Programa Local Benalmádena Elecciones Municipales 2015 I. ADMINISTRACIONES TRANSPARENTES, EFICIENTES, SIMPLIFICADAS Y DEMOCRÁTICAS. • Administración Transparente e impermeable a la corrupción y al clientelismo político. La historia política de nuestro Ayuntamiento de Benalmádena reclama un control urgente y exhaustivo de las actividades que se llevan a cabo en el mismo. Queremos crear vías dónde cada ciudadano pueda consultar e informarse de cada una de las actividades, gastos y proyectos que tienen lugar en su Ayuntamiento. Así como la elección de cargos de departamentos, por medio de promoción interna de los propios funcionarios, quienes por sus propios méritos de carrera, serán asignados como encargados de departamento, controlando el buen hacer y la efectividad de su área. • Administración más eficiente, ágil, participativa y próxima a la ciudadanía. Con un estudio pormenorizado de organización de trabajo y procesos, dónde cada responsable de departamento controle los tiempos de producción y procesado de documentos, conseguiremos una eficiencia óptima, descartando las duplicidades y reduciendo el gasto. Con este control de la producción, podemos a su vez, saber los tiempos exactos de generación de un documento, pudiendo recortar tiempos de espera a los solicitantes. • Administración al servicio de la democracia. En el Ayuntamiento de Benalmádena cada individuo cuenta y en todos los procesos se tendrá como prioridad preservar y velar por los derechos fundamentales de todas las personas y entes que componen el Municipio. • Administración de todos y para todos. Queremos que el Ayuntamiento de Benalmádena sea un punto de ayuda, información y resolución rápida de trámites para los ciudadanos, dónde no hay lugar a discriminación alguna, por ideología o sentimiento identitario. El Ayuntamiento debe ser la casa de todos, dejando a un lado los colores que se defiendan. Ciudadanos Benalmádena C’s Programa Local • Más autonomía local. En Benalmádena, muchas son las familias que necesitan amparo social y servicios básicos, es por ello, que solicitaremos la transferencia de competencias autonómicas de aquellos servicios dónde se requiera un estudio y dedicación cercana y continua del interesado, para garantizar el bienestar de los individuos más desfavorecidos, frente a la situación actual dónde servicios sociales no tiene atribuciones económicas, siendo lenta y poco efectiva su actividad. • Nueva financiación Local. En C’s Benalmádena promovemos la reactivación de nuevas financiaciones locales por medio de una participación en el IRPF del 15% y en el IVA del 2%, consiguiendo así suficiencia financiera en nuestro Municipio sin nuevas subidas de tasas o impuestos impagables. • Administración que garantice la dignidad para todos. Acorde a nuestros principios básicos de defensa de los derechos fundamentales del individuo, el Ayuntamiento de Benalmádena debe ser apoyo ineludible de aquellos en situación de exclusión social, dónde el suministro básico de agua y energía no falte en ninguna casa del Municipio, por medio de una colaboración entre Administraciones y/o empresas municipales. II. NUESTRO PROYECTO: AYUNTAMIENTOS LIMPIOS, ABIERTOS A LOS CIUDADANOS Y AL SERVICIO DE LAS PERSONAS. C’s Benalmádena plantea un programa acorde con la situación actual que impera en nuestro municipio de crisis económica, social y política. Evolución de la utilización de las nuevas tecnologías como puente directo de información y comunicación entre Ayuntamiento y ciudadano, fácil y accesible. Renovación de métodos de trabajo, estructuras, procesos, recursos humanos y replanteamiento de empresas municipales, con el fin de conseguir una mejor racionalización y eficiencia al servicio del ciudadano, dónde los plazos no sean interminables y los trámites se pierdan entre las mesas y las duplicidades. A) Regeneración económica de nuestros municipios. Benalmádena se ha convertido en un Municipio envuelto en noticias de corrupción y clientelismo político. Para que el ciudadano se sienta participe en el Ayuntamiento y vuelva a tener confianza en sus representantes, Ciudadanos aboga por el obligatorio compromiso de todos los candidatos a un código ético que le comprometa al buen hacer de sus funciones sin cabida a imputaciones por delitos de corrupción o encubrimiento de patrimonios. a) Medidas de transparencia de los cargos públicos. • Limitación de mandatos. Un máximo de dos legislaturas de los alcaldes. • Modelo de listas abiertas como elección de los candidatos a concejales. 