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ACTA DEL PLENO: 2016-03-07 ACTA PLENO
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Nº 5/2016
ACTA DE LA SESIÓN CELEBRADA POR EL AYUNTAMIENTO PLENO EL DÍA 7 DE MARZO DE 2016.
En la Casa Consistorial, siendo las once horas y dos minutos del día antes expresado, se reúne el Ayuntamiento Pleno
en sesión extraordinaria y primera convocatoria, con asistencia de los siguientes señores:
PRESIDENTE: D. Francisco Wenceslao López Martínez
CONCEJALES: Dª Ana Rivas Suárez, D. Ricardo Fernández Rodríguez, Dª Mª Luisa Ponga Martos y D. Diego Valiño Seva
(P.S.O.E.); Dª Ana Taboada Coma, D. Rubén Rosón Fernández, Dª Mercedes González Menéndez, D. Fernando Villacampa
Casillas, Dª Mª Isabel Inmaculada González Bermejo y D. Ignacio Fernández del Páramo (SOMOS Oviedo); D. Roberto
Sánchez Ramos, Dª Cristina Pontón García y D. Isidro Álvarez López (I.U.); D. Agustín Iglesias Caunedo, D. Fernando
Fernández Ladreda Aguirre, Dª Mª Belén Fernández Acevedo, Dª. Elisa María Fernández Rivas, D. Eduardo Rodríguez
Enríquez, D. Gerardo Antuña Peñalosa, D. Francisco Javier García Fernández, Dª Mª Covadonga Díaz Álvarez, Dª Cristina
Fernández Díaz, Dª María Ablanedo Reyes y D. Eduardo Llano Martínez (P.P.); D. Luis Pacho Ferreras y D. Luis Antonio
Zaragoza Campoamor (Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía, C´s)
INTERVENTOR: D. José Luís González Díaz.
SECRETARIO GENERAL: D. Jesús Fernández de la Puente Pérez.
Abierta la sesión por el Sr. Alcalde, se tratan los asuntos del Orden del Día de la convocatoria, que son los siguientes:
1.- CONVENIO DE COLABORACIÓN CON EL PRINCIPADO DE ASTURIAS PARA LA ENCOMIENDA DE
GESTIÓN DE FUNCIONES DE INSTRUCCIÓN DE PROCEDIMIENTOS DE SALARIO SOCIAL BÁSICO.
Se da cuenta del siguiente dictamen, emitido por unanimidad en la Comisión Plenaria de Atención a las Personas y
Participación Ciudadana celebrada el pasado día 3 de marzo:
==“Vista la documentación obrante en el expediente de encomienda de gestión por el Ayuntamiento de Oviedo a la
Consejería de Servicios y Derechos Sociales de las funciones de instrucción de los procedimientos derivados de expedientes de
solicitud de la prestación de salario social básico y el convenio de colaboración en que se formaliza la misma, así como los
informes favorables que obran en el expediente.
Por lo anterior, la Comisión Plenaria de Atención a las Personas y Participación Ciudadana, por unanimidad de sus
miembros, acuerda dictaminar favorablemente la encomienda de gestión a la Administración del Principado de Asturias de las
funciones de instrucción de procedimientos de Salario Social Básico a la Administración del Principado de Asturias así como el
convenio de colaboración en que se formaliza la misma.”==
Sometida a votación la propuesta, resulta aprobada por unanimidad de los 27 miembros de la Corporación.
==========
2.- CONVENIO DE COLABORACIÓN CON EL PRINCIPADO DE ASTURIAS PARA LA ENCOMIENDA DE
GESTIÓN DE LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AYUDA A DOMICILIO Y TELEASISTENCIA PARA
PERSONAS DEPENDIENTES, AÑO 2016.
Se da cuenta del siguiente dictamen, emitido por unanimidad en la Comisión Plenaria de Atención a las Personas y
Participación Ciudadana celebrada el pasado día 3 de marzo:
==“Vista la documentación obrante en el expediente de aprobación de la encomienda de gestión para la prestación de
los servicios de Ayuda a Domicilio y Teleasistencia para personas dependientes entre la Administración del Principado de
Asturias y el Ayuntamiento de Oviedo para el año 2016, y así como convenio de colaboración en que se formaliza la misma, y
los informes favorables que obran en el expediente.
Por lo anterior, la Comisión Plenaria de Atención a las Personas y Participación Ciudadana, por unanimidad de sus
miembros, acuerda dictaminar favorablemente la aprobación de la encomienda de gestión para la prestación de los servicios de
Ayuda a Domicilio y Teleasistencia para personas dependientes entre la Administración del Principado de Asturias y el
Ayuntamiento de Oviedo para el año 2016, así como el convenio de colaboración en que se formaliza la misma.”==
Sometida a votación la propuesta, resulta aprobada por unanimidad de los 27 miembros de la Corporación.
==========
3.- MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA GENERAL DE SUBVENCIONES, BASES REGULADORAS DE LAS
SUBVENCIONES PARA LA ADQUISICIÓN Y/O TRANSFORMACIÓN DE TAXIS ACCESIBLES. APROBACIÓN
INICIAL.
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Se da cuenta del dictamen de la Comisión Plenaria de Atención a las Personas y Participación Ciudadana celebrada el
pasado día 3 de marzo, en el que, previa desestimación de la enmienda del Grupo Municipal de Ciudadanos, se dictaminaba
favorablemente por mayoría el Proyecto de Modificación de la Ordenanza General de Subvenciones del Ayuntamiento de
Oviedo, incorporando a la misma las Bases Reguladoras para la adquisición y/o transformación de taxis accesibles.
Con fecha 4 de marzo y Registro General de Pleno nº 2016/72, el Grupo de Ciudadanos reitera su enmienda, que es del
siguiente tenor:
==“Con fecha 19/02/2016 la Junta de Gobierno aprobó el proyecto de modificación de las “bases reguladoras de
subvenciones para adquisición y o transformación de taxis accesibles” otorgando un plazo de 10 días para presentar
enmiendas.
Este grupo municipal presentó enmiendas que fueron dictaminadas en la comisión extraordinaria urgente de fecha
3/03/2016.
Por todo ello Luis Pacho Ferreras Portavoz del Grupo Municipal ciudadanos en el Ayuntamiento de Oviedo al amparo
de lo dispuesto en el artículo 76 del Reglamento Orgánico del Pleno del Ayuntamiento de Oviedo presenta para su
consideración las siguiente ENMIENDA:
1º ENMIENDA DE MODIFICACION.
El artículo 3.6 quedaría redactado de la siguiente manera:
‘Efectuar un compromiso de mantener en funcionamiento el servicio de taxi accesible durante un mínimo de 4 años o
350.000 Km.’”==
Durante la defensa de la propuesta la Concejala de Gobierno del Área de Atención a las Personas e Igualdad, María
Luisa Ponga Martos, propone un texto transaccional sobre la enmienda del Grupo Ciudadanos que es el siguiente:
=”“Como Concejala de Gobierno del Área de Atención a las Personas e Igualdad, presento, ante el Pleno del
Ayuntamiento de Oviedo, enmienda transaccional a la formulada por el grupo municipal Ciudadanos al Proyecto de Bases
Reguladoras de Subvenciones para adquisición y/o transformación de taxis accesibles, quedando redactado el artículo 3.6 de la
siguiente manera:
“efectuar compromiso de mantener en funcionamiento el servicio de taxi accesible durante toda la vida útil de
vehículo o durante un mínimo de 4 años o 350.000 km””.
Se producen las siguientes intervenciones:
- Sra. Ponga Martos: Buenos días a todos y todas las presentes y a las personas que nos siguen por las redes. En primer
lugar voy a resumir en qué consiste la propuesta. En el año 2004 entró en vigor la Ordenanza por la que se regula el régimen
general de subvenciones del Ayuntamiento y figura como anexo a la misma las bases reguladoras de todas las subvenciones que
convoca el Ayuntamiento de Oviedo, habiéndose producido hasta el momento diversas modificaciones. Hay un Real Decreto de
2007, de 23 de noviembre, que regula las condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso y para la
utilización de los modos de transporte para personas con discapacidad, y este Real Decreto, en su artículo 8.1, señala que los
ayuntamientos han de promover que al menos un 5% o fracción de las licencias de taxi correspondan a vehículos adaptados, en
un plazo que vencerá a los diez años de la entrada en vigor de la citada norma, con lo cual nos estamos poniendo en el año
2017, el año que viene. Actualmente, la Ciudad de Oviedo cuenta con seis taxis adaptados y se debe ampliar -lógicamente- este
número para cumplir con los objetivos del referido Decreto, atender la demanda de los colectivos afectados y ofrecer un mejor
servicio a los usuarios. La incorporación de un taxi accesible supone una fuerte inversión por parte de los titulares de una
licencia, ya que estos vehículos tienen un alto coste de adaptación, por lo que habitualmente las personas interesadas en poner
en circulación un taxi adaptado necesitan de subvenciones para ayudarles en su financiación. Por eso traemos aquí esta
propuesta, porque se pretende implantar subvenciones para facilitar la adquisición y/o transformación de taxis accesibles. Y por
ello, lo que se trae a este Pleno es iniciar las actuaciones necesarias para redactar el borrador de modificación de la citada
Ordenanza de Subvenciones, incluyendo de esta manera las bases reguladoras de las subvenciones para la adquisición y/o
transformación de taxis accesibles, así como la tramitación que proceda en orden a la aprobación de dicha regulación. Una vez
explicada la propuesta que traemos a este Pleno, y atendiendo, como bien dijo el Secretario General, a una enmienda presentada
por el Grupo Municipal Ciudadanos con carácter… el viernes pasado, una vez transcurrida la Comisión Plenaria de Atención a
las personas, quiero manifestar ante este Pleno que esta mañana, antes de iniciarse el Pleno, he planteado, y planteo aquí, ante el
Pleno, una enmienda transaccional a la formulada por el Grupo Ciudadanos al Proyecto de Bases Reguladoras de Subvenciones
para adquirir o transformar los taxis accesibles, de manera que con esta enmienda transaccional que planteo quedaría redactado
el artículo 3.6 de la siguiente manera: “Efectuar compromiso de mantener en funcionamiento el servicio de taxi accesible
durante toda la vida útil del vehículo, o durante un mínimo de cuatro años o 350.000 kilómetros”. Nada más.
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- Sra. Fernández Acevedo: Muy buenos días a todos y a todas, y en nombre del Partido Popular voy a ser breve. Nuestro
grupo va a votar, por supuesto, a favor de la aprobación de estas Bases. Pero antes sí queríamos señalar que, efectivamente, en
junio de 2015, el anterior Gobierno Municipal había dejado en el Presupuesto el Proyecto para aprobar las subvenciones para la
adquisición y/o transformación de taxis accesibles. Era este un proyecto promovido por el Gobierno del Partido Popular y
avalado además por el acuerdo presupuestario con Izquierda Unida y fundamentado en los criterios de los técnicos de la
Concejalía de Servicios Sociales. Es cierto que en ese momento, en junio de 2015, se planteó la necesidad de establecer unas
bases reguladoras para tramitar dichas subvenciones, y por ello estaría justificado que esa línea de actuación no se hubiera
aprobado en el mes de junio de 2015, dada la cuestión técnica planteada. Pero eso no justifica, ni mucho menos, que se hayan
tardado casi nueve meses en iniciar el trámite para aprobar estas Bases. Y no lo justifica, porque hoy, nueve meses después,
estamos aprobando exactamente lo mismo que se había programado desde el Gobierno Municipal que presidía Agustín Iglesias
Caunedo. De todas formas, y a pesar del retraso, no podemos menos que felicitarles y felicitarnos porque algo que el Gobierno
Municipal del Partido Popular había planificado y negociado con los responsables de este sector salga adelante y se convierta en
una realidad más desde las excelentes políticas sociales que el Gobierno Popular mantenía en esta Ciudad mucho antes de que
nos invadiera la propaganda del Gobierno de la gente, que es el Gobierno, en este caso, del retraso y de la inoperancia para la
Ciudad. Nada más. Gracias.
- Sra. Ponga Martos: Es vuestro proyecto, es el proyecto del PP, no lo escondo, es el proyecto del PP. Pero bien has
dicho que eran necesarias unas bases, y si bien lo sabías, cuando eras Concejala podías haber iniciado ya el proceso para que se
iniciaran las bases, porque, de hecho, el 19 del 5 -el 25 creo que fueron las elecciones- hiciste esa propuesta para que se
realizaran las gestiones para aprobar una convocatoria de subvenciones, pero parece ser que sabías que había que elaborar unas
bases y había que modificar la Ordenanza, y sin embargo hiciste gestiones para aprobar una convocatoria de subvenciones sin
pasar por el previo trámite de elaborar unas bases para compensar a los titulares de una licencia de autotaxi de esos gastos que
vienen derivados de la necesidad de adaptar los taxis. Es cierto, y es lógico que lo hayáis hecho porque, lógicamente, conocíais
el Real Decreto y sabíais que en 2017 esa obligación de los ayuntamientos tenía que ser efectiva. Pero no sé por qué no
iniciasteis ese proceso de elaborar las bases. Es cierto que nosotros heredamos una propuesta hecha por el PP, y reconocido está,
¿por qué vamos dejar de reconocerlo?, me parece absurdo; lo que ocurre es que tuvimos que iniciar, como con tantas otras cosas
que quedaron hechas, quizá no de la manera adecuada, o que quedaron sencillamente sin tramitar, tuvimos que ponernos a
estudiar, a conocer la realidad de este Ayuntamiento y a iniciar el proceso cuando tuvimos ocasión de ello. Y en esas estamos,
hemos hecho todos los trámites desde el verano. No pudimos sacar las bases hasta ahora y ahora estamos trabajando en ello. A
lo que voy. En el año 2016 tendremos ocasión de cubrir prácticamente la totalidad de las necesidades de cumplimiento de ese
Real Decreto y en 2017 que tendremos que sacar otra convocatoria podremos ya finalizar y cumplir ese requisito, el año que
viene quedarán unos dos taxis por adaptar y cumpliremos el compromiso. Y, por supuesto, la propuesta salió de vosotros, pero
no correctamente.
- Sra. Fernández Acevedo: Mire, Sra. Ponga, Vd. sabe perfectamente que los políticos lo que hacemos es establecer
líneas de actuación y, por supuesto, no somos los que tramitamos ni establecemos la normativa ni la forma de tramitar los
expedientes. Está claro que nosotros iniciamos… yo, como Concejal, igual que Vd. ha hecho, estableció que se iniciara el
procedimiento para la tramitación de esta convocatoria. Evidentemente, vuelvo a repetirlo, yo no tengo los conocimientos
técnicos. Existe un informe, como dije, del Interventor. Bien. A raíz de ese informe podrían haber Vds. ya iniciado la
elaboración de estas bases no en el año 2016, porque por el camino se han pasado nueve meses. Nueve meses que para un tema
como es este, de vital importancia, supone que, como Vd. bien ha dicho, hay seis taxis en estos momentos, accesibles. Desde el
verano a diciembre, y en estos meses, si Vd. habla con las cooperativas de taxis, ha habido una nueva licencia, que es
convencional, porque en la línea de subvenciones no estaba abierta, hay otro pendiente de darse de alta en la licencia de taxi que
probablemente, como las subvenciones ahora, con el proceso que queda, no van a salir ni estar abiertas como hasta el verano,
pues probablemente sea convenional. Pero mire, de todas formas, vuelvo a insistir, el retraso al final, de estos nueve meses,
simplemente ha sido un retraso, Vd. me dice de cosas que se han hecho mal, no, yo ya le he dicho que nosotros establecimos
que se iniciara el trámite. Contra los técnicos, evidentemente, las líneas políticas no van a ir, y como con esto Vds.,
efectivamente, han retrasado otro plan muy concreto, que es el Plan del Oviedo de las Personas, un Plan que Vds. dejaron
encima de la mesa de la Junta de Gobierno para su adjudicación definitiva en el verano de 2015, y que sin ningún tipo de
modificación, a pesar de que en este Salón de Plenos el Sr. Alcalde, textualmente, a varias preguntas, tanto del Plan del Oviedo
de las Personas como de los taxis accesibles, tanto mi compañero Eduardo como yo le hicimos, el Sr. Alcalde dijo: “Este
Equipo de Gobierno tiene muchos proyectos que superan con creces en el ámbito social a los que tenía el equipo anterior”. Y ni
en la convocatoria de subvenciones para taxis accesibles, porque es el mismo proyecto que se había iniciado con el Gobierno
del Partido Popular, ni el Plan del Oviedo de las Personas que han empezado a ejecutar y se han reunido, han hecho la
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adjudicación definitiva de dicha licitación y no han modificado ni un punto. Entonces, de todas formas, es lo que hay,
simplemente. Lo que está claro es que no nos van a enseñar, por mucho que se empeñen, ni nos van a decir que no sabemos
hacer políticas sociales. Sabemos hacer políticas sociales, las hicimos durante años, como socios durante dos años con el apoyo
en los Presupuestos de sus compañeros de Gobierno actualmente, Izquierda Unida, y lo seguiremos haciendo. El Partido
Popular, evidentemente, sabe y piensa en la gente y desarrolla políticas sociales.
- Sra. Ponga Martos: Muy brevemente. Parece ser que no es necesario tener conocimientos técnicos, entonces entenderá
que los nueve meses tienen sentido, teniendo en cuenta los procedimientos que son necesarios para poder abordar una
modificación de las bases. Siento que Vd. no haya tenido esos conocimientos el 19 de mayo, pero en cualquier caso los
procedimientos y los plazos están ahí. Y del Oviedo de las Personas, cuando quiera hablamos. Tampoco hemos dicho en ningún
momento que no fuera un proyecto suyo, hemos dicho que no nos encontrábamos a gusto con ese proyecto, otra cosa es que
queremos ampliarlo y mejorarlo y todo eso que hemos dicho sigue vigente y lo verán. Lo que ocurre es que creo que tenemos
derecho también a estudiar y valorar nuestras decisiones. Cuando tomamos un Gobierno después de veintipico años de
monopolio del PP en este Ayuntamiento, y también tenemos derecho a opinar diferente sobre vuestros proyectos, lógicamente,
faltaría más. Otra cosa es que también tenemos sentido de la responsabilidad y puesto que ese contrato estaba ya en fase de
adjudicación, consideramos menos oneroso para la ciudadanía de Oviedo adjudicarlo en las condiciones que no nos gustaban
del Partido Popular a no adjudicarlo. Esa fue la razón. Porque además es un estudio que está planteado de manera lo
suficientemente amplia para poder abordarlo con nuestras aportaciones, y por supuesto que las tendrá y lo conoceremos aquí
todos y todas.
- Sr. Alcalde: En cualquier caso, y como he sido citado, decir simplemente a Belén en tono amigable que este Gobierno,
como ella muy bien sabe, no ha recibido del anterior Gobierno ni un solo plan, ni un solo dosier, ni un solo folio con ninguna
cuestión pendiente, por tanto hemos tenido que partir de cero, y que no ha habido ningún traspaso de documentos por parte del
anterior Gobierno. Si en algún sitio los han dejado me lo dicen, para poder localizarlos. Muchas gracias.
Finalizadas las intervenciones es sometida a votación la propuesta de aprobación inicial de la Modificación de la
Ordenanza General de Subvenciones del Ayuntamiento de Oviedo, incorporando a la misma las Bases Reguladoras para la
adquisición y/o transformación de taxis accesibles, modificada con la enmienda transaccional planteada durante el debate,
resultando aprobada por unanimidad de los 27 miembros de la Corporación.
===========
4.- PROPOSICIÓN DE LOS GRUPOS MUNICIPALES SOMOS OVIEDO, IU Y PSOE CON MOTIVO DE LA
CELEBRACIÓN DEL DÍA 8 DE MARZO, DÍA INTERNACIONAL DE LA MUJER.
Se da cuenta de la proposición de referencia, presentada con número de Registro de Pleno 2016/63, que fue
dictaminada favorablemente por mayoría en la Comisión Plenaria de Atención a las Personas y Participación Ciudadana
celebrada el pasado día 3 de marzo, y que es del siguiente tenor:
==“Los Grupos Municipales SOMOS-OVIEDO, IZQUIERDA UNIDA y PSOE presentan ante el Pleno del
Ayuntamiento de Oviedo, la proposición con motivo de la celebración del día 8 de marzo, Día internacional de la Mujer
EXPOSICIÓN Y MOTIVOS
Conmemoramos el 8 de marzo con el carácter festivo y reivindicativo que el Día Internacional de las mujeres entraña.
Este año hacemos nuestro el concepto de Naciones Unidas sobre igualdad sustantiva, que consiste en convertir la igualdad
nominal de nuestras leyes en una igualdad real. Para alcanzarla, hay que actuar en tres esferas interrelacionadas: corregir la
situación socioeconómica en la que el gobierno de España ha situado a las mujeres, luchar contra los estereotipos machistas y
contra todas las manifestaciones de violencia de género y trabajar por el fortalecimiento de la representatividad y la
participación de las mujeres. Para alcanzar la igualdad sustantiva, no solo es necesario hacer más sino hacerlo mejor.
Ese hacerlo mejor tienen un punto de partida: encarar los problemas y llamarlos por su nombre, encarar las soluciones y
llamarlas por su nombre. El problema se llama discriminación, desigualdad, patriarcado, machismo. Un problema que va en
aumento. En la última legislatura se han disparado todas las brechas de género, decenas de mujeres son asesinadas cada año y
también, en cada vez más ocasiones, sus hijos e hijas. El discurso machista avanza con impunidad y se han hecho habituales los
hostigamientos a las feministas y a las defensoras de los derechos de las mujeres.
La solución a la profunda desigualdad entre hombres y mujeres se llama feminismo. Han sido muchos los intentos de
eliminar la consistencia ideológica y la tradición política e intelectual del feminismo así como su larguísima lucha social. Es
hora de hablar claro y de dar soluciones. El humo y la confusión no son, no deberían ser, instrumentos políticos.
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Desde aquellos años en que el impulso feminista consiguió la modesta cuota del 12% de participación hasta hacer
realidad el concepto de paridad, el trabajo por la igualdad ha sido constante.
En ese camino de lucha de las mujeres se han logrado importantes hitos: la Ley Integral contra la Violencia de Género,
la Ley de Igualdad, la Ley de Salud Sexual y Reproductiva y de Interrupción Voluntaria del Embarazo, La Ley de Matrimonio
entre personas del mismo sexo, la Ley de Dependencia, el Plan Concilia, el Plan de Educación 0-3, la implantación de la
coeducación y la educación para la ciudadanía.
Todas las leyes, todos los avances, fueron pasos decisivos hacia una sociedad más digna, más justa. Fueron cambios
que mejoraron la vida de las personas, que mejoraron nuestra sociedad. No obstante, no debemos olvidar que es necesario
impulsarlas aún más y dotarlas de los recursos necesarios para que sean realmente efectivas.
Debemos seguir reivindicando y proponiendo soluciones que comienzan incluyendo la igualdad como eje prioritario de
actuación que, además, se extienda de forma transversal al resto de acciones políticas.
Siempre contra el machismo significa impulsar un gran Pacto Institucional Político y Social contra la violencia
machista, un Pacto de Estado que consiga erradicar la manifestación más extrema de la desigualdad.
Siempre contra el machismo significa apostar por una economía de la igualdad que elimine las barreras en el acceso al
empleo, la permanencia y la promoción.
Siempre contra el machismo implica establecer compromisos serios y de calado para reducir la brecha salarial, que ha
aumentado considerablemente desde el inicio de la llamada “crisis”.
Siempre contra el machismo supone terminar con la rémora histórica que sitúa a las mujeres como responsables de
manera exclusiva de los cuidados.
Siempre contra el machismo incluye acabar con la trata y explotación sexual de mujeres, trabajando para erradicar una
de las más crueles y esperemos últimas formas de esclavitud.
Siempre contra el machismo incluye construir una sistema coeducativo que garantice la formación en igualdad entre los
sexos en todos los niveles (desde infantil hasta la universidad), que incorpore los intereses, conocimientos de historia de las
mujeres en el currículo, que proporciones una formación afectivo-sexual que contemple la perspectiva de género desde los
primeros ciclos y enseñe a resolver los conflictos de forma pacífica y no sexista, de manera que sea la mejor prevención contra
la violencia de machista.
Siempre contra el machismo significa defender la libertad de elección de las mujeres sobre su maternidad, reconocer y
respetar los derechos sexuales y reproductivos así como derogar la reforma del Partido Popular que impide a las menores de
entre 16 y 18 años interrumpir libremente su embarazo.
El Ayuntamiento de Oviedo, dentro de su ámbito de actuación, se compromete con la Igualdad y, en concreto, se
compromete a:
Aplicar la transversalidad de género al conjunto de las políticas municipales.
Impulsar el Consejo Municipal de Igualdad.
Promover la formación en enfoque de género de quienes ostentan la representatividad política y de las personas
empleadas en el Ayuntamiento de Oviedo.
Elaborar los siguientes Planes: I Plan de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres para la plantilla del
personal municipal; el III Plan municipal de Igualdad de Oportunidades para mujeres y Hombres del Municipio de Oviedo, con
especial énfasis a la conciliación y corresponsabilidad. Así como el I Plan Municipal contra la Violencia hacia las Mujeres.
Organizar talleres de promoción de la salud a lo largo de todo el proceso vital de las mujeres, incluyendo los derechos
sexuales y reproductivos.
Incorporar cláusulas de responsabilidad social en las contrataciones públicas, que primen la contratación de mujeres.
Realizar campañas de visibilización y desarrollo de las mujeres en todos los sectores profesionales, haciendo especial
hincapié en las deportistas, artistas, empresarias y emprendedoras entre otras.
Desarrollar el proyecto de Coeducación municipal, con especial atención a la prevención de nuevas formas de violencia
machista en la juventud.
Realizar campañas de fomento de la participación de las mujeres en los asuntos públicos, facilitando la accesibilidad.
