienen acceso al crédito bancario tradicional. Promover el desarrollo de los sectores: Comercial e Industrial, Agrícola, Turismo, Transporte, Minería no Metálica y Educativo mediante el financiamiento de créditos en todos los Municipios del Estado Bolívar para contribuir en el Plan de Desarrollo estadal. 2013-2016. Educación, pilar fundamental del Desarrollo Humano. Proyecto: Construcción de nuevas Instituciones Educativas a través de la articulación de otros entes del gobierno Regional y la demanda a la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas del gobierno Nacional (FEDE), se busca la construcción de nuevas instituciones Educativas en los municipio, Caroní, Heres, Piar, Cedeño, Sifontes, Bolivariano Angostura, Roscio, Gran Sabana, Sucre, Padre Chien y El Callao. Según la prioridad de aumento de población en los municipios y los priorizados por índice de pobreza. Acción: Ampliar y mejorar las unidades educativas interculturales bilingües para las comunidades indígenas. En coordinación con el Órgano Nacional FEDE y la Articulación con los entes gubernamentales para la Rehabilitación y ampliación de las Unidades Educativas Interculturales Bilingües en los Municipios Gran Sabana, Sucre, Bolivariano Angostura, Sifontes, Cedeño, Caroní y Heres, donde ya existen instituciones interculturales. Demanda: Desarrollar mecanismos estadísticos que permitan medir la relación de ingresos y egresos de la matricula escolar en el estado, a fin de automatizar los procesos administrativos en las instituciones educativas. Demanda: Incrementar la inversión en apoyos sociales y educativos para favorecer el acceso, la permanencia y conclusión de estudios de los grupos en riesgo, a través de Becas Escolares, Dotación de Morrales y Útiles Escolares, PAE, Textos y Guías Escolares, Canaimitas, Kits Deportivos, Musicales y Didácticos. En coordinación con el Ministerio del Poder Popular para la Educación, a través de la Zona Educativa Bolívar y las Divisiones de: Académica, Desarrollo y Protección Estudiantil, Deportes, entes Públicos y Privados del Sector Cultura, Administración y Servicios, Municipios Escolares; en materia de políticas públicas para el incremento de la inversión social. Demanda: Fortalecer el Sistema Educativo a través de jornadas de formación permanente, bajo los lineamientos del Ministerio del Poder Popular para la Educación, que implique el desarrollo profesional docente en el estado), Dirección de Educación (Supervisión integral en las escuelas de los diferentes municipios del estado, para verificar el cumplimiento de políticas educativas por parte de los docentes y directivos); y la demanda al Ministerio del Poder Popular para la Educación, a través de la Zona Educativa Bolívar para la formación y capacitación de los colectivos Educativos en las distintas instituciones escolares del estado. Demanda: Incrementar el número de programas educativos de técnico superior universitario, licenciatura y posgrado que cuenten con el reconocimiento de calidad de acuerdo con los esquemas nacionales vigentes de evaluación y acreditación a través de la creación de convenios y la articulación entre el Estado y los distintas Universidades Públicas y Privadas de la Región, para la incorporación de programas que favorezcan el liderazgo de los egresados. 178 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Demanda: Desarrollar y apoyar los esquemas estadales para la innovación e investigación educativa que promuevan la creatividad, los principios y valores socialistas, el conocimiento humanístico y la teoría socio crítica del proceso educativo en apoyo al Ministerio del Poder Popular para la Educación, Ministerio del Poder Popular para la Ciencia y Tecnología e Innovación, Instituto de estudios avanzados (IDEA), FUNDACITE, entes gubernamentales de la Región y Empresas Públicas y Privadas; a fin de establecer Convenios, Programas y Jornadas de Formación que desarrollen y promuevan la investigación e innovación educativa en el estado, aunado al uso de las nuevas tecnologías de la información y los procesos de normalización de la calidad. Demanda: Desarrollar programas para ampliar y diversificar la vinculación de las instituciones de educación media general y técnica con el sector productivo y los esquemas pertinentes para su coordinación e implementación efectiva, a través de convenios con el Ministerio del Poder Popular para la Educación, entes oficiales del Ejecutivo Regional y la empresa privadas, para desarrollar programas de carácter socio-productivo vinculado a la autogestión de las instituciones educativas, de igual forma fortalecer los lazos o vínculos con la cadena productiva de los municipios a través del trabajo colectivo del Poder Popular representado por los Consejos Educativos y la participación activa de los representantes del poder Municipal en el área. Demanda: Consolidar los esquemas de participación social en el sistema educativo estadal integrando a la comunidad en la escuela a través del trabajo voluntario; además de formular y ejecutar proyectos, a fin de mejorar la calidad de la infraestructura educativa en el estado a través del Ministerio del Poder Popular para la Educación, a fin de incrementar el número de Consejos Educativos que fortalezca la participación activa de la comunidad dentro y fuera de las instituciones escolares; con el objetivo de democratizar la gestión escolar. Demanda: Desarrollar programas de alfabetización tecnológica en el área de informática y telemática a fin de brindar mayor acceso a la educación tecnológica en los niveles de más escasos recursos empleando una mayor supervisión integral en las escuelas de los diferentes municipios del estado, para verificar el cumplimiento de políticas educativas por parte de los docentes y directivos, en coordinación con el Ministerio del Poder Popular para la Educación y el Ministerio del Poder Popular para la Ciencia, Tecnología e Innovación, para el desarrollo de programas de alfabetización tecnológica que brinden mas acceso en el área de la informática y la telemática a la población en todo los municipios del estado, así como el incremento del uso de las Canaimas, dentro y fuera del aula. 179 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Salud Integral para la familia Acción: Empoderar a las comunidades y la red social en la promoción de la salud a través de la capacitación desde un enfoque de derechos: Promoción de los derechos y deberes de los adolescentes y sus familias. Acción: Promover la movilización social y comunitaria en la implementación de intervenciones enfocadas en la prevención del maltrato infantil. Acción: Promover el rol activo de las comunidades, autoridades y otros líderes locales con el sistema de salud, para la prevención del maltrato infantil, identificación de signos de alarma y referencia de los casos detectados, así