2014 PLAN MUNICIPAL Y ATLAS DE RIESGO DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO,TABASCO. ELABORARON: PROFR. JESUS CASTELLANOS VALENZUELA LENIN RAMÓN DOMÍNGUEZ ASESOR PNUD: TÉC. SILVERIO E. TEMICH MÉNDEZ H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE PARAÍSO 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO ÍNDICE Introducción 3 Justificación 4 Objetivos del Plan 5 Objetivos específicos 5 Capítulo I.- Marcos de Referencia 7 Marco Conceptual 7 Marco Jurídico 9 Histórico de desastres 14 Capítulo II.- Contexto Municipal 18 Información Socio demográfica, Económica y Ambiental del municipio. 19 Capítulo III.- Análisis y Escenarios de Riesgos 24 Fenómenos Hidrometeoro lógicos 24 Tipos de daños o efectos causados por inundaciones 24 Escenarios de riesgos 25 Localización geográfica del riesgo 28 Fenómenos Químicos 30 Plan de respuesta a emergencia en instalaciones de la gerencia de transporte y distribución de hidrocarburos, PEMEX Exploración y Producción 31 Marco normativo 2 Pagina 32 Capítulo IV.- Recursos y Capacidades 54 Análisis de actores en la gestión integral del riesgo 54 Capítulo V.- Estrategias del plan de acción de prevención 59 2014 Prevención y mitigación 3 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO 62 Capítulo VI.- Plan de Acción para Preparación y Respuesta 65 Organigrama y etapa del plan 65 Tabla de preparación- respuesta 67 Protocolo de preparación y respuesta 69 Fases antes, durante y después de contingencia 71 Estrategias del plan de acción de prevención 72 Recuperación post- desastre 76 Continuidad de operaciones 77 Capítulo VII.- Seguimiento y actualización del plan 79 Evaluación y actuación del plan 79 Transparencia y rendición de cuentas 80 Glosario 81 Anexos 88 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO INTRODUCCIÓN Actualmente el número de fenómenos que afectan al hombre, sus bienes y su entorno ha crecido, dado que a los de origen natural se agregan los de origen humano, debido a la interacción del hombre con el medio y al grado de desarrollo alcanzado en dicha relación; situación que se entorna día a día más completa ya que el alto crecimiento de la población, el establecimiento de asentamientos humanos en zonas no recomendables y la aplicación de zonas de cultivos e infraestructura industrial, presentan un amplio frente de agentes afectables; haciendo necesario reducir la presencia y los daños de estos agentes perturbadores sobre los afectables, con la acción de un sistema integral de organización y de recursos que actúen como un agente regulador ante la eventualidad de algún desastre. Si bien pocos meteoros de esta índole se impactan abiertamente y reciben los efectos dañinos derivados de su cercano paso frente a las costas, que se traducen en torrenciales aguaceros, que al prolongarse por varios días ocasionan severas inundaciones, así como fuertes vientos con rachas huracanadas que destruyen viviendas y sembradíos, al mismo tiempo que producen fuertes oleajes, que causan grandes deslaves sobre la costa de este municipio, provocando la pérdida de terreno útil, o el cambio de ubicación de algunas barras, dejando incomunicadas a comunidades enteras o partes de ellas. Este Plan Maestro de Protección Civil Municipal, está integrado y tiene sus funciones e instrumentos operativos para dar una respuesta oportuna adecuada y coordinada a una situación de emergencia causada por algunos desastres de origen natural o antropogénicos. Diseñado para alcanzar determinados adjetivos, en el que se define en espacio y tiempo, los medios utilizables para lograrlo. Consiste en la organización de las acciones, personas, servicios y recursos disponibles para la atención del desastre, como base en la identificación de riesgos, y la disponibilidad de recursos materiales para la reconstrucción. Es un programa dinámico sujeto a modificaciones en sus componentes, en función de la periódica evaluación de sus resultados. Lo anterior exige contar con un elemento ágil, de fácil acceso, compresión y distribución, que permita a la población adecuarse práctica y psicológicamente a la 4 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO ocurrencia de un desastre o emergencia, aprendiendo con ello a asumirlo a la mejor manera y con el menor número e intensidad de posibles secuelas. JUSTIFICACIÓN Uno de los mayores problemas que presentan las personas ante la ocurrencia de un desastre es no estar preparadas para afrontar y mitigar los efectos del mismo, debido particularmente a dos aspectos. 1.- su actitud durante el suceso. 2.- el daño o secuela que se presenta una vez que el evento ha terminado. El tema, desde luego, ha sido abordado por diferentes estudios en materia de protección civil, quienes desde distintas ópticas han expresado sus teorías en cuanto al completo problema de la prevención y preparación ante la ocurrencia de desastre. Sin embargo, hasta el momento, las actividades que se han llevado a efecto permiten asumir que la población no se encuentra a nivel individual y colectivo, suficientemente preparadas respecto de las actitudes y formas adecuadas que se deben actuar en caso de desastre o la manera de evitar o reducir sus efectos. Lo anterior exige contar con un elemento ágil, de fácil acceso, compresión y distribución, que permita a la población adecuarse práctica y psicológicamente a la ocurrencia de un desastre, o emergencia aprendiendo con ello, a asumirlo de la mejor manera y con el menor número e intensidad de secuelas posibles. El municipio de Paraíso contiene importantes cuerpos laguneros, ríos y arroyos situados en la costa oriental del golfo de México, convirtiéndose esto en una vulnerabilidad frente a la zona receptora de tormentas tropicales y huracanes nacidos en el mar Caribe. El Plan municipal de Protección Civil de Paraíso es un instrumento que implementará la medidas de seguridad necesaria para la gestión integral de riegos del municipio, a su vez coordinará, protegerá y dará respuesta efectiva y concertada a la población antes, durante y después de un desastre natural o provocado por el hombre, donde está involucrada la participación de las entidades públicas, 5 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO privadas, organizaciones sociales, academias y la población, desarrollando tareas de prevención y mitigación, utilizando recursos materias y humanos con que cuente el municipio. Dicho plan está diseñado para prevenir y reducir las vulnerabilidades que presentan las comunidades de alto riesgo, ya que el municipio de Paraíso, está ubicado geográficamente en una altitud a tres metros sobre el nivel del mar. OBJETIVOS La Unidad de Protección Civil reforzará los conocimientos en medidas de prevención necesarias para contribuir en la seguridad de la población, hombres, mujeres, niños, adultos mayores, personas con capacidades diferentes, ante la ocurrencia de algún desastre natural o antropogénico en el municipio de paraíso, en coordinación con las dependencias de gobierno, organizaciones, instituciones públicas y privadas, para salvaguardar la integridad de la población, ante, durante y después de una contingencia. De acuerdo con la ley general de protección nacional y estatal, esta se entiende como el conjunto de disposiciones medidas, acciones destinadas a la prevención, auxilio y recuperación de la población ante un desastre o emergencia. Objetivos específicos: Organizar y proteger a la población y su entorno, ante la ocurrencia de un desastre natural o antropogénico, a través de acciones que permita reducir la vulnerabilidad. capacitar al personal de la unidad municipal de protección civil sobre las actividades de prevención y preparación con el enfoque de la gestión integral de riesgo de desastres como lo establece la Ley General de Protección Civil. vincular y mantener la coordinación con dependencias instituciones y organismos de los sectores públicos, sociales y privados, involucrados en tareas de protección civil, así como de los municipios colindantes. 6 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO Crear y operar programas con acciones de prevención enfocadas a los distintos sectores de la población. promover la participación social y privada para la formación e integración de grupos voluntarios que realicen acciones preventivasmitigación y preparación-respuesta del sistema municipal de protección civil. Gestionar recursos para promover la realización de ejercicios y simulacros preventivos en materia de protección civil que permitan mejorar la capacidad de respuesta de la unidad de protección. fomentar la creación de cultura de protección civil a través de eventos, campañas de difusión y capacitación, en la población para que se conozcan de los riesgos a los que se encuentran expuestos. promover la activación del programa nacional de seguridad y emergencia escolar en los centros educativos del municipio. establecer los mecanismos de inspección y vigilancia para las medidas de seguridad del sector privado. identificar y diagnosticar los riesgos a los que está expuestos el territorio del municipio y elaborar el atlas municipal de riesgos. Elaborar en coordinación con el ciudadano presidente municipal el acta constitutiva, para la creación del consejo municipal de protección civil en donde participaran los principales titulares de los sectores públicos, privado y social del municipio. Elaborar, instrumentar, operar y coordinar el programa municipal de protección civil. Elaborar y operar programas especiales de protección civil y el plan municipal de contingencia. Instrumentar un sistema de seguimiento y evaluación del programa municipal de protección civil e informar al consejo municipal sobre su funcionamiento y avance para su evaluación. Promover el establecimiento de los programas internos de protección civil en las dependencias, instituciones, organismo y en general donde exista afluencia masiva de población, así como en todas aquellas instalaciones que presenten riesgos. Promover la participación social y privada mediante la integración de grupos voluntarios del sistema municipal de protección civil. 7 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO Establecer el sistema de información que comprenda los directorios de personas e instituciones, el de inventarios de recursos humanos y materiales disponibles en caso de emergencias así como de mapas de riesgo y archivos históricos, sobre desastre ocurridos en el municipio. CAPITULO 1 MARCOS DE REFERENCIAS MARCO CONCEPTUAL El presente apartado contiene el lenguaje técnico más común empleado en protección civil, conceptos que se utilizarán en el desarrollo de este documento. Conceptos importantes en el lenguaje de la Protección Civil para el Manejo de riesgos de desastres. Dichos conceptos son: desastre, amenaza, vulnerabilidad, capacidad de respuesta y riesgo1. Las amenazas son fenómenos naturales (terremotos, huracanes, sequias, inundaciones, etc.) u originados por la acción del hombre (incendios, accidentes tecnológicos, etc.), que pueden afectar un lugar determinado. La vulnerabilidad tiene que ver con las condiciones de fragilidad o debilidad que provocan que la población sea susceptible de ser afectada por una amenaza. Es una situación interna del grupo humano o comunidad. Puede ser causada por prácticas sociales y culturales locales, ó bien por políticas públicas incorrectas. Puede ser de tipo ambiental, económica, física, social, política, educativa, cultural, organizativa, entre otras. Un desastre es un evento o conjunto de eventos, resultado de procesos multicausales, construidos socialmente, en un territorio específico, en donde la presencia de una amenaza, impacta condiciones vulnerables preexistentes, provocando daño y/o muerte a la población, su entorno, su economía y organización social. La definición de estos conceptos está tomada del material de apoyo del Diplomado “Manejo de Riesgos Locales”, y del libro: COBUM R.J.S, Mitigación de desastres. Programa de entrenamiento para manejo de desastres. Cambridge, Reino-Unido, 1991, pp 63. 1 8 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO Un riesgo es la probabilidad de que ocurra un suceso físico que afecte a personas vulnerables originando así un desastre. El riesgo de desastre existe cuando una amenaza específica, puede potencialmente afectar a una población que ha construido socialmente vulnerabilidades acumuladas y diferenciales. La población puede tener desarrolladas ciertas capacidades específicas para enfrentar y recuperarse de dicho impacto, a través de estrategias adaptativas exitosas. La capacidad de respuesta son los recursos (materiales y humanos) que los individuos, las familias, los pueblos y las instituciones tienen, para enfrentar una amenaza o resistir al impacto de una amenaza. A partir de estas definiciones podemos hacer dos constataciones: Los desastres no son naturales o meros accidentes tecnológicos. No son eventos estáticos, aislados o eventuales. Son riesgos no manejados, problemas del desarrollo no resueltos. La experiencia y los estudios de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), nos revelan que cuando un desastre sucede en un país de primer mundo, por lo general, las consecuencias son mínimas. En cambio, si esto sucede en un país que vive en extrema pobreza, las cifras de la tragedia aumentan considerablemente. Esta correlación se explica principalmente porque los países pobres generalmente presentan más condiciones de vulnerabilidad que los países más “desarrollados”. Por lo que dicho Plan Municipal de Protección Civil del Municipio de Paraíso, se vinculará con las acciones y obras de desarrollo que se realicen en el municipio, estarán encaminadas hacia la mitigación de los riesgos de desastres, protegiendo los recursos invertidos en infraestructura que se encuentran en beneficio de la población. 9 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO MARCO JURÍDICO El Plan Municipal de Protección Civil se fundamenta en el siguiente marco normativo, en cuatro niveles: internacional, nacional, estatal y municipal. MARCO LEGAL PARA ABORDAR LA PROTECCIÓN CIVIL CON ENFOQUE DE GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOS DE DESASTRE Y EQUIDAD DE GÉNERO2 Las leyes constituyen herramientas de gran importancia para los gobiernos en materia de la gestión integral de riesgos de desastre y su reducción 3, ya que sirven para identificar vulnerabilidades, integrar a comunidades y al sector privado en reducir su propia exposición, clarificar responsabilidades y asegurar el uso de recursos de forma adecuada4, por lo cual es necesario considerar el marco legal vigente en Tabasco. INTERNACIONAL PROTOCOLO ADICIONAL A LOS CONVENIOS DE GINEBRA5 Es el primer referente de la figura de Protección Civil y sirve para contextualizar su objeto, el cual es proteger a la población ante peligros, ayudar en su pronta recuperación y proveer condiciones para su supervivencia; nace en el contexto del derecho humanitario internacional trasladándose al contexto de desastres, donde ha sufrido un cambio en su mandato para fomentar actividades de prevención y reducción del riesgo de desastres, así como para fortalecer y garantizar la participación de la ciudadanía en búsqueda de su propia seguridad, sin que con ello se exima de responsabilidad a las autoridades competentes.6 2 El presente Marco Legal tiene como objeto retomar algunos de los instrumentos principales para dirigir las acciones ligadas a la Gestión Integral del Riesgo de Desastres y la Protección Civil. Es un marco no restrictivo, cuyo objeto es fortalecer el conocimiento de los ciudadanos y ciudadanas, así como de las autoridades, respecto a derechos y obligaciones. 3 31st International Conference of the Red Cross and Red Crescent, Geneva, Switzerland, 28 November-1 December 2011, Law and Disaster Risk Reduction at the community level, p. 3. 4 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, 2007. 5 Protocolo Adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo a la Protección de las Víctimas de los Conflictos Armados Internacionales (Protocolo I), entrada en vigor 7 de diciembre de 1978. 6 Op. Cit. Capítulo VI-- Servicios de protección civil. Artículo 61: Definiciones y ámbito de aplicación. Artículo 62: Protección general. 10 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO MARCO DE ACCIÓN DE HYOGO El Marco de Acción de Hyogo (MAH, 2005)7 ofrece un enfoque estratégico y sistémico para la reducción de riesgos; su propósito es “asegurar que la reducción del riesgo de desastres sea una prioridad a nivel en los diferentes niveles de gobierno, con una base sólida para su implementación”. La estrategia se enfoca en “la reducción considerable de pérdidas ocasionadas por desastres: de vidas y bienes (sociales, económicos y ambientales) de los núcleos de población en las diversas escalas”. El MAH visibiliza la necesidad de una participación integral de los agentes interesados: gobiernos, organizaciones, sociedad civil amplia, sectores productivos y academia, enfatizando el papel de las comunidades8. CONVENCIÓN SOBRE LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN CONTRA LA MUJER (CEDAW)9 Y LA CONVENCIÓN INTERAMERICANA PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER (CONVENCIÓN DE BELÉM DO PARÁ)10 La CEDAW reconoce explícitamente que "las mujeres siguen siendo objeto de importantes discriminaciones"11 y subraya que esa discriminación viola los principios de la igualdad de derechos y del respeto de la dignidad humana. La Convención afirma el principio de igualdad al pedir a los Estados Partes que tomen "todas las medidas apropiadas, incluso de carácter legislativo, para asegurar el pleno desarrollo y adelanto de la mujer, con el objeto de garantizarle el ejercicio y el goce de los derechos humanos y las libertades fundamentales en igualdad de condiciones con el hombre"12. 7 Conferencia Mundial sobre la Reducción de los Desastres se celebró en Kobe, Hyogo (Japón), del 18 al 22 de enero de 2005 y aprobó el Marco de Acción para 2005-2015: “Aumento de la resiliencia de las naciones y las comunidades ante los desastres” [http://www.unisdr.org/eng/hfa/docs/Hyogo-framework-for-actionspanish.pdf]. 8 Ibídem, Marco de Acción de Hyogo. 9 El 18 de diciembre de 1979, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, que entró en vigor como tratado internacional el 3 de septiembre de 1981 tras su ratificación por 20 países, incluido México. 10 Adoptada y abierta a la firma, ratificación o adhesión por la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos el 9 de junio de 1994 en Belem do Para, Brasil. Entrada en vigor: el 5 de marzo de 1995. Ratificada por México el 06/19/98. 11 CEDAW, artículo primero, por discriminación se entiende toda distinción, exclusión o restricción basada en el sexo, tanto en las esferas política, económica, social, cultural y civil. 