Presentación sobre La equiparación de oportunidades de las

Un Programa de Desarrollo
Inclusivo con Base
Comunitaria
Calle Arzobispo Portes #554, Ciudad Nueva, Santo Domingo, DN.
Tel. 809.687.5480 Fax. 809.697.2655 [email protected] www.conadis.gob.do
Programa Saliendo del Escondite
Contenido
Contenido ................................................................................................................................. 2
Presentación ........................................................................................................................... 3
1
Diagnóstico de la discapacidad en la R.D ........................................................................ 3
2
Justificación................................................................................................................................. 5
3
Objetivos ........................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
4
Implementación ......................................................................................................................... 8
4.1
Espacios.................................................................................................................................. 8
4.2
Etapas para la Coordinación y Organización .......................................................... 9
4.2.1
Taller de Sensibilización: “Promoviendo el Desarrollo Inclusivo con
Base Comunitaria” .................................................................................................................. 11
5
4.2.2
Actividad de visibilización ..................................................................................... 12
4.2.3
Agenda Común sobre Discapacidad .................................................................. 13
4.2.4
Creación de los Comités de Seguimiento ....................................................... 11
Resultados .................................................................................................................................. 14
2
Programa Saliendo del Escondite
Presentación
Saliendo del Escondite es un programa diseñado para despertar las consciencias y
generar una alianza de corazones para que todos y todas contribuyamos a pagar
la gran deuda social que se tiene con las personas con discapacidad y sus familias
Saliendo del Escondite es un llamado a que las personas con discapacidad maten
el miedo y se hagan conscientes de sus capacidades y potencialidades, y las
pongan a disposición de la sociedad.
Saliendo del Escondite es una invitación a que las personas sin discapacidad a
que maten sus miedos a hacia las personas con discapacidad, reconozcan y
valoren sus habilidades, sus ímpetus, sus talentos, sus debilidades, sus
capacidades, y sus destrezas.
Saliendo del Escondite es un imperativo para todos los tomadores de decisiones
para que diseñen e implementen políticas públicas inclusivas, evitando las
trampas de las burocracias que retrasan las soluciones.
Saliendo del Escondite es apelar a las agencias de cooperación para que
transversalicen y prioricen la temática de la discapacidad en sus agendas.
Saliendo del Escondite es la construcción de un presente y un mañana mejores,
donde el aporte de cada persona es indispensable para el desarrollo inclusivo y
armónico de nuestra nación.
Saliendo del Escondite es un Programa de Desarrollo Inclusivo con Base
Comunitaria.
¡Estamos construyendo Felicidad!
Magino Corporán
Director de CONADIS
1
Diagnóstico
Dominicana
de
la
discapacidad
en
la
República
3
Programa Saliendo del Escondite
De acuerdo a los resultados del IX Censo Nacional de Población y Vivienda 2010,
la República Dominicana tiene una población de aproximadamente 9,445,281, de
la cual 1,160,847 personas vive con algún tipo de discapacidad, que representa el
12.3% de la población nacional.
De acuerdo a los datos extraídos de la Encuesta Nacional de Hogares del 2013
(ENHOGAR 2013), el 16.8% de personas con discapacidad indica tener dificultad
para realizar tareas sin ayuda o supervisión. El 23.3% indica necesitar de cuidados
especiales debido a su discapacidad. Las barreras más comunes que encuentran
dentro de su hogar son en las escaleras (29.4%), en la entrada de la vivienda
(21.6%) y en el cuarto de baño
(17.4%). Las barreras más
comunes fuera del hogar son
para bajar y subir a la acera
(39.3%), para cruzar la calle
(38.7%) y con el transporte
público (34.4%).
Con respecto a la inclusión
laboral, el 35.2% de las
personas con discapacidad
trabajó o realizó alguna
actividad económica la semana anterior a la realización de la encuesta, lo que
contrasta con el 54.8% de las personas sin discapacidad. El 3.0% de las personas
con discapacidad ha buscado trabajo o trató de establecer su propio negocio (en
las últimas cuatro semanas antes de la encuesta), mientras que el porcentaje fue
de 9.7% para las personas sin discapacidad.
El 15.9% de las personas con discapacidad nunca ha asistido a una escuela o
colegio, mientras que el porcentaje correspondiente a las personas sin
discapacidad fue de 5.7%. Incluso, en el año escolar que finalizó en el 2013, sólo
el 14.2% de las personas con discapacidad estuvo estudiando ese año, mientras
que el porcentaje correspondiente para las personas sin discapacidad fue de
42.9%.
Con respecto a necesitar ayuda de otras personas, sólo el 11.7% de las personas
con discapacidad indicó no necesitar ayuda. La ayuda de otras personas fue más
frecuente para desplazarse fuera del hogar (28.5%), bañarse (16.8%), integrarse
al aprendizaje (16.3%) y vestirse (16.0%).