como su capacitación integral permanente con enfoque de derechos y responsabilidades. Acción: Programar y ejecutar actividades de actualización para los docentes y líderes comunitarios, sobre los métodos y tecnología de investigación, para generar un profundo impacto en la aplicación de nuevos conocimientos en el área de la educación y salud, en las comunidades, para disminuir las inequidades y promover el desarrollo de la autoestima, toma de decisiones, identidad, integración y socialización, así como también una vida basada en valores que orienten actitudes efectivas de convivencia y que sirvan para la prevención del maltrato. Acción: Promover en los docentes/voceros comunitarios el uso de estrategias que permitan orientar a padres y representantes en cuanto a la búsqueda de conductas correctivas pertinentes sin incurrir en el maltrato. Acción: Capacitar permanentemente a la población en general y particularmente a padres y madres a través de charlas, talleres, lluvias de ideas, dramatizaciones, sobre las consecuencias asociadas al maltrato físico y otros tipos de maltrato, donde se pueda proporcionar pautas de educación positivas que incremente la creatividad, motivación, y colaboración para la solución de los problemas en la escuela como en la comunidad. Acción: Capacitar a los docentes/comunidad en materia de legislación de la protección de los niños, niñas y adolescentes, a fin de garantizar la atención integral de éstos y al mismo tiempo permita tomar acciones correctivas pertinentes basadas en la normativa legal para minimizar los problemas de maltrato que lo aquejan. Acción: Programar y ejecutar plan de abordaje de atención integral de niño, niña y adolescente Institucionalizados en albergue de menores y en los Centros Comunales de Protección Integral de Ciudad Bolívar e IDENA, donde se realizaran actividades de : Capacitar niños, niñas y adolescentes. (promover la autoestima, la identidad, la integración , socialización y valores ). Capacitar a los cuidadores, personal obrero y administrativo sobre pautas positivas para la prevención del maltrato o abandono. Brindar atención médica integral, salud bucal, visual, laboratorio. Aplicar el programa de Inmunización a la población objeto. 180 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Acción: Realizar talleres sobre: Factores de protección que hacen difícil las conductas adictivas a las sustancias psicoactivas, a nivel de individuo, familia y comunidad. Trato humanizado en la adolescencia. Las distintas caras de la violencia. - Proyecto de vida. Maltrato a nivel institucional y familiar. Demanda: Proponer un Programa de Formación de Grado en las áreas de fisioterapia y terapia ocupacional. Demanda: Apoyar la implementación de un Postgrado en Fisiatría y Foniatría. Demanda: Promover la formación de técnicos en ortoprotesis Acción: Efectuar diagnósticos mediante evaluaciones médicas y factores de riesgos, a través de la valoración clínica para calificar la condición de discapacidades y poder emitir el tratamiento oportuno. Acción: Fortalecer las relaciones con los entes gubernamentales como Ministerio del Poder Popular para la Educación y Ministerio del Poder Popular para el Trabajo, con el propósito de facilitar la inserción en diferentes áreas, para promover la educación, capacitación y formación para el trabajo. Acción: Realizar programas permanentes, cursos y talleres para la participación de personas con discapacidad, previa adecuación de sus métodos de enseñanza al tipo de discapacidad que corresponda. Acción: Realizar reuniones con los entes gubernamentales para dar a conocer las normas relacionadas con la accesibilidad y de personas con discapacidad para que todos los centros de salud les permitan tener desplazamiento sin obstaculizar, ni barreras, y el acceso seguro a los diferentes ambientes y servicios sanitarios a personas con discapacidad. Demanda: Focalizar, privilegiar e incrementar los apoyos institucionales para las personas o grupos familiares en condición de vulnerabilidad social. Demanda: Gestionar ayudas técnicas: donaciones de sillas de ruedas, andaderas, muletas, bastones, colchones anti-escaras, entre otros materiales. Demanda: Tramitar solicitudes de pacientes para ser atenidos a través del Convenio de Salud Cuba –Venezuela: Acción: Gestionar ayudas médicas a través de las diversas instituciones. 181 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Demanda: Acción: Proyecto: Coordinar con las instituciones publicas del sector salud la atención integral del adulto mayor. Establecer reuniones interinstitucionales, con las misiones que prestan beneficio al adulto mayor. Establecer centros especializados para la atención del adulto mayor. Acción: Priorizar la atención integral a los adultos mayores en la red asistencial, tradicional y Barrio Adentro. Acción: Coordinar la atención interinstitucional pública y privada a los adultos mayores. Demanda: Solicitar a las instituciones educativas universitarias la facilitad de ingreso al adulto mayor para su formación. Acción: Establecer coordinación con la administración pública y privada para el acceso al empleo del adulto mayor. Proyecto: Promover y aumentar la formación de los clubes de abuelo en las áreas de influenza de los centros de salud. Acción: Interactuar permanentemente con los clubes de abuelo para detallar sus necesidades y carencias y brindarles apoyo oportuno. Proyecto: Incorporar a los adultos mayores al fomento de las actividades preventivas en su comunidad y en los programas culturales parroquiales, municipales y estadales. Proyecto: Adquirir ambulancias de emergencias para fortalecer el sistema de salud integral del estado Bolívar. Proyecto: Dotación de equipos médicos para unidades ambulancias del parque automotor . Proyecto: Promover la inversión en sistemas, tecnologías de la información y comunicaciones, que mejoren la eficiencia y la integración del sector de atención de emergencias. Acción: Mantener constante comunicación con los consejos comunales para la integración y aprobación de las diferentes actividades llevadas a cabo por los servicios de emergencia Institucionales. 