12 Op. cit, Articulo 3o. 11 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO La Convención de Belém do Pará13, es la única Convención que existe en el mundo sobre violencia contra la mujer, codificándola como ofensa a la dignidad humana y una manifestación de las relaciones de poder históricamente desiguales entre mujeres y hombres. Considera que la eliminación de la violencia contra la mujer es condición indispensable para su desarrollo individual y social y su plena e igualitaria participación en todas las esferas de vida y propone por primera vez el desarrollo de mecanismos de protección y defensa de los derechos de las mujeres como fundamentales para luchar contra el fenómeno de la violencia contra su integridad física, sexual y psicológica, tanto en el ámbito público como en el privado, y su reivindicación dentro de la sociedad. El Marco de Acción de Hyogo, reitera la importancia de integrar la perspectiva de género en todas las políticas, planes y procesos de gestión del riesgo, incluyendo aquellos relativos a evaluación del riesgo, alerta temprana, gestión de la información, educación y capacitación. CONVENIO 169 DE LA OIT14 Se retoma el Convenio 169 con el objeto de enfatizar la participación ciudadana, y en especial, la de los pueblos indígenas y tribales “a decidir sus propias prioridades en lo que atañe al proceso de desarrollo, en la medida en que éste afecte sus vidas, creencias, instituciones y bienestar espiritual y a las tierras que ocupan o utilizan de alguna manera, y de controlar, en la medida de lo posible, su propio desarrollo económico, social y cultural”. Dicha convención marca la importancia de la participación en la formulación, aplicación y evaluación de los planes y programas de desarrollo nacional y regional susceptibles de afectarles directamente15. 13 Es Adoptada y abierta a la firma, ratificación o adhesión por la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos el 9 de junio de 1994 en Belem do Para, Brasil. Entrada en vigor: el 5 de marzo de 1995. Ratificada por México el 06/19/98. 14 Convenio Nº 169, Ginebra, Suiza, 27/06/1989; ratificada por México el 05/09/90. 15 Artículo 2, referente a la responsabilidad del gobierno de desarrollar a los pueblos respetando su participación; Articulo 4, referente a la salvaguarda de personas, instituciones, bienes, trabajo, culturas y medio ambiente; Articulo 7, ver, decisión en el proceso de desarrollo. 12 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO FEDERAL LEY GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL16 La nueva Ley General de Protección Civil enfatiza la importancia de la Gestión Integral del Riesgo, refuerza las acciones de prevención a la par de las de respuesta e impulsa la profesionalización del servidor público en materia de Protección Civil en los tres órdenes de gobierno17. Introduce la obligatoriedad de la detección de zonas de riesgo a través de (i) análisis de riesgos de acuerdo con atlas municipales, estatales y nacionales y (ii) de ser necesario, implementar medidas para la reducción del riesgo18. Persiste una generalización entre los diferentes órdenes de gobierno, así como poca especificación sobre su nivel de competencia. La legislación se ha modificado para reforzar áreas de interés/vinculación entre sectores relevantes, por ejemplo, la Ley de Cambio Climático 19 que amplía los puntos de contacto en materia de mitigación y adaptación con líneas de acción de la Protección Civil. ESTATAL LEY DE PROTECCIÓN CIVIL DEL ESTADO DE TABASCO20 La ley de Protección Civil del Estado de Tabasco ofrece el marco legal especifico para abordar las etapas de la prevención, mitigación, atención y recuperación (restablecimiento, de acuerdo a la ley)21, sirviendo como referente, pero en víspera de una modificación inminente. Dicha ley señala que el programa de Protección Civil forma parte del Plan Estatal de Desarrollo22, lo cual es acorde a la visión de la Gestión Integral del Riesgo de Desastres, que enfatiza dicho tema como un conjunto de acciones/líneas estratégicas enfocadas a trabajarse dentro del desarrollo mismo, y no limitado al tema de la seguridad. Así mismo, se enfatiza en la importancia de diseñar las medidas de prevención aplicables según el tipo de riesgo23, lo cual sirve como base jurídica para la elaboración del presente Plan. 16 Ley General de Protección Civil (LGPC), 6 de junio de 2012. Op. Cit., LGPC, Artículo 4 VI. 18 Ibídem, Artículo 84. 19 Ley General de Cambio Climático, 6 de junio de 2012. 20 Ley de Protección Civil del Estado de Tabasco, 13 de febrero de 1999, a ser modificada por la entrada en vigor de la Ley General de Protección Civil (LGPC), 6 de junio de 2012. 21 Artículo 1 22 Artículo 61 23 Artículo 63 17 13 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO MUNICIPAL Artículo 115, Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos. Este nivel de gobierno juega un papel determinante en la Gestión Integral del Riesgo de Desastre y la Reducción del Riesgo, porque en dicho ámbito espacial es donde la población se ve afectada por la suma de buenas o malas decisiones efectuadas en los diversos niveles de gobierno. La autonomía del municipio, amparada en el Artículo 115 Constitucional24, debe trabajar en beneficio del fortalecimiento de las decisiones que se toman en dicho nivel e impulsar la coordinación en los diversos órdenes de gobierno. El municipio puede influir en áreas primordiales para contrarrestar decisiones tomadas al exterior, a través de acciones encaminadas a velar por el ordenamiento territorial, medio ambiente, protección civil, por lo cual cuenta con normativas propias tales como, la Ley Orgánica Municipal del Estado de Tabasco, Reglamentos de construcción a nivel municipal, Planes de Desarrollo Municipales, Bandos de Policía y Buen Gobierno, Ordenamiento Ecológico Local y Desarrollo Urbano. Es relevante recalcar que este nivel de gobierno cuenta con el valor añadido de tener que proveer un espacio directo para la participación ciudadana, que fortalezca la GIRD y la reducción del riesgo, a través de Comités de Protección Civil y la implementación de foros de reunión con delegados comunitarios para fortalecer su participación en la toma de decisiones. En la medida que se expidan otros mecanismos jurídico-administrativos, convenios y tratados en materia de Protección Civil, éste se verá incrementado. A éste se sumarán también, la normatividad que sustenten los programas específicos que se desarrollen dentro de los Sistemas Nacional, Estatal y Municipales de Protección Civil. 24 14 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Artículo 115, 5 de febrero de 1917. 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO HISTÓRICO DE DESASTRES EN EL MUNICIPIO Desde la época prehispánica la población de nuestro municipio se ha enfrentado a desastres como inundaciones y huracanes, que han dado origen a la implantación de medidas y conductas preventivas, como el establecimiento de centros de población en las partes o zonas menos inundables, al establecimiento de ciclos de siembras-cosechas en épocas de menos precipitaciones pluviales, al acopio de productos agrícolas y pecuarios poco antes de la temporada de contingencias naturales, así como a construcción de casa sobre “zancos” para no ser alcanzadas por las inundaciones. Durante las épocas colonial e independiente, nuestro municipio resultó afectado por desastres semejantes, sumándose plagas y epidemias, por lo que aprovechando esta experiencia se mejoró y ampliaron las medidas adoptadas, a la vez que se crearon otras, para enfrentar las “nuevas” calamidades. Año Causas Daños en la comunidad 1872 Siendo villa fue incendiada por las fuerzas progresistas al vencer a los radicales guerra de "los cangrejos y peje lagartos" quedando sólo cuatro casas de mampostería Huracán Hilda y Jane se tradujo en inundaciones de las zonas bajas del municipio, grandes deslaves en el litoral por efecto del fuerte oleaje, con la consiguiente pérdida de terreno útil a lo largo de la 1970 15 ¿Quiénes se vieron más afectados? ¿De qué forma? ¿Cómo se organizó la comunidad? Se desconoce Pesqueros, agricultores, niños niñas, mujeres , hombres, personas con discapacidades diferentes y adultos mayores Se desconoce 2014 1973 1982 1995 16 Huracán Brenda el huracán “Gilberto” Los huracanes “Opal” y “Roxana” PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO costa del municipio, además de la destrucción de algunas casas rusticas de precaria construcción, caída de árboles en calles y carreteras Cambio de ubicación de la barra de Tupilco, al punto preciso donde se Se hacían trabajos encontraba el faro comunitarios, tenían de ese lugar, el cual limpio los patios, fue derrumbado y drenes y alcantarillas. destruido totalmente por el mismo efecto. Efectos dañinos de semejantes a los primeramente descritos. Las inundaciones causadas alcanzaron niveles que rebasaron en mucho las ocurridas durante la segunda mitad del siglo pasado, ocasionando grandes pérdidas para el sector agropecuario, movilizaciones de damnificados con el consiguiente efecto en su salud y economía, así como Hacían su tapancos para guardar sus alimentos Los agricultores, ganaderos, pesqueros, infraestructuras , viviendas, hombres, mujeres, niños (a), adultos menores, personas con discapacidades diferentes. Transportistas, Utilizaban sus propios medios para trasladarse, se organizaban con el delegado Municipal. el H. ayuntamiento y la participación de las damas voluntarias, los soldados apoyaron con transportes anfibios 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO daños en la infraestructura de servicios públicos y deterioro del entorno natural. 2007 2010 Mayo 2011 17 Lluvias torrenciales y desfogues de presas Frente frio #3 Tornado o Tromba Afectó el 40 % de la población, inundación en las casas, árboles caídos y afectación en algunas casas con techos caídos Afecto el 30% de la población, inundación en las comunidades de R/a Aquiles Serdán, ej. Aquiles Serdán, las Flores 1 y 2da, así como un deslave en el ej. Aquiles Serdán. Afectado la col. Penjamo, el Poblado. Chiltepec y ejido., Chiltepec SECCIÓN. tanque ,destrozo de techos de las casas, árboles caídos Los pescadores de la barra de Tupilco, hombres mujeres, niños, adultos mayores y personas con discapacidades diferentes, el cual quedaron incomunicados por que se rompió la llamada bocana, transportista, Se coordinaron los delegados y algunas comunidades que contaban con comité comunitario, para entregar despensas, así mismo el PNUD, en coordinación con protección civil, entregaron despensa a las comunidades afectadas y albergues habilitados. Pescadores, agricultores, transportista, hombres, mujeres, niños, adultos mayores, infraestructuras , comunidades incomunicadas Organización con los delegados. Ayuntamiento, protección civil. Infraestructuras , casas, hombre, mujeres, niños, adultos mayores, Organización con los delegados. Ayuntamiento, protección civil. Apoyos otorgados por parte de de protección civil Estatal. 2014 18 Octubre y noviemb re 2011 inundación 19 de feb. 2012 fuga de gas sulfhídrico PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO Afectando casi el 80% de la población, habilitando 12 albergues en los diferentes restauranteros comunidades y en se vieron el centro del anegados, las municipio, escuelas se emitiendo al utilizaron para municipio como albergues en estado de algunas emergencia. comunidades, Desbordándose el por lo que los rio seco, niños se vieron Cuxcuxapa, afectados en la afectando las educación, así comunidades de mismo algunas Nicolás bravos. Ya se vieron que la gran parte de anegadas por agua que afectaba que se al centro de inundaron Villahermosa y Nacajuca, desembocan en el río Cuxcuxapa. Se activó el plan de la Comunidades terminal marítima, aledañas a la apoyó seguridad terminal pública y protección marítima, civil, quienes se En una línea de centros encargaron de vigilar 24” de la trampa comerciales, que no se generara del diablos sur, hombres, ningún tipo de calor localizada en el mujeres, niños, que provocara una interior de la adultos chispa, ya que se terminal marítima mayores, encontraba esparcido de dos boca. personas con el gas, así mismo discapacidades intervino el 57 diferentes, batallón de infantería infraestructuras y la CFE, quien cortó , transportista. la energía eléctrica en 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO las comunidades afectadas. 19 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO CAPITULO II CONTEXTO MUNICIPAL CONTEXTO SOCIO DEMOGRÁFICO, ECONÓMICO Y AMBIENTAL DEL MUNICIPIO El nombre del municipio a ciencia cierta no se sabe de dónde proviene, pero según una versión deriva del árbol llamado "Paraíso", debido a que la cabecera fue fundada cerca de un grupo de estos árboles frondosos (meliáceas) que crece en las regiones cálidas. CAP. 2 CONTEXTO MUNICIPAL Otra de las versiones más difundida popularmente, es que esta población fue fundada en un sitio llamado "paso del paraíso", lugar donde crecía este árbol familia de la caoba. Es un municipio del estado mexicano de tabasco, localizado en la región del río Grijalva y en la subregión de la Chontalpa. Su cabecera municipal es la ciudad homónima de Paraíso; cuenta con una división constituida, además, por 14 ejidos, 25 rancherías, 3 poblados, 10 colonias, 1 villa y un puerto de altura. Su extensión es de 577.55 km², los cuales corresponden al 1.5% del total del estado; esto coloca al municipio en el decimoséptimo lugar en extensión territorial, lo que lo hace el más pequeño de los municipios de tabasco. Colinda al norte con el golfo de México y el municipio de Centla; al sur con los municipios de Jalpa de Méndez y Comalcalco; al este con los municipios de Centla y Jalpa de Méndez y al oeste con el municipio de cárdenas y el golfo de México. Tiene una altitud de 10 msnm y sus coordenadas geográficas son: 20 Latitud: 18º 24' 00" N Longitud: 93º 13' 59" O 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO POBLACIÓN De acuerdo con el censo general de población y vivienda 2010 del INEGI, el municipio de Paraíso cuenta con 86 620 habitantes, de los cuales: Población mujeres 51% hombres 49% Dicha cifra representa el 3.74% de la población total del estado; el municipio registra una densidad de población de 122 h/Km. El municipio cuenta con una población indígena de 101 habitantes, de ellos, 10 son hablantes de lengua chontal de tabasco, 15 de maya, 43 de zapoteca y el resto lo componen otros grupos étnicos, como Mixteca, Chimalteca, Popoluca, Mazateco, Náhuatl, Choles, Tlapaneco y otros que juntos suman 33 habitantes 21 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO lenguas mazateco 2% mixteca 2% chimalteca 2% nahuatl 2% tlapaneco 2% zapoteca 64% choles 2% maya 22% GEOLOGÍA 35 30 aluvial 25 palustre litoral 20 lacustre 15 solonchak vertisol 10 arenosol gleysol 5 0 suelo roca suelo dominante 22 otro 2% 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO HIDROGRAFÍA CLIMA Al igual que en el resto del estado, el clima de paraíso es cálido húmedo con abundantes lluvias en verano. Su temperatura media anual es de 26 °C, con una máxima media mensual de 30.5 °C, en mayo y una mínima media mensual de 22 °C en el mes de enero. La temperatura máxima absoluta alcanza los 44 °C, mientras que la mínima absoluta alcanza los 12 °C. La precipitación media anual es de 1 751 mm, con un promedio máximo mensual de 395 mm en octubre y un mínimo de 0 mm en abril. la humedad relativa promedio anual está estimada en un 83%, con una máxima de 86% en enero y febrero y una mínima de 77% en mayo. Los mayores vendavales ocurren en los meses de julio, agosto, septiembre, octubre, noviembre y diciembre, con máximas de 80 km/h y las menores en mayo abril, con máximas de 50 km/h. 23 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO FLORA Y FAUNA La vegetación es de selva secundaria media perennifolia de 15 a 30 metros de altura; sin embargo, muchas de estas áreas han sido perturbadas, originándose otros tipos de vegetación más bajas e inestables; hay manglares en las zonas bajas e inundables. Dentro de la flora destacan los árboles frutales como La naranja dulce y agria, Bejuco Limón, Pimientas Limón real, Pataste Toronja, Guácimo Lima, Achiote Macuilis, Ceiba Palo Mulato Pochote Guayacán Zapote de agua Nopal. Cacao El coco Mango Con respecto a la fauna, encontramos: 24 Garzas Pericos, Chocolateras Pájaros carpinteros, Martín pescador Mico de noche, Gaviotas Zorro, 2014 Calandria PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO Tortugas de mar y de río, Cenzontle Hicotea, Zanate Guao, Pea Chiquiguao Golondrinas Gran cantidad de reptiles e insectos. pequeños Zopilotes Características y uso del suelo 45000 40000 35000 30000 25000 agricola ganadera 20000 forestal 15000 otro 10000 5000 0 hectarias Paraíso cuenta con una superficie total de 57, 755 ha en uso. ECONOMÍA Las estadísticas del INEGI manifiestan que en Paraíso el sector predominante es el secundario, con la producción y extracción de petróleo crudo y gas natural. El sector primario, conformado por la agricultura, la ganadería y la pesca aportan un 0.74 por ciento a la producción total del municipio. 25 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO CAP. 3 ANÁLISIS Y ESCENARIOS DE RIESGOS DE DESASTRES Según estas estadísticas, si en el municipio no existiera la extracción de petróleo crudo y gas natural, el sector primario aportaría más del 50 por ciento de la producción total municipal. El municipio de paraíso, cuenta con el puerto de dos bocas, el cual es el principal puerto petrolero del estado y uno de los más importantes del país en lo referente a la exportación de hidrocarburos. Desde este puerto se exporta una de las mayores cantidades de petróleo hacia todo el mundo, ya que se manejan importantes volúmenes provenientes de la zona marina de tabasco y Campeche. Actualmente, también se utiliza el puerto para realizar exportaciones de Industria manufacturera 7% Producción Electricidad y agua 0% Industria de la construccion 1% Comercio 33% Servicios privados 53% Pecuaria 1% Servicios de comunicación y Agricola transporte 2% 3% productos agrícolas e industriales provenientes de tabasco y norte de Chiapas, ya que se han hecho importantes inversiones para dotar al puerto de bodegas y diversas instalaciones para la actividad comercial. 