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Documento Sectorial Integral Infotecnologías 1 Este Documento ha sido coordinado y elaborado por: 1. Ing. María Teresa Barbera ‐ Centro PyME Neuquén 2. An. Roberto Hugo Camino ‐ Centro PyME Neuquén Participaron en la discusión, con comentarios, sugerencias y críticas constructivas: 3. Alejandro Romay Vidal ‐ Centro PyME Neuquén 4. Martín Díaz Colodrero ‐ Centro PyME Neuquén 5. Margarita Amundson – Clúster Infotech Neuquén 6. Emma Fontanet – Asoc. Empresas Infotecnológicas Neuquino Patagónica 7. Bruno Campetella ‐ Asoc. Empresas Infotecnológicas Neuquino Patagónica 8. Claudio Monsalvo ‐ Asoc. Empresas Infotecnológicas Neuquino Patagónica 9. Alejandro Alvarez – SOFTPATAGÓNICO – Empresa privada 10. Alejandra Cechich – UNIVERSIDAD NACIONAL DEL COMAHUE 11. Mario Carranza – DAVITEL – Empresa privada 12. Luis Constanzo – NEUNET – Empresa privada 13. Pablo Mocciola ‐ PRAGMA Consultores – Empresa privada 2 -1- Fundamentos Institucionales y Metodológicos 3 FUNDAMENTOS La promoción del “desarrollo económico” es un conjunto de actividades evidentemente más integrales que el mero “apoyo a la producción”. Implica no sólo la mejora en la disponibilidad de recursos económicos de la gente, sino también el desarrollo de actitudes, habilidades y capacidades orientadas a lo productivo, basadas en los valores culturales locales, que contribuyan a la mejora constante de los niveles de desarrollo humano de cada comunidad local. Entre otras cosas, esta faceta económica del Desarrollo Humano implica el impulso del proceso de transformación y mejoramiento de las economías regionales y locales, a partir: Del fortalecimiento de la competitividad de los subsectores o conglomerados económicos potenciales del territorio; De la consolidación de redes socioeconómicas de cooperación y competencia; De la implementación de mecanismos de retención de excedentes en la economía local, De la conservación de los recursos naturales mediante mecanismos de explotación racional de los mismos y del ambiente que los contiene y los nutre. El logro sostenible de este proceso de crecimiento y cambio estructural debe conducir a la mejora del bienestar de la población de las localidades, disminuyendo los obvios desequilibrios socio‐económicos entre los territorios de la provincia del Neuquén, bajo un “enfoque de competitividad territorial”, en el que cada una de las comunidades locales debe apuntar a ser capaz de liderar el proceso, interactuando con los diferentes actores clave de cada sector económico y el sector público, para dar lugar a un esquema genuino de “desarrollo endógeno”. Es habitual que en las discusiones acerca del crecimiento y el desarrollo económico se ponga énfasis en los factores tradicionales o “clásicos” de producción (capital físico, trabajo, tierra, tecnología). Sin embargo, dadas las actuales condiciones de competitividad territorial, tanto en el nivel global como el local, otros factores pasan a tener relevancia crítica, entre ellos: la disponibilidad de “capital humano” calificado en la economía local, la existencia de densas redes de “capital social”, y especialmente, la existencia de “capital institucional” (que incluye todas las reglas de juego en una sociedad, en forma de normas, reglas, costumbres, formas de hacer las cosas, etc.) de su correlativo “capital organizacional” (las diversas entidades públicas y privadas existentes, y las relaciones entre ellas) La tarea de impulso al desarrollo económico, entendida como política pública provincial, debe sustentarse hoy más que nunca en la construcción de una adecuada configuración de 4 instituciones y organizaciones públicas y priadas, capaz de contener e impulsar el aprovechamiento de los factores clásicos de producción con los que cuenta la Provincia del Neuquén. METODOLOGIA DE TRABAJO Y PLANEMIENTO SECTORIAL DE LA PROMOCION ECONOMICA a. LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO Para llevar adelante una política pública moderna, las organizaciones públicas de apoyo requieren niveles adecuados de autonomía y flexibilidad, a fin de que puedan formar parte del proceso como actores capaces de generar proactivamente cambios, y no sólo como alguien que responde pasivamente a demandas. Estos condicionantes y desafíos que se propone la Subsecretaría en esta dimensión funcional apuntan en resumen a potenciar la capacidad endógena del Estado en esta faceta, y su capacidad para inducir cambios en la conducta de los actores económicos para llegar a establecer equilibrios dinámicos y generando sinergias que favorezcan el logro de los objetivos de desarrollo. Se trata de adecuar las estructuras que gestionan el apoyo público a la promoción económica a una lógica que privilegie el logro de mayores niveles de eficiencia, eficacia, simplicidad y economía. En este sentido, el Ministerio de Desarrollo Territorial, por Ley Orgánica de Ministerios, tiene bajo su órbita trece (13) entes, empresas y organismos, entre ellos la Corporación Forestal Neuquina SA (CORFONE); el Centro de Promoción y Desarrollo para la Pequeña y Mediana Empresa (Centro PyME); la Corporación Interestadual Pulmarí; el Ente Compensador Agrícola (ECF); la Zona Franca Zapala; la Empresa Neuquina de Servicios de Ingeniería SE (ENSI); el Mercado de Concentración del Neuquén SAPEM; la Corporación de Desarrollo de la Cuenca del Curi Leuvú SAPEM (CORDECC), la Corporación para el Desarrollo Integral del Neuquén SE (CORDINEU); Patagonia Ferrocanal; NeuquenTur y Artesanías Neuquinas SE. Este sistema de organizaciones con funciones ligadas al desarrollo económico, antes encuadradas en diversos ministerios, pasa ahora a formar parte de un esquema integrado y coherente de desarrollo territorial. b. LA AGENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO Se comenzó a trabajar a fines de diciembre de 2007 en la configuración legal y organizativa de una renovada y potenciada estructura de apoyo a la promoción económica, destinada a la impulsión del crecimiento y desarrollo equilibrado, competitivo y sustentable del tejido económico de la Provincia del Neuquén, y que contemple la equilibrada articulación de los sectores públicos y privados en el marco de la planificación estratégica provincial. 5 En febrero de 2008 se remitió oficialmente a la Honorable Legislatura el Proyecto de Ley de Reforma del Centro PyME, para convertirlo en la Agencia de Desarrollo Económico del Neuquén (ADENEU), dotándolo de una configuración funcional más amplia, capaz de incluir el desenvolvimiento de sectores clave para el desarrollo económico sustentable de la Provincia; así como también de un esquema de recursos acorde a la magnitud de esas nuevas tareas estratégicas. El Proyecto fue aprobado y convertido en Ley 2589 el pasado 12 de junio de 2008, y se está ahora en el proceso de convocatoria a las Entidades empresariales a proponer candidatos para la cobertura de aquellos cargos del nuevo Directorio previstos para las “organizaciones empresariales representativas del comercio, los servicios, la industria y la producción de diferentes zonas de la provincia, que acrediten personería jurídica y funcionamiento regular”. Entre las características distintivas, la ADENEU contará con una instancia consultiva, en forma de Consejo, integrada por representantes de universidades y otros centros de enseñanza, investigación e innovación