182 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Seguridad Ciudadana Proyecto: Coadyuvar con el adecuado equipamiento de los organismos de seguridad pública nacional y/o local, a los fines de facilitar y garantizar la necesaria efectividad operacional. Acción: Desarrollo de estrategias de prevención del delito, en coordinación con las Instituciones de seguridad a nivel nacional. Acción: Promoción y fortalecimiento de buenas prácticas de funcionamiento de los organismos de seguridad que funcionan en el estado. Proyecto: Rehabilitar y adecuar las sedes policiales según las exigencias del nuevo modelo policial. Acción: Adecuar los estándares regionales a los internacionales, que indican que por cada mil habitantes debe haber 3.6 agentes de seguridad. Proyecto: Ampliar la capacidad de monitoreo por cámaras en tiempo real en distintos puntos de las ciudades mas vulnerables, mediante el programa (ECOS) Estrategias Comunitarias Operacionales de Seguridad para la prevención del delito. Proyecto: Dotación y mejoras a la infraestructura de puntos de control en las fronteras de las ciudades del estado. Acción: Capacitación e inclusión de nuevos agentes de seguridad. Proyecto: Ampliación y mejoras del sistema troncalizado. Proyecto: Ampliación del parque automotor de los organismos de seguridad estadal. Difusión cultural, promoción de nuestras raíces. Proyecto: Plan de rehabilitación del casco histórico de Ciudad Bolívar. Articular asesorías técnicas, diseñar propuestas , acompañar y potenciar todas las iniciativas de la gobernación del estado bolívar junto los entes vinculados y el poder popular en el plan de rehabilitación del casco histórico de ciudad Bolívar. Acción: Impulsar el Sistema Regional de Tecnologías de información cultural. Sensibilizar, convocar a la ciudadanía a participar en actividades de lectura, expresión y apreciación artística, investigaciónacción y difusión del patrimonio cultural y de nuestro valores humanos que nos identifican como pueblo de bolívar a través de la creación de una plataforma tecnológica, y otras alternativas creativas. vincular el sistema al SIBCI y otros sistemas, redes nacionales e internacionales. Acción: Promover la creación del Catalogo Cultural del estado. Crear, actualizar permanentemente, promover y difundir el mapa cultural del estado Bolívar y proyección artística de nuestra región en Venezuela y el mundo a través de la cooperación, intercambio cultural entre otras estados y naciones amigas 183 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Comunidades Indígenas Acción: Realizar diagnósticos en comunidades Indígenas de vulnerabilidad, en los municipios Heres y Caroní, a fin de canalizar y subsanar principales necesidades. Acción: Asesorar y/u orientar a los consejos comunales indígenas en la elaboración de proyectos, el manejo financiero y la rendición de cuentas. Acción: Llevar a cabo actividades culturales en fechas conmemorativas a los pueblos indígenas, para fortalecer y difundir los usos y costumbres de los pueblos indígenas. Acción: Creación de una base de datos, para el registro y difusión de las características socio-culturales de las comunidades indígenas del estado Bolívar. Acción: Realizar actividades de promoción de la gastronomía, artesanía, danzas, usos y costumbres de los pueblos indígenas del estado Bolívar. Deporte para todos Proyecto: Acción: Proyecto: Masificar la práctica deportiva en el estado a través de programas que fomenten la actividad física en espacios de uso común en las zonas mas vulnerables. Fortalecer el deporte de alto rendimiento con programas de apoyo al atleta. Ampliar la infraestructura deportiva con miras a convertirse en la sede de importantes juegos a nivel internacional. Acción: Formación y certificación de promotores del deporte. Acción: Formación de directivos, entrenadores y árbitros en materia deportiva. Acción: Organización de eventos deportivos de calle, con amplio acceso a la población de diferentes edades. Acción: Incentivar la participación de organizaciones publicas y privadas en movimientos a favor del deporte y la paz. 184 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Agua para el Progreso. Proyecto: Construir la Planta Potabilizadora Oeste de Ciudad Bolívar, municipio Heres, estado Bolívar. Proyecto: Rehabilitar la Estación de Rebombeo en “Mi Campito”, municipio Heres, estado Bolívar. Proyecto: Instalar la Planta Potabilizadora y Acueducto de San José de Bongo, municipio Heres, estado Bolívar. Proyecto: Construir el Tendido Eléctrico de 34,5 kv y Sub Estación Eléctrica para la Planta de Tratamiento Angostura, municipio Heres, estado Bolívar. Proyecto: Adquirir Plantas Diesel para los Sistemas de Rebombeo Tanque C, Tanque B, Nodo Y, municipio Heres, estado Bolívar. Proyecto: Construir el Sistema de Aducción y Distribución de Agua Potable para los sectores: Campo Alegre; Perla Caruachi y 7 de julio, de la Parroquia Pozo Verde, municipio Caroní, estado Bolívar. Proyecto: Construir sistema de Tubería de Aducción Golfo 4, municipio Caroní - estado Bolívar. Proyecto: Construir sistema de la Aducción Macagua - El Pao, municipio Caroni , estado Bolívar. Proyecto: Construir Estación de Rebombeo Zabaleta con capacidad de 20 lps. Proyecto: Construir Alimentador de 4” para el Sector Sifontes I del Sistema de Rebombeo La Paz, municipio Caroní, estado Bolívar. Proyecto: Colocación de Refuerzo desde el Sector Villa Felicidad para el Sector Vista al Sol, municipio Caroní, estado Bolívar. Proyecto: Mejoras en el Rebombeo El Pariche mediante la instalación de bombas de mayor capacidad, municipio Sifontes, estado Bolívar. Proyecto: Mejoras en el Rebombeo El Campito con el aumento de la capacidad de almacenamiento, municipio Sifontes, estado Bolívar. Proyecto: Construir Estación de Bombeo San Isidro, municipio Sifontes, estado Bolívar. Proyecto: Mejoras en la Estación de Bombeo de Agua Clara con la Instalación de Equipos de Bombeo de 140lps. Proyecto: Ampliación de la Planta de Tratamiento Tumeremo (1500 kva), municipio Sifontes, estado Bolívar Proyecto: Construir sistema de Tubería de Refuerzo de Acero de 24" para la Toma de Agua cruda a la Planta Potabilizadora de Caicara del Orinoco, municipio Cedeño, estado Bolívar. Proyecto: Planta Generadora para Planta de Tratamiento de Caicara del Orinoco (750kva), municipio Cedeño, estado Bolívar. Proyecto: Rehabilitar el Modulo I de la Planta de Tratamiento de Caicara del Orinoco, municipio Cedeño, estado Bolívar. Proyecto: Rehabilitar Estación de Bombeo San Luis, municipio Cedeño, estado Bolívar. Proyecto: Colocación de Tubería en Redes Sector San Luis, municipio Cedeño, estado Bolívar. 