Finalizamos con un recuerdo a Clara Campoamor, cuando pedía el voto femenino: “la República no puede defraudar a
las mujeres”. La democracia, tampoco. La democracia no puede defraudar a las mujeres. Queremos una sociedad de hombres y
mujeres que puedan soñar con hacer realidad sus proyectos vitales, sus proyectos profesionales, que tengan la posibilidad de
decidir qué quieren estudiar, dónde quieren vivir, qué tipo de familia quieren construir, a quién quieren amar, cómo pueden ser
felices. Queremos una sociedad en la que las mujeres vivan libres de violencia. Una sociedad que vamos a construir, en honor a
Campoamor, sin fraudes ni defraudaciones. Una sociedad en la que nadie se queda fuera, en la que nadie se queda atrás.
Siempre contra el machismo.
¡Feliz, 8 de marzo! ¡Demos el paso! ¡AHORA es el momento!”==
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Se producen las siguientes intervenciones:
- Sra. Ponga Martos: Buenos días, de nuevo. Los tres grupos municipales que conformamos este Gobierno hemos
presentado ante el Pleno que hoy se celebra una proposición con motivo del 8 de marzo, Día Internacional de las Mujeres. En
esta proposición defendemos y hacemos reivindicaciones que siguen siendo necesarias, que siguen siendo imprescindibles para
alcanzar la igualdad real y efectiva de las mujeres en nuestra sociedad. Cómo no reivindicar, como fuerzas del progreso y
defensoras del feminismo, que cristalice un gran pacto de estado y social contra la expresión más extrema de la desigualdad,
que es la violencia hacia las mujeres, o que se ponga fin a la brecha salarial, a la precarización progresiva del empleo de las
mujeres, o a la menor protección social, al desempleo que aboca a tantas mujeres, a sus hijas y a sus hijos, o la pobreza o a la
exclusión. O que se incida especialmente en estrategias para la conciliación y para entender que la labor de los cuidados en los
entornos familiares no es cosa de un solo sexo exclusivamente y que queda mucho camino en el aprendizaje necesario para vivir
en tolerancia, en respeto, y sabiendo solucionar los conflictos bajo esas premisas. Y claro que sí, cómo no a defender el derecho
de la mujer a su salud o a la libre elección de su maternidad. Lo he dicho estos días en varios ámbitos, las políticas de igualdad
son medulares para quienes integramos este Gobierno Municipal. Lo son como Gobierno, y por ello impulsamos iniciativas
desde el prisma de la igualdad en todos los ámbitos administrativos. Y lo son para las tres fuerzas que sustentamos este
Gobierno, en las cuales la defensa del feminismo como instrumento de cambio social para alcanzar la igualdad real es un
elemento consustancial a las mismas. Es así. Pero también debo decir, y lo hago humildemente, que en política es necesario
saber distinguir aquellos tiempos destinados a la confrontación y al debate de aquellos otros destinados al consenso y a la
búsqueda y al logro de acuerdos en aras de un interés global que debe alejarse, precisamente, de esa confrontación. Creo que la
verdadera habilidad está en discernir cuándo deben dejarse a un lado posicionamientos cerrados, dogmáticos, en aras de ese
consenso. Ello, por supuesto, requiere de una buena dosis de generosidad y de altura de miras. Exige ser flexible y exige aceptar
que hay otras maneras de enfocar una misma realidad. Exige entender que ese discernimiento en ningún caso implica ceder en
convicciones ni abandonar la lucha por lo que se cree. Hay que saber cuándo estamos ante un objetivo que trasciende de nuestro
posicionamiento político y saber conducirse por aquellos espacios donde todas y todos estemos reconocidos. Creo sinceramente
que, en la parte que me toca, me esforcé en alcanzar ese objetivo, sin resultados positivos. Pero creo también que lo honesto es
continuar caminando en esa necesaria búsqueda del consenso que -como ya he apuntado- en ningún caso implica dejar de
defender aquello que nos concierne y en lo que creemos firmemente. Confío en que sepamos reflexionar sobre ello, porque la
igualdad siempre suma, nunca debe restar. No hay consenso, cierto, pero el Ayuntamiento de Oviedo presenta una proposición
para recordar que a pesar de los indudables avances que se han conseguido durante los años de la democracia, aún nos queda un
largo camino por recorrer. Para recordar también que las políticas de igualdad deben consolidarse y no permitir que sean objeto
de vaivenes políticos. Deben evitarse retrocesos, por eso no debemos bajar la guardia. Si lo hacemos, las mujeres retrocedemos.
Tenemos muy reciente la experiencia de cuatro años de pérdidas de derechos, queda mucho por hacer. Siempre hubo mucho por
hacer, puesto que poner fin a siglos de desigualdad no ha sido una tarea fácil, pero ahora, en este momento histórico que
estamos viviendo, tenemos mucha tarea por hacer y muchas cosas que defender para las mujeres. Mañana, el 8 de marzo,
implica visibilizar todo lo que todavía queda por hacer para alcanzar la igualdad efectiva entre mujeres y hombres. Nada más.
- Sr. Zaragoza Campoamor: Buenos días. Nosotros vamos a votar a favor de esta proposición, y eso no quiere decir que
estemos absolutamente de acuerdo con cada punto, con cada coma, con cada palabra. Claro que hay cosas que a lo mejor las
hubiésemos redactado de otra manera, o podría haber discrepancias, pero nos parece que lo importante de esta proposición es el
espíritu, es el fondo que persigue. Y en ese sentido, como es necesario para llegar al entendimiento, pues uno, a veces, tiene que
aparcar algunos puntos o algunas cosas. Efectivamente, aquí no hay ese consenso necesario, pero tampoco me voy a poner yo a
decir quién es el culpable de que no haya ese consenso. Estoy seguro de que ambas partes tienen su buena parte de culpa. De
entrada, parece poco lógico que el martes pasado, en el Pleno anterior, el PP haya hecho una propuesta y se le niega la urgencia
y unos días después se hace una propuesta en la misma línea y ahora sí es urgente. Nosotros entendemos que hay una falta de
entendimiento entre estos dos bloques que me imagino que viene de muchos años de problemas y de muchos años de
controversia o de rencores, no sé de qué, pero les hace difícil entenderse. A nosotros, porque somos nuevos, por lo que sea, nos
resulta mucho más fácil el diálogo, de hecho aprovecho también esta oportunidad para dar las gracias, precisamente, a la Sra.
Ponga, porque en esa transacción que se ha votado anteriormente ha mostrado ese espíritu de diálogo, y no es la primera vez
que aquí lo decimos, con respecto a los miembros del Gobierno, pero nosotros sí vemos que hay un esfuerzo por entenderse, por
llegar al diálogo. Pero a lo mejor, esa actitud tan buena, tan dialogante que tienen con nosotros no tienen la misma con el otro
grupo de la oposición, por eso no vamos aquí a echar culpas de por qué no se logra ese consenso. Lo que está claro es que
lamentamos que no haya ese consenso, y de la misma manera que íbamos a votar a favor la proposición que iba a hacer el PP,
íbamos a votar a favor, votamos a favor en esta, por lo dicho, porque creemos que en lo importante, en lo sustancial, en el fondo
y en el espíritu, estamos de acuerdo, lo apoyamos, y de ahí nuestro voto favorable. Nada más, gracias.
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- Sra. Fernández Díaz: Muy buenos días a todos. Desde el Partido Popular, y para no ser repetitivos, nos reiteramos en
lo ya manifestado respecto a lo que es el propio contenido de la moción en el pasado Pleno, relativo a la pretendida declaración
institucional a favor del Día Internacional de la Mujer Trabajadora. Hoy mi contestación a la moción versa únicamente en
cuanto a las formas utilizadas. Desde el Gobierno se realizó un texto a una pretendida declaración institucional que -como
manifesté en su momento- desde el Partido Popular no podíamos compartir. Esa declaración institucional se presentó sin
cumplir el plazo de los cinco días que marca el artículo 70 del Reglamento, pero no obstante, desde el PP, en Junta de
Portavoces, admitimos que se debatiera en el Pleno, pues como todos y todas habíamos manifestado, era una declaración
institucional y debía de ser firmada por todos los grupos del Consistorio. Partimos, por tanto, de que en principio parecía que
existía buena fe entre las partes. A partir de ahí, al no conseguir el Equipo de Gobierno consensuar un texto por fracasar en el
diálogo y no dejar participar en el mismo a todos los grupos, cambia radicalmente de opinión y quiere hacer de dicho fracaso un
éxito, como si no lograr firmar la declaración institucional les convirtiera en ser más abanderados de la lucha de la igualdad de
la mujer. Incluso se nos ha llegado a decir que firmar con el PP sería firmar una declaración vacía. Pues yo, a esa afirmación, lo
que les digo es que -entre muchos otros- en Madrid, un Ayuntamiento al que muchos ponéis de ejemplo, han firmado una
declaración institucional, una declaración con mucho contenido, pero también con mucho diálogo, sabiendo dejar a un lado lo
que les diferencia, y aquí, en Oviedo, han logrado que esa declaración, al final, tenga que ser una declaración vacía, porque
dejan entrever su nula capacidad de diálogo y de participación. Se dice en el texto que “siempre contra el machismo” significa
impulsar un gran pacto institucional, político y social, lo llamáis un pacto de Estado para erradicar la desigualdad. Me parece a
mí que eso queda muy bien en el papel, pero si no somos capaces de consensuar una declaración institucional, pensar en
impulsar un gran pacto de Estado me parece, cuanto menos, imposible. La moción planteada se lleva a debate en una comisión
urgente, como ya dijo mi compañero de Ciudadanos, y para justificar la urgencia se dice únicamente que es urgente por la
proximidad del 8 de marzo. Exactamente la misma alegación por la que se me negó a mí la urgencia de la moción planteada la
semana pasada por el Partido Popular. Se dijo en este Pleno que no era urgente porque 8 de marzo los había todos los años. No
aplicar la igualdad, unido a una moción donde precisamente es eso lo que se promulga, es lo que verdaderamente desvirtúa el
contenido de la moción, y no votar junto al Partido Popular. Pero al final, la realidad de todo esto es que a las mujeres de
Oviedo, entre las que yo me encuentro, independientemente de que unas lo celebremos con un maratón de aerobic, como me
sugirió mi querida compañera, y otras bebiendo cerveza -por ejemplo- en la Plaza del Paraguas, lo que deja en manifiesto es que
esto es una moción más, una declaración, que viene con muchas intenciones pero con pocas medidas concretas, y ése es el
problema con el que nos encontramos. Yo, de todas formas, sí que quería agradecer a Marisa Ponga, mi compañera, y a todas
las compañeras del PSOE, que sí que creo que han sabido entender una declaración institucional es una declaración en la que
todos deberíamos estar unidos y que lo que nos debe diferenciar son las medidas por las que queremos llevar a cabo esa
igualdad; eso es lo que diferencia, al final, a la izquierda y a la derecha, las medidas, pero no la finalidad.
- Sra. Pontón García: Buenos días a los aquí presentes y a quienes nos siguen a través de las redes. Tengo que decir en
primer lugar, con respecto a las palabras que acaba de pronunciar la compañera tocaya, Cristina, que el PP pretendía ceñirse
sencillamente a la denominación como Día de la Mujer Trabajadora, sin salirse de ahí. El Día Internacional de la Mujer
Trabajadora tiene su origen en las movilizaciones y huelgas obreras de mujeres de la industria textil estadounidense, que
comenzaron a mediados del siglo XIX. Defender sus derechos laborales fue bandera para aquellas compañeras valientes que
sirvieron de ejemplo para trabajadoras de todo el mundo. Su lucha se convirtió en victoria al lograr cambiar la legislación
laboral. En el camino algunas incluso perdieron la vida, como las 146 mujeres que murieron en un incendio en 1911 en una de
las fábricas textiles de Nueva York. Abro mi intervención haciendo un poco de historia porque es fundamental conocer el
pasado para seguir construyendo el futuro y que se logre una igualdad real entre hombres y mujeres. Y esto es así porque a
medida que el feminismo ha ido cobrando fuerza el día 8 de marzo se ha convertido en una jornada de lucha en la que se
reclaman los derechos de todas las mujeres y en todos los ámbitos, no exclusivamente en el laboral. Año tras año miles de
mujeres salen a la calle en todo el mundo para demandar nuevos derechos, defender los ya conquistados y luchar contra aquellas
leyes que las discriminen o que rechacen el principio de igualdad de sexos y de oportunidades. Aún queda mucho camino por
andar, eso es cierto, pero los éxitos alcanzados hasta ahora en esta sociedad patriarcal se han logrado gracias a la lucha
feminista, a las mujeres organizadas que han reclamado igualdad, acceso a derechos básicos como la educación, la cultura, el
trabajo y otros como las decisiones sobre su cuerpo, su maternidad y su sexualidad, además de la inclusión de las mujeres en la
vida política. No podemos olvidar que gracias a la lucha feminista todas nosotras estamos aquí hoy. Todas. Por eso nos
entristece escuchar cosas como que utilizamos el feminismo para combatir el machismo. Y si no llega a ser por eso, hoy no
estamos aquí ni nosotras ni nosotras. En este país, mantener la desigualdad es contradecir el más firme principio democrático, es
perpetuar un sistema violento, que oprime a las mujeres y que no está tomando las medidas adecuadas para poner fin a la
violencia machista, que tiene su más grave expresión en un feminicidio por goteo, pero que inunda todos los aspectos de la
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vida. Las mujeres sufrimos violencia económica, mediática, psicológica y violencia física. Esto lo debemos visibilizar todos los
días. Por eso en este Ayuntamiento cuelga esa pancarta. Abramos bien los ojos y tomemos medidas inmediatas porque nos están
matando. Este año no tenemos declaración institucional porque el Partido Popular se resiste a conocer la Historia y cuya única
propuesta vacía de contenido se olvida de muchos derechos que las mujeres reclaman cada día en este País. Se olvidaron de las
demandas de miles de mujeres que salieron a la calle para reformar la Ley de Interrupción del Embarazo del ex Ministro de
Justicia Torquemada Gallardón, o de las que salimos a la calle el pasado 7 de noviembre a decir “basta ya de violencias
machistas”. Sí, machistas, porque nosotras conocemos los conceptos y no engañamos con las palabras. Feminismo se refiere a la
ideología que defiende que las mujeres deben tener los mismos derechos que los hombres. Machismo es la actitud de
prepotencia de los varones respecto a las mujeres. Y esto no lo digo yo, lo dice el Diccionario de la Real Academia de la
Lengua. Muchas gracias, y que viva la lucha de las mujeres.
- Sra. Taboada Coma: Buenos días a todas las personas que nos escuchan hoy y que están presentes, y las que nos
escuchan a través de las redes. En primer lugar, quería recordar a Berta Cáceres, defensora y activista de los derechos indígenas
contra la oligarquía y las multinacionales, Premio Goldman 2015, un ejemplo para nosotras, defensora de la madre tierra,
asesinada el 3 de marzo, y cuyo crimen, desde aquí reclamamos no quede impune. Mujeres como esta son las que nos hacen
reflexionar sobre cuestiones profundas y que siguen siendo vulneradas sistemáticamente por los que intentan imponer sus
políticas y expulsar a las personas de sus tierras o restringir sus derechos y es que no podemos hablar de libertad de las mujeres
como de otras libertades cuando la cuestión sobre la libertad, los derechos y la igualdad es bastante más profunda. No nos hace
mejores tener una declaración unánime y uniforme, sino que nos desdibuja e incluso hace desaparecer reivindicaciones básicas
y de raíz del movimiento feminista frente al patriarcado. Y esta táctica del mal menor por el bien común, en abstracto está muy
bien, incluso en concreto este Grupo político alguna vez también la ha practicado; pero ¿de qué sirve una declaración
institucional que deja sin reconocer la libertad sobre su propio cuerpo a las mujeres, el derecho a decidir? Díganme, Sres. Del
PP, si no es tan trascendental como para obviarlo. Y es que hay cosas, señoras y señores concejales del Partido Popular, que
hasta el actual Papa Francisco reconoce como algo así como es la maternidad y la paternidad responsable y como son los
derechos sexuales y reproductivos. No queremos un pacto por arriba de los partidos de siempre, queremos un acuerdo de toda la
ciudadanía para acabar con las violencias machistas; porque queremos una educación sexual para elegir, anticonceptivos para
prevenir y un aborto legal para no morir. Son frases que se pueden escuchar en las manifestaciones y que pueden verse escritas
en las paredes de nuestras ciudades, frases que ilustran tres cuestiones que definen qué podría ser una buena política en materia
de salud sexual y reproductiva. Quienes hemos gritado en las calles llegamos ahora a las instituciones para comprobar lo que ya
sabíamos, que las actuales políticas públicas no apuestan por la garantía de los derechos sexuales y reproductivos y por el
respeto a la libre decisión de las mujeres. Esta comprobación la hacemos además en un contexto de crisis y de recortes que han
agravado las condiciones de acceso a los derechos sexuales y reproductivos. En estas condiciones, uno de los efectos es la
escasísima formación y educación que se da a los jóvenes y las jóvenes, y nos encontramos, por ejemplo, con un descenso
pronunciado de la edad media de los embarazos no deseados, cada vez son más mujeres entre los 13 y 16 años que se
encuentran en esta situación, mujeres jóvenes que están sufriendo las consecuencias de una reforma legislativa que ha
dificultado para ellas el acceso al aborto y las ha dejado más indefensas que nunca. Por otro lado, el último informe de
vigilancia epidemiológica de las infecciones de transmisión sexual publicado por la Dirección General de Salud Pública, dibuja
un panorama que es, cuando menos, preocupante. Si desde los finales de los 90 y hasta mediados de la primera década de este
siglo las tasas de los casos declarados de enfermedades de transmisión sexual se mantenían más o menos constantes, desde 2007
a 2008 las tasas se duplican y crecen de manera alarmante. Numerosas opiniones explican estas transformaciones
responsabilizando a los y las jóvenes de prácticas sexuales descuidadas, de haber abandonado el miedo al VIH. Sin embargo, se
trata de un fenómeno más complejo, si observamos cómo las tasas de infección se han multiplicado durante la época de crisis
esto nos obliga a mirar también a dos fenómenos: los recortes en los servicios públicos, especialmente en sanidad y educación, y
la degradación de las condiciones de vida de la población española. Es necesario asumir lo que este escenario constata: las
políticas públicas a este nivel están fallando. Faltan políticas efectivas de educación sexual y los recortes en la sanidad pública
están teniendo efectos evidentes. Además, el tratamiento de las enfermedades de transmisión sexual sigue siendo mucho más
caro para las arcas públicas que las políticas de información y prevención que tuvieron impactos positivos hace años. En
muchas ocasiones se ha derivado la responsabilidad de la información, la formación y la asesoría a colectivos sociales o a
ONGs, una responsabilidad que no puede ser responsabilidad exclusiva del tercer sector y podemos señalar por varias razones.
La primera es que es necesario que la educación sexual forme parte del sistema educativo, es la mejor garantía para que las
jóvenes y los jóvenes tengan conocimiento y les permita elegir de forma libre y consciente sobre su sexualidad y puedan
protegerse de los riesgos. La segunda es que, al mismo tiempo que a estas entidades se les traslada responsabilidades de esta
importancia, se les ha retirado las subvenciones que permitían desarrollar esta tarea. Ante este contexto, lo primero que nos
encontramos es que el Gobierno del Partido Popular guardó bajo llave en un cajón la Estrategia Nacional de Salud Sexual y
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Reproductiva elaborada en el año 2011. Esta política sanitaria de mínimos desoye las recomendaciones de organismos
internacionales como la OMS, que advierte a España que para garantizar los derechos sexuales y reproductivos y la salud de las
mujeres es imprescindible prescribir la píldora contraceptiva o la píldora del día después en los centros públicos de salud, una
píldora que cuesta 20 euros en farmacias, aunque su coste es de 6,5 euros comprada en los laboratorios. Incluso las Naciones
Unidas llevan quince años haciendo recomendaciones para acabar con las desigualdades de las mujeres que sufren en el acceso
a anticonceptivos. Recordarles también, señores y señoras del Partido Popular, que estos derechos están garantizados y son una
obligación de este Estado, ya que ha sido suscrito un convenio ratificado de la CEDAW, en el caso de España en el año 1981,
concretamente estos derechos vienen reconocidos en los artículos 12 y 16. Frente a esta política de recortes, de ineficiencia, de
negación de derechos, es necesario desarrollar un conjunto de políticas públicas que garanticen estos derechos y profundicen en
igualdad. Por ello, entendemos que esto debía ser contenido, y así debe ser, en esta declaración. Y creemos que es una cuestión
que es de mínimos, y que debería ser aprobada y consensuada con nuestros grupos políticos. Y en ese sentido creemos que no
somos nosotras las que no hemos sido dialogantes, sino son Vds., porque son cuestiones básicas. Señoras y señores del Partido
Popular, finalmente, para terminar, quería decirles, por una alusión que se hizo en el Pleno pasado, que en este país a las
mujeres no nos escriben lo que tenemos que decir, desde hace mucho tiempo, como tampoco nos gobierna nuestro cuerpo ni
tampoco nos dicen lo que tenemos que decir. Gracias.
- Sra. Fernández Díaz: (Durante su intervención se ausenta Dña. Elisa Mª Fernández Rivas) Yo, lo que puedo decir
en este segundo turno de palabras es que lo que creo es que no se está aplicando el Reglamento, esto era un segundo turno de
contestación y, sin embargo, a mí no se me ha contestado a nada, no se me ha contestado porque yo hoy, a este Pleno, no vine a
debatir el contenido, el contenido no lo debatí porque nunca lo pude debatir, no lo pude debatir cuando intentamos consensuar
el texto, porque no hubo debate posible, a mí lo que se me hizo fue imponer un texto, un texto al que no pude modificar ni una
coma, con lo cual, el debate de hoy era en cuanto a las formas, no me quise meter en otro debate que no fuera más que las
formas en las que se ha llevado a cabo esta declaración, o moción, o como la queramos llamar. Y a eso no se me contesta,
porque no ha habido igualdad, porque no ha habido participación. Y a eso no me habéis contestado nadie, ¿por qué?, porque
traíais una segunda intervención ya escrita. Y no se me está contestando a lo que estaba pidiendo. Por tanto, de verdad que yo
creo que no se ha seguido el Reglamento en este debate y que ni muchísimo menos este era un debate por mi parte respecto al
aborto. Yo lo único que quería manifestar es que esto es el Día Internacional de la Mujer, un día sobre el que podremos tener
diferentes visiones pero que deberemos estar unidos en lo que es la finalidad, y que las medidas pueden ser distintas, vuelvo a
insistir, serán distintas, pero yo hoy únicamente estaba hablando de las formas en las que se ha llevado a cabo, no en el
contenido. Y a eso no me ha contestado nadie.
- Sra. Ponga Martos: Cristina, menos mal, al final hablaste del Día Internacional de la Mujer, no de la Mujer
Trabajadora, no deja de ser un anacronismo a estas alturas hablar del Día de la Mujer Trabajadora, así que creo que en el futuro
podemos seguir avanzando en esos puntos de acuerdo. Yo también quiero hacer una reflexión y terminar recordando a otra
mujer, a otra feminista, Amelia Valcárcel. El otro día tuve una entrevista en la radio y me dijeron: – “Dime una mujer que
admires del movimiento feminista”, y yo hablé de Amelia Valcárcel, y hablé de ella porque considero que es un modelo por el
feminismo ilustrado que ella representa, y lo digo porque creo que los avances verdaderos no se logran desde las vísceras, sino
que se logran desde la razón, y no avanzan, por supuesto, quienes defienden la libertad de la mujer para elegir su trabajo y su
conciliación cuando eso parece propio de una Arcadia feliz, porque realmente la mayoría de las mujeres no están en este
momento en condiciones de hacerlo, de tener esa capacidad de elegir entre su trabajo o su conciliación. La realidad social en la
que vivimos impide que la mayoría de las mujeres puedan optar a condiciones de vida que las alejen del riesgo de exclusión y
de la pobreza. En España el riesgo de pobreza de las mujeres está en el 12%, mientras que en Europa está en el 5%. Y, por
supuesto, también tengo que decirlo, no se avanza tampoco cegándonos en posiciones dogmáticas que impidan tender puentes
por un objetivo más amplio y universal, que es alcanzar la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Tenemos que tener una
mirada alta en determinados aspectos y creo que este es uno, y por eso intentamos desde el Grupo Socialista hacer un pacto con
los representantes de todos los ciudadanos. Voy a terminar con unas palabras de Amelia Valcárcel, dice: “Creo que en este
momento las mujeres pueden ser capaces de forjar una voluntad común relativamente homogénea en sus fines general,
conservar lo ya hecho y seguir avanzando en sus libertades. Pertenezcan a la parte del espectro político que pertenezcan, las
mujeres presentes en lo público tienen el deber y la capacidad de elaborar una agenda de mínimos consensuados. Si se
esfuerzan por lograr fraguar esa voluntad común, todas las mujeres lograremos nuestros fines con mucho menor esfuerzo,
aunque solo sea emocional, del que hasta ahora a nuestras predecesoras les costó conseguir lo que nosotras tenemos. Pienso que
cada tiempo cubre su etapa, y nosotras, que vivimos de lo que otras y otros nos consiguieron, tenemos que cubrir la nuestra.
Tenemos por delante el reto general de la paridad, que implica resolver varios desafíos parciales, la formación de una voluntad
común bien articulada que sabe de sí, de su memoria y de los fines que persigue. La iluminación de los mecanismos sexistas
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cuando no ginófobos de la sociedad civil, del mercado y de la política. La elaboración común de una agenda de mínimos que
evite pérdidas de lo ya conseguido y refuerce el asentamiento de logros y la resolución del déficit cualitativo que en el momento
presente es una vergüenza para la razón”.