26 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO MAPA DE ANÁLISIS DE RIESGOS Es de carácter importante analizar los riesgos existentes en el municipio para poder mitigar las vulnerabilidades e incrementar las capacidades de respuesta generando resiliencia ante un evento. VULNERABILIDADES CAUSA • TORMENTAS TROPICALES (LLUVIAS ATIPICAS O TORRENCIALES • INUNDACIONES • ESCURRIMIENTOS • DESBORDAMIENTO DE RÍOS • AGRICULTURA Y GANADERIA • INFRAESTRUCT URAS • POBLACIÓN • ECONÓMICO • EDUCACIÓN • AMBIENTAL SECTOR AFECTADO EVENTO • SE ENCUENTRAN EN ZONAS BAJAS, • MALA PLANEACION DESDE SU PROYECTOS • NO RESPETAN LOS PASES DE AGUA • PASES DE AGUA EN MAL ESTADO O TAPADOS • NO SE CUENTAN CON LA INFORMACION NECESARIA PARA ACTUAR Como se puede apreciar en la gráfica, los efectos de un fenómeno hidrometeoro lógico no solo pone en peligro a una población sino a todo su entorno; se conjuga con otros factores como la vulnerabilidad que se ven fuerte mente relacionados a la forma de construcción de las casas, la pérdida de cultura, la falta de acciones de prevención y la mala implementación de infraestructuras. Apoyándonos de este gráfico pondremos un panorama conjuntando las amenazas, las vulnerabilidades y las capacidades de respuesta con las que cuenta el municipio de Paraíso para poder vislumbrar un posible escenario ante un desastre. VULNERABILIDADES CAUSA • FRENTES FRIOS EVENTO 27 • EROCIONES DE COSTAS • FUERTES VIENTOS QUE PROVOCAN TORNADOS O REMOLINOS •. RESTAURANTEROS • INFRAESTRUCTURA • MEDIO AMBIENTE SECTOR AFECTADO • SE ENCUENTRAN EN ZONAS BAJAS, • MALA PLANEACIÓN DESDE SUS PROYECTOS • NO RESPETAN LOS PASES DE AGUA • PASES DE AGUA EN MAL ESTASDO O TAPADOS • NO CUENTAN CON LA INFORMACION NECESARIA PARA ACTUAR 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO ESCENARIOS DE RIESGOS DE DESASTRES Uno de los escenarios seria el normal, donde la vulnerabilidad es donde la cuidad sigue creciendo en infraestructura sin prevención de las inundaciones, los drenes y pasos de agua son obsoletos para resistir la capacidad de agua; las casas son construidas en zonas bajas; los vasos reguladores son tapados. Sumamos la temporada de ciclones tropicales que se presenta en los meses de octubre y noviembre y trae consigo fuertes lluvias. La capacidad de respuesta de las personas 28 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO son: no cuentan con la información necesaria, los señores salen a trabajar a otros lugares, las amas de casa permanecen en la vivienda la mayor parte del día con los niños, las personas con capacidades diferentes dependen de otros, los niños no perciben los riesgos y agregamos otro de los muchos factores que se suman a la vulnerabilidad y limitante de sus capacidades de respuesta como: machismo, pobreza, división social, racismo por preferencia sexual y creencia religiosa. En este escenario obtendremos lo que se vive año con año, pérdida de los bienes, afectaciones en viviendas, grupos afectados dispersos, evacuación repentina, conflictos sociales, paternalismo para la alimentación, inundaciones en las zonas bajas, perdidas de cultivos, animales de traspatio, enfermedades, escases de alimentos, daños psicológicos en mujeres, jóvenes, niñas(os), hombres, adultos mayores, mujeres embarazadas y lactando, personas con capacidades diferentes. Sabiendo que esto eleva los costos para la rehabilitación y aun mas en la reconstrucción. Tomando la información anterior podemos construir el escenario catastrófico; en este tipo de escenario se trata de simular una situación de emergencia sin tener que esperar que suceda; como ejemplo mencionaremos que se suma otra amenaza como derrame de petróleo crudo en la inundación y la llegada de un huracán cerca del golfo de México, a lo que nuestra vulnerabilidad se incrementa aun más por la falta de información y capacidad de respuesta por parte de la población, afectando ahora los siguientes sectores: medio ambiente, turismo, ; desglosándola sería la contaminación del agua, el aire, el suelo, daño a la flora y fauna. Sabiendo que las personas que ante una emergencia busca la manera de restablecer su vida, haciendo fogatas, los niños juegan en el agua sin medir el riesgo ni los daños que pueda provocar el petróleo en la salud; la contaminación del agua se ve afectada por el desbordamiento de letrinas, fosas sépticas, drenajes; los caminos se encuentran anegados y sin comunicación, se propaga el mosquito portador del dengue normal y hemorrágico es más intenso en la zona este del municipio ya que es la zona donde el agua se estanca; se reportan enfermedades gastrointestinales, infecciones en la piel, desabasto de alimentos, personas desaparecidas, albergues a punto de inundarse, los recursos financieros y materiales y humanos rebasan a los 3 órdenes de gobierno, existe una desorganización entre la población, saqueos, vandalismo, desabasto de medicamentos para personas con enfermedades degenerativas, hospitales llenos, albergues desprotegidos que presentan violaciones a infantes. 29 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO Posiblemente es uno de los peores escenarios que ningún municipio quiera pasar, pero en muchas de las ocasiones suceden estas situaciones, como en la inundación del 2007, donde el 64% del territorio Tabasqueño permaneció en el agua por más de 20 días. Después de realizar este apartado el escenario catastrófico podemos rescatar lo siguiente: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. 30 Potencializar la vinculación con los actores claves en la prevenciónmitigación, como en la preparación-respuesta para establecer los mecanismos de diálogo y participación antes, durante y después de una emergencia. Prevenir las campañas de fumigación para evitar la propagación del mosquito Prevenir la provisión de alimentos no perecederos Contar con equipo especial para la atención de las emergencias según su tipo. Vincularse con agencias internacionales para solicitar ayuda humanitaria en caso de un desastre catastrófico. Establecer una red de comunicación con las comunidades del municipio. Establecer un reglamento para que la información dada sea veraz. Establecer e incluir los lineamientos para la apertura de los albergues, las reglas internas respetando los derechos humanos de las y los ciudadanos. 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO Los huracanes afectan directamente a la zona costera del municipio, por lo que las comunidades afectadas son evacuadas en zonas seguras. 31 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO Mapa de rutas de evacuación hacia la ciudad para el resguardo de ciclones tropicales, inundaciones. 32 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO AMENAZA: FENÓMENOS QUÍMICOS TECNOLÓGICOS ZONAS PETROLERAS VULNERABLES A INCENDIOS, EXPLOSIONES Y DERRAMES. Características de la amenaza Efectos Posibles Contaminación de ríos, lagunas y drenes Explosiones por ductos de gas fugas de petróleo Destrucción del campo Daños a las viviendas Pérdidas de vidas humanas Sector Afectado de la comunidad Medio Ambiente Suelo, agua, aire (recursos naturales, Flora, fauna y micro flora) Infraestructura Ganadería Agricultura Infraestructura Sector Público y Privado Población vulnerable (Mujeres, Niños, Jóvenes, Personas con Capacidades diferentes, Adultos Mayores, Mujeres Embarazadas y en lactancia) Este fenómeno, es efecto de las actividades humanas y de los procesos propios del desarrollo tecnológico aplicado a la industria, que conlleva el uso amplio y variado de energía y de substancias de materiales volátiles y flamables susceptibles de provocar incendios y explosiones, ya sea por fuga de gas, explosión que cause graves daños humanos y materiales, fuga de combustible, incendios que originen otra explosión y otra lamentable secuela de pérdidas. Dentro de este tipo de calamidades merecen especial atención los incendios y las explosiones, los cuales son fenómenos comúnmente asociados, ya que uno puede generar al otro. Por su magnitud y destructividad los incendios se pueden clasificar en: EXPLOSIONES: Fenómeno originado por la expansión violenta de gases, se produce a partir de una reacción química, o por ignición o calentamiento de algunos materiales, se manifiesta en forma de liberación de energía y da lugar a la aparición de efectos acústicos, térmicos y mecánicos. En el municipio las actividades industriales, comerciales y de servicios que son considerados de alto riesgo en explosividad quedan agrupados en empresas que producen, almacenan y distribuyen productos derivados de hidrocarburos, detectándose principalmente las actividades de la paraestatal Petróleos 33 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO Mexicanos durante la conducción e industrialización de combustible líquido y gas; las de plantas de almacenamiento y/o distribución de combustibles para vehículos automotores, plantas de distribución de gas licuado, así como los establecimientos que requieren del uso de combustible para sus actividades. FUGA DE GAS: El escape de una sustancia gaseosa, por su naturaleza misma, puede producir diferentes efectos y consecuencias, en el hombre y el medio ambiente. RIESGOS SANITARIOS: Calamidad que se genera por la acción patógena de agentes biológicos que atacan a la población, a los animales y a las cosechas, causando su muerte o la alteración de su salud. Las epidemias o plagas constituyen un desastre sanitario en el sentido estricto del término. En esta clasificación también se ubica la contaminación del aire, suelo y alimentos. El siguiente apartado incluye el plan de respuesta a emergencias instalaciones de la gerencia de transporte y distribución de hidrocarburos, PEMEX exploración y producción, dicho plan fue necesario colocarlo en este apartado; siendo PEMEX uno de nuestros aliados y actores claves que cuentan con los recursos humanos, materiales y financieros para atender una contingencia. 34 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS INSTALACIONES DE LA GERENCIA DE TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN DE HIDROCARBUROS, PEMEX EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN POLÍTICAS. Por su naturaleza las instalaciones petroleras, son susceptibles de generar riesgos a la salud y seguridad a sus trabajadores, instalaciones y entorno, es por ello que la Gerencia de Transporte y Distribución de Hidrocarburos de Pemex Exploración y Producción Región Sur: Se compromete a administrar esos riesgos para proteger la seguridad de los empleados, instalaciones y comunidades cercanas a los centros de trabajo. Procurará ser un miembro responsable y confiable sobre las comunidades en las que opera, reconociendo de esta manera el impacto y riesgo de sus operaciones. Mantendrá en todo momento, una capacidad de respuesta efectiva para atender los accidentes y emergencias que pudieran ocurrir en sus instalaciones petroleras. OBJETIVO. Establecer la planeación, organización y efectividad de la respuesta adecuada para el control a una situación de emergencia en las instalaciones de la Gerencia de Transporte y Distribución de Hidrocarburos de Pemex Exploración y Producción Región Sur, a fin de mitigar los efectos y consecuencias de una emergencia, hacia el personal, las comunidades y el entorno de las mismas. MARCO NORMATIVO 35 Lineamientos corporativos para la formación de planes de emergencia. Guía técnica para la implementación de programas internos de protección civil en el estado de tabasco y Veracruz Guía para la preparación de programas para la prevención de accidentes. Lineamiento para la elaboración de sistemas de procedimientos. 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO Normas de seguridad industrial de petróleos mexicanos Reglamento de seguridad e higiene de petróleos mexicanos Documentos normativos vigentes del comité interorganismos de ductos Diario oficial de la federación Normas oficiales mexicanas, catalogo por entidad emisora Normas de referencia de petróleos mexicanos Hojas de seguridad de substancias elaboradas por PEMEX refinación DOCUMENTOS NORMATIVOS VIGENTES G.P.A.S.I. DEFINICIONES ACTIVO O CENTRO DE TRABAJO.- área geográfica de importancia petrolera comercial, con al menos un campo importante, con producción superior a los 65,513 MPCED, reservas mínimas de 959 MMBPCE y una relación de reservas/producción de 50 años. Su manejo involucra el proceso completo de producción y la distancia máxima entre sus campos es de 80 km. INSTALACIÓN.- conjunto de estructuras, equipos de proceso y servicios auxiliares, dispuestos para un proceso productivo específico. ANÁLISIS DE RIESGO.- es el análisis y la evaluación de situaciones peligrosas, mediante el empleo de metodologías y técnicas de simulación que permiten identificar las consecuencias que se derivan de dichas situaciones. Este análisis puede ser de naturaleza cuantitativa o cualitativa. PLAN DE EMERGENCIA INTERNO (PLANEI).- es aquella parte del plan de respuesta a emergencias que se refiere a la serie de instrucciones y acciones predeterminadas de ejecución inmediata a realizarse internamente en la instalación, las cuales tienen la finalidad de responder con acciones y responsabilidades específicas en la atención a una emergencia en su instalación o centro de trabajo. UNIDAD INTERNA DE RESPUESTA INMEDIATA (UIRI).- es el grupo de personas que laboran y permanecen en la instalación en los diferentes turnos, y son 36 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO los primeros en responder a la emergencia con los recursos que se encuentran en la instalación; estos se organizan dependiendo de la función que les corresponde para atender la emergencia. UNIDAD DE RESPUESTA A EMERGENCIAS (URE).- es la organización interna del activo, formada por trabajadores, que tiene la finalidad de responder con acciones y responsabilidades específicas en la atención a una emergencia en las instalaciones. CENTRO DE OPERACIÓN DE EMERGENCIAS (COE).- es la ubicación física en el interior del activo, previamente designado en el plan de emergencia, en donde se desarrollan las estrategias para el combate a la emergencia. PLAN DE EMERGENCIA EXTERNO (PLANEX).- es aquella parte del plan de respuesta a emergencias que se refiere a la serie de instrucciones, predeterminadas por pep y concertadas con las autoridades correspondientes, de ejecución inmediata y aplicación local o regional, que deben realizarse con la finalidad de mitigar las consecuencias de una emergencia. GRUPO REGIONAL PARA LA ATENCIÓN Y MANEJO DE EMERGENCIAS (GRAME).-es el grupo de funcionarios de PEP, encargados de ejecutar las acciones previstas en el plan de emergencias externo (PLANEX) y proporcionar el apoyo material y humano al personal de la unidad de respuesta a emergencias (URE), coordinando actividades de información a las autoridades locales, estatales y federales sobre el desarrollo y previsiones de la emergencia. CIRCUITO DE APOYO.- es el conjunto de centrales de contraincendios que, en caso de emergencia puedan proporcionar recursos adicionales, materiales y/o humanos a la instalación afectada. CENTRO REGIONAL DE ATENCIÓN A EMERGENCIAS (CRAE).- es el lugar físico donde se tiene equipo y material de mayores proporciones para contribuir en la emergencia. CLASIFICACIÓN DE LA EMERGENCIA.- es aquel nivel asignado en una emergencia en función de sus consecuencias, y se caracteriza por el costo social, ambiental y económico que tiene para petróleos mexicanos, de acuerdo a un nivel previamente asignado. SUBSISTEMA DE INFORMACIÓN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y PROTECCIÓN AMBIENTAL (SISPA).- sistema informático que permite captar, ordenar, procesar, reportar y analizar información proveniente de las instalaciones o centros de trabajo en lo referente a estados operacionales, incidentes, accidentes, protección ambiental y atención y manejo de emergencias. 37 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO SUBDIRECCIÓN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y PROTECCIÓN AMBIENTAL (SSIPA).- es la subdirección designada por petróleos mexicanos para definir las políticas y estrategias de nivel corporativo, ha ser seguidas y cumplidas en función de la seguridad en las instalaciones o centros de trabajo, por los organismos subsidiarios, empresas filiales y corporativo de petróleos mexicanos. EMERGENCIA.- es aquella situación que se deriva de un incidente o accidente y por su naturaleza de riesgo activa una serie de acciones para restaurar las condiciones normales de operación de la instalación. |ACCIDENTE.- es un evento no deseado y repentino que altera la actividad productiva de una instalación o centro de trabajo, con daño físico a las plantas o equipos, a los trabajadores, a terceros, a los bienes de terceros y/o al medio ambiente. INCIDENTE.- es un evento no deseado y repentino que altera la actividad productiva de una instalación o centro de trabajo, sin daño físico a las plantas o equipos, a los trabajadores, a terceros, a los bienes de los terceros, o al medio ambiente, y que generalmente se asocia con una pérdida económica de producción. 38 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO CROQUIS DE UBICACIÓN DE LOS SECTORES DE LA GERENCIA DE TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN DE HIDROCARBUROS REGIÓN SUR. PEMEX Exploración y Producción 39 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO RESPONSABILIDADES DE INTEGRANTES DEL GRAME. ING. TEÓDULO GUTIÉRREZ ACOSTA (COORDINADOR) Al recibir la información de alguna emergencia de nivel IV o V, en cualquiera de las instalaciones de la gerencia de transporte y distribución de hidrocarburos por parte del gerente de G.T.D.H., coordinara en el grame, las acciones de apoyo necesarias para la atención y manejo de la emergencia. Informara a todos los gerentes de la emergencia, para que realicen las funciones que les corresponde. De ser necesario, solicitar apoyo entre organismos subsidiarios de PEMEX. Notificar la emergencia y acciones para el control de la misma, a la SSIPA (corporativo). mantener comunicación constante con el gerente de la G.T.D.H., para estar informado de las acciones llevadas a cabo hasta el cese de la emergencia. elaborar reporte final conjuntamente con el gerente de la G.T.D.H., el inicio y cese de la emergencia. ING. MIGUEL A. ALONSO TORRES (ASESOR TÉCNICO) asesorar al coordinador del “GRAME” para establecer la estrategia adecuada en el apoyo para el control de la emergencia. administrar los servicios contraincendios de la región sur, y proporcionar el apoyo requerido para la atención y control de la emergencia. dirigir las acciones de apoyo con los coordinadores de S.I.P.A.C. en los sectores de la G.T.D.H ING. JORGE A. PÉREZ FERNÁNDEZ (VOCAL) administrar y proporcionar apoyo con los servicios de logística (transporte y combustible) en el sector de la G.T.D.H., requeridos para la atención y control de la emergencia. coordinarse con el coordinador de construcción y mantenimiento en el sector o residencia de la G.T.D.H., para el apoyo requerido. LIC. JOEL BERMÚDEZ CASTRO (VOCAL) 40 administrar y proporcionar apoyo con los servicios de: administración de riesgos, servicios de atención al personal, suministro de alimentos y vigilancia 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO en los sectores o residencias de la G.T.D.H., requeridos para la atención y control de la emergencia. LIC. MIGUEL A. SERRANO YRIBERRI (VOCAL) administrar y proporcionar apoyo con los servicios de asistencia jurídica en los sectores o residencias de la G.T.D.H., para la atención a la emergencia. contactar y solicitar los servicios de dependencias municipales, estatales o federales de los ministerios públicos, según se requiera. DR. EVARISTO LÓPEZ SÁNCHEZ (VOCAL) administrar y proporcionar los servicios médicos (ambulancias, clínicas y hospitales) en los sectores o residencias de la G.T.D.H., para la atención a la emergencia. ING. ROBERTO CABRERA MENA (VOCAL) administrar y proporcionar los servicios de telecomunicaciones (radio y telefonía) en los sectores o residencias de la G.T.D.H., para la atención a la emergencia. C.P. MARIO MARTÍNEZ RUBIO (JEFE DEPTO. CORPORATIVO DE COMUNICACIÓN SOCIAL REGIÓN SUR). al recibir la información por parte del líder del GRAME, este comunicara a los medios de información sobre el control de la emergencia. LIC. SERGIO JIMÉNEZ URGEL (DIRECTOR DE PROTECCIÓN CIVIL) al estar enterado del nivel de la emergencia, pondrá en alerta a protección civil estatal y federal (servicio médico, seguridad pública, ejército y armada, policía federal preventiva, etc.) para apoyo de la emergencia. en coordinación con personal de PEP y en base al nivel de la emergencia decidirán la evacuación de las comunidades aledañas al evento. estará pendiente de los albergues que se requieran necesarios, para la atención a las comunidades afectadas y a personal de la instalación donde se halla presentado la emergencia. 