185 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Promoción y Consolidación del Turismo Ecológico Proyecto: Creación del Hotel Escuela para dar continuidad a la Segunda Fase del Proceso de Formación Turística en el estado Bolívar. Proyecto: Rehabilitar Infraestructura del Teatro de Piedras ubicado en el Parque la Llovizna, Parroquia Cachamay, Municipio Caroní del Estado Bolívar. Proyecto: Rehabilitación de la Infraestructura del Parque Metropolitano Dalla Costa, Parroquia Marhuanta, Municipio Heres, del Estado Bolívar. Acción: Diseñar y Activar la Red de Corredores Turísticos Gastronómicos-Artesanales (Marhuanta, Paseo Orinoco y Upata), con la participación del Poder Popular, a través de las Vocerías de Turismo y Ambiente. Proyecto: Fortalecer el desarrollo del sector turístico a través de financiamiento de créditos conjuntamente con el sector privado, que se utilicen como vitrina turística y apoyen al desarrollo en nuestro estado. Acción: Mantener La Ruta del Calipso y La Ruta Santa Segura. Protección del Ambiente Natural Proyecto: Plan de Manejo y Disposición de Desechos Solidos para el Eje Troncal 10 – Gran Sabana. Proyecto: Ejecución del Proyecto de Sanitarios Ecológicos para el Eje Troncal 10-Gran Sabana, en contribución al Fortalecimiento de la Ruta Manaos-Margarita. Acción: Instalación de la comisión estadal de ordenación del territorio, para la elaboración del plan de ordenación territorial , estadal y municipal. Demanda: Saneamiento de los ríos, lo cual se desprenderá de la erradicación por completo de la minería ilegal. Demanda: Promoción del cumplimiento de la Legislación Ambiental Vigente, a fin de disminuir y controlar las actividades mineras, explotación forestal, extracción de flora y fauna silvestre, entre otros. Demanda: Aplicación de controles eficaces en las Empresas Básicas a fin de disminuir los pasivos ambientales. Proyecto: Promoción de la minería no metálica a través del financiamiento de créditos a pequeños mineros. Proyecto: Promover espacios de desarrollo que desconcentren a la población minera y los motive a insertarse en las actividades productivas autosustentables. Establecer planes que permitan la rígida aplicación de las leyes vigentes de la República Bolivariana de Venezuela. 186 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Control de Riesgos Ambientales Acción: Gestionar los riesgos existentes en el estado Bolívar, así como las mediciones de los impactos de los riesgos presentes y eventos adversos que puedan acontecer; con la participación activa de la Comunidad organizada. Acción: Fortalecer los mapas de riesgos de los Municipios del Estado Bolívar, a través de Inspecciones Periódicas, evaluando las vulnerabilidades y amenazas existentes, con la participación activa de las Comunidades. Acción: Conformar Comités Comunales de Protección Civil, para el fortalecimiento del poder popular como aliado en la Gestión de Riesgos . Acción: Identificar los riesgos de la población, considerando las amenazas y las vulnerabilidades a los fines de calificar los factores que inciden en la conformación de los escenarios de riesgos Acción: Realizar, apoyar y promover la elaboración y ejecución de planes y programas de prevención que incluyan al componente de gestión de riesgos. Acción: Ejecutar Programas de seguridad ciudadana para la prevención y atención de la población, en el periodos festivos de asueto y vacacionales. Proyecto: Dotar de el equipamiento de calidad necesario para la atención oportuna , eficaz y eficiente de propios y visitantes ante una emergencia o desastre. Acción: Capacitar al personal de atención de emergencia y desastres con el fin de contar con personal altamente calificado en la preservación de la vida y los bienes de las personas. Proyecto: Dotar de la infraestructura necesaria, para que los organismos de atención de emergencias y desastres, cuenten con espacios dignos para una atención de calidad a la población, en toda la geografía del estado Bolívar y particularmente en aquellos de mayor afluencia. Proyecto: Dotar de equipos de comunicación y desarrollo de tecnologías, que minimicen los tiempos de respuesta de los organismos de seguridad ante una emergencia o desastre. Proyecto: Implementación de un programa de planificación urbana que prevea los riesgos naturales en áreas urbanizadas y urbanizables. Acción: Fortalecer las operaciones de seguridad e información, para disminuir, aun mas el índice de accidentes durante la permanencia de visitantes al estado. Proyecto: Dotar de equipos de comunicación y desarrollo de tecnología, que minimicen los tiempos de respuesta de los organismos de seguridad ante emergencias o eventos de desastres naturales. 187 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Valor agregado a la materia prima regional. Proyecto: Construir II línea de corte y pulido de granito, para incrementar la capacidad instalada de producción de laminas de granito, de 333m3/año a 3.563m3/año, a fin de satisfacer la demanda actual del mercado. Proyecto: Fortalecer las empresas aguas abajo del granito a través de la capacitación y acompañamiento de artesanos hacia la conformación de un nuevo sistema productivo de la industria transformadora del estado. Proyecto: Promover la instalación de una planta procesadora de piedra picada de propiedad social indirecta, con el fin de suplir la demanda y proporcionar materia prima a bajo costo para las obras del Ejecutivo Nacional y Regional, así como para los Consejos Comunales y demás organizaciones Socialistas. Acción: Promover eventos (Conferencias, Foros, Seminarios, Jornadas, entre otros), a fin de incentivar el establecimiento de proyectos de explotación e industrialización de Minerales No Metálicos. Acción: Mantener el inventario de los recursos minerales existentes en el territorio del estado Bolívar. Proyecto: Realizar la evaluación geológica/minera de al menos 10.000 hectáreas, en el territorio del estado Bolívar. Acción: Otorgar rebajas a los impuestos mineros de empresas que realicen inversiones a nivel de extracción y transformación. Acción: Propiciar la creación de empresas mixtas (participación de 51% Gobernación, 49% sector privado). Acción: Continuar con la promoción de la organización de pequeños empresarios para consolidar el desarrollo de la actividad de transformación de minerales no metálicos . Acción: Promover el aprovechamiento de estériles de rocas ornamentales para la industria de adoquines, a través de la promoción de una empresa . Acción: Promover la ejecución de cinco (05) trabajos de grado en empresas mineras no metálicas. Acción: Desarrollar programa de divulgación e información tributaria, mediante la realización de talleres y y charlas para sensibilizar a los concesionarios y terceros relacionados con la extracción y comercialización de minerales no metálicos, en relación a la aplicación de la Ley de Minas del Estado Bolívar y su Reglamento General y del IAMIB como ente rector de la Minería No Metálica en el Estado. Acción: Verificaciones de deberes formales, deberes técnico-minero-ambiental, fiscalizaciones tributarias y verificaciones por levantamientos topográficos, en el ámbito del estado Bolívar. 