7. PROBLEMÁTICA 7.1. ENTORNO NATURAL. CLIMA. El clima ha

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7. PROBLEMÁTICA
7.1. ENTORNO NATURAL.
CLIMA.
El clima ha sufrido varios cambios tanto en la temperatura como
en las precipitaciones, ya que los climas se han mostrado más
extremos provocando épocas con altas temperaturas en
primavera y verano y muy bajas temperaturas en otoño e
invierno.
En las precipitaciones también se ha notado un cambio ya que
éstas no ocurren en las épocas en las que solían presentarse y
han aumentado los periodos de sequía. Cuando se presentan
las lluvias se muestran con una mayor intensidad.




Han aumentado las temperaturas en primavera y verano.
Se presentan muy bajas temperaturas en otoño e
invierno.
Se han desplazado las épocas de precipitación, pero ha
aumentado el volumen de las mismas.
Se ha incrementado el periodo de sequías.
TOPOGRAFÍA.
El tipo de topografía que presenta la Zona Metropolitana
provoca que los asentamientos humanos y las actividades como
agricultura y pastoreo se ubiquen en las zonas más bajas,
impactando sólo unas zonas y provocando un desequilibrio
ambiental futuro que se ve reflejado en la carencia de agua y
erosión de suelo. Esta misma situación se presenta en la
fisiografía ya que las actividades humanas se ubican en las
llanuras de piso rocoso localizadas en las zonas más bajas.



Los asentamientos humanos y las actividades de
agricultura y pastoreo se concentran solo en las zonas
más bajas por la topografía que se presenta.
Las actividades antes mencionadas provocan erosión y
contaminación del suelo.
Las zonas con mayor variación en la topografía del
polígono de la Zona Metropolitana se encuentran al
Oriente del valle de Aguascalientes, al Nor-Poniente del
municipio de Jesús María y al Sur-Poniente del municipio
de Aguascalientes.
GEOLOGÍA.
Grietas y fisuras.
Las fallas (grietas y fisuras) que se ubican en la zona
metropolitana se encuentran principalmente en la zona central
del polígono en el corredor del valle de Aguascalientes y la zona
en que se encuentran los límites político-administrativos entre
los Municipios de Jesús María y San Francisco de los Romo,
que es donde se encuentran los pozos de extracción de agua
que extralimitan el volumen permitido, provocando vacíos en
suelos más profundos, que colapsan posteriormente.
219
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
La sobreexplotación de los acuíferos por medio de los
pozos produce el colapso de zona calcáreas del
subsuelo, que posteriormente se manifiestan en la
superficie como fallas (grietas) o dolinas, afectando
vialidades y poniendo en riesgo la integridad estructural
de edificaciones.
EDAFOLOGÍA.
La zona metropolitana presenta diferentes tipos de suelo como
lo son el Planosol, que se caracteriza por presentar debajo de la
capa superficial una capa infértil de un material que
generalmente es menos arcilloso que las capas que lo cubren;
ocupa un 36.80% y su uso podría realizarse con rendimientos
moderados en la ganadería de ovinos, bovinos y caprinos, y su
rendimiento agrícola depende de la subunidad de Planosol que
se presente. En este suelo se observan áreas menos
impactadas de pastizal-huizachal y pastizal natural con
vegetación secundaria, evitando así la erosión del mismo. Al
este de la metrópolis se presenta el Feozem, el cual carece de
materia orgánica y se localiza cerca de suelos con tepetate,
estos pueden ser utilizados para la urbanización.

Gran parte de las zonas urbanas se ubican en el suelo de
tipo Xerosol erróneamente ya que éste por sus
características se puede utilizar para agricultura y
pastoreo.

Los suelos como el Feozem y Planosol se deberían usar
para los asentamientos urbanos o mantener vegetación
original ya que son susceptibles a la erosión.
HIDROLOGÍA.
Superficial.
Los cuerpos de agua superficiales se encuentran en el centro de
la zona metropolitana, los cuales se explotan de manera
excesiva para la agricultura, además de utilizarlos como
contenedores de deshechos ya sea sólidos o líquidos. Otros,
como una parte del Rio San Pedro, han sido cubiertos y
utilizados como drenaje.