Sometida a votación la propuesta, se pronuncian a favor D. Francisco Wenceslao López Martínez, Dª Ana Rivas
Suárez, D. Ricardo Fernández Rodríguez, Dª Mª Luisa Ponga Martos, D. Diego Valiño Seva (P.S.O.E.); Dª Ana Taboada
Coma, D. Rubén Rosón Fernández, Dª Mercedes González Menéndez, D. Fernando Villacampa Casillas, Dª Mª Isabel
Inmaculada González Bermejo, D. Ignacio Fernández del Páramo (SOMOS Oviedo); D. Roberto Sánchez Ramos, Dª Cristina
Pontón García, D. Isidro Álvarez López (I.U.); D. Luis Pacho Ferreras y D. Luis Antonio Zaragoza Campoamor (CiudadanosPartido de la Ciudadanía, C´s) y en contra lo hacen D. Agustín Iglesias Caunedo, D. Fernando Fernández Ladreda Aguirre, Dª
Mª Belén Fernández Acevedo, D. Eduardo Rodríguez Enríquez, D. Gerardo Antuña Peñalosa, D. Francisco Javier García
Fernández, Dª Mª Covadonga Díaz Álvarez, Dª Cristina Fernández Díaz, Dª María Ablanedo Reyes y D. Eduardo Llano
Martínez (P.P.)
Durante la votación se encontraba ausente la Concejal doña Elisa Mª Fernández Rivas.
En consecuencia, por 16 votos a favor y 10 en contra, la propuesta es aprobada por mayoría.
==========
5.- PRESUPUESTO Y PLANTILLA DE PERSONAL 2016: RESOLUCIÓN DE ENMIENDAS Y APROBACIÓN
INICIAL.
La Junta de Gobierno, con fecha 15 de febrero, adoptó el siguiente acuerdo:
==“ÚNICO.- PROYECTO DE PRESUPUESTO MUNICIPAL 2016.
Se da cuenta de la propuesta de la Concejalía de Gobierno de Economía de fecha 12 de febrero de 2016, que es del
siguiente tenor:
=“El artículo 168 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, así como el artículo 18 del
R.D.500/90, por el que se desarrolla la LRHL en materia de presupuestos, disponen que el Presupuesto de la entidad local
será formado por su presidente.
Por Resolución de la Alcaldía nº 11348 de 25 de junio de 2015 se atribuyó al Concejal de Gobierno D. Rubén Rosón
Fernández las competencias que corresponden a la Alcaldía en materia de Economía.
Con fecha 23 de junio de 2015, el Concejal de Economía dictó las Normas para la elaboración del Presupuesto de
2016, que fueron remitidas a los responsables de los distintos Centros de Gasto para la formación del Anteproyecto del
Presupuesto; así mismo, bajo su dirección y supervisión, fueron llevadas a cabo por los Servicios Económicos y de Personal
del Ayuntamiento todas aquellas labores necesarias para determinar los créditos presupuestarios precisos para hacer frente a
las obligaciones del Ayuntamiento y a aquellas políticas de gasto que el equipo de gobierno determina para cada ejercicio.
En las citadas Normas se establecía la necesidad de que cada Centro Gestor examinase detalladamente cada uno de
los gastos que viene realizando y evaluase la necesidad de su continuidad.
Así mismo, se ha tenido en cuenta en la elaboración de este Presupuesto el acuerdo del Ayuntamiento Pleno de 13 de
julio de 2015, relativo a asignaciones económicas a Grupos Municipales y retribuciones e indemnizaciones a Concejales,
incluida la renuncia parcial del Grupo Municipal Socialista respecto a las asignaciones económicas a Grupos Municipales.
Así pues, una vez formado el Presupuesto General del Ayuntamiento de Oviedo para el ejercicio 2016 que, en virtud
de lo establecido en los artículos 12, 18. 1 y 18.3 del R.D. 500/1990, de 20 de abril, consta de la siguiente documentación:
Memoria explicativa del contenido del Presupuesto y de las principales modificaciones que presenta en relación con
el vigente.
Informe económico-financiero, elaborado por la Oficina Presupuestaria, en el que se exponen las bases utilizadas
para la evaluación de los ingresos; la suficiencia de los créditos para atender el cumplimiento de las obligaciones
exigibles y los gastos de funcionamiento de los servicios y análisis del equilibrio presupuestario.
Informes emitidos por la Intervención al Proyecto de Presupuestos y respecto al cumplimiento del objetivo de
estabilidad presupuestaria.
Proyecto de Presupuesto para 2016 de la Fundación Municipal de Cultura, aprobado por acuerdo del Consejo Rector
de 8 de febrero de 2016.
Liquidación del Presupuesto del ejercicio 2014 y avance de la liquidación del 2015 confeccionadas conforme dispone
la Instrucción de Contabilidad.
Anexo de personal del Ayuntamiento, en que se relacionan y valoran los puestos de trabajo existentes en el mismo, de
forma que se da la oportuna correlación con los créditos para personal incluidos en el Presupuesto.
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Anexo de inversiones a realizar en el ejercicio especificado conforme al artículo 19 del R.D.500/1990.
Documento correspondiente a la plantilla de personal, que comprende todos los puestos de trabajo reservados a
funcionarios, personal laboral y eventual y personal directivo.
Límite de gasto no financiero.
Plan presupuestario a medio plazo (2016-2018) regulado en los artículos 5 y 29 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de
abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
Anexo correspondiente al Plan cuatrienal de Inversiones.
Anexo del programa anual de actuación, inversiones y financiación de la Sociedad Cinturón Verde, S.A. y de la
Fundación Premios Líricos Teatro Campoamor.
Anexo correspondiente al Plan de Tesorería.
Anexo de Convenios con la Comunidad Autónoma en materia de gasto social.
Anexo sobre beneficios fiscales en tributos locales.
Visto artículo 127 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, modificada por la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para
la modernización del Gobierno Local, en virtud del cual corresponde a la Junta de Gobierno Local la aprobación del
Proyecto de Presupuesto, y visto así mismo Reglamento Orgánico del Pleno del Ayuntamiento, aprobado el 6 de septiembre de
2004, SE EFECTÚA LA SIGUIENTE PROPUESTA:
Primero: Que por la Junta de Gobierno Local se apruebe:
1. El proyecto de Presupuesto del Ayuntamiento para 2016 y sus Bases de ejecución, por un importe total, en
gastos e ingresos, de 212.400.000,00 €.
2. El proyecto de Presupuesto de la Fundación Municipal de Cultura por importe, en gastos e ingresos, de
10.889.000 €.
3. En consecuencia, el proyecto de Presupuesto General del Ayuntamiento de Oviedo y la Fundación Municipal
de Cultura, que asciende a 223.289.000,00€ y el Consolidado, por importe de 213.362.000,00 €, después de
ajustes.
4. El Plan de Inversiones y su financiación que figura como Anexo al Presupuesto, por importe de
15.063.171,57 €.
5. La plantilla de personal para el ejercicio 2016 que se presenta como Anexo al Presupuesto y las retribuciones
complementarias, en términos anuales, del secretario general del Pleno y de los órganos directivos
municipales que figuran en el expediente.
6. La autorización para concertar operación/es de crédito para hacer frente al Plan de Inversiones, de acuerdo
con lo dispuesto en el artículo 62 de las Bases de ejecución y con límite de 10.535.000,00 €.
Segundo: Que, una vez aprobado por la Junta de Gobierno el Proyecto de Presupuesto para el año 2016, se inicie el
periodo de presentación de enmiendas.
Tercero: Una vez dictaminado por la Comisión, el Presupuesto será sometido al Pleno del Ayuntamiento, en
cumplimiento de lo dispuesto en el art. 123.1 h) de la referida Ley 7/1985 Reguladora de las Bases del Régimen Local”=
La propuesta es aprobada por unanimidad.”==
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Por el Grupo Municipal del Partido Popular se presenta una enmienda a la totalidad que fue rechazada por mayoría en
la Comisión Plenaria de Economía e Interior celebrada el pasado día 3 de marzo.
Por su parte, el Grupo Municipal de Ciudadanos presentó un total de diez enmiendas, que no fueron admitidas a trámite
por incumplimiento de lo establecido en el artículo 85.2 del Reglamento Orgánico del Pleno del Ayuntamiento de Oviedo.
El Grupo Municipal Popular, con fecha 4 de marzo y nº de Registro de Pleno 2016/71, reitera la presentación de su
enmienda a la totalidad al Proyecto de Presupuestos del Ayuntamiento de Oviedo para 2016. Es del siguiente tenor:
==“Gerardo Antuña Peñalosa, Portavoz Adjunto del Grupo Municipal Popular, al amparo de lo establecido en los
artículos 84 y 76.3 del Reglamento Orgánico del Pleno del Ayuntamiento de Oviedo, aprobado por acuerdo de 6 de abril de
2004 (BOPA nº 231, de 4 de octubre de 2004), reitera la presentación la siguiente ENMIENDA A LA TOTALIDAD al
Proyecto de Presupuestos del Ayuntamiento de Oviedo para 2016, para su debate en el Pleno.
MOTIVOS
El Grupo Municipal del Partido Popular en el Ayuntamiento de Oviedo considera que el modelo presupuestario que
acoge el Proyecto de Presupuestos para 2016 se sitúa muy alejado del planteamiento de este grupo municipal, al entender que
dicho proyecto no constituye una herramienta de dinamización económica y creación de empleo, una de las prioridades que
debería presidir su elaboración.
Por otro lado, una premisa fundamental del marco presupuestario es el cumplimiento de la normativa en materia de
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estabilidad presupuestaria tal y como establece la Ley Orgánica 2/2012, de Estabilidad Presupuestaria y
Sostenibilidad Financiera. En este sentido, la propuesta económica del gobierno municipal, que de partida va a incumplir la
regla de gasto por casi 8 millones de euros, con una variación del gasto no financiero computable próximo al 5%, es un aspecto
muy desfavorable que también conduce a un mayor recurso al endeudamiento para conformar el presupuesto. Tal y como se
recoge en el Informe Económico-Financiero de la Oficina Presupuestaria adjunto al proyecto presupuestario, es probable que
tras la aprobación de la liquidación del ejercicio 2015, resulte necesario elaborar un plan económicofinanciero para poder
alcanzar los objetivos de la normativa de estabilidad presupuestaria.
Adicionalmente, desde la perspectiva de los ingresos, por un lado, no se recogen con el alcance deseado las mejoras
fiscales propuestas por este grupo municipal para estimular la actividad económica y fortalecer la creación de empleo con el
consiguiente beneficio para la economía local. Además, entendemos que estaba justificado implementar algunas rebajas fiscales
que habían sido propuestas por el Grupo Municipal del Partido Popular en el pleno en el que fueron objeto de debate las
ordenanzas fiscales a la vista de la evolución de los saldos de derechos reconocidos netos de algunos conceptos tributarios y su
proyección futura.
Por otro lado, el fuerte recurso a nueva deuda, inexistente en 2015 y que en los últimos años pretendía marcar una
senda que en medida suficiente permitiera reducir de forma sostenida y eficiente tanto la carga financiera del Ayuntamiento
como la presión fiscal de los ovetenses, resta eficacia a la menor recaudación tributaria que plantea el proyecto presupuestario.
La importante divergencia de planteamientos entre el equipo de gobierno y el Grupo Municipal del Partido Popular que muestra
el proyecto presupuestario tanto en lo que se refiere al origen de los recursos municipales como al destino de los mismos, no
hace factible enmendar parcialmente estos presupuestos con el ánimo de mejorar la propuesta económica para 2016, respetando
unas premisas que podrían calificarse de mínimos.
Por todos los motivos anteriormente expuestos, el Grupo Municipal del Partido Popular plantea una enmienda a la
totalidad al Proyecto de Presupuestos del Ayuntamiento de Oviedo para 2016 proponiendo su devolución al equipo de
gobierno para que proceda a su reelaboración.”===
Se producen las siguientes intervenciones:
- Sr. Rosón Fernández: Muy buenos días a todas las personas que siguen este Pleno, ya bien sea físicamente en esta
Sala, por Internet, o a través de Streaming. Quisiera destacar el gran esfuerzo realizado por muchos agentes para la elaboración
de estos primeros Presupuestos del cambio. Destacar especialmente la labor de las y los técnicos municipales y desde todos los
servicios. Y cuando digo todos es todos, se han volcado en la elaboración de este documento, aportando ese necesario mapa de
necesidades, ideas, proyectos, conocimiento y trabajo, como ejemplo de la intensa labor, siempre callada, de cientos de personas
que en el día a día trabajan en las Administraciones Públicas. Muchas gracias a ellos. También, por supuesto, cabe destacar el
trabajo de colaboración política entre los tres socios que formamos el Equipo de Gobierno. Una intensa labor en la búsqueda del
consenso que nos llevó a realizar lo que posiblemente fuera el proceso de elaboración presupuestaria más dialogado entre
fuerzas políticas en este Ayuntamiento de Oviedo en lo que tiene de historia democrática. Un diálogo político entorno a unos
Presupuestos que no se ha dado con tal magnitud en 24 años. Agradezco, sin lugar a dudas, a los socios de gobierno, a Izquierda
Unida y al PSOE, el esfuerzo por llegar a estos acuerdos para que Oviedo disponga de unos Presupuestos a la altura de sus
necesidades. Y por último, en el ámbito de los agradecimientos, me gustaría recordar que la elaboración de estos Presupuestos
que hoy presentamos al Pleno para su aprobación provisional comenzó hace ya un par de años, cuando a través de grupos de
trabajo abiertos, ciudadanos, donde los vecinos y vecinas de Oviedo se juntaban para conocer, interesados por el Presupuesto
Municipal, el estado de las cuentas del municipio, qué está pasando con el dinero que recauda de todos los ovetenses el
Ayuntamiento, nos juntamos, e interesados por el estado de nuestro Ayuntamiento decidimos estudiar los últimos Presupuestos
municipales y encontrar vías de mejora. Este proceso ciudadano se enriqueció, sin lugar a dudas, con la aportación de decenas
de mesas redondas, jornadas de trabajo abiertas, charlas, debates ciudadanos, centrados en lo que digo, en el Presupuesto
municipal, y que celebramos en cada barrio de nuestro Municipio hace ya tiempo, hace ya más de un año. Esto, que es una de
las formas de la nueva política, se llama caminar preguntando, caminar preguntando, lo vuelvo a repetir, que es una manera de
gobernar centrada en las necesidades de la gente, y no en la avaricia de unos pocos. Dialogar, disentir, consensuar, pero sobre
todo, escuchar. Escuchar a nuestros vecinos y vecinas, a los habitantes de nuestra ciudad y nuestro mundo rural. Los problemas
que nos trasladan, las dificultades del día a día, las necesidades, los anhelos de un pueblo cansado ya de corrupción, cansado ya
de oscurantismo, y una ciudad que alegremente, y después de 24 años despierta y empieza a ocupar el lugar que se merece como
capital de Asturias. Voy a estructurar esta primera intervención de veinte minutos en tres fases: la primera, para valorar los
datos generales del Presupuesto y también lo relativo a los Capítulos de Ingresos y Gastos; la segunda, para hablar de los pilares
fundamentales que sostienen estos primeros Presupuestos de cambio; y la tercera, para hablar de todo lo relativo a la estabilidad
presupuestaria y la deuda municipal.
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En cuanto a los datos generales, el Secretario General ya hizo una exposición, certera -por supuesto- de los mismos;
tenemos un Presupuesto Municipal para 2016 que asciende, sumándole el Presupuesto para la Fundación Municipal de Cultura
a 223.289.000 euros, es un 1% superior al Presupuesto del año pasado, con un Plan de Inversiones por encima de los 15
millones de euros, que es también un 1,7 superior al del año pasado. En el Capítulo de Ingresos tenemos que subrayar la
disminución de los ingresos municipales por la reforma fiscal, y no es exactamente este término, porque -evidentemente- a nivel
municipal no podemos hacer reformas fiscales, pero sí por los cambios en las tasas y ordenanzas que hacen que en este 2016 la
ciudadanía de Oviedo tenga que pagar menos de 5 millones de euros en impuestos. Una rebaja importantísima que afecta sobre
todo al IBI, pero también al IAE, a las plusvalías y a demás tasas y ordenanzas municipales aprobadas ya en este Pleno en
diciembre del año pasado. También disminuyen tasas municipales en lo relativo a la prestación de servicios municipales como
el abastecimiento de agua o la limpieza. Impuestos -lo dijimos en diciembre y lo decimos ahora- los justos. Impuestos los justos,
por dos vías, una porque tienen que ser las personas que más pagan impuestos las que más dinero tienen, las personas que más
capacidad tienen, las que más contribuyan a las arcas del Ayuntamiento y tienen que ser las personas que más dificultades
tienen, las personas que lo están pasando peor en la crisis, los que menos paguen. Por eso, la fiscalidad en este Ayuntamiento en
2016 es más progresiva que en años anteriores. Y decimos que en una segunda vía impuestos los justos, y es que Oviedo es una
de las capitales de comunidad autónoma, una de las capitales de provincia, en relación, también, al número de habitantes por
ciudad, que tiene una fiscalidad tremendamente exasperante por lo impositiva que esta es. Teníamos unos impuestos y unas
tasas municipales altísimos en comparación con otras ciudades y capitales del Estado. Hay 5 millones menos de euros que no va
a tener que desembolsar la ciudadanía de Oviedo para las arcas municipales, pero no se queda ahí la rebaja en el Capítulo de
Ingresos, sino que también contamos con hasta 3 millones menos por la rebaja en las transferencias que hacen las diferentes
Administraciones, primero la Europea, con las transferencias ya finalizadas a 31 de diciembre de este año del Plan Urban, que
otros años sí que contaba con transferencias a nivel europeo para gastar a nivel municipal y también con la bajada de las
transferencias, el dinero que la Comunidad Autónoma aporta al Ayuntamiento. En este Capítulo de Ingresos también tenemos
que recordar, o analizar, uno de los puntos en los que después entraremos con fuerza, que es la operación de endeudamiento que
realizará este Ayuntamiento de hasta 10.535.000 euros. En el Capítulo de Gastos tenemos las principales diferencias con los
Presupuestos de otros años. El capítulo I, el capítulo que afecta al personal, a la plantilla, se incrementa un 11%, un 11% de un
año para otro. ¿Y esto cómo puede ser?, pues porque aplicamos una subida salarial del 1% a la plantilla municipal, tras
periodos, después de 2008, de congelaciones, bajadas de sueldos públicos, hasta suponer una merma de la capacidad adquisitiva
de los funcionarios y del personal laboral del personal de plantilla funcionarial de hasta el 30% menos en cinco años. Estaba el
Gobierno del Partido Popular, a nivel estatal y a nivel municipal, disminuyendo el poder adquisitivo y la capacidad de satisfacer
las necesidades sociales, económicas y culturales de todas las personas que estaban trabajando en la Administración Pública.
Hasta un 30% en cinco años. Nosotros subimos un 1% este salario. Devolvemos también la paga extra que el Gobierno Estatal
de Mariano Rajoy, Secretario General de vuestro Partido, del Partido Popular, secuestró a todos los funcionarios, en 2012 no
hubo paga extra porque el Gobierno decidió de manera unilateral, y aplicando un rodillo, extralimitándose en su mayoría
absoluta, aplicó un rodillo que hizo que la paga extra de 2012 fuera quitada. Nosotros, nada más llegar al Ayuntamiento, en seis
meses, ya devolvimos un cuarto de esa paga, y ahora, en 2016, devolvemos la mitad, para quedar totalmente devuelta.
Incrementamos también en 80 personas la plantilla municipal, esto es un incremento del 10% solo en un año. Y también
tenemos 1.789.000 euros que a nivel municipal tenemos encima de la mesa para complementar el 1.700.000 euros que el
Principado nos da para gestionar el Plan de Empleo 2016. Un Plan de Empleo que ya nunca más tendrá sueldos de miseria, de
700 euros, sino que ahora la horquilla estará entre los 900 y los 2.200 euros, dependiendo del nivel de formación de las
personas que así lo hagan. Sabe bien el Concejal de Personal, Iván, de nuestro Equipo de Gobierno, lo agujereado que está el
Ayuntamiento de Oviedo en cuanto a plantilla se refiere. Este Ayuntamiento tenía en 1991 más plantilla que la que tiene en
2016. Os tenía que caer la cara de vergüenza, que después de 24 años la plantilla municipal fuera menor que la de 1991. Qué
vergüenza, qué gestión nefasta de la plantilla municipal que hizo el PP en el Ayuntamiento de Oviedo estos 24 años. En el
capítulo II, que es el capítulo de gasto corriente, los relato los dos a la vez, las transferencias en forma de subvenciones o
convenios, hay un incremento del 0,4, que no parece mucho, evidentemente, es muy similar en cifras totales a Presupuestos de
años anteriores, pero es absolutamente distinto en prioridades. ¿Por qué?, pues porque contamos prácticamente con el mismo
dinero, lo utilizamos de manera diferente y eso se llama gestión y diferencias de gestión. Hacemos un recorte muy profundo en
gastos superfluos, en gastos superficiales, de protocolo, de atención, de publicidad, etc., etc., gastos que al final la ciudadanía de
Oviedo no se beneficia de los mismos, y que ascienden a un recorte de más de medio millón de euros. Además, redistribuimos
los gastos, alineándolos con las necesidades reales de la gente, iniciamos un Plan de Subvenciones desde la Concejalía de
Marisa Ponga, desde la Concejalía de Atención a las Personas, que disminuirá las subvenciones a dedo que daba este
Ayuntamiento. La Sindicatura de Cuentas subrayó una y otra vez que era vergonzante cómo ayuntamientos como este de
Oviedo, y lo cita en particular, tenía una tal cantidad de subvenciones nominativas, que es lo mismo que decir subvenciones a
dedo, que hacía directamente necesario el inicio de un Plan de Subvenciones, que estamos haciendo en el Área Social. Solo en
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mi área, para que os hagáis una idea, y no es, por supuesto, el área que más subvenciones tiene, hay hasta 10 subvenciones a
dedo con cuantías que oscilan entre los 10.000 euros y los 160.000 euros. Hacemos una gestión eficiente después -en la segunda
parte de mi intervención- entraré a cómo redistribuimos los gastos del capítulo II y capítulo IV, adaptándolo, o alineándolo con
las necesidades de la Ciudad y de la gente. Una gestión eficiente que también nos obliga a poner fin a los agujeros negros
presupuestarios que lleva arrastrando este Ayuntamiento, por activa y por pasiva, 24 años, unos por clara intencionalidad
política y otros, probablemente, por una dejadez en las funciones de gobierno que hace sorprendente que no se hayan realizado
antes. Entre ellas podemos mencionar los hasta 3 millones de sobrecoste que tenemos que aguantar todavía en este 2016 del
servicio de recaudación municipal. La recaudación, a nivel municipal, si estuviera remunicipalizada, contaría con 3 millones
menos de gasto. Todos los informes relativos a los servicios municipales y la comparativa entre qué es mejor, qué es más
eficiente, qué es más barato y qué presta mayor servicio en los servicios municipales, muestran que los servicios 100%
municipales, los que se hacen con trabajadores de la Casa, con condiciones laborales dignas, sin explotación, y que además
vertebran territorio, sean más baratos que las externalizaciones, las privatizaciones de servicios, etc., etc. En el capítulo III y en
el IX, que vienen a ser de gastos relativos a los intereses de la deuda, el capítulo III, y a lo que tiene que pagar este
Ayuntamiento por las cuotas de los créditos de la deuda ya contraída por el Equipo de Gobierno anterior, vamos a disminuir el
pago de los intereses de la deuda este año con respecto al anterior en un 39,56% y en un 18,83% las cuotas que debemos pagar
para disminuir la deuda. Esto hace que dejemos de una vez por todas de ser rehenes, quién sabe si cómplices, de las entidades
financieras. Lo importante en una época de mal llamada crisis, como es esta, no es asegurar el beneficio empresarial y
financiero de los bancos, lo importante es asegurar las necesidades sociales de las personas que viven en Oviedo, que viven en
el Municipio. En el punto 3, en el que hablaremos de la estabilidad presupuestaria, me meteré todavía con más profundidad en
este tema. Decía que voy a relatar en qué se diferencia esta redistribución de gasto en el capítulo II y en el capítulo IV y cuáles
son los pilares fundamentales que sostienen este Presupuesto Municipal para 2016. Tenemos cinco ejes básicos en los que se
basa este nuevo Presupuesto: El primero de ellos es la defensa de los público; el segundo es la lucha contra el desempleo y un
nuevo modelo económico municipal más justo; el tercero, un plan de rescate ciudadano que dé y que preste los servicios
necesarios y las ayudas necesarias a la Ciudad en estas épocas de carestía; el cuarto pilar fundamental es la participación
ciudadana, el gobierno de la gente, eternamente olvidado por el Gobierno del Partido Popular tras 24 años; y el quinto punto
fundamental es esa otra mirada que desde el nuevo Equipo de Gobierno tenemos hacia la Ciudad, otro modelo de ciudad, que
además de necesario es imprescindible.