188 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Acción: Desarrollo de programa de divulgación e información tributaria, para sensibilizar a los concesionarios y terceros relacionados con la extracción y comercialización de minerales no metálicos, en relación a la aplicación de la Ley de Minas del Estado Bolívar y su Reglamento General y del IAMIB como ente rector de la Minería No Metálica en el Estado. Acción: Mantener actualizado el registro de Concesionarias, Consultores, Casas Comerciales, Transformadores y Transportistas. Acción: Incremento en un 20% los ingresos mineros no metálicos, en pro de lograr la autogestión del Instituto Autónomo Minas Bolívar y aportar recursos para promover el desarrollo de las comunidades. Acción: Coordinar mesas técnicas interinstitucionales. Con Ambiente, INTI y Alcaldías. Proyecto: Promover la creación de asociaciones cooperativas y/o asociaciones civiles mineras no metálicas. Acción: Brindar asesorías a Asociaciones cooperativas, artesanos y comunidades relacionadas con la Minería No Metálica del estado Bolívar. Acción: Actualizar el plan de fiscalización a los Titulares de Derechos Mineros No Metálicos. Acción: Crear las bases de datos por municipio, de los consejos comunales adyacentes a las áreas otorgadas para la explotación de minerales no metálicos . Acción: Actualizar de la base de datos de los Derechos Mineros No Metálicos otorgados. Sistema Aeroportuario. Proyecto: Infraestructura y conservación de aeropuertos. Proyecto: Ubicación del emplazamiento y plan maestro para el nuevo aeropuerto entre Puerto Ordaz y Ciudad Bolívar. Proyecto: Mantener y mejorar el Sistema de Gestión de la Calidad en los aeropuertos adscritos al ejecutivo regional. Proyecto: Creación y apertura de la Línea Aérea Gubernamental. Proyecto: Apertura de vuelos Internacionales. Acción: Propiciar obras de infraestructura y conservación de los aeropuertos estadales para mejorar sus condiciones de calidad y seguridad. Proyecto: Ubicación del emplazamiento y plan maestro para el nuevo aeropuerto entre Puerto Ordaz y Ciudad Bolívar. 189 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Acción: Mantenimiento y mejora del Sistema de Gestión de la Calidad en los aeropuertos adscritos al ejecutivo regional. Proyecto: Propiciar un equipamiento adecuado a los aeropuertos del Ejecutivo Regional a fin de garantizar operaciones aeroportuarias que cumplan con las regulaciones internacionales, permitiendo la comunicación eficiente el estado Bolívar con los estados vecinos, con miras al desarrollo y comunicación con otros países y el Mercado del Sur. Proyecto: Creación y apertura de Línea Aérea gubernamental. Apertura de vuelos internacionales. Seguridad Alimentaria. Proyecto: Desarrollo de obras de rehabilitación y mejoras de las vialidades del estado Bolívar (carreteras, troncales, autopistas, vías expresas, urbanas, puentes, drenajes transversales) a fin de garantizar las condiciones de transitabilidad y la comunicación entre ciudades y municipios. Proyecto: Reparar y mejorar las vialidades agrícolas en el estado Bolívar a fin de que se mantengan en optimas condiciones de circulación, como mecanismo para la promoción y el fomento de la actividad agroindustrial, así como el desarrollo de las comunidades agrícolas. Proyecto: Construir vías de acceso a comunidades indígenas del estado. Proyecto: Apoyar actividades productivas a través del otorgamiento de créditos a productores en el sector (agrícola, pecuaria y/o pesquero) con el fin de generar empleos sustentables . Acción: Asistencia técnica a los productores y productoras del estado. Formación a los productores agropecuarios en los diferentes centros de producción: Producción de hortalizas. Producción de plántulas. Producción avícola bajo ambiente controlado. Producción de frutales. Producción de peces bajo ambiente controlado. Acción: Formulación de proyectos socioproductivos . Proyecto: Diseño de un modelo de producción avícola en ambiente controlado destinado a productores. Diseño de un modelo casas de cultivo bajo ambiente controlado destinado a productores. Diseño de un modelo de agro-piscicultura destinado a productores a través de tanques de geomembrana. 190 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Proyecto: Creación y/o fortalecimiento de Centros de apoyo a la Investigación agrícola: Proyecto: Proyecto: Proyecto: Proyecto: Proyecto: Proyecto: Proyecto: Proyecto: Proyecto: Centro genético caprino y ovino “Ezequiel Zamora” Laboratorio de análisis de suelos, agua y tejidos vegetales. Laboratorio de sanidad animal. Centro de recría de bovinos . Centro de producción de alevines. Fortalecimiento del Centro de Producción de Hortalizas y plántulas bajo ambiente controlado. (Centro Agrícola Ezequiel Zamora). Fortalecimiento del Centro de producción avícola bajo ambiente controlado (Centro Agrícola Maisanta). Creación de granja porcina para la cría y levante. Granja avícola de producción y comercialización de pollos bebe. Producción de frutales. Proyecto: Promover nuevas líneas de empaque de cartón y plástico para alimentos. Proyecto: Promover empresas envasadoras de plástico y cartón. Proyecto: Instalación y puesta en marcha de un Centro de Acopio, procesamiento y comercialización de alimentos (Alimentos Bolívar). Proyecto: Fortalecimiento del Centro de Acopio y comercialización de insumos agrícolas (Agroinsumos). Proyecto: Instalar Centros de acopio con redes de frío para el sector cárnico, lácteo, frutícola y hortícola. Proyecto: Fortalecimiento del Centro de pasteurización de leche (Lácteos Bolívar). Proyecto: Instalación y puesta en marcha de una Sala de beneficio avícola. Proyecto: Instalación y puesta en marcha de un Matadero Industrial de Bovinos. Proyecto: Instalación de Plantas Agroindustriales: Proyecto: Miniplanta de alimentos balanceados para animales. Proyecto: Planta de alimentos para peces. Proyecto: Planta de alimentos balanceados para animales: avícola, ganadería y porcino. Proyecto: Instalación y puesta en marcha de una Planta Procesadora de Hortalizas y frutales. 191 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Proyecto: Creación y/o fortalecimiento de centros pilotos de alta tecnología para la producción de alimentos: Proyecto: Fortalecimiento del Centro de Producción de Hortalizas y plántulas bajo ambiente controlado. (Centro Agrícola Ezequiel Zamora). Proyecto: Fortalecimiento del Centro de producción avícola bajo ambiente controlado (Centro Agrícola Maisanta). Proyecto: Producción de: frutales, cereales, hortalizas, leguminosas, raíces y tubérculos así como otros rubros de interés. 192 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - CATEDRAL Monumento Histórico Cultural. La “Arquidiócesis de Ciudad Bolívar” en latín: (Archidioecesis Civitatis Bolivarensis) es una sede metropolitana de la Iglesia Católica. Se encuentra ubicada en la plaza Bolívar, en el casco histórico de la capital. Es de estilo colonial y está dedicada a Nuestra Señora de las Nieves. Fue inaugurada en 1840 por Monseñor Mariano de Talavera y Garcés. El 16 de octubre de 1817 fue fusilado el General en Jefe Manuel Piar, frente al muro del costado Occidental de la Catedral. 