13 de novembre de 2012 - Ajuntament d`Onda

El Pla, 1
Tel.: 964 600050
Fax: 964 604133
NIF: P-1208400-J
AJUNTAMENT D'ONDA
12200 ONDA (CASTELLÓ)
ESBORRANY ACTA DEL PLE
Número de la sessió: 15
Data: 13 de novembre de 2012
Horari: de 19.00 a 20.48 h
Caràcter: ordinària
Lloc: Sala de Plens de la Casa de la Vila
Assistents:
1. Salvador Aguilella Ramos, alcalde president (Grup Popular)
2. Carmen Ballester Feliu, primera tinent d'alcalde (Grup Popular)
3. Vicente Ramón Peris, segon tinent d'alcalde (Grup Popular)
4. Carlos Prades Albalat, tercer tinent d'alcalde (Grup Popular)
5. Inmaculada Alós Canelles, quarta tinent d'alcalde (Grup Popular)
6. Ramón Sebastian Nebot, cinquè tinent d'alcalde (Grup Popular)
7. María Dolores Feliu García, sisena tinent d'alcalde (Grup Popular)
8. José Manuel Alfonso Broch, regidor (Grup Popular)
9. Elena Albalat Aguilella, regidora (Grup Popular)
10. Leonardo Molina Corella, regidor (Grup Popular)
11. María Isabel Raigada Cepas, regidora (Grup Popular)
12. José Vicente Iserte Ibáñez, regidor (Grup Popular)
13. Juan Miguel Salvador Pérez, regidor (Grup Socialista)
14. María Carmen Aguilella García, regidora (Grup Socialista)
15. Joaquín Antonio Aguilella Aguilella, regidor (Grup Socialista)
16. Joaquín Alfredo Huguet Lecha, regidor (Grup Socialista)
17. Marta Piquer Martí, regidora (Grup Socialista)
18. Ángel Luis Badenas Donís, regidor (Grup Socialista)
19. Encarnación Ribes Rovira, regidora (Grup Socialista)
20. Juan José Rubio Silvestre, regidor (Grup Socialista)
21. Santiago Bojados Ferrando, regidor (Grup ESPAÑA-2000)
Interventor:
Andrés Vicente García García
Secretari:
José-Blas Molés Alagarda
Ordre del dia
1. Part resolutòria:
1.1. Proposta d'aprovació de l'acta de la sessió ordinària del dia 10 d'octubre de 2012.
1.2. Dictamen de sol·licitud a la Diputació Provincial de bestreta de la recaptació de l'Impost
sobre Bens Immobles de l'any 2013.
Pàgina 1 de 25
El Pla, 1
Tel.: 964 600050
Fax: 964 604133
NIF: P-1208400-J
AJUNTAMENT D'ONDA
12200 ONDA (CASTELLÓ)
1.3. Dictamen d'aprovació del reconeixement extrajudicial de crèdits 2/2012/RE.
1.4. Dictamen d'aprovació inicial de la modificació puntual de l'ordenança municipal
reguladora dels horts socials d'Onda (article 4 “beneficiaris”).
1.5. Dictamen d'aprovació per a la creació del Consell Municipal de la Discapacitat.
1.6. Dictamen de declaració institucional contra la violència de gènere.
1.7. Despatx extraordinari.
2. Control dels òrgans de govern:
2.1. Dació de compte dels decrets i resolucions dictats des de l'última sessió ordinària.
2.2. Dació de compte de la informació comptable del tercer trimestre de 2012.
2.3. Dació de compte de l'informe de compliment de la llei 15/2010, de 5 de juliol,
corresponent al tercer trimestre de 2012.
2.4. Precs i preguntes.
1. Part resolutòria:
1.1. Proposta d'aprovació de l'acta de la sessió ordinària del dia 10 d'octubre de 2012.
De conformitat amb el dispost en l'article 57-1 del ROM, i davant l'absència d'intervencions,
l'alcalde sotmet a votació l'acta de la sessió ordinària del dia 10 d'octubre de 2012, la qual
s'aprova per assentiment favorable unànime dels presents.
1.2. Dictamen de sol·licitud a la Diputació Provincial de bestreta de la recaptació de
l'Impost sobre Bens Immobles de l'any 2013.
La Comissió Informativa Permanent d'Hisenda i Especial de Comptes, Contractació i
Personal, de 6 de novembre de 2012, ha emès el Dictamen següent:
“Vista la proposta que diu:
Carmen Ballester Feliu tinent alcalde delegada de l'Àrea d'Hisenda, Personal i Policia
Municipal, fent ús de les facultats que m'han sigut delegades per decret d'alcaldia núm
1.382/2011, de data 11 de juny.
Vist l'informe de la Tresorera de data 15 d'octubre del 2012.
Vist l'informe de l'interventor de data 19 d'octubre del 2012
Vist l'informe del secretari de data 29 d'octubre del 2012
Vist que els ingressos més importants de l'any 2012 procedents de la recaptació municipal,
no s'obtindran fins a finals del tercer i quart trimestre de l'any, atés que el termini per a la
recaptació de l'Impost sobre béns immobles de naturalesa urbana serà previsiblement del 5
Pàgina 2 de 25
El Pla, 1
Tel.: 964 600050
Fax: 964 604133
NIF: P-1208400-J
AJUNTAMENT D'ONDA
12200 ONDA (CASTELLÓ)
de juliol al 5 de setembre i el de l'impost sobre activitats econòmiques del 15 de setembre al
15 de novembre.
Vist que en determinats projectes de gasto que té l'Ajuntament amb finançament afectat no
hi ha correlació entre els pagaments i els ingressos. En aquests projectes es realitza abans
el pagament que l'ingrés de la subvenció corresponent, la qual cosa pot provocar possibles
dèficits temporals de liquiditat.
Vist que per tant aquest Ajuntament pot tindre necessitats transitòries de tresoreria.
Vist que d'acord amb l'article 91 de l'Ordenança de Gestió, Recaptació i Inspecció dels
ingressos de dret públic municipals la gestió del qual ha sigut delegada en la Diputació
Municipal, la Diputació podrà anticipar als Ajuntaments que tinguen delegada la gestió
recaptatòria de l'Impost sobre béns immobles i sobre Activitats Econòmiques, fins al 75% de
l'import de la presumible recaptació per tals impostos. La bestreta concedida tindrà un cost
financer per a l'Ajuntament. En concret, el tipus d'interés que se li aplicarà a l'Ajuntament
sobre la quantitat anticipada, serà el tipus d'interés que se li aplique a la Diputació Provincial
pel préstec que si és el cas concerte, per al finançament de l'operació especial de tresoreria,
en cas de no formalitzar-se la dita operació s'aplicarà l'Euribor trimestral.
Vist l'intervingut i conforme de la present proposta.
PROPOSE:
PRIMER: Sol·licitar a la Diputació Provincial de Castelló per a l'any 2013 un bestreta de
3.500.000 € corresponent a la recaptació de l'Impost sobre béns Immobles d'aqueix any.
SEGON: Comunicar el present acord a la Diputació Provincial de Castelló.”
La presidenta sotmet a votació la proposta, i la Comissió, per majoria absoluta, emet
dictamen favorable a l'aprovació amb el resultat següent:
4 vots a favor que corresponen a: Carmen Ballester Feliu, Carlos Prades Albalat, Ramón
Sebastián Nebot i José Vicente Iserte Ibáñez (Grup Popular).
– 3 abstencions que corresponen a: Mª Carmen Aguilella García i Joaquín Aguilella Aguilella
(Grup Socialista) i a Santiago Bojados Ferrando (Grup España 2000).”
–
El president, constata el compliment del que disposa l’article 59-1 del ROM, ja que tots els
regidors assistents coneixen l’assumpte a debatre. De conformitat amb el que establix l’article
59-4 del ROM, i atés que no es procedix a la lectura del dictamen ni a debat, en atenció al
públic assistent, per la Presidenta de la Comissió Informativa Permanent d’Hisenda i Especial
de Comptes, Contractació i Personal, es realitza un resum explicatiu del contingut del mateix.
No suscitant-se objecció ni cap oposició, en compliment del que es disposa en l’article 67-1 del
ROM queda aprovat per assentiment favorable unànime dels presents.
Pàgina 3 de 25
El Pla, 1
Tel.: 964 600050
Fax: 964 604133
NIF: P-1208400-J
AJUNTAMENT D'ONDA
12200 ONDA (CASTELLÓ)
1.3. Dictamen d'aprovació del reconeixement extrajudicial de crèdits 2/2012/RE.
La Comissió Informativa Permanent d'Hisenda i Especial de Comptes, Contractació i
Personal, de 6 de novembre de 2012, ha emès el Dictamen següent:
“Vista la proposta que diu:
Carmen Ballester Feliu, tinent alcalde delegada d'Hisenda, Personal i Policia Local, fent ús de
les facultats atribuïdes mitjançant una resolució d'Alcaldia número 1382/2011, d'11 de juny.
Vist l'expedient de reconeixement extrajudicial de crèdits núm. 2/2012/RE.