4
Programa Saliendo del Escondite
Sólo el 1.3% de las personas con discapacidad, o su familia, indicó pertenecer a
alguna organización no gubernamental (ONG) dedicada a personas con
discapacidad.
El 58.8% de las personas con discapacidad indicó estar afiliado a algún seguro de
salud o médico. De éstos el 62.0% pertenece al SENASA y el 29.3% a un seguro
privado o ARS contratada por la empresa. Las enfermedades o problemas de
salud indicados con mayor frecuencia por las personas con discapacidad fueron
hipertensión arterial (36.2%); dolor de espalda, cervical o lumbar (29.7%);
jaquecas, migrañas o dolores de cabeza frecuentes (24.2%); artrosis, artritis o
problemas reumáticos (22.5%), y; colesterol elevado (14.3%).
2 Justificación
Por múltiples razones, muchas de las personas que viven con discapacidad son
privadas de sus derechos y libertades fundamentales que les impiden “el
ejercicio pleno y autónomo de sus capacidades”, tal y como lo establecen la
Constitución Dominicana, en su artículo 58:
“El Estado promoverá, protegerá y asegurará el goce de todos los derechos
humanos y libertades fundamentales de las personas con discapacidad, en
condiciones de igualdad, así como el ejercicio pleno y autónomo de sus
capacidades. El Estado adoptará las medidas positivas necesarias para propiciar
su integración familiar, comunitaria, social, laboral, económica, cultural y
política.”
La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de la
Organización de las Naciones Unidas, cuyo propósito es:
“… promover, proteger y asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad de
todos los derechos humanos y libertades fundamentales por todas las personas
con discapacidad, y promover el respeto de su dignidad inherente…” (art.1)
Y la Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación contra las Personas con Discapacidad de la Organización de
Estados Americanos cuyos objetivos son:
“… la prevención y la eliminación de todas formas de discriminación contra las
personas con discapacidad y propiciar su plena integración en la sociedad…”
5
Programa Saliendo del Escondite
Así como reafirma la Ley Orgánica sobre Igualdad de Derechos de las Personas
con Discapacidad No. 5-13, siguiendo el llamado a armonizar la normativa
nacional con las convenciones internacionales:
“Las políticas generales de los distintos entes y órganos del Estado deben
contemplar el desarrollo integral de las personas con discapacidad como eje
transversal, siendo éstas reflejadas en sus líneas de acción en cualquier ámbito
de la actuación pública, tomando en cuenta las necesidades, los derechos y las
demandas de esta población en todo el territorio nacional.” (Art. 5 Ley No. 5-13)
Para contribuir con la gran tarea de visibilizar a las personas con discapacidad y
sus necesidades el CONADIS ha diseñado el Programa de Desarrollo Inclusivo con
Base Comunitaria Saliendo del Escondite, en el entendido de que es hora de
valorar la dignidad de las personas con discapacidad y visibilizarlas, de
reconocerlas como parte de ese entorno donde han vivido y crecido, es hora de
que se abandonen los prejuicios y se aporte a la construcción de un espacio
social, en donde las personas con discapacidad participen con igualdad de
derechos y con equiparación de condiciones, donde puedan caminar con libertad,
sin barreras físicas y actitudes que impidan su participación en la vida política,
económica, social y cultural de su comunidad.
El programa Saliendo del Escondite es un esfuerzo para romper con la visión
asistencialista, y promover el enfoque de los derechos humanos de las personas
con discapacidad como base para la construcción de un nuevo modelo de
desarrollo, inclusivo y basado en la comunidad.
6
Programa Saliendo del Escondite
3 Objetivos del Programa Saliendo del Escondite
Objetivo General

Promover el derecho que tiene la
persona con discapacidad a ser
incluida plenamente en las
comunidades y participar en
igualdad
de
condiciones
y
equiparación de oportunidades,
sin ningún tipo de discriminación.