193 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - CAPITULO IV: Transferencia de Competencias de la Gobernación del estado Bolívar al Poder Popular 194 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Poder Popular En el estado Bolívar existen 2.385 Consejos Comunales aproximadamente, con tendencia creciente. Gráfico 45. Comportamiento Histórico de Registro de Consejos Comunales desde el Año 2006 hasta Junio del 2013 2281 2367 2391 2385 2011 2012 2013 2024 2006 -2009 2010 Fuente: Taquilla Única Estadal y Dirección de Organización Comunal 18 Comunas en Construcción. La Gobernación del estado Bolívar a contribuido en los procesos organizativos para la construcción en el estado Bolívar de las Comunas Socialistas Productivas, como Sistema de Agregación Comunal, orientado a la promoción, impulso y desarrollo de la participación protagónica y corresponsable de las comunidades organizadas en políticas públicas y en el ejercicio del autogobierno como tránsito hacia la sociedad socialista y el estado comunal. CUADRO 48. COMUNAS EN CONSTRUCCION MUNICIPIO PARROQUIA Cant 6 ARICHUNAS DE CACHAMAY 9 ALI PRIMERA 14 EJE DE LA CEIBA ORINOQUIA 16 EL ESTADIUM LA SABANITA 5 DESPERTAR BOLIVARIANO DE ANGOSTURA 6 PANA PANA SOCIALISTA 16 1 LA ESPERANZA DE AMALIVACA 40 EL PALMAR 1 LUCHADORES REVOLUCIONARIOS POR PADRE CHIEN 42 SECCIÓN CAPITAL 1 AGROMINERIA EZEQUIEL ZAMORA 35 GRAN SABANA 1 PUERTAS DEL MERCOSUR 52 EZEQUIEL ZAMORA PAO 11 CACIQUE YOCOIMA 16 SIMON BOLIVAR 8 4 VISTA AL SOL UNARE LA SABANITA HERES AGUA SALADA 3 PANA PANA CEDEÑO PADRE PEDRO CHIEN EL CALLAO GRAN SABANA SECCIÓN CAPITAL ANDRES ELOY BLANCO PIAR PEDRO COVA 3 SECCIÓN CAPITAL UPATA ANGOSTURA Nº CONSEJOS COMUNALES SIMON BOLIVAR SIMON BOLIVAR CACHAMAY CARONI NOMBRE DE LA COMUNA SANTA BARBARA 1 GURI EJE FERROMINERO 7 GUASIPATI 1 PUERTA DEL SUR 40 SIFONTES TUMEREMO 1 REVOLUCIONARIOS DOMINGO SIFONTES 18 SUCRE GUARATARO 1 MANUELITA SAENZ 13 ROSCIO TOTAL DE COMUNAS EN EL ESTADO BOLIVAR 18* TOTAL CONSEJOS COMUNALES 354 Fuente: MPPCyPS / Dirección de Organización Comunal. * Datos actualizados hasta agosto de 2013, para el momento de la recolección de datos las instituciones involucradas están llevando a cabo un censo general de comunas en el estado. 195 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Poder Popular Distribución de las Salas de Batalla Social en el estado Bolívar Las Salas de Batalla Social son espacios de articulación entre el pueblo y las instancias gubernamentales donde se impulsa protagonismo del Poder Popular para discusión colectiva de sus realidades y la promoción y conformación de las Comunas Socialistas Productivas. La Dirección Organización Comunal ha establecido enlace permanente estratégico con las 66 Salas de Batalla Social; 35 registradas en el MPPyPS y 31 en proceso de registro en todo el estado Bolívar; donde los procesos de Formación y Asesoría a los voceros en todas las área de trabajo son impartidos por los equipo de la Dirección. CUADRO 49. SALAS DE BATALLA ESTADO BOLÍVAR (DATOS HASTA JULIO DEL AÑO 2013) MUNICIPIO SALAS BATALLA SOCIAL CARONI 20 HERES 11 CEDEÑO 2 PIAR 11 GRAN SABANA 3 ANGOSTURA 6 SIFONTES 6 SUCRE 3 ROSCIO 1 EL CALLAO 2 PADRE PEDRO CHIEN 1 TOTAL CUADRO 50. PPROYECTOS DE TRANSFORMACIÓN INTEGRAL DEL HABITAT (TIH) DESDE EL AÑO 2009 HASTA JULIO DEL AÑO 2013 66 AÑO N° DE PROYECTOS TOTAL VIVENDAS TIH 2009 7 293 2010 27 948 2011 44 1.312 2012 48 1.080 2013 155 2.680 TOTAL 281 6.313 Fuente: GMVV/MPPCyPS/CFG y Dirección de Organización Comunal. Fuente: Taquilla Única Estadal y Dirección de Organización Comunal Gráfico 47. Proyectos comunitarios aprobados por MPPCYPS/CFG en el estado Bolívar desde el año 2006 hasta junio del 2013 Gráfico 46. Viviendas Construidas por el Poder Popular desde el Año 2011 hasta Junio de 2013 769 544 530 399 379 701 373 343 37 AÑO 2006 AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 SAFONACC AÑO 2011 AÑO 2012 AÑO 2013 CFG Fuente: MPPCyPS/CFG y Dirección de Organización Comunal. 196 Fuente: MPPCyPS / Dirección de Organización Comunal. Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - CAPITULO V Transferencia de Competencias de la Gobernación del estado Bolívar al Poder Popular DE LA TRANSFERENCIA DE COMPETENCIA SECTOR: EDUCACIÓN. MATERIA OBJETO DE TRANSFERENCIA: MANTENIMIENTO DE CENTROS EDUCATIVOS. Dentro de las competencias que tiene la Gobernación del estado Bolívar esta promover la educación integral de acuerdo a los principios contenidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y en las leyes, así como también crear y sostener instituciones y servicios suficientemente dotados, para asegurar el acceso, permanencia y culminación en el sistema educativo en sus distintos niveles. El Ejecutivo Regional cuenta con 146 centros educativos distribuidos en toda su geografía, en los cuales se imparte una educación de calidad siendo esta un servicio público fundamentado en el respeto a todas las corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrática basada en la valoración ética del trabajo y en la participación activa, consciente y solidaria en los procesos de transformación social consustanciados con los valores de la identidad nacional, y con una visión latinoamericana y universal. En virtud de lo antes expuesto, y siendo un derecho consagrado en nuestra Carta Magna, todos los habitantes del estado Bolívar, tienen derecho a una educación integral, de calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin más limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocación y aspiraciones, siendo la educación obligatoria en todos sus niveles, desde el maternal hasta el nivel medio diversificado. En este mismo orden de ideas se plantea que el mantenimiento y conservación de los centros educativos se transfiera a las comunidades organizadas (poder popular) en las siguientes áreas: •Alumbrado (sistema eléctrico). •Pintura en general. •Áreas verdes. •Mobiliario escolar (pupitres, escritorios, pizarras). •Aguas servidas. •Agua Potable. •Canchas deportivas. Por consiguiente, se considera necesario la aplicación de un plan piloto a través del cual se capacite al poder popular para el desarrollo de las competencias que asumirán, dándole el debido uso y manejo a los recursos financieros que le sean transferidos para tales fines. Finalmente, se dispondrán de todos los mecanismos de capacitación los cuales se llevaran a cabo a través de charlas cursos y talleres a las comunidades organizadas, para realizar las actividades inherentes a las pautadas en el Plan Piloto de transferencia al poder popular, para generar fuentes de trabajo e ingresos para la población económicamente activa en el ámbito territorial donde se de la transferencia y de esta manera ir desmontando el viejo estado burgués y el clientelismo político, promoviendo el Sistema Económico Comunal Productivo. 