Los ríos y lagos se han sobreexplotado para actividades
agrícolas, pecuarias, industriales y urbanas.
Éstos también se utilizan para descargas sólidas y
líquidas de todos los sectores provocando una
contaminación superficial y subterránea.
Al entubar cuerpos de agua como el Río San Pedro se
provocan inundaciones y problemas salubres para las
poblaciones aledañas.
220
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Subterránea.
Uno de los acuíferos más importantes se encuentra en la zona
metropolitana, conocido como el acuífero del valle de
Aguascalientes. De dicho acuífero se hacen las mayores
extracciones, del orden de 464Mm3 anualmente, que
representan un 81% de la extracción que realiza todo el estado.
La recarga del acuífero es de 294Mm3 por año, resultando en un
déficit anual de 240Mm3, lo que provoca un abatimiento de los
mantos acuíferos en la ciudad de Aguascalientes de 4m por
año. Los asentamientos humanos impiden la recarga de los
mantos acuíferos ya que éstos se localizan justo en las zonas
con altitudes más bajas que se consideran valles, donde se
presentan los cuerpos de aguas superficiales que ayudan a las
recargas de mantos acuíferos.



El acuífero más importante de Aguascalientes presenta
un déficit de 240Mm3 anualmente por la extracción
desmedida que se realiza.
La falta de cubierta vegetal impide la concentración de
humedad y por lo tanto no se presenta la recarga de
manto acuífero que se tenía originalmente.
La desaparición de los cuerpos de agua superficiales que
se presentan en el centro de la metrópolis provocan que
los mantos acuíferos no se recarguen o que la
contaminación que presentan los ríos y lagos llegue
hacia los acuíferos.
Pozos.
Los pozos localizados en la zona metropolitana extraen el
recurso hídrico del acuífero del Valle de Aguascalientes
provocando un déficit excesivo en los mantos acuíferos, ya que
se extraen volúmenes mayores a los autorizados. Esto tiene
efectos nocivos a largo plazo para la zona metropolitana.



Los pozos que se localizan en la metrópolis extraen
volúmenes mayores a los permitidos provocando un
déficit entre la recarga y extracción de los mantos
acuíferos.
La reducción del manto acuífero requiere la excavación a
profundidades cada vez mayores, lo cual encarece la
extracción del agua. Además, al alcanzar capas cada vez
más profundas y geológicamente activas, la temperatura
del agua aumenta, por lo que la concentración de sales y
minerales disueltos en ella es a su vez mayor, con la
consecuente reducción en la calidad del agua,
aumentando su dureza y los problemas de acumulación
de sarro en tuberías y otras instalaciones.
La extracción excesiva provoca el colapso del subsuelo
con las subsecuentes fallas (grietas) y
un
desabastecimiento futuro para la población que
provocara un mayor costo para la obtención del agua.
221
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USO DE SUELO Y VEGETACIÓN.
Vegetación Primaria.
La vegetación original se ha extraído en favor de los
asentamientos humanos y las actividades agrícolas y pecuarias;
la flora remanente se encuentra con vegetación secundaria,
provocando así mismo zonas que se encuentran sin cubierta
vegetal perdiendo capas de suelo que contienen los nutrientes,
evitando que se puedan regenerar y obteniendo una erosión
severa de estas zonas.



La vegetación original ha sido sustituida por actividades
agrícolas, pecuarias e industriales, además de
asentamientos urbanos.
La vegetación natural que resta se presenta con
vegetación espontánea.
La falta de cubierta vegetal provoca erosión de suelo y
falta de humedad al entorno.
Vegetación Secundaria.
La mayoría del territorio de la zona metropolitana se encuentra
ocupada por áreas de agricultura, pastoreo y asentamientos
urbanos entre las cuales se tiene una tendencia a la extracción
de la cubierta vegetal excesiva provocando una alta
erosionabilidad en el suelo. Los asentamientos humanos a su
vez impiden la recarga de los mantos acuíferos ya que se extrae
la vegetación y pavimenta el suelo, de manera que el agua no
logra infiltrarse y si lo hace ya se encuentra contaminada.