Considerant que la Jurisprudència del Tribunal Suprem consolida el principi que prohibix
l'enriquiment injust en perjuí d'un altre/s; en el que una de les parts s'aprofita i gaudix, sense
haver satisfet totalment a què va prestar el servici de bona fe, presumida sempre.
Considerant el que disposen els articles 176 del Text refós de la llei reguladora de les
hisendes locals, aprovat per Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març i 26 del Reial
Decret 500/1990, de 20 d'abril, pel que es desenrotlla el capítol I del títol VI de la llei
39/1988, de 28 de desembre, reguladora de les Hisendes locals, en matèria de
pressupostos (RD 500/1990).
No obstant l'informe d'inconvenient 72/2012 emès per l'interventor amb data 2 de novembre
del 2012.
PROPOSE:
Primer. Aprovar l'expedient de reconeixement extrajudicial al produir-se una situació
d'enriquiment injust a favor d'este Ajuntament procedent de gastos efectuats en exercicis
anteriors que no van ser reconeguts en els mateixos.
Segon. En conseqüència, autoritzar, disposar i reconéixer les següents obligacions i la seua
aplicació al pressupost municipal de l'any 2012:
Factura número
G08
FE11321096799683
FE11321096799705
FE11321096799706
Data
31.12.2008
26.08.2011
26.08.2011
26.08.2011
Nom
Gestió i Const. Obres Publiques SA
Gas Natural Servicis SA
Gas Natural Servicis SA
Gas Natural Servicis SA
TOTAL
Import
1.974,19
411,45
214,83
22,51
2.622,98
Tercer. Ordenar el pagament de les obligacions anteriors.”
La presidenta sotmet a votació la proposta, i la Comissió, per majoria absoluta, emet
dictamen favorable a l'aprovació amb el resultat següent:
Pàgina 4 de 25
El Pla, 1
Tel.: 964 600050
Fax: 964 604133
NIF: P-1208400-J
AJUNTAMENT D'ONDA
12200 ONDA (CASTELLÓ)
4 vots a favor que corresponen a: Carmen Ballester Feliu, Carlos Prades Albalat, Ramón
Sebastián Nebot i José Vicente Iserte Ibáñez (Grup Popular).
– 3 abstencions que corresponen a: Mª Carmen Aguilella García i Joaquín Aguilella Aguilella
(Grup Socialista) i a Santiago Bojados Ferrando (Grup España 2000).”
–
El president, constata el compliment del que disposa l’article 59-1 del ROM, ja que tots els
regidors assistents coneixen l’assumpte a debatre. De conformitat amb el que establix l’article
59-4 del ROM, i atés que no es procedix a la lectura del dictamen ni a debat, en atenció al
públic assistent, per la Presidenta de la Comissió Informativa Permanent d’Hisenda i Especial
de Comptes, Contractació i Personal, es realitza un resum explicatiu del contingut del mateix.
Obert un primer torn d’intervencions, el portaveu suplent del Grup Socialista, senyor Aguilella
Aguilella,s’estranya que s’haja referit la data d’entrada d’una factura inclosa en el
reconeixement com 2009, quan té una còpia que indica que la data de registre és 26 de març
de 2012.
Per la presidència se li fa una crida a la serietat i a no faltar a la veritat, ja que consta en la
documentació a què s’ha tingut accés que va tindre una primera entrada el 12 de gener de
2009, però que no es va tramitar en aquell moment ni ha pogut ser localitzada posteriorment,
obligant a l’empresa a haver de presentar novament la factura, la qual cosa suposa com
menys un descontrol en una àrea en què el senyor Aguilella Aguilella era el responsable.
Finalitzat el debat i suscitant-se objecció pel Grup Socialista a l’aprovació per assentiment,
l’alcalde sotmet a votació el dictamen, el qual s’aprova per majoria absoluta amb el resultat
següent:
13 vots a favor que corresponen a Salvador Aguilella Ramos, Carmen Ballester Feliu,
Vicente Ramón Peris, Carlos Prades Albalat, Inmaculada Alós Canelles, Ramón
Sebastián Nebot, María Dolores Feliu García, José Manuel Alfonso Broch, Elena Albalat
Aguilella, Leonardo Molina Corella, María Isabel Raigada Cepas i José Vicente Iserte
Ibáñez (Grup Popular) i Santiago Bojados Ferrando (Grup España 2000)..
 8 abstencions que corresponen a Juan Miguel Salvador Pérez, María Carmen Aguilella
García, Joaquín Antonio Aguilella Aguilella, Joaquín Alfredo Huguet Lecha, Marta Piquer
Martí, Encarnación Ribes Rovira, Ángel Luis Badenas Donís i Juan José Rubio
Silvestre (Grup Socialista).

Per la presidència, vist el resultat de la votació, insinua al Grup Socialista la responsabilitat
que aflora, amb l’abstenció, en l’aprovació d’este reconeixement que deriva de problemes
quan estaven conformant equip de govern.
1.4. Dictamen d'aprovació inicial de la modificació puntual de l'ordenança municipal
reguladora dels horts socials d'Onda (article 4 “beneficiaris”).
La Comissió Informativa Permanent d'Urbanisme i Medi Ambient, de 6 de novembre de
2012, ha emès el Dictamen següent:
Pàgina 5 de 25
El Pla, 1
Tel.: 964 600050
Fax: 964 604133
NIF: P-1208400-J
AJUNTAMENT D'ONDA
12200 ONDA (CASTELLÓ)
“El president, Carlos Prades Albalat, explica a tots els regidors els motius de la modificació de
l'article 4 de la mateixa.
Manifesta que la redacció actual de l'Ordenança limita l'accés de determinades persones als
horts socials per quant són massa estrictes els requisits per a ser beneficiari, amb les
lògiques disfuncions en l'aplicació pràctica de la mateixa. Sosté, no obstant, que encara que
la modificació amplia els possibles beneficiaris, la baremació continua afavorint als
col·lectius més desfavorits (desocupats, jubilats....).
Juan Miguel Salvador (PSOE) intervé per a anunciar que el seu grup es va a abstindre
perquè al seu parer la redacció actual possibilita que qualsevol puga ser beneficiari d'un hort
social, en contra de l'esperit de l'Ordenança. Marta Piquer (PSOE) també intervé
interessant-se per les característiques de les parcel·les disponibles. Carlos Prades explica
mostrant un pla parcel·lari de què actualment hi ha quaranta parcel·les disponibles.
Després del xicotet debat, el president dóna compte de la proposta de 30 d'octubre del 2012,
que diu el següent:
“Carlos Prades Albalat, tinent alcalde delegat de l'Àrea d'Urbanisme, Mobilitat Urbana, Medi
Ambient i Agricultura, fent ús de les facultats que m'han sigut delegades per decret de
l'alcaldia núm. 1.382/2011, d'11 de juny.
Vista l'Ordenança municipal reguladora dels Horts Socials d'Onda, aprovada mitjançant un
acord plenari de 10 d'abril del 2012, i publicada en el Butlletí Oficial de la Província núm. 70,
de 12 de juny del 2012.
Vist que l'aplicació pràctica de l'Ordenança ha revelat l'existència de llacunes conceptuals no
resoltes en la literalitat del text aprovat, existint necessitat de matisar el règim jurídic dels
possibles beneficiaris dels horts socials i dels seus requisits.
Atès l'autonomia i personalitat jurídica plena que els articles 137 i 140 de la Constitució
Espanyola reconeixen als Ajuntaments, dels que es deriva la potestat reglamentària local
que els habilita a promulgar i modificar Ordenances municipals, així com l'article 25 de la Llei
7/85, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, el Reglament de Béns de les
Corporacions Locals i la resta de legislació concordant.
Atès el que disposa l'article 49 de la Llei 7/85, de 2 d'abril, de Bases de Règim Local, relatiu
al procediment d'aprovació i modificació d'Ordenances locals, en el que s'atribueix la
competència per a la seua aprovació a l'Ajuntament Ple.
PROPOSE:
Primer. Aprovar inicialment la modificació puntual de l'Ordenança municipal reguladora dels
horts socials d'Onda, consistent a introduir una nova redacció al seu article 4 (“Beneficiaris”),
que quedarà amb el següent tenor literal:
“Art. 4. Beneficiaris.
Pàgina 6 de 25
El Pla, 1
Tel.: 964 600050
Fax: 964 604133
NIF: P-1208400-J
AJUNTAMENT D'ONDA
12200 ONDA (CASTELLÓ)
Podran ser beneficiaris de les autoritzacions dels horts socials, les persones majors de 18
anys empadronades en el Municipi d'Onda amb una antiguitat superior a dos anys, que
efectivament residisquen en la localitat, i que complisquen a més amb els requisits
següents:
a) Estar al corrent en el pagament de les corresponents obligacions amb les
Administracions Públiques.
b) Trobar-se, segons informe mèdic, capacitat físicament per a la realització de les labors
agrícoles a desenvolupar en l'hort d'oci.
c) No estar en possessió, el sol·licitant o el seu cònjuge, d'una altra parcel·la compresa en
els horts d'oci.
d) No haver sigut sancionat en raó a la possessió anterior d'horts d'oci, o haver sigut privat
de la parcel·la de què fora adjudicatari.