197 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - SECTOR: AGROINDUSTRIAL. MATERIA OBJETO DE TRANSFERENCIA: PRODUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE ALIMENTOS Y DE BIENES DE PRIMERA NECESIDAD. Entre las competencias del Ejecutivo Regional, se localizan las Políticas estadales en materia de seguridad agroalimentaria, la producción agrícola, ganadera, pesquera y forestal de conformidad con la Constitución Bolivariana de Venezuela y las leyes. La Gobernación del estado impulsa la seguridad alimentaria, siendo los principales beneficiados con estas políticas alimentarias las comunidades, ya que estos programas les garantizan el acceso a los productos alimenticios, que podrán adquirir a precios justos en la Red de Mercados Socialistas en el estado Bolívar y próximamente en Alimentos Bolívar. De igual manera, el Ejecutivo Regional, comprometido con la seguridad alimentaria de los bolivarenses, creó mediante Decreto el Instituto Regional de Tecnología y Desarrollo Agropecuario Bolívar (IRTAB), para fortalecer las diferentes cadenas productivas de la Región, con la finalidad de garantizar la seguridad alimentaria del estado. En sus inicios el alcance de las acciones del IRTAB estaba enfocado únicamente a desarrollar investigación aplicada, extensión agrícola, posteriormente tomando en consideración las potencialidades y requerimientos de la población en materia alimentaria ha ampliado su radio de acción incorporando componentes de servicios y de producción agrícola. En este sentido, se han dirigido esfuerzos en el desarrollo de proyectos productivos fundamentados en la aplicación de tecnologías innovadoras de menor impacto ambiental, que permiten obtener mejores rendimientos en menor tiempo y superficie, obtener productos de mejor calidad y ofrecerlos a precios justos, los cuales aportarán una cobertura parcial de la demanda de alimentos. El IRTAB cuenta con: Cinco (05) núcleos de extensión y desarrollo (NED’s) (Heres, Piar, Angostura, Guarataro y Cedeño) Agro insumos Bolívar. Es un centro que tiene como finalidad abastecer al agro-venezolano con insumos y herramientas de primera calidad a precios socialistas, impactando directamente en el crecimiento de la actividad agrícola. Actualmente Agro insumos Bolívar ofrece fertilizantes NPK, Cal Agrícola y Urea con precios 40% más económicos que los ofrecidos por las agropecuarias privadas, a través de la modalidad de operativos realizados directamente en las comunidades, donde los pequeños productores puedan tener acceso a estos insumos. Unidad de Mecanización Agrícola. Es una unidad de servicios encargada de realizar preparación de tierras, encalado, fertilización, siembra y cosecha de maíz, soya, sorgo y pasto, representando un ahorro para el productor de más de un 50% en relación a los servicios privados. Centro Lácteo de Upata (por iniciar). Brindará servicios de acopio, homogenización y pasteurización de leche cruda contribuyendo al fortalecimiento y la consolidación del sistema de producción lácteo en el municipio Piar. 198 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Centro Agrícola Ezequiel Zamora. Producción de hortalizas bajo ambiente controlado y plántulas de hortalizas Centro Integral de Producción Agropecuaria Maisanta. El centro avícola es un complejo conformado por diversos componentes productivos, entre los cuales se destacan construcciones destinadas al engorde de pollos para su posterior beneficio industrial. Centro Piscícola del Orinoco. Es un centro de producción de peces donde se utilizan tecnologías innovadoras que permiten acelerar el crecimiento de especies ícticas comercialmente atractivas, aumentado la producción en un menor tiempo. Otra importante misión del centro piscícola es la Investigación y capacitación al servicio de la comunidad, y por su atractivo tecnológico y localización dentro del jardín botánico de ciudad Bolívar se ha constituido en sitio de interés turístico. Agrobolívar. Es un centro socio productivo piloto, creado con el fin de validar y aplicar nuevas tecnologías en materia de producción de hortalizas, impulsando un modelo de socialista que le brinde al soberano alimentos a precios justos y de calidad. Otra importante misión del centro es la Investigación y capacitación al servicio de la comunidad. Actualmente, se encuentra desarrollando líneas de investigación en materia hortícola con lo cual se espera impulsar el cultivo de hortalizas en el estado Bolívar La Gobernación plantea la necesidad imperiosa de capacitar a la comunidad organizada que hace vida en el sector donde se encuentren los proyectos productivos anteriormente mencionados a través de charlas, talleres y cursos de formación orientados a la responsabilidad social, manejo de los rubros antes mencionados con la aplicación de técnicas de cultivos bajo ambiente controlado, control y manejo de plagas, buenas prácticas agrícolas a los fines de contribuir a garantizar producción de manera eficiente eficaz y efectiva bajo controles de calidad. Esta transferencia de conocimientos se realizará como un Plan Piloto de Formación en articulación de la Gobernación a través del IRTAB con las comunidades, hasta que posteriormente la comunidad organizada demuestre aptitud para asumir proyectos afines impulsados desde sus bases. Así mismo, se considera necesario la capacitación al poder popular para el desarrollo de las competencias que asumirán, dándole el debido uso y manejo a los recursos financieros que le sean transferidos para tales fines. 199 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - SECTOR: CULTURA. MATERIA OBJETO DE TRANSFERENCIA: ACTIVIDADES CULTURALES Y MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES CULTURALES. Dentro de las competencias del Ejecutivo Regional en materia cultural se encuentra fomentar y garantizar los valores de la cultura, procurando las condiciones, los instrumentos legales, los medios y los presupuestos necesarios. En este sentido la Gobernación promueve e impulsa las actividades culturales con la finalidad de garantizar la participación protagónica de los ciudadanos y ciudadanas en el aprovechamiento de los escenarios colectivos de desarrollo sociocultural, partiendo del reconocimiento, valoración y divulgación de su patrimonio cultural e histórico como potencialidad regional. Dentro de los proyectos que lleva a cabo la Gobernación del estado Bolívar esta fortalecer los procesos culturales desde el sistema regional de formación artística y cultural, mediante: 1. Fortalecimiento del talento humano y de los espacios culturales mediante la formación, recopilación y dinamización sociocultural. 2. Fortalecimiento de la organización y participación cultural. 