aplicada, de ámbito provincial, nacional o extranjero. Se espera que esta estructura, que continúa operando bajo una forma jurídica autárquica, gane flexibilidad para disponer adecuadamente de los mejores recursos profesionales existentes hoy dentro del Ministerio de Desarrollo Territorial y de los organismos bajo su órbita, y afectar también mediante mecanismos de contratación de mercado, aquellos profesionales que sean necesarios para implementar un “sistema de programas de promoción económica“, cuya base serán los programas, planes y proyectos de desarrollo sectorial y transversal que surjan de la labor de planeamiento público‐privada que se describe a continuación. c. PLATAFORMAS DE ACUERDO SECTORIAL La política de promoción económica debe ser la operacionalización de una estrategia territorial de desarrollo, en cuya formulación debe participar no sólo el gobierno provincial y municipal, sino también los actores no‐gubernamentales (empresas, asociaciones comerciales, comunidad académica, científica y tecnológica). Dicha estrategia debería apuntar a definir actividades o ramas donde una ventaja específica puede crearse a partir de la identificación y desarrollo de factores precompetitivos localizados. Las Plataformas han sido concebidas como espacios para la búsqueda de consensos y de definición de compromisos, políticas y acciones entre actores clave del ámbito público y privado, incluyendo las organizaciones del sistema institucional de apoyo de la Provincia del Neuquén. Mediante estos espacios, el Gobierno de la Provincia asume el rol facilitador y promotor de la excelencia productiva y la calidad a lo largo de los diversos eslabones de los segmentos más relevantes de la actividad económica provincial. 6 Se busca así fijar Políticas de Estado para la asignación de recursos públicos provenientes de fuentes no renovables, invirtiéndolos en el desarrollo de cadenas productivas que provean bienes y servicios en cantidad con calidad y continuidad hacia los mercados, participando en ellos con niveles dinámicos y crecientes de competitividad. Sus objetivos son: Establecer un espacio permanente de consulta que permita mejorar el diálogo sectorial, afrontar problemáticas coyunturales y estructurales, y pensar políticas diferenciales innovadoras. Exponer y analizar las específicas necesidades del sector. Identificar en forma consultiva y consensuada nuevas opciones y oportunidades de política pública en el sector, validando y enriqueciendo también los Planes e Instrumentos relativos al sector ya existentes, desde la perspectiva particular de la cadena sectorial en la Provincia del Neuquén. Plantear posibles objetivos de desarrollo, mecanismos para alcanzarlos, y plazos y esquemas de intervención de los actores involucrados, tanto del sector público como del ámbito privado. Establecer una agenda de trabajo del sector en la Provincia del Neuquén, en torno a la idea de “cadena productiva”. d. DOCUMENTOS SECTORIALES INTEGRALES La elaboración de estos Documentos es uno de los principales resultados esperados de las Plataformas de Acuerdo Sectorial. Las Documentos Sectoriales Integrales, pivotando sobre una serie de Ejes Transversales, plasmarán líneas de Política de Estado para la asignación de recursos públicos provenientes de fuentes no renovables, invirtiéndolos en el desarrollo de una economía sustentada en recursos renovables articulados en cadenas productivas que provean bienes y servicios en cantidad, con calidad y continuidad hacia los mercados, participando en ellos con niveles dinámicos y crecientes de competitividad. El carácter “integral” de estos Documentos está dado por su pretensión de incorporar acciones relativas a las problemáticas de todos los eslabones de las cadenas productivas sectoriales, con sus diferentes niveles de heterogeneidad, y sus diferentes grados de impacto territorial, además de incorporar la visión de aspectos que, sin ser estrictamente económicos, están profundamente vinculados a él, como los problemas de formación de mano de obra, cultura productiva y manejo ambiental. Las Documentos, a partir de lo surgido de las Plataformas, y del trabajo de elaboración en gabinete, establecen compromisos, políticas y acciones entre actores clave del ámbito público y privado, en forma de metas de inversión pública y privada con sus etapas y plazos 7 posibles, a partir de los cuáles las actividades económicas priorizadas en cada uno de estos espacios sectoriales podrían considerarse plenamente auto‐sustentables. El conjunto de Documentos Sectoriales validados e integrados permite perfilar una Estrategia de Desarrollo Económico Provincial consensuada y validada para los próximos años, en la que se irán integrando nuevas plataformas sectoriales, y reelaborando las premisas de partida fijadas en los Documentos, en la medida que se vayan logrando los objetivos de las iniciales, y en función de los recursos públicos que la Provincia disponga para asignar al logro de nuevos objetivos de desarrollo. Los Documentos, traducidos en la práctica en forma de Programas de Acción específicos, serán llevados adelante por la Agencia de Desarrollo Económico (Centro PyME‐ADENEU), en coordinación con los organismos provinciales específicos de cada sector en particular. d.1. Sectores Prioritarios La adecuada identificación de sectores “prioritarios” es central, teniendo en cuenta la necesidad de dar continuidad al apoyo provincial a sectores y subsectores económicos con potencial de reconversión gradual de la economía provincial, y que cuentan incluso con Programas de Desarrollo Productivo en funcionamiento, pero también la oportunidad de impulsar nuevos sectores de actividad, que no han sido objeto de políticas coherentes de promoción pública; y la exigencia del logro de la máxima eficiencia en la aplicación de los recursos públicos, tanto por la naturaleza de esos recursos, como por el escenario de restricción financiera actual de las arcas provinciales. En base a los criterios expuestos, se priorizarán Documentos relativos a los siguientes sectores y subsectores de actividad económica: 8 d.2. Ejes Transversales Los ejes transversales priorizados por el Gobierno Provincial refieren a grupos de problemáticas clave de la política pública sectorial en uno o varios eslabones de cada cadena productiva, cuya resolución es un fundamento básico para la competitividad de las empresas y del tejido empresarial del sector, en términos de su “capacidad –individual y colectiva de mantener e incrementar, su participación en los mercados.” Esta competitividad debe ser “sostenible”, entendiendo la sustentabilidad como un objetivo de tres dimensiones igualmente relevantes: económica, social y ambiental. 