Voy pilar por pilar, y en el pilar número uno, de defensa de lo público, como ya dije antes, frente a 24 años continuados
y da igual que siente mal decirlo, las verdades a veces duelen, pero frente a 24 continuados años de privatizaciones, de
desmantelamiento de lo público, de un Equipo de Gobierno del Partido Popular que tenía más plantilla municipal en 1991 que
en 2016, que los servicios municipales, tras 24 años, casi todos estaban privatizados, nosotros queremos revertir, eso sí, 180
grados todas estas políticas. Y lanzamos la mayor oferta pública de empleo en tres décadas, porque sabemos que nos sale más
barato gestionar desde lo público y no pagando prebendas quién sabe si por logros o beneficios personales a entidades privadas,
a empresas. 48 puestos de trabajo como funcionarios y funcionarias municipales. Nos encontramos con una Administración
envejecida, con una falta estructural de personal que sacar adelante todo lo que tiene, las necesidades y servicios que presta el
Ayuntamiento. Gestionamos de manera pública en este 2016 el mercado de La Corredoria, uno de los proyectos del Plan Urban
del Equipo de Gobierno, todavía vergonzantemente cerrado, y que tuvo que venir este nuevo Equipo de Gobierno para al menos
abrirlo y utilizarlo de manera temporal para ferias y exposiciones. En 2016 quedará abierto este mercado y no será privado, no
obligaremos a la gente a asociarse y crear una empresa para la gestión, no, se gestionará desde lo público, desde el
Ayuntamiento. Lo mismo con el Vivero de Ciencias de la Salud, que ya estamos gestionando de manera 100% municipal. Nos
preparamos para remunicipalizar el 1 de enero de 2017 el servicio de recaudación municipal, ¿por qué?, por una cosa muy
sencilla, que es que la recaudación del dinero de los ciudadanos de Oviedo no puede estar en manos privadas, los datos
financieros bancarios, los datos que emanan de esta tramitación, son tremendamente confidenciales, y no puede ser que una
empresa privada los tenga en su mano. Pero es que además sale más barato, hasta 3 millones de euros más barato. Devolvemos,
como hemos dicho, a la plantilla municipal, la paga extra no abonada en 2012, aumentamos en un 1% el salario de la plantilla
municipal, y realizamos aquello que después, en la segunda intervención lo diré, aquello que al PP parece que no le gusta nada,
lo dijisteis vosotros mismos, que para qué hacíamos una auditoría del Ayuntamiento si total… para qué íbamos a gastar 110.000
euros en una auditoría si total en estos ocho meses no nos encontramos sorpresas, de momento, no nos encontramos ninguna
sorpresa financiera. Es necesario que después de 24 años de descontrol y de despendole haya una auditoría en este
Ayuntamiento para saber realmente cómo está el estado, no tanto financiero, de las cuentas, que están bastante claras, sino cómo
son los procedimientos y cómo son las contrataciones y los pliegos de condiciones, si se están cumpliendo o no, de los servicios
municipales privatizados.
En el segundo punto, el segundo pilar fundamental, la lucha contra el desempleo, un nuevo modelo económico
municipal de reactivación.
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- Sr. Alcalde: Rubén, tienes un minuto.
- Sr. Rosón Fernández: ¿Ya van diecinueve minutos? Voy muy rápido. En la lucha contra el desempleo aumentamos en
más de 4 millones de euros las partidas destinadas al fomento del empleo en el municipio, 4 millones de euros en un año.
Entendemos el Ayuntamiento en esta época como empleador de último recurso, a través de planes de empleo temporales, ya
bien sea Joven Ocúpate, Actívate, o Planes de Empleo en sí, que acogerán a casi 300 personas con sueldos dignos, lo recuerdo,
no de 700 euros, de 2.000. Hacemos un Plan de Fomento de la Economía Local y solidaria dotado con 1.100.000 euros, ¿para
qué?, para ayudas a la creación de empresas y microempresas de economía social, ayudas a la contratación de personas dentro
de las empresas de economía social y de las microempresas, ayudas a la contratación de personal en asociaciones del tercer
sector con el Oviedo Trabaja, 1.110.000. Entendemos el Ayuntamiento como una herramienta para generar un único sistema
económico de reactivación local, de poco nos sirve que nos hablen de prima de riesgo y de deuda viva si en nuestros comercios
no notamos la reactivación. Por eso implementamos una nueva medida, una ayuda de 100.000 euros para autónomos cuya
facturación no exceda del salario mínimo interprofesional. Tenemos 800.000 euros para el Plan de Dinamización del Comercio
de Proximidad y la Hostelería, conocido como “Oh!viedo”, mayor que en años anteriores. También tenemos, y esto es nuevo,
200.000 euros para becas, para evitar la fuga de cerebros, eso que provocan las políticas austericidas y del Partido Popular y a
traer talento de fuera, 200.000 euros de becas.
En el tercer pilar fundamental, y después relato los otros dos, un Plan de Rescate Ciudadano, que las dificultades
económicas que están afectando a amplias capas de la población en nuestro municipio, tenemos más de 19.000 parados y unas
necesidades sociales que cubrir, antes que cubrir los caprichos de unos pocos. 2 millones de euros para ayudas a emergencia
social, 1.500.000 con fondos propios y 500.000 con…
- Sr. Alcalde: Rubén, tienes que dejarlo para el segundo turno.
- Sr. Rosón Fernández: Y lo dejo para el segundo turno ya… para el traslado para las transferencias que hace el
Principado de Asturias. Lo dejo para el segundo turno, todavía tenemos mucho que hablar. (Durante la intervención del Sr.
Rosón se incorpora Dña. Elisa Mª Fernández Rivas)
- Sr. Pacho Ferreras: Buenos días a todos los ciudadanos presentes, que nos están viendo por Internet, y también un
saludo a los medios de comunicación. Un Presupuesto se podía definir, metafóricamente hablando, como el mapa que nos
muestra cómo va a ejercer su acción un Gobierno. Luego seguirá, a la hora de ejercer la gestión, el rumbo del mapa, o no.
Todavía hoy no hay mapa a la medida de este Gobierno. Han tenido que seguir con el mapa anterior, y como el mapa anterior
era de los anteriores pues no lo han querido seguir y por lo tanto han ido Vds. sin rumbo, nos han llevado a los ovetenses sin
rumbo, y eso sí, con el gesto confiado, el gesto serio de llevar el timón, pero sin rumbo, sin gestión, mucho gesto y poca gestión,
el leitmotiv de este Gobierno. Por otro lado, han estado Vds. hablando de remunicipalización y fracasando de manera continua
en sus propósitos, parecen Vds. ese Coyote de los dibujos animados que una y otra vez fracasaba a la hora de atrapar al
Correcaminos. Me responderán que con la recaudación van a remunicipalizar. Ya veremos si al final lo consiguen. Yo, dados
los tiempos, soy poco optimista. Otra característica de estos Presupuestos es la de tener que acudir a un crédito de 10 millones y
medio para cuadrar el Presupuesto. Aún más, sabemos que van a introducir Vds. en el préstamo un periodo de carencia de dos
años, ya se sabe el dicho de que “el que venga detrás, que arree”. En algún caso se nos ha tratado de vender que este dinero es
como un dinero que ha caído del cielo; no nos engañen, por favor, quién va a tener que pagar ese crédito: pues, evidentemente,
quién sino los ovetenses. Porque nos reducen los impuestos, simbólicamente, muy poquito. Oviedo sigue teniendo un entorno
de impuestos muy altos, y a su vez, ¿Vds. qué hacen?, ralentizan la disminución de la deuda. A continuación voy a desarrollar
nueve pequeñas exposiciones, cada una referente a cada una de las concejalías y en base a las comparecencias de cada uno de
los concejales. El orden va un poco a la estructura del texto, empezaré con el problema fundamental del Ayuntamiento, bajo
nuestro punto de vista, que es el problema de personal, y cerraré con una parte generalista hacia el Concejal de Economía.
Con respecto a la Concejalía de Personal e Interior tenemos varias cuestiones que comentar. En primer la referida a los
planes de empleo. Los planes de empleo ¿qué han supuesto realmente para este Ayuntamiento?, ¿un medio o un fin en sí
mismos?, un fin como política social y a su vez un medio para cubrir las carencias de personal que en este Ayuntamiento se han
dado. He oído calificaciones de lo que es este Ayuntamiento desde este punto de vista, pero quizás la más acertada es la que ha
reflejado, la que ha dicho antes el Concejal de Economía, la de que este Ayuntamiento es un queso de gruyere. Uno este
problema que tenemos con una solución por la que apuesta, parece ser, este Gobierno, porque quieren hacer Vds. una auditoría
dentro de la cual se incluye una auditoría de procesos. Yo les explico rápidamente de qué va eso de una auditoría de procesos,
les voy a poner un ejemplo de lo que es una auditoría de este tipo: Pongamos que queremos analizar por qué en una
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Administración altamente ineficiente -no tiene por qué ser la de Oviedo- para obtener una licencia de obra se tarda un mes. En
una primera fase se analizaría cuál es la causa de por qué ahora se tarda un mes, en una segunda fase se fijaría cuánto sería un
tiempo objetivo, se mantendrían entrevistas con los jefes de servicio, supongamos que se decide que un tiempo aceptable serían
10 días, se hace un diagnóstico del problema y de qué solución se puede dar. Y se cambia o mejora el proceso administrativo o
se corrigen los errores que se cometían para que se tarde diez días. Luego se monitoriza lo acertado del cambio y se crea un
proceso adaptativo que ponga esos diez días como una cifra límite. A partir de ahí solo queda hacer una mejora continua de los
tiempos. Esto, señores, en todo el Ayuntamiento y en todos sus procesos, puede llevar años, y puede llevar mucho dinero. Vds.
estiman 110.000 euros para una auditoría completa, financiera, económica, de procedimientos… una auditoría de procesos
completa y bien resuelta puede ser, para una entidad para como este Ayuntamiento unos 500.000 euros. Y su plazo de
ejecución, para un equipo bien nutrido, un año y medio en todas sus fases. Así que fallan en el Presupuesto, pero también fallan
en el propósito. ¿Por qué?, yo les voy a decir qué es lo que falla procedimentalmente en el Ayuntamiento de Oviedo. Y se lo
digo gratis. A cero. Y ahora entenderán por qué lo aplico en esta área, y es que en el Ayuntamiento el problema que hay es que
falta personal, así de sencillo. Es lo que pasa con la consultoría, que a veces te dice lo que ya sabías y te cobran por ello. Y a lo
mejor es que no nos hace falta. Así que, en cuanto a la de procedimientos, ahórrense el dinero, ahórrennos el dinero a todos los
contribuyentes. Primero, doten al Ayuntamiento del personal necesario, ya sé que tienen Vds. prisa por representar el cambio,
que están en ello, que están trabajando en ello, pero tal da la sensación que creen que tienen ahora solo tres años para resolver lo
que los anteriores hicieron en 25. Yo ya se lo digo, en un año no lo van a arreglar, y a este paso, en 25 que estuvieran, tampoco.
Los planes de empleo, además, son para lo que son, y no cubren toda la carencia de personal que Vds. quieren resolver de
manera exprés. Sí, es cierto, contratan Vds. a más personal que los anteriores, pero la verdad que para conseguir eso no hacía
falta un esfuerzo titánico. Y por otro lado, el grueso de ese personal vendrá dado por la consecución de la creación de una
oficina recaudadora en el Ayuntamiento. Tal como son Vds., que parecen el Pierre Nodoyuna de los gobiernos, mucho me temo
que no cumplirán con lo previsto, a ver si van a tener otra vez que prorrogar, lo veremos. Por otro lado, crean Vds. 35 empleos
en ese particular y destruyen 45, las matemáticas son claras, menos diez. Y no me vale que Vds. le echen la culpa a la Auxiliar
de Recaudación, la economía es un ecosistema y todo está interconectado.
Con respecto a la Concejalía de Cultura, aprobamos la necesidad de tener una inversión en material para el Filarmónica
y el Campoamor en aras de renovar el material del primero y de recuperar el cine en el segundo. Nos gustaría, eso sí, como en
otros casos, tener claro un proyecto dentro del aspecto cultural. No nos preocupa la ópera, pues vemos que es una faceta que el
Gobierno respeta, por el momento. No nos preocupa la danza ni el teatro lírico, pero nos gustaría, por ejemplo, que se
recuperara el Festival de Jazz, y tener un proyecto cultural de todo el año y no, quizás, a trompicones. Otro aspecto que nos
preocupa es el proyecto de festejos. Nos preocupa la filosofía que está mostrando este Consistorio, una estrategia conservadora,
poco ambiciosa. En términos futbolísticos podríamos decir que se está siendo muy defensivo, como Clemente, y todos sabemos
que con la táctica de Clemente España no ganaba nada. Gracias al Gobierno actual, el próximo San Mateo se presentará como
algo descafeinado, un San Mateo de los chiringuitos y de nada más, de los chiringuitos. Por otro lado tenemos ahora un asunto
en ciernes, La Ascensión en Olloniego. ¿Tenemos partidas para asumir el festejo al 100% nosotros?, yo lo dejo ahí.
Con respecto a Infraestructuras y Vías, dentro de esta área nos encontramos con una que atañe a Participación, estamos
hablando de una de las mociones que queríamos haber presentado y es que el millón de euros que Vds. quieren gastar con los
distritos es para únicamente inversiones, díganme, con el plazo que tenemos, en qué inversiones van a poder invertir los
distritos. ¿Dará el millón de euros para que el distrito 2 pueda pedir sus piscinas y polideportivos en el Naranco?, ¿dará ese
dinero para que en El Cristo puedan hacer actuaciones que palíen o resuelvan el declive de la zona? ¿Por qué no destinan el
50% de ese dinero en gasto corriente?, es una cuestión de dar agilidad a que se emplee ese dinero, yo les vaticino que la partida
va a quedar intacta. Financieramente genial, porque tendremos un millón más en las arcas, pero de lo que se trata es de no hacer
un postureo, y es que Vds. dicen que esto es algo experimental. Como se dice coloquialmente, los experimentos mejor hacerlos
con gaseosa y no con dinero público. Otra cuestión, la de la zona rural. En Vías se tienen ciertas competencias. Lo de internet
en la zona rural ¿es competencia de Vías?, me pregunto, porque parece ser que se la quieren dar a Participación. Esto es un
poco lioso, el tema de las competencias, ya en su momento hicimos un ruego al Sr. Alcalde para que acumulara competencias
en vez de desperdigarlas. En los Presupuestos que nos hemos encontrado tenemos este problema: tres gobiernos, nueve
presupuestitos. Volviendo a El Cristo, que ya había mencionado antes, uno de los puntos que proponíamos es referente a este
barrio, ese gran abandonado. Lo que proponíamos, y que lo sepan los ovetenses ahora, porque en el Pleno nunca nos han dejado
expresarlo, es lo siguiente: El acondicionamiento de calles y viales para permitir el tránsito peatonal y de vehículos garantizando
la permeabilidad entre los barrios; la mejora de la iluminación y de la vigilancia en todo el recinto, especialmente en horario
nocturno; la habilitación de los aparcamientos del recinto para que puedan ser utilizados de manera gratuita; la disposición de
los medios necesarios de control, jardinería y salubridad para garantizar el mantenimiento y la no degradación de la parcela; el
aprovechamiento público y social con carácter transitorio de aquellos espacios que se estimen oportunos, con especial hincapié
en el aprovechamiento de los espacios verdes existentes en la parcela, atendiendo de igual modo a la seguridad e integridad
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estructural de los inmuebles de la parcela. Este ha sido, por nuestra parte, lo que quería ser un ejercicio de coherencia, Vds.,
para El Cristo, aportan 80.000 euros en el enésimo proceso participativo. Me dicen que no podemos hacer allí nada porque es
un terreno que no es nuestro, pero sí podemos renegar del proceso participativo anterior y crear uno particular del
Ayuntamiento, ¿no ven cierta contradicción en eso?, yo sí. Díganlo, confiésenlo, el barrio de El Cristo se muere y Vds. no están
pudiendo evitarlo. ¿A qué espera el Principado?, son Gobiernos del mismo signo, más o menos, ¿no se entienden?
En cuanto a Servicios Sociales. Con respecto a Servicios Sociales y Atención a las Personas tenemos una duda, una
duda bastante importante, y es si hay verdaderamente una estrategia contra la pobreza infantil como problema concreto. Tener
un abultado importe a dedicar en cuanto a un concepto, no significa que este vaya a ser bien gestionado, porque los siguientes
11.000 euros que van a destinar Vds. a este concepto son ayudas directas, de 700 euros a 731 familias, léase dinero en mano.
Llámenlo Vds. entonces de otra manera, porque que eso no es una ayuda contra la pobreza infantil. Si quieren combatir la
pobreza infantil, lo que tienen que hacer es tratar de resolver la cuestión de manera específica, y además coordinada con la
Concejalía de Educación, porque los niños, una gran parte del día la pasan en el colegio, hagan un esfuerzo por hacer un
programa serio, porque tienen Vds. que tratar este problema de una manera profesional y rigurosa. Sí puedo decir algo positivo
de su departamento, y es que han sido los únicos que han presentado específicamente un proyecto para un Plan Estratégico de
Subvenciones, como nos ha pedido la Sindicatura, Vds. han sido los únicos, a nosotros nos gustaría que todo el ayuntamiento
tuviera ese Plan Estratégico de Subvenciones.
Con respecto a Educación y Deportes, podían entrar en relación, que busquen coordinarse. Y lo que toca en concreto a
la Concejalía de Educación, vaya por delante que somos conscientes de que no es una responsabilidad de la Concejala
directamente, porque quiero hablarles de El Asturcón. Porque en el anterior Pleno, por cosa de 20 segundos, no debatimos
acerca de El Asturcón, y es que tenemos un problema, sí señores, tenemos un problema en el municipio, y ahora, este problema,
que aparentemente el Alcalde iba a solucionar con una mano atada a la espalda, pues sigue ahí. Y no hay una partida
presupuestaria prevista para nada, ni para prorrogar el mantenimiento del mismo ni para cerrarlo. Estos Presupuestos ya nacen,
por lo tanto, autoenmendados por culpa de este berenjenal, marrón, o como Vd. lo quiera definir. Ciudadanos ha tratado de
tender la mano para prestar ayuda en esta cuestión, pues dada la actitud del Alcalde seremos espectadores obligados, y nos
limitaremos, en este asunto, a monitorizar su acción y a criticarla, si estimamos que es criticable.
Con respecto a Seguridad, dos cuestiones a valorar y a instar al Gobierno en este respecto, Seguridad Ciudadana. En
primer lugar, les instamos a que busquen fórmulas para mejorar la gestión del parque móvil, optemos por fórmulas como el
renting, el mantenimiento garantizado y el cambio de vehículos y bajarían los costes de manera significativa. Con respecto a las
motocicletas, tenemos un parque móvil enorme sin utilizar. Les insto a que se deshagan de aquellas que no funcionan, y si las
hay que funcionen del mismo modelo, que se canibalicen las estropeadas para repuestos, y vendan las que se sean vetustas a
coleccionistas, por ejemplo, pero, en definitiva, dejen de pagar seguros de vehículos que no se están utilizando. En resumen, les
invitamos a cambiar el paradigma de la gestión del material, el cambio en una cuestión de gestión, eso sí es cambio.
En cuanto a Participación. En el caso de la Participación, se creó por parte de Vds. una Concejalía exprofeso para ello,
que viene a ser, por lo que hemos visto, una concejalía de propaganda, propaganda para su titular, 730.000 euros de presupuesto
para un departamento con tres funcionarias y una concejala. Obviamente, este Gobierno apuesta por la participación. Pero aquí,
los defensores de lo público, crean esta concejalía que nace ya privatizada, porque ¿que hay que hacer un informe?: pues lo
externalizamos, ¿que hay que publicitar un proceso participativo?: pues ya se puede mover el personal de los de Imagina un
Bulevar, porque si no, aquí, no mueve nadie un dedo. Gracias de corazón, a la gente de Imagina un Bulevar, porque de verdad,
sin ellos, este proceso, aparentemente sencillo, de ponerle nombre al bulevar, no hubiera sido posible. Pero este agradecimiento
no es un por hablar, es que es la realidad. Observamos también en esta concejalía varias cuestiones que nos llaman la atención:
Tres procesos participativos previstos, cada uno en diferente estado de avance, cada uno con diferentes características, cada uno
valorado en 80.000 euros, pues que alguien me lo explique. Lo que ocurre es que aquí da la sensación de que se ha hecho un
Presupuesto, como hacía el Gran Capitán las cuentas: picos, palas y azadones, 100.000 doblones. Pues nada, juntamos La Vega
con la Fábrica de Gas. La Vega, vaya problema, 80.000 euros. El proceso del HUCA, que a ver si se va a hacer al final, 80.000
euros. ¿Qué pasó con el anterior proceso participativo?, me pregunto. Y luego el bulevar, que ya llevamos trabajando con el
tema varios meses, pues nada, otros 80.000 euros. La partida de otras transferencias, 90.000 euros, de los que 50.000 agárrense, ciudadanos de Oviedo- van a servir Internet en la zona rural. Vamos a ver, ¿no tendría que ir eso a Infraestructuras?
Lo ponen como una subvención, además, ¿a quién, a la empresa que pone Internet, a los vecinos, a las asociaciones vecinales?
No lo entendemos. Están jugando -nosotros intuimos sus intenciones- a engordar el Presupuesto de propaganda, perdón, de
participación, Vds., los defensores de lo público. Bueno, pues aquí estamos para echarles la bronca y para desenmascarar sus
intenciones.
Con respecto a Urbanismo. En principio esta área es aquella en la que tendrían que destinar más inversiones. Nos
alegramos de que empiecen Vds. a plantearse la reforma del Plan General de Ordenación Urbana, pero estimamos que en esta
primera fase destinan Vds. poco dinero. Insisto en que si el Presupuesto es el mapa del Gobierno, el cumplimiento del mismo
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será su evaluación. Como el Presupuesto llega tarde, pues el Plan General de Ordenación Urbanística llegará tarde. Y como
Vds. son un Gobierno muy gestual, poco gestor, se dedican mucho a planificar, un Plan para el barrio antiguo, para hacer un
plan planificado con planificación planificada. Y así, con grandes circunloquios, no llegaremos a ninguna parte. Sinceramente,
cada vez estoy más convencido de que todas las enmiendas que les tendríamos que presentar a Vds. se podrían resumir en
contratar a más personal, porque en muchos casos Vds. lo que hacen es contratar a empresas externas -los de lo público- en
trabajos que podría hacer un Ayuntamiento con los profesionales adecuados. Evidentemente, sabemos que estos son sus
primeros Presupuestos, es su primer mandato, sí les pediríamos, por favor, que en los próximos Presupuestos inviertan más en
ese gran olvidado, que es el Monte Naranco, verdadero pulmón verde de lo que es la Ciudad.
Y para terminar, voy a hablar un poco de la cuestión económica, respecto a la Concejalía de Economía, pero quería
antes darles una cifra alarmante, para que la cojan y reflexionen de ella, que es que Oviedo tiene una tasa de actividad, según se
ha sabido hace relativamente poco, tiene una tasa de actividad de su población del 54%. O sea, es una de las más bajas de las
ciudades de España. Esa cifra qué quiere decir, que de cada 100 ovetenses de 16 años o más, solo 54 trabajan o están en el paro
queriendo trabajar. Hagan una reflexión de esa cuestión. Ya de manera genérica, ya breve, tratando las cuestiones no tratadas,
les daré una postura acerca de esas cuestiones. Por ejemplo, los 100.000 euros de subvención al IBI. Nosotros opinamos que el
IBI lo que hay que hacer es bonificarlo, subvencionarlo nos va a traer problemas, tengan prudencia con eso. Las lanzaderas de
empleo que proyectan, bien, era una cuestión que en Ciudadanos llevamos en nuestro programa y estamos completamente de
acuerdo, felicitamos al Gobierno en esa cuestión. La auditoría que proponen, ¿qué es, económica, de procesos?, esos 110.000
euros, como decíamos, planteados en los términos en los que los plantean, es insuficiente y en algún caso innecesaria, ¿por
qué?, porque también Vds. externalizan auditorías que podríamos hacerlas internamente, y serían menos onerosas para las arcas
públicas. La Sindicatura nos haría la económica y financiera, sin quebranto extra para las arcas ovetenses.
Para cerrar mi intervención, y ya termino. Quiero expresar mi agradecimiento a los grupos de trabajo de Ciudadanos,
que nos han ayudado con los pocos medios que teníamos a nuestro alcance, y aprovecho para instar al Gobierno de la
transparencia y de las paredes de cristal para que en los próximos Presupuestos nos faciliten a la oposición datos más detallados,
facilitaría nuestro trabajo bastante. Claro, lo que a lo mejor Vds. no quieren facilitarle el trabajo a la oposición. Muchas gracias.
- Sr. Alcalde: Gracias por la auditoría.