41 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO SECTOR SAMARIA, RESIDENCIA CD. PEMEX. ESTADO DE TABASCO: DEPENDENCIA MUNICIPIO Y ESTADO FUERZA AREA MEXICANA CD. PEMEX, TAB. (01936) 36 4-00-55 ext. 3-94-67 36 4-02-92 TRANSITO MUNICIPAL CD. PEMEX, TAB. (01936) 36 4-00-55 ext. 3-91-91 36-4-05-62 PARTIDA MILITAR CD. PEMEX, TAB. (01936) 36 4-00-55 ext. 3-96-39 DELEGACIÓN MUNICIPAL CD. PEMEX, TAB. (01936) 36 4-04-75 ext. 3-91-90 DEL VILLAHERMOSA, TAB. (01993) 3-12-24-27 ó 3-12-23-74 PROTECCIÓN CIVIL ESTADO DE TABASCO PRESIDENCIA MUNICIPAL 42 TELÉFONO MACUSPANA, TAB. (01936) 36 2-34-34 DIRECCIÓN SISTEMA MACUSPANA, TAB. MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL (01936) 36 2-05-22 30 ZONA MILITAR VILLAHERMOSA, TAB. 01993-3153447 PALACIO GOBIERNO VILLAHERMOSA, TAB. 01993-3142612 ó 3142679 PROFEPA VILLAHERMOSA, TAB. 01993-3511373 ó 3510341 SEMARNAT VILLAHERMOSA, TAB. 01993-3520636 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO LISTADO DE ALBERGUES DEL SECTOR PÚBLICO, CERCANOS A LAS INSTALACIONES DE LA GERENCIA DE TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN DE HIDROCARBUROS. SECTOR CÁRDENAS 43 MUNICIPIO CÁRDENAS NOMBRE DEL ALBERGUE ESC. PRIM. MARCOS GUTIÉRREZ DIRECCIÓN CALLE CUAUHTÉMOC ESQ. GALEANA CÁRDENAS ESC. PRIM. OLGA PRIEGO DE CINTRON AV. JIBARITO NO. 89 FRACC. PUERTO RICO. CÁRDENAS CENTRO SOCIAL CARDENENSE LEANDRO ADRIANO S/N CÁRDENAS DEPORTIVO LA CEIBA CALLE JOAQUÍN CUEVAS S/N COMALCALCO CENTRAL CAMIONERA COL. SAN FRANCISCO BARRANCO SUR CUNDUACÁN ESC. PRIM. FRAY MATÍAS DE CÓRDOBA FRENTE A SEC. NO. 20, ZONA CENTRO CALLE CUAUHTÉMOC NO. 58 JALPA DE MÉNDEZ CBTA NO. 94 POBLADO SOYATACO JALPA DE MÉNDEZ ESC. PRIMARIA JOSE INGENIEROS POBLADO SOYATACO JALPA DE MÉNDEZ CASA DE ESTUDIO DE LA IGLESIA VILLA JALUPA JALPA DE MÉNDEZ ETA NO. 22 R/A. GALEANA 2DA. PARAÍSO CENTRO SOCIAL POBLADO CHILTEPEC PARAÍSO ESC. AUGUSTO HERNÁNDEZ OLIVE MADERO 1RA. PARAÍSO ESC. JOSÉ COFÍN SÁNCHEZ ESCRIBANO 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO UBICACIÓN DEL GRUPO REGIONAL DE ATENCIÓN A EMERGENCIAS (GRAME). REQUERIMIENTOS SITUACIÓN ACTUAL UBICACIÓN SALA DE JUNTAS DE LA SUBDIRECCIÓN REGIÓN SUR, VILLAHERMOSA, TABASCO. TELÉFONOS DE TELMEX 01 (993) 316-11-97 TELÉFONOS DE MICRO (881) 25-391 FAX (881) 20-209 “SALA DE JUNTAS” SISTEMA DE COMPUTO, RETROPROYECTOR Y CAÑÓN CUENTA DE CORREO ELECTRÓNICO EN REGIÓN SUR “SALA DE JUNTAS” CARGADORES DE RADIO TRUNKING SE TIENEN CUATRO PLANES DE EMERGENCIA PLANOS DE INSTALACIONES SE TIENE EL PLAN REGIONAL DE EMERGENCIAS SE TIENE LOS PLANOS DE LAS INSTALACIONES DE LA REGIÓN SUR CIRCUITO DE APOYO INTERNO DE SUBSIDIARIAS Y PEP PARA LAS INSTALACIONES DE LA GERENCIA DE TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN DE HIDROCARBUROS. SECTOR CÁRDENAS. CONTRAINCENDIOS PAREDÓN COMPLEJO PROCESADOR DE GAS NUEVO PEMEX CONTRAINCENDIOS COMALCALCO COMPLEJO PROCESADOR DE GAS CACTUS CHIAPAS 44 INSTALACIO NES DEL SECTOR CÁRDENAS DE LA G.T.D.H. CONTRAINCENDIOS REGIÓN MARINA SUROESTE 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO MAPA DE ACTIVOS PETROLEROS Y LÍMITES REGIONALES PEMEX Exploración y Producción 45 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO El mapa presentado muestra los puntos de alto riesgo en la cabecera municipal; aun sabiendo que cuentan las medidas de seguridad, las contemplamos, ya que por esos lugares transitan muchos vehículos y personas, además que están dentro de áreas pobladas. 46 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO COMUNIDADES SUSCEPTIBLES A INUNDACIÓN POR DESBORDAMIENTO DE RÍO 47 No. COMUNIDAD POBLACIÓN AFECTADA 1 R/A AQUILES SERDÁN 50 % 2 COL. NUEVO TORNO LARGO 40 % 3 COL. LA MADRID 60 % 4 R/A JOSÉ MARÍA MORELOS EL BELLOTE 45 % 5 EJIDO CARRIZAL 30 % 6 R/A NICOLÁS BRAVO 5TA 50% 7 R/A NICOLÁS BRAVO 3RA 30% 8 R/A NICOLÁS BRAVO 3RA 40% 9 ISLA EL CHIPILÍN EJ. GUANO SOLO 50% 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO COMUNIDADES MÁS SUSCEPTIBLES A INUNDACIÓN POR FUERTES OLEAJES No. COMUNIDAD POBLACIÓN AFECTADA 1 EJIDO ANDRÉS GARCÍA LA ISLA 100 % 2 R/A BARRA DE TUPILCO –EJIDO GUANO SOLO 50 % 3 COL. PENJAMO-CHILTEPEC 30 % COMUNIDADES MÁS SUSCEPTIBLES A INUNDACIÓN POR LLUVIAS No. COMUNIDAD POBLACIÓN AFECTADA 48 1 R/A LIBERTAD 1ª SECC. 30 % 2 POTRERITO 50 % 3 ISLA EL CHIPILÍN 100 % 4 R/A NICOLÁS BRAVO 2DA. 30 % 5 R/A NICOLÁS BRAVO 4TA. 20 % 6 R/A NICOLÁS BRAVO 5TA. 40 % 7 R/A MOCTEZUMA 3RA. 20 % 8 R/A EL ESCRIBANO 20 % 9 COL. CARLOS ALBERTO MADRAZO BECERRA 20 % (COL. FONAPO) 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO CAPITULO 4 RECURSOS Y CAPACIDADES Análisis de actores en la Gestión Integral de Riesgos DEPENDENCIA DATOS Y DIRECCIÓN TELEFONOS ENTIDAD PRESIDENTE MUNICIPAL PROFR. JORGE ALBERTO CARRILLO JIMENEZ. COL. QUINTIN ARAUZ 9331060098 MUNICIPAL 2DO REGIDOR TEC. SEBASTIAN SANTOS PÈREZ. R/A. UNION 3RA SECCION. 3ER REGIDOR C. GUADALUPE SANCHEZ PEREZ. EJIDO ORIENTE SAN CAYETANO 9331280025 4TO. REGIDOR PROFR. JOSE ANTONIO JAVIER. COL. CENTRO ALEJANDRO 9331375052 5TO. REGIDOR LIC. JORGE VERDUZCO CORTES. COL. PETROLERA 9333276250 MUNICIPAL 6TO. REGIDOR C. MIRIAM MAGAÑA NUEVO TORNO LARGO COL. 9331187254 MUNICIPAL 7MO. REGIDOR LIC. VICTOR JESUS SEVILLA PEREZ. COL. CENTRO 9331511273 MUNICIPAL 8VO. REGIDOR TEC. ALMA YORIELA PEREZ SALAZAR. COL. CENTRO 9331058904 MUNICIPAL 9NO. REGIDOR LIC. PAULA CARRILLO PULIDO. COL. CENTRO 9331005409 MUNICIPAL 10MO. REGIDOR LIC. ROSANA GOMEZ EJIDO QUINTIN ARAUZ ALEJANDRO. 9331100256 MUNICIPAL 11VO. REGIDOR C. FABIOLA DE LA FUENTE GONZALEZ. COL. QUINTIN ARAUZ 9335938885 MUNICIPAL 12VO. REGIDOR C. PROFRA. MAGDALENA DE LOS ANGELES VELEZ. COL. LA CEIBA 9331323589 MUNICIPAL 9331111086 MUNICIPAL SECRETARIO GRAL. AYUNTAMIENTO H. LIC. PEDRO DOMINGUEZ CUPIL. CALLE MIGUEL HIDALGO No. 612 PONIENTE. COL. CENTRO. LA DE CMTE. JEFE ELIUD SANTOS CORDOVA. RANCHERIA LAS FLORES 2DA. SECCION COORD. DE PROTECCIÓN CIVIL C.REINOL RICARDEZ ARIAS. POBLADO NICOLAS BRAVO S/N DIRECCIÓN ING. ANGEL ANTONIO CARRILLO. COL. ENCARGADO DE COORDINACIÓN SEGURIDAD PUBLICA 49 DE DEL SANTOS. OBRAS 9331234900 MUNICIPAL MUNICIPAL MUNICIPAL MUNICIPAL 9331219998 MUNICIPAL. MUNICIPAL. 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO PUBLICAS CENTRO DIRECCIÓN DEL DIF PROFRA. CENTRO SECRETARIO TÉCNICO PRESIDENCIA MPAL. DE DIRECCIÓN DE DECUR DIRECCIÓN ADMINISTRACIÓN DE DIRECCIÓN DE FINANZAS DIRECCIÓN PROGRAMACIÓN EMMA DIAZ VIDAL. COL. MUNICIPAL PROFRA. JACINTA CRUZ DE LA CRUZ. R/A. ORIENTE 1RA SECCION MUNICIPAL. PROFRA. REYNA JIMENEZ GARCIA MUNICIPAL. C.P JOSE ATILA DIAZ MORALES. COL. CENTRO MUNICIPAL CP. Y A. MIGUEL ANGEL DE LA CRUZ SANCHEZ. R/A. ORIENTE 1RA. SECCION MUNICIPAL ING. LUIS ADOLFO MEJIAS VAZQUEZ. COL. CENTRO MUNICIPAL DIRECCION DE DESARROLLO M.V.Z PEDRO JESUS ABUD HERNANDEZ. COL. QUINTIN ARAUZ MUNICIPAL DIR. DE ECONÓMICO FOMENTO LIC. TEODORO PEREZ GARCIA. VILLA PUERTO CEIBA MUNICIPAL COMUNICACIÓN LIC. MARIA FELIZ LICONA VEGA. COL. CENTRO DIR. DE SOCIAL DE 9331059582 933 1197077 MUNICIPAL DIRECCIÓN DE TRANSITO C. JUAN CARLOS ROMERO GALLEGOS. R/A. LIBERTAD 2DA. SECCION MUNICIPAL DIRECTOR REGIONAL DRA. ARACELY SANTIAGO MADRIGAL MUNICIPAL DEL HOSPITAL COMANDANTE DE LA 5TA ZONA NAVAL VICE ALM. C. G. D.E.M. ANTONIO VELASCO CABALLERO, FRONTERA TABASCO. 913 331 00 85 FEDERAL JEFE DE LA JURISDICCIÓN SANITARIA #14 DR. CARLOS JOSE GIL TORRES. COL. CENTRO 933 333 03 30 ESTATAL COMANDANTE DEL 57 BATALLÓN DE INFANTERÍA CRNL. DE BRACHETTI TABASCO INF. CARLOS MARTI BERMUDEZ CÁRDENAS ESTATAL 937 372 17 44 50 PRESIDENTA LOCA DE LA CRUZ ROJA MEXICANA DE COMALCALCO C. ARACELI SUAREZ COMALCALCO TABA. POLICÍA ESTATAL DE CAMINOS SUP. INSPECTORA MARIA CORDOVA AREVALO PROTECCIÓN CIVIL ESTATAL COMISIÓN NACIONAL EMERGENCIA DE GONZALEZ, 933 334 30 04 FEDERAL ESTEBAN 933 333 00 91 ESTATAL QUIMICO CESAR FRANCISCO BURELO BURELO, VILLAHERMOSA TAB. 993 325 29 02 -- ESTATAL CARLOS MANUEL PÉREZ TRINIDAD 9331059713 MUNICIPAL CANAL DE RESCATE Y URGENCIAS MEDICAS CRUM C. ROSENDO DE LA CRUZ LOPEZ ESCUADRÓN RESCATE C. DAVID GARCÍA CÓRDOVA DESVIACIÓN A MOCTEZUMA NACIONAL DE MUNICIPAL 9334062461 MUNICIPAL. 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO CFE LIC. JOSE ROBERTO MARTINEZ LAMOYI. COL. CENTRO 933 1121448 MUNICIPAL SAGARPA ING. TRINIDAD RAMOS, C. GUAYACÁN LOTE 12 COL. LOS MANGOS 933 406 34 25 ESTATAL CEAS ING. ALEJANDRO RAMON LARA COL. QUINTIN ARAUZ, PEMEX ING. CARLOS QUINTERO GONZÁLEZ, CARRETERA. DOS BOCAS 933 333 51 00 FEDERAL UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DEL GOLFO DE MÉXICO MTRO. EDI ALCOCER 33-3-48-83 ESTATAL ARQUIMIDES GARCIA ESTATAL R/A MONTE ADENTRO Cuadro de los Integrantes del Consejo Municipal. De Protección Civil.i 51 Nº CATEGORÍA DEPENDENCIA Nº CATEGORÍA 62 DELEGADOS, SUBDELEGADOS Y JEFES DE SECTOR COMUNIDAD 10 FOMENTO DEPORTIVO 66 JEFAS DE ÁREA MUNICIPAL 3 27 JEFAS DE DEPARTAMENTO MUNICIPAL 5 SUBCOMANDANTES 26 DEPENDENCI A Nº CATEGORÍA DEPENDENCIA MUNICIPAL 4 SECRETARIOS MUNICIPAL TRACTORISTAS MUNICIPAL 10 OPERADORES MUNICIPAL 1 BUZO MUNICIPAL 71 SECRETARIAS MUNICIPAL MUNICIPAL 23 COORDINADORES MUNICIPAL 12 BIBLIOTECARIOS MUNICIPAL OFICIALES MUNICIPAL 10 SUBDIRECTORES MUNICIPAL 14 MARIMBEROS MUNICIPAL 145 AGENTES DE TERCERA POLICÍAS MUNICIPAL 3 COMANDANTES MUNICIPAL 1 BOMBERO CÁRCAMO 26 AGENTES DE PRIMERA POLICÍAS MUNICIPAL 13 SUBOFICIALES MUNICIPAL 8 AUXILIAR CONTABLE MUNICIPAL 15 SUPERVISORES MUNICIPAL 1 SECRETARIA PARTICULAR MUNICIPAL 6 ASESORES MUNICIPAL DE MUNICIPAL 2014 3 JUEZ CALIFICADOR MUNICIPAL 7 INSPECTORES 14 AGENTES TRANSITO 2 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO 11 AGENTES SEGUNDA MUNICIPAL 38 MUNICIPAL 4 ALMACENISTAS MUNICIPAL 3 ALBAÑILES 5 MECÁNICOS MUNICIPAL 92 22 ANALISTAS MUNICIPAL 10 MAESTRAS 7 ROTULISTAS 1 ENCARGADO SONIDO 3 PANTEONEROS 5 MAESTROS DANZAS 22 ANALISTAS 3 RESP. DE INFANTIL DE DE DE AREA DE MUNICIPAL 3 OFICIAL MUNICIPAL CHOFERES MUNICIPAL 2 ENFERMERAS MUNICIPAL SECRETARIOS MUNICIPAL 5 ELECTRICISTA MUNICIPAL MUNICIPAL 1 LOCUTOR EVENTOS AUXILIARES MUNICIPAL 2 TERAPISTAS MUNICIPAL 39 AFANADEROS MUNICIPAL 2 FOTÓGRAFO MUNICIPAL MUNICIPAL 32 BARRENDEROS MUNICIPAL 33 MÉDICOS GENERALES HOSPITAL REGIONAL MUNICIPAL 34 RECOLECTORES MUNICIPAL 8 ESPECIALISTAS HOSPITAL REGIONAL MUNICIPAL 11 ENCARGADOS DE TALLER MECANICO MUNICIPAL 4 CIRUJANOS HOSPITAL REGIONAL MUNICIPAL 7 VIJILANTES MUNICIPAL 3 RADIOLOGOS HOSPITAL REGIONAL MUNICIPAL 22 ANALISTAS MUNICIPAL 2 INTERNISTAS HOSPITAL REGIONAL MUNICIPAL 7 TRABAJADORES SOCIAL MUNICIPAL 4 ANESTESIOLOGO S HOSPITAL REGIONAL MUNICIPAL 6 PROMOTORES MUNICIPAL 4 ENFERMERAS GENERALES HOSPITAL REGIONAL CRUMA 1 EMFERMERA CRUMA 36 ENFERMERAS HOSPITAL REGIONAL 2 DOCTORES CRUMA 10 CHOFERES HOSPITAL REGIONAL 22 H. CUERPO BOMBEROS VOLUNTARIOS 4 TUM-B CRUMA 9 SOCORISTAS CRUMA DE DE MUNICIPAL Relación de recursos humanos 2 1 RECURSO MATERIAL CHASIS CAB. 3 TONELADAS CONTENEDORES CAMIONETA CHRYSLER CAMIONETA NISSAN CAMIÓN VOLTEO DINA SENTRA CAMIONETA FORD 5 RECOLECTOR Nº 1 1 2 1 52 MUNICIPAL 1 RECURSO MATERIAL VEHÍCULO PIPA MUNICIPAL 1 MUNICIPAL 1 AMBULANCIA MUNICIPAL 1 MUNICIPAL MUNICIPAL 7 2 MUNICIPAL MUNICIPAL 3 1 MUNICIPAL MUNICIPAL 2 2 CAMIÓN VOLTEOS CAMIONETA DAKOTA NISSAN DODGE RAM 1500 MUNICIPAL MUNICIPAL 1 1 MUNICIPAL 8 MOTOCICLETAS MUNICIPAL 1 DEPENDENCIA Nº DEPENDENCIA Nº RECURSO MATERIAL NISSAN STURU CAMIÓN RAM 3 TON CHEVI POP CAMIONETA CHASIS VOLKSWAGEN CAMIONETA PICK UP RANGER 2006 CAMIONETA PICK UP CHEVROLET 2004 DEPENDENCIA MUNICIPAL MUNICIPAL MUNICIPAL MUNICIPAL MUNICIPAL HOSPITAL REGIONAL HOSPITAL REGIONAL 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO CAP. 5 ESTRATEGIAS PLAN DE ACCIÓN DE PREVENCIÓN Una parte de la organización de la unidad de protección civil es el centro de comunicación el cual se refiere a un lugar estable donde estén instalados los medios de comunicación teléfono, fax y radio. A través de los cuales las 24 hrs del día se recibe, información permanente sobre los acontecimientos, que sean o puedan generar problemas que atañen a la protección civil. El centro de operaciones es la organización instalada temporal o definitiva donde se recibe la información de la calamidad se dirige y coordinan las acciones, se toman las decisiones y se ordena su ejecución. Su ubicación puede ser en el mismo centro de comunicación o el que se asigne de acuerdo al lugar estratégico. Siendo responsable: la unidad municipal de protección civil EL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIAS MUNICIPALES ESTA INTEGRADO POR: Un coordinador general que será el titular de la unidad municipal de protección civil; Un auxiliar del coordinador que será el titular de planeación de la unidad municipal de protección civil; Un puesto de mando unificado que serán los titulares de cada una de las comisiones operativas del consejo municipal de protección civil, cuyos cargos estarán integrados de la siguiente manera; seguridad y orden publico: Será el titular de seguridad pública municipal; 53 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO BÚSQUEDA, SALVAMENTO Y RESCATE: A cargo del coordinador de delegados municipales o quien el presidente del consejo designe, el cual se coordinara con los representantes de las dependencias de la administración pública federal, estatal y municipal y grupos voluntarios que sean necesario; SERVICIOS ESTRATÉGICOS, EQUIPAMIENTO Y BIENES: corresponderá a la dirección de educación cultura y recreación con el respaldo de la dirección de desarrollo municipal; SALUD: Quien será el jefe de jurisdicción sanitaria en el municipio; APROVISIONAMIENTO: Bajo la responsabilidad de la dirección de administración municipal con el respaldo del director de finanzas y programación; EVALUACIÓN DE DAÑOS: bajo la responsabilidad del director de obras públicas, asentamientos y servicios municipales; COMUNICACIÓN SOCIAL DE EMERGENCIA: Corresponderá a la coordinación de comunicación social y relaciones públicas municipales; RECONSTRUCCIÓN INICIAL Y VUELTA A LA NORMALIDAD: Cuyo responsable será al subdirector de obras, asentamientos y servicios municipales con el respaldo de la dirección de contraloría; REFUGIOS TEMPORALES: Que será el subdirector de seguridad pública municipal; CENTROS DE ACOPIO: A cargo del director del DIF municipal; y los representantes de los sectores sociales, privado y grupos voluntarios cuya presencia sea necesaria para la coordinación de las brigadas de urgencia que integrará el comité de emergencias municipales para la mejor atención de la emergencia. Por cada uno de los responsables de área se nombrará un suplente que lo sustituya en sus funciones en faltas temporales. Estos cargos son honorarios y tratándose de servidores públicos, sus funciones son inherentes al cargo que desempeñan. COMPETE AL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIAS MUNICIPALES: Coordinar y dirigir técnicas y operativamente la atención al riesgo, alto riesgo, emergencia mayor o desastre; Realizar la planeación táctica, logística y operativa de los recursos necesarios, su aplicación y las acciones a seguir; 54 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO Aplicar el plan de contingencias municipales o los programas aprobados por el Consejo y asegurar la adecuada coordinación de las acciones que realicen los grupos voluntarios CONSEJEROS • COMISION DE SEGURIDAD • COM. DE BUSQUEDA, SALVAMIENTO Y RESCATE • COM. DE PROTECCION CIVIL • COM. DE APROVISIONAMIENTO • COM. DE SER, ESTR. EQUIPAMIENTO Y BIENES • COM. DE SALUD • COM. DE EVALUACION DE DAÑOS • COM. DE COMUNICACION SOCIAL • COM. DE RECONSTRUCCION INICIAL Y VUELTA A LA NORMALIDAD • COM. DE VIALIDAD • COM. DE ENERGIA Y AGUA SRIOS. TECNICO Y EJECUTIVO. • SRIO. DEL H. AYUNTAMIENTO • COORD. DE PROTECCION CIVIL PRESIDENTE DEL CONSEJO PRESIDENTE MPAL. Estructura y Organización del Consejo Municipal de Protección Civil Prevención y mitigación Las estratégicas de prevención son un conjunto de acciones que tienen por objetivo mitigar en todo lo posible los impactos adversos mediante acciones que se desarrollan en base al análisis de los riesgos en el municipio, dichas acciones pueden ser desarrolladas a corto, mediano o largo plazo y están encaminadas a proteger a la población y sus bienes en un territorio determinado, expuesto a diversas amenazas, para evitar un desastre. Las acciones estratégicas empleadas en este apartado buscan la inclusión de todos los sectores de la población, incluye a la niñez, los y las jóvenes, las mujeres, adultos mayores, mujeres, hombres, personas con capacidades diferentes embarazadas y en lactancia; ya que cada uno de ellos aporta desde su persona la experiencia desde su rol, sin considera otros aspectos como el análisis de las prácticas de la población que ante los riesgos de desastre causan sobre las personas 55 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO por su sexo, por discapacidad, edad, situación económica u origen étnico, que delimitan su situación, posición social y el acceso o no a oportunidades de desarrollo que determinan su capacidad de respuesta o resiliencia ante los desastres. En la siguiente tabla de estrategias de prevención se describen las vulnerabilidades de acuerdo a cada medida de mitigación mostrando a los actores claves que participaran en la parte de prevención; de igual manera se deslindan responsabilidades que anteriormente protección civil realizaba y que al vincularse con otras dependencias o instituciones puede delegar acciones, siendo que la dirección de protección civil será la que coordine y de seguimiento a las acciones que se planteen con ellos. Se incluyen dependencias de los tres órdenes de gobierno, las cuales serán de igual manera las que facilitaran la obtención de recursos materiales, humanos y financieros. Son las acciones dirigidas a controlar riesgos, evitar o mitigar el impacto destructivo de los