9 d.3. Soporte Institucional El trabajo de elaboración de los Documentos Sectoriales Integrales está respaldado en el trabajo de técnicos especialistas del Ministerio de Desarrollo Territorial, del Centro PyME y de CORFONE, junto con el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA), a través de su Área de Planificación Regional y sus Estaciones Experimentales, en el marco de los acuerdos de complementación en curso con la Provincia del Neuquén. d.4. Metodología de Trabajo Para la producción de los Documentos, se continuarán las reuniones previstas de las Plataformas de Acuerdo Sectorial, como ámbito de validación de necesidades, propuestas y documentos, fijándose un calendario más estricto para el cumplimiento de las metas. Se organizará –paralelamente, y por cada Plataforma, un equipo de trabajo en gabinete, constituido por un pequeño núcleo de técnicos especialistas, dirigidos por un Coordinador, que efectuará la recopilación y análisis de antecedentes de instrumentos públicos de promoción en vigencia; redactará, en forma preliminar, un primer Documento Sectorial, realizando consultas y validaciones puntuales con “actores clave” del sector en análisis. Los Equipos de Trabajo en Gabinete se guiarán por unos Términos de Referencia que especifican una serie de lineamientos básicos que contendrán los documentos sectoriales a elaborar, en resumen: I.‐ Breve diagnóstico actual de la Cadena Productiva del Sector. II.‐ Estimación prospectiva del potencial de negocios del sector en la provincia. III.‐ Problemáticas sectoriales. IV.‐ Líneas de política pública posibles para la atención de cada problemática central coyuntural y/o estructural. V.‐ Programas de Acción Plurianuales factibles de ser implementados en cada Línea. VI.‐ Identificación de las Etapas de intervención y de retirada gradual de la inversión pública en cada Programa de Acción Plurianual. VII.‐ Estimación de los recursos presupuestarios necesarios a invertir en cada Programa de Acción Plurianual en el plazo considerado. VIII.‐ Roles que podrían/deberían desempeñar los organismos e infraestructuras públicas en el sector considerado. 10 -2- Documento Sectorial Integral INFOTECNOLOGÍAS 11 MARCO DE REFERENCIA El sector TIC representa un ámbito estratégico para la mayoría de los estados que pretenden mantener o alcanzar un status dentro de los estados modernos y plantea la necesidad de políticas de estado acordes al cambio cultural y tecnológico en todos los aspectos que implica ingresar a la sociedad del conocimiento. En nuestro país, la mayoría de los gobiernos provinciales mediante grupos de trabajo han consensuado y adoptado una agenda digital con el objeto de enfrentar el desafío de disminuir la desigualdad digital y ofrecer al ciudadano un conjunto de herramientas y procedimientos que acerquen la información de los actos de gobierno, institucionales, económicos y administrativos. Ésta tendencia además es acompañada por legislación que pretende dar un marco de ventajas competitivas a partir de incentivos o exenciones fiscales a las empresas del sector. (Anexo I) El escenario comercial TIC muestra un marcado incremento de las ventas en el mercado interno y de las exportaciones desde 2005 en las que participa el segmento de empresas PyME , y una tendencia de crecimiento nacional (se estima un crecimiento de facturación del 32% comparando primer trimestre del 2007 con su igual de 2006 y un incremento del 15,9% en la ocupación en el mismo periodo) (ver Anexo III: Situación y Perspectivas de la Industria del Software y Servicios Informáticos – CESSI – 2008) . Entre los emergentes más destacados aparecen los polos y clusters tecnológicos como resultado de la interacción de intereses mutuos entre gobiernos, empresas y centros de estudio. En ésta ecuación o círculo que se puede calificar como virtuoso, las empresas tratan de satisfacer su recurso más crítico que es el recurso humano, buscan ventajas tributarias y necesitan el acceso al conocimiento; los centros de estudio en algunas provincias afianzan su estrategia de reconocimiento como núcleos de excelencia académica, acceden a infraestructura mejorada y desencadenan los procesos de práctica profesional necesaria de manera de vincularse con el ámbito empresario. Por último los gobiernos logran potenciar el sector desencadenando beneficiosos impactos en el orden social‐económico‐financiero. Se han consolidado polos tecnológicos tradicionales (Buenos Aires, Córdoba, Rosario y Mendoza) y han surgido nuevos semilleros informáticos como Rafaela, Tandil, Bariloche, Mar del Plata, Bahía Blanca, La Plata y N.E.A. 12 I – BREVE DIAGNÓSTICO ACTUAL Para el análisis sectorial en sus cadenas de valor hemos definido tres subsectores de estudio en los que se puede desglosar a los actores que intervienen en el mercado TIC de manera de plasmar las diferencias sustanciales que hacen a su problemática más allá de que haremos salvedades en rasgos comunes: Subsector A: HARDWARE, SOFTWARE Y SERVICIOS INFORMÁTICOS Comprende al sector en cuya cadena productiva el mayor potencial se encuentra en el agregado de valor de naturaleza intangible en los eslabones de mayor dinámica de la misma. Subsector B: AUTOMATIZACIÓN Agrupa al conjunto del sector que presenta una alineación hacia la instrumentación y control de procesos productivos con el agregado de valor. Subsector C: CONECTIVIDAD Y COMUNICACIONES Comprende al conjunto de actores cuyo principal objetivo es entregar productos y servicios orientados a facilidades comunicacionales como transmisión de datos, Internet, telefonía y televisión digital. Las cadenas de valor que describiremos a continuación se encuentran atravesadas por tres ejes fundamentales que usaremos también en nuestro estudio: Gestión, Sistemas de Calidad, y Capacitación. HARDWARE, SOFTWARE Y SERVICIOS INFORMÁTICOS Integradores Desarrolladores Circuitos Diseño de Software Integración Software Software Software de Software de Integración Provisión / Comercia Diseño WEB Provisión WEB Integrados hardware Embebido de Sistemas Comercialización Industrial de Base Negocios Planeamiento Gestión Gestión de la Capacitación Calidad Con el objeto de elaborar un estudio conciso de la cadena de valor de éste subsector económico, definimos dos agrupaciones dentro de la cadena de valor que nos permite diferenciar los participantes con la perspectiva local. A cada grupo le otorgaremos un nombre que permita diferenciarlo y detallar sus atributos dentro del mercado: Integradores y Desarrolladores. Integradores Circuitos Diseño de Software Integración Provisión / Provisión Comercialización Integrados hardware Embebido de Sistemas Se trata de las empresas que en las etapas iniciales de toda la cadena productiva del software y servicios informáticos (SSI), crean o generan mediante procedimientos mecánicos el ensamblado de 13 componentes electrónicos que permiten crear el soporte físico para el procesamiento de la información. También se incluyen a los que ensamblan dispositivos de hardware, ya sea agregándole software embebido o conjugándolos en estructuras operativas. Estratos detectados: en todo el eslabón encontramos bien diferenciados a los armadores, que solo unen componente sin agregar un valor significativo (Ej.: armadores de equipo PC sin marca o clon)de los talleres que además realizan ensamblajes y diseños orientados al desarrollo de plaquetas y componentes electrónicos usados en dispositivos y sistemas. En ambos casos pueden ofrecer servicios de mantenimiento técnicos de equipos propios y distribuidos por otras cadenas. En el caso de los armadores, solo en la ciudad de Neuquén se encuentran 4 empresas que mantienen un grado superior en estructura técnico‐comercial y acaparan el 70% del mercado sin tener en cuenta las cadenas nacionales de electrodomésticos que también están presentes en éste rubro. Hay una alta competencia por la cantidad de empresas intervinientes en la zona que se traduce en la disminución de beneficios al conjunto empresario, son muy sensibles a las variables económicas muy dinámicas como el tipo de cambio y por no tener niveles significativos de valor agregado, muy afectados por cualquier comportamiento del mercado. No presentan niveles relevantes de asociatividad y es el eslabón más independiente de la cadena ya que encuentra su mercado tanto en lo hogareño como en lo corporativo sin demasiada distinción. Resumen Tipo talleres P.EBT armadores R.CPYME Aprox. 