08 de Abril de 2015 2 Ciudadanos Benalmádena C’s Programa Local Para la elección de los concejales promoveremos un modelo de listas abiertas donde el ciudadano escoja entre los diferentes candidatos y los ordene, frente a las actualmente cerradas y bloqueadas. • Declaración pública de patrimonio. Todos los mandatos (cargos electos) pondrán públicamente y al acceso de los ciudadanos su declaración patrimonial. • Separación inmediata de cualquier cargo público imputado en un caso de corrupción política, hasta resolución completa del proceso judicial. No se incluirán en nuestras listas electorales personas imputadas a corrupción política. Los cargos que ostenten representación en varias instituciones percibirán el sueldo de uno de los cargos y únicamente las dietas justificadas del resto. • Incompatibilidad del equipo de gobierno. Con intención de evitar el clientelismo se postulará la normativa sobre incompatibilidades de altos cargos del Estado y CC.AA para nuestro Municipio, dónde durante cinco años posteriores al cese de su mandato, no podrá trabajar en empresas con las que el Ayuntamiento haya mantenido un alto nivel de contratación durante su mandato. • Los cargos electos no ejercerán funciones gerenciales. Para el buen desarrollo de las actuaciones de los funcionarios, en nuestro programa abogamos por la no intromisión de los cargos en el normal contenido de los funcionarios, siendo su labor política la de determinar los objetivos, haciendo seguimientos exigiendo los cumplimientos de funciones, sin tampoco usar medios de la administración para fines del partido, despolitizando el funcionamiento administrativo. • Disminución de la cantidad de asesores externos como personal de confianza. En C’s apostamos por que estas funciones las realicen los propios funcionarios especializados. b) Medidas de transparencia en los ayuntamientos. • Cumplimiento del programa de gobierno. En Ciudadanos Benalmádena apostamos por el buen hacer de lo prometido y para ello ofreceremos a la ciudadanía realizar un control semestral para verificar el cumplimiento del programa. Del mismo modo proponemos una Audiencia Pública a los tres años de mandato, dónde se lleve a cabo un balance para que se expongan todos los logros conseguidos y se contrasten con las propuestas que aún faltan por desarrollar. • Control de las mesas de contratación. Promoveremos la solicitud y publicación de informes y valoraciones así como los procesos que se llevan a cabo, para la adjudicación de empresas a contratos con la administración, siendo publicadas en la web. • Reforzar la independencia de Secretaría e Intervención municipal. Se establecerán controles por medio de la Secretaría e Intervención de las empresas Municipales. 08 de Abril de 2015 3 Ciudadanos Benalmádena C’s Programa Local • Funcionarios y contratación de personal. Desde C’s Benalmádena se independizará el trabajo del funcionariado de los fines políticos, dando independencia y autonomía a los responsables de áreas y departamentos para la correcta y objetiva ejecución de sus tareas. Quitando los cargos de libre designación, apostando por la contratación de personal que destaque por méritos profesionales por oposición y aplicando en la selección los máximos criterios de transparencia. • Transparencia y accesibilidad en las informaciones. Dentro de nuestro Ayuntamiento proponemos un área específica para la gestión de sede electrónicas, pagina web y todos los recursos de nuevas tecnologías a nuestro alcance para agilizar y acercar al máximo al ciudadano el Ayuntamiento y sus actividades. c) Medidas de transparencia en los Grupos Municipales. • Propondremos un órgano de control interno anticorrupción con estudios periódicos de los diferentes miembros. • Se propondrá al resto de los partidos locales, dada la falta de prevención y control reinante, responder con responsabilidad patrimonial subsidiaria por parte de los partidos ante la eventualidad de que alguno de sus miembros incurra en conductas de corrupción. • Transparencia de la financiación de los grupos Municipales. • Dentro del departamento que ciudadanos quiere crear para el