desastres sobre la vida y bienes de la población, los servicios públicos y el medio ambiente. Objetivo básico de la protección civil, se traduce en un conjunto de disposiciones y medidas anticipadas cuya finalidad estriba en impedir o disminuir los efectos que se producen con motivo de la ocurrencia de calamidades. Esta, entre otras acciones, se realiza a través del monitoreo y vigilancia de los agentes perturbadores y de la identificación de las zonas vulnerables del sistema afectable (población y entorno), con la finalidad de prever los posibles riesgos o consecuencias, estableciendo mecanismos de acciones que permitan evitar o mitigar los efectos destructivos. Definir una estrategia de coordinación entre integrantes del consejo municipal de protección civil, indicando las acciones que dentro del ámbito de su competencia corresponda a cada uno. Unión de esfuerzos entre direcciones de protección civil de los municipios colindantes para sumar esfuerzos y trabajar en forma coordinada ante la mitigación de los desastres. capacitar a todo el personal de protección civil del municipio homologando los términos en la gestión integral del riesgo y optimizar de esta manera su 56 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO actuar, para esto se buscarán las alianzas y colaboraciones con instituciones especializadas en el tema de la protección civil. Sensibilización generalizada de los riesgos a la población que se encuentra expuesta, insertando los temas de prevención y de autoprotección. Hacer del conocimiento de la ciudadanía las medidas preventivas, de alerta y auxilio que se deben de implementar ante la eventualidad de una contingencia, mediante una adecuada estrategia de difusión. Apoyándonos en el punto anterior, realizar un efecto multiplicador de la capacitación, invitando a instituciones educativas a que colaboren con sus alumnos en la parte de servicio social, para que se les capacite y posteriormente multipliquen estos conocimientos en diversas instituciones que lo requieran. Fortalecimiento de la unidad municipal de protección civil, toda vez, que son las primeras en recibir el primer impacto de cualquier fenómeno, dicho fortalecimiento deberá ser de manera conjunta participando todos los sectores de la sociedad. La dirección de Protección Civil Municipal deberá contar con el Plan Municipal debidamente actualizado con los enfoques que enmarca la Ley General de Protección Civil, para poder atender a la población, manteniendo contacto directo con los actores claves para mitigación de los Riesgos de Desastres. El personal que opera en la dirección de Protección Civil Municipal deberá conocer el Plan Municipal de Protección Civil para que pueda desempeñar su labor de manera correcta, siempre cuidando la su propia integridad y la de la población en general. Dicho personal de igual manera deberá contar con la debida capacitación para atender distintos tipos de emergencias y así no exponer su vida ni la de los demás, teniendo y portando debidamente su equipo de seguridad personal. Contará con la debida capacitación en primeros auxilios el equipo operativo que atenderá las emergencias. 57 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO El director de protección civil deberá estar capacitado y especializado para dirigir a la unidad de Protección Civil, deberá conocer el Plan Municipal de Protección Civil y actualizara dicho Plan cada 6 mese para su operatividad en cualquier tipo de emergencia. Se retomaran los procesos comenzados por la administración pasada para no multiplicar esfuerzos, reforzando a los comités de Protección Civil encontrados en la mayoría de las comunidades. TABLA DE ACCIONES DE PREVENCIÓN Factores que lo hacen vulnerable Medidas de Mitigación (Prevención) Vincularse y coordinarse con las dependencias de este sector en los 3 órdenes de gobierno, así como gremios, cooperativas, campesinos, ganaderos, universidades públicas y privadas y demás actores que se puedan añadir. SAGARPA, PROCAMPO, SEDAFOT, SEDESOL. COMUNIDADES, MUNICIPIO, DIRECCIÓN DE DESARROLLO, ASOCIACIÓN COPRERAS, ASOCIACIÓN GANADERA, ASOCIACIÓN CACAOTERAS, DELEGADOS COMUNITARIOS, OBRAS PÚBLICAS, COMPAÑÍAS, MEDIO AMBIENTE, PEMEX, PROTECCIÓN CIVIL MUNICIPAL, COMUNICACIÓN SOCIAL, EJIDATARIOS, SECRETARIA MUNICIPAL, MESA DE CABILDOS, UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DEL GOLFO, SEGURIDAD PÚBLICA, TRANSITO MUNICIPAL Y ESTATAL, UNIÓN DE VOLTEOS, UNIÓN DE TAXISTAS, UNIÓN DE TRANSPORTISTAS, COMISIÓN NACIONAL DE EMERGENCIA, ESCUADRÓN DE RESCATE ESCORPIÓN, POLICÍA FEDERAL PREVENTIVA, EJERCITO MEXICANO, MARINA, SEMARNAT, CEAS, CONAGUA, PNUD, PROTECCIÓN CIVIL ESTATAL, CONAFOR, UJAT, UPCH, PRESIDENTE MUNICIPAL, Coordinarse con las dependencias y actores para convocar a los agricultores y poder acordar acciones de prevención. Dirección de Desarrollo Municipal, SAGARPA, Protección Civil Municipal, Asociación de Cacaoteros, Copreras, Ganaderos, Delegados Comunitarios, Ejidatarios, Medio ambiente Gestionar recursos para realizar un estudio de suelo en vinculación con actores claves que cuenten con los instrumentos necesarios. Obras Públicas, CONAGUA; UPG, CEAS, PEMEX, Delegado de la Comunidad, propietarios, agricultores, ganaderos, UPCH, UJAT, Catastro, Medio Ambiente, SEDESOL, INDESOL Se encuentran en Zonas bajas lo que hace que se pierdan los cultivos, la producción y ganado vacuno. 58 Encargados o Aliados, actividad 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO Coordinarse con los gremios, Dirección de Desarrollo Municipal, SAGARPA, cooperativas, ganadero y campesinos Protección Civil Municipal, Asociación de para asegurar la cosecha y ganado en Cacaoteros, Copreros, Ganaderos, Delegados lugares altos y seguros. Comunitarios, Ejidatarios, Medio Ambiente Contar con rutas segura de evacuación y protocolos de respuesta inmediata para que las comunidades cuenten con la debida información. Asentamientos irregulares Protección Civil estatal y Municipal, Transito municipal y estatal, obras públicas, Comunidad, Rutero, Seguridad Pública, Ejercito Mexicano, Secretaría de Marina, PEMEX, Transportistas, Secretaría de Comunicaciones y Transportes, Comunicación Social, Delegado comunitario. Teniendo el estudio de suelo, se Catastro, Obras Públicas, Protección Civil realizara un ordenamiento territorial, Municipal, delegados comunitarios, Transito un mapa donde se determinen las municipal y estatal , PEMEX, universidad zonas seguras, vulnerables y de politécnica del golfo (UPG), universidad riesgos. popular de la Chontalpa (UPCH), universidad Juárez autónoma de Tabasco (UJAT), Comunicación Social Reubicar a las comunidades o familias Municipio, Obras Públicas, Protección Civil, que se encuentren en alto riesgo. Catastro, Delegado Comunitario, Jurídico del Ayuntamiento, Secretaría Municipal, Comunicación Social, Finanza, Programación y Presupuesto, Administración, Medio Ambiente, Incluir en las en políticas públicas el estudio de suelo, el ordenamiento territorial, el plan Municipal de Protección civil para que la población no se exponga a los riesgos. Jurídico del municipio, protección civil municipal, mesa de cabildos, presidente municipal. Elaborar un proyecto para Gestionar recursos para el desazolve de ríos y drenes. compañías, obras públicas, SEDESOL, CONAGUA, PEMEX, agricultores, ganaderos Desazolve de los ríos, drenes, alcantarillas. compañías, obras públicas, delegado, CONAGUA, PEMEX, ejidatarios, agricultores, ganaderos, comunidad, protección civil, CEAS Pasos de agua (alcantarillas, Mantenimiento, rehabilitación o drenes, cunetas) gestión de alcantarillas adecuadas en mal estado o para el desalojo de agua pluvial. tapados. Obras Publicas, Compañías, Comunidades, CONAGUA, PEMEX, ejidatarios, agricultores, ganaderos, comunidad, protección civil, Delegados, CEAS Vincularse con obras públicas para Protección civil, medio ambiente, catastro, que antes de realizar una obra se debe CEAS contar con permiso de Protección civil, ya que se deberá realizar el estudio correspondiente para la 59 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO autorización. Protección civil municipal gestionará recursos para comprar equipamiento adecuado, así como se vinculará con empresas privadas o públicas para realizar obras de mitigación de inundaciones. PEMEX, presidente municipal, Mesa de Cabildo, Compañías, SEDESOL, Protección Civil Estatal, Dirección de programación y Presupuesto, Dir. Finanza, Dir. De Administración Realizar capacitaciones con los Protección Civil. Medio ambiente, Dir. de agricultores para sensibilizarlos sobre Desarrollo, SAGARPA, SEDESOL, CEAS, la problemática de las inundaciones, CONAGUA haciéndoles ver el papel que juega el mantenimiento de los drenes en sus terrenos. No cuentan con la información necesaria para actuar. 60 Contar con protocolos para la atención de riesgos de desastres. Realizar campañas de información sobre los fenómenos hidrometeoro lógicos en la población. Protección Civil. Medio ambiente, Dir. de Desarrollo, SAGARPA, Protección Civil, Comunicación Social, protección civil estatal, presidente, secretaria del H. ayuntamiento. tala de árbol inmoderada casas y restaurantes cercanas al mar, capacitación y reforestación de arboles análisis del impacto ambiental Reforzar los techos, siembra de árboles protección ambiental desarrollo la comunidad, academias, líneas que pasan por todo el municipio falta de mantenimiento a las tuberías el mal manejo de las mismas falta de información a las comunidades en que hacer en caso de una explosión falta de Darles el mantenimiento a adecuado a las tuberías capacitación PEMEX protección ambiental a la población para que hacer en caso compañías que trabajen para PEMEX, de un accidente realizar simulacros e protección civil, involucrar a la población. 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO comunicación con PEMEX así las comunidades CAP. 6 PLAN DE ACCIÓN PARA PREPARACIÓN Y RESPUESTA La estrategia de coordinación entre integrantes del consejo de protección civil, indicando las acciones que dentro del ámbito de su competencia corresponda a cada uno, a fin de controlar riesgos, evitar o mitigar el impacto destructivo de los desastres, y salvaguardar la vida y bienes de la población, la planta productiva, los servicios públicos y el medio ambiente, ante la presencia de un agente perturbador. La participación se integra y organiza en una primera instancia, tomando como base la propia naturaleza de las atribuciones que tienen las estructuras a las que se les denominan institucionales, y a las actividades técnicas y operativas que se establecen para la implementación y funcionamiento del plan de contingencias. Lo anterior quiere decir, que las autoridades federales, estatales y municipales asumirán sus funciones normativas y operativas derivadas del sistema nacional y estatal de protección civil, a través de los consejos de protección civil, con la responsabilidad explícita de diseñar, instrumentar y operar los correspondientes programas de protección civil y los planes de contingencias, incorporando la participación de dependencias y organismos locales, representaciones federales y a la sociedad en su conjunto. 61 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO TABLA PREPARACIÓN Y RESPUESTA Medidas de Preparación (emergencia inminente) 62 Responsable Cuándo lo realizará Activar el diálogo con los actores para que estén prevenidos y preparados para entrar en un momento para atención de una contingencia. Protección Civil Municipal, Comunicación Social, El delegado Comunitario, El presidente Municipal, Secretaría Municipal. Al momento de recibir los boletines de alerta y que el municipio y sus comunidades se puedan ver afectadas. Información de las medidas necesaria para tomarse en caso de un eventos, por medio de trípticos Elaboración de proyectos para realizar los estudios de suelo. Protección Civil Municipal, de Abril-Julio Comunicación Social, presidente Municipal, Secretaría Municipal. medio ambiente, obras públicas, CONAGUA, UPCH; UJAT; UPG De Enero - Julio 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO ubicar los lugares altos y seguros, para asegurar la cosecha y ganados Supervisar que las rutas de evacuación se encuentren en optimas condiciones, activando los protocolos de respuesta antes de un impacto inminente. 63 Asociación de Cacaoteros, Copreros, Ganaderos, Delegados Comunitarios, Ejidatarios, SAGARPA, dirección de desarrollo Protección Civil, Comunicación Social, Ejercito Mexicana, Secretaria de Marina, Delegados, Seguridad pública, transito municipal. Y Estatal. De Abril-Julio De Junio -Julio establecer en el mapa las Zonas seguras , vulnerables y de Riesgos e informar a la población por medio de spot Protección Civil, Catastro, En cuanto se tenga realizado Obras Publicas, el mapa y ubicado la zona de Comunicación Social riesgo. Capacitar al Gabinete del H. ayuntamiento en políticas Públicas y GIRD PNUD, Jurídico, Febrero a Diciembre ubicar los drenes, ríos, cunetas, alcantarillas azolvados Protección civil, PEMEX. obras públicas, delegado, comunidad, En cuanto se empiece a elaborar los proyectos. Realizar campañas o programas de limpieza y reforestación, para generar una cultura de prevención en los pobladores, sobre los riesgos de inundación. protección civil, Medio Ambiente, obras pública, PEMEX, Comunicación social, CEAS De Marzo-Junio Gestionar empleos para mantener en óptimas condiciones los drenes y pasos de agua. comunidad, delegado, los ejidatarios, ganaderos, agricultores, obras públicas, transportista, volqueteros, CEAS De Marzo-Junio realizar inspección que no Protección civil, obras esté sobre un pase de públicas, CEAS agua o que deje espacio suficiente para no afectar a tercero antes que se realice la obra Equipar a los comités comunitarios de Protección Civil y a la Unidad Municipal a partir de Enero Protección civil estatal Y federal, PEMEX, compañías, presidente municipal 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO Elaboración de trípticos sobre las medidas, prevención y preparación. Protección Civil, UPG, CONAGUA, CEAS De Marzo-Junio hacer spot sobre los protocolos y la temporada de Huracanes Protección civil comunicación Social. antes de la temporada de huracanes Spot sobre la temporada de huracanes, elaborar trípticos sobre los fenómenos hidrometeoro lógicos y que hacer en caso de sufrir un evento. Protección civil comunicación Social. antes de la temporada de huracanes PROTOCOLO DE PREPARACIÓN Y RESPUESTA 64 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO Niveles o estados de la emergencia a) Pre-alerta: Este estado se refiere a una situación fuera de la normalidad, que se presenta por la posible ocurrencia de un fenómeno destructivo lo cual obliga a los organismos responsables a tomar medidas precautorias. La pre-alerta se origina cuando la Unidad de Protección Civil recibe información de las diferentes fuentes acerca de posibles indicios, condiciones o fenómenos indicadores de la ocurrencia de un desastre en la jurisdicción. b) Alerta. En este estado ya se ha recibido la información pertinente sobre la inminente ocurrencia de un desastre, esto debido a la forma en que el peligro ha evolucionado y extendido. Durante esta fase se puede presentar la preparación de los organismos responsables en el sentido de movilización de efectivos para la realización de algunas tareas de autoprotección y orientadas al oportuno inicio del auxilio a la población. c) Alarma Esta fase se establece cuando se han producido daños en la población, sus bienes, y su entorno. En este momento se hace absolutamente necesaria la ejecución del plan de contingencias, así como la intervención inmediata de todos los organismos y dependencias que tengan responsabilidad en los planes de auxilio. Cabe hacer notar que la secuencia de los niveles o estados de emergencia no indica que estos deban seguirse en un orden o secuencia determinada, pues habrá casos en que las circunstancias obliguen a pasar de inmediato de la normalidad al estado de alerta o de alarma como sucede en los casos de sismos. 65 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO FASES ANTES, DURANTE Y DESPUÉS DE UNA CONTINGENCIA 66 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO A continuación se presenta la base de datos de las comunidades que serian evacuadas. EVACUACIÓN A LA CIUDAD PERSONAS QUE SE EVACUARÍAN DESDE LA BARRA HASTA LAS FLORES 1ª SECC. No. COMUNIDAD 1 2 67 R/A. LA BARRA DE TUPILCO RESPONSABLE PERSONAS ALBERGUE DE RUTA C. 701 EJIDO GUANO SOLO 706 3 R/A. UNIÓN 3RA 572 4 R/A. UNIÓN 2DA. 715 5 R/A. UNIÓN 1RA. 730 6 R/A. LAS FLORES 3RA. 1,108 7 R/A. LAS FLORES 2DA. 1,784 8 R/A. LAS FLORES 1RA. 1,816 TOTAL 8,132 ESC. SEC. FED. JOSÉ MARÍA PINO SUAREZ 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO EVACUACIÓN A LA CIUDAD TOTAL DE PERSONAS A EVACUAR DESDE R/A AQUILES SERDÁN HASTA PUERTO CEIBA COMUNIDAD 1 R/A. AQUILES SERDÁN (LAS CORNETAS) 977 2 EJIDO AQUILES SERDÁN 769 3 POBLADO CHILTEPEC 984 4 COL. PÉNJAMO 1,580 5 EJIDO CHILTEPEC, SECC. TANQUES 942 6 EJIDO CHILTEPEC, SECC. BANCO 1,356 7 R/A. JOSÉ MA. MORELOS EL BELLOTE 1801 8 EJ. ANDRÉS GARCÍA LA ISLA 356 COL. MIGUEL DE LA MADRID 1,519 COL. NUEVO TORNO LARGO 1,127 11 VILLA PUERTO CEIBA 3,128 12 EJIDO CARRIZAL 1,045 TOTAL 15,584 9 10 68 RESPONSABLE DE RUTA No. PERSONAS ALBERGUE ESC. SEC. TÉC. No. 31 CENTRO SOCIAL DE VILLA PUERTO CEIBA 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO EVACUACIÓN A LA CIUDAD TOTAL DE PERSONAS A EVACUAR DESDE NICOLÁS BRAVO 5TA. HASTA COL. QUINTÍN ARAUZ. 