40 Cant. Unid. Económicas Aprox. 3 17 personas 200 personas Empleos mantenidos Sólo uno de los casos ha mostrado un Sólo en la ciudad de Neuquén se Grado de desarrollo grado importante en su estructura y nivel de actividad. Dispersión territorial Neuquén: 3 relevaron 4 empresas que presentan un alto nivel de desarrollo en cuanto a su estructura y visibilidad en el mercado. Neuquén: 30 Cutral‐co: 4 Centenario: 2 Plottier: 2 Zapala: 2 Desarrolladores Software Software Software de Software de Integración Provisión Comercialización Diseño WEB Industrial de Base Negocios Planeamiento WEB Son las empresas que realizan consultoría, desarrollo, implementación e integración de sistemas en todos sus ámbitos de aplicación. Se trata de mipymes que ofrecen servicios de desarrollo de software, ingeniería de sistemas y comunicaciones, diseño de páginas web, mantenimiento, etc., 14 destinados principalmente al sector petrolero, fruti‐hortícola, comercio y servicios, transporte, y en menor medida, el sector público. Cantidad de unidades económicas: El programa de Empresas de Base Tecnológica del Centro PyME (P.EBT’s) detectó en la región un conjunto de 30 empresas que pertenecen a ésta categoría. Mediante distintas convocatorias fueron contactadas y 18 de ellas comenzaron a trabajar de manera asociativa en el programa mencionado. Un subgrupo de las 15 empresas mencionadas constituyeron la Asociación de Empresas de Infotecnología Neuquino‐Patagónica. Existe una subcategoría que no ha sido contabilizada en el párrafo anterior, que se refiere a empresas cuya único aporte a la cadena es el diseño Web. Su servicio se base en el trabajo de imagen, diseño y publicidad. Habiéndose detectado 30 empresas de éste único eslabón que funcionan en su gran mayoría como subcontratistas del resto de los eslabones. Empleos mantenidos: Aprox. 180 personas en las empresas del P.EBT’s. Grado de desarrollo relativo: Presentan un buen grado de desarrollo desde la calidad del producto que ofrecen pero acotado por las dificultades para expandir su negocio en términos de RRHH y acceso al financiamiento. Estratos: 6 de las empresas del P.EBT’s presentan un mayor desarrollo de tecnológico, comercial y cuentan con más de 11 personas trabajando en forma directa cada una de ellas. Dispersión territorial: En su mayoría se encuentran centradas en la zona de Confluencia y específicamente en la ciudad de Neuquén. Resumen Tipo P.EBT desarrolladores diseño WEB P.EBT Cant. Unid. Económicas Aprox. 30 (18 en el P.EBT’s) Aprox. 30 Empleos mantenidos 180 del P.EBT’s Aprox. 45 personas Grado de desarrollo Presentan un buen grado de desarrollo Dispersión territorial Neuquén Mayor dispersión alrededor de Confluencia. AUTOMATIZACIÓN Circuitos Diseño de Software Integración Software Software de Comercialización Provisión Base Integrados hardware Embebido de Sistemas Industrial Éste encadenamiento de agregado de valor está conformado por empresas que partiendo de componentes físicos tienen la capacidad de integrarlos y por medio de algoritmos conjugados por software, logran un comportamiento que reemplaza mediciones y controles manuales. El resultante es un producto tangible con alto componente tecnológico orientado a la supervisión y control de mecanismos para la industria, el campo y el comercio (Ej.: alarma con control inteligente, control de temperaturas en vasijas vínicas, control de hornos de secado, etc.). 15 Cantidad de unidades económicas: El programa de Empresas de Base Tecnológica del Centro PyME (P.EBT’s) detectó mediante guías comerciales de la región 35 empresas que pertenecen a ésta categoría, fueron contactadas y 3 de ellas se encuentran trabajando de manera asociativa en el programa mencionado. La mayoría de las empresas detectadas son representantes comerciales de empresas nacionales y multinacionales del rubro sin agregado de valor. Empleos mantenidos: Aprox. 32 (empresas del P.EBT’s) Grado de desarrollo relativo: Las empresas incluidas en el del P.EBT’s demuestran una alta capacidad técnica y de reacción a la creación de nuevos productos tecnológicos, no obstante, adolecen de recursos financiero suficientes para un abordaje más integral del mercado. Estratos: Todas centran sus actividades en la industria y la seguridad. Dispersión territorial: Se encuentran localizadas en el área confluencia pero abordan al todo mercado regional. Resumen Cant. Unid. Económicas Aprox. 35 P.EBT (3 en el P.EBT’s) Empleos mantenidos 32 personas en 3 empresas del P.EBT’s Grado de desarrollo Alta capacidad técnica Dispersión territorial Área confluencia CONECTIVIDAD Y COMUNICACIONES Sistemas Tramas de Servicios de Provisión Comercialización Integrados Comunicación Conectividad Ésta cadena productiva está integrada por empresas que a través de su encadenamiento administran el recurso comunicacional obtenido del medio y lo vuelcan al medio a través de servicios. Las empresas del sector son esencialmente de servicios, incluso de servicios públicos (tal el caso de los prestadores del Servicio Básico Telefónico)se caracterizan por ser de capital intensivo y de una sostenida dinámica. Lo que hacen es proveer los servicios que se demandan. En ésta cadena el Estado es un actor de importante influencia ya que es un usuario que demanda un servicio de conectividad de gran volumen hacia la provincia y dentro de la misma resulta ser promotor de mejoras estructurales que permiten llevar la conectividad a toda la superficie provincial mediante una cobertura cada vez más extensa mediante su red. El estado ha tomado una serie de acciones a través de la Secretaria de Estado de La Gestión Pública y Contrataciones del Estado y en particular por la OPTIC, que tendrán un impacto en el sector y en éste sentido los actores privados tienen muchas sugerencias que pueden articularse en el mediano plazo. 16 La importancia del Estado va mucho mas lejos de la caracterización de usuario, que por cierto lo es y muy importante. Particularmente en la Provincia del Neuquén el Estado ha sido un destacado impulsor del desarrollo de las Comunicaciones al punto de haber realizado los proyectos y las implementaciones que colocaron a la Provincia en los primeros lugares a nivel nacional (al menos en la primer mitad de las últimas tres décadas). En cuanto a las acciones que ha tomado y está tomando es pertinente que se detallen por los responsables, lo que resulta destacable es que muchas de tales acciones se realizan en conjunto y/o coordinadamente con los actores privados, tanto locales como nacionales y con las áreas pertinentes de otros gobiernos (por ejemplo el nacional), aunque lamentablemente desde la coordinación de ésta plataforma no fue posible recabar. Cantidad de unidades económicas: Se realizó una convocatoria amplia y en una reunión en la que participó un representante de la OPTIC y no se pudo contar con la presencia de representantes de Telefónica, se contactaron en la región 6 empresas de distinta envergadura que pertenecen a ésta categoría. o En la Provincia operan además cooperativas que prestan el servicio básico telefónico en las localidades de Centenario, Plottier, Plaza Huincul, Cutral Co y San Martín de los Andes (tanto como para el dimensionamiento como para los empleos, éstos parámetros no han sido contabilizados). o Existen otro prestadores, proveedores de acceso a Internet (ISPs) algunos de CATV y otros operadores de nichos (servicios específicos al sector petrolero, por ejemplo). En cuanto a las grandes opera Telefónica (con Movistar), Telmex (incluye Claro), Telecom (con Personal), Clarín (Teledigital, Fibertel, etc.) Empleos mantenidos: Aprox. 