seguimiento continuo y actualización de publicaciones de actividades del Ayuntamiento se publicarán las cuentas anuales y aportaciones de los grupos que formen parte de gobierno. B) Ayuntamientos abiertos a sus ciudadanos. Como la administración más cercana, el ayuntamiento debe ser ejemplo de buena gestión para generar confianza y demostrar transparencia en el servicio a sus ciudadanos. Un mandato de cuatro años no es un cheque en blanco y la democracia participativa, es decir, la participación de la ciudadanía en la toma de decisiones sin duda mejorará la gestión y ofrece a los ciudadanos la oportunidad de participar en la construcción de la ciudad ansiada individual y colectivamente. C) Un Proyecto ilusionante para nuestros pueblos y ciudades. El centro de la acción política de C’s son las personas. Para recuperar la confianza en las administraciones y regenerar las instituciones de pueblos y ciudades C’s cuenta con personas de la sociedad civil: profesionales, emprendedores, trabajadores que ofrecen su vocación de servicio a sus conciudadanos por un tiempo acotado con el objetivo de satisfacer los anhelos de progreso y bienestar de todos sin excepción. El realismo debe impregnar el mandato municipal en C’s para que tenga la oportunidad de gobernar o de influir en su gobierno, para impulsar la economía y por consiguiente el empleo, para mejorar los servicios públicos con la finalidad de que los ciudadanos recuperen la confianza en sus instituciones y se sientan orgullosos de ser parte de un proyecto colectivo de futuro. 1. Priorizando a las Personas. 08 de Abril de 2015 4 Ciudadanos Benalmádena C’s Programa Local a) Rescate a las familias e impedir los desahucios. No vamos a consentir que las familias que no puedan hacer frente a los gastos de la vivienda se queden en la calle. Buscaremos soluciones con los poderes públicos, sea mediante compra o alquiler el derecho a una vivienda. Apoyaremos a las familias amenazadas con la pérdida de su vivienda, negociaremos acuerdos con las entidades bancarias, promoveremos que viviendas procedentes de desahucios se puedan destinar a un alquiler social que no supere el 30% de sus ingresos. • Pobreza energética. A través de los servicios sociales detectaremos a las familias con falta de recursos para afrontar los suministros básicos del hogar con el fin que tengan unas condiciones higiénicas razonables, como tener agua caliente y la energía necesaria (eléctrica o gas) para poder cocinar y tener calefacción. • Adquisición de suelo. Usaremos suelo municipal para la promoción de vivienda protegida en régimen de alquiler. Si el presupuesto municipal lo permite utilizaremos la potestad en la adquisición de suelo a través de subastas públicas o embargos de diferentes entidades u organismos públicos. • Red de viviendas vacías. Bonificaremos el IBI a los propietarios de viviendas vacías rehabilitadas y que se destinen al alquiler social. • Obligaciones de las entidades financieras. Propondremos exigir a las entidades financieras propietarias de fincas el cumplimiento con sus obligaciones económicas con las comunidades de vecinos, estableciéndose una tolerancia máxima de 2 meses de morosidad, ya que el excesivo retraso de los pagos complica enormemente el normal funcionamiento de las distintas comunidades. • Infravivienda. La Oficina Municipal de la Vivienda, actuará contra las viviendas que no cumplan los requisitos mínimos de habitabilidad, obligando a los propietarios a emprender los trabajos necesarios, pudiendo ser sancionados si incumplen dichos requisitos. • Acoso inmobiliario. Daremos soporte jurídico a los ciudadanos que sufran acoso inmobiliario, en este sentido propondremos la intervención de un abogado municipal o externo para llevar a cabo la mediación y la asistencia jurídica del ciudadano a efectos de resolver los conflictos. • Código de conducta para el SAREB. No permitiremos que los promotores recompren viviendas a bajo precio en nuestro municipio. b) Seguridad, Civismo y Convivencia. Oficina de Atención Ciudadana. 