Hay sobreexplotación de suelo por las actividades de
agricultura
y
pastoreo,
provocando
desgaste,
contaminación y erosión en el mismo.
Se utilizan los suelos menos aptos para la agricultura o
pastoreo, provocando una inversión costosa y el
desplazamiento a otras zonas en periodos de tiempo
menores.
MEDIO AMBIENTE Y TERRITORIO.
Calidad Ecológica.
222
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Las áreas mejor conservadas se ubican al noreste de la zona
metropolitana y constituyen sólo un 13.24% del total de la
misma. Las áreas conservadas incluyen comunidades arbóreas
y arbustivas, así como pastizales naturales que no presentan
erosión ni elementos secundarios. En el 86.76% de la zona de
estudio se presentan áreas de vegetación original impactadas
cubiertas por flora espontánea, zonas con deterioro muy alto de
suelo por falta de cubierta vegetal, áreas con erosión severa y
zonas donde el consumo del paisaje ha sido total.


La zona metropolitana presenta en un 61.24% del total
una calidad ecológica con alteración en la vegetación
presentando elementos secundarios, convirtiéndola en
pastizales utilizados para el pastoreo o la agricultura de
riego.
Un 28.46% presenta grandes problemas como lo son la
erosión severa y costosas posibilidades de recuperación
o zonas en donde el paisaje ha sido completamente
eliminado.
USO POTENCIAL DEL SUELO.
Agrícola.
El área apta para la actividad agrícola intensa se localiza al oeste
y cercana a la ciudad de Aguascalientes cubriendo sólo un
6.23% de la zona metropolitana, aunque también se presentan
áreas con algunas limitaciones que se podrían resolver
aplicando técnicas para el tratamiento del suelo.


El área apta para la agricultura se ubica en las zonas que
presentan la vegetación menos impactada y las áreas
naturales protegidas.
El aprovechamiento inadecuado de los suelos de la zona
de estudio ha provocado que se necesite una inversión
costosa para el desarrollo de actividades agrícolas.
Pecuario.
Al norte y sur de la metrópolis se ubica con un 20.76% la clase 2
de capacidad pecuaria que sitúa los suelos que necesitan
técnicas de bajo costo para el pastoreo o bien que pueden
utilizarse para cierto tipo de ganado, ya que en el porcentaje
restante la vegetación que se presenta no es la óptima para este
tipo de actividad.



El área que presenta la clase 2 está cubierta por pastizalhuizachal, y el aplicar un pastoreo descontrolado
provocaría el desgaste y erosión del suelo.
Al norte de la zona metropolitana se encuentra una de
las áreas naturales protegidas, impidiendo así realizar el
pastoreo intensivo.
La región Poniente de la zona de estudio está clasificada
como no apta en lo referente al uso potencial pecuario,
salvo la parte Sur-Poniente del municipio de
Aguascalientes en la que se encuentran pequeñas zonas
en las que este uso es viable, pero tomando en cuenta
que se requieren técnicas definidas para permitir este
uso específico
223
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Urbano.
Hacia el centro cubriendo la ciudad de Aguascalientes y un área
al norte se encuentra la clase 1 con un 18.09% que agrupa
suelos que presentan propiedades adecuadas para los
asentamientos humanos, pero la localización del manto acuífero
es de gran importancia, ya que se localiza justo al centro de la
zona metropolitana y estos establecimientos impedirían la
recarga de los mismos.
En el Municipio de Jesús María se puede ubicar una zona en la
que no se tienen restricciones para el desarrollo urbano en las
cercanías de las localidades de Tapias Viejas, la Boquilla y el
Canutillo.


Las áreas donde se presenta la clase 2 es donde se
encuentra el suelo de tipo Xerosol, el cual puede ser
utilizado para agricultura, pastoreo o conservación de
vegetación.
Hacia el este de la zona de estudio se localiza un área no
apta para los establecimientos humanos, que presenta el
suelo de tipo Planosol, el cual no es susceptible a la
erosión, por lo que sería candidato para los
establecimientos urbanos.
Erosionabilidad.
Al centro de la zona metropolitana se presenta una erosión
severa, a consecuencia de la pérdida de capas de suelo al
realizar los asentamientos urbanos y los diferentes tipos de
agricultura, pastoreo e introducción de vegetación no nativa. En
la zona sur-poniente tenemos un porcentaje de 15% con erosión
moderada, ya que es donde se presenta un impacto menor en
la vegetación natural teniendo agricultura de temporal en
algunas zonas.