69 RESPONSABLE PERSONAS DE RUTA No COMUNIDAD 1 R/A. NICOLÁS BRAVO 5TA 1,114 2 R/A. NICOLÁS BRAVO 4TA. 390 3 R/A. NICOLÁS BRAVO 3RA. 1,210 4 R/A. NICOLÁS BRAVO 2DA 563 5 R/A. LIBERTAD 1RA. 2,134 6 COL. QUINTÍN ARAUZ 233 7 EJIDO QUINTÍN ARAUZ 173 8 COL. LIC. CARLOS A. MADRAZO BECERRA 350 TOTAL 6,167 ALBERGUE ESC. PREPARATORIA POR COOPERATIVA. PROF. AUGUSTO HERNÁNDEZ OLIVE 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO EVACUACIÓN A LA CIUDAD TOTAL DE PERSONAS A EVACUAR DESDE R/A. POTRERITOS HASTA LA COL. MOCTEZUMA No. COMUNIDAD NO. COMUNIDAD 70 RESPONSABLE PERSONAS DE RUTA RESPONSABLE POR RUTA ALBERGUE PERSONAS ALBERGUE ESC. PRIM. CARMELA FIGUEROA BURELO 1 R/A POTRERITOS 1,099 2 EJIDO OCCIDENTE SAN FRANCISCO 1,011 3 EJIDO HORMIGUERO 450 4 R/A. MOCTEZUMA 3RA. 698 5 R/A FRANCISCO I MADERO 2DA 1,427 6 R/A. MOCTEZUMA 2DA 2,247 7 R/A. MOCTEZUMA 1RA. 2,215 8 COL. MOCTEZUMA 972 TOTAL 10,119 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO RELACIÓN DE LOS REFUGIOS TEMPORALES CON COORDENADAS POR RUTAS (RUTA 1) N o COMUNIDADES RESPONSABL E DEL ALBERGUE COORDENAD AS UBICACIÓN DEL REFUGIO 1 R/A AQUILES SERDÁN C. JOSE DELCARMEN MENESES GOMEZ N 18° 24 780¨ W 095° 00 784¨ TELESECUNDA RIA LEANDRO ROVIROSA WADE 2 R/A. AQUILES SERDAN C. JOSE DEL CARMEN MENESES GOMEZ N 18° 24 747¨ W 093° 00 595¨ ESC. PRIMARIA NICOLAS BRAVO EJ. AQUILES SERDÁN HEBERTO ALEJANDRO GARCIA EL. CHILTEPEC SECCION TANQUE EJ. CHILTEPEC SECCION BANCO C. JORGE DOMINGUEZ 6 EJ. CHILTEPEC SECC. BANCO FRANCISCO SANCHEZ DE LA CRUZ 7 COL. PÉNJAMO RODOLFO RAMON 8 POB. CHILTEPEC RAUL ANTONIO GONZALEZ SEGURA 3 4 5 9 LA LUIS MATEO WILSON CORDOVA 10 COL. MADRID 11 EJ. ANDRÉS GARCÍA LA ISLA CLEMENTE CARCIA HERNANDEZ COL. NUEVO TORNO LARGO MARCIAL DE LA CRUZ MAGAÑA 12 71 R/A JOSÉ MA. MORELOS C. FRANCISCO SANCHEZ DE LA CRUZ ALEJANDRO GOMEZ CARRASCO N 18° 25 297¨ W 093° 03 333¨ N 18° 25 676¨ W 093° 05 531¨ N 18° 25 628¨ W 093° 06 782¨ N 18° 25 411¨ W 093° 06 091¨ N 18 ° 328¨ W 093° 010¨ 26 CAPACIDA D PERSONA S 180 TELÉFONO DEL RESPONSABLE SERVICIOS CON QUE CUENTA 9331001965 100 9331001965 TODOS LOS SERVICIOS SOLO TIENEN AGUA DE POZO NO POTABLE TODOS LOS SERVICIOS ESC. PRIM. PROF. OTILIO MONTAÑOS 60 9331455966 TODOS LOS SERVICIOS NECESARIOS ESC. PRIM. JOSE MARIA MORELOS ESC. PRIM. LIC MANUEL A. ROMERO 150 9331182114 TODOS LOS SERVICIOS NECESARIOS TODOS LOS SERVICIOS NECESARIOS 80 NO 50 NO TODOS LOS SERVICIOS NECESARIOS ESC. PRIM. JOSE C. JULIAN PALMA 50 9333278363 TODOS LOS SERVICIOS NECESARIOS ESC. PRIM. GRAL. MIGUEL ALEMÁN 200 9331320561 TODOS LOS SERVICIOS NECESARIOS ESC. PRIM. MELCHOR OCAMPO Y CASA EJIDAL ESC. CENOBIO SANTOS MAGAÑA 100 9333354148 TODOS LOS SERVICIOS NECESARIOS 50 9331354392 TODOS LOS SERVICIOS NECESARIOS 50 9331013577 TODOS LOS SERVICIOS NECESARIOS 150 9331117854 TODOS LOS SERVICIOS NECESARIOS COOPERATIVA “BOCA DE LOS ANGELES” 06 N 18° 25 889¨ W 093° 05 119¨ N 18° 25 510¨ W 095° 08 210¨ N 18° 25 468¨ W 095° 09 263¨ COOPERATIVA ANDRES GARCIA ESC. HDEZ CRUZ JUAN DE LA 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO 13 VILLA PUERTO CEIBA GRACIELA RICARDEZ DE LA CRUZ N 18° 25 512¨ W 095° 08 210¨ CENTRO SOCIAL DE VILLA PUERTO CEIBA. 250 9331243323 TODOS LOS SERVICIOS NECESARIOS ESC. PRIM. MANUEL D' GUZMAN 80 9331121323 TODOS LOS SERVICIOS N 18° 25 902¨ W 095° 09 759¨ 14 EJ. PUERTO CEIBA CARRIZAL MARIA A. CORDOVA DE LA CRUZ N 18° 24 792¨ W 093° 10 496¨ N 18° 24 259¨ W 093° 11 402¨ RUTAS (RUTA 2) No COMUNIDADES RESPONSABLE DEL ALBERGUE COORDENADA S UBICACIÓN DEL REFUGIO 15 R/A LA BARRA DE TUPILCO N 18° 25 359¨ W 095° 26 653¨ 16 EJ. SOLO CARLOS ALBERTO CARRILLO PEREZ ELIA RODRIGUEZ PEREZ ESC. PRIM. ISABEL CORTEZ MAGAÑA ESC. PRIM. FRANCISCO DOMÍNGUEZ 17 R/A UNIÓN SECC. GUANO 3 JORGE RUIZ CORDOVA N 18° 25 503¨ W 093° 24 547¨ N 18° 25 502¨ W 093° 3 225¨ N 18° 25 542¨ W 093° 21 962¨ 18 19 R/A UNIÓN SECC. R/A UNION SECC. 2 2 ANGEL ANTONIO GOMEZ CHABLE 2 0 R/a. UNION SECC. ANGEL ANTONIO GOMEZ CHABLE 72 R/A UNIÓN 1 N 18° 25 542¨ W 093° 21 962¨ TELÉFONO DEL RESPONSABLE SERVICIOS CON QUE CUENTA 9331465478 FALTA POTABLE 100 9334061635 TODOS SERVICIOS LOS ESC. PRIM. IGNACIO RAMOS SANTOS ESC. PRIM. LEONARDO CASTELLANOS 80 9331358090 TODOS SERVICIOS LOS 80 9331323517 TODOS SERVICIOS LOS JARDIN NIÑOS. JOSEFA ORTIZ, 50 9331323517 TODOS SERVICIOS LOS 50 9331323517 TODOS SERVICIOS LOS TODOS SERVICIOS LOS DE EMSAD 2 ANGEL ANTONIO GOMEZ CHABLE 21 N 18° 25 542¨ W 093° 21 962¨ CAPACID AD PERSONA S 60 ELIZABETH DIAZ DE LA CRUZ N 18° 26 113¨ W 093° 19 139¨ AGUA N 18° 25 524¨ W 093° 16 792¨ N 18° 25 545¨ W 093° 17 244¨ ESC. RURAL FED. EL PÍPILA 80 9331200125 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO 22 R/A LAS FLORES 3RA REMIGIO JIMENEZ MARTINEZ N 18° 25 462¨ W 093° 14 974¨ 23 R/A. FLORES 3RA. SECC REMIGIO JIMENEZ MARTINEZ N 18° 25 446¨ W 093° 15 254¨ 24 25 26 LAS R/A LAS FLORES 2DA NURY ANGULO DE LA CRUZ R/A. FLORES SECCION NURY ANGULO DE LA CRUZ R/A. FLORES SECCION LAS 2DA. LAS 2DA. 27 NURY ANGULO DE LA CRUZ N 18° 25 464¨ W 095° 14 274¨ N 18° 24 136¨ W 093° 13 841¨ N 18° 24 599¨ W 093° 13 438¨ LAS 2DA. 28 R/A LAS FLORES 1RA 29 R/A ESCRIBANO 3 0 COL. LIMÓN EL 180 9331256436 N 18° 24 196¨ W 093° 12 702¨ MARIA DOLORES FLORES JIMENEZ ASUNCION CASTELLANOS CORDOVA TODOS SERVICIOS LOS TODOS SERVICIOS LOS TODOS SERVICIOS LOS TODOS SERVICIOS LOS TODOS SERVICIOS LOS TODOS SERVICIOS LOS 9331256436 ESC. TEL. SEC. 5 DE FEBRERO ESC. PRIM. JOSÉ COFFIN SÁNCHEZ 120 9331030801 100 9331030801 IGLESIA SAN JOAQUÍN Y SANTA ANA NURY ANGULO DE LA CRUZ R/A. FLORES SECCION ESC. PRIM. RAFAEL RAMÍREZ CASTAÑEDA JARDIN DE NIÑOS ESPERANZA IRIS CASA SALUD 50 20 9331030801 9331030801 DE ESC. PRIM. JOSE MA. PINO SUAREZ 80 9334060215 TODOS SERVICIOS LOS ESC. PRIM. VALENTÍN GÓMEZ FARÍAS 80 9331358805 TODOS SERVICIOS LOS ESC. SEC. JOSE MA. PINO SUAREZ 300 TODOS SERVICIOS LOS RUTAS (RUTA 3) N o. COMUNIDADES RESPONSABLE DEL ALBERGUE COORDENADAS UBICACIÓN DEL REFUGIO 31 R/A POTRERITO DOMINGA CECILIA CASTELLANOS LAZARO N 18° 18 714¨ W 093° 17 271¨ ESC. PRIM. MIGUEL HIDALGO Y COSTILLA 3 2 R/A. POTRERITOS N 18° 18 523¨ W 093° 16 938¨ ESC. SEC. LEONOR DE LA CRUZ SEVILLA 3 3 73 R/A. POTRERITOS DOMINGA CECILIA CASTELLANOS LAZARO DOMINGA CECILIA N 18° 19 686¨ W 093° 18 056¨ IGLESIA SANTA LUCIA CAPACIDA D PERSONA S 80 TELÉFON O DEL RESPONS ABLE 93312018 82 80 93312018 82 50 93312018 82 SERVICIOS CON QUE CUENTA TODOS LOS SERVICIOS TODOS LOS SERVICIOS TODOS LOS SERVICIOS 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO CASTELLANOS LAZARO 3 4 EJ. OCCIDENTE SAN FRANCISCO N 18° 21 423¨ W 093° 15 466¨ MARQUEZA HERNANDEZ SANCHEZ N 18° 19 589¨ W 093° 13 583¨ ISMAEL GERONIMO DOMINGUEZ ESC. PRIM. PRESIDENTE MADERO 100 93310685 24 ESC. GENERAL SOSTENES ROCHA 100 93314524 70 TODOS LOS SERVICIOS TODOS LOS SERVICIOS 3 5 R/A 3RA 3 6 EJ. ORIENTE HORMIGUERO LISBET ANGULO SANCHEZ ESC. EXIQUIO SÁNCHEZ 60 93340602 36 EJ. ORIENTE HORMIGUERO LISBET ANGULO SANCHEZ TEMPLO BENJAMÍN 50 93340602 36 3 7 MOCTEZUMA N 18° 19 869¨ W 093° 15 103¨ N 18° 19 651¨ W 093° 13 563¨ TODOS LOS SERVICIOS TODOS LOS SERVICIOS RUTAS (RUTA 4) No. COMUNIDADES RESPONSABLE DEL ALBERGUE COORDENADAS UBICACIÓN DEL REFUGIO CAPACIDAD PERSONAS TELÉFONO DEL RESPONSABLE SERVICIOS CON QUE CUENTA 38 COL. MOCTEZUMA ANA LUISA GONZALEZ RODRIGUEZ N 18° 20 626¨ W 093° 121 899¨ ESC. PRIM. DALILA HDEZ. OLIVE, 200 9331374592 TODOS LOS SERVICIOS 39 R/A MOCTEZUMA 1RA MARIA ROSALINI PEREZ DOMINGUEZ N 18° 22 790¨ W 093° 13 989¨ ESC. VENUSTIANO CARRANZA. 120 9331320335 TODOS LOS SERVICIOS 40 R/A MOCTEZUMA 2DA YARI LOPEZ LAZARO ESC. BENITO JUÁREZ 120 9331359381 TODOS LOS SERVICIOS 41 POB. FRANCISCO I MADERO JOSE RODRIGUEZ JAVIER ESC. AUGUSTO HDEZ. OLIVE CASA DE LA CULTURA POB. MADERO 120 9331137348 TODOS LOS SERVICIOS CASA EJIDAL 10 9331175553 TODOS LOS SERVICIOS KÍNDER MIS PRIMERAS LETRAS 50 9331175553 TODOS LOS SERVICIOS IGLESIA SANTA TERESITA 50 9331175553 TODOS LOS SERVICIOS N 18° 22 109¨ W 093° 13 245¨ N 18° 19 950¨ W 093° 12 285¨ N 18° 21 162¨ W 093° 13 595¨ 74 42 EJ. FRANCISCO I MADERO MANACES SANCHEZ DOMINGUEZ 43 EJ. FRANCISCO I. MADERO MANASES SANCHEZ DOMINGUEZ N 18° 21 162¨ W 093° 13 595¨ 44 EJ. FRANCISCO I. MADERO MANASES SANCHEZ DOMINGUEZ N 18° 19 573¨ W 093° 11 491¨ N 18° 21 162¨ W 093° 13 595¨ 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO 45 R/A FRANCISCO I MADRI 2da ALBINA DE LA CRUZ DOMINGUEZ ESC. GABINO BARRERA 120 9331376103 TODOS LOS SERVICIOS RUTAS (RUTA 5) No. COMUNIDADE S RESPONSABL E DEL ALBERGUE COORDENAD AS UBICACIÓN DEL REFUGIO CAPACIDA D PERSONA S TELÉFONO DEL RESPONSABL E SERVICIOS CON QUE CUENTA 46 R/A. QUINTÍN ARAUZ AGUSTIN DOMINGUEZ ANGULO N 18° 22 041¨ W 093° 12 847¨ ESC. ALEJANDRO MÉNDEZ 120 9333333120 TODOS LOS SERVICIOS 47 EJ. QUINTÍN ARAUZ JOSE JESUS ALEJANDRO GOMEZ ESC. PREPARATÓR IA AUGUSTO HERNANDEZ OLIVÉ 200 9331177924 N 18° 23 474¨ W 093° 13 018¨ TODOS LOS SERVICIOS COL. QUINTIN ARAUZ LUIS ROBERTO ALEJANDRO GOMEZ ESC. PREPARATÓR IA AUGUSTO HERNANDEZ OLIVÉ 200 9331320779 TODOS LOS SERVICIOS ESC. CONSTITUYE NTE 1857 120 9331322632 TODOS LOS SERVICIOS 48 49 R/A. MONTE ADENTRO ARACELY ANGULO ANGULO 50 COL. CARLOS A. MADRAZO FONHAPO MARGARITA LANDERO CASTELLANO S 51 EJ. ORIENTE (SAN CAYETANO) ELIZAMA CORDOVA FLORES 52 EJ. ORIENTE (SAN CAYETANO) R/A. ORIENTE 1RA. SECC. N 18° 23 474¨ W 093° 13 018¨ ELIZAMA CORDOVA FLORES JESUS M. CASTELLANO S JIMENEZ N 18° 21 737¨ W 093° 11 838¨ N 18° 20 836¨ W 093° 12 371¨ N 18° 20 836¨ W 093° 12 371¨ N 18° 20 280¨ 75 NOTA: NO TIENE REFUGIO ASIGNADO 9331374645 9331372476 TODOS LOS SERVICIOS 50 9331372476 TODOS LOS SERVICIOS 120 9331342631 TODOS LOS SERVICIOS ESC. PRIM. L. MANUELA GOMEZ 80 CASA EJIDAL ESC. PRIM. GREGORIO MÉNDEZ. 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO 53 R/A ORIENTE 2DA SECCIÓN NORMA SANCHEZ HERNANDEZ W 093 12 009¨ ESC. LÁZARO CÁRDENAS 120 9331134381 TODOS LOS SERVICIOS 54 EJIDO PALESTINA JANETT SANCHEZ PEREZ N 18° 19 737¨ W 093° 11 134¨ ESC. GREGORIO MÉNDEZ M. 120 9331067969 TODOS LOS SERVICIOS N 18° 20 280¨ W 093° 12 009¨ RUTAS (RUTA 6) No . COMUNIDADE S RESPONSABL E DEL ALBERGUE COORDENADA S UBICACIÓN DEL REFUGIO CAPACIDA D PERSONAS 55 POB. NICOLÁS BRAVO ELSY ANGULO JIMENEZ N 18° 17 670¨ W 093° 07 840¨ ESC. NICOLÁS BRAVO, 100 TELÉFONO DEL RESPONSABL E 9331101984 56 R/A. NICOLÁS BRAVO 2DA. SECC. LETICIA FLORES ALCUDIA PISTA DE DAVID ARIAS 100 9331332300 R/A. NICOLÁS BRAVO 3RA. SECCIÓN. MANUEL JIMENEZ MARQUEZ ESC. NIÑOS HÉROES 80 9331320066 R/A. NICOLAS BRAVO 4TA. SECCIÓN. MARGARITA RICARDEZ GALLEGOS ESC. RAMIRO DOMINGUE Z PEREZ 80 9331241231 R/A. NICOLAS BRAVO 4TA. SECCION MARGARITA RICARDEZ GALLEGOS JARDÍN DE NIÑOS MIRNA MAGAÑA 30 9331241231 ESC. PRIM. FRANCISCO VILLA 80 9331356876 80 9331356876 57 58 59 60 R/A. NICOLAS BRAVO 5TA. SECCIÓN 61 R/A. NICOLAS BRAVO 5TA. SECCION 62 76 R/A. LIBERTAD 1RA. SECC. EUSEBIA KUMUL CHAN N 18° 17 630¨ W 093° 08 006¨ N 18° 17 539¨ W 093° 03 000¨ N 18° 18 766¨ W 093° 08 045¨ N 18° 18 768¨ W 093° 08 091¨ N 18° 16 777¨ W 093° 07 468¨ EUSEBIA KUMUL CHAN N 18° 17 262¨ W 093° 07 591¨ GLADI PEREZ CHABLE N 18° 19 706¨ W 093° 10 156¨ IGLESIA SANTIAGO APOSTOL ESC. JUSTO SIERRA MÉNDEZ 80 9331340275 SERVICIO S CON QUE CUENTA TODOS LOS SERVICIO S TODOS LOS SERVICIO S TODOS LOS SERVICIO S TODOS LOS SERVICIO S TODOS LOS SERVICIO S TODOS LOS SERVICIO S TODOS LOS SERVICIO S TODOS LOS SERVICIO S 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO 63 R/A. LIBERTAD 2DA. SECC. FRANCISCO DE LA PEÑA ROMERO N 18° 18 281¨ W 093° 09 544¨ ESC. GENERAL ISIDRO CORTEZ, 80 9331031131 TODOS LOS SERVICIO S RUTAS (RUTA 7) Nº COMUNIDAD ES RESPONSABLE DEL ALBERGUE COORDENADA S UBICACIÓ N DEL REFUGIO CAPACIDA D PERSONAS 64 EJIDO PTO. CEIBA SECC. MONTAÑA MARIA A. CORDOVA DE LA CRUZ. N 18° 23 652¨ W 093° 12 594¨ CENTRO SOCIAL 300 65 SECTOR COL. LOS COCOS 1a. y 2a. CENTRO SOCIAL 300 N 18° 23 652¨ W 093° 12 594¨ COL. EL LIMONCITO N 18° 24 199¨ W 093° 12 705¨ ESC. SEC. FED. JOSÉ MA. PINO SUAREZ 150 66 TELÉFONO DEL RESPONSABLE SERVICIO S CON QUE CUENTA TODOS LOS SERVICIO S TODOS LOS SERVICIO S TODOS LOS SERVICIO S RUTAS (RUTA 8) No . COMUNIDADE S 67 68 RESPONSABL E DEL ALBERGUE COORDENADA S UBICACIÓ N DEL REFUGIO CAPACIDA D PERSONAS COL. MANGOS Y COL. PRIMAVERA N 18° 23 652¨ W 093° 12 594¨ CENTRO SOCIAL 200 SECTOR QUINTÍN ARAUZ MERCED REAL LAS PALMAS N 18° 23 488¨ W 093° 13 190¨ ESC. SEC. TÉC. No. 31 150 TELEFONO DEL RESPONSABL E SERVICIO S CON QUE CUENTA TODOS LOS SERVICIO S TODOS LOS SERVICIO RUTAS (RUTA 9) N o. 77 COMUNIDA DES RESPONSA BLE DEL ALBERGUE COORDENA DAS UBICACI ÓN DEL REFUGI O CAPACID AD PERSON AS TELEFONO DEL RESPONSA BLE SERVICI OS CON QUE CUENT A 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO 6 9 BARRIO LA CANDELAR IA N 18° 23 732¨ W 093° 13 071¨ ESC. PRIM. CARMEL A FIGUER OA TOTAL: 69 REFUGIOS TEMPORALES. 78 150 TODOS LOS SERVICI OS 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO Recuperación post-desastre ACCIONES DE RECUPERACIÓN Proceso orientado a la reconstrucción y mejoramiento del sistema afectado (población y entorno), así como la reducción del riesgo de ocurrencia y magnitud de los desastres futuros. Se logra con base en la evaluación de los daños ocurridos, en el análisis y prevención de riesgos y en los planes de desarrollo económico y social establecidos. ESTRATEGIAS: Evaluación de los daños en servicios estratégicos, vivienda, trabajo y otros servicios. Consiste en desarrollar los mecanismos que permitan determinar la dimensión física y social de la catástrofe, la estimación de la pérdida de vidas humanas y bienes naturales, las necesidades que deben satisfacerse y la determinación de posibles riesgos (efectos o daños secundarios). Establecer el plan emergente de reconstrucción. Instrumento que permite alcanzar las metas de recuperación, del sistema afectado (población y entorno). Coordinar la intervención de los distintos organismos involucrados. Integración de las acciones de una o varias instituciones, órganos o personas con la finalidad de hacer compatibles las tareas comunes de reconstrucción. Disponer de los medios financieros, materiales y humanos. Los recursos públicos o privados que sean requeridos, para reforzar las acciones destinadas a la recuperación. Establecer la participación social. Coordinar la participación de las organizaciones y asociaciones que cuenten con conocimientos, experiencia, equipo necesarios y que deseen participar y apoyar las acciones de reconstrucción, de manera altruista y comprometida. Información a la población.- Mantener comunicación con la población afectada a fin de que tengan conocimiento de las medidas y acciones que se deberán llevar a cabo para la reconstrucción de sus sistemas, y puedan volver a operar normalmente. Iniciar la reconstrucción.- Es la materialización de las acciones para el restablecimiento de los sistemas afectados (población y entorno). 79 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO Evaluar los resultados.- Realizar la revisión detallada y sistemática de todas las acciones en su conjunto, con el objeto de medir el grado de eficacia, eficiencia y congruencia con que se operó. Continuidad de operaciones Al presentarse un escenario de desastre que puede causar la interrupción en las operaciones, es necesario que el Consejo Municipal de Protección Civil, cuente con procedimientos que permitan a corto plazo garantizar el funcionamiento tanto para mujeres, hombres, la sociedad, la economía y el gobierno. Estos no pueden paralizarse tanto tiempo ante la ocurrencia de una emergencia o desastre, ya que esta situación ocasionaría una desaceleración en el desarrollo del municipio en su conjunto. Algunos principios y recomendaciones: Es necesario identificar a quienes toman decisiones y son los responsables en cada una de las acciones de recuperación (cargo y responsabilidades por institución). Que el Consejo Municipal revise y adapte considerando los enfoques de gestión integral del riesgo y de equidad de género en las propuestas que se vayan a aplicar. Que consideren las propuestas necesarias tomando en cuenta los resultados del análisis del intrumento de evaluación de daños y análisis de necesidades(EDAN), así como las consultas y opinión pública al respecto. Buscar que las propuestas de reconstrucción de las comunidades y el municipio consideren aspectos de integralidadambiental, infraestructura, economía, sociocultural, gobernabilidad y la reducción de los riesgos. Para la continuidad de operaciones se han identificado algunas funciones críticas y una lista de todas las operaciones esenciales y que no se pueden dejar de llevar a cabo bajo ningún escenario de emergencia: 80 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO TABLA DE OPERACIONES Y FUNCIONES CRÍTICAS Actividad Servicios de Salud Educación Seguridad Abasto de Alimentos y productos básicos Dotación de Agua Potable Comunicaciones y Transporte Productividad de animales de traspatio, agrícola y Ganadera Servicios Eficientes de Energía Eléctrica Fuente: Plan municipal de Tenosique 81 Descripción de la Actividad Brindar los servicios de salud básica y sanitaria lo más pronto posible, para contrarrestar brotes de epidemias, y/o enfermedades en la población. Mantener las actividades escolares durante periodos de contingencia, para contrarrestar los problemas de psico-afectividad en la población, principalmente en los niños. Salvaguardar la Integridad Física de la población antes, durante y después de una emergencia, además de la protección de bienes materiales en el municipio Antes de comenzar una temporada de cualquier tipo amenaza o contingencia se deberá almacenar alimentos de manera previsora. Durante las contingencias se proporciona la alimentación necesaria para las personas afectadas, evitando las despensas ya que es una de las principales maneras de generar paternalismo y apatía en las personas. Después de una contingencia se deberá garantizar que ninguna persona resguardada en un albergue sufra de alimentación. , Proporcionar a la población dotaciones de agua, priorizándolas por género, como por ejemplo madres solteras, embarazadas, lactando, personas con capacidades diferentes, niños, (as), enfermos, adultos mayores, de manera equitativa. Restablecimiento de los caminos y puentes afectados por un desastre además del establecimiento de accesos alternos. Proporcionar a apoyo a los sistemas de producción de las amas de casa, ya que representa uno de los insumos básicos en las familias. Proporcionar a la población apoyo para restablecer el servicio de energía eléctrica y así no se pierdan los alimentos refrigerados. 