Objetivos Específicos



Identificar a las personas con discapacidad y sus necesidades en las
comunidades
Sensibilizar y hacer partícipe a la población hacia la inclusión de las
personas con discapacidad
Coordinar la implementación de una agenda común sobre inclusión plena
de las personas con discapacidad, con la participación de los gestores
locales de gobierno y sociedad civil
7
Programa Saliendo del Escondite
4 Implementación
4.1 Espacios
Saliendo del Escondite tiene una componente de movilización social, la cual es
una combinación de actividades lúdico-recreativas destinadas a la visibilización
de las personas con discapacidad en las comunidades, destacando sus
capacidades, potencialidades y su alegría y la sensibilización de la sociedad en
general. Se realiza en diferentes tipos de espacios como son:
 Tipo I, Es una actividad que se realiza con un público cautivo que
frecuenta por otras razones el espacio indicado, como los siguientes:
o Plazas o parques públicos, avenidas
o Playas, ríos cuevas, montañas , campos
o Escuelas, universidades, clubes, organizaciones
o Complejo deportivos, canchas
 Tipo II, El protagonista en esta tipología es la comunidad y todos sus
actores, se desarrolla los siguientes espacios
o Comunidades
o Parajes
o Barrios
o Sectores
o Distritos Municipales
o Municipios
o Provincias
o Regiones
8
Programa Saliendo del Escondite
4.2 Etapas para el Desarrollo del Programa
Tipo I (Plazas o parques públicos, avenidas, playas, ríos cuevas, montañas,
campos, escuelas, universidades, clubes, organizaciones, complejo deportivos,
canchas)
Taller de Sensibilización
"Promoviendo el
Desarrollo Inclusivo con
Base Comunitaria"
Identificar lugar, fecha
y para la realización
Identificar
participantes,
patrocinadores,
invitados
Identificar recursos
necesarios y
respectivas fuentes
Elaborar programa del
evento detallando las
actividades a realizar
Montar todos los
aspectos logísticos
Convocatoria
Realización de la
actividad de
visibilización
Seguimiento
Sistematización
Evaluación
Recepción de Solicitud al
CONADIS
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Programa Saliendo del Escondite
Tipo II (Comunidades, parajes,
Municipios, Provincias, Regiones).
barrios,
sectores,
Distritos Municipales,
Recepción de Solicitud
al CONADIS
Contacto con líderes
locales
Visita al campo: jornada
de animación y
articulación con las
comunidades
Selección día y ruta
para la caminata
Creación de Comité de
Seguimiento
Taller de Sensibilización
"Promoviendo el
Desarrollo Inclusivo con
Base Comunitaria"
Definición de logística
Definición del programa
Convocatoria de todos
los actores locales de
gobierno y sociedad
civil
Construcción de Agenda
Común Sobre
Discapacidad
Evaluación con los
principales
involucrados en la
coordinación
Realización de la
actividad de
visibilización
Sistematización
10
Programa Saliendo del Escondite
4.2.1 Taller de Sensibilización: “Promoviendo el Desarrollo Inclusivo con Base
Comunitaria”
Independientemente de la tipología, previo a la actividad de movilización se
desarrolla el taller de sensibilización dirigido a miembros de organizaciones
comunitarias, autoridades locales, empresarios, iglesias, asociaciones de
profesionales, ONGs, representantes locales del gobierno central, centros
educativos y de salud, personas con discapacidad y sus familias.
Objetivo general:

Dotar a los/as participantes de herramientas metodológicas y prácticas,
sobre la inclusión plena de las personas con discapacidad en los procesos
de articulación en las comunidades, accesibilidad, protección social, entre
otros.
Objetivos Específicos
1. Capacitar a instituciones, organizaciones, personas, autoridades locales
en el manejo adecuado de las terminologías y trato digno de las personas
con discapacidad
2. Lograr una conceptualización para el manejo de la accesibilidad en las
construcciones civiles, empresariales, público–privada.
3. Obtener los conocimientos básicos de la lengua de señas
4. Informar sobre los procedimientos y requisitos para la adquisición de los
dispositivos.
4.2.2 Creación de los Comités de Seguimiento
A partir del taller de desarrollo inclusivo con base comunitaria, se promueve la
organización de un Comité de Seguimiento encargado de coordinar todas las
acciones que se desarrollan en promoción de los derechos de las personas con
discapacidad, como son: levantamiento de personas con Discapacidad,
coordinación de la actividad de visibilización del Programa Saliendo del Escondite
y seguimiento continuo a la Agenda Común para la inclusión de las personas con
discapacidad.
El Comité de Seguimiento es integrado por un Coordinador escogido por los
miembros de la comunidad y representantes de personas con discapacidad,
Iglesias, líderes comunitarios, organizaciones comunitaria de base, autoridades
11
Programa Saliendo del Escondite
locales, representantes locales del gobierno central educación, sectores
empresariales, entre otros.
Cada representante tendrá como tarea coordinar, multiplicar, sensibilizar la
comunidad, captar nuevos líderes en la zona, empoderar a los comunitarios para
lograr los objetivos para que se pueda lograr la plena inclusión y participación de
las personas con discapacidad en su comunidad.
4.2.3 Actividad de visibilización
La actividad de visibilización contempla diferentes componentes que se
describen a continuación.