3. Promoción e impulso de las actividades culturales especiales. En tal sentido se plantea que el mantenimiento y conservación de las instalaciones culturales se transfiera a las comunidades organizadas (poder popular) creando en los ciudadanos y ciudadanas el sentido de pertenencia de los espacios donde se desarrollen actividades culturales. Entre estas competencias se nombran las siguientes: Alumbrado (sistema eléctrico), Pintura en general, Áreas verdes, Aguas servidas, Aguas blancas, así como también el mejoramiento continuo de las instalaciones culturales, a través del embellecimiento con nuevas propuestas artísticas. Se propone como centro piloto cultural para la trasferencia de estas competencias a la Casa de San Isidro con la participación activa del poder popular organizado de este sector. En virtud de lo precitado, se considera necesaria la aplicación de un plan a través del cual se capacite al poder popular para el desarrollo de las competencias que asumirán, mediante cursos y/o talleres de plomería, carpintería, electricidad, jardinería, dándole el debido uso y manejo a los recursos financieros que le sean transferidos para tales fines. 200 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - SECTOR: DEPORTE. MATERIA OBJETO DE TRANSFERENCIA: POLÍTICAS COMUNITARIAS DE DEPORTE Y MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES DEPORTIVAS. Una de las competencias del Ejecutivo Regional en materia deportiva es la planificación, formulación, dirección, coordinación, estimulo, protección, supervisión, evaluación, asesoría y control del deporte a nivel estadal mediante la ejecución de programas, planes y promoción de actividades recreativas y deportivas, para ello contará con la cooperación de los Consejos Comunales y demás Instituciones integrantes del Sistema Deportivo del Estado Bolívar, de conformidad con la Constitución Bolivariana de Venezuela y las leyes. La Gobernación del estado impulsa el deporte con distintas actividades en los diferentes espacios deportivos existentes, como los deportes de masas (Fútbol, béisbol, básquet, natación y voleibol), así como con programas en las comunidades, siendo estos los principales beneficiados con estas políticas deportivas. La gestión deportiva está sustentada en la ejecución de políticas deportivas basadas en la incorporación masiva de la población a las diferentes actividades físicas, deportivas y recreativas, vinculadas con la salud así como elevar el nivel de nuestros atletas bolivarenses, con el fin de mejorar notablemente nuestra participación y resultados en los diferentes eventos deportivos. Todos los programas estratégicos promovidos por IDEBOL se han armonizado para así alcanzar a una mayor velocidad los objetivos propuestos, de manera que toda la población tenga acceso real al deporte. En este orden de ideas se cuenta con los siguientes programas que permiten el desarrollo de la actividad deportiva en las comunidades como lo son Deporte para todos (Actividad física y para la salud, deporte comunal, deporte para discapacitados y deporte escolar y municipal), Deporte de Rendimiento (Deportes Extremos y Atención integral al atleta), Programa de Subvención a Entrenadores y Programa de recuperación y mantenimiento de la infraestructura deportiva del estado Bolívar. En tal sentido, se plantea la necesidad imperiosa de capacitar a las comunidades organizadas que hacen vida en los diferentes sectores donde se encuentren instalaciones deportivas a través de charlas, talleres y cursos como son: responsabilidad social, sensibilización, evaluación de riesgo, rendición de cuentas, lineamientos para la administración y mantenimiento de instalaciones deportivas, clínicas deportivas y toda aquella formación necesaria relativa al manejo de manera eficiente, eficaz y efectiva de los recursos asignados para el mantenimiento de las instalaciones deportivas bajo controles de calidad. Esta transferencia se realizará con un plan piloto en articulación con la Gobernación a través de IDEBOL, en principio y de manera paulatina específicamente en el estadio de La Sabanita, ubicado la Parroquia La Sabanita en el Municipio Heres, hasta que posteriormente la comunidad organizada demuestre aptitud para asumir y darle continuidad al referido proyecto. Así mismo, se considera necesario la capacitación al poder popular para el desarrollo de las competencias que asumirán, dándole el debido uso y manejo a los recursos financieros que le sean transferidos para tales fines. Finalmente realizar las actividades inherentes pautadas en el Plan Piloto de transferencia al poder popular, para generar fuentes de trabajo e ingresos para la población económicamente activa en el ámbito territorial donde se de la transferencia y de esta manera ir desmontando el viejo estado burgués y el clientelismo político, promoviendo el Sistema Económico Comunal. 201 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - ANEXOS 202 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - ANEXO 1 Resultados de consultas de pagina interactiva de la Gobernación del estado Bolívar En la que interactuaron mas de 3.800 participantes. 203 Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - BOLIVAR P R I O R I D A D P O T E N C I A L Vivienda 33.33% E C O N Ó M I C O Madres Emprendedoras 41,98% Electricidad 13% - Vivienda Plan de13% Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - CARONÍ P R I O R I D A D P O T E N C I A L Vivienda 23,80% E C O N Ó M I C O Madres Emprendedoras 63,03% Electricidad 13% - Vivienda Plan de13% Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - HERES P R I O R I D A D P O T E N C I A L Agua 21,90% E C O N Ó M I C O Madres Emprendedoras 48,92% Agua 15% Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - PIAR P R I O R I D A D P O T E N C I A L Vivienda 27,78% E C O N Ó M I C O Madres Emprendedoras 44,44% Agua 15% - Vivienda 15% Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - ANGOSTURA P R I O R I D A D P O T E N C I A L Vivienda 31.88% E C O N Ó M I C O Madres Emprendedoras 37,68% Electricidad 14% Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - EL CALLAO P R I O R I D A D P O T E N C I A L Vivienda 38,24% E C O N Ó M I C O Minería 50,1% Vialidad 18%Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - GRAN SABANA P R I O R I D A D P O T E N C I A L Vivienda 27,36% E C O N Ó M I C O Minería 42,11% Vialidad 15%Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - PADRE PEDRO CHIEN P R I O R I D A D P O T E N C I A L Vivienda 50% E C O N Ó M I C O Ganadería 54,16% Salud 14% Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - SIFONTES P R I O R I D A D P O T E N C I A L Agua 54,36% E C O N Ó M I C O Minería 60,88% Electricidad 17% - Agua Plan17% de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - SUCRE P R I O R I D A D P O T E N C I A L Vivienda 39,68% E C O N Ó M I C O Silvicultura 33,33% Vivienda 18%Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - ROSCIO P R I O R I D A D P O T E N C I A L Vivienda 31.76% E C O N Ó M I C O Ganadería 39,68% Salud 14% Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - CEDEÑO P R I O R I D A D P O T E N C I A L Salud 21,21% E C O N Ó M I C O Ganadería 38,38% Vivienda 20%Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR - Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