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO CAP. 7 SEGUIMIENTO Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN El cumplimento de los objetivos, estrategias y líneas de acción señalados en el presente documento, se someterán a los procesos de evaluación definidos a fin de conocer y determinar la efectividad en sus resultados, estableciendo estrategias para su consolidación o reorientación. Los procesos de evaluación del Plan serán propuestos, diseñados y llevados a cabo por la Comisión de Elaboración y Evaluación del Plan Municipal establecida a partir de su aprobación, cuyos resultados se presentarán por lo menos una vez cada año ante el seno del Consejo Municipal de Protección Civil; además, conjuntamente y congruentes con los resultados obtenidos, la Comisión presentará propuestas de mejora, actualización y enriquecimiento del Plan. La evaluación del plan municipal de protección civil de Paraíso se deberá: 82 Conocer a la ciudadanía para que conozcan del trabajo realizado y fomentar la participación ciudadana en su evaluación. Vinculará con los distintos sectores existentes en el municipio para que se sumen esfuerzos y apropien las acciones de prevención presentadas en dicho plan. La actualización del plan se realizará como mínimo una vez al año, considerando que en caso necesario, por su naturaleza dinámica, podrá actualizarse cuando la comisión reúna los elementos necesarios y así lo decida, con la aprobación del consejo municipal de protección civil. Se evaluará dicho plan con los sectores involucrados, el consejo municipal de P.C., delegados y cabildo para que se mejore ante cada evaluación. El Plan Municipal de Protección Civil deberá estar autorizado por el cabildo cada vez que se actualice. instalación de la comisión de elaboración y evaluación del plan municipal, que será la encargada de recopilar la información general sobre la aplicación de las estrategias y líneas de acción implementadas por los integrantes del consejo municipal de protección civil. Respecto al punto anterior, en caso de que por la presencia e impacto de un desastre en el municipio se revisará y sistematizará el funcionamiento de 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO dicho plan, para su mejoramiento en la evaluación y al término de la operación, la comisión definirá y realizará previa aprobación del consejo municipal de protección civil, para la revisión, enriquecimiento y actualización del plan de acuerdo a las experiencias, conocimientos y lecciones aprendidas durante la contingencia. Como complemento de este sistema de evaluación, se deberá incluir el diseño y medición del cumplimiento de indicadores de gestión y desempeño de cada uno de los programas de contingencia que se desarrollen, así como para los protocolos de actuación, metodologías o cualquier otra acción que se incorpore como producto para el logro de los objetivos. Transparencia y rendición de cuentas La dirección de protección civil está obligada a rendir cuentas al orden público, sobre las acciones que realizan durante el año, las finanzas, los equipos y recursos gestionados en un evento público. Se invitarán a las autoridades locales y estatales, organizaciones civiles que traten el tema, ONG´S, académicos, sector privado, la comunidad (mujeres, hombres, jóvenes, etc.) para la transparencia y la rendición de cuentas. crear un consejo ciudadano que tenga voz y voto en la toma de decisiones sobre las acciones a desempeñar, dicho consejo deberá ser formado por especialistas del tema como: 83 comités comunitarios, educación media superior, empresas, organizaciones civiles, ingenieros, y demás personas necesarias para plantear nuevas estrategias del desarrollo municipal. dichas personas deberán ser capacitadas a grandes rasgos sobre de la gestión integral de riesgos de desastres y los enfoques de derechos humanos, equidad de género. representando a la población civil se puede mencionar a los comités comunitarios en la gird, asociaciones, delegados y delegadas, jefes y jefas ejidales o consejos ciudadanos. deberá participar en la evaluación anual o tras un desastre según sea el caso. en caso de no existir un consejo ciudadano deberá crearse y asignar un representante el cual acudirá a las reuniones de evaluación y actualización del plan municipal de protección civil. 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO GLOSARIO Los siguientes conceptos fueron tomados de la Ley General de Protección Civil, en el artículo 2. Agente regulador: Lo constituyen las acciones, instrumentos, normas, obras y en general todo aquello destinado a proteger a las personas, bienes, infraestructura estratégica, planta productiva y el medio ambiente, a reducir los riesgos y a controlar y prevenir los efectos adversos de un agente perturbador; Albergado: Persona que en forma temporal recibe asilo, amparo, alojamiento y resguardo ante la amenaza, inminencia u ocurrencia de un agente perturbador; Albergue: Instalación que se establece para brindar resguardo a las personas que se han visto afectadas en sus viviendas por los efectos de fenómenos perturbadores y en donde permanecen hasta que se da la recuperación o reconstrucción de sus viviendas; Atlas Nacional de Riesgos: Sistema integral de información sobre los agentes perturbadores y daños esperados, resultado de un análisis espacial y temporal sobre la interacción entre los peligros, la vulnerabilidad y el grado de exposición de los agentes afectables; Auxilio: respuesta de ayuda a las personas en riesgo o las víctimas de un siniestro, emergencia o desastre, por parte de grupos especializados públicos o privados, o por las unidades internas de protección civil, así como las acciones para salvaguardar los demás agentes afectables; Brigada: Grupo de personas que se organizan dentro de un inmueble, capacitadas y adiestradas en funciones básicas de respuesta a emergencias tales como: primeros auxilios, combate a conatos de incendio, evacuación, búsqueda y rescate; designados en la Unidad Interna de Protección Civil como encargados del desarrollo y ejecución de acciones de prevención, auxilio y recuperación, con base en lo estipulado en el Programa Interno de Protección Civil del inmueble; Cambio Climático: Cambio en el clima, atribuible directa o indirectamente a la actividad humana, que altera la composición de la atmósfera mundial y que se suma a la variabilidad climática natural observada durante períodos comparables; Centro Nacional: El Centro Nacional de Prevención de Desastres; Comité Nacional: Al Comité Nacional de Emergencias y Desastres de Protección Civil; 84 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO Consejo Consultivo: Al Consejo Consultivo Permanente de Protección Civil, como órgano asesor del Consejo Nacional; Consejo Nacional: Al Consejo Nacional de Protección Civil; Continuidad de operaciones: Al proceso de planeación, documentación y actuación que garantiza que las actividades sustantivas de las instituciones públicas, privadas y sociales, afectadas por un agente perturbador, puedan recuperarse y regresar a la normalidad en un tiempo mínimo. Esta planeación deberá estar contenida en un documento o serie de documentos cuyo contenido se dirija hacia la prevención, respuesta inmediata, recuperación y restauración, todas ellas avaladas por sesiones de capacitación continua y realización de simulacros; Coordinación Nacional: A la Coordinación Nacional de Protección Civil de la Secretaría de Gobernación; Damnificado: Persona afectada por un agente perturbador, ya sea que haya sufrido daños en su integridad física o un perjuicio en sus bienes de tal manera que requiere asistencia externa para su subsistencia; considerándose con esa condición en tanto no se concluya la emergencia o se restablezca la situación de normalidad previa al desastre; Delegaciones: Los órganos político-administrativos previstos en el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; Desastre: Al resultado de la ocurrencia de uno o más agentes perturbadores severos y o extremos, concatenados o no, de origen natural o de la actividad humana, que cuando acontecen en un tiempo y en una zona determinada, causan daños y que por su magnitud exceden la capacidad de respuesta de la comunidad afectada; Donativo: La aportación en dinero o en especie que realizan las diversas personas físicas o morales, nacionales o internacionales, a través de los centros de acopio autorizados o en las instituciones de crédito, para ayudar a las entidades federativas, municipios o comunidades en emergencia o desastre; Emergencia: Situación anormal que puede causar un daño a la sociedad y propiciar un riesgo excesivo para la seguridad e integridad de la población en general, generada o asociada con la inminencia, alta probabilidad o presencia de un agente perturbador; 85 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO Evacuado: Persona que, con carácter preventivo y provisional ante la posibilidad o certeza de una emergencia o desastre, se retira o es retirado de su lugar de alojamiento usual, para garantizar su seguridad y supervivencia; Fenómeno Antropogénico: Agente perturbador producido por la actividad humana; Fenómeno Natural Perturbador: Agente perturbador producido por la naturaleza; Fenómeno Geológico: Agente perturbador que tiene como causa directa acciones y movimientos de la corteza terrestre. A esta categoría pertenecen sismos, las erupciones volcánicas, los tsunamis, la inestabilidad de laderas, flujos, los caídos o derrumbes, los hundimientos, la subsidencia y agrietamientos; las los los los Fenómeno Hidrometeoro lógicos: Agente perturbador que se genera por la acción de los agentes atmosféricos, tales como: ciclones tropicales, lluvias extremas, inundaciones pluviales, fluviales, costeras y lacustres; tormentas de nieve, granizo, polvo y electricidad; heladas; sequías; ondas cálidas y gélidas; y tornados; Fenómeno Químico-Tecnológico: Agente perturbador que se genera por la acción violenta de diferentes sustancias derivadas de su interacción molecular o nuclear. Comprende fenómenos destructivos tales como: incendios de todo tipo, explosiones, fugas tóxicas, radiaciones y derrames; Fenómeno Sanitario-Ecológico: Agente perturbador que se genera por la acción patógena de agentes biológicos que afectan a la población, a los animales y a las cosechas, causando su muerte o la alteración de su salud. Las epidemias o plagas constituyen un desastre sanitario en el sentido estricto del término. En esta clasificación también se ubica la contaminación del aire, agua, suelo y alimentos; Fenómeno Socio-Organizativo: Agente perturbador que se genera con motivo de errores humanos o por acciones premeditadas, que se dan en el marco de grandes concentraciones o movimientos masivos de población, tales como: demostraciones de inconformidad social, concentración masiva de población, terrorismo, sabotaje, vandalismo, accidentes aéreos, marítimos o terrestres, e interrupción o afectación de los servicios básicos o de infraestructura estratégica; Gestión Integral de Riesgos: El conjunto de acciones encaminadas a la identificación, análisis, evaluación, control y reducción de los riesgos, considerándolos por su origen multifactorial y en un proceso permanente de construcción, que involucra a los tres niveles de gobierno, así como a los sectores de la sociedad, lo que facilita la realización de acciones dirigidas a la creación e 86 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO implementación de políticas públicas, estrategias y procedimientos integrados al logro de pautas de desarrollo sostenible, que combatan las causas estructurales de los desastres y fortalezcan las capacidades de resiliencia o resistencia de la sociedad. Involucra las etapas de: identificación de los riesgos y/o su proceso de formación, previsión, prevención, mitigación, preparación, auxilio, recuperación y reconstrucción; Grupos Voluntarios: Las personas morales o las personas físicas, que se han acreditado ante las autoridades competentes, y que cuentan con personal, conocimientos, experiencia y equipo necesarios, para prestar de manera altruista y comprometida, sus servicios en acciones de protección civil; Hospital Seguro: Establecimiento de servicios de salud que debe permanecer accesible y funcionando a su máxima capacidad, con la misma estructura, bajo una situación de emergencia o de desastre; Identificación de Riesgos: Reconocer y valorar las pérdidas o daños probables sobre los agentes afectables y su distribución geográfica, a través del análisis de los peligros y la vulnerabilidad; Infraestructura Estratégica: Aquella que es indispensable para la provisión de bienes y servicios públicos, y cuya destrucción o inhabilitación es una amenaza en contra de la seguridad nacional; Instrumentos Financieros de Gestión de Riesgos: Son aquellos programas y mecanismos de financiamiento y cofinanciamiento con el que cuenta el gobierno federal para apoyar a las instancias públicas federales y entidades federativas, en la ejecución de proyectos y acciones derivadas de la gestión integral de riesgos, para la prevención y atención de situaciones de emergencia y/o desastre de origen natural; Instrumentos de administración y transferencia de riesgos: Son aquellos programas o mecanismos financieros que permiten a las entidades públicas de los diversos órdenes de gobierno, compartir o cubrir sus riesgos catastróficos, transfiriendo el costo total o parcial a instituciones financieras nacionales o internacionales. Inventario Nacional de Necesidades de Infraestructura: Inventario integrado por las obras de infraestructura que son consideradas estratégicas para disminuir el riesgo de la población y su patrimonio; Mitigación: Es toda acción orientada a disminuir el impacto o daños ante la presencia de un agente perturbador sobre un agente afectable; Peligro: Probabilidad de ocurrencia de un agente perturbador potencialmente dañino de cierta intensidad, durante un cierto periodo y en un sitio determinado; 87 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO Preparación: Actividades y medidas tomadas anticipadamente para asegurar una respuesta eficaz ante el impacto de un fenómeno perturbador en el corto, mediano y largo plazo; Prevención: Conjunto de acciones y mecanismos implementados con antelación a la ocurrencia de los agentes perturbadores, con la finalidad de conocer los peligros o los riesgos, identificarlos, eliminarlos o reducirlos; evitar o mitigar su impacto destructivo sobre las personas, bienes, infraestructura, así como anticiparse a los procesos sociales de construcción de los mismos; Previsión: Tomar conciencia de los riesgos que pueden causarse y las necesidades para enfrentarlos a través de las etapas de identificación de riesgos, prevención, mitigación, preparación, atención de emergencias, recuperación y reconstrucción; Programa Interno de Protección Civil: Es un instrumento de planeación y operación, circunscrito al ámbito de una dependencia, entidad, institución u organismo del sector público, privado o social; que se compone por el plan operativo para la Unidad Interna de Protección Civil, el plan para la continuidad de operaciones y el plan de contingencias, y tiene como propósito mitigar los riesgos previamente identificados y definir acciones preventivas y de respuesta para estar en condiciones de atender la eventualidad de alguna emergencia o desastre; Programa Nacional: Al Programa Nacional de Protección Civil; Protección Civil: Es la acción solidaria y participativa, que en consideración tanto de los riesgos de origen natural o antrópico como de los efectos adversos de los agentes perturbadores, prevé la coordinación y concertación de los sectores público, privado y social en el marco del Sistema Nacional, con el fin de crear un conjunto de disposiciones, planes, programas, estrategias, mecanismos y recursos para que de manera corresponsable, y privilegiando la Gestión Integral de Riesgos y la Continuidad de Operaciones, se apliquen las medidas y acciones que sean necesarias para salvaguardar la vida, integridad y salud de la población, así como sus bienes; la infraestructura, la planta productiva y el medio ambiente; Reconstrucción: La acción transitoria orientada a alcanzar el entorno de normalidad social y económica que prevalecía entre la población antes de sufrir los efectos producidos por un agente perturbador en un determinado espacio o jurisdicción. Este proceso debe buscar en la medida de lo posible la reducción de los riesgos existentes, asegurando la no generación de nuevos riesgos y mejorando para ello las condiciones preexistentes; Recuperación: Proceso que inicia durante la emergencia, consistente en acciones encaminadas al retorno a la normalidad de la comunidad afectada; 88 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO Reducción de Riesgos: Intervención preventiva de individuos, instituciones y comunidades que nos permite eliminar o reducir, mediante acciones de preparación y mitigación, el impacto adverso de los desastres. Contempla la identificación de riesgos y el análisis de vulnerabilidades, resiliencia y capacidades de respuesta, el desarrollo de una cultura de la protección civil, el compromiso público y el desarrollo de un marco institucional, la implementación de medidas de protección del medio ambiente, uso del suelo y planeación urbana, protección de la infraestructura crítica, generación de alianzas y desarrollo de instrumentos financieros y transferencia de riesgos, y el desarrollo de sistemas de alertamiento; Refugio Temporal: La instalación física habilitada para brindar temporalmente protección y bienestar a las personas que no tienen posibilidades inmediatas de acceso a una habitación segura en caso de un riesgo inminente, una emergencia, siniestro o desastre; Resiliencia: Es la capacidad de un sistema, comunidad o sociedad potencialmente expuesta a un peligro para resistir, asimilar, adaptarse y recuperarse de sus efectos en un corto plazo y de manera eficiente, a través de la preservación y restauración de sus estructuras básicas y funcionales, logrando una mejor protección futura y mejorando las medidas de reducción de riesgos; Riesgo: Daños o pérdidas probables sobre un agente afectable, resultado de la interacción entre su vulnerabilidad y la presencia de un agente perturbador; Riesgo Inminente: Aquel riesgo que según la opinión de una instancia técnica especializada, debe considerar la realización de acciones inmediatas en virtud de existir condiciones o altas probabilidades de que se produzcan los efectos adversos sobre un agente afectable; Secretaría: La Secretaría de Gobernación del Gobierno Federal; Seguro: Instrumento de Administración y Transferencia de Riesgos; Simulacro: Representación mediante una simulación de las acciones de respuesta previamente planeadas con el fin de observar, probar y corregir una respuesta eficaz ante posibles situaciones reales de emergencia o desastre. Implica el montaje de un escenario en terreno específico, diseñado a partir de la identificación y análisis de riesgos y la vulnerabilidad de los sistemas Sistema Nacional: El Sistema Nacional de Protección Civil; Siniestro: Situación crítica y dañina generada por la incidencia de uno o más fenómenos perturbadores en un inmueble o instalación afectando a su población y equipo, con posible afectación a instalaciones circundantes; 89 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO Unidad Interna de Protección Civil: El órgano normativo y operativo responsable de desarrollar y dirigir las acciones de protección civil, así como elaborar, actualizar, operar y vigilar el Programa Interno de Protección Civil en los inmuebles e instalaciones fijas y móviles de una dependencia, institución o entidad perteneciente a los sectores público, privado y social; también conocidas como Brigadas Institucionales de Protección Civil; Unidades de Protección Civil: Los organismos de la administración pública de las entidades federativas, municipales o de las delegaciones, encargados de la organización, coordinación y operación del Sistema Nacional, en su demarcación territorial; Vulnerabilidad: Susceptibilidad o propensión de un agente afectable a sufrir daños o pérdidas ante la presencia de un agente perturbador, determinado por factores físicos, sociales, económicos y ambientales; Zona de Desastre: Espacio territorial determinado en el tiempo por la declaración formal de la autoridad competente, en virtud del desajuste que sufre en su estructura social, impidiéndose el cumplimiento normal de las actividades de la comunidad. Puede involucrar el ejercicio de recursos públicos a través del Fondo de Desastres; Zona de Riesgo: Espacio territorial determinado en el que existe la probabilidad de que se produzca un daño, originado por un fenómeno perturbador, y Zona de Riesgo Grave: Asentamiento humano que se encuentra dentro de una zona de grave riesgo, originado por un posible fenómeno perturbador. 