Caminata: un recorrido por las principales vías de las comunidades protagonizado
por las personas con discapacidad y finalizado a impactar los moradores. En la
caminata se invita a participar toda la comunidad y se incorporan expresiones
artísticas y culturales locales. Los valores que inspiran la caminata son la alegría,
el coraje, la perseverancia, el optimismo y la solidaridad, característicos de
aquellas personas con discapacidad que ya mataron el miedo y salieron del
escondite. Durante la caminata se realizan paradas donde se escuchan palabras
motivadoras de líderes comunitarios que invitan a tomar medidas hacia la
inclusión plena de las personas con discapacidad. En el Tipo I puede o no
realizarse la caminata dependiendo del tipo de espacio donde se realiza la
actividad.
Compromiso comunitario: Al final de la caminata hay un espacio de
construcción de ciudadanía, donde se les da la palabra a los principales
representantes locales de gobierno y sociedad civil para que hablen sobre la
inclusión de las personas con discapacidad, se anuncian compromisos a favor de
esta población y se concluye con las palabras del Director del CONADIS.
Exhibición deportiva y
artística: es el momento
donde la inspiración toma
la rienda y las personas con
discapacidad hacen muestra
de sus talentos artísticos y
deportivos,
demostrando
que no hay límites que la
determinación
y
la
12
Programa Saliendo del Escondite
perseverancia no puedan superar. Luego de la exhibición de baloncesto en silla
de rueda representantes de la comunidad son invitados a atreverse a sentarse en
la silla para competir con los atletas del deporte adaptado, experiencia que
resulta sumamente sensibilizadora.
Mural inclusivo: con la participación de los comunitarios, principalmente niños y
niñas se pinta un mural inspirado en los temas de inclusión, salir del escondite,
para que quede el legado inspirador que impulse la comunidad a seguir
trabajando por una sociedad, más justa, accesible e inclusiva.
Siembra de la Flor Nacional: La Rosa de Bayahíbe fue declarada Flor Nacional de
la República Dominicana, en el año 2011, con la promulgación de la Ley No. 14611. El Consejo Nacional de Discapacidad (CONADIS) con el objetivo de promover
el conocimiento de la flor nacional incluye la replantación de la Rosa de
Bayahíbe, en el Programa Saliendo del Escondite, convirtiéndose las personas con
discapacidad en embajadores de la siembra de la flor nacional, diseminándola en
todas las locaciones en donde llegue el programa, bajo la asesoría técnica del
Jardín Botánico Nacional. La siembra de esta planta en manos de personas con
discapacidad es una forma de promover la visión de éstas como sujetos que
aportan a la construcción de la sociedad a su desarrollo sostenible y al
fortalecimiento de la identidad dominicana.
4.2.4 Agenda Común sobre Discapacidad
Para la construcción de una agenda común sobre discapacidad se trabajan los
siguientes ejes en conjunto con la comunidad y el Comité de Seguimiento:
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Programa Saliendo del Escondite
Accesibilidad
•Eliminación de barreras (Plan Municipal de Accesibilidad)
•Capacitación
Educación
•Alfabetización
•Inclusión Educativa
Inclusión Laboral
•Formación Técnica
•Talleres de emprendedurismo
•Programa de bazares itinerantes
•Acceso a finaciamiento
Protección Social
•Declaraciones Tardías y Cedulación
•Inclusión en el Seguro Familiar de Salud
•Ayudas técnicas y dispositivos de apoyo
•Inclusión en otrs programas sociales del gobierno
Cultura
•Levantamiento de artistas en las comunidades
•Levantamiento de artesanos en las comunidades
Deporte
•Fomento de la práctica deportiva entre las personas con discapacidad
•Promoción y creación de clubes deportivos para personas con discapacidad
5 Resultados

Visibilización
de
las
personas en discapacidad
14
Programa Saliendo del Escondite






como un segmento representativo de la población nacional y de sus
necesidades
Las personas con discapacidad empiezan a salir del escondite y a
apropiarse de sus derechos y potencialidades
Las familias, las comunidades y personas sin discapacidad en general
asumen a las personas con discapacidad como ciudadanos activos, con los
mismos derechos y posibilidades de aportar al desarrollo integral e
inclusivo de la comunidad
Los gobiernos locales incluyen a las personas con discapacidad y sus
necesidades en los programas y presupuestos
Las organizaciones de la sociedad civil, como son organizaciones
comunitarias de base, organizaciones basadas en la fe, empiezan a
trabajar a favor de las personas con discapacidad
Se empieza a romper con la visión asistencialista para asumir un enfoque
de derechos humanos, como base para la construcción del desarrollo
inclusivo y armónico de la nación
Se contribuye al proceso de inclusión plena de las personas con
discapacidad y la construcción de una sociedad más justa, accesible e
inclusiva.
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