- Sra. Pontón García: Buenos días otra vez. Hoy asistimos a un Pleno importante. Un Pleno que para Izquierda Unida
marca un antes y un después y también para el municipio de Oviedo y todos los habitantes. Es un antes y un después en la
política económica de este Ayuntamiento y por lo tanto en la política que incide en la realidad cotidiana de las clases populares
y de nuestros vecinos. Hoy, con la presentación a esta Corporación del Presupuesto Municipal, y con su aprobación, comienza
el nuevo camino que nos ha mandatado la ciudadanía ovetense. Con sus votos han exigido un cambio en las políticas aplicadas
por el Partido Popular durante los últimos 24 años y nos han encomendado a este Equipo de Gobierno que plasmemos sus
necesidades negro sobre blanco y esto es lo que traemos hoy. Hemos repetido insistentemente, porque creemos firmemente en
ello, que el Presupuesto de un Ayuntamiento es la concreción de la política y es el reflejo material de las ideas. El Concejal de
Economía, Rubén, ya explicó en grandes rasgos, pero con suficiente detalle, los números que conforman este Presupuesto,
aunque luego abundará en ello, y este, que es un Presupuesto elaborado por este Equipo de Gobierno y, evidentemente, no
recoge todas y cada una de las propuestas, peticiones y solicitudes de los vecinos. No da solución, por lo tanto, a todas y cada
una de las necesidades demandadas durante muchos años por estos. Pero es el primero, y vendrán más. Y a lo largo de los
próximos años, y en los próximos Presupuestos, cumpliremos con los compromisos adquiridos y solucionaremos los problemas
acumulados por muchos años de dejadez del Partido Popular. En la elaboración de este Presupuesto, desde Izquierda Unida
teníamos claro en qué debía invertirse el dinero de nuestros vecinos: en generar empleo público y de calidad y con derechos, dar
soluciones a situaciones de emergencia social en las que viven muchos de nuestros vecinos, en mejorar nuestro municipio, en
recordar que Oviedo no es solamente su entorno urbano, sino también la zona rural, esa parte verde que el PP concebía como un
terreno para construir pisos y para iniciar un proceso de remunicipalización de los servicios que un ayuntamiento presta a sus
ciudadanos, que nunca debieron ser privatizados y que, por lo tanto, nunca debieron atender a la lógica del beneficio en lugar de
a las necesidades de los ciudadanos. Un Presupuesto en el que por fin la participación ciudadana es real; un Presupuesto que da
un vuelco a la concepción de la cultura, dejando de ser para una parte y pasando a ser para todos; y cómo no, para cumplir con
todos nuestros compromisos con los ovetenses, aquellos que exigimos primero a través de enmiendas, cuando estábamos en la
oposición y aquellos que le arrancamos al PP. Han transcurrido tan solo nueve meses desde las elecciones del 24 de mayo, muy
poco tiempo, por lo tanto, para cambiar más de dos décadas de políticas neoliberales en las que interés de unos pocos privaba
sobre el interés de todos. Pero los cambios ya comienzan a notarse. Los primeros con la aprobación de unas ordenanzas
municipales en las que se inicia la redistribución de las cargas impositivas, en los que hemos elaborado una Ordenanza de
Participación Ciudadana para cumplir con nuestro compromiso de transparencia y participación en la toma de decisiones de las
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clases populares en las que iniciamos un proceso para definir cómo es el Oviedo en el que queremos vivir: abierto, solidario,
participativo, sostenible, inclusivo y culturalmente diverso. Y hoy, con un Presupuesto que atiende a las necesidades reales de la
ciudadanía. No me resisto, de todos modos, a dar algunas cifras que reflejan lo que señalaba al principio: son 223.289.000 euros
de Presupuesto, más de 15 millones de euros en inversiones para cumplir los compromisos adquiridos con los vecinos de
Oviedo: saneamientos de la zona rural, mejora de los caminos rurales, Olloniego, museo de Faro, polideportivo de Trubia, o el
polideportivo de Ciudad Naranco; la creación de 32 puestos de trabajo para recuperar el servicio de la gestión de ingresos, casi
50 plazas públicas, la mayoría ocultas en el cajón del olvido del PP, desde el 2007, que había 30 plazas sin convocar; un millón
de euros para los distritos, es decir, para que la gente decida qué quiere ejecutar en lo inmediato en su barrio, la partida crecerá
en los próximos Presupuestos hasta alcanzar el compromiso del 1% del Presupuesto Municipal. Incremento de las partidas
destinadas al rescate ciudadano y a cubrir las necesidades mínimas vitales de nuestros vecinos. Un millón y medio para las
ayudas a alquileres sociales y becas, por ejemplo. 10.800.000 para la Fundación Municipal de Cultura. 6 millones de euros más
que en el año 2015 para la generación de empleo con 80 trabajadores que accederán a un puesto de trabajo en la
Administración. Voy a detenerme en uno de los aspectos diferenciadores de este Presupuesto, que tiene que ver con los
trabajadores del Ayuntamiento, una plantilla muy envejecida, esto ya ha salido en todas las intervenciones, por algo será, y el
reto de este Equipo de Gobierno es en el largo plazo dotar a esta institución del personal necesario para el buen funcionamiento
de la misma. Este será un proceso largo por las restricciones de las leyes estatales que imponen a los ayuntamientos, pero hemos
comenzado este año con la Oferta de Empleo Público máxima que se nos permite: 80 personas, y así serán los próximos años.
Recuperar los derechos perdidos en los últimos tiempos, como la paga extra, que fue por un importe de 1.115.000, o la
introducción de las cláusulas sociales en los contratos, son algunos de los ejemplos. Otro de los muchos cambios que
introducimos está en Cultura, que, por primera vez en 24 años, un Presupuesto municipal recoge una cantidad que será uno de
los ejes del cambio: 128.000 euros que llevará el cine al Teatro Campoamor. Uno de nuestros objetivos en este ámbito es
acercar la cultura a todos, y acercarla también a los barrios y a los pueblos de nuestro municipio y recuperar el carácter público
y no de pago de nuestras fiestas, eso es fundamental. Otro cambio más que no puedo dejar de comentar es que la participación
ciudadana llega por fin a este Ayuntamiento. Esto es fundamental para Izquierda Unida y ha sido, y es la participación de los
vecinos en la toma de decisiones. Nadie mejor que ellos conoce cómo quieren que sea su ciudad. Durante años hemos llevado a
los barrios y pueblos de Oviedo los Presupuestos participativos, y ahora, en el Gobierno, recogemos este compromisos con tres
partidas: 80.000 euros para el proceso participativo del bulevar San Julián de los Prados, 80.000 para los terrenos del antiguo
HUCA, y otros 80.000 para decidir sobre los terrenos de la Fábrica de La Vega. Ha sido un Presupuesto elaborado de manera
conjunta, debatido por las tres fuerzas políticas, con una ideología diferenciada pero con un punto en común, priorizar las
necesidades de la gente en un ayuntamiento en el que durante los últimos años estas necesidades no eran prioritarias, a no ser
que fueras FCC, Aqualia, Masaveu, Lago o Cosmen. Gracias.
- Sra. Rivas Suárez: Buenos días a todas las personas que hoy nos siguen en este Pleno de debate de Presupuestos. Sin
duda, todos somos conscientes, y yo creo que nadie lo puede negar, que hemos empezado el año con una prórroga
presupuestaria, tampoco es extraño en este Ayuntamiento, es una tónica bastante habitual, pero es cierto, hemos llegado con una
prórroga y un Presupuesto tardío. Pero también con la puesta en marcha del proceso de elaboración de un Plan Estratégico que
irá marcando el rumbo que Oviedo, su población y sus instituciones, queremos para nuestro futuro, que hasta ahora no se había
planteado. De momento este Presupuesto recoge alguna de las líneas que creemos que van a ser esenciales en los próximos
años, y queremos agradecer a los técnicos, igual que hizo el responsable del Área, queremos agradecerles el esfuerzo que han
hecho, porque todos somos conscientes de que este Presupuesto ha sido elaborado por tres grupos políticos diferentes, hemos
presentado cada uno nuestra manera de plantear y de ver cómo debía ser la gestión durante el año 2016, y hemos conseguido
llegar a un consenso. Quienes han participado en debates anteriores saben que eso es difícil de conseguir, más aún cuando
somos tres grupos diferentes. Y hemos tenido la colaboración de técnicos del Ayuntamiento para poder buscar soluciones a los
problemas que íbamos planteando en cada momento, así que gracias a todos los técnicos y las técnicos de este Ayuntamiento y,
por supuesto, al Concejal de Presupuestos, que ha liderado este procedimiento de elaboración conjunta de unos Presupuestos
para este Ayuntamiento. Lo más importante para nosotros es atender a las personas y aportar aquellos medios que sean posibles
y que además, dentro de los necesarios, puedan favorecer que nuestro Ayuntamiento dé respuestas a las necesidades de los
vecinos y vecinas de Oviedo. En primer lugar creemos que es necesario hacer políticas para ayudar en la medida de nuestras
posibilidades, desde el Ayuntamiento, en la lucha contra el desempleo, siguiendo, como no puede ser de otra manera, con la
promoción de planes de empleo dirigidos a la población que puede verse excluida del mercado laboral, pero eso sí, cuidando en
no caer en la utilización de estos programas para que se cubran con ellos puestos de trabajo que debería de ocupar el personal
público. Señor Luis Pacho, efectivamente estos planes no se pueden utilizar para ocupar puestos que deben ser cubiertos por
personal público, luego confundió ahí un poquito, en la elaboración de los puestos de los planes de empleo y lo que debe ser un
plan de ocupación y de cubrir las plazas municipales. Es fundamental la creación de empleo público, efectivamente, la nueva
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creación de empleo público, y recuperar, entre otros, la plantilla que necesitamos para poder cubrir y para poder atender las
obligaciones que tenemos y para poder dar respuesta desde lo público a la ciudadanía y a las necesidades de nuestra población,
y, por supuesto, para recuperar la gestión pública de un servicio que nunca debió pasar a manos privadas y del que todos
llevamos hablando durante este Pleno, la recaudación de ingresos municipales. No nos olvidamos de la importancia que tienen
las empresas en nuestro municipio, porque son importantes para el desarrollo económico, no solamente desde lo público se crea
la economía, lógicamente, de hecho somos una parte muy pequeña en lo que supone el desarrollo económico de nuestro
municipio. Y por eso nos planteamos el apoyo no solo a sectores estratégicos, como el comercio o el turismo, sino también a
personas que deciden crear una empresa o a aquellas que tienen dificultades para mantener sus negocios. Pequeños
emprendedores y emprendedoras que son fundamentales para el desarrollo económico de nuestro municipio. O empresas de la
economía social que, además de por su valor intrínseco, son una de las pocas salidas que encuentran muchos trabajadores y
trabajadoras de distintos sectores o grupos de población, no solo en nuestro municipio, pero fundamentalmente estamos
hablando del nuestro. Por otro lado, no todas las personas ni las familias necesitan el mismo nivel de apoyo, ni el mismo tipo de
apoyo. Hay personas que necesitan un apoyo más integral, más intenso, como ocurre con aquellas personas y familias que se
encuentran ya en una situación, o están en riesgo de encontrarse en una situación de exclusión social, y para eso se hacen
estrategias como la lucha contra la pobreza. Claro que quiero recordarles que esa estrategia no está creada por este
Ayuntamiento ni por este Equipo de Gobierno, fue creada por el Partido Popular a nivel nacional y, por tanto, tiene su marca.
Lo que hemos hecho es no desperdiciar recursos del Estado y, por supuesto, mantener y duplicar nuestra aportación para poder
atender a estas familias. No sería nuestra estrategia, no tenga la más mínima duda, pero es la estrategia que está creada desde el
Estado, una estrategia estatal a la que nosotros no podemos dar la espalda. Digo que tenemos personas que necesitan un apoyo
más intenso, como estas que decía, en exclusión social, pero también hay otras muchas personas y familias que lo que necesitan
son apoyos puntuales, apoyos para hacer frente a gastos específicos, para cubrir necesidades de servicios municipales que les
permitan desarrollarse profesionalmente o atender otras necesidades de su familia, de su entorno. Aumentamos, entre otras, las
aportaciones destinadas a las partidas de emergencia social, las becas de comedor, los libros, los desayunos escolares son parte
de nuestro programa, de nuestro Presupuesto. Las actividades en los centros escolares durante los distintos periodos
vacacionales. El transporte público, el apoyo para que se pueda utilizar correctamente. O un programa de ayudas al alquiler, que
es cierto que este año tiene una cantidad muy pequeñita, pero precisamente por lo que Vd. nos decía, Sr. Pacho, porque somos
muy conscientes de que va a llevarnos tiempo ponerlo en marcha y no queremos vender humo, queremos vender realidades,
proyectos que queremos poner en marcha. Recuperaremos parte de los servicios, seguramente no todos, pero una parte de los
servicios que se han ido reduciendo por los recortes de estos últimos años. Unos establecidos por el Ayuntamiento y otros por
exigencias del Gobierno del Partido Popular a nivel nacional, y que han afectado especialmente a barrios y localidades rurales.
Hemos iniciado el camino de la mejora en la eficiencia y el control de la prestación de estos servicios en manos privadas.
También vamos a reforzar los planes, los programas de mantenimiento y de mejora de nuestro patrimonio público: edificios,
instalaciones… de calles, caminos públicos, caminos rurales, de nuestros parques, etc. Y, por supuesto, el Presupuesto recoge la
financiación para ajustar algunas de las deficiencias que se han ido constatando en estos últimos tiempos en el transporte
público. Es fundamental para nosotros conseguir la modernización de nuestro Ayuntamiento, precisamente por los problemas
que tenemos, porque somos conscientes de que la gestión municipal no va por el camino que debería y debería ser muchísimo
más eficiente, pero para ello necesitamos la aportación de personas que, como bien sabe, no está en nuestras manos, y sobre
todo, aportación de medios para poderlo modernizar. Y vamos iniciando ese camino. Este año vamos a centrarnos
especialmente en la Policía y en la Gestión Económica, pero no nos olvidamos de que hay muchas más cosas por hacer.
Tenemos, por otro lado, muchos edificios públicos, unos municipales y otros no, pero públicos, infrautilizados, y tenemos
actividades que solo se pueden disfrutar en el centro de la ciudad; las programaciones culturales y festivas deben llegar a un
mayor territorio para que sea posible que con ello lleguen a una mayor parte de la población. Además no solamente queremos
fomentar aquellas actividades en las que la ciudadanía de Oviedo participa como meros espectadores, sino también aquella en la
que podemos participar directamente. Como creemos que la sociedad ovetense debe participar en ese desarrollo de diversas
actividades, no solo las culturales, sino en general de participación social, vamos a seguir aportando subvenciones, pero lo que
nos hemos propuesto es ir ordenando su concesión, ajustándonos a las indicaciones que nos ha hecho la Sindicatura de Cuentas.
Y como muy bien dijo el Sr. Pacho, hemos empezado por elaborar el Plan Estratégico para las subvenciones que se gestionan
desde Atención a las Personas, y lo iremos -lógicamente- ampliando a todas las demás, solo estamos dando los primeros pasos.
Hay que destacar el impulso que estamos dando a la participación ciudadana, y siento referirme otra vez al Sr. Pacho, pero
participación ciudadana no significa que lo dirijamos desde el Ayuntamiento, precisamente es lo que estamos intentando evitar.
Se trata de participación ciudadana, no de que lo dirijamos desde el Ayuntamiento. Entonces, me extraña que no le parezca bien
que utilicemos a la sociedad civil para estos proyectos. Igual lo interpreté yo mal y no era eso lo que Vd. quería decir,
seguramente. Hemos puesto en marcha, iniciado un procedimiento, el de la puesta en marcha de los distritos, que debería haber
iniciado ya este Ayuntamiento ya hace muchísimos años, pero no lo ha hecho, y lo hemos puesto en marcha, punto. Ya está.
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Hemos iniciado el procedimiento. Somos conscientes de que no vamos a resolver en este año todos los problemas del
Ayuntamiento pero, desde luego, hemos iniciado el camino por donde creemos que deben ir. Y además hemos hecho una
apuesta importante, aunque a Vd. le parezca baladí, Sr. Luis Pacho, hemos decidido que ya en este primer Presupuesto un
millón de euros lo puedan determinar, lo puedan decidir en qué quieren gastarlo los distritos, esos que todavía no se habían
puesto en marcha, ¿se acuerda?, y que están iniciado su procedimiento y que tiene los plazos que tiene -lógicamente- pero que
puedan decidir sobre su propio futuro. Y podrán hacerlo ya en este Presupuesto, con una pequeña cantidad, sí, un millón de
euros escasamente, y seguramente alguno de los proyectos no podrá ejecutarse, pero habremos iniciado ese camino de nuevo,
camino que hasta ahora no se había abierto nunca en este Ayuntamiento. Por último, solo quiero destacar ya los más de quince
millones que vamos a destinar a nuevas inversiones y voy a recalcar lo de nuevas, porque estas son todas nuevas inversiones,
nuevas actuaciones, algunas han empezado a finales de este año, pero todas ellas son nuevas para este municipio. Porque
estamos muy acostumbrados a que en Presupuestos anteriores una parte muy importante de las inversiones que aparecían en
cada Presupuesto anual se destinaran realmente a pagar deudas generadas por obras ejecutadas en años anteriores y que no
pretendían más que ocultar una deuda financiera, buscaron soluciones para que no apareciera como tal. Somos conscientes, en
resumen, de que este Presupuesto no recoge todo lo que Oviedo necesita, pero sí lo que creemos que podemos ejecutar. Por
todo eso esperamos que estos Presupuestos se aprueben cuanto antes y con el mayor apoyo posible, y que podamos empezar a
aplicarlos por y para el bien de nuestro municipio. Muchas gracias.
- Sr. Rodríguez Enríquez: Buenos días, señores y señoras concejales. Saludo también a los vecinos de Oviedo aquí
presentes y demás personas que nos siguen a través de las redes. Por fin llegó, abordamos un debate sobre el rezagado y
maratoniano Presupuesto General para 2016, un documento esencial que los ovetenses deberían sentir como propio para dar
respuesta a sus verdaderas necesidades y donde podemos extraer tres valoraciones de partida: Uno. Desde el punto de vista de
su presentación, este llega muy tarde; es decir, no se elaboró en tiempo, tampoco en forma, a pesar de que las formaciones que
sustentan al Gobierno municipal cuentan con mayoría absoluta, una situación insólita para las fechas en las que estamos. Ha
faltado una mejor planificación y también una mayor dosis de pizarra y de amor en el seno del Equipo de Gobierno; durante
estos meses no parece que hayan utilizado tanto dichos recursos como han escenificado en algún Pleno. Dos. Incumplen las
reglas del gasto nada menos que por casi 8 millones de euros, cuando en 2015 se cumplía por 20.808 euros, lo que no hace muy
meritorio presumir de ciertas políticas. Y tres. El grado de ejecución de 2015 revela una deficiente gestión de los recursos en
detrimento de los ovetenses. Esto, unido al retraso señalado es una combinación letal que resta eficacia a la acción de gobierno.
Renunciar a inversiones frustra las expectativas de nuestros vecinos. Plantear inversiones para las que existía dotación y
proyecto en 2015 recurriendo fuertemente a nueva deuda supone una merma de recursos para otras necesidades y un elevado
coste para el futuro. Son, como digo, tres premisas a considerar en el marco de este debate. He escuchado atentamente la
intervención del Sr. Concejal de Economía y tras un estudio detallado del documento aquí presentado creemos que no
constituye una herramienta eficiente de dinamización económica y creación de empleo en nuestro municipio, una de las
prioridades que debería presidir su elaboración, más aún en la actual coyuntura económica. Tratándose del documento con
mayor carga política de los que se aprueban a lo largo del ejercicio, la propuesta económica adolece de varios de los pilares
básicos que a juicio del Partido Popular debería contemplar un Proyecto de Presupuestos: Uno. Se aprecia un insuficiente peso
de la inversión generadora de actividad económica y de empleo, más aún a tenor de las cifras de crecimiento del PIB asturiano,
que reclaman un mayor esfuerzo inversor para impulsar con mayor intensidad dicho crecimiento. Insisto, se precisa más
inversión como motor económico para generar empleo y no cualquier inversión. Dos. Como en años anteriores es necesario
aplicar un plan de reducción de deuda que en medida suficiente permita reducir de forma eficiente y sostenida tanto la carga
financiera del Ayuntamiento como la presión fiscal de los ovetenses, sin comprometer, lógicamente, la calidad de los servicios.
Se persigue la moderación de los ingresos de forma paralela con el saneamiento de las cuentas municipales, sin embargo Vds.
recurren fuertemente a nueva deuda, 10 millones y medio de euros, lo que resta eficacia a la menor recaudación tributaria,
pudiendo suponer más tributos en el futuro. Tres. Se sigue confirmando, como en tantos años, un muy deficiente compromiso
inversor y financiero de la Administración Regional en sus Presupuestos con nuestro municipio y con la capital de todos los
asturianos, lo que representa una situación insólita de entre las capitales de comunidad autónoma, muy en particular de las
uniprovinciales. Y cuatro. Es necesario reforzar el gasto social como prioridad del Presupuesto, como efectivamente se aprecia
para 2016 en diferentes programas, con una imprescindible apuesta por políticas sociales, pero también con políticas activas y
no solo con meras declaraciones institucionales, como las protagonizadas en diferentes en diferentes plenos y en los medios.