També podran ser beneficiaris, i tindran preferència sobre els anteriors, els col·legis, les
institucions, les entitats o associacions sense ànim de lucre degudament inscrites en el
municipi i que exercisquen activitats amb fins socials, educatives, de formació ocupacional o
d'interès ambiental.
A efectes de baremació es valoraran les circumstàncies següents:
a) Ser persona pensionista, amb preferència als jubilats majors de 65 anys, que no duga a
terme cap altra activitat remunerada.
b) Persones en situació de desocupació.
c) No posseir altres parcel·les agrícoles o ser amo d'altres terrenys de naturalesa rústica en
el terme municipal d'Onda.
d) No haver sigut beneficiari de l'adjudicació d'un hort d'oci, en la convocatòria
immediatament anterior a la present.
e) Persones amb menor capacitat adquisitiva, per a la qual cosa s'exigirà, si és el cas, que
s'acredite documentalment ambdós extrems.
L'Ajuntament es reserva l'opció d'oferir les parcel·les per lots diferenciats per a pensionistes,
desocupats i associacions. Aquesta circumstància, així com la documentació a presentar,
es regularan en les bases reguladores que s'aproven”.
Segon. Sotmetre el present acord a informació pública i audiència als interessats pel termini
de trenta dies, perquè en el referit termini puguen presentar-se reclamacions i suggeriments.
A aquests efectes, s'acorda publicar en el Butlletí Oficial de la Província una ressenya
indicativa de la modificació puntual objecte d'informació pública per trenta dies, i que la
mateixa podrà consultar-se en la 3ª Planta de l'Ajuntament o en l'apartat d'Ordenances
municipals de la seua pàgina web (www.onda.es).
En el cas que en el període d'informació pública no es presente cap reclamació o
suggeriment per escrit, s'entendrà aprovada definitivament la present modificació puntual de
l'Ordenança sense necessitat un nou acord plenari.
Pàgina 7 de 25
El Pla, 1
Tel.: 964 600050
Fax: 964 604133
NIF: P-1208400-J
AJUNTAMENT D'ONDA
12200 ONDA (CASTELLÓ)
Tercer. Disposar la publicació íntegra de la modificació puntual de l'Ordenança en el Butlletí
Oficial de la Província, una vegada aprovada definitivament la mateixa, en els termes de
l'article 70.2 de la Llei 7/85, de 2 d'abril, de Bases de Règim Local”.
El president sotmet a votació la proposta, amb el resultat següent:
–
–
4 vots a favor que corresponen a Carlos Prades Albalat, Vicente Ramón Peris, María
Dolores Feliu García i María Isabel Raigada Cepas (Grup Popular).
3 abstencions que corresponen a Juan Miguel Salvador Pérez, Marta Piquer Martí (Grup
Socialista) i a Santiago Bojados Ferrando (Grup Espanya-2000).
En conseqüència la Comissió dictamina favorablement la proposta.”
El president, constata el compliment del que disposa l’article 59-1 del ROM, ja que tots els
regidors assistents coneixen l’assumpte a debatre. De conformitat amb el que establix l’article
59-4 del ROM, i atés que no es procedix a la lectura del dictamen ni a debat, en atenció al
públic assistent, per el President de la Comissió Informativa Permanent d'Urbanisme, Mobilitat
Urbana, Medi Ambient i Agricultura , es realitza un resum explicatiu del contingut del mateix.
No suscitant-se objecció ni cap oposició, en compliment del que es disposa en l’article 67-1 del
ROM queda aprovat per assentiment favorable unànime dels presents.
1.5. Dictamen d'aprovació per a la creació del Consell Municipal de la Discapacitat.
La Comissió Informativa Permanent de Benestar Social i Participació Ciutadana, en la sessió
del dia 6 de novembre de 2012, ha emès el Dictamen següent:
“Vista la proposta de 2 de novembre de 2012, que diu:
Vist que l’Ajuntament té com a norma fomentar la participació activa dels/les representants
dels àmbits social, comercial, esportiu, cultural, entre altres, en la definició i gestió de les
diferents polítiques municipals i que en aquest sentit s’han creat entitats com el Consell
Local de Comerç, el Consell Local d’Esports, el Consell de Festes, el Consell Agrari, el
Consell de la Ceràmica o el Consell de la Salut.
Vist que tinent d'alcalde delegada de l'Àrea d'Atenció Social, Familia i Integració considera
que tot allò referent a l'atenció de les persones discapacitades és de la màxima importància
en un estat de dret on es fa precís dur a terme els principis generals i la normativa concreta
de participació ciutadana en la gestió d'allò que les afecte.
Vist l’esborrany d’Estatuts per a la constitució del Consell municipal de la discapacitat
elaborat per l'Àrea d'Atenció Social, Família i Integració.
Considerant que la Constitució Espanyola en el seu Títol Preliminar estableix que
correspondrà als poders públics facilitar la participació de tota la ciutadania en la vida
Pàgina 8 de 25
El Pla, 1
Tel.: 964 600050
Fax: 964 604133
NIF: P-1208400-J
AJUNTAMENT D'ONDA
12200 ONDA (CASTELLÓ)
política, econòmica, cultural i social.
Considerant que en l’àmbit local, aquest principi ve reflectit en el Capítol IV del Títol V de la
Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local on s’estableix que les
corporacions locals facilitaran la més àmplia informació sobre la seua activitat i la
participació de tota la ciutadania en la vida local, sense que en cap cas puguen menyscabar
les facultats de decisió dels òrgans representatius regulats per la Llei.
Considerant que l’Ajuntament d’Onda, en el seu Reglament Orgànic Municipal (ROM)
abunda en aquesta mateixa línia.
Considerant que conforme als articles 36 del ROM i 130 del Reial Decret 2.568/1986, de 28
de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic
de les Entitats Locals (ROFRJ) el Ple de la Corporació podrà acordar l’establiment de
Consells sectorials, amb la finalitat de canalitzar la participació dels ciutadans i de les seues
associacions en els assumptes municipals, els quals desenvoluparan exclusivament
funcions d’informe i, si és el cas, proposta, en relació amb les iniciatives municipals relatives
al sector d’activitat a què corresponga cada Consell.
Considerant que conforme als articles 37 ROM i 131 ROFRJ la composició, organització i
àmbit d’actuació dels Consells sectorials seran establits en el corresponent acord plenari, i
cada Consell estarà presidit per un membre de la Corporació, nomenat i separat lliurement
per l’alcaldia, que actuarà com enllaç entre aquella i el Consell.
Considerant que l’article 139.2 ROFRJ assenyala que: El funcionament dels Consells
sectorials es regirà pel que disposen els acords plenaris que els establisquen.
PROPOSE:
Primer. Aprovar la constitució del Consell municipal de la discapacitat.
Segon. Exposar al públic el present acord per un termini de trenta dies hàbils a comptar del
següent a la publicació de l’anunci en el Butlletí Oficial de la Província entenent que el
mateix s’elevarà automàticament a definitiu si no es produeixen al·legacions.
Tercer. Publicar el text íntegre dels Estatuts en el Butlletí Oficial de la Província, una vegada
elevat a definitiu, moment a partir del qual, transcorreguts quinze dies hàbils, entraran en
vigor.”
Obert el torn d'intervencions, la presidenta, senyora Alós Canelles (Grup Popular), informa que
la finalitat principal del consell és la de promoure la participació de les persones amb
discapacitat en els assumptes relacionats amb l'ajuntament i promoure l'associacionisme entre
elles.
La senyora Ribes Rovira (Grup Socialista), explica que el seu grup s'abstindrà en la votació
perquè els agradaria revisar amb més temps tota la documentació de l'expedient.
La Presidència, davant l'absència de més intervencions, sotmet a votació la proposta, la qual
Pàgina 9 de 25
El Pla, 1
Tel.: 964 600050
Fax: 964 604133
NIF: P-1208400-J
AJUNTAMENT D'ONDA
12200 ONDA (CASTELLÓ)
es dictamina favorablement per majoria absoluta amb el resultat següent:
– 4 vots a favor que corresponen a Inmaculada Alós Canelles, José Manuel Alfonso Broch,
Elena Albalat Aguilella i María Isabel Raigada Cepas (Grup Popular).
– 3 abstencions que corresponen a Ángel Luis Badenas Donis i Encarna Ribes Rovira (Grup
Socialista) i a Santiago Bojados Ferrando (Grup Espanya 2000).”
El president, constata el compliment del que disposa l’article 59-1 del ROM, ja que tots els
regidors assistents coneixen l’assumpte a debatre. De conformitat amb el que establix l’article
59-4 del ROM, i atés que no es procedix a la lectura del dictamen ni a debat, en atenció al
públic assistent, per la Presidenta de la Comissió Informativa Permanent Benestar Social i
Participació Ciutadana, es realitza un resum explicatiu del contingut del mateix.
No suscitant-se objecció ni cap oposició, en compliment del que es disposa en l’article 67-1 del
ROM queda aprovat per assentiment favorable unànime dels presents.