Las áreas que se proponen para asentamientos urbanos
presentan una erosión ligera y moderada, la cual es
posible rescatar a bajo costo para conservación,
agricultura o pastoreo.
Áreas naturales protegidas.
La zona metropolitana presenta seis áreas naturales protegidas.
a. El Sabinal.
b. El Conejal.
224
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c.
d.
e.
f.
Jagüey.
Sierra Fría
El Muerto
Los Gallos

El Jagüey se encuentra al sur de la zona metropolitana
en donde ubican áreas para los asentamientos humanos.

En donde se encuentra el Sabinal existen suelos con
características para realizar actividades agrícolas y
pecuarias.
El Conejal se ubica al noreste de la zona de estudio. Se
proponen
actividades
agrícolas,
pecuarias
y
asentamientos urbanos en locaciones muy cercanas a
esta área, los cuales pudieran perjudicar de manera
considerable esta área natural protegida.


La zona metropolitana presenta un sitio prioritario para la
conservación, donde se encuentra la especie
microendémica de rana, Smilisca dentata, localizando su
hábitat cerca del aeropuerto, bastante fraccionado por
zonas agrícolas.

Sierra Fría es un área Natural Protegida por la diversidad
de flora y fauna que se encuentra en ella.

El Muerto es un polígono destinado a rescatar uno de los
símbolos mas representativos del estado (el Cerro del
Muerto) ubicado entre los límites de Jesús María y
Aguascalientes.
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA EN BASE A PROBLEMÁTICAS DETECTADAS POR EL DIAGNÓSTICO
225
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FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA EN BASE A PROBLEMÁTICAS DETECTADAS POR EL DIAGNÓSTICO
7.2. ASPECTOS URBANOS
SUELOS
Tenencia.
La venta de terrenos y la constante especulación son los
principales problemas en este aspecto.
La compra de terrenos ejidales para después desarrollarlos, sin
haber tenido una previa planeación es de los principales
problemas:


Especulación de suelo por mayor superficie de tenencia
privada en la zona con el 52.23% de la superficie.
Compra Venta de suelo ejidal publico para destino
privado.
INFRAESTRUCTURA.



Baja cobertura de red de infraestructura ferroviaria en la
Zona Metropolitana.
Ubicación de 10 subestaciones cerca de áreas
habitacionales, sin tener una restricción.
Líneas de alta tensión sin limite restrictivo sobre el área
urbana de Aguascalientes

EQUIPAMIENTO.




Baja cobertura hospitalaria en San Francisco de los
Romo,
Falta de elemento delegacional en
Positos –
Aguascalientes.
Déficit cobertura de central camionera.
Mala distribución del equipamiento urbano actual en la
zona metropolitana.
226
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VIVIENDA
Calidad de las viviendas.
En el año 2005 disminuyeron las viviendas(2,910) con piso de
tierra que el año 2000, en base a lo anterior se tiene que no se
ha podido erradicar esta característica en las viviendas.
Servicios en la vivienda.
Las siguientes localidades alcanzaron MEDIO nivel en servicios
en la vivienda: Norias de Ojocaliente, Montoro (Mesa del Salto),
Los Arquitos y la Tomatina, además las 6 localidades de 500 a
999 habitantes del municipio de Aguascalientes, también las
149 localidades menores de 500 habitantes del municipio de
Jesús Maria y las 63 localidades menores de 500 habitantes del
municipio de San Francisco de los Romo.
En cuanto a nivel BAJO solamente las 333 localidades menores
de 500 habitantes del municipio de Aguascalientes obtuvieron
este nivel.
En nivel MUY BAJO se registraron las localidades de Norias del
Paso Hondo, Lotes de Arellano y Cumbres III.
En base a lo anterior se observa que las localidades de 500 a
999 habitantes, son las que tienen niveles bajos en cuanto a
cobertura de servicios en la vivienda, por estar por debajo del
80% que es la condición optima.
Asentamientos humanos irregulares.
Existencia de Asentamientos irregulares, en el municipio de
Aguascalientes tiene 32, Jesús Maria 14 y en San Francisco de
los Romo 4. Solamente 3 tienen equipamiento, en total ocupan
una superficie de 670 Has.
Cabe destacar que no se tiene información completa de los
asentamientos en cuanto a ubicación (en un plano no esta
procesado la superficie ni el polígono de cada uno), población,
año de detección, posibilidad de cobertura de los servicios de
agua potable, alcantarillado, energía eléctrica, urbanización,
ocupación de lotes baldíos, construidos y habitacionales, de
equipamiento, las restricciones en cuanto a topografía, fallas
geológicas, CNA, SCT, PEMEX, CFE, solamente de algunos
asentamientos irregulares.
VIALIDAD Y TRANSPORTE
La carencia de un transporte urbano integrado y funcional ha
dado como consecuencia ciertas problemáticas en la calidad y
el en servicio de este, tales como:




Falta de cobertura de transporte urbano en San
Francisco de los Romo.
Retraso en los horario de salida de camiones urbanos
y transporte interurbano
Falta de cobertura de transporte publico y foráneo
hacia localidades de la ZM
Ineficiencia en cobertura en las rutas de transporte
(numerosos transbordos pagando boleto cada
trasbordo).
227
PROGRAMA DE LA ZONA METROPOLITANA
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




La mayoría de camiones urbanos se encuentran en
condiciones pésimas en su servicio (unidades sucias,
sin reparación, descuidados en el interior, sin
identidad y sin especializar chóferes)
Falta de jerarquía vial de carriles en avenidas para el
uso exclusivo para del transporte público.
Falta de uniformidad y ubicación estratégica de
paradas de camión.
Inexistencia de Información de las rutas en
paraderos.
Inexistencia de un transporte suburbano eficiente.
Movilidad.
La falta de espacios y alternativas de desplazamiento han dado
como consecuencia ciertas problemáticas y deficiencias en los
espacios destinados a la movilidad, tales como:






Alta dependencia del automóvil privado para
desplazarse de un punto a otro.
Falta de espacios aptos para la caminata y ciclo-vías
en la zona metropolitana
Falta de una mayor diversidad de transporte
interurbano y urbano.
Falta de una conectividad entre centralidades.
Saturación de automóviles en vialidades importantes
de la Zona Metropolitana: Carretera 45 y Eje Orienteponiente de la ciudad de Aguascalientes, dando una
desplazamientos largos e inaccesible para la
movilidad.
Transporte foráneo
Estructura vial.
La falta de una visión ante las necesidades de la estructura vial,
han dado al surgimiento de las siguientes problemáticas:





En el estado de Aguascalientes existen líneas ferroviarias
y no se utilizan para la movilización de pasajeros de la
ciudad y Zona Metropolitana.
Obra inconclusa del libramiento carretero poniente de la
ciudad de Aguascalientes
Falta un libramiento ferroviario para el transporte de
materiales.
Inexistencia de un transporte alternativo para transporte
pesado.
Degradación y mal estado de las principales vialidades
de las Áreas Urbanas: Aguascalientes (Av. Siglo XXI, Av.
Aguascalientes, Carretera 45, Carretera a San Luis
Potosí).
Accesibilidad.
La mala planeación y visión ha dado como consecuencia que se
carezca de una accesibilidad en el sistema de transporte público
y desplazamientos accesibles, tales como:
228
PROGRAMA DE LA ZONA METROPOLITANA
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



Falta de Infraestructura vial para el servicio del sistema
de transporte urbano.
Largos recorridos hacia las paradas de transporte
público, en localidades como: La escondida (Sn. Frc. de
los Romo), Montoro (Ags), El refugio de Peñuelas (Ags).
Surgimiento de problemas de trafico y congestión
Vehicular dentro de las áreas urbanas y carreteas de la
Zona Metropolitana por falta de alternativas de
desplazamiento.
Accesibilidad poniente y oriente
PATRIMONIO HISTORICO.
El descuido e ignorancia de los propietarios de los predios
catalogados como patrimonio histórico ha dado como
consecuencia el descuido y la marginación de la mayoría de
estos, dando como consecuencia las siguientes problemáticas
detectadas:




Existencia de fincas privadas que no tienen un uso y la
mayoría están en deterioro, predominando las ubicadas
en el centro de Aguascalientes y Jesús Maria.
Perdida de identidad en el centro histórico de la ciudad
de Aguascalientes.
Carencia de un plan regulador y coordinador de usos de
suelo de predios considerados patrimonio histórico.
Carencia de un plan turístico que contemple visita de
predios y zonas de patrimonio histórico
RIESGOS Y VULNERABILIDAD URBANA.
La falta de promoción de la información a la población, sobre las
zonas de riesgo, ha dado como consecuencia las siguientes
problemáticas:


Las fallas geológicas que afectan el territorio de la ZM
así como la instalación de subestaciones es una de los
principales riesgos, se encuentran instaladas 20 dentro
del territorio, 10 subestaciones distribuidas sobre la
mancha urbana de la ciudad de Aguascalientes y las
restantes en la parte rural de la zona, Otros de los
riesgos es el Poliducto de PEMEX, el cual es subterráneo
y atraviesa la parte oriente de la ciudad de
Aguascalientes. Así como las líneas de alta tensión de
con diferentes intensidades.
La mala ubicación de fraccionamientos sobre zonas con
fallas, arroyos ó asentamientos debajo de líneas de alta
tensión.
7.3 ASPECTOS DEMOGRAFICOS.
Más del 70% de la población se concentra en el centro de la
Zona Metropolitana lo que conlleva problemas de tipo urbano
como hacinamiento, se incrementa la demanda de servicios, e
infraestructura, así como problemas sociales, demanda de
empleo, por mencionar algunos.
En el año 2020 en la Zona Metropolitana la población estimada
es de 1,085,838, por lo que se deben tomar medidas para
generar un crecimiento acorde a las demandas y requerimientos
de esa población.
229
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SISTEMA DE CIUDADES.
Un sistema de ciudades debe ejercerse mediante el
funcionamiento integral entre varias ciudades, descentralizando
los servicios y equipamientos para un funcionamiento sinérgico,
la carencia de este tipo de funcionamiento ha provocado:

Funcionamiento monocéntrico, basando los servicios y
equipamientos en la ciudad capital (Aguascalientes)
equidistantes e inaccesibles en ocasiones para la
población.

La mayor parte del equipamiento se ubica en la ciudad
de Aguascalientes, esto dejando sin servicio una parte
de la población de la Zona Metropolitana.

23 localidades mayores de 1,000 habitantes son de
tipología rurales, estas se encuentran sin servicios,
infraestructura y equipamiento.
7 localidades de la zona metropolitana están muy
distantes de la ciudad de Aguascalientes, por lo que
carecen de servicios básicos.
Mayores desplazamientos hacia la ciudad Capital
(Aguascalientes)
De ciudades dormitorios en localidades, por el tiempo
que se pierde al desplazarse a trabajar ó recibir algún
servicio a la capital.



FUENTE: ELABORACION PROPIA EN BASE A PROBLEMATICAS
DETECTADAS POR EL DIAGNOSTICO
7.4. INDICADORES ECONOMICOS.
Incremento de la Demanda de Empleo

La población estatal en edad de trabajar se ha ido
concentrando en mayor medida en los tres Municipios
que integran la zona metropolitana, en 1990 habitaba el
76% de este segmento del estado, para el año 2005 el
230
PROGRAMA DE LA ZONA METROPOLITANA
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79% de la Población de mas de 12 años habita en los
Municipios de la Metrópolis.

En el año 2000 el crecimiento de la población en
búsqueda de empleo era de 10, 300 personas por año,
mientras que para el 2005 se estima en 14, 620 empleos
que se tienen que generar por año, representando un
incremento en la demanda de empleo de 42% en esta
zona del estado.
Desempleo

Si bien no puede mencionarse al desempleo como un
problema prioritario de la Metrópolis, el incremento en la
demanda de empleo, presiona la tasa de desempleo y
los salarios bajos, debido al exceso de disponibilidad
de fuerza de trabajo. Esto se da si no hay una oferta de
trabajo adecuada para el crecimiento de la Población
Económicamente Activa, lo que genera una exigencia
mayor para el sector empresarial y la administración
pública.

El crecimiento de Población Ocupada de la Metrópolis ha
respondido a las presiones en la demanda, generando
29,533 empleos de enero de 2005 a Junio de 2007
únicamente en la ciudad de Aguascalientes, reduciendo
la población desocupada a 10, 977 personas, con una
tasa de desocupación de 4.22%, según lo reporta la
Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo del INEGI.

Sin embargo el tamaño de la Población Desocupada es
aun significativo, teniendo impacto en los ingresos de
las familias de la Zona Metropolitana, adicionalmente, se
registraron 12, 577 personas sub-ocupadas en Junio de
2007 en la ciudad de Aguascalientes, las cuáles se
encuentran en la búsqueda de mejores empleos para
incrementar su nivel de vida.
Personal Remunerado con Bajos Salarios

Los Ingresos de los trabajadores de las principales
ramas de la Zona Metropolitana son relativamente
bajos, principalmente en la Fabricación de Prendas de
Vestir
en donde la Metrópolis concentra 11,750
trabajadores remunerados con un promedio por
empleado de $4,434 al mes, otra actividad que es la
Industria Alimentaria
con 5,231 trabajadores
remunerados y un promedio de $ 5,418 y la Industria de
Plástico y Hule con 1,600 trabajadores con ingresos por
$ 4, 850 en promedio mensuales.

Estas Ramas suman 18, 581 trabajadores con ingresos
de 3 a 5 salarios mínimos, siendo uno de los segmentos
en donde se requiere dar atención en los servicios de
salud, educativos y de vivienda, ya que sus ingresos
limitan a la población que depende de estos trabajadores
para acceder a este tipo de servicios privados.
Falta de Desarrollo de las Empresas Locales

Es claro que la instalación de empresas internacionales
en el territorio de la Zona Metropolitana han contribuido
con el fortalecimiento de la industria y de las empresas
del estado, sin embargo gran parte de los insumos
231
PROGRAMA DE LA ZONA METROPOLITANA
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que utilizan estas empresas se importan de diferentes
países, siendo este un área de oportunidad que no ha
sido aprovechada debidamente por las empresas
locales.

En el caso del Sector Automotriz, la empresa Armadora
importa directamente componentes principalmente de
Japón Estados Unidos, Brasil, Francia, Tailandia, Corea
del Sur y Francia y de otros países europeos y asiáticos.
Mientras que
las empresas de
Autopartes que
suministran a la armadora en donde en la mayoría de los
casos el capital es extranjero, también importan gran
parte de su producción de países como Japón, Estados
Unidos, Reino Unido, Brasil, Corea, Venezuela, Taiwán y
Canadá.

Otros sectores importantes para la Zona Metropolitana y
que basan su producción en las importaciones son la
Fabricación de Textiles, La Fabricación y Ensamble de
Equipos de Oficina y la Fabricación de Equipo de
Computación y Accesorios Electrónicos en donde un
mejor desarrollo de las empresas del estado permitiría
suministrar a estas ramas.
Dependencia del Sector Automotriz

La Producción del Estado se basa en la Fabricación de
Equipo de Transporte Actividad que se concentra en la
Zona Metropolitana, cuya producción concentra el 50%
de la Industria Manufacturera de la Metrópolis con 23,
938 millones de pesos y el 48% de la producción de
Manufacturas del Estado que fue de 49, 780 millones en
el 2003.

Este sector depende en gran medida de de la
importación de insumos internacionales y de cambios en
los niveles de producción, situación que ya sea ha
presentado. Siendo este el riesgo que se corre con la
especialización hacia un solo sector, generando un
efecto negativo en cadena en caso de una baja en los
niveles de producción o un incremento de los precios,
en las empresas que
dependen de este sector
reduciendo la producción y el empleo.
Infraestructura Insuficiente para el Desarrollo de Nuevos Proyectos

Uno de los principales problemas de los Parques
Industriales de la Metrópolis es la cercanía de la zona
urbana, lo que limita que se pueda destinar una mayor
superficie industrial en esta zona o implementar
proyectos de características particulares. Una cantidad
considerable de empresas manufactureras aun se
localizan en la mancha urbana principalmente en el
Municipio de Aguascalientes y Jesús María.

Se deben buscar programas que les brinden facilidades
para desplazarse hacia zonas con el uso de suelo y la
infraestructura necesaria para su operación.