Repito, cuatro ejes sobre los que centraré mi intervención: Más inversión generadora de empleo, menos endeudamiento para
reducir tributos municipales, más compromiso del Gobierno Autonómico con Oviedo y los ovetenses y más políticas sociales,
estas últimas con más hechos que palabras. Virtudes que entendemos que no están suficientemente presentes en estos
Presupuestos. El Presupuesto creemos que no evidencia una supuesta marcada apuesta por la inversión como motor económico,
la inversión generadora de actividad económica y, por tanto, de empleo. Además no incrementan las inversiones reales en
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consonancia con el mayor Presupuesto, sino que formulan un ligero, muy ligero, retroceso, en términos absolutos y relativos,
con un peso de la inversión de reposición del 57,5%, es decir, superior a la inversión nueva. Más aún si consideramos que
medio millón de euros de la nueva inversión hacen referencia a aplicaciones informáticas derivadas de la decisión de
remunicipalizar el servicio de recaudación y que ciertamente aporta poco valor añadido para impulsar económicamente el
municipio. Esta línea de argumentación, en cuanto a la limitada capacidad inversora que reúna esas propiedades, se ve reforzada
toda vez que desde la perspectiva de los ingresos, y tal y como manifesté en el Pleno dedicado a Ordenanzas Fiscales, estas no
recogen con el alcance deseado las mejoras fiscales para fomentar la inversión y para que las empresas decidan instalarse en
nuestro municipio, lo que permitiría estimular la actividad económica y fortalecer la creación de empleo con el consiguiente
beneficio para la económica local. Decíamos entonces, hace casi cinco meses, que un aspecto fundamental de dichas
Ordenanzas es fortalecer un escenario fiscalmente atractivo y competitivo para atraer y retener iniciativas empresariales, la
política de creación de empleo pasa ineludiblemente por apoyar a los emprendedores, a las empresas, que son quienes pueden
generar puestos de trabajo con nuevas ventajas fiscales. Esta política activa de empleo la concretamos en aquel debate con
enmiendas referidas al IAE y al IBI que finalmente fueron desatendidas, salvo una excepción, referente a la contratación de
personas con discapacidad y que, por consiguiente, no tienen reflejo en el Presupuesto de ingresos aquí formulado. Las
bonificaciones planteadas por este Grupo Municipal suponían una reducción de la carga fiscal para las empresas pero con el
ánimo de atraer iniciativas empresariales, nuevos contribuyentes, lo que a la larga implicaría una mayor recaudación en estos
tributos. En suma, a nuestro modo de ver son dos serios inconvenientes de este Presupuesto desde la perspectiva de la creación
de empleo, no de empleo público, tanto en el componente de los gastos como de los ingresos. Junto a estas medidas, por el lado
de los ingresos, que nos refleja este Presupuesto, en cuanto a los gastos, entendemos que algunas de las inversiones nuevas que
plasmamos en el programa con el que concurrimos a las elecciones impulsan en mayor medida la actividad económica y el
empleo: Nuevos equipamientos, como un albergue de peregrinos en el Monasterio de Las Pelayas; recinto ferial de la plaza de
toros, que además contribuiría a dinamizar económicamente el barrio de El Cristo; un complejo deportivo multiusos en Ciudad
Naranco; así como inversiones estratégicas en mejoras de los accesos a Oviedo. Junto a esta política inversora creemos que es
irracional no respaldar política ni presupuestariamente en el Capítulo de Transferencias Corrientes iniciativas que conlleven un
impacto económico importante en términos de creación o mantenimiento de empleo y generación de riqueza. A estos ya me
referí en el Pleno de 20 de octubre en cuanto al impacto económico de los Premios Princesa de Asturias, la actividad congresual
y la Semana Santa entre otros. Debemos impulsar nuestras fortalezas que verdaderamente generen actividad económica en
beneficio de todos. Más actividad implica más recaudación, más recursos municipales, por lo tanto, para desarrollar más
políticas. Hay que reforzar la apuesta por los congresos, ferias, convenciones y el turismo, pues Oviedo tiene un gran potencial,
son muy escasos los recursos empleados para la captación de congresos, particularmente recursos humanos, por recaer
exclusivamente en personal propio que, como digo, es escaso, y se ha dicho en este Pleno también. En años anteriores esta tarea
contaba con más medios mediante una colaboración externa. También nos sorprende que no haya ninguna partida
presupuestaria para la anunciada Empresa Pública Municipal de Turismo. Rechazamos la reducción de casi un 15% de la
subvención a la Fundación Princesa de Asturias, los recortes en partidas destinadas a promoción cultural y la ausencia de
apoyos a la Semana Santa por su importancia que supone como reclamo turístico desde el punto de vista económico, cultural y
social, pero porque ante todo es un patrimonio cultural inmaterial, y como tal debemos proteger y reforzar. No respaldar ni
impulsar la actividad de estas iniciativas que dinamizan económicamente el municipio, traerá reducción de empleo y menor
recaudación, lo que resta efectividad a las Ordenanzas Fiscales. Con respeto les diré que parece consolidarse como marca de la
casa del tripartito el abandono de algunas de las fortalezas de Oviedo. En el último mandato, el Partido Popular en este
Ayuntamiento no solo se ha conformado con que el Presupuesto materialice el compromiso del Gobierno Municipal con el
Programa de Estabilidad Presupuestaria, pensando en el interés general de los ovetenses ha ido más allá, siendo la reducción de
la deuda una hoja de ruta imprescindible con el objetivo, uno, de mejorar la solvencia municipal, y dos, rebajar la presión fiscal
en la medida de lo posible. Mientras en 2015 el Partido Popular no recurrió a nueva deuda Vds., en cambio, plantean un
importante aumento, más deuda, nueva deuda, por diez millones y medio de euros para financiar inversiones que no será fácil
ejecutar por adentrarse tanto tiempo en prórroga presupuestaria. Financiar estas mayoritariamente sin recurrir a préstamos
bancarios hubiera agilizado el proceso para ponerlas en marcha, lo que no será posible. Además, este fuerte recurso a nueva
deuda viene condicionado por un incumplimiento muy importante en la regla del gasto por casi 8 millones de euros. No es tanto
el hecho de que este año haya una nueva deuda por 10 millones y medio de euros, sino que de mantenerse este esquema
presupuestario será necesario recurrir a los préstamos en los próximos años, marcando un claro cambio de tendencia respecto al
último mandato. Para quienes piensan que el Partido Popular está obsesionado con la reducción de la deuda, decir que un
objetivo importante es conseguir unas cuentas municipales más saneadas y equilibradas. Creemos que ha sido un logro
importante durante los años de Agustín Iglesias Caunedo al frente de la Alcaldía, incluso en ejercicios con una coyuntura
económica muy desfavorable, sobre todo porque este Ayuntamiento ha estado muy endeudado años atrás. Hemos defendido en
Plenos precedentes que con las importantes amortizaciones anticipadas de deuda realizadas desde 2012, cabe la posibilidad de
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acometer rebajas fiscales más ambiciosas dada la menor carga financiera, pudiendo así aumentar algunas bonificaciones y
reducir algunos tipos de gravamen. Coincidirán Vds. y yo que es mejor no tener deuda que tenerla; y desde luego, es mejor
reducirla que aumentarla. E indudablemente es mejor ser autosuficientes para financiar los gastos, es decir, que podamos
financiar todos nuestros compromisos de gasto con recursos propios, sin tener que recurrir a enajenaciones de patrimonio
municipal ni al endeudamiento. Sinceramente creo que eso es mejor, dudo que sea discutible, pues Vds. plantean 10 millones y
medio de euros de nueva deuda, cuando en el último año las inversiones se financiaban mayoritariamente con ingresos
ordinarios en un 78% y sin recurrir a los préstamos bancarios. Por tanto, son dos modelos, dos planteamientos diferentes. Los
ovetenses deben saber que sanear las cuentas y evitar nueva deuda permite liberar recursos para destinarlos a otros fines, por
ejemplo, entrar en una senda eficiente de moderación fiscal para el futuro, eso es lo que posibilita la reducción de la deuda,
porque, lógicamente, cuanta más deuda se amortiza y menos deuda se contrae, menos recursos hay que destinar a gastos
financieros y a amortizaciones en el Presupuesto, y esos recursos se pueden destinar a otros fines: a la moderación fiscal, a más
política de gastos, o a inversiones. Creo que deberíamos seguir en la línea de reducción, al igual que en el último mandato,
evitando en lo posible nuevas operaciones de endeudamiento. Mientras el Presupuesto de 2015 redujo la deuda neta en más de
17 millones de euros, sin contar modificaciones presupuestarias, Vds. lo harán en 4. En conclusión, no es muy meritorio
presumir de políticas con incrementos en determinadas partidas de gasto si es a costa contraer nueva deuda de forma muy
significativa e incumpliendo la regla del gasto de forma tan importante, nada menos que casi por 8 millones de euros. Oviedo
sigue experimentando, año tras año un ínfimo compromiso inversor y financiero por parte del Principado de Asturias en sus
Presupuestos autonómicos, impropio de la capital de todos los asturianos. Conviene tenerlo presente, pues dichos Presupuestos
debilitan la propuesta económica municipal para 2016 y acentúan el esfuerzo en solitario de los ovetenses, circunstancia de más
difícil justificación, si cabe, considerando -como se ha dicho- el signo político de quienes presiden los respectivos gobiernos,
autonómico y municipal. Las cifras vuelven a confirmar que no existe un respaldo suficiente a los Presupuestos en los
Presupuestos Autonómicos para reforzar la capitalidad. La Administración Regional debería comprometerse económicamente
con esa condición de capitalidad, facilitando el desarrollo de aquellos elementos diferenciales que hacen de Oviedo el motor
económico, cultural y social de Asturias. Los Presupuestos Autonómicos en situación de prórroga y el Presupuesto Municipal
para 2016 revelan un marcado pesimismo para tratar de dar respuesta a necesidades prioritarias de nuestros vecinos, como la
reactivación de la zona de El Cristo, las mejoras en la red de centros, carencias en materia educativa, en el ámbito de las
infraestructuras, de institutos de secundaria, escuelas infantiles, etc. Sin duda, el esfuerzo de racionalización del gasto y la
inversión deben ser compatibles con el sostenimiento de políticas de redistribución y reequilibrio social, de modo que tanto la
inversión como el gasto recogidos en el Presupuesto deben perseguir como horizonte el incremento del bienestar de los
ovetenses y un mayor grado de cohesión social. Es necesario reforzar el gasto social como prioridad del Presupuesto, como
efectivamente se aprecia para 2016 en diferentes programas, con una imprescindible apuesta por políticas sociales, pero también
con políticas activas y no solo con meras declaraciones institucionales como las protagonizadas en diferentes Plenos y en los
medios de comunicación. Vds. presentan estos Presupuestos como novedosos y sociales, como si los anteriores Gobiernos no
hubieran realizado importantes esfuerzos en políticas sociales en años con especiales restricciones presupuestarias por la
coyuntura económica. Incluso yendo más allá de las competencias que la normativa otorga a los ayuntamientos. De esta forma
se ha dado cobertura a nuevos servicios y demandas ciudadanas, se asumen gastos impropios o de suplencia para dar respuesta a
necesidades no satisfechas por otras Administraciones, generando gastos que en los últimos años se han visto incrementados. En
definitiva, las Haciendas Locales, y este Ayuntamiento no ha sido una excepción, han venido experimentando una gran presión
social a favor del gasto al que tienen que hacer frente con unos instrumentos fiscales relativamente rígidos. Es cierto que las
cifras de este Presupuesto reflejan un importante esfuerzo, así lo digo, atender las necesidades de las personas que más han
sufrido las consecuencias de la crisis y los colectivos más vulnerables, tiene que ser una prioridad, y no solo es una afirmación,
es una realidad constatable, en el último mandato se realizó un incremento constante en las partidas destinadas a políticas
sociales, siendo las únicas que no experimentaron restricciones. Finalizo. El Partido Popular discrepa sensiblemente del
Presupuesto presentado en este Pleno, he procurado plasmar y definir en mi intervención esta discrepancia, concluyendo que no
constituye un elemento eficiente, dinamizador de la economía del municipio, ni define políticas públicas solventes que generen
confianza y expectativas de cambio en la tendencia socioeconómica. Además, unos Presupuestos que llegan tan tarde y que
incumplen la regla del gasto de forma tan significativa, siempre serán unos malos Presupuestos por el mero hecho de llegar con
tanto retraso, ello implicará menos inversión real y nueva deuda. No creemos que respondan verdaderamente a las necesidades
de nuestros vecinos y tampoco apreciamos que sean lo suficientemente eficientes para afianzar la actividad económica y crear
empleo. Como digo, creemos que este Presupuesto no será la herramienta que mueva esta Ciudad. ¿Qué municipio queremos
para el futuro?, no apreciamos un objetivo claro de hacia dónde se quiere llegar con los recursos municipales, sinceramente
disentimos del modelo de ciudad que Vds. proponen, pues no encontramos en las líneas básicas que han impuesto la perspectiva
del servicio a los ciudadanos que nosotros implementaríamos. El Presupuesto debería ser el instrumento fundamental para que
los ovetenses sepan que esta Administración realmente está velando por los intereses de todos, al margen de las ideologías,
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respaldando nuestras fortalezas y con el compromiso con la mejora de calidad de nuestros vecinos. Oviedo precisa que se
gobierne con sentido común, otorgando prioridad al interés ciudadano; y también con prudencia, sensibilidad y, por supuesto,
con ideas nuevas y renovadas. Sin embargo estas virtudes no están suficientemente presentes, avalado además por la
experiencia de estos nueve meses de Gobierno municipal. Posiblemente -y digo posiblemente- se deba a la dificultad del
tripartito para compartir objetivos, la ausencia de un proyecto común con recurrentes divergencias que no hacen más que
paralizar la acción de gobierno, generando desconfianza en la ciudadanía. Oviedo precisa que se gobierne con el sentido de la
responsabilidad de la gestión, lo ha dicho el Portavoz de Ciudadanos, adentrarse tanto tiempo en situación de prórroga
presupuestaria es un gran aliado para las demoras e incumplimientos, meses perdidos, empleos perdidos, proyectos y recursos
perdidos, todo en perjuicio de la ciudad y de nuestros vecinos. Es complicado ya de por sí ejecutar muchas inversiones pues el
propio procedimiento hace difícil cumplir los plazos, endeudarse fuertemente con el riesgo de no poder llevarlas a cabo es una
factura muy cara para todos. Desde el primer momento no han dejado de anunciar propuestas y medidas, algunas más efectistas
que efectivas, con una destacada repercusión mediática, algunas quedarán en simples propuestas, sin materializarse, otra cosa es
su puesta en práctica, en ocasiones acompañada de rectificaciones. Nos preocupa que esta forma de proceder sea extensible a las
políticas que contablemente acogen estos Presupuestos. La importante divergencia de nuestros planteamientos, que muestra el
Proyecto Presupuestario tanto en lo que se refiere a los recursos municipales como al destino de los mismos, no ha hecho
factible enmendar parcialmente estos Presupuestos con el ánimo de mejorar la propuesta municipal para 2016, respetando unas
premisas que podrían calificarse de mínimos. Resulta francamente imposible rehacer estos Presupuestos a través de enmiendas
parciales con nuestro modelo presupuestario de hacer ciudad, como digo, muy alejado del planteamiento del Equipo de
Gobierno que conlleva incumplimientos y nuevo endeudamiento, motivo por el cual hemos formulado una enmienda a la
totalidad. Cumplir con la regla del gasto y evitar nueva deuda, en lo posible, son las principales razones que avalan nuestra
posición. Para finalizar, quisiera expresar el reconocimiento a todos los funcionarios y técnicos municipales que han participado
en el proceso de elaboración del Presupuesto así como en todo lo referente a las exigencias de información por parte del
Ministerio de Hacienda en materia presupuestaria, que no es poca. De no ser por su profesionalidad, en un tiempo que en
algunos casos podríamos calificar de record en condiciones de sprint, estos rezagados y maratonianos Presupuestos verían la luz
con más retraso. Más que hablar de los Presupuestos del cambio, a mi modesto modo de ver, creo que es necesario que cambien
de método para desarrollar con rigor todo el proceso presupuestario y su gestión, evitando un nuevo via crucis no solo para el
Equipo de Gobierno sino para la Ciudad y sus posibilidades de desarrollo económico. Muchas gracias.
- Sra. Taboada Coma: Una cuestión de orden, por favor. Quería preguntarle al Sr. Secretario General si el Reglamento
del Pleno contempla que a esta Portavoz y miembro del Gobierno se le impida el uso de la palabra en este Pleno. Y quería
preguntárselo porque entiendo que el Presupuesto es un Presupuesto del Equipo de Gobierno, y como tal, como así han
defendido mis compañeras, creo que también tengo el derecho a defender el Presupuesto Municipal como a mí me corresponde,
como Portavoz del Grupo Somos Oviedo. Tenemos ejemplo en otros puntos anteriores del Orden del Día, que también se hizo,
y que el Reglamento, además, no contempla para nada que se le quite el uso de la palabra a esta Portavoz. Gracias.
- Sr. Alcalde: Voy a contestar yo previamente, a ver si vale la respuesta, porque tampoco quiero yo que aquí pongamos
al Secretario ahora en una cuestión que no le corresponde al 100%. Hay una Junta de Portavoces que se hizo hace tiempo, de
los cinco grupos políticos, donde fijamos un método de intervención muy claro, y era que cuando un Concejal de Gobierno
defendía una propuesta del Equipo de Gobierno, ese Concejal de Gobierno consumía el turno de su grupo. Es así de simple y,
por tanto, estoy aplicando simplemente el procedimiento que la Junta de Portavoces acordó, no porque me guste más o menos,
sino porque es el que se acordó.
- Sra. Taboada Coma: Simplemente decir que es sorprendente que a Somos Oviedo se nos quite la palabra. Gracias.
- Sr. Alcalde: No, no. No se le quita la palabra, no. En absoluto. Cuando la Junta de Portavoces quiera cambiar el
método se lleva a la Junta de Portavoces y se decide. Pero mientras no se cambie el método, como Alcalde estoy obligado a
aplicar los acuerdos de la Junta de Portavoces.
- Sr. Rosón Fernández: Para no liarnos más, tengo la palabra como Concejal de Economía y Hacienda en este
Ayuntamiento y como miembro del Equipo de Gobierno. Lamento, de verdad, Alcalde, que así como los otros grupos: el
Partido Popular, Ciudadanos, el Partido Socialista e Izquierda Unida, pudieron hacer su intervención personal y su intervención
de Grupo para analizar estos Presupuestos, a Somos Oviedo, Grupo al cual pertenece -y que es mayoritario dentro del Equipo de
Gobierno- no se le permita hacer un análisis de estos Presupuestos. Sin más, y para cerrar el tema, yo hablo como soy, miembro
del Equipo de Gobierno y Concejal del Ayuntamiento. No me dio tiempo antes a terminar mi intervención, y les insto a que a
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las siete de la tarde de hoy, lunes, en el Centro Social de Ciudad Naranco, podamos profundizar entre todos en esta caravana
presupuestaria histórica en el Ayuntamiento de Oviedo, podamos profundizar en todas las partidas novedosas que se dan. Pero
me gustaría terminar esta segunda intervención de diez minutos haciendo un símil… ¿veinte?, ¡ah, qué suerte!...
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- Sr. Alcalde: Perdón, estamos en el primer turno de réplica y, por tanto, es en el segundo cuando son diez minutos.
- Sr. Rosón Fernández: O sea, que dispongo de veinte minutos, muchas gracias. Pues en estos veinte minutos, entonces,
sí que me voy a dedicar a repasar los puntos que me quedaron sin repasar en la anterior intervención. Decía que este
Presupuesto consta de cinco pilares fundamentales: dos ya los hemos relatado, la defensa de lo público y la lucha contra el
desempleo, nos quedan los otros tres. El tercer punto fundamental y pilar fundamental de los Presupuestos es el Plan de Rescate
Ciudadano, con diez medidas, que entendemos que debemos llevar a toda la población ovetense. Entre esas medidas, la primera
está en 2 millones de euros para ayudas a emergencia social, que sí que son el doble de lo destinado el año pasado, un millón y
medio de fondos propios y más de 500.000 euros de fondos de otras instituciones. 3.700.000 euros para servicios de ayuda a
domicilio, 2.731.000 euros para becas de comedor escolar, que son 731.000 euros más que el año pasado en estas becas.
100.000 euros para becas de desayunos escolares y atención temprana, que esto es una nueva partida en este Ayuntamiento.
480.000 euros para un Plan de Conciliación que fomentará la apertura y dinamización de los colegios en periodos
extraescolares, también durante todo agosto, como nunca se hizo en este Ayuntamiento. 300.000 euros para el abono del
transporte social, que es la partida para eximir del pago del transporte público a parados y colectivos en riesgo de exclusión, que
más dificultades están pasando. Un aumento del 20%, en comparación con el año anterior, de las becas de libros de texto.
50.0000 euros, una nueva partida nunca antes existente para ayudas al pago del alquiler. También 100.000 euros para ayudar a
aquellas familias, a aquellas personas, que tengan una vivienda cuyo valor catastral sea menor de 60.000 euros y que tenga
dificultades económicas. Y una disminución del coste de los servicios municipales y descuentos de hasta el 50% en actividades
culturales y deportivas para parados y colectivos en riesgo de exclusión.
El cuarto pilar fundamental es el Presupuesto de la Participación Ciudadana. Por fin Oviedo tiene un Presupuesto
decente y digno para la participación ciudadana. Un millón de euros en proyectos que serán directamente propuestos y
decididos por los vecinos en los diferentes distritos. Tres procesos de participación ciudadana para solventar los agujeros negros
urbanísticos, sociales y estructurales que tiene la Ciudad: la entrada por la A-66, el ya conocido como Bulevar San Julián de los
Prados, la Fábrica de Gas y los terrenos de La Vega y el antiguo HUCA. Cursos y talleres formativos para asociaciones, por
valor de 60.000 euros. La puesta en marcha de los consejos de distritos. Lo teníais que haber hecho hace 10 años, y no sé,
Agustín, cómo no se te cae la cara de vergüenza de no hacerlo. Y la puesta en marcha de la Oficina de Atención Ciudadana…
estoy hablando yo, por favor, yo no he intervenido mientras que vosotros habéis hablado.
El quinto y último punto es el de otro modelo de ciudad. Tenemos un Plan de Ordenación Urbana de una capital como
Asturias, que está realizado en las épocas del Partido Popular, el Partido del pelotazo urbanístico, el Partido de la especulación y
el Partido de la burbuja inmobiliaria. Está hecho en unas épocas de un desarrollismo basado en el ladrillo y en la construcción
de instalaciones sin contenido, porque había que vender hormigón. Para actualizar el modelo de ciudad de las diferentes
variables que tiene, debemos tener en cuenta, al menos, el decrecimiento demográfico, el importante freno del desarrollo
urbanístico a nivel privado, las necesidades históricas sin atender en los barrios y pueblos, esto hace necesario que comencemos
la revisión del Plan General de Ordenación Urbana, y lo dotamos de 150.000 euros para comenzar. Un millón de euros en
ayudas para la rehabilitación de viviendas, un 20% por encima de lo que dedicaba el Gobierno anterior del Partido Popular.
220.000 euros para rehabilitar el Oviedo Antiguo y dotarlo de una vida ahora, en los últimos años, cada vez más deficiente. Y
200.000 euros en planes integrales de dinamización económica de la zona rural. Y se lo repito otra vez: zona rural, que quizás
no lo sepan pronunciar porque después de 24 años todavía no se han pasado por ahí. La mirada de este nuevo Oviedo está en los
barrios y en la zona rural, y con un Oviedo limpio y saludable. Destinamos 500.000 euros por primera vez en la historia de esta
Ciudad a planes medioambientales. Y también ampliamos el contrato de limpieza, sí, ese al que Vds. tanto aluden y que Vds.
mismos rebajaron a más de 2 millones de euros, nosotros lo aumentamos para que la limpieza no sea solo en la calle Uría, vaya
también a los barrios, que es donde también se necesita. También un Plan, Luis Pacho, no te leíste bien el Presupuesto, tenemos
un Plan de Conservación Especial del Monte Naranco dotado de 100.000 euros. Y, por supuesto, parte de estos 500.000 euros
para planes medioambientales irán destinados al pulmón y la joya verde que tenemos en Oviedo, que es el Monte Naranco.
Queremos un Oviedo vivo y en movimiento y por eso aumentamos en 70.000 euros las actividades en centros sociales.
Aumentos un 30% las ayudas a las escuelas deportivas, y 175.000 euros de aumento, también, con respecto al año pasado, a las
subvenciones y ayudas a clubes deportivos. También aumentamos las partidas destinadas a las actividades culturales, como bien
nos dijo Cristina, en los barrios y en la zona rural. Y ponemos en marcha el proyecto de la Universidad Popular Ovetense, que
llenará también de cultura, dinamismo y actividad en una franja, en un intervalo de edad que, hasta ahora, en la Ciudad, no se
contaba. También tenemos partidas para el fomento de la normalización lingüística del asturiano.
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Y ahora quería centrarme en el tercer punto de mi primera intervención, que lo hago ahora, que es la estabilidad
presupuestaria, y de manera muy modesta, si un joven médico, de 27 años, puede, en menos de ocho meses, entender qué es
esto de la estabilidad presupuestaria y cómo se aplica a los Presupuestos de 2016, seguro que en menos de 10 minutos podemos
entenderlo todos. En la estabilidad presupuestaria juega un papel importante la sostenibilidad financiera. ¿Y qué es esto de la
sostenibilidad financiera?, bueno, pues unas medidas que aplicó el Gobierno del Partido Popular de Mariano Rajoy nada más
llegar al Gobierno de la Nación en 2011 y en 2012, la Ley 20/2011 y la Ley 2/2012, de contención del gasto público. Son
políticas austericidas, de contención de gasto público, y que obliga todavía, ya que están en vigor, a las Administraciones
Locales, por ejemplo, a no contratar personal, eso de que tanto se quejaba Ciudadanos, es una medida del Partido Popular que
impuso una tasa de reposición de un 1-10; es decir, de cada 10 personas que se jubilaban, por Ley, solo se puede contratar a una
en estos años. Ahora, en este 2016, a cinco. El Partido Popular, esto no es casualidad, es una estrategia, por supuesto, para
vaciar las Administraciones Públicas de personal laboral con unas condiciones dignas, de funcionarios, y hacer cada vez más
chiquititos y más insignificantes los servicios públicos, los pocos que quedan, para después privatizarlos. Nos impide contratar,
la Ley de Sostenibilidad Financiera, la Ley de Racionalización del Gasto, pero también nos impide -a priori- aumentar el gasto
en servicios municipales, y esto es donde está, de manera torticera, plegada esta Ley. Se nos dijo, de aquella, para aplicar este
Decreto-Ley por mayoría absoluta y sin contar con nadie, con el rechazo de todos los grupos políticos, se nos dijo que la deuda
pública en aquella época de 2012 era muy elevada, que no se podía soportar una deuda pública tan elevada. Bueno, en 2012
estaba alrededor del 40% del PIB, y en 2016, después del Gobierno de Mariano Rajoy, está por encima del 100. ¡Vaya!, no
sirvió, se nos mintió, aplicar estas leyes para contener la deuda pública. No sirvió. Y es que, además, se nos decía que había una
deuda muy elevada y que antes de dotar de los servicios básicos a la ciudadanía, ese dinero, el dinero de todos los ovetenses y
de todos los asturianos y de todos los pueblos del Estado, tendría que ir destinado a pagar la deuda de los bancos. Se creó una
distribución arbitraria del mix de deuda pública total, en la cual el 44% estaba en manos del Estado; un 13% podría estar en
manos de las Autonomías; y un 3% solo de los ayuntamientos, que son la Administración Local que aplica y ejecuta la mayoría
de las políticas sociales necesarias para los vecinos y vecinas de los municipios. Bien, como veis, el Partido Popular,
auspiciándose de unos datos económicos que al final resultaron falsos, ya que no disminuyó la deuda, y era mentira, la deuda de
las Administraciones Públicas no era elevada -ahora sí que lo es, por encima del 100%- la deuda era elevada de los entes
privados, la deuda bancaria, la deuda financiera. En cuanto al nivel de deuda, a 31 de diciembre de 2015 este Ayuntamiento
tiene como deuda viva 78.275.000 euros. A 31 del 12 de 2016, es decir, dentro de nueve meses, tendrá 63.623.000 euros de
deuda. Esto es una reducción -y es pura matemática, de sumas y de restas- es una reducción de 14.652.000 euros en deuda en un
año, ¿y qué es esto en el total de deuda que tiene el Ayuntamiento?, pues una reducción, solo en un año, del 18,56%. Se nos
dijo de manera exasperante durante estas últimas semanas que estos Presupuestos aumentaban la deuda, que iban a aumentar
más impuestos… una serie de barbaridades que solo con simple matemática, con sumas y restas, se ve que el porcentaje de
reducción de deuda está hasta el 18,56%. Esto supone, y agarrándonos al concepto de sostenibilidad financiera, que es el
porcentaje de deuda viva que pueden tener las Administraciones en relación a los ingresos que no sean financieros, o sea, los
ingresos corrientes, a los impuestos, a las tasas, esta Ley de Montoro aplicó un rango superior del 75% del porcentaje de deuda
viva con relación a los ingresos, luego lo aumentó hasta el 110 porque vio que era una política austericida bárbara, una política
austericida que no dejaba actuar a las Administraciones para cubrir las necesidades de la población. Pues con los datos de este
Ayuntamiento, en 2016, la deuda viva en relación a los ingresos corrientes se quedará en el 37,27%, es decir, ni por asomo
cerca del 75% que la Ley Montoro en 2012 obliga a todas las Administraciones, ni -por supuesto- el 110% después modificada.
Para 2016, el 31 de diciembre, el porcentaje será del 30,29%. Esto quiere decir que tenemos una capacidad total de
endeudamiento con estas cuentas que, cumpliendo, por supuesto, con la Ley de Estabilidad Presupuestaria, de 61.479.000
euros, esto es más de seis veces lo que utilizamos con recurso al endeudamiento. En cuanto a la tan manida regla de gasto, que
se oyó tanto estas semanas, pues fíjense, la regla de gasto, y hay que decirlo claro, y hay que hacer una labor pedagógica y no
intentar engañar a la gente, la regla de gasto es una definición, no es un concepto financiero, y es una simple definición, que
dice que ni siquiera debería formar parte de esta discusión, porque es que la variación del gasto de las Administraciones
Públicas no puede superar el crecimiento del PIB. Esta definición va directamente ligada a la confección presupuestaria.