60 Grado de desarrollo relativo: Presentan un desarrollo tecnológico y comercial avanzado dado que se encuentran en el mercado entregando productos y servicios en un nivel de exigencia importante, compitiendo con grandes empresas nacionales. Siguen la tendencia mundial de la convergencia tecnológica integrando Internet, televisión y telefonía. Estratos: Sólo una empresa puede distinguirse como mayorista dentro de las actividades comerciales del subsector. Dispersión territorial: Se encuentran centralizadas en el área confluencia, pero sus actividades se distribuyen en toda la provincia de Neuquén comercialmente en forma directa o indirecta. Resumen de lo relevado Cant. Unid. Econ. Empleos mant. Grado de desarr Dispersión territ. Aprox. 6 empresas Aprox. 60 personas Desarrollo tecnológico y comercial avanzado Área confluencia 17 II – ESTIMACIÓN PROSPECTIVA DEL POTENCIAL DE NEGOCIOS HARDWARE, SOFTWARE Y SERVICIOS INFORMÁTICOS INTEGRADORES: El recambio tecnológico, un tipo de cambio beneficioso y el acceso extendido a nuevas tecnologías hacen de éste sector, un sector muy dinámico y con un potencial importante. La empresa líder del mercado estimó una facturación anual de 3 millones de pesos del año 2007. DESARROLLADORES: El potencial de mercado para las empresas de ésta cadena es muy importante, encontrándose trabajando a un 95% de la capacidad instalada y por estimaciones realizadas por los principales actores del sector, hay un 30% del mercado con demanda insatisfecha y otro 20% tomado por empresas provenientes de otras regiones del país. AUTOMATIZACIÓN Se trata de un sector que ha sido muy beneficiado por las variaciones del tipo de cambio, ya que ha basado su principal actividad en la sustitución de importaciones y mantienen un gran potencial sin explorar para la innovación y el desarrollo. Mantienen una orientación mayoritaria a satisfacer las necesidades del sector petrolero logrando de ése ámbito los mejores beneficios. Se estima que entre el 70 y el 80% del mercado local de éste sector se encuentra explotado por empresas que no pertenecen a la provincia, siendo el INVAP el principal actor en éste sentido. Trabajan a un 90% de la capacidad instalada aunque se encuentran de alguna manera sujetas a un mercado que no es el deseado, sostienen una capacidad latente de poder articularse hacia desarrollos innovativos que no encuentran mercado en lo inmediato habiendo prototipos de productos con buenas perspectivas comerciales (UNC, facultad de ingeniería). Entienden que la principal debilidad del mercado es la falta de promoción o conocimiento por parte de los potenciales clientes, que terminan adquiriendo productos y servicios en otros puntos del país. Por ser un rubro muy amplio no es posible estimar el volumen del potencial negocio, aunque por tratarse de un sector de alta valor tecnológico agregado, se puede considerar muy importante para la provincia. No encuentran eco en el compre neuquino, encuentran la débil situación institucional de la UNC como limitante, su falta de adecuación de planes de estudio y les resulta insuficiente la cantidad de egresos de las ingenierías de la UTN regional confluencia. De los tres subsectores presentes en éste informe es el de mayor poder innovativo, de mayor inquietud empresaria respecto a proyectos tecnológicos y desarrollo comercial, incluyendo aportes en normativas para la regulación de actividades bajo su órbita empresaria y con muchos rasgos de identificación con la región. 18 CONECTIVIDAD Y COMUNICACIONES Ésta cadena productiva se conforma de empresas que encadenan sus actividades a partir de un recurso inicial que resulta externo a la provincia y que se presenta como la principal limitante para cualquiera de sus actividades. El recurrir a un sistema monopólico en busca de la conectividad hacia Internet desde Neuquén con altos costos asociados, no permite el desarrollo del negocio en términos de competitividad. La evaluación de la cadena en todos sus eslabones, por las charlas mantenidas con los principales actores del sector, presenta un gran potencial comercial, pudiendo aproximadamente a duplicar la demanda en el próximo año, tanto para los usuarios domésticos como los corporativos. El único reparo que mostraron respecto al crecimiento de las oportunidades de mercado está en la llegada de grandes empresas nacionales instalando sus actividades en la zona y por cuestiones tecnológicas que hacen a la convergencia hacia servicios ofrecidos por las mismas, así como también la falta de respuesta de la empresa Telefónica respecto a sus planes de inversión en la zona. 19 II – PROBLEMÁTICAS SECTORIALES HARDWARE, SOFTWARE Y SERVICIOS INFORMÁTICOS INTEGRADORES: Por los datos relevados, la postergación en algunos proyectos del sector petrolero ha puesto en alerta a éste subgrupo de empresas que tienen en dicho sector un importante recurso de comercialización. En el caso de los armadores, la enorme competencia que no siempre resulta en términos de igualdad por cuestiones administrativo‐legales, también afecta la coyuntura. Sumado a la dificultad de financiación de ventas partiendo de provisión de insumos en términos de similares a contado y uso de software sin licencia para proveer equipos en funcionamiento. No tienen grado de asociatividad alguno y en su mayoría no evalúan sumar beneficios agregando valor en sus productos. DESARROLLADORES: La limitante más importante para éste sector que puede ser evaluada como estructural es la enorme dificultad para obtener recursos humanos, ya que éste factor tiene impacto sobre el volumen de actividades que se pueden abordar y por consiguiente la pérdida de oportunidades comerciales que existen en toda la región, el país y en el mundo. Las instituciones regionales de capacitación (institutos y universidades) no articulan soluciones que puedan dar respuesta a la problemática y el acercamiento de jóvenes a la tecnología no resulta adecuado desde el nivel medio de la escolaridad. El factor mencionado se comporta tanto como un factor de competitividad como de equidad ya que limita comercialmente y genera un desequilibrio de RRHH que fluyen a empresas con mayor capacidad de sustento salarial, siendo el área petrolera el sector que toma principalmente dichos recursos. El factor del financiamiento es otro elemento que se toma como problemática para el sector, ya que debe asumir el costo de adquisición nuevo equipamiento, licencias de software y adaptarse a normas de calidad que resultan limitantes para el acceso a mercados, así como también la capacitación del personal. Así mismo el financiamiento para Investigación y desarrollo resulta difícil de alcanzar habiendo muchos productos o servicios con oportunidades comerciales, con el agravante de la dificultad de aplicar RRHH en actividades desfinanciadas y con baja prioridad en lo cotidiano. 