1.6. Dictamen de declaració institucional contra la violència de gènere.
La Comissió Informativa Permanent de Benestar Social i Participació Ciutadana, en la sessió
del dia 6 de novembre de 2012, ha emès el Dictamen següent:
“Vista la moció de 5 de novembre de 2012, que diu:
“MOCIÓN CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO
Doña Carmen Ballester Feliu, Portavoz del Grupo Municipal Popular en el Ayuntamiento de
Onda, mediante el presente escrito, en uso de las atribuciones que le confiere el
Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales
(Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre), eleva al Pleno de la Corporación la
siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
I. El 25 de noviembre se celebra el Día Internacional para la Eliminación de la Violencia
contra la Mujer aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en el año 1999.
II. Nuestra Constitución incorpora en su artículo 15 el derecho de todos a la vida y a la
integridad física y moral, sin que en ningún caso puedan ser sometidos a torturas ni a
penas, tratos inhumanos o degradantes. Además, tal y como refleja nuestra Carta Magna,
estos derechos vinculan a todos los poderes públicos.
III. La Ley Orgánica 1/2004, de 29 de diciembre, de medidas de protección integral contra la
Violencia de Género, define la violencia de género como aquella violencia que se dirige
sobre las mujeres por el hecho mismo de serlo, por ser consideradas, por sus agresores,
carentes de los derechos mínimos de libertad, respeto y capacidad de decisión.
Pàgina 10 de 25
El Pla, 1
Tel.: 964 600050
Fax: 964 604133
NIF: P-1208400-J
AJUNTAMENT D'ONDA
12200 ONDA (CASTELLÓ)
IV. La Ley contra la violencia de género, consagra entre sus principios rectores y fines
esenciales el de coordinar los recursos e instrumentos de todo tipo, de los distintos poderes
públicos, para asegurar con ello la prevención de este tipo de violencia y, en su caso, aplicar
la sanción adecuada a los culpables de los mismos.
V. En el ámbito autonómico, la Ley 9/2003, de 2 de abril, de la Generalitat, para la Igualdad
entre Mujeres y Hombres, dedica íntegramente el capítulo VI del título II a la violencia contra
las mujeres.
VI. Actualmente, nuestra sociedad, tiene una mayor conciencia que en épocas anteriores
sobre este tipo de violencia, gracias, en buena medida, al esfuerzo realizado por las
organizaciones de mujeres, los medios de comunicación y las distintas Administraciones. Ya
no es un delito que se esconde dentro de cada casa, sino que produce un rechazo colectivo
y una evidente alarma social.
VII. No podemos seguir permitiendo más víctimas, es una tarea de todos, hay que poner fin
a esta lacra de nuestra sociedad, porque además no debemos pasar por alto que en este
tipo de violencia no sólo hay una víctima, sino que en muchos casos, además de la mujer
maltratada, el dolor alcanza a muchos niños que sufren viendo a sus madres.
VIII. Como tantas veces repetimos, los Ayuntamientos como Administración más cercana al
ciudadano, deben fomentar la movilización y sensibilización de la sociedad en general y, en
concreto, de determinados actores como ONG, asociaciones de mujeres, grupos juveniles...,
pues la violencia de género es un problema social que exige que así sea entendido y
asumido por el conjunto de la sociedad, la cual debe posicionarse frente a ella.
IX. Los Ayuntamientos por tanto, deben asumir un compromiso firme, para prevenir, educar
y concienciar durante todo el año, destacando que este problema sólo podrá solucionarse a
través de la concienciación y educación de la ciudadanía.
X. Estamos convencidos de que la educación, es el pilar fundamental sobre el que trabajar
incidiendo sobre todo en la educación en valores de igualdad entre hombres y mujeres.
Es necesario promover cambios.
Por todo ello, se propone al Pleno la adopción de los siguientes:
ACUERDOS
PRIMERO. Manifestar con motivo del próximo 25 de Noviembre, Día Internacional para la
Eliminación de la Violencia contra la Mujer, el rechazo unánime a la violencia de género y el
apoyo incondicional a las víctimas.
SEGUNDO. Promover campañas de información y sensibilización permanentes y accesibles
a toda la población, que analicen el fenómeno violento en todas sus dimensiones, como
vulneración de derechos fundamentales.
Pàgina 11 de 25
El Pla, 1
Tel.: 964 600050
Fax: 964 604133
NIF: P-1208400-J
AJUNTAMENT D'ONDA
12200 ONDA (CASTELLÓ)
TERCERO. Garantizar desde la Administración, los medios necesarios que propicien la
detección precoz, la asistencia y la atención de las víctimas.
CUARTO. Sensibilizar a los adolescentes para que identifiquen desde el principio de su vida
la manifestación del fenómeno violento, para conseguir su educación en el respeto y la
igualdad de género.
QUINTO. Sensibilizar a la comunidad educativa acerca de las causas y las consecuencias
de la violencia ejercida hacia las mujeres, haciéndoles ver que éste, es un drama que puede
alcanzar a cualquiera y que sólo con el compromiso de la sociedad podrá erradicarse.”
Obert el torn d'intervencions, la senyora Alós Canelles (Grup Popular), informa que el text de
la moció és el mateix que ha sigut aprovat per la FVMP i que des de Benestar Social es
porta el seguiment de tots els casos de violència de gènere de què es té coneixement en
col·laboració amb la Policia Local i la Guàrdia Civil.
La Presidència, davant l'absència d'intervencions, sotmet a votació la moció, la qual es
dictamina favorablement per majoria absoluta amb el resultat següent:
– 4 vots a favor que corresponen a Inmaculada Alós Canelles, José Manuel Alfonso Broch,
Elena Albalat Aguilella i María Isabel Raigada Cepas (Grup Popular).
– 3 abstencions que corresponen a Ángel Luis Badenas Donis i Encarna Ribes Rovira (Grup
Socialista) i a Santiago Bojados Ferrando (Grup Espanya 2000).
En este moment el senyor Badenas Donís (Grup Socialista) sol·licita intervindre i manifesta
que el seu grup entén que este tema és molt important i, amb l’objecte de donar una major
projecció al text dictaminat, planteja la possibilitat de considerar la moció com una declaració
institucional del ple.
La Presidència respon que està totalment d'acord amb la proposta del Grup Socialista i queda
aprovada com declaració institucional la moció presentada pel Grup Popular pel vot favorable
de la totalitat dels membres de la comissió.”
Pel que queda com a declaració institucional assumida per tots els portaveus amb el
contingut següent:
“DECLARACIÓN INSTITUCIONAL DEL AYUNTAMIENTO DE ONDA CONTRA LA
VIOLENCIA DE GÉNERO
El Ayuntamiento de Onda, con motivo de la conmemoración del Día Internacional para la
Eliminación de la Violencia contra la Mujer, y dictaminada favorablemente por la Comisión
Informativa Permanente de Bienestar Social y Participación Ciudadana 11/12, eleva al Pleno
de la Corporación la siguiente declaración institucional:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Pàgina 12 de 25
El Pla, 1
Tel.: 964 600050
Fax: 964 604133
NIF: P-1208400-J
AJUNTAMENT D'ONDA
12200 ONDA (CASTELLÓ)
I. El 25 de noviembre se celebra el Día Internacional para la Eliminación de la Violencia
contra la Mujer aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en el año 1999.
II. Nuestra Constitución incorpora en su artículo 15 el derecho de todos a la vida y a la
integridad física y moral, sin que en ningún caso puedan ser sometidos a torturas ni a penas,
tratos inhumanos o degradantes. Además, tal y como refleja nuestra Carta Magna, estos
derechos vinculan a todos los poderes públicos.
III. La Ley Orgánica 1/2004, de 29 de diciembre, de medidas de protección integral contra la
Violencia de Género, define la violencia de género como aquella violencia que se dirige
sobre las mujeres por el hecho mismo de serlo, por ser consideradas, por sus agresores,
carentes de los derechos mínimos de libertad, respeto y capacidad de decisión.
IV. La Ley contra la violencia de género, consagra entre sus principios rectores y fines
esenciales el de coordinar los recursos e instrumentos de todo tipo, de los distintos poderes
públicos, para asegurar con ello la prevención de este tipo de violencia y, en su caso, aplicar
la sanción adecuada a los culpables de los mismos.
V. En el ámbito autonómico, la Ley 9/2003, de 2 de abril, de la Generalitat, para la Igualdad
entre Mujeres y Hombres, dedica íntegramente el capítulo VI del título II a la violencia contra
las mujeres.
VI. Actualmente, nuestra sociedad, tiene una mayor conciencia que en épocas anteriores
sobre este tipo de violencia, gracias, en buena medida, al esfuerzo realizado por las
organizaciones de mujeres, los medios de comunicación y las distintas Administraciones. Ya
no es un delito que se esconde dentro de cada casa, sino que produce un rechazo colectivo
y una evidente alarma social.
VII. No podemos seguir permitiendo más víctimas, es una tarea de todos, hay que poner fin
a esta lacra de nuestra sociedad, porque además no debemos pasar por alto que en este
tipo de violencia no sólo hay una víctima, sino que en muchos casos, además de la mujer
maltratada, el dolor alcanza a muchos niños que sufren viendo a sus madres.
VIII. Como tantas veces repetimos, los Ayuntamientos como Administración más cercana al
ciudadano, deben fomentar la movilización y sensibilización de la sociedad en general y, en
concreto, de determinados actores como ONG, asociaciones de mujeres, grupos juveniles...,
pues la violencia de género es un problema social que exige que así sea entendido y
asumido por el conjunto de la sociedad, la cual debe posicionarse frente a ella.
IX. Los Ayuntamientos por tanto, deben asumir un compromiso firme, para prevenir, educar
y concienciar durante todo el año, destacando que este problema sólo podrá solucionarse a
través de la concienciación y educación de la ciudadanía.
X. Estamos convencidos de que la educación, es el pilar fundamental sobre el que trabajar
incidiendo sobre todo en la educación en valores de igualdad entre hombres y mujeres.
Es necesario promover cambios.
Pàgina 13 de 25
El Pla, 1
Tel.: 964 600050
Fax: 964 604133
NIF: P-1208400-J
AJUNTAMENT D'ONDA
12200 ONDA (CASTELLÓ)
Por todo ello, se propone al Pleno la adopción de los siguientes:
ACUERDOS
PRIMERO. Manifestar con motivo del próximo 25 de Noviembre, Día Internacional para la
Eliminación de la Violencia contra la Mujer, el rechazo unánime a la violencia de género y el
apoyo incondicional a las víctimas.
SEGUNDO. Promover campañas de información y sensibilización permanentes y accesibles
a toda la población, que analicen el fenómeno violento en todas sus dimensiones, como
vulneración de derechos fundamentales.
TERCERO. Garantizar desde la Administración, los medios necesarios que propicien la
detección precoz, la asistencia y la atención de las víctimas.
CUARTO. Sensibilizar a los adolescentes para que identifiquen desde el principio de su vida
la manifestación del fenómeno violento, para conseguir su educación en el respeto y la
igualdad de género.
QUINTO. Sensibilizar a la comunidad educativa acerca de las causas y las consecuencias
de la violencia ejercida hacia las mujeres, haciéndoles ver que éste, es un drama que puede
alcanzar a cualquiera y que sólo con el compromiso de la sociedad podrá erradicarse.”
El president, constata el compliment del que disposa l’article 59-1 del ROM, ja que tots els
regidors assistents coneixen l’assumpte a debatre,si bé fa llegir el text dels acords que es
prenen el secretari general, en atenció al públic assistent.
No suscitant-se objecció ni cap oposició, en compliment del que es disposa en l’article 67-1 del
ROM queda aprovat per assentiment favorable unànime dels presents.
1.7. Despatx extraordinari.
Es dóna compte de l’existència de dos mocions presentades per registre d’entrada pel Grup
España 2000, que són conegudes pels regidors. Així mateix comprova que cap grup desitja
sotmetre a la consideració del Ple per raons d’urgència altres assumptes.
A l’empara que es disposa en l’article 57-4 del ROM, el president sotmet a votació
conjuntament la urgència de les dos mocions presentades pel portaveu del Grup España
2000, obtenint-se un resultat favorable unànime, per la qual cosa es procedix al debat de les
mateixes, i que es procedirà al seu debat i votació en funció de la presentació en el registre.
1.7.1. Moció del Grup España 2000 relativa a la contratació de personal per les
empreses agrícoles en la campanya citrícola.
Pàgina 14 de 25
El Pla, 1
Tel.: 964 600050
Fax: 964 604133
NIF: P-1208400-J
AJUNTAMENT D'ONDA
12200 ONDA (CASTELLÓ)
El Grup España 2000, en data 9 de novembre de 2012, registre d’entrada número 18.246 ha
presentat la Moció següent:
“Don Santiago Bojados Ferrando, portavoz del grupo Municipal de España2000 del
Ayuntamiento de Onda, al amparo de lo establecido por Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladoras
de las Bases de Régimen Local y el Real Decreto 2568/1986 de 2 de noviembre, por el que se
aprueba el reglamento de organización, funcionamiento y régimen jurídico de las entidades
locales, articulo 97.3 presenta, para su inclusión y debate de la siguiente moción.
Exposición de motivos
Considerando que comienza la campaña citrícola de este año, desde España2000 queremos
denunciar que incluso ahora en que la situación de los españoles es precaria, existen
empresas que tienen como norma no escrita la de rechazar a trabajadores españoles y
contratar prioritariamente a extranjeros.
Prevenimos que como el año pasado, será una campaña muy mala para los propietarios de las
naranjas, que deben competir en precio con la fruta marroquí por culpa de acuerdos de
importación que benefician a intereses políticos de Marruecos en vez de beneficiar a los
agricultores españoles.
Añadir a este desastre socioeconómico que desde hace varios años los comercios de naranjas,
a la hora de contratar al personal recolector ya no lo hacen como siempre, si no que contratan
al personal por medio de empresas de trabajo temporal. Las empresas de trabajo temporal, con
la complicidad del comercio que las contrata, están reventando el sector, ya que no se están
respetando los convenios colectivos, no se tienen la misma igualdad de oportunidades y, lo que
es más grave, están vulnerando los derechos de los trabajadores españoles, derechos que
tanto y tanto esfuerzo nos ha costado conseguir.
Desde España2000 pensamos que los recolectores locales están viendo vulnerados sus
derechos, primero porque las empresas de trabajo temporal están contratando, de una forma
abusiva, infrahumana y aparentemente mafiosa, a personal extranjero al que contratan por la
mitad del precio que marcan los convenios colectivos.
Esta situación es la que nos lleva a la desigualdad de oportunidades, ya que contra estos
precios los recolectores locales no pueden hacer nada. Cualquier persona puede trabajar y ser
contratado en nuestro país, sea cual sea su nacionalidad, pero respetando los derechos
conseguidos por los trabajadores y respetando al máximo, tanto por parte de los trabajadores
como por parte de los empresarios, los convenios colectivos vigentes en el sector.
De ninguna de las formas se puede culpar de esta situación a los trabajadores, sino a los
empresarios que contratan a las Empresas de Trabajo Temporal para coger a sus recolectores.
El campo valenciano viene desde hace muchos años padeciendo una gran crisis, año tras año
vemos como las campañas citrícolas son peores, tanto para los comercios como para los
trabajadores y mientras tanto la administración competente, la Generalitat Valenciana por
medio de su Conselleria de Agricultura mira hacia otro lado, haciendo oídos sordos de lo que
está sucediendo en uno de los sectores más importantes de la Comunidad Valenciana, y más
Pàgina 15 de 25
El Pla, 1
Tel.: 964 600050
Fax: 964 604133
NIF: P-1208400-J
AJUNTAMENT D'ONDA
12200 ONDA (CASTELLÓ)
concretamente de nuestra zona.
Desde hace 15 años que el PP de la Generalitat Valenciana viene prometiendo una seria de
acciones en el campo valenciano que nunca ha llevado a cabo, todo lo contrario, solo hay que
ver y hablar con los propietarios de los naranjos y los recolectores para que nos confirmen que
esta situación ha ido a peor.
Por todos estos motivos, el grupo municipal de España 2000 solicita al pleno la adopción de los
siguientes acuerdos:
Con el fin de promocionar y dar oportunidades a los trabajadores ondenses y españoles que
necesitan trabajar con dignidad en este sector:
1-Instar a la Generalitat Valenciana a que inspeccione y regule las formas de contratar de las
Empresas de Trabajo Temporal, para evitar que se contrate de forma fraudulenta e
infrahumana a inmigrantes.
2-Exigir a la Generalitat Valenciana que haga cumplir los convenios colectivos para que no se
vulneren los derechos de los trabajadores.
3-Instar a las empresas locales del sector, a que se comprometan con la economía local y, en
la medida de sus posibilidades, que contraten a personal de nuestro municipio.
4-Instar a los sindicatos, a los empresarios del sector y a la Generalitat Valenciana para que
negocien que solo el 20% de las contrataciones se puedan hacer por medio de la Empresas de
Trabajo Temporal y respetando, claro está, los convenios colectivos vigentes.
5-Que se exijan inspecciones laborales en los campos por parte de personal autorizado
6-Dar traslado de los presentes acuerdos a la Conselleria de Agricultura y al President de la
Generalitat Valenciana.
7-Dar traslado de los presentes acuerdos a los sindicatos y a los empresarios locales del
sector.”
Abans de procedir al debat de la moció presentada, la portaveu suplent del Grup Socialista,
senyora Aguilella García presenta una esmena a la totalitat a la moció, entregant-se còpies
als altres portaveus i al secretari.
L’esmena diu el següent:
“Don Juan Miguel Salavador Pérez, portavoz del Grupo Municipal Socialista del Ayuntamiento
de Onda, en nombre y representación del mismo y al amparo de lo establecido por la Ley
7/1985, de 2 de abril, Reguladoras de las bases del Régimen Local y el Real Decreto
2568/1986 de 29 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento de organización,
funcionamiento y régimen jurídico de las Entidades locales, artículo 97.3, representa, para su
inclusión y debate en el Pleno Ordinario del 13 de noviembre de 2012
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Se está iniciando la campaña citrícola de este año se prevee como en años anteriores una
campaña muy mala para los propietarios de las naranjas pero sobretodo también para los
recolectores y más concretamente para los recolectores locales.
Pàgina 16 de 25
El Pla, 1
Tel.: 964 600050
Fax: 964 604133
NIF: P-1208400-J
AJUNTAMENT D'ONDA
12200 ONDA (CASTELLÓ)
Desde hace varios años los comercios de naranjas, a la hora de contratar al personal
recolector ya no lo hacen como siempre, ahora contratan al personal por medio de
empresas de trabajo temporal.
Las empresas de trabajo temporal, no están respetando los convenios colectivos. No se
tiene la misma igualdad de oportunidades y, lo que es más grave, se están vulnerando los
derechos de los trabajadores, derechos que tanto y tanto esfuerzo les ha costado
conseguirlos.
Cualquier persona puede trabajar y ser contratado en nuestro país, sea cual sea su
nacionalidad, pero respetando los derechos conseguidos por los trabajadores y respetando
al máximo, tanto por parte de los trabajadores como por parte de los empresarios, los
convenios colectivos vigentes en el sector.
De ninguna de las formas se les puede tirar la culpa de esta situación a los trabajadores,
sino a los comercios que contratan a las ETT para contratar a sus recolectores.
El campo valenciano viene desde hace muchos años padeciendo una gran crisis, año tras
año vemos como las campañas citrícolas son peores, tanto para los comercios como para
los trabajadores y mientras tanto la administración competente, la Generalitat Valenciana
por medio de su Conselleria de Agricultura mira hacia otro lado, haciendo oídos sordos de lo
que está sucediendo en uno de los sectores más importantes de la Comunidad Valenciana.
Desde hace 15 años que el PP de la Generalitat Valenciana viene prometiendo una serie de
acciones en el campo valenciano que nunca ha llevado a cabo, todo lo contrario, solo hay
que ver y hablar con los propietarios de los terrenos y los recolectores para que nos
confirmen que esta situación ha ido a peor.
Por todo ello, proponemos al pleno de la del Ayuntamiento de Onda los siguientes acuerdos:
1- Instar a la Generalitat Valenciana que refuerce la vigilancia e inspeccione y regule las
formas de contratar de las empresas de trabajo temporal.
2- Exigir a la Generalitat Valenciana que haga cumplir los convenios colectivos para que no
se vulneren los derechos de los trabajadores.
3- Instar a las empresas del sector en nuestra provincia, que se comprometan con la
economía local y, en la medida de sus posibilidades, contraten a personal de los territorios
donde radican sus instalaciones.
4- Instar a los sindicatos, a los empresarios del sector y a la Generalitat Valenciana para que
negocien que solo el 20% de las contrataciones se puedan hacer por medio de la empresas
de trabajo temporal y respetando, claro está, los convenios colectivos vigentes.
5- Instar a la Generalitat Valenciana a que fije unos precios mínimos de compra del producto
a los propietarios de cítricos de nuestro territorio.
Pàgina 17 de 25
El Pla, 1
Tel.: 964 600050
Fax: 964 604133
NIF: P-1208400-J
AJUNTAMENT D'ONDA
12200 ONDA (CASTELLÓ)
6- Dar traslado de los presentes acuerdos a los sindicatos y a los empresarios locales del
sector.
7- Dar traslado de los presentes acuerdos a la Consellera de Agricultura y al President de la
Generalitat Valenciana. ”
El president aclarix que en primer lloc es debatrà l’esmena i que de conformitat amb el que
es disposa en l’article 63-5 del ROM, de ser aprovada decaurà la moció en la seua versió
original. Així mateix se sorprén del canvi d’intenció en el Grup Socialista que li havia
anunciat esta mateixa vesprada el seu portaveu que s’abstindrien en la moció, i que no
obstant això han presentat una esmena a la totalitat.
La portaveu suplent del Grup Socialista, senyora Aguilella García, llig el contingut de l’esmena
que es presenta i justifica que mentres el portaveu comunicava a l’alcalde el seu vot
d’abstenció, ella estava preparant l’esmena que s’ha presentat i que encara no coneixia el
portaveu. Destaca la importància per a l’economia local que suposa el personal que treballa en
la campanya citrícola i que fa que siga necessari un posicionament clar de l’ajuntament.
La senyora Ballester Feliu, portaveu del Grup Popular, destaca la semblança de l’esmena amb
la moció original, que entén és una simple modificació eliminant aquells pronunciaments que en
la seua versió original oferix una lectura més radical, i que en qualsevol cas res aporta al no
dirigir-se a qui realment deuria, conclou decebuda amb el Grup Socialista per no haver-se
plantejat quelcom amb més claredat i entitat.
La senyora Aguilella García referix que no són ells els que han copiat la moció, ja que es va
presentar en la Diputació de Castelló pel Grup Socialista en el mes de març, i que la diferència
respecte a allò que s’ha plantejat pel Grup España 2000 és evident, en tant que en l’esmena no
s’assevera sinó que s’insta a l’administració a vetlar pel compliment i al reforçament del control,
introduint el tema dels preus que afecten el productor.
Per la presidència se li indica que el tema dels preus, que és l’única originalitat respecte a la
plantejada pel Grup España 2000, ja té un pronunciament municipal en el ple de setembre i que
no ha de reiterar-se en cada sessió ja que l’acord ja està pres. Sol·licita del Grup Socialista un
major rigor a l’hora de plantejar les qüestions en el ple, per a no generar dubtes sinó hi ha
proves clares ni donar pàbul a rumors sense dades contrastats. Conclou constatant una
convergència d’intencions no constructives en els dos grups de l’oposició.
Finalitzat el debat de l’esmena presentada pel Grup Socialista, l’alcalde sotmet a votació la
mateixa, sent rebutjada amb el resultat següent:
8 vots a favor que corresponen a Juan Miguel Salvador Pérez, María Carmen Aguilella
García, Joaquín Antonio Aguilella Aguilella, Joaquín Alfredo Huguet Lecha, Marta Piquer
Martí, Encarnación Ribes Rovira, Ángel Luis Badenas Donís i Juan José Rubio Silvestre
(Grup Socialista).
 13 vots en contra que corresponen a Salvador Aguilella Ramos, Carmen Ballester Feliu,
Vicente Ramón Peris, Carlos Prades Albalat, Inmaculada Alós Canelles, Ramón
Sebastián Nebot, María Dolores Feliu García, José Manuel Alfonso Broch, Elena Albalat

Pàgina 18 de 25
El Pla, 1
Tel.: 964 600050
Fax: 964 604133
NIF: P-1208400-J
AJUNTAMENT D'ONDA
12200 ONDA (CASTELLÓ)
Aguilella, Leonardo Molina Corella, María Isabel Raigada Cepas i José Vicente Iserte
Ibáñez (Grup Popular) i Santiago Bojados Ferrando (Grup España 2000).
Obert un torn d’intervencions en relació a la moció, intervé el portaveu del Grup España 2000,
senyor Bojados Ferrando, donant lectura a la seua moció i reiterant l'autoria de la mateixa per
el seu Grup.
La portaveu suplent del Grup Socialista, senyora Aguilella García, reitera que el seu grup es
preocupa per la qüestió donat que afecta a nombrosos veïns, que en este cas si entén que
cap un pronunciament municipal sense al·legar falta de competències, ja que en altres
moments també s’han tractat altres temes que no tenien una projecció local. Respecte a la
moció plantejada, a diferència de com es feia en l’esmena del seu grup, es realitzen
afirmacions que haurien de provar-se per a poder iniciar la denúncia corresponent.
La portaveu titular del Grup Popular, senyora Ballester Feliu, recorda la reactivació durant esta
legislatura del Consell Agrari Municipal que a penes va tindre projecció quan es van tindre
responsabilitats de govern pel Grup Socialista, i referix les preocupacions que des d’eixe òrgan
s’han traslladat i per a res concorden amb els plantejaments fets en els escrits presentats en
este ple, eixe desconeixement de l’allí tractat, a pesar de formar part del mateix, evidència la
nul·la voluntat de plantejar solucions a les qüestions latents. A més assenyala el total
desconeixement institucional que es té en la moció, ja que s’adjudiquen responsabilitats a
institucions que no tenen competències. Remarca les greus acusacions que es realitzen en el
text de la moció, i que encara són més compromeses quan es generalitza i no es concreta
amb dades i noms. Continua al·legant que no es pot macular a un sector castigat en tots els
seus àmbits amb estes afirmacions, i demanda un exercici de responsabilitat perquè siga
retirada la moció i que a més s’oferisquen disculpes al sector citrícola per estos plantejaments,
fent-ho extensiu al Grup Socialista.
El senyor Bojados Ferrando, invita els veïns a què observen en els camps els que són els
recol·lectors, i que això es deu a la normativa aprovada en suport al col·lectiu immigrant.
Conclou retraient que mentres els col·laboradors del Grup España 2000 no tenen cost, els de
l’equip de govern estan costant 100.000 €.
Per la presidència se li referix a la reprovació que per eixes mateixes afirmacions va aprovar
en el seu moment el ple, i que s’insistix a repetir a pesar de tindre coneixement dels estats
comptables on pot constatar la falsedat del que s’ha dit però que s’intenta a força de reiterar
convertir en veritat.
La senyora Ballester Feliu recorda que res s’ha demostrat del que es diu en la moció, i que per
això la responsabilitat els fa votar negativament a la mateixa, i sol·licita del senyor alcalde que
es remeta un compendi d’este punt a la Consell Agrari Municipal i a tots els col·lectius agraris,
tant de productors com de collidors, així com als municipis de l’entorn que tenen una major
presència del sector i que són els que col·loquen els veïns d’Onda en estes tasques
hortocitrícoles. Conclou reiterant el total suport de l’equip de govern als agricultors, productors,
comercialitzadors, collidors i empreses del sector, acusant la demagògia utilitzada en la moció
que traslluu un missatge caduc i xenòfob que porta a què no es troba treball perquè treballa
l’immigrant, fent una crida a la joventut a no perdre la il·lusió i a esforçar-se a tindre una
Pàgina 19 de 25
El Pla, 1
Tel.: 964 600050
Fax: 964 604133
NIF: P-1208400-J
AJUNTAMENT D'ONDA
12200 ONDA (CASTELLÓ)
adequada formació.
Finalitzat el debat de la moció presentada pel Grup España 2000, l’alcalde advertix que si
decau la mateixa el certificat amb el seu contingut serà remes al Consell Agrari Municipal i a
tots els col·lectius agraris referits per la portaveu del Grup Popular, i sense més, sotmet a
votació la mateixa, sent rebutjada amb el resultat següent:


1 vot a favor que correspon a Santiago Bojados Ferrando (Grup España 2000).
20 vots en contra que corresponen a Salvador Aguilella Ramos, Carmen Ballester Feliu,
Vicente Ramón Peris, Carlos Prades Albalat, Inmaculada Alós Canelles, Ramón
Sebastián Nebot, María Dolores Feliu García, José Manuel Alfonso Broch, Elena Albalat
Aguilella, Leonardo Molina Corella, María Isabel Raigada Ceps, José Vicente Iserte Ibáñez
(Grup Popular), Juan Miguel Salvador Pérez, María Carmen Aguilella García, Joaquín
Antonio Aguilella Aguilella, Joaquín Alfredo Huguet Lecha, Marta Piquer Martí, Encarnación
Ribes Rovira, Ángel Luis Badenas Donís i Juan José Rubio Silvestre (Grup Socialista).
1.7.2. Moció del Grup España 2000 sobre exigència a la Generalitat del pagament als
farmacèutics.
El Grup España 2000, en data 9 de novembre de 2012, registre d’entrada número 18.247 ha
presentat la Moció següent:
“Don Santiago Bojados Ferrando, portavoz del grupo Municipal de España2000 del
Ayuntamiento de Onda, al amparo de lo establecido por Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladoras de las Bases de Régimen Local y el Real Decreto 2568/1986 de 2 de
noviembre, por el que se aprueba el reglamento de organización, funcionamiento y régimen
jurídico de las entidades locales, articulo 97.3 presenta, para su inclusión y debate de la
siguiente moción.
Exposición de motivos
Considerando los duros momentos económicos por los cuales pasamos todos los españoles
y en particular el pueblo de Onda y no conformes con la administración del partido político
que usted representa en Onda y las cuales sus siglas le apoyan y le avalan exponemos que:
Considerando como medida social a la cual nuestra Constitución nos ampara de tener el
derecho a una seguridad social legitima que nos proteja en caso de enfermedad.
Considerando que a los españoles se nos está exigiendo un sobreesfuerzo dadas las duras
situaciones laborales.
Considerando que desde el partido al cual usted representa en Onda, en España la balanza
de derechos y privilegios cada día se inclina más hacia los privilegiados.
Considerando que hay más de 400 farmacias al borde del concurso de acreedores por el
impago del gobierno y que usted es militante de su partido.
Pàgina 20 de 25
El Pla, 1
Tel.: 964 600050
Fax: 964 604133
NIF: P-1208400-J
AJUNTAMENT D'ONDA
12200 ONDA (CASTELLÓ)
Considerando el fundamento, y servicio incuestionable que presta y nos ha prestado la
seguridad social a los españoles y que además el gobierno no respalda económicamente
para abastecer a las farmacias que ofrecen un servicio capital a los pensionistas de este
país, que son los que en mayor medida dependen de este servicio inamovible.
Considerando que debido a la morosidad del ministerio de sanidad se está aplicando el euro
por receta cada día en más en comunidades autónomas españolas.
Considerando que en este texto y que usted como ondense y alcalde de Onda, asuma la
responsabilidad que conlleva su cargo.
Por todos estos motivos, el grupo municipal de España 2000 solicita al pleno la adopción de
los siguientes acuerdos:
Que el Ayuntamiento de Onda y representante del Partido Popular en Onda exija a la
Generalitat Valenciana el pago que los farmacéuticos le reclaman como legitimo por haberlo
facturado al estado y para la completa normalidad de nuestro sistema farmacéutico, que
como españoles tenemos como derecho constitucional y legitimo.”
Obert un torn d’intervencions en relació a la moció, intervé el portaveu del Grup España 2000,
senyor Bojados Ferrando, donant lectura a la seua moció.
La portaveu titular del Grup Popular, senyora Ballester Feliu, inicia la seua intervenció fent
patent la confusió de la moció entre institucions, govern i partit polític, i afirma que de nou
s’intenta fer política amb les propostes, en este cas aprofitant-se dels farmacèutics, i una
vegada més per a crear alarma i confusió. Referix la moció que es va aprovar en el ple d’agost
en què ja s’expressava la voluntat plenària de satisfer quantes quantitats es degueren,
incloent-se estes, i assevera que cap farmacèutic s’ha dirigit a l’ajuntament per a demanar
suport a les seues pretensions, ja que coneixen que l’ajuntament poc pot fer i que a més si es
complix amb les obligacions de les targetes farmacèutiques locals. Conclou donant lectura a la
carta remesa per l’alcalde al Conseller de Sanitat on s’interessa pel pagament immediat d’allò
que es deu a les oficines de farmàcia.
El senyor Bojados Ferrando, referix a polítics imputats, aeroport de Castelló, ruïna de les
caixes d’estalvi. Per la presidència se li advertix que ha de cenyir-se a allò que s’ha plantejat
en la moció i que el ple no és el lloc de fer un mitin. Continua referint que el balafiament
produït a la Comunitat Valenciana ha portat que no es puga pagar a les farmàcies i que es
produïsquen situacions de desabastiment a més de les cues, i conclou advertint que sinó es
recolza la moció s’està sustentant l’actual situació.
El portaveu titular del Grup Socialista, senyor Salvador Pérez, divulga la seua conversació
sobre esta qüestió amb el President de la Generalitat i que s’està a l’espera d’obtindre els fons
de liquiditat per a poder fer front al deute farmacèutic. Reconeix el gest de l’alcalde de remetre
escrits de suport i recorda que els contractes estan per a ser complits, esperant se siga capaç
d’obtindre un acord en este tema, obviant les faltes de respecte que traslluen les intervencions
de la portaveu popular.
Pàgina 21 de 25
El Pla, 1
Tel.: 964 600050
Fax: 964 604133
NIF: P-1208400-J
AJUNTAMENT D'ONDA
12200 ONDA (CASTELLÓ)
Per la presidència se li referix que en cap moment la portaveu del Grup Popular s'ha referit al
portaveu del Grup Socialista, i que si haguera segut aixina, ell mateixa l'haguera cridat a
l'ordre.
La senyora Ballester Feliu ressalta una vegada més l’excusa d’una situació per a generar
alarma i confusió dirigida a un col·lectiu vulnerable per a fer política sense aportar solucions,
que és la pràctica habitual en els dos grups de l’oposició. Referix que les circustàncies actuals
deriven d’un dèficit de finançament autonòmic, i que a pesar de la mateixa, la Generalitat ha
realitzat inversions importants en la localitat. Conclou ratificant el suport als farmacèutics i
esperançada en el compliment de les obligacions per part de la Generalitat.
Finalitzat el debat de la moció presentada pel Grup España 2000, sotmet a votació la mateixa,
sent rebutjada amb el resultat següent:
9 vots a favor que corresponen a Juan Miguel Salvador Pérez, María Carmen Aguilella
García, Joaquín Antonio Aguilella Aguilella, Joaquín Alfredo Huguet Lecha, Marta Piquer
Martí, Encarnación Ribes Rovira. Ángel Luis Badenas Donís, Juan José Rubio Silvestre
(Grup Socialista) i Santiago Bojados Ferrando (Grup España 2000).
 12 vots en contra que corresponen a Salvador Aguilella Ramos, Carmen Ballester Feliu,
Vicente Ramón Peris, Carlos Prades Albalat, Inmaculada Alós Canelles, Ramón
Sebastián Nebot, María Dolores Feliu García, José Manuel Alfonso Broch, Elena Albalat
Aguilella, Leonardo Molina Corella, María Isabel Raigada Cepas i José Vicente Iserte
Ibáñez (Grup Popular).