90 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO Anexos 91 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO 92 NOMBRE DIRECCIÓN TELÉFONO TEL. PART. Y/O CEL. PROFR. JORGE ALBERTO CARRILLO JIMENEZ presidente municipal COL. QUINTIN 01 933 33 3 00 15 933 1060098 ARAUZ C. TEC. SEBASTIAN SANTOS. SINDICO DE HACIENDA R/a UNION 3RA SECCION 9331234900 C.GUADALUPE EJIDO SANCHEZ ORIENTE SAN PEREZ. 3er CAYETANO regidor 933 1280025 Prof. JOSE ANTONIO ALEJANDRO JAVIER 4to. regidor COLONIA CENTRO 933 1375052 LIC. JORGE VERDUZCO CORTES 5to. regidor COL. PETROLERA 933 3276250 C. MIRIAM MAGAÑA SANTOS 6to. regidor COL. NUEVO TORNO LARGO 933 1187254 C. LIC. VISTOR COLONIA JESUS CENTRO SEVILLA PEREZ 7mo. regidor 933 1511273 C.TEC. ALMA COLONIA YORIELA CENTRO PEREZ SALAZAR 8vo. regidor 933 1058904 C. LIC. PAULA CARRILLO PULIDO 9no. 933 1005409 COLONIA CENTRO 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO regidor C. LIC. ROSANA GOMEZ ALEJANDRO 10mo. regidor EJIDO QUINTIN ARAUZ 933 1100256 C. FABIOLA DE COLONIA LA FUENTE QUINTIN GONZALEZ ARAUZ 11vo. regidor 9335938885 C. MAGDALENA DE LOS ANGELES GUTIERREZ VELEZ 12vo. regidor 9331323589 COL. LA CEIBA NOMBRE DIRECCION TELÉFONO DR. ARACELY SANTIAGO MADRIGAL DIR. DEL HOSPITAL COL. QUINTÍN ARAUZ 01 933 33 3 28 31 VICE ALM. C.G. D.E.M. ANTONIO VELAZCO CABALLERO, CMDTE. DE LA QUINTA ZONA NAVAL FRONTERA, TABASCO 01 913 33 1 00 85 DRJ CARLOS JOSE GIL TORRES JEFE DE LA JURISDICCIÓN SANITARIA No. 14 CALLE JOSÉ MARÍA MORELOS Y PAVÓN 01 933 33 3 03 30 CRNL. DE INF. CARLOS CÁRDENAS, MARTI BRACHETTI TABASCO BERMUDEZ CMDTE. DEL 57 BATALLÓN DE INF. 01 937 37 2 40 50 01 937 37 2 17 44 C. ARACELI SUAREZ GONZALEZ PRESIDENTE LOCAL 93 COMALCALCO, TAB. 01 933 33 4 30 04 TEL. PART. Y/O CEL. 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO CRUZ ROJA 94 C. INSPECTORA MARIA ESTEBAN CORDOVA AREVALO DELEGADA DE LA POLICÍA ESTATAL DE CAMINOS CALLE MANUEL LERDO DE TEJADA 01 933 33 3 00 91 QUIM. CESAR FRANCISCO BURELO BURELO DIR. GRAL. DE PROT. CIVIL DEL EDO. VILLAHERMOSA, 01 99 33 52 TABASCO 29 02 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO 95 C. CARLOS MANUEL PEREZ TRINIDAD DELEGADO DE LA COMISION NACIONAL DE EMRGENCIAS POBLADO MADERO C. GERARDO AGUILAR VÁZQUEZ DELEGADO DEL ESCUADRÓN DE RESCATE DESVIACIÓN A MOCTEZUMA 933 406 18 36 LIC. JOSE ROBERTO LAMOYI MARTINEZ COM. FED. DE ELECTRICIDAD. CALLE: BUENOS AIRES COL CENTRO 01 933 33 4 0 ING. TRINIDAD RAMOS ENCARGADO DE LA SAGARPA CALLE GUAYACÁN LOTE 12 COL. LOS MANGOS 933 406 34 25 ING. JESUS RODRIGUEZ CIA. HALLIBURTON CALLE 01 933 33 3 PROLONGACIÓN 54 00 LEANDRO VALLE S/N 9333276217 ING. LUIS FROILÁN TRUJANO SALCIDO CALLE SANTOS DEGOLLADO ING. ALEJANDRO RAMON LARA SAPAET CALLE: MORELOS COL. CENTRO ING. CARLOS QUINTERO GONZÁLEZ PEMEX CARR. DOS BOCAS 9334060910 933 1352271 01 933 33 3 51 00 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO RELACIÓN DE DELEGADOS Y SUBDELEGADOS No. NOMBRE COMUNIDAD CARGO 1 R/A QUINTÍN ARAUZ COL. QUINTÍN ARAUZ EJIDO QUINTÍN ARAUZ R/A NICOLÁS BRAVO 5ª SECCIÓN R/A NICOLÁS BRAVO 3ª SECCIÓN R/A LIBERTAD 1ª SECCIÓN COL LIC. CARLOS A MADRAZO B. R/A MOCTEZUMA 3ª SECCIÓN R/A BARRA DE TUPILCO R/A EL ESCRIBANO EJ. OCCIDENTE SAN FRANCISCO EJ. GUANO SOLO SUBDELEGADO R/A ORIENTE 1ª SECCIÓN VILLA PUERTO CEIBA COL. EL BELLOTE LA MADRID SUBDELEGADO 4 AGUSTIN DOMINGUEZ ANGULO LUIS ROBERTO GERONIMO TORRES JOSE JESUS ALEJANDRO GOMEZ EUSEBIA KUMUL CHAN 5 MANUEL JIMENEZ MARQUEZ 6 GLADI PEREZ CHABLE 7 MARGARITA LANDERO CASTELLANOS ISMAEL EGRONIMO DOMINGUEZ 2 3 8 9 10 11 12 13 14 15 96 CARLOS ALBERTO CARRILLO PEREZ ASUNCION CASTELLANOS CORDOVA MARQUEZA HERNANDEZ SANCHEZ ELIA RODRIGUEZ PEREZ JESUS M. CASTELLANOS JIMENEZ GRACIELA RICARDEZ DE LA CRUZ ALEJANDRO GOMEZ CARRASCO SUBDELEGADO SUBDELEGADO SUBDELEGADA SUBDELEGADO SUBDELEGADA SUBDELEGADA SUBDELEGADO SUBDELEGADO SUBDELEGADA SUBDELEGADA SUBDELEGADA DELEGADA SUBDELEGADO 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO 16 18 CLEMENTE GARCIA HERNANDEZ HEBERTO ALEJANDRO GARCIA LISBERT ANGULO SANCHEZ 19 YARI LOPEZ LAZARO 20 JORGE DOMINGUEZ 21 RAUL ANTONIO GONZALEZ SEGURA RODOLFO RAMON 17 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 97 MARCIAL DE LA CRUZ MAGAÑA JOSE LUIS JIMENEZ MARTINEZ EJ. ANDRÉS GARCÍA LA ISLA EJ. AQUILES SERDÁN EJ. ORIENTE SECC. HORMIGUERO R/A MOCTEZUMA 2ª SECCIÓN EJ. CHILTEPEC. SECC. TANQUES POBLADO CHILTEPEC COL. PÉNJAMO COL. NUEVO TORNO LARGO COL. LÁZARO CÁRDENAS DEL RIO ANA LUISA GONZALEZ COL. RODRIGUEZ MOCTEZUMA JOSE RODRIGUEZ JAVIER POB. FRANCISCO I. MADERO ELSY ANGULO JIMENEZ POBLADO NICOLÁS BRAVO ELIZABETH DIAZ DE LA CRUZ R/A UNIÓN 1ª SECCIÓN ANGEL ANTONIO GOMEZ R/A UNIÓN 2ª CHABLE SECCIÓN. JORGE RUIZ CORDOVA R/A UNIÓN 3ª SECCIÓN. MARIA DOLORES FLORES R/A LAS FLORES JIMENEZ 1ª SECC. NURY ANGULO DE LA CRUZ R/A LAS FLORES 2ª SECC. REMIGIO JIMENEZ MARTINEZ R/A LAS FLORES 3ª SECC. JOSE DEL CARMEN MENESES R/A AQUILES GOMEZ SERDÁN SUBDELEGADO SUBDELEGADO SUBDELEGADA SUBDELEGADA SUBDELEGADO DELEGADO SUBDELEGADO SUBDELEGADO DELEGADO SUBDELEGADA DELEGADO DELEGADA SUBDELEGADA SUBDELEGADO SUBDELEGADO SUBDELEGADA SUBDELEGADA SUBDELEGADO SUBDELEGADO 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 98 DOMINGA CECILIA R/A POTRERITOS CASTELLANOS LAZARO LUIS MATEO WISON CORDOVA R/A JOSÉ MARÍA MORELOS MARIA ROSALINI PEREZ R/A DOMINGUEZ MOCTEZUMA 1ª SECC. ALBINA DE LA CRUZ R/A FRANCISCO DOMINGUEZ I. MADERO 2ª SECC. LETICIA FLORES ALCUDIA R/A NICOLÁS BRAVO 2ª SECC. MARGARITA RICARDEZ R/A NICOLÁS BRAVO 4ª SECC. FRANCISCO DE LA PEÑA R/A LIBERTAD 2ª ROMERO SECC. NORMA SANCHEZ R/A ORIENTE 2ª HERNANDEZ SECC. ARACELY ANGULO ANGULO R/A MONTE ADENTRO FRANCISCO SANCHEZ DE LA EJ. CHILTEPEC. CRUZ SECC. BANCO MARIA A. CORDOVA DE LA EJ. PTO. CEIBA CRUZ CARRIZAL ELIZAMA CORDOVA FLORES EJ. ORIENTE SAN CAYETANO JANETT SANCHEZ PEREZ EJ. PALESTINA SUBDELEGADA MANASES SANCHEZ DOMINGUEZ SUBDELEGADO EJ. FRANCISCO I MADERO SUBDELEGADO SUBDELEGADA SUBDELEGADA SUBDELEGADA SUBDELEGADA SUBDELEGADO SUBDELEGADA SUBDELEGADA SUBDELEGADO SUBDELEGADA SUBDELEGADO SUBDELEGADA 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO BIBLIOGRAFÍA América Latina Genera, 2008. El riesgo de desastres y la inequidad de género: problemas no resueltos del desarrollo. Gobierno del Estado de Tabasco. 2011. Plan Maestro de Protección Civil del Estado. Villahermosa, Tabasco. Kohler (Liu), Alois; Jülich, Sebastián y Bloemertz, Lena. 2004. Manual: El análisis de riesgo – una base para la gestión de riesgo de desastres naturales. Eschborn, junio de 2004. División 42 Gobernabilidad y Democracia. Deutsche GesellschaftfürTechnischeZusammenarbeit (GTZ) GmbH. Lavell, Alan (Comp.). 1997. Viviendo en riesgos: comunidades vulnerables y prevención de desastres en América Latina. LA RED (Red de Estudios Sociales en Prevención de Desastres en América Latina), FLACSO, CEPREDENAC. PNUD 2009. Guía para realizar el análisis de riesgos de desastres por municipio. PMRD – PNUD México. PNUD, 2001. Guía para la elaboración de Planes de Reducción de Riesgo de Desastre, como parte de la planeación para el desarrollo. PMRD – PNUD México. PNUD. 2007. Superar la Desigualdad, Reducir el Riesgo; Gestión del Riesgo de Desastres con Equidad de Género. México, 2007 99 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO ÀCTA DE SESION DE INSTALACION DEL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL EN LA CIUDAD DE PARAISO ESTADO DE TABASCO REPUBLICA MEXICANA, SIENDO LAS 17:00 DIECISIETE HORAS DEL VIERNES 20 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO DOS MIL TRECE SE REUNIERON EN EL SALON DE EVENTOS DEL PALACIO DE LOS DEPORTES SITIO EN LA CALLE COMONFORT ESQUINA SANTOS DEGOLLADO, SERVIDORES PUBLICOS, REPRESENTANTES DE LOS SECTORES SOCIAL PRIVADO Y ACADEMICO, PARA LA REPRESENTACION E INSTALACION DEL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL. EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN EL DECRETO DEL EJECUTIVO FEDERAL PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION DEL DIA 6 DE MAYO DE 1986, EL ARTICULO 17 DE LA LEY GENERAL DE PROTECCION CIVIL LOS ARTICULOS 34,35,36,38 Y 40 DE LA LEY DE PROTECCION CIVIL DEL ESTADO DE TABASCO, ARTICULO 94 QUINQUIES APARTADO A FRACCION III DE LA LEY ORGANICA DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE TABASCO. ACTO SEGUIDO EL CIUDADANO LICENCIADO PEDRO DOMINGUEZ CUPIL PRESENTA A LA ASAMBLEA, EL ORDEN DEL DIA, MEDIANTE EL CUAL SE REGIRA LA SESION. 1. PRESENTACION DEL PRESIDIUM 2. PASE DE LISTA Y DECLARACION DE QUORUM. 3. TOMA DE PROTESTA A LOS INTEGRANTES DEL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL Y DECLARACION DE INSTALACION FORMAL DEL MISMO, A CARGO DEL. C. PROFESOR JOSRGE ALBERTO CARRILLO JIMENEZ PRESIDENTE MUNICIPAL. 4. MENSAJE DEL C. PROFESOR JORGE ALBERTO CARRILLO JIMENEZ PRESIDENTE MUNICIPAL. 5. ASUNTOS GENERALES 6. CLAUSURA DE LA SESION 10 0 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO PRIMER PUNTO: EL CIUDADANO LICENDIADO PEDRO DOMINGUEZ CUPIL SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO Y SECRETARIO EJECUTIVO PRESENTA A LAS PERSONALIDADES DEL PRESIDIUM. SEGUNDO PUNTO: CONTINÚA CON EL USO DE LA VOZ, EL LICENCIADO PEDRO DOMINGUEZ CUPIL QUIEN HABIENDO COMPROBADO QUE SE ENCUENTRAN PRESENTES LOS INTEGRANTES DEL CONSEJO MUNICIPAL DECLARA QUE HAY QUORUM LEGAR PARA SESIONAR, DANDO LA BIENVENIDA DE LOS ASISTENTES. TERCER PUNTO: SE LE CONCEDE EL USO DE VOZ AL CIUDADANO PROFESOR JORGE ALBERTO CARRILLO JIMENEZ, PRESIDENTE MUNICIPAL QUIEN TOMA LA PROTESTA DEL CARGO A LOS INTEGRANTES DEL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL Y LO DECLARA FORMALMENTE INSTALADO QUEDANDO CONFORMADO DE LA SIGUIENTE MANERA: COMO PRESIDENTE CIUDADANO PROFESOR JORGE ALBERTO CARRILLO JIMENEZ PRESIDENTE MUNICIPAL, SECRETARIO EJECUTIVO CIUDADANO LICENCIADO PEDRO DOMINGUEZ CUPIL SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO, SECRETARIO TECNICO CIUDADANO REINOL RICARDEZ ARIAS COORDINADOR DE LA UNIDAD MUNICIPAL DE PROTECCION CIVI. VOCALES LOS CIUDADANOS: COMISARIO ELIUD SANTOS CORDOVA DIRECTOR DE SEGURIDAD PÚBLICA, LIC. FAUSTO A. CAMARGO PARRA DIRECTOR DE LA API DOS BOCAS, CAPITAN DE ALTURA BERNARDO CRESPO SILVA CAPITAN DE PUERTO, PROFR. JOSE ANTONIO ALEJANDRO JAVIER REGIDOR INTEGRANTE DE LA COMISION, LIC. PAULA CARRILLO PULIDO REGIDORA, LIC. ROSANA GOMEZ ALEJANDRO REGIDORA, ING. TEODORO PEREZ GARCIA DIRECTOR DE ADMINISTRACION, PROFA. EMMA DIAZ VIDAL DIRECTORA DEL DIF MUNICIPAL, ING. LUIS ADOLFO MEJIA VAZQUEZ DIRECTOR DE PROGRAMACION, L.C.P.ROSALINO DOMINGUEZ HERNANDEZ DIECTOR DE FINANZAS, PROFRA. MAGDALENA DE LOS ANGELES GUTIERREZ VELEZ REGIDORA, DR.CARLOS JOSE GIL TORRES JEFE DE LA JURISDICCION 101 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO SANITARIA NUM. 14, DR. JORGE ANDRES GARCIA FERNANDEZ DIRECTOR DEL HOSPITAL GENERAL PARAISO, C.P. PEDRO JULIAN SEVILLA CASTILLO DIRECTOR DE DESARROLLO MUNICIPAL,ING. SALVADOR FLORES HERNANDEZ DIRECTOR DE OBRAS MUNICIPALES, M.V.Z ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y SERVICIOS PEDRO JESUS ABUD HERNANDEZ DIRECTOR DE FOMENTO ECONOMICO Y TURISMO, C.P. SEBASTIAN SANTOS PEREZ PRESIDENTE DE LA ASOCIACION DE PRODUCTORES DE COCO, MARIA FELIX LICONA VEGA COORDINADOR DE COMUNICACIÓN SOCIAL DEL H. AYUNTAMIENTO, ING. LUIS R. OYOSA RAMOS SUBDIRECTOR DE SERVICIOS MUNICIPALES, C.JUAN CARLOS ROMERO GALLEGOS DIRECTOR DE TRANSITO MUNICIPAL, C. GUADALUPE SANCHEZ PEREZ REGIDOR, LIC. VICTOR JESUS SEVILLA PEREZ REGIDOR, ING. JOSE DEL CARMEN RODRIGUEZ VERA REPRESENTANTE DE LA SUBDIRECCION DE LA REGION MARINA SUR- OESTE PEMEX, ING. ALEJANDRO RAMON LARA RESIDENTE DE LA C.E.A.S., C. ALMA YORIELA PEREZ SALAZAR REGIDORA,C.MARIA ESTEBAN CORDOVA AREVALO SUB. INSPECTOR COMANDANTE DESTACAMENTO POLICIA ESTATAL DE CAMINOS, C. ANTONIO RODRIGUEZ RAMON SECRETARIO GENERAL DE LA UNION DE PROPIETARIOS DE VOLTEOS, PROFRA. REYNA JIMENEZ GARCIA DIRECTORA DE EDUCACION CULTURA RECREACION, MAESTRO ARQUIMEDES GARCIA ALCOCER RECTOR DE U.P.G, LIC. FRANCISCO ORTIZ GARCIA DIRECTOR DEL PLANTEL 34 COBATAB, TEC. BARTOLO GONZALEZ DOMINGUEZ 10 2 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO DIRECTOR DE ATENCION CIUDADANA, LIC.MARIA GUADALUPE CASTELLANOS DOMINGUEZ DIRECTORA DE ATENCION A LA MUJER, DR. CARLOS JAIME MARTINEZ LAGUNA COORDINADOR MUNICIPAL DE SALUD, LAS COMISIONES QUEDARON INTEGRADA DE LA MANERA SIGUIENTE: COMISION DE SEGURIDAD COMISARIO ELIUD SANTOS CORDOVA: DIRECTOR DE SEGURIDAD PÚBLICA C. JORGE MARQUEZ MENDEZ: SUBDIRECTOR DE SEGURIDAD PÚBLICA C. ANTONIO ARIAS HERNANDEZ: COORDINADOR DE SEGURIDAD PÚBLICA AUXILIARES C. ROBERTO FLORES VARGAS: COORDINADOR DE SEGURIDAD PÚBLICA C. CELESTINO CASTELLANOS CORDOVA: COMANDANTE DE SEGURIDAD C. MIRIAM MAGAÑA SANTOS: REGIDORA COMISION DE BUSQUEDA SALVAMENTO Y RESCATE CRUZ ROJA LIC. FAUSTO A. CAMARGO PARRA: DIRECTOR DE LA API DOS BOCAS C. CANDELARIA PRIEGO MAGAÑA: ESCUADRON NACIONAL DE RESCATE MANUEL PEREZ TRINIDAD: DELEGADO DE LA COMISION NACIONAL DE EMRGENCIA. CAPITAN DE ALTURA BERNARDO CRESPO SILVA: CAPITAN DE PUERTO AUXILIARES ELIZAMA CORDOVA FLORES: SUBDELEGADO MUNICIPAL EJIDO ORIENTE (SAN CAYETANO) TELESFORO SANCHEZ PALMA: PRESIDENTE DE LA COOPERATIVA EL AMATILLO S.C.L. DE C.V. RANCHERIA UNION PRIMERA SECCION. PEDRO JIMENEZ OYOSA: COMANDANTE DE LA COMISION NACIONAL DE EMERGENCIA. 10 3 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO PROFR.JOSE ANTONIO ALEJANDRO JAVIER: REGIDOR INTEGRANTE DE LA COMISION. AUXILIARES LIC. PAULA CARRILLO PULIDO: REGIDORA LIC. ROSANA GOMEZ ALEJANDRO: REGIDORA COMISION DE APROVISIONAMIENTO ING. TEODORO PEREZ GARCIA: DIRECTOR DE ADMINISTRACION PROFRA. EMMA DIAZ VIDAL: DIRECTORA DEL DIF MUNICIPAL AUXILIARES C. JOSE ATILA DIAZ MORALES: SUBDIRECTOR DE ADMINISTRACION LIZ ARAYI MAGAÑA MENDEZ JEFE DE ADMINISTRACION DEL DIF GLADI PEREZ CHABLE: SUBDELEGADA MUNICIPAL RANCHERIA LIBERTAD PRIMERA SECCION. COMISION DE SERVICIOS ESTRATEGICOS EQUIPAMENTO Y BIENES ING. LUIS ADOLFO MEJIA VAZQUEZ: DIRECTOR DE PROGRAMACION L.C.P. ROSALINO DOMINGUEZ HERNANDEZ: DIRECTOR DE FINANZAS PROFRA. MAGDALENA DE LOS ANGELES GUTIERREZ VELEZ: REGIDORA 10 4 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO L.A. BERTHA ALICIA REYES GARCIA: AUXILIAR CONTABLE DE PROGRAMACION COMISION DE SALUD DR. CARLOS JOSE GIL TORRES:JEFE DE LA JURISDICCION SANITARIA NUM. 14 DR. CARLOS JAIME MARTINEZ LAGUNA COORDINADOR MUNICIPAL DE SALUD AUXILIARES DR. JORGE ANDRES GARCIA JIMENEZ FERNANDEZ: DIRECTOR DEL HOSPITAL GENERAL PARAISO. DR. TOBIAS FRANCO CIRILO: MEDICO DEL DIF COMISION DE EVALUACION DE DAÑOS C.P. PEDRO JULIAN SEVILLA CASTILLO: DIRECTOR DE DESARROLLO MUNICIPAL ING. SALVADOR FLORES HERNANDEZ: DIRECTOR DE OBRAS ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y SERVICIOS MUNICIPALES M.V.Z. PEDRO ABUD HERNADEZ: DIRECTOR DE FOMENTO ECONOMICO Y TURISMO ING. TRINIDAD RAMOS REYES: JEFE DE CADER (SAGARPA) C.P. SEBASTIAN SANTOS PEREZ: PRESIDENTE DE LA ASOCIACION DE PRODUCTORES DE COCO C. EXIQUIO FLORES FUENTES: PRESIDENTE DEL COMITÉ MUNICIPAL CAMPESINO C.N.C. C.LORENZO LAZARO ANGULO: PRESIDENTE DE LA ASOCIACION AGRICOLA LOCAL DE PRODUCTORES DE CACAO No. SEIS ING. CANDELARIO OLAN GOMEZ: PRESIDENTE DE LA ASOCIACION GANADERA LOCAL M.V.Z JOSE DEL CARMEN CASTELLANOS CORDOVA: DIRECTOR DE PROTECCION AMBIENTAL 105 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO COMISION DE COMUNICACIÓN SOCIAL MARIA FELIX LICONA VEGA COORDINADOR DE COMUNICACIÓN SOCIAL DEL H. AYUNTAMIENTO AUXILIAR EDUARDO AVALOS PEREZ SUBCOORDINADOR DE COMUNICACIÓN SOCIAL DEL H. AYUNTAMIENTO COMISION DE RECONSTRUCCION INICIAL Y VUELTA A LA NORMALIDAD ING.SALVADOR FLORES HERNANDEZ:DIRECTOR DE OBRAS DE ORDENAMIENTO TERRRITORIAL Y SERVICIOS MUNICIPALES ING. LUIS R. OYOSA RAMOS: SUBDIRECTOR DE SERVICIOS MUNICIPALES C. RAUL ANTONIO GONZALEZ SEGURA: DELEGADO MUNICIPAL POBLADO CHILTEPEC ING. RICARDO MAGAÑA MURILLO AUXILIARES EDUARDO PEREZ LOPEZ: PRESIDENTE DE LA COOPERATIVA BARRA DE TUPILCO C. JORGE VERDUZCO CORTES: REGIDOR C. MARGARITA RICARDEZ GALLEGOS: SUBDELEGADA MUNICIPAL RANCHERIA NICOLAS BRAVO CUARTA SECCION. COMISION DE VIALIDAD C. JUAN CARLOS ROMERO GALLEGOS: DIRECTOR DE TRANSITO MUNICIPAL C. RUBEN COLORADO SOSA: SUBDIRECTOR DE TRANSITO MUNICIPAL 10 6 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO AUXILIARES C. GUADALUPE SANCHEZ PEREZ: REGIDOR LIC. VICTOR JESUS SEVILLA PEREZ: REGIDOR COMISION DE ENERGIA Y AGUA ING. JOSE DEL CARMEN RODRIGUEZ VERA: REPRESENTANTE DE LA SUBDIRECCION DE LA REGION MARINA SUR – OESTE PEMEX ING. ALEJANDRO REMON LARA: RESIDENTE DE LA C. E.A. S. C. ALMA YORIELA PEREZ SALAZAR REGIDORA COMISION DE VEHICULOS Y TRANSPORTES C. MARIA ESTEBAN AREVALO: SUB INSPECTOR COMANDANTE DESTACAMENTO POLICIA ESTATAL DE CAMINOS C. ANTONICO RODRIGUEZ RAMON: SECRETARIO GENERAL DE LA UNION DE PROPIETARIOS DE VOLTEOS C. JUAN CARLOS ROMERO GALLEGOS: DIRECTOR DE TRANSITO MUNICIPAL AUXILIAR LIC.LUIS ALBERTO GOMEZ GUTIERREZ: DIRECTOR DEL PLANTEL IFORTAB COMISION DE ALBERGUES PROFRA. REYNA JIMENEZ GARCIA: DIRECTORA DE EDUCACION CULTURA RECREACION MAESTRO ARQUINEDES GARCIA ALCOCER: RECTOR DE U.P.G LIC. FRANCISCO ORTIZ GARCIA: DIRECTOR DEL PLANTEL 34 COBATAB 107 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO AUXILIARES TEC. BARTOLO GONZALEZ DOMINGUEZ: DIRECTOR DE ATENCION CIUDADANA LIC. MARIA GUADALUPE CASTELLANOS DOMINGUEZ: DIRECTORA DE ATENCION A LA MUJER C. JOSE RODRIGUEZ JAVIER: DELEGADO MUNICIPAL POBLADO FRANCISCO I. MADERO C. LISBED ANGULO SANCHEZ: SUBDELEGADA MUNICIPAL EJIDO ORIENTE (HORMIGUERO) CUARTO PUNTO: EN USO DE LA VOZ EL CIUDADANO PRESIDENTE MUNICIPAL DIJO QUE ESTE CONSEJO TIENE FINALIDAD DE SEGUIR TRABAJANDO EN BENEFICIO DE LA CIUDADANIA, RESPONDIENDO CON EFICACIA ANTE LAS CONTIGENCIA QUE SE PRESENTEN, AFIRMANDO QUE LOS INTEGRANTES DE ESTE ORGANO AYUDARAN A DIRIGIR LOS TRABAJOS DEL MUNICIPIO EN MATERIA DE PROTECCION CIVIL, QUE CADA MIEMBRO TIENE LA TAREA FUNDAMENTAL DE REVISAR LOS PROGRAMAS DE ACCION Y LABORALES QUE SE EFECTUAN PARA PROTEGER A LA SOCIEDAD ANTE LAS SITUACIONES DE RIESGO,” ESTE TEMA DE ORGANIZACIÓN TIENE MUY EN CLARO LO QUE DEBEMOS HACER PARA PROTEGER A LAS FAMILIAS PARAISEÑAS,NOS REUNE PARA PODER ORGANIZARNOS Y DIVIDIRNOS LAS TAREAS DE PREVENCION Y AUXILIO EN LAS MAS SUSCEPTIBLES A INUNDACION POR LLUVIAS, DESBORDAMIENTO DE RIOS O FUERTES OLEAJES” LA ADMINISTRACION MUNICIPAL HA ORGANIZADO TAREAS PARA DAR EXCELENTES RESULTADOS, ATENTOS AL LLAMADO DE AUXILIO, TRABAJANDO CON RESPONSABILIDAD PARA AYUDAR A LAS FAMILIAS DE TODAS LAS COMUNIDADES, SALVA GUARDANDO LA INTEGRIDAD FISICA Y PATRIMONIAL DE LOS PARAISEÑOS. 10 8 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO 10 9 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO 110 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO 111 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO 112 2014 PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE PARAÍSO 113