20 AUTOMATIZACIÓN Competitivamente ésta cadena presenta una principal problemática centrada en su desarrollo comercial, siendo el desconocimiento por parte del mercado potencial de las posibilidades de productos y servicios locales la principal dificultad que debería ser atacada. Estimando que el 70 al 80% del mercado está tomado por empresas foráneas, no permite desarrollar la capacidad latente del sector. Por ser un sector con alto aporte de materiales electrónicos e infraestructura y potencialmente innovador, el acercamiento a herramientas de financiamiento debería ser priorizado, así como también se debería apostar fuertemente a la investigación y desarrollo, buscando acompañar a los productos con un sello o distintivo de confiabilidad que los convierta en referidos del mercado. Respecto a los RRHH, antes de definirlos como parte de la problemática sectorial, sería necesario relevar de manera más exacta la diferencia entre perfiles, oferta y demanda: en la entrevista mantenida con el decano de Ingeniería de la UNC no se reflejó las necesidades no satisfechas de las empresas que fueron contactadas, aunque si sobresalió la distorsión salarial generada por el sector petrolero. CONECTIVIDAD Y COMUNICACIONES En términos de competitividad, se encuentra el costo de trama de comunicación hacia Internet como el principal escollo para el desarrollo de toda la cadena, siendo la limitante más importante del negocio en toda su extensión. La segunda problemática en orden de importancia es la dificultad de acceso a financiamiento: las inversiones necesarias para potenciar el sector implican tendidos de comunicaciones e implementación de equipamiento de última tecnología con altos costos. La tercera problemática detectada en la cadena es la falta de RRHH en todas las escalas de competencias siendo ésta cuestión, diferente a todas las otras cadenas descriptas en éste diagnóstico (instaladores, técnicos, ingenieros, supervisores, etc.). El logro de los objetivos sectoriales podrían verse potenciado mediante algún nivel asociatividad que permita enfrentar los desafíos de un mercado con alta sensibilidad a la llegada de competencia nacional e integrando al estado como socio tecnológico y participante activo y ejecutor de líneas de trabajo para el sector; y agrupando a todos actores públicos y privados de manera de lograr mejoras en los costos de trama. En el caso del estado, se reflejó en todos los informes tomados, el grado de importancia que representa su participación y la influencia de su grado de reactividad que fue evaluada como pobre en ésta materia hasta el cambio de gobierno, reconociéndose como muy importante la orientación en materia de infotecnología que se pretende dar en la actualidad. 21 Los niveles de equidad entre los eslabones de la cadena parecen estar bien balanceados y no han sido relevadas necesidades insatisfechas o pedidos en el sentido de regular algún aspecto. CUESTIÓN AMBIENTAL Como consecuencia de la búsqueda de sustentabilidad ambiental de la toda línea de trabajo que plantea el presente documento, surge en éste sector una serie de problemáticas que no han sido abordadas hasta el momento y que deberían ser atendidas y aprovechadas como oportunidades. El corto periodo de obsolescencia, los cambios muy frecuentes en las tecnologías, los altos costos de repuestos y la baja relativa en los costos de máquinas e instrumentos, confluyen en la realidad de contar en nuestra provincia de muchos equipos descartados, con un destino final incierto, con los riesgos ambientales que genera. Material electrónico proveniente de equipos de computación y telefonía depositados en el ambiente sin ningún tipo de control pueden liberar sustancias tóxicas como plomo, berilio y hexavalente de cromo. Pueden generarse dioxinas como consecuencia de incinerar el recubrimiento de PVC de los cables y conectores para obtener el cobre. Existen antecedentes de previsión como en Estados Unidos donde el gobierno federal le otorgó categoría de "residuo peligroso" a los monitores averiados y regula su transporte. La Universidad Tecnológica Nacional viene trabajando esta temática, mientras que hay entidades no gubernamentales que lograron ingresar a la Comisión de Ecología del Senado de la Nación un anteproyecto de ley sobre manejo sustentable de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos. IV.‐ LÍNEAS DE POLÍTICA PÚBLICA POSIBLES Para todo el sector TIC Estructurales Promoción del acceso de nuevos RRHH al medio infotecnológico mediante la estructuración de líneas de trabajo con el Consejo Provincial de Educación en los niveles inicial y medio, y con la UNC e institutos terciarios para el nivel superior. Se trabajará en éste caso sobre los ejes de: CANTIDAD: acciones que promuevan el incremento de la cantidad de ingresos de estudiantes a toda la oferta de formación tecnológica. FORMACIÓN: Acciones que busquen formar personas con capacidad laboral en el sector, a través de la Educación Técnica Secundaria, Profesional y mediante la consolidación de una oferta de Postgrados y maestrías con especialización en temas del sector y áreas estratégicas. Promover acciones de asociatividad que permitan enfrentar las debilidades y establecer las oportunidades del sector. 22 Impulsar la creación de normativa para establecer pautas de reciclado y disposición final de equipos electrónicos y eléctricos en el ámbito estatal. Promover la creación de un emprendimiento para explotar comercialmente el manejo de éste tipo de residuos, y su impulso mediante incentivos fiscales para las empresas e instituciones que entreguen equipos obsoletos a éste. Coyunturales Establecer una estrategia de formación continua que abarque tanto a miembros de las empresas como a personas con formación técnica o idónea, que pudieran reconvertirse y contribuir a aumentar la cantidad de RRHH disponibles en el medio, a través de instituciones de formación. Localizar y promover RRHH que hayan quedado fuera del mercado laboral, que cuenten con capacitación tecnológica previa y que se encuentren desocupados o sub‐ocupados. Estas acciones favorecerán el incremento de la empleabilidad de las personas, mejorando la calidad del empleo y la competitividad de las empresas. Se trabajarán sobre los ejes de: RETENCIÓN: Acciones que impulsen la retención de estudiantes, mejorando la tasa de conversión, aumentando la oferta educativa superior y consolidando un espacio de planificación, coordinación y evaluación de políticas públicas educativas y de financiamiento. CAPTACIÓN: Acciones que busquen capacitar a personas fuera del ámbito educativo y/o laboral del sector. HARDWARE, SOFTWARE Y SERVICIOS INFORMÁTICOS INTEGRADORES Estructurales: Impulsar la integración a otros eslabones de la cadena de valor por medio de convenios y acuerdos que permitan sumar valor a los productos y servicios que brindan. Impulsar acuerdos y convenios de éstas con empresas de software para incluir software neuquino en los equipos vendidos. Coyuntural: Promover por medio de información actualizada de herramientas de financiación para actividades comerciales. DESARROLLADORES Estructurales: Promover el desarrollo de aplicaciones tecnológicas orientadas a la actividad primaria fruti‐hortícola de Neuquén ( Ej. Control de heladas, telecomando de equipos de automatización para la protección de la producción) y aplicaciones 23 no convencionales en otros sectores productivos (Ej. Automatización de pozos petrolíferos). Promover la creación de una unidad de laboratorio de Testing para productos de software para validación y exportación, innovación, producción; y su acreditación a nivel nacional. Propiciar la generación de un modelo de certificación de competencias profesionales para los recursos humanos que se desempeñen en las empresas de software. (Justifica este punto, la marcada brecha de formación que se observa en los profesionales que egresan de los institutos y universidades una vez disponibles en el mercado laboral y la aparente falta de solución que se observa en el mediano plazo. Las dificultades de contratación y la rotación permanente en el sector representan problemas que atentan muchas veces con la continuidad de los proyectos o definitivamente hace desistir el inicio de los mismos ellos por parte de las empresas del sector.) Coyuntural: Difundir información actualizada de herramientas de financiación para actividades comerciales. Promover convenios con entidades públicas y/o privadas para la formulación, aplicación y seguimiento de proyectos de financiamiento. Desarrollar un programa de calidad de productos de software, ISO 9001:2000 para las empresas, que permita una fácil adaptación en función de lograr una adecuación de los procesos con las empresas de mayor envergadura en un futuro. Llevar a cabo una Encuesta de demanda y Análisis Sectorial para la detección mercados objetivos en la región patagónica. El análisis se enfocará a uso y necesidades de Tecnología en general y TIC en particular. Desarrollar una campaña de marketing y posicionamiento de la marca “Cluster Infotech”. Acompañar a las empresas que lo decidan en su proceso de registro de marca y propiedad intelectual. AUTOMATIZACIÓN Estructurales: Promover acciones de asociatividad que permitan enfrentar las debilidades y establecer las oportunidades del sector. Coyunturales: Llevar a cabo una Encuesta de demanda y Análisis Sectorial para la detección mercados objetivos en la región patagónica y su zona de influencia. El análisis se enfocará a uso y necesidades de Tecnología en general y TIC en particular. Promover la creación y la implementación de un protocolo sectorial que permita distinguir a los productos con un sello o distintivo de confiabilidad. 24 Incluir a éste sector en la campaña de marketing y posicionamiento de la marca “Cluster Infotech”. Acompañar a las empresas que lo decidan en su proceso de registro de marca y propiedad intelectual. CONECTIVIDAD Y COMUNICACIONES Estructurales: Promover la inversión, implementación y administración de un nodo de comunicación regional alternativo al actual esquema. Convocar a los principales actores públicos y privados con el fin de crear un ámbito de promoción y asociatividad para el manejo y proyección racional de la infraestructura de comunicaciones de la provincia. En la misma línea podría plantearse la implementación de un Punto de Acceso a las Redes o de interconexión de las mismas (más que un nodo, de los cuales ya tenemos varios en la zona y con eso no parece haberse logrado una reducción significativa de los costos de acceso, al menos en la medida de las expectativas) Coyunturales: Promover el uso de recursos ociosos en el ámbito público y privado, mediante un relevamiento provincial de redes y generar acuerdos de uso de los mismos. Apoyar la realización de un estudio de mercado regional para productos unificados de Telefonía + Internet + Tv, y brindar mecanismos que procuren la igualdad de oportunidades para competir con las grandes empresas nacionales en el mercado potencial. Favorecer el acceso al crédito. Notas y referencias P EBT Información relevada por el Programa de Apoyo a Empresas de Base Tecnológica del Centro PyME Neuquén mediante entrevistas, sondeos telefónicos y reuniones sectoriales. R .CPYME Relevamiento de la red de agencias del Centro PyME en conjunción con encuestas telefónicas y guías comerciales de la región. 25 V.‐ PROGRAMAS DE ACCIÓN PLURIANUALES DSI_INFOTECNOLOGÍAS PROGRAMA POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS TESORO PROVINICAL TOTAL BANCOS (Públicos o Privados) ADENEU 1.1 - SUB PROGRAMA DE PROMOCIÓN DE RRHH EN EL MEDIO INFOTECNOLÓGICO 1.714.400 0 1.714.400 0 1.2 - SUBPROGRAMA DE PROMOCION DE LA CADENA DE VALOR 6.299.040 0 6.299.040 0 1.3 - SUBPROGRAMA DE CALIDAD 1.254.800 0 1.254.800 0 PROGRAMA DE APOYO PARA EL DESARROLLO DE LA INDUSTRIA DEL SOFTWARE Y EL HA 9.268.240 0 9.268.240 0 DSI_INFOTECNOLOGÍAS FUENTE DE FINANCIAMIENTO ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO ADENEU TOTAL 2009 2010 2011 TOTAL 3.537.280 3.035.080 2.695.880 9.268.240 3.537.280 3.035.080 2.695.880 9.268.240 100% GLOSARIO Automatización: Es el uso de sistemas o elementos computarizados para controlar maquinarias y/o procesos industriales substituyendo a operadores humanos. El alcance va más allá que la simple mecanización de los procesos ya que ésta provee a operadores humanos mecanismos para asistirlos en los esfuerzos físicos del trabajo, la automatización reduce ampliamente la necesidad sensorial y mental del humano. La automatización como una disciplina de la ingeniería es más amplia que un mero sistema de control, abarca la instrumentación industrial, que incluye los sensores y transmisores de campo, los sistemas de control y supervisión, los sistema de transmisión y recolección de datos y las aplicaciones de software en tiempo real para supervisar y controlar las operaciones de plantas o procesos industriales. Cluster: concentración de empresas relacionadas entre sí, en una zona geográfica relativamente definida, de modo de conformar en sí misma un polo productivo especializado con ventajas competitivas. El concepto fue popularizado por el economista Michael Porter el año 1990, en su libro The Competitive Advantage of Nations ("Ventaja Competitiva de las Naciones"). En el mundo existen diversos clusters de industrias como la automotriz, tecnologías de la información, turismo, servicios de negocios, minería, petróleo y gas, productos agrícolas, transporte y logística, entre otros. Ejemplos de clusters son Silicon Valley en California (Estados Unidos) donde, se concentra un gran número de empresas de tecnología (microelectrónica, tecnologías de la información y biotecnología) y Kista, su contraparte sueca. En Detroit (conocida también como Motor City) se concentra la fabricación de automóviles. Conectividad: capacidad de un dispositivo (un PC, periférico, PDA, móvil, robot, electrodoméstico, coche, etc.) de poder ser conectado a otro dispositivo en forma autónoma. Hardware: es la parte física de un computador y más ampliamente de cualquier dispositivo electrónico. El término proviene del inglés y es definido por la RAE como el equipo de una computadora, sin embargo, es usual que sea utilizado en una forma más amplia, generalmente para describir componentes físicos de una tecnología, así el hardware puede ser de un equipo militar importante, un equipo electrónico, un equipo informático o un robot. En informática también se aplica a los periféricos de una computadora tales como el disco duro, CD‐ROM, disquetera (floppy), etc... En dicho conjunto se incluyen los dispositivos electrónicos y electromecánicos, circuitos, cables, armarios