2. Control dels òrgans de govern:
2.1. Dació de compte dels decrets i resolucions dictats des de l'última sessió ordinària.
L’alcalde dóna compte a la Corporació de la relació dels decrets i resolucions dictats des del 3
d'octubre fins al 6 de novembre de 2012, que es corresponen amb els números 2.229 al 2.463.
2.2. Dació de compte de la informació comptable del tercer trimestre de 2012.
Vista la informació comptable elaborada per la Intervenció Municipal per a la seua remissió
al Ple, en compliment de la Base 43ª de les Bases d'execució del Pressupost, i segons el
que estableix l'article 207 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova
el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, dona compte al Ple Municipal de
la següent documentació:
A) Execució del Pressupost d'Ingressos corrents a 30 de setembre de 2012:
a) Estat d'execució del Pressupost d'Ingressos corrents.
b) Estat de cancel·lació de drets d’Ingressos del Pressupost corrent.
B) Execució del Pressupost de Gastos i les seues Modificacions a 30 de setembre de 2012:
Pàgina 22 de 25
El Pla, 1
Tel.: 964 600050
Fax: 964 604133
NIF: P-1208400-J
AJUNTAMENT D'ONDA
12200 ONDA (CASTELLÓ)
a) Estat de modificacions de Pressupost corrent.
b) Estat d'execució d'imports de Pressupost corrent.
c) Estat d'execució de crèdits de Pressupost corrent.
d) Estat de Crèdits disponibles del Pressupost corrent.
e) Estat d'execució de saldos de crèdit de Pressupost corrent.
C) Moviment i situació de la Tresoreria a 30 de setembre de 2012:
a) Estat de situació d'existències de Tresoreria.
b) Estat resum general de Tresoreria.
Els membres de la Comissió queden assabentats.
2.3. Dació de compte de l'informe de compliment de la llei 15/2010, de 5 de juliol,
corresponent al tercer trimestre de 2012.
Vist l’informe de la tresorera, de data 2 d’octubre de 2012, en el que consta l’annex I amb les
dades en relació amb el compliment dels terminis previst en la Llei 15/2010, de 5 de juliol,
per al pagament de les obligacions.
Vist l’informe de la Intervenció Municipal, de data 2 d’octubre de 2012, en el que consta
l’annex II i el seu desglossament en Annex III amb les dades en relació amb les factures
sense tramitar el reconeixement de l’obligació transcorreguts més de tres mesos des de la
seua anotació en el registre de factures.
En compliment dels articles 4 i 5 de la Llei 15/2010, de 5 de juliol, de modificació de la Llei
3/2004, de 29 de desembre, per la qual s’establixen mesures de lluita contra la morositat en
les operacions comercials, se n’adona al Ple Municipal dels informes mencionats, el resum
del qual és el següent:
Obligacions pagades entre el 01.07.2012 i el 30.09.2012, dins del termini de venciment:
NÚM.. Obligacions pagades: 580. Import brut: 1.383.534,45 €.
Obligacions pagades entre el 01.07.2012 i el 30.09.2012, fóra del termini de venciment:
NÚM.. Obligacions pagades: 284. Import brut: 723.611,25 €.
Obligacions pendents de pagament, dins del termini de venciment a 30.09.2012: NÚM..
Obligacions: 47. Import brut: 256.005,86 €.
Obligacions pendents de pagament que incomplixen el termini de venciment a 30.09.2012:
NÚM.. Obligacions: 7. Import brut: 3.261,77 €.
Factures sense tramitar el reconeixement d’obligació, transcorreguts més de tres mesos des
del seu registre, entre el 01.07.2012 i el 30.09.2012: NÚM.. Obligacions: 64. Import brut
133.609,62 €.
Els membres de la Comissió queden assabentats.
Pàgina 23 de 25
El Pla, 1
Tel.: 964 600050
Fax: 964 604133
NIF: P-1208400-J
AJUNTAMENT D'ONDA
12200 ONDA (CASTELLÓ)
2.4. Precs i preguntes.
El president intervé per a agrair a tots els onders la seua participació en les festes i la seua
hospitalitat amb els milers de visitants. I agrair el magnífic treball realitzat pels membres del
Consell de festes i regidor de festes, policia local, protecció civil, creu roja, i als treballadors de
l'ajuntament i de les empreses contractades per a la neteja, muntatge d'escenaris, de barreres i
la resta d'esdeveniments pel seu treball continu perquè tots poguérem disfrutar d'estes festes
tan especials. I també vull destacar la participació de la Unió Musical, scouts, voluntaris, grup
folkloric, i a totes les penyes d'Onda que entre tots fan tan gran i tan especial la Fira d'Onda.
El president, en relació amb la pregunta del senyor Aguilella Aguilella, del Grup Socialista, de
l’anterior ple ordinari,relacionada en les peticions dirigides a la Generalitat perquè es faça
efectiu el que deu i l’import del degut, entrega per escrit la resposta següent:
“Contestación a la pregunta formulada en el Pleno de 10 de octubre de 2012 por el señor
Aguilella Aguilella solicitando “las peticiones realizadas, con registro de salida, de las
reclamaciones dirigidas a la Generalitat para que haga efectivo lo adeudado al ayuntamiento.
Igualmente solicita extracto actualizado de las cantidades debidas por la Generalitat”:
1.- Peticiones realizadas a la Generalitat Valenciana, por escrito y con número de
registro de salida, para que haga efectivo de lo adeudado al ayuntamiento. A las que
hay que sumar las peticiones realizadas contínuamente por teléfono y mediante reuniones
con Directores Generales o Secretarios Autonómicos de las distintas Consellerias.
1.- Remisión a Conselleria de Hacienda y Administración Pública: 3 Ocubre de 2011,
Salida: 11.593.
2.- Remisión a la Conselleria de Educación: 3 Octubre de 2011, Salida: 11.641,
3.- Remisión a Conselleria de Hacienda y Administración Pública: 29 de marzo de 2012,
Salida: 4145.
4.- Remisión a Conselleria de Educación, Formación y Empleo: 29 de marzo de 2012,
Salida: 4146
5.- Remisión a Generalitat Valenciana: 29 de marzo de 2012, Salida: 4147.
6.- Remisión a la Conselleria de Educación: 22 Marzo de 2012, Salida: 3.802.
7.- Remisión a Generalitat Valenciana: 7 de septiembre de 2012, Salida: 10824.
8.- Remisión a la Conselleria de Educación: 2 Octubre de 2012, Salida: 12.121,
Pàgina 24 de 25
El Pla, 1
Tel.: 964 600050
Fax: 964 604133
NIF: P-1208400-J
AJUNTAMENT D'ONDA
12200 ONDA (CASTELLÓ)
2.- Extracto actualizado de las cantidades debidas por la Generalitat.
Todos los concejales de este ayuntamiento han tenido acceso a la liquidación contable del
2011 y a toda la información contable hasta el 30 de septiembre del presente año. Por lo
que de esos documentos pueden extraer la información solicitada.”
El president pregunta als regidors si volen formular algun prec o pregunta.
La regidora del Grup Socialista, senyora Piquer Martí, pregunta si l’actuació que s’ha aprovat
per a l’adequació de la plaça del Montí és per a urbanitzar una plaça o per a generar un
aparcament, a més s’interessa per conéixer si han participat els veïns en les propostes a
desenrotllar, tal com es va fer en el Raval.
El regidor del Grup Socialista, senyor Badenas Donís, pregunta quines són les tasques i la
causa que ha motivat la contractació de forma interina a un treballador social.
La portaveu suplent del Grup Socialista, senyora Aguilella García reitera la seua pregunta de
l’anterior ple referida a les productivitats i gratificacions d’un laboral del Museu del Taulell ja que
no ha obtingut encara resposta.
El portaveu titular del Grup Socialista, senyor Salvador Pérez, pregunta per l’adjudicació de la
carn dels bous de festes, volent conéixer a qui se li ha venut i quin ha sigut l’import satisfet.
Per la presidència es respon a la formulada per la senyora Piquer Martí, que ella mateix ha vist
la documentació i pot contestar-se, en quant a la participació veïnal no s’ha requerit la mateixa
al no tractar-se d’una actuació tan emblemàtica com la del Raval, en qualsevol cas recorda que
quan el seu grup era equip de govern tampoc consultaven els veïns les decisions d’actuació.
Quant a la pregunta formulada pel senyor Badenas Donís, la presidència li respon que és una
fórmula de contractació i que el seu ús està justificat en la contractació.
Pel que fa a la reiteració de la pregunta de la senyora Aguilella García, s’assenyala per la
presidència que se li donarà complida resposta.
En allò que s’ha referit a l’adjudicació i preu de la carn dels bous de festes, i sent este un tema
de la Junta de Festes, per la presidència es traslladarà a la mateixa perquè es responga.
El president alça la sessió, de la qual, com a secretari, estenc esta acta.
Pàgina 25 de 25