Por lo que se requiere destinar una superficie para
ampliar
la capacidad
productiva
de la Zona
Metropolitana y desarrollar
nueva infraestructura
industrial para dar cabida a grandes proyectos que
generen empleo y que impulsen las actividades de las
232
PROGRAMA DE LA ZONA METROPOLITANA
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manufacturas, comercio y servicios de la pequeña y
mediana empresa.
7.5. ASPECTOS SOCIALES.
NIVELES DE ALFABETIZACION.
En la Zona Metropolitana con una población total de 808,422
habitantes en el año 2005, 2.84% era analfabeta, los hombres
constituían el 2.57% y las mujeres el 3.12%, en las localidades
mayores a 1,000 habitantes se tuvo un porcentaje de3.27%, en
las localidades de 500 a 999 habitantes fue de 4.43% y en las
menores a 500 habitantes se registro un 3.41%, las localidades
de 500 a 999 habitantes son las que tienen el porcentaje más
alto, debido a falta de equipamiento, en otros casos lejanía de
los equipamientos de educación.
SALUD
Derechohabiencia.
En el municipio de Aguascalientes el 71.38% de la población
contaba con acceso al sistema de salud, mientras en el
municipio de Jesús María la población derechohabiente en el
2005 fue de 67.05% y por otro lado en el municipio de San
Francisco de los Romo el 72.16% de la población era
derechohabiente.
Los porcentajes del municipio de Aguascalientes se deben a
que la parte restante de la población no tenía derechohabiencia,
en el caso del municipio de Jesús María es similar el caso
además de solo contar con un hospital y en el municipio de San
Francisco de los Romo es por no contar con algún elemento de
salud en el municipio.
En la Zona Metropolitana en el año 2005, la población que era
derechohabiente era de 573,926, el 70.99% contaba con
acceso al sistema de salud.
INDICE DE BIENESTAR SOCIAL.

ÍNDICE
(ICAH).

En el año 2005 los municipios de Jesús Maria y San
Francisco de los Romo obtuvieron un desempeño BAJO,
esto debido a su baja cobertura en salud, en el caso de
San Francisco de los Romo se requiere una unidad de
medicina familiar, la escolaridad promedio fue similar
entre los dos municipios (nivel secundaria), por lo que
se tiene que elevar el nivel educativo, ya sea con la
implementación de escuelas de otros niveles, el empleo
urbano requiere elevarse en los municipios ya que es un
elemento fundamental en el bienestar social.
DE CALIDAD DE VIDA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
Desempeño MEDIO debido a que eran 5 ocupantes por
vivienda, en promedio el porcentaje de viviendas con
sanitario exclusivo era de 85%, en cuanto a la cobertura
de servicios fue de 70%, por lo que en el Índice de
Calidad de Vida de Asentamientos Humanos fue de 0.3,
en el municipio de Aguascalientes fueron las localidades
de Pocitos, Norias de Ojocaliente, San Antonio de
Peñuelas, El Refugio de Peñuelas, La Loma de los
Negritos, Montoro (Mesa del Salto), Arellano, Cotorina
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(Coyotes), 9 localidades mayores a 1000 habitantes, 6
localidades de 500 a 999 habitantes, del municipio de
Jesús Maria 3 localidades mayores a 1000 habitantes, en
cuanto al municipio de San Francisco de los Romo la
localidad de Puertecito de la Virgen, además 5
localidades de 500 a 999 habitantes. Además del total de
localidades en el municipio de Aguascalientes y la Zona
Metropolitana, por lo que se tienen que elevar la
cobertura de estos servicios, en su mayoría son
localidades que se ubican cerca de la ciudad de
Aguascalientes así como de vialidades importantes.

El desempeño BAJO fue debido a que por ocupantes por
vivienda en promedio fue de 6 personas, en promedio el
porcentaje de viviendas con sanitario exclusivo fue de
85%, en cobertura de servicios obtuvieron 70%, en
consecuencia en el Índice de Calidad de Vida de
Asentamientos Humanos fue de 0.20 en el municipio de
Aguascalientes las localidades de Norias del Paso
Hondo, 333 localidades menores a 500 habitantes,
mientras del municipio de Jesús Maria 9 localidades
mayores a 1000 habitantes, además de 7 localidades de
500 a 999 habitantes también 149 menores a 500
habitantes, por ultimo en el municipio de San Francisco
se localizaron 5 localidades mayores a 1000 habitantes y
63 localidades menores a 500 habitantes, así como el
total de localidades del municipio de Jesús Maria, esto
se debe por la ubicación tan dispersa de estas
localidades es que no tenían la cobertura de los
servicios, lo que genera que tengan carencias en otras
cuestiones, como puede ser el sanitario.
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