o cajas, periféricos de todo tipo y cualquier otro elemento físico involucrado. Infotecnología: designa el vasto y complejo conjunto de tecnologías de la información y de las comunicaciones. INVAP: Investigaciones Aplicadas S.E. (INVAP) es una empresa pública argentina de alta tecnología dedicada a la investigación y desarrollo en áreas de alta complejidad como energía nuclear, tecnología espacial, tecnología industrial y equipamiento médico y científico. Fue creada en 1976 como un convenio entre el Gobierno de la provincia de Río Negro y la Comisión Nacional de Energía Atómica de Argentina. Su sede se encuentra en la ciudad de San Carlos de Bariloche, aunque sus ingenieros y profesionales trabajan alrededor del mundo en proyectos de gran complejidad y magnitud. El único propietario y accionista de la empresa es la Provincia del Río Negro. La empresa esta calificada segun las normas ISO 9000 e ISO 14000. Durante 2006 se estaba gestionando la calificación OHSAS 18001:1999 – Sistema de Gestión de Seguridad e Higiene Ocupacional. En 2007 empleaba directamente a más de 600 personas (de las cuales un 70% son profesionales y técnicos especializados), e indirectamente a más de 700. Es la única empresa argentina reconocida por la 27 NASA como apta para realizar sistemas satelitales completos, desde su incepción hasta su operación (exceptuando el lanzamiento). ISO: La Organización Internacional para la Estandarización o ISO (en inglés, International Organization for Standardization), que nace después de la Segunda Guerra Mundial (fue creada el 23 de febrero de 1947), es el organismo encargado de promover el desarrollo de normas internacionales de fabricación, comercio y comunicación para todas las ramas industriales a excepción de la eléctrica y la electrónica. Su función principal es la de buscar la estandarización de normas de productos y seguridad para las empresas u organizaciones a nivel internacional. La ISO es una red de los institutos de normas nacionales de 157 países, sobre la base de un miembro por el país, con una Secretaría Central en Ginebra, Suiza, que coordina el sistema. La Organización Internacional de Normalización (ISO), con base en Ginebra, Suiza, está compuesta por delegaciones gubernamentales y no gubernamentales subdivididos en una serie de subcomités encargados de desarrollar las guías que contribuirán al mejoramiento ambiental. Nodo: "Punto de intersección o unión de varios elementos que confluyen en el mismo lugar". Ejemplo: en una red de ordenadores cada una de las máquinas es un nodo, y si la red es Internet, cada servidor constituye también un nodo. Software: Se refiere al equipamiento lógico o soporte lógico de un computador digital, comprende el conjunto de los componentes lógicos necesarios para hacer posible la realización de una tarea específica, en contraposición a los componentes físicos del sistema (hardware). Tales componentes lógicos incluyen, entre otras, aplicaciones informáticas tales como procesador de textos, que permite al usuario realizar todas las tareas concernientes a edición de textos; software de sistema, tal como un sistema operativo, el que, básicamente, permite al resto de los programas funcionar adecuadamente, facilitando la interacción con los componentes físicos y el resto de las aplicaciones, también provee una interface ante el usuario Testing: Las pruebas de software, testing, beta testing es un proceso usado para identificar posibles fallos de implementación, calidad, o usabilidad de un programa de ordenador o videojuego. Básicamente es una fase en el desarrollo de software consistente en probar las aplicaciones construidas. Únicamente un proceso de verificación formal puede probar que no existen defectos. Hay muchos planteamientos a la hora de abordar el testeo de software, pero para verificar productos complejos de forma efectiva requiere de un proceso de investigación más que seguir un procedimiento al pie de la letra. Una definición de "testing" es: proceso de evaluación de un producto desde un punto de vista crítico, donde el "tester" (persona que realiza el testeo) somete el producto a una serie de acciones inquisitivas, y el producto responde con su comportamiento como reacción. Por supuesto, nunca se debe testear el software en un entorno de producción. Es necesario testear los nuevos programas en un entorno de pruebas separado físicamente del de producción. Para crear un entorno de pruebas en una máquina independiente de la máquina de producción es necesario crear las mismas condiciones que en la máquina de producción. Existen a tal efecto varias herramientas vendidas por los mismos fabricantes de hardware (IBM, Sun, HP etc...). Esas utilidades reproducen automáticamente las bases de datos para simular un entorno de producción. TIC: Las tecnologías de la información y la comunicación son un conjunto de servicios, redes, software, aparatos que tienen como fin el mejoramiento de la calidad de vida de las personas dentro de un entorno, y que se integran a un sistema de información interconectado y complementario. Esta innovación servirá para romper las barreras que existen entre cada uno de ellos. 28 Trama: Unidad de envío de datos. Viene a ser sinónimo de paquete de datos o Paquete de red, aunque se aplica principalmente en los niveles OSI más bajos, especialmente en el Nivel de enlace de datos. Normalmente una trama constará de cabecera, datos y cola. En la cola suele estar algún chequeo de errores. En la cabecera habrá campos de control de protocolo. La parte de datos es la que quiera transmitir en nivel de comunicación superior, típicamente el Nivel de red. Para delimitar una trama se pueden emplear cuatro métodos: 1. por conteo de caracteres: al principio de la trama se pone el número de bytes que la componen, este método presenta un posible problema de sincronización. 2. por caracteres de principio y fin: en comunicaciones orientadas a caracteres se pueden emplear códigos ASCII bajos para representar el principio y fin de las tramas. Habitualmente se emplean STX (Start of Transmission) para empezar y ETX (End of Transmission) para terminar. Si se quieren transmitir datos arbitrarios se recurre a secuencias de escape para distinguir los datos de los caracteres de control. 3. por secuencias de bits: en comunicaciones orientadas a bit, se puede emplear una secuencia de bits para indicar el principio y fin de una trama. Se suele emplear el "guión", 01111110, en transmisión siempre que aparezcan cinco unos seguidos se rellena con un cero; en recepción siempre que tras cinco unos aparezca un cero se elimina. 4. por violación del nivel físico: se trata de introducir una señal, o nivel de señal, que no se corresponda ni con un uno ni con un cero. Por ejemplo si la codificación física es bipolar se puede usar el nivel de 0 voltios, o en Codificación Manchester se puede tener la señal a nivel alto o bajo durante todo el tiempo de bit (evitando la transición de niveles característica de este sistema). UNC: Universidad Nacional del Comahue UTN: Universidad Tecnológica Nacional WEB: o Red Global Mundial es un sistema de documentos de hipertexto y/o hipermedios enlazados y accesibles a través de Internet. Con un navegador Web, un usuario visualiza páginas web que pueden contener texto, imágenes, vídeos u otros contenidos multimedia, y navega a través de ellas usando hiperenlaces. 29