08 de Abril de 2015 5 Ciudadanos Benalmádena C’s Programa Local (Ordenanzas, Denuncias, Sugerencias, Solicitudes en general) A. Ordenanzas Municipales. • En el marco de las ordenanzas municipales, podemos decir que es una de las demandas que requieren más nuestros vecinos. • Para hacer frente a esta situación sería conveniente la creación de tres oficinas de policía local, donde todas las denuncias relativas a las ordenanzas municipales se recojan y se le dé un trámite rápido y eficaz. • En este momento todas las demandas de los ciudadanos se recogen en las tres tenencias de alcaldía existentes, esto significa que no van directamente al órgano que debe solucionarlo, con este sistema se dilata en el tiempo la solución al conflicto. • CON ESTA INICIATIVA LAS DEMANDAS DE LOS CIUDADANOS QUEDARÍAN RESUELTAS MUCHO MAS RÁPIDO QUE EN LA ACTUALIDAD. B. Organización de las oficinas de atención ciudadana y mediación. • Organización: En cada tenencia de alcaldía, en la oficina de registro de entrada, estará un policía en segunda actividad uniformado que recogerá las denuncias de los ciudadanos. • Asimismo se creará página web y correo electrónico para información de las ordenanzas municipales, para conocimiento de todos nuestros vecinos. • El correo electrónico servirá como vía alternativa para denuncias de los ciudadanos. • Las oficinas quedaran abiertas en el mismo horario que las tenencias de alcaldía. • Una vez recogidas las denuncias se enviaran a una la unidad de nueva creación de ordenanzas y mediación policial. • La unidad de trámite de expedientes la compondrá un oficial de policía y tres agentes. Todos ellos en segunda actividad. Esta unidad se llamara “ORDENANZAS OR100”. • Una vez tramitado administrativamente los expedientes por la unidad “OR 100”, dará traslado a la unidad de ejecución denominada “OR 200” compuesta por un total de nueve agentes dedicados exclusivamente a este cometido, quienes se encargaran se resolver, denunciar en su caso o investigar los hechos. Se establecerá unidades de paisano para actuar en algunas circunstancias que sería muy difícil de conseguir estando uniformados. • CON LA CREACION DE ESTAS OFICINAS Y UNIDADES, LA RESPUESTA AL CIUDADANO SERÁ PRACTICAMENTE INMEDIATA. c) Servicios sociales y de salud. Queremos coordinar de manera eficiente los servicios sociales con los de salud así mismo con mayor implicación en ayudas a los más necesitados en todos los ámbitos (educación, búsqueda de empleo, etc etc). Mayor control del gasto social, con el fin de repartir de manera más eficiente las ayudas. Tercera edad. • Vamos a exigir mayor dotación de recursos para cumplir con la ley de dependencia. 08 de Abril de 2015 6 Ciudadanos Benalmádena C’s Programa Local • Se constituirá una red de asistencia y visitas a los ancianos que vivan solos. • Determinaremos que niveles de asistencia puedan necesitar los familiares que tengan a cargo personas con dependencia. • Se impulsara el servicio de comida a domicilio para ancianos y grandes dependientes físicos que será total o parcialmente subvencionado según nivel de renta. Igualdad de oportunidades. • Vamos a promover la igualdad en los puestos de trabajo, mediante medios materiales y fomento del teletrabajo. Accesibilidad. • Facilitaremos a particulares y comunidades de vecinos mediante ayudas a cumplir con la normativa de accesibilidad para la eliminación de barreras arquitectónicas. Asistencia social. • Analizaremos las necesidades de los más desfavorecidos, a través del asistente social para determinar la financiación más apropiada y evitar la picaresca. Propondremos la creación de una base de datos de los que actualmente están siendo asistidos, tratando de detectar si hay personas o familias que estén aprovechándose de nuestras instituciones. Albergue y comedor social. • Propondremos la reinstauración del comedor social, con un control muy exhaustivo para un mejor aprovechamiento de los recursos, proponiendo la ampliación de las plazas de albergue según la demanda de los vecinos que se encuentren en esta desdichada situación. Violencia de género. • En los hogares donde haya casos de violencia de género, impulsaremos programas de protección e inserción laboral. Exclusión social. • Elaboraremos un plan de acción para prevenir y erradicar la pobreza, especialmente la población infantil. Atención a los emigrantes. • Crearemos una oficina de atención al emigrante con el fin de facilitar la integración educativa, social, económica en nuestro municipio. Drogadicción. 