Nosotros hacemos el Presupuesto no pensando en si va a subir o bajar el PIB, ni fijándose en un dato macroeconómico que
directamente no indica nada, es un indicador falaz. Lo que hacemos con el Presupuesto es fijarnos atendiendo a la obligación de
cubrir los servicios y las necesidades básicas de nuestros vecinos y vecinas, y no fijándonos en datos macroeconómicos sino
fijándonos en las necesidades de nuestros barrios, en las necesidades sociales y de intervención que desde el Ayuntamiento
tenemos que cubrir, y más -por supuesto- en época de carestía. Y aquí está la gran diferencia económica con el Partido Popular,
que es que en un periodo de recesión -de mal llamada recesión, recesión para la mayoría, aumento de beneficios para unos
pocos, que son los que más tenían- el PIB necesariamente bajó estos años, necesariamente bajó en este periodo de recesión y
aumentaron a la vez las necesidades sociales, aumentó el paro, aumentaron todas las necesidades sociales de atención a las
personas. Pues bien, la regla de gasto nos dice que cuando baja el PIB las necesidades sociales se dejen de cubrir, porque no se
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puede aumentar el gasto cuando aumentan las necesidades sociales. Y el PP, lo que hace es dejar de prestar los servicios
básicos, claro, atendiendo a esta regla de gasto con la que está todo el mundo de acuerdo, como el PIB baja, el Presupuesto tiene
que bajar y dejamos de prestar los servicios básicos, de algún sitio tenemos que recortar. Pues bien, no, la gran diferencia es que
no nos podemos fijar en indicadores macroeconómicos como el PIB, lo que tenemos que fijarnos es en las necesidades de
nuestros vecinos y vecinas y cuando aumentan esas necesidades aumentar el gasto de las Administraciones Públicas, que es lo
que estamos haciendo ahora mismo. El resultado, de 2007 para ahora, de estas políticas austericidas, es que en casi diez años el
aumento de la deuda viva de las Administraciones Públicas, en especial la que gobernaba el Partido Popular, el PP, es brutal,
del 40% del PIB al 100% del PIB. Y la bajada de las condiciones de vida de los funcionarios, de todos los trabajadores y
trabajadoras, de todas las personas que tenemos que utilizar nuestra cabeza, nuestras manos, nuestro cuerpo, para ganar dinero,
para poder trabajar, son tremendamente inferiores con respecto a 2008. Como ven en esta explicación de menos de diez
minutos, las políticas austericidas lo que hacen es poner la soga al cuello a las Administraciones, sobre todo las Locales. Si no
quieren un ayuntamiento, díganlo, y si el PP, a nivel estatal, no quiere los ayuntamientos, que lo diga, que ya lo dijo alguna vez,
pero no se puede aplicar una estabilidad presupuestaria como esta, esta regla de gasto, cuando las necesidades sociales
aumentan de manera exponencial, como lo están haciendo ahora. Eso sí, el Gobierno, a tener de este aumento de la deuda del
40% al 100%, se gasta el dinero en algo, en algo se lo tiene que gastar, evidentemente. Justamente no es en las necesidades
sociales de la población, es en amortizar deuda de las entidades financieras, que son las principales causantes de esta situación
económica de crisis, o de mal llamada crisis que estamos viviendo, los principales causantes y las principales beneficiarias como
aumentos de las empresas del IBEX 35 por encima del 10% en estos años de beneficios y también con aumentos de beneficios a
las entidades financieras. Esto es política, decir que vamos a ir a deuda cero porque queremos, nos debemos a los bancos y les
tenemos que dar el dinero que le debemos o nos debemos a la gente y tenemos que cumplir las necesidades sociales de la
población. Esa es la diferencia entre la nueva política y las políticas del Partido Popular. En cuanto a lo que se ha dicho esta
semana, porque vaya semanitas que llevamos con el Presupuesto. Se nos dijo que los Presupuestos aumenta la deuda municipal,
creo que queda suficientemente explicada en menos de cinco minutos cómo no es así. Dijeron que las Partidas para generar
empleo eran insuficientes, lo tienen hasta en su enmienda a la totalidad, y ¡por favor!, si convocamos la mayor Oferta Pública de
Empleo en tres décadas, ¿cómo van a ser insuficientes las políticas de empleo?, claro que son insuficientes porque no tenemos
más recursos, pero comparadas con las del Partido Popular, les dan mil vueltas, la mayor Oferta Pública de Empleo en tres
décadas. Escúchenlo porque es cierto, y esto hay que decirlo. Además, aumentamos, como dije ya antes, al 11% en el Capítulo
de Personal, y aumentamos la plantilla un 10%, ¿cómo que este Presupuesto se queda cojo en políticas de empleo?, ¡pero por
Dios, no se puede mentir a la gente! Dijeron que aumentaríamos los impuestos: Mentira. Mentira porque los bajamos 5 millones
de euros, ¡pero es que es solo mirar al Presupuesto!, es solo mirar en el Capítulo de Ingresos cómo disminuyen 5 millones de
euros los ingresos por tasas. Es tan fácil como eso, ¿qué trabajo lleva haciendo el Grupo Popular con los Presupuestos?, es tan
fácil mirarlos, leerlos. En cuanto a la Cultura, dijeron que se recortaba en cultura, y lo que hacemos es llevar la cultura a los
barrios, lo que hacemos es aumentar las partidas para programación y celebrar eventos que coloquen a Oviedo en el lugar que se
merece, como referente cultural a nivel estatal. ¿Se acuerdan de ayer y antes de ayer?, más de 25.000 personas pasaron por el
Calatrava. Más de 25.000, que es más del doble de lo pasado en años anteriores por el mismo evento, celebrado en el
Auditorio… Estoy hablando yo, por favor, Alcalde, ¿interviene?, estoy hablando yo.
- Sr. Alcalde: A ver. Calma, por favor. Dejen seguir interviniendo, por favor.
- Sr. Rosón Fernández: Esto es dotar de vida a una tumba de hormigón como el Palacio de Exposiciones y Congresos
que incluso nos puede suponer hasta más de 90 millones de nueva deuda por la negligente gestión del Partido Popular, y que
estaba abandonado o semiabandonado. Lo llenamos con 25.000 personas en menos de dos días…
- Sr. Alcalde: Por favor, tranquilidad. Tendrán su tiempo de réplica.
- Sr. Rosón Fernández: Mintieron al decir que recortábamos en Educación, aumentamos las becas de comedor en más
de 700.000 euros; implantamos un Plan de Conciliación dotado con 280.000 euros, ¿pero por qué mienten a la ciudadanía? Se
atrevieron a decir incluso -aunque no lo he escuchado en este Pleno- que el Presupuesto se quedaba cojo en políticas sociales,
pero ¡por Dios!
- Sr. Alcalde: Rubén, te queda un minuto.
- Sr. Rosón Fernández: Ahora mismo. Implantamos un Plan de Rescate Ciudadano dotado con estas diez medidas, para
asegurar los derechos de todos nuestros vecinos y vecinas. Mentisteis al decir que no supone una herramienta de dinamización
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económica de la Ciudad, aumentamos las partidas destinadas para ese fin, aumentamos y ponemos nuevas partidas que
enorgullecen -porque todas las asociaciones de autónomos nos lo han dicho- las partidas presupuestarias dedicadas al fomento
del autoempleo y al fomento del empleo autónomo. Y dotamos un Plan de Fomento de la Economía Local y Social dotado con
más de un millón de euros. Dijeron que se retrocedía en materia de Turismo, ¿Vds. vieron ayer la Ciudad?, ¡por favor!, se
llevaron un bofetón de realidad ayer con la gestión, ¿verdad?, eso es gestionar… estoy hablando yo. Por favor, Alcalde, no
puedo acabar si no se callan.
- Sr. Alcalde: Dejad acabar a Rubén, por favor.
- Sr. Rosón Fernández: Estoy viendo que son tan irrespetuosos en el Pleno Municipal como lo fueron en prensa estas
últimas semanas. El esperpento fue tal que llegaron a decir que todas las inversiones -está recogido en prensa- que recoge este
Presupuesto son inversiones proyectadas por el Partido Popular, y en el mismo día, justo después de decir esto, llegaron a decir
que las inversiones no se ajustaban a las necesidades de la Ciudad. ¿En qué quedamos?, ¿son las vuestras o no se ajustan a las
necesidades de la Ciudad? Esto no es serio, la gestión que hizo el Partido Popular de estos Presupuestos en la oposición no es
seria, salvo a una persona: Eduardo, que se ha trabajado los Presupuestos como nadie. Esto no es serio, me esperaba mucho más
de una fuerza de gobierno como el Partido Popular, que lleva 24 años gobernando esta Ciudad, que debería de saber hacer los
Presupuestos como nadie, ya que lleva 24 años haciéndolos. Lo que pasa -y acabo ya- es que nos estaba engañando. Se nos
decía que no se podía aumentar el gasto mientras se disminuían los impuestos y sí se puede. Se nos decía que no se podía
dedicar a la protección social, a la protección de la ciudadanía, más gasto social, y lo que había que dedicarlo era a la deuda y
nosotros dijimos: Es mentira, claro que se puede dejar de pagar tanta deuda y claro que se puede aumentar el gasto social. Esto
es en lo que se diferencian los Presupuestos de 2016 a todos los anteriores del Partido Popular, unos Presupuestos decentes y
que miren a la gente y no a los bancos ni a las entidades financieras ni a las empresas del IBEX 35. En la tercera intervención
seguimos. Muchas gracias.
- Sr. Pacho Ferreras: Previamente, ante la alocución y el gran ataque que ha ejercido el Concejal de Economía hacia las
entidades financieras, esas malditas entidades financieras que nos van a prestar 10,5 millones de euros. Porque claro, irá Vd. ahí
a pedirles el dinero, a esos malditos y a esa gente tan mala, tan mala. Y luego sus respectivos intereses. Por otro lado, un poco
como réplica al Sr. Rosón: dice Vd. que no me he leído los Presupuestos porque en el Naranco invierten 100.000 euros. Todo es
relativo, 100.000 euros es una cantidad importante, pero no deja de ser el doble de lo que invierten en el mobiliario para la
Concejalía de Participación, aquí veo el concepto: Mobiliario: 50.000 euros. Con el doble de ese importe van a arreglar todos
los problemas del Naranco. Bueno, pues vale, de acuerdo. Yo estimo que es poco. Por otro lado, atendiendo un poco a la
exposición que ha hecho Ana Rivas, vaya por delante que -de verdad- a mí me parece fenomenal cuando dice Vd.: “Siento
dirigirme al Sr. Pacho…” a mí me parece fabuloso, y de hecho, me parece un auténtico honor que se dirija a mí. Primero, el
tema del Plan Estratégico. Ese Plan Estratégico, el problema es que ya nace externalizado, Vds. que son tan defensores de lo
público, tenemos que contratar a una empresa para que nos diga cómo tenemos que planificar el tema de Oviedo. Este Grupo
Municipal, humildemente, le pidió al Colegio de Arquitectos que le hiciera un trabajo acerca de la necesidad de hacer un nuevo
Plan General de Ordenación Urbana y nos lo hicieron, lo hicieron para todos, y el coste fue cero euros. Con respecto al tema de
los Planes de Empleo que mencionaba la Sra. Rivas, ese es un problema que hemos tenido en los Planes de Empleo,
efectivamente, que se utilizaron para cubrir necesidades de personal funcionario. Soy consciente -por la cuenta que les trae- que
no cometerán Vds. ese error, y aplaudimos, además, que se huya de la precarización del trabajo en el Ayuntamiento, pero sí que
les pediría una cosa, que se graben a fuego este lema que van a oír en un momento dado, dentro de poco, que es “A igual
trabajo, igual salario”, guárdenselo. Con respecto al tema de subvenciones. Bien. Ánimo. Un Plan Estratégico de Subvenciones,
fenomenal. Y con respecto al tema de la recaudación, de corazón yo les deseo que les vaya bien, que lo hagan bien, pero sinceramente- contratando al personal en noviembre yo no lo veo, lo veo complicado. Además, yendo un poco con el tema del
millón, de los distritos, el tiempo quita razones, o las pone, ya veremos al final cuánto de ese millón de euros que Vds. asignan a
los distritos es invertido. Volviendo otra vez al tema de la recaudación, por ese concepto de que el tiempo quita razones, ¿se
acuerdan cuando en septiembre querían Vds. darle… no remunicipalizar sino darle al Ente del Principado la recaudación?, ¿se
acuerdan?, y nosotros, en Ciudadanos, decíamos que iban a tener que prorrogar, que no iban a tener más remedio, ¿y qué
hicieron Vds. al final?: prorrogaron. A mí -sinceramente lo digo- no me gustaría tener que volver con el soniquete dentro de
unos meses, otra vez diciendo que tienen Vds. que prorrogar, por eso yo les animo, les exhorto, es el anhelo de que consigan lo
que se proponen en este caso. También les voy a hacer una sugerencia, y es que, visto lo visto con los tiempos que han ido
empleando, que se pongan ya con el Presupuesto de 2017, rápidamente, porque es posible que les vuelva a pillar el toro. Y sí
quería terminar con una cuestión, que es el tema de la participación, porque sí me entendió mal, me entendió mal,
evidentemente, nosotros podemos tener un concepto diferente de lo que puede ser la participación, pero yo no afeo que se
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tengan en cuenta plataformas como Imagina un Bulevar, claro que no. La realidad es que han sido fundamentales para que se
llevara a cabo. Es evidente. Lo que pasa es que, claro, cuando nosotros vemos 734.211,89 euros en participación, pues claro,
decimos: ¿Qué es esto? De esos euros, 60.000, publicidad, 50.000 -como decía antes- mobiliario en Participación, y 100.000
para el Naranco. 300.000 para trabajos externalizados, y 40.000 en gastos diversos. Detalles, lo que queremos nosotros son
detalles, es saber estos gastos diversos… necesitamos esos datos; pero claro, evidentemente, bajo nuestro punto de vista,
pensamos que la participación es fundamental pero a lo mejor 734.211,89 euros es una partida elevada. Yo ya sé que Vds… y
esto es así, el Presupuesto -como decía yo antes en mi exposición- es el mapa de lo que Vds. quieren representar, luego lo
seguirán o no lo seguirán, estos 734.211,89 se gastarán o no se gastarán, pero evidentemente, Vds. lo que quieren mostrar es
que son personas que apuestan por la participación. Bien. Nosotros también apostamos por la participación. Ahora, a partir de
ahí, lo que esperamos es que los gastos, o lo que se asigna, las inversiones que se asignan dentro de Participación, se hagan con
cierto rigor, porque claro, también lo exponíamos antes, 80.000 euros en un proyecto, 80.000 en otro y 80.000 en otro. Tres
proyectos, tres proyectos diferentes, tres proyectos en diferente grado de avance, uno de ellos, incluso, que es el tema de La
Vega, ahora en peligro. Vaya por delante otra cuestión, Sr. Alcalde, que cuenta con el apoyo de Ciudadanos para recuperar esos
terrenos. Pero claro, nos encontramos con una cuestión que, a lo mejor, dadas las dificultades técnicas que nos podemos
encontrar, y judiciales, si tenemos que llegar al tema judicial, pues claro, a lo mejor esos 80.000 euros ya nacen no aplicables.
Esperemos que sí, pero esos 80.000 euros a nosotros se nos antojan, desde un punto de vista formal, casi como un capricho, lo
que yo decía antes, esas cuentas del Gran Capitán: ¿Cuánto ponemos aquí?, 80.000. ¿Y en el otro?, 80.000… No sé, no lo
vemos claro. Y quería cerrar mi intervención de réplica… y quiero hacer otro pequeño paréntesis: más que réplica… a la única
persona a la que tengo yo que replicar ha sido un poco a Rubén y un poco también a Ana. Yo me voy a quedar sin utilizar un
uso de réplica, probablemente ahora parte del Gobierno a Ciudadanos le replique y Ciudadanos se quedará sin turno de réplica,
pero es una cuestión que se decidió en Junta de Portavoces y nosotros así lo admitimos, y admitimos esta regla de juego. Para
concluir. La economía es una cuestión global y el Ayuntamiento tiene, dentro de este ecosistema económico, dos facetas: por así
decir, podíamos decir que es la mayor empresa administradora -no suministradora- de servicios al Municipio. Si ahora queremos
volver a serlo, porque creemos que ha dejado de ser suministradora, si queremos volver a ser suministradores es un reto que no
se conseguirá en una legislatura. Perdón. Como me corrige muchas veces Ana Rivas: un mandato. Por lo tanto, claro, somos
generadores, o potenciales generadores de empleo, pero no solo dentro del Ayuntamiento, fuera también, con empresas a las que
contratamos servicios. Somos un Ente que puede fomentar la actividad económica, pero también podemos entorpecerla, ¿y en
manos de quién está?, ¿qué tipo de Administración vamos a ser, si entorpecedora o facilitadora?, pues está en manos de Vds., y
yo deseo que tengan Vds. inspiración para ser ese Ente fomentador de la actividad económica. Muchas gracias.
- Sra. Rivas Suárez: Muchas gracias de nuevo, Sr. Alcalde. Voy a empezar con solo dos datos, por continuar la
intervención que estaba manteniendo el Sr. Luis Pacho. Mire, los datos no son ocultos. Cuando llega el momento de la Cuenta
General uno puede observar en qué se ha gastado exactamente el dinero que gasta el Ayuntamiento y que dirige el Equipo de
Gobierno, luego nadie le oculta nada, cuando llegue la Cuenta General Vd. podrá estudiar todas y cada una de las facturas que
hay en este Ayuntamiento para poder ver si efectivamente lo hemos gastado o no correctamente. Y este es el problema, es que
las reglas del juego están marcadas y hay que saber jugar con las reglas que hay, a Vd. le toca ser un grupo minoritario y hoy
toca intervenir cuando le toca intervenir. Se quejaba, pero son las reglas del juego y uno puede lugar por cambiar las reglas del
juego, pero de momento, mientras sean las que están establecidas, son las que hay que mantener. Me alegro de que
finalmente… llevamos ya varios meses juntos en el Ayuntamiento y aun así todavía no he conseguido que ya le salga
directamente utilizar la palabra mandato en vez de legislatura, cuesta un poquito rodar, cuesta a todos, eso nos pasa a los demás
también, nos cuesta también un poquito rodar en todo esto, y todos vamos aprendiendo a medida que vamos ejecutando. Por
volver a lo que dijimos desde el principio. Efectivamente estamos aprobando un Presupuesto que está fuera de plazo, y no lo
vamos ni siquiera a tapar, somos muy conscientes de ello, y somos tan conscientes de ello precisamente porque somos los que
hemos estado trabajando para conseguir hacerlo de la mejor manera posible, y al final, tenía más peso para nosotros el conseguir
hacer un Presupuesto coherente con nuestras posiciones que hacer un Presupuesto rápido. A veces, por correr mucho, al final no
conseguimos hacer las cosas que queremos. Pero le voy a decir una cosa: Esto es una tónica bastante generalizada, ya sé que
uno no se pone a mirar el pasado, pero yo soy una persona que revisa siempre el pasado para no cometer los mismos errores, y
aun así los sigo cometiendo. Desde los Presupuestos del año 2008, que se aprobaron en diciembre de 2007, no se ha vuelto a
aprobar en este Ayuntamiento un Presupuesto dentro de plazo. ¿Por qué?, porque hay muchas cosas que se escapan de las
manos de quienes dirigen el Gobierno y antes lo decía la Sra. Dña. Belén Fernández: hay unos procedimientos que están fuera
de nuestras manos, y eso hace que no todo lo podamos controlar. Y además se queja de que estamos externalizando, y su gran
planteamiento es que estamos externalizando y nos cuenta que llamaron al Colegio de Arquitectos para que les hicieran un
trabajo. Oiga, perdone, pero ¿por qué no lo hicieron Vds., si no se debía externalizar? Entonces hay un poco de contradicción
en su planteamiento, sobre todo porque una contradicción es esa y la otra es la de que en esta mesa todos reconocemos que a
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ACTA DEL PLENO: 2016-03-07 ACTA PLENO
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este Ayuntamiento le falta mucho personal. Lo estamos reconociendo sistemáticamente, pero exigimos que ese personal que
queda haga lo que tiene que hacer y lo que no puede hacer también. Pues la realidad es la que tenemos. Mientras no podamos
hacernos con el personal suficiente para poder gestionar este Ayuntamiento correctamente, tendremos que acudir a las políticas
del Partido Popular, las que nos han impuesto desde el Partido Popular, de externalizar todos los servicios y externalizar todos
los trabajos que, sin duda, si tuviéramos el personal suficiente, no necesitaríamos externalizar. Decía que estamos hablando de
prórrogas, y quiero recordar que no solamente se han producido prórrogas en épocas en las que el Partido Popular ha tenido que
llegar a acuerdos con otros grupos políticos que bien sabe el equipo del Partido Popular -y en concreto el Sr. Agustín Iglesias
Caunedo- que es muy complicado. Bueno, pues nosotros somos tres, y eso añade complicación, al menos el primer año, y esa es
la realidad. Ahora hemos hecho un Presupuesto en el que nos sentimos cómodos los tres Grupos de Gobierno, por algo será;
pero para llegar a eso, hemos tenido que trabajar duramente, hemos tenido que consensuar, y hemos conseguido que se
aprueben estos Presupuestos por varios grupos con la aprobación, voto afirmativo, de los tres grupos, no con el único voto de un
grupo y con la abstención de algún otro que les permitiera aprobar los presupuestos. Mire, Sr. Luis Pacho, la bisoñez se paga, la
pagamos todos, unos no han sabido presentar sus enmiendas, y otros no hemos sabido calcular el tiempo que nos lleva calcular
unos Presupuestos; pero además, en su caso ya no es una cuestión de bisoñez, es ya de incidir sobre el mismo error, ya no lo del
mandato, que es una nimiedad, sino sobre el fondo de que Vds. están empeñados en que en este Presupuesto aparezcan una
serie de medidas, una serie de actuaciones que no son competencia municipal y parecen no querer entender qué pasa con
algunos proyectos y los impedimentos que tenemos para poder hacer cosas como la municipalización o la gestión de personal.
El Partido Popular nos dice que esta no es una herramienta de dinamización económica y de creación de empleo, y lo dicen y
entonces nos piden que devolvamos los Presupuestos, pero la verdad es que ni siquiera nos dan, ya no digo un Presupuesto en el
que nos dijeran exactamente cómo se harían estas actuaciones, cómo sería esta herramienta, sino que ni siquiera nos dan las
líneas que según Vds. están equivocadas en este Presupuesto. No. Simple y llanamente: esto no vale, devuélvanlo y ahí me
quedo, pero no nos plantean ni siquiera por dónde dicen Vds. que se deben hacer. ¿De verdad se creen que dinamizar la
economía y el empleo en este Ayuntamiento, en este Municipio, se hacía con la reducción sistemática de la plantilla municipal
que hemos vivido estos últimos 24 años, ¿eso era la manera de fomentarlo?, ¿o creando un empleo precario, que han promovido
durante estos mismos años?, ¿o gestionando mal los contratos laborales o los contratos de servicios, que han provocado que
muchos trabajadores entren… vulgarmente decimos que por la puerta de atrás, acceder a un puesto de trabajo público sin haber
concurrido a una oposición, a una convocatoria en igualdad de condiciones. ¿Eso es una buena gestión de empleo?, ¿eso es una
buena gestión de promoción económica de este municipio? Nosotros creemos que no. O las indemnizaciones que estamos
teniendo continuamente que pagar por esas malas gestiones. Pues yo creo que eso no es lo correcto. Y eso, desde luego, no
fomenta ni la dinamización económica ni la generación de empleo. ¿Acaso no creen Vds. que fomentar el empleo… por
ejemplo una de las medidas que tenemos, que es aumentar en 4 millones el dinero que destinamos al fomento del empleo en
este Ayuntamiento, y al fomento de la economía?, ¿no es dignificar el empleo el aumentar el salario de los trabajadores y las
trabajadoras que están en los Planes de Empleo?, ¿no es fomentar el empleo convertir ese empleo precario de empresas en
empleo público, fijo y estable, como vamos a hacer con la recaudación de ingresos?, ¿no es fomentar el empleo el cubrir unas
plazas que Vds. prometieron durante años y que nunca sacaron la convocatoria?, pues eso es lo que vamos a intentar cubrir
nosotros. Y además ponen otra excusa, que es que vamos a intentar cumplir la regla de gasto. A lo mejor se sorprende, Sr. D.
Eduardo, pero yo creo que no, porque Vd. lo sabe perfectamente: en el año 2013, el Equipo de Gobierno que Vd. tanto
defiende, que dice que ha hecho la mejor gestión económica de este Ayuntamiento, olvidando los 21 años anteriores, en 2013 se
incumplió la regla de gasto, ¿lo sabía?, sí, ¿no? Y si no lo sabía ya se lo digo yo a Vd. y al resto de los ciudadanos y ciudadanas
de Oviedo para que se enteren todos. En 2013, eso que a Vds. ahora les parece imposible hacer, lo hicieron el Equipo del
Partido Popular, ese que tan bien gestionaba. Y además, ¿saben cuál fue la excusa?, refinanciar una deuda que hacía diez años
que estaba en el Ayuntamiento pero escondida debajo de Cinturón Verde, tras ese manto de Cinturón Verde, 33 millones de
euros que quedaban pendientes de pagar de 50 millones de euros que escondieron durante años en Cinturón Verde y que nunca
aparecían entre la deuda municipal. Y la otra excusa es que nos endeudamos. Vamos, esto es de risa. ¿De verdad que Vds. nos
están reprochando el endeudamiento al Equipo de Gobierno actual cuando son los reyes del endeudamiento en este
Ayuntamiento? y Vd. mismo lo reconocía, dijo que durante años fue muchísima la deuda… ¿pero quién lo hizo?, ¿bajó alguien
a hacerlo o era el Partido Popular?, ¿o como en otras ocasiones están Vds. evitando reconocer que el Partido Popular no
gobernó los últimos cuatro años sino los últimos 24?, ¿se les olvida?, ¿quién ha llevado a este Ayuntamiento a esos niveles de
endeudamiento, el Equipo de Gobierno actual?, ¡será una broma! No pueden ser Vds. los reyes del endeudamiento y ahora
decirnos que nos estamos endeudando. Y en esa gestión de estos cuatro años y estos últimos años que Vd. tanto quiere resaltar
para eludir la anterior, pues en el año 2012 en el Presupuesto aparecía una petición de deuda de 7,5 millones. En 2013, hete
aquí la cifra, 31 millones para refinanciar unas plazas de aparcamiento que estuvieron mal diseñadas, que nadie preguntó si eran
necesarias, y desde luego, que muy poca gente quiere en esta Ciudad. Y en 2014, 3.15.000, luego no sé por qué les extraña que
nosotros pidamos también préstamo, porque nosotros nunca hemos estado en contra. Vd. dice que todos estaremos de acuerdo
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ACTA DEL PLENO: 2016-03-07 ACTA PLENO
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en que hay que reducir la deuda, habrá que reducirla, pero eso no quiere decir que no la utilicemos para financiar las
inversiones. Todos estamos en la línea de ir reduciéndola, pero eso no quiere decir que no la podamos utilizar. El único año en
el que no pidieron préstamos fue en el año 2015, luego no lo pongan como ejemplo de la buena política de no tener que utilizar
el endeudamiento, porque ha sido un único año. Y ¿para qué ha servido toda esta deuda que han pedido durante estos años?,
pues para pagar esas plazas de aparcamiento que se construyeron sin ningún estudio de demanda, sin ninguna lógica y que como decía- casi nadie quiere, para pagar proyectos al Sr. Calatrava que nunca vieron la luz, para pagar El Asturcón, ese
problema que parecía que era el único problema que había en Oviedo, que nos decía el Sr. Luis Pacho, ese… vamos a dejarlo en
equipamiento, por no decir otra cosa, por no ser grosera, porque, la verdad es que ya no sé si es un equipamiento, una losa o un
problema, pero desde luego lo está siendo para los ciudadanos y ciudadanas de Oviedo, a todas luces un proyecto inadecuado, o
para construir edificios y tardar años en conseguir darles contenido. Nuestro endeudamiento es para pagar inversiones, pero no
inversiones sobre dimensionadas, sino las que la población necesita. Y Vds. tienen que estar de acuerdo con esas inversiones,
porque gran parte de ellas proceden de las peticiones de los vecinos de años anteriores y que Vds. intentaron plasmar en su
Presupuesto. Inversiones que ahora parece que no les parecen bien y entonces al final yo me acabo liando, yo no sé si les
parecen bien o les parecen mal, si van vendiendo por ahí que inauguran actuaciones y obras porque son sus proyectos y por otro
lado los rechazan porque no hemos hecho sus proyectos pero también rechazan que no hay proyectos nuevos… es que llega un
momento en que una ya no sabe muy bien cuál es su estrategia, un poco liada, diría yo. Y nos dicen, además que hay que bajar
los impuestos; pues de nuevo tenemos que volver a reírnos, se quejan de que no hemos bajado lo suficiente los impuestos,
porque Vds., este año pedían bajarlos más. ¡Pero esto es broma!, ¡pero si son Vds. los que han mantenido los impuestos más
altos en este Ayuntamiento respecto a cualquier ciudad de esta Región!...
- Sr. Alcalde: Tienes que ir acabando, Ana.
- Sra. Rivas Suárez: … y, por supuesto, respecto a cualquier capitalidad. Vds. no pueden presentarnos una propuesta
entre otras cosas porque quieren menos impuestos, no llegar a deuda, por lo tanto, bajar los ingresos, no pedir deuda; pero
quieren mayores gastos para fomentar la economía y mayores inversiones y destinar más dinero a las inversiones. Claro, si
salieran aquí y nos presentaran sus proyectos alternativos tendrían que decir de dónde querían quitar todas esas inversiones y de
dónde querían quitar todos esos gastos. Y eso saben que no lo pueden hacer. Muchas gracias.
- Sr. Rodríguez Enríquez: Nos hubiera gustado haber podido presentar enmiendas parciales al Proyecto de
Presupuestos, por eso no aceptamos el calificativo de trabajo fácil, como se ha dicho estos días, por plantear una enmienda a la
totalidad, más aún cuando este Grupo Municipal formuló más de 20 enmiendas parciales a las Ordenanzas Fiscales, Ordenanzas
de Tributos y Precios Públicos, algunas con tres o más propuestas de modificación, de diferente naturaleza, Ordenanzas que
representan el componente mayoritario de estos Presupuestos, recogido en el Capítulo I, II y III, como bien sabe. Más aún
cuando hemos argumentado los motivos que nos han llevado a esta enmienda a la totalidad. Se lo he dicho al Sr. Concejal de
Economía en privado, lo dije la pasada semana en la Comisión Plenaria de Economía, y así me he manifestado hoy en este
Pleno: Resulta imposible rehacer, reconstruir -que es una expresión que emplea mucho el Equipo de Gobierno, la voy a emplear
yo ahora también- me resulta imposible reconstruir estos Presupuestos, con un incumplimiento de la regla de gasto próximo a 8
millones, tratando de evitar la nueva deuda por 10 millones y medio de euros, me resulta imposible. Por eso, en relación con lo
que se había apuntado antes, decir que nos hubiera gustado poder presentar enmiendas parciales, porque lo hemos demostrado
en el caso de las Ordenanzas Fiscales, se aceptaron algunas de ellas, yo creo que se mejoraron, las Ordenanzas Fiscales son
mejores, y eso es positivo y es la línea de trabajo. Y he procurado, en mi exposición, tratar de ser lo más claro que he podido en
cuanto a las claves que para nosotros debían de presidir la elaboración de unos Presupuestos Municipales. Y para nosotros, los
Presupuestos para hacer ciudad tienen tres premisas básicas, una, impulsar lo máximo posible las fortalezas de Oviedo, más
inversión y menos deuda, tratando de evitar en lo posible nueva deuda, y tratando en lo posible de verificar el cumplimiento de
la normativa en materia de estabilidad presupuestaria. Y cuando digo fortalecer el máximo posible e impulsar las fortalezas de
Oviedo, lo digo porque no solo evidencia que se está velando por el interés general de los ovetenses, sino porque en sí ya genera
más inversión y más empleo, y estoy seguro que el objetivo de los 27 concejales de esta Corporación es ese: tratar de velar por
conseguir el mayor impulso al empleo, y por supuesto que no estoy hablando del empleo público, que, además, lo he reconocido
en más de una Comisión de Economía, que este Ayuntamiento tiene poco personal, y así lo he dicho. Me estoy refiriendo a otro
tipo de empleo, al que se puede impulsar con medidas como las Ordenanzas Fiscales, con medidas como el fomento de esas
fortalezas, es decir, iniciativas, esas actividades que se han nombrado este fin de semana con mucho éxito de público, eso es
bueno para la Ciudad. Mismamente el concierto que pudimos disfrutar el pasado sábado con 2.040 espectadores en el
Auditorio… o 2.100, como aporta Roberto, que tiene muchísima mejor información, no había ninguna butaca vacía, ni en el
palco municipal. Eso refleja que se apuesta por una fortaleza, porque genera más riqueza, genera más ocupación hotelera, yo vi
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ACTA DEL PLENO: 2016-03-07 ACTA PLENO
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a muchísima gente de fuera en esa actuación, y yo creo que tenemos que impulsar en lo que hacemos bien las cosas, en las
fortalezas. Y un ejemplo es la promoción cultural, otro ejemplo creemos que es la Semana Santa, porque es un motor de
generación de riqueza, y además estoy absolutamente convencido de que es el objetivo de todos. La cuestión es preguntarnos si
es eficiente esa menor recaudación por 5 millones de euros a costa de un mayor endeudamiento por 10 millones y medio de
euros. Es decir, ¿son eficientes 5 millones de euros en los bolsillos de los ovetenses hoy, a costa de 10 millones y medio de
euros menos en los bolsillos de todos los ovetenses más los intereses? Por eso yo creo que… y además me gusta ser
extremadamente prudente, lo digo mucho a mis alumnos, cuando se habla de Presupuestos, sobre todo en las partidas de
ingresos, se anuncia una reducción de la recaudación de 5 millones, efectivamente, pero es que en las Tasas, el año pasado se
presupuestó una cantidad y los derechos reconocidos menos son precisamente casi 5 millones menos, con lo cual, el
Presupuesto para el año 2016, que se elaborará con las bases reales de ejecución de 2015, ya refleja esa menor recaudación por
5 millones de euros. Y no estoy diciendo que se suban los impuestos porque el Presupuesto, en ingresos, sea un 1.100.000 más,
no estoy diciendo que se hayan subido los impuestos, se recauda 1.100.000 en ingresos en concepto de impuestos, y cuando
hemos comentado, por ejemplo, el tema de la Plusvalía, que yo creo que es una cuestión que preocupa a muchos ovetenses, que
lo hemos debatido en el debate de las Ordenanzas Fiscales, cuando los derechos reconocidos netos se incrementan en 2015 en
un 27,7%, nos tiene que llevar a reflexionar por qué se produce esa subida y, sobre todo, cuando el informe económicofinanciero que presenta la Oficina Presupuestaria alerta de que en 2017 y en 2018 se va a mantener la recaudación por 12
millones, mucho más alto de lo que se presupuestó el año pasado. Por lo tanto, entendíamos que quizás era razonable plantear
una reducción vía tipo de gravamen, como la que propusimos, del 30% máximo al 25, esa rebaja del 37%, pero a lo mejor,
fíjese lo que le digo, Sr. Alcalde, Sr. Concejal de Economía, y también Sra. Rivas, de saber yo que se iba a incumplir la regla de
gasto por 8 millones de euros, que fue una sorpresa para este Concejal, y para otras personas, incluso de las formaciones que
conforman este Gobierno, un día antes de tratar de aprobar este Proyecto Presupuestario en Junta de Gobierno, ¿quién va a
pretender que se aprueben 25 enmiendas a las Ordenanzas Fiscales, claro que entendemos que la financiación de los servicios
municipales procede fundamentalmente de la recaudación, por eso hay que ser muy prudente y no se puede con todo, por
supuesto. Por eso para mí fue una sorpresa el incumplimiento de la regla de gasto y sobre todo porque es un incumplimiento de
partida. En 2013, por esa circunstancia que aporta la Sra. Rivas, un año atípico en la tendencia, efectivamente se pidieron 7
millones de euros en el año anterior, 3 millones y medio de euros dos años después, cero el siguiente, y por eso hablamos de
este cambio de tendencia, pues digo que con ese incumplimiento de 8 millones de euros quizás las Ordenanzas Fiscales
propuestas no hubieran sido esas, porque yo soy el primero en ser corresponsable en que la financiación de los servicios tiene
que tener los recursos necesarios. Y a lo mejor no podemos bajar tanto las tasas. Y es que las tasas nos es que bajaran, es que se
recaudaron 5 millones de euros menos, los derechos reconocidos netos son 5 millones menos, y por lo tanto, refleja esa
proyección. Lo que nos preocupa es que con este esquema presupuestario, que esperemos que no sea estructural, y que sea
puntual, pero lo que nos preocupa es que con este esquema apreciamos que va a ser necesario recurrir a los préstamos para
cuadrar los presupuestos, y entonces, una de dos, si cambiamos de esquema, o reconducimos los ingresos al alza mediante
subidas tributarias -que no estoy diciendo que se hayan subido los impuestos- o bien ajustamos los gastos a la baja, recortando
los gastos o reduciendo las inversiones, eso es lo que a nosotros nos preocupa. Creo que igual me estoy extendiendo ya de
tiempo, tengo un minuto, simplemente, para enriquecer el debate, hubiéramos echado en falta que se hubiera presentado hoy la
Liquidación del Presupuesto de 2015, sobre todo porque hablamos de cifras de 42 millones de inversiones en el año pasado, que
se ejecutaron en un 30%, a lo mejor no es el dato definitivo y creo que habría tiempo para presentarlo hoy, la Liquidación y
debatirlo con este Presupuesto, sobre todo con la normativa que te obliga a traerlo al Pleno, al primer tras la aprobación, que
tiene que ser antes del 1 de marzo. Y quisiera finalizar con un agradecimiento al Sr. Alcalde, por la actitud, por la
predisposición de todos sus concejales del Equipo de Gobierno a la hora de resolver las dudas, las preguntas, los interrogantes,
en las comparecencias de los Presupuestos, pero también sí quería decir que en algunos casos, no en todos, he podido apreciar,
y hemos podido apreciar, no pocas indecisiones, indefiniciones, y algunas imprecisiones que nos hacen dudar que algunos de
los programas y los proyectos que contablemente acogen estos Presupuestos puedan llevarse a cabo, puedan ver la luz. Quiero
terminar con ese agradecimiento al Sr. Alcalde. Muchas gracias.
- Sr. Rosón Fernández: Para terminar esta jornada maratoniana y no cansarnos mucho, en toda la elaboración
presupuestaria, en este tiempo, me dio tiempo a pensar por qué, por qué gente normal, gente que teníamos nuestras vidas,
nuestros trabajos, nuestros proyectos, que para nada pasaban por entrar a formar parte de un cargo público, a entrar a formar
parte de una Administración Pública con el cargo de Concejal, con una responsabilidad política, decidimos dar el paso. Y me
llevó a preguntarme, justamente, como inicié mi intervención, en esos casi más de dos años en los que nos empezó a doler -a
mucha gente, a centenas de personas- primero, que lo que nos decían los cargos públicos parece que no era cierto, cuando se
nos decía que había que apretarse el cinturón para salir de la crisis, que había que trabajar más para vivir menos. Nos empezaba
a doler porque veíamos cómo desde la clase política se despilfarraba, se gestionaba de manera negligente, deficiente, no se
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ACTA DEL PLENO: 2016-03-07 ACTA PLENO
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utilizaba el dinero público recaudado por los vecinos y vecinas entre todos los vecinos y vecinas para las necesidades de la
ciudad, y eso nos empezó a doler. Nos empezó a doler y decidimos, como el que decide poner situación a un problema
colectivo, juntarnos, hacer en común un nuevo modelo presupuestario y una nueva política para Oviedo. Nos dolía y nos duele.
Nos dolía cuando conocíamos las deudas históricas generadas por el Gobierno del Partido Popular en este Ayuntamiento:
Cinturón Verde -ya mentado por Ana-, Villa Magdalena, esperemos que no posible Calatrava… que ya sumaban por encima de
los 180 millones de euros de deuda generada por pelotazos, por especulación, por beneficios privados a costa de lo público. Nos
dolía eso y empezamos a pensar que esto había que cambiarlo e hicimos un análisis presupuestario fuerte de los últimos
Presupuestos del Partido Popular, al menos desde 2008, y vimos que la gestión no puede ser calificada de otra manera que de
negligente y nefasta. Y empiezo a relatar, porque nos dimos cuenta de que la gestión, por ejemplo, en las expropiaciones que
hacía el propio municipio, dejaba posibles deudas de 4 millones de euros en Loma del Canto, de 2 millones de euros en
Rodríguez Cabezas, de la ya citada Villa Magdalena, por encima de los 60 millones de euros. Nos dolió cómo el Plan Urban,
que es dinero de los fondos europeos en un 80% y el 20% financiación municipal, dinero de los ovetenses, se tiraba por la
basura, haciendo contenedores sin contenido, como el mercado de La Corredoria, todavía cerrado, el Vivero de Ciencias de la
Salud, de 14 puestos para empresas hay 2, después de cuatro años de funcionamiento. Financiación que incluso se llegó a
malgastar por no tener proyectos adecuados ella. Millones de euros no ejecutados en el Plan Urban, y millones de euros que
sistemáticamente se dejaban sin ejecutar en aquello que denominamos remanente de tesorería, año tras año: 2012, 2013, 2014.
Se dejaban sin ejecutar, y cabe preguntarse si era porque no daba tiempo o porque se prefería que el dinero fuera destinado a
pagar, de manera acelerada y adelantada, deuda, pagar inversiones a los bancos. También nos dolía mucho que después de 24
años casi todos los servicios municipales estuvieran privatizados, algunos especialmente sangrantes, como el de la Auxiliar de
Recaudación, del que ya he hablado aquí. También nos sorprendía la negligente cuestión en cuanto a la cobertura de riesgo del
tipo de interés, un contrato nefasto para este Ayuntamiento, que nos hizo invertir, a lo largo de estos años, por encima de
200.000 euros al año, para una cobertura de riesgo de unos tipos de interés que están en los más bajos de la Historia. Esto es
una gestión nefasta. Nos sorprendimos cuando entramos al Ayuntamiento y vimos, cuando nos dijo con gran acierto y tino el
Concejal de Personal, que el Gobierno del Partido Popular desde 2007 dejó sin convocar 35 plazas de funcionario que podía
haber convocado y no le dio la gana de convocar. No se puede hablar, Agustín, de empleo público, no se puede hablar, Agustín,
de enorgullecerse de un ayuntamiento cuando se dejan sin convocar 35 plazas de funcionario, ¡qué vergüenza! Y encima tienes
la desvergüenza de intentar reírte aquí en el Pleno. 35 personas que podían llevar trabajando desde 2007 y están en su casa.
También nos encontramos de manera sorprendente contratos sin ningún tipo de soporte legal. ¿Pero dónde vamos a llevar esto?,
más 600.000 euros que prestaban empresas por servicios no sostenidos en ningún contrato legal, ni siguiera verbal, ¿qué manera
de gestionar es esta?, ¿qué hicisteis en este Ayuntamiento durante 24 años?, ¿luego queréis que no hagamos una auditoría?,
¡qué desvergüenza! Nos dolía esto y decidimos cambiarlo. Nos dolían también sorpresas como una deuda no pagada a FCC de
un millón de euros, y ocultada en las cuentas municipales, ¿cuántas más de estas va a haber?, ¿en la auditoría cuánto va a salir?
Nos sorprendían las subvenciones a dedo, nos sorprendió a nosotros y a la Sindicatura de Cuentas, y nos sorprendía la red
clientelar que se estaba haciendo, luego nos enteraríamos de que algunas de las empresas regalaban viajes de lujo al ex alcalde
para irse de “varios” (no digo lo de las putas). Luis, una enmienda se trabaja, y de verdad que os agradezco el trabajo de análisis
presupuestario, que lo hicisteis, y de elaboración, o del intento de -más bien- elaboración de las enmiendas. Pero al igual que yo,
tú eres nuevo aquí, no somos cargos públicos, y si nosotros logramos sacar unos Presupuestos en 2016, seguro que Ciudadanos
se podía haber esforzado un poco más y hacer unas enmiendas que se pudieran votar. Te insto a que acudas al tutorial que
realizaremos… por favor, estoy hablando yo, no os interrumpí ni un solo momento. Os insto a asistir al tutorial que realizaremos
para las asociaciones de cómo enmendar un Presupuesto. Estoy hablando yo.
- Sr. Alcalde: Por favor, tranquilidad. Vamos a ir avanzando.
- Sr. Rosón Fernández: Se nos dijo que no se podía bajar los impuestos y aumentar el gasto, nosotros bajamos los
impuestos, especialmente a los que menos tienen. Se nos dijo que no se podía aumentar el gasto porque la regla de gasto se
había incumplido, y nos dimos cuenta de que en 2013, 2014 y 2015 el Gobierno del Partido Popular incumplió la regla de
gasto, aquello que ahora les duele una barbaridad. Se nos dijo que no podíamos cubrir las necesidades sociales de este
Ayuntamiento en base a la bajada de impuestos, y claro que lo estamos cubriendo. Para terminar, si nosotros estamos aquí hoy
es porque hubo un periodo, y existe todavía, en el que los cargos públicos que regentaban los Gobiernos de las instituciones
locales, autonómicas y estatales, desoían sistemáticamente las necesidades sociales del pueblo, desoían los gritos de la calle,
desoían cómo desde 2008 a 2016 la gente lo estaba pasando peor, se les decía a gritos en la calle y tuvimos que entrar en las
instituciones, ya no para hacernos escuchar, sino para directamente relegar al Partido Popular de este Ayuntamiento y de otros
tantos del Gobierno y ponerse a hacer unos Presupuestos decentes, unos Presupuestos ajustados a las necesidades sociales de la
Ciudad, y unos Presupuestos que demostraran que sí se puede hacer una política diferente en Oviedo, y sean estos Presupuestos
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IDENTIFICADORES
DOCUMENTO
ACTA DEL PLENO: 2016-03-07 ACTA PLENO
EXTRAORDINARIO
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OTROS DATOS
Código para validación: LKRLK-F28BO-5NEL3
Fecha de emisión: 31 de marzo de 2016 a las 13:32:27
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El documento ha sido firmado o aprobado por :
1.- Secretario General de AYUNTAMIENTO DE OVIEDO
ESTADO
FIRMADO
31/03/2016 13:26
Esta es una copia impresa del documento electrónico (Ref: 3752518 LKRLK-F28BO-5NEL3 FB3DE2928594CD4C8F7A5F931F0FE79F9A7D6D96) generada con la aplicación informática Firmadoc. El documento está FIRMADO. Mediante el código de
verificación puede comprobar la validez de la firma electrónica de los documentos firmados en la dirección web: https://portal.oviedo.es/ Ayuntamiento de Oviedo Registro de entidades locales Núm. 01330447 CIF:P3304400I
como norma. Para terminar ya, me sorprende la labor de oposición del Partido Popular que, como ya he dicho, y como ya hemos
visto en este Pleno y en las intervenciones en los medios durante estas semanas, se basa en la mentira. Parece, y no por Eduardo,
el actual Portavoz en este Pleno, sino por todos los demás. Parece bien que el Partido Popular sigue en su huida hacia delante,
acosado completamente por los casos de corrupción, aquí, en Oviedo, a nivel asturiano y a nivel estatal, y que no le deja hacer
una labor de oposición decente, digna y solidaria con la Ciudad, que es lo que debería hacer. Haga caso, Agustín, a Mercedes, a
Cherines, cuando le dice que si no puede hacer una labor de oposición decente y como Dios manda… haga caso, Sr. Agustín, a
Mercedes, a la Presidenta de su Partido… Alcalde, estoy hablando yo.
- Sr. Alcalde: Por favor, dejad acabar.
- Sr. Rosón Fernández: Haga caso a Cherines, Agustín, y si no puede realizar una labor de oposición, como no lleva
realizándola desde hace más de ocho meses, apártese, deje de meterse para el bolso 40.000 euros…
- Sr. Alcalde: Rubén, se acabó el tiempo.
- Sr. Rosón Fernández: Y ahora mismo acabo… si no me dejan terminar es imposible que acabe. Haga caso a la
Presidenta de su Partido, haga un favor a la ciudadanía de Oviedo explicando de dónde salen esos viajes y, por favor, hagan un
favor al Partido Popular y a su Grupo, que parece que no tiene el arrojo de pedirle que dimita, se lo pido yo.
- Sr. Alcalde: Por favor. Para finalizar e intentar quitar un poco de dramatismo en algo que hoy, además, se ha hecho
muy famoso… Por favor, tengamos un poco de calma. Estaba diciendo que para quitar un poco de dramatismo y poner un poco
de rigor, si cabe, en algo que se ha hecho hoy famoso, que es la regla de gasto, yo creo que convendría ser un poco rigurosos
cuando utilizamos ciertos términos, porque si bien es cierto que la regla de gasto es políticamente indeseable, económicamente
yo creo que es muy poco ortodoxa, y ha sido un invento que se ha creado para tratar de boicotear, o bloquear el gasto público. Y
digo esto por dos razones básicas. Primera razón básica: la regla de gasto es consecuencia de dos cosas, primero, de una tasa de
variación de gasto, que se hace comparando el gasto realizado del año anterior, con el presupuestado; estamos comparando dos
magnitudes que no son homogéneas, realizado con presupuestado. Y no son homogéneas porque históricamente, en todos los
Ayuntamientos, y en este, lo presupuestado dista de lo realizado entre un 10 y un 20%; por tanto, esa tasa de variación de gasto
no es real, habría que esperar a su realización. Segunda cuestión… Estese Vd. tranquilo, Sr. Caunedo, tranquilo, Sr. Caunedo.
La segunda cuestión es que esa tasa de variación de gasto, que es una tasa a corto plazo, se compara con una a medio plazo, que
es la variación del PIB. Por tanto, en conclusión, hay dos razones de peso para demostrar que esa regla de gasto es todo menos
una regla. Y para acabar, agradecer a los técnicos y trabajadores de este Ayuntamiento su trabajo en estos Presupuestos, y
también al Equipo de Gobierno, y cómo no, también a la oposición, porque su participación y sus propuestas, aunque sean
discrepantes, siempre nos obligan a mejorar, y siempre nos obligan a hacerlo mejor.
Concluidas las intervenciones se somete en primer lugar a votación la enmienda del Grupo Popular, pronunciándose a
favor D. Agustín Iglesias Caunedo, D. Fernando Fernández Ladreda Aguirre, Dª Mª Belén Fernández Acevedo, Dª. Elisa María
Fernández Rivas, D. Eduardo Rodríguez Enríquez, D. Gerardo Antuña Peñalosa, D. Francisco Javier García Fernández, Dª Mª
Covadonga Díaz Álvarez, Dª Cristina Fernández Díaz, Dª María Ablanedo Reyes y D. Eduardo Llano Martínez (P.P.); en contra
D. Francisco Wenceslao López Martínez, Dª Ana Rivas Suárez, D. Ricardo Fernández Rodríguez, Dª Mª Luisa Ponga Martos,
D. Diego Valiño Seva (P.S.O.E.); Dª Ana Taboada Coma, D. Rubén Rosón Fernández, Dª Mercedes González Menéndez, D.
Fernando Villacampa Casillas, Dª Mª Isabel Inmaculada González Bermejo, D. Ignacio Fernández del Páramo (SOMOS
Oviedo); D. Roberto Sánchez Ramos, Dª Cristina Pontón García y D. Isidro Álvarez López (I.U.); absteniéndose D. Luis Pacho
Ferreras y D. Luis Antonio Zaragoza Campoamor (Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía, C´s)
En consecuencia, por 11 votos a favor, 14 en contra y 2 abstenciones, la enmienda es rechazada.
Sometida a votación la propuesta, lo hacen a favor D. Francisco Wenceslao López Martínez, Dª Ana Rivas Suárez, D.
Ricardo Fernández Rodríguez, Dª Mª Luisa Ponga Martos, D. Diego Valiño Seva (P.S.O.E.); Dª Ana Taboada Coma, D. Rubén
Rosón Fernández, Dª Mercedes González Menéndez, D. Fernando Villacampa Casillas, Dª Mª Isabel Inmaculada González
Bermejo, D. Ignacio Fernández del Páramo (SOMOS Oviedo); D. Roberto Sánchez Ramos, Dª Cristina Pontón García y D.
Isidro Álvarez López (I.U.) y en contra D. Agustín Iglesias Caunedo, D. Fernando Fernández Ladreda Aguirre, Dª Mª Belén
Fernández Acevedo, Dª. Elisa María Fernández Rivas, D. Eduardo Rodríguez Enríquez, D. Gerardo Antuña Peñalosa, D.
Francisco Javier García Fernández, Dª Mª Covadonga Díaz Álvarez, Dª Cristina Fernández Díaz, Dª María Ablanedo Reyes, D.
Eduardo Llano Martínez (P.P.); D. Luis Pacho Ferreras y D. Luis Antonio Zaragoza Campoamor (Ciudadanos-Partido de la
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DOCUMENTO
ACTA DEL PLENO: 2016-03-07 ACTA PLENO
EXTRAORDINARIO
FIRMAS
OTROS DATOS
Código para validación: LKRLK-F28BO-5NEL3
Fecha de emisión: 31 de marzo de 2016 a las 13:32:27
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ESTADO
El documento ha sido firmado o aprobado por :
1.- Secretario General de AYUNTAMIENTO DE OVIEDO
FIRMADO
31/03/2016 13:26
Ciudadanía, C´s)
En consecuencia, por 14 votos a favor y 13 en contra, la propuesta de aprobación inicial del Presupuesto General 2016
es aprobada por mayoría.
Esta es una copia impresa del documento electrónico (Ref: 3752518 LKRLK-F28BO-5NEL3 FB3DE2928594CD4C8F7A5F931F0FE79F9A7D6D96) generada con la aplicación informática Firmadoc. El documento está FIRMADO. Mediante el código de
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El Sr. Presidente levanta la sesión a las catorce horas y veintinueve minutos, extendiéndose esta acta, de la que doy fe,
como Secretario General.
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