08 de Abril de 2015 7 Ciudadanos Benalmádena C’s Programa Local • Reforzaremos centros de apoyo a los drogodependientes y crearemos programas de reinserción laboral junto con las agencias de empleo y las asociaciones que se preocupan por este tema. Residentes Extranjeros. • En Benalmádena residen unos 19.000 extranjeros, de los cuales más de 7.000 están empadronados en nuestro municipio y además hay extranjeros vacacionales de larga temporada debido a nuestro buen clima e internacionalización del destino. • Programación de reuniones periódicas con Asociaciones para facilitar las diferentes propuestas que crean necesarias en nuestro municipio. Ofreciendo información sobre cualquier aspecto relacionado con el municipio, sean residentes o no. • Proponemos facilitar las reuniones de dichas Asociaciones y sus miembros en el municipio para mantener el contacto en instalaciones del Ayto. a efectos de ayudar a la integración de los nuevos residentes extranjeros que siguen aumentando, ellos mismos podrán interactuar para poder ayudarse y generar mayor conocimiento de nuestro municipio. Asistiendo eventualmente a dichas charlas, el Ayto. puede contribuir a mejorar los eventos que atraigan a estos residentes y divulgar los eventos y exposiciones del municipio para garantizar la asistencia a los mismos. • Eventos. Cartelería informando en diferentes idiomas. Además de ayudar a nuestros residentes a la hora de conocer los eventos municipales que se ofrecen en los diferentes enclaves del municipio, ayudarlos a que puedan conocer más nuestras costumbres y alentarlos a participar en más eventos e incluso poder atraer a los diferentes residentes extranjeros de los municipios colindantes que también siguen aumentando año tras año. Aumentar su difusión en radios nacionales y extranjeras que escuchen habitualmente los residentes, incluso prever la difusión tanto en periódicos como en radios de habla inglesa. • Además de las propuestas sanitarias ya mencionadas, añadiríamos talleres de abordaje para familias y padres, abarcando distintos aspectos como salud alimenticia, control preventivo de parámetros de salud en las escuelas y colegios, creación de unidades de apoyo psico-sanitario a la población de alto riesgo, etc. d) Cultura, Educación, Deporte, Ocio y Festejos. 1. Cultura y Educación. Instituto. • La Federación La Comba y la de Ampas, están requiriendo desde hace algunos años, sin éxito, la que construcción de un Instituto de enseñanza secundaria con capacidad para aproximadamente entre 140 y 150 plazas. Desde Ciudadanos nos hacemos eco de dicha petición y nos comprometemos a hacer todo lo posible para lograr que esta necesidad expresada por ambas Federaciones y por cientos de padres, se haga realidad, llevando ante las autoridades autonómicas las peticiones formales que proceden en estos casos. Bibliotecas. 08 de Abril de 2015 8 Ciudadanos Benalmádena C’s • • • Programa Local Será objetivo prioritario convertir la Biblioteca en punto de encuentro, comunicación y debate para toda la ciudadanía a la que sirve, de modo que aglutine la diversidad ciudadana de Benalmádena, con sus peculiaridades, necesidades y preferencias en materia de información, cultura y educación. En consecuencia, la Biblioteca aspira a convertirse en un centro estratégico de la difusión del más amplio conocimiento a través del desarrollo de las diversas actividades culturales que se realicen en el municipio, estimulando la participación ciudadana. Por lo tanto será labor prioritaria del ayuntamiento mantener y actualizar las Bibliotecas existentes, promoviendo una red de bibliotecas móviles para acercarla a los barrios y facilitar la accesibilidad a toda la población, potenciando su uso como centros de estudio y formación y manteniendo y ampliando su equipamiento digital. Así mismo, se las dotará de un servicio online para su gestión. Centros Cívicos. • Los centros cívicos deben acercar la cultura a los ciudadanos, ofreciéndoles la posibilidad de ser los protagonistas, facilitando el uso de salas para actividades y talleres, ya que los ciudadanos no son tan solo consumidores sino también parte actora de la cultura. Fomentaremos el centro cívico como punto de encuentro de los vecinos, ampliando los horarios y ofreciendo actividades culturales que fomenten la convivencia. • Los Centros Cívicos responden, fundamentalmente, a dos motivaciones: dar satisfacción a la demanda de servicios por una población cada vez más exigente, prestándolos en instalaciones polivalentes cercanas a la ciudadanía, y ofertar unas relaciones con dicha población más abiertas y participativas. Estos propósitos conducen necesariamente a concebir un tipo de institución integrada en el tejido social y que desarrolla el derecho constitucional de la participación de la ciudadanía en los asuntos públicos. • El ayuntamiento de Benalmádena desarrollará, a través de ellos, una actividad de promoción social y cultural, caracterizándose por el fomento y la dinamización de la vida social y cultural del municipio, la integración de la población extranjera y la lucha contra la desigualdad. • Para ello, promoveremos una oferta cultural variada, consensuada y respetuosa con todos los sectores de la población; donde haya cabida a la participación ciudadana en su programación y su gestión. Promoción cultural que proteja y difunda el patrimonio cultural y se fomente a través de la creación de talleres, el teatro, la música y la danza. Nuevas Tecnologías. • Impulsaremos servicios de información actualizada sobre la oferta cultural de Benalmádena a través de medios telemáticos. Pondremos en marcha proyectos que extiendan las zonas con solución WI-FI u otras tecnologías inalámbricas, que permitan la prestación de un servicio de calidad para garantizar, por un lado, el acceso universal a Internet de toda la ciudadanía, y por otro, garantizar el acceso a Internet a través de tecnología WI-FI en los diversos equipamientos públicos del municipio. • El criterio para otorgar subvenciones y ayudas para proyectos culturales será atender a su calidad que será estudiada y evaluada por personal competente en la materia. La cuantía de estas ayudas será evaluada y consensuada por una comisión de los departamentos competentes y será siempre razonable, evitando la competencia desleal, el dirigismo cultural y el clientelismo político. 08 de Abril de 2015 9 Ciudadanos Benalmádena C’s • • • Programa Local Crear planes de formación específicos y con alta frecuencia, para dar acceso a las nuevas tecnologías a personas mayores. Esto nos permitirá reducir el número de personas que aún hoy desconocen las NNTT, comercio electrónico. Así mismo, hay un gran número de pequeñas y medianas empresas, además de autónomos que no utilizan las NNTT bien para actualizar sus modelos de negocio atreves de internet bien para darse a conocer, igualmente crearemos planes de formación gratuitos para que las personas que generan negocio, empleo e impuestos en nuestra ciudad puedan actualizarse y beneficiarse de las ventajas del E-Comerce, NNTT y comunicación atreves de RRSS. Buscar ubicación para terrenos, locales y demás medios existentes que se puedan ceder a proyectos de investigación y desarrollo de institutos de Benalmádena, Universidad de Málaga o Parque Tecnológico de Andalucía, de la misma manera que con las políticas medioambientales, a coste cero, para rehabilitar nuestros locales ahora vacíos, o parcelas sin usar, para proyectos de nuevas tecnologías que, buscando ser referencia en este tipo de colaboraciones, nos darán además una repercusión en medios y muchos otros beneficios. Patrimonio Histórico Cultural. • Velaremos por salvaguardar y defender el patrimonio cultural de Benalmádena. Estableceremos vínculos con la sociedad civil como parte activa en su protección. Realizaremos actividades culturales de manera regular en lugares culturales protegidos, respetando su integridad. Promoveremos la difusión y el conocimiento del patrimonio histórico, artístico, arquitectónico, cultural y natural en el ámbito municipal. Promocionaremos las visitas a los centros culturales y museos, tanto de visitantes como de residentes en el municipio. Escuelas Infantiles y Escuelas Municipales. • En las Escuelas Infantiles nuestro objetivo es el de conseguir la universalización y gratuidad de la educación pública de 0 a 3 años para ello reclamaremos ayudas específicas para que los hijos de las familias con menos recursos tengan acceso a este compromiso esencial. Desde el ayuntamiento complementaremos el sistema público de educación dotándolo de mayores recursos, flexibilidad en los horarios y con actividades extraescolares que favorezcan a los alumnos en función de su situación económica y social, poniendo especial atención en aquellos que necesitan un trato singular. • Priorizando la calidad del sistema educativo, desde el ayuntamiento trataremos de completarlo con numerosas medidas como por ejemplo el fomento de planes de prevención del abandono, fracaso escolar y los de fomento de la lectura. • Preveremos, en el desarrollo urbanístico, la necesaria reserva de suelo para cubrir la demanda de nuevos centros educativos, así como las dotaciones culturales y deportivas. • El ayuntamiento de Benalmádena como principal aportación a la calidad de la educación pública desde sus competencias, velará por organizar planes de rehabilitación y arreglo de los edificios escolares, en materia de calefacción, equipamientos deportivos, áreas de recreo, cerramiento y adecuación urbana de los entornos. • También aprovecharemos el potencial de nuestros centros públicos, especialmente de las bibliotecas escolares y las infraestructuras deportivas para el uso y disfrute de nuestra juventud, así como para actos socioculturales, fuera del horario escolar, en 08 de Abril de 2015 10 Ciudadanos Benalmádena C’s • • • • • • • Programa Local lugar de mantenerlos cerrados y sin utilizar. Estableceremos acuerdos con los concertados para los mismos fines. Desde el ayuntamiento y a través de los organismos correspondientes, Consejo Municipal o Centros Cívicos se promoverá la creación, desarrollo y funcionamiento de las “Escuelas de padres” a modo de talleres que se llevarán a efecto de forma alternada e itinerante en los centros escolares fuera del horario lectivo, con el fin de prevenir, analizar, estudiar y tratar los diversos aspectos y problemática con los que se enfrentan los padres en el proceso enseñanza/aprendizaje de sus hijos. La Educación Vial en nuestro municipio ha sido un referente a nivel nacional desde hace muchos años, en la actualidad no es así, tema olvidado desde hace bastante tiempo. En Benalmádena existe un parque infantil de tráfico con unos 1.500 metros cuadrados que en su día fue municipal y posteriormente de una comunidad de propietarios del municipio. Se propone la mediación para su uso en beneficio del municipio. Existen un total de 8 centros escolares de primaria y 5 de secundaria en nuestro municipio, con un total aproximado de 6500 alumnos. Además existen aulas de educación especial en diferentes centros educativos. Para los mayores “Hogar del Jubilado” y centros de educación especial. La educación vial es un medio de intermediación entre los centros educativos, alumnos, padres, etc. En definitiva acercamiento al ciudadano. La unidad de Educación Vial la compondrá dos policías, uno en segunda actividad y otro activo, en coordinación con la Delegación de Educación. 2. Deporte. • Propuesta para el beneficio de los autónomos, parados y personas con bajos salarios. Proponemos que los parados sin ayudas, ciudadanos con un salario menor de 500 euros al mes y autónomos con una declaración de la renta menor a los 15.000 euros al año (1.250/mes) y todos ellos empadronados en Benalmádena y con el abono del patronato de deportes de Benalmádena vigente, tendrán un 30% de descuento en la mensualidad de todas las instalaciones deportivas que pertenezcan al municipio. • Propuesta para la ayuda de los niños y jóvenes con cuidados especiales. Intentaremos ayudar a nuestros niños de Benalmádena con problemas físicos para que puedan realizar su deporte o realizar cualquier actividad física, siempre con la ayuda de un monitor que estará pendiente a él mientras el otro monitor cuida y está atento a los niños que no necesitan cuidados especiales. Por cada tres niños con cuidados especiales un monitor cualificado en la materia. Intentaremos proporcionar por medio del ayuntamiento estos monitores subvencionados para los familiares o bien cuotas muy pequeñas adaptadas al estado económico de cada familia. El objetivo de esta propuesta es la integración de todos los niños sin quedar excluido ninguno y sin importar las cualidades físicas de los niños. • Propuesta para la mejora de los senderos a pie y para la mejora de los senderos para bicicletas de la sierra de Benalmádena. Proponemos la mejora de todos los senderos (6 senderos totales) para su señalización de los caminos ya que una de las quejas de los ciudadanos aficionados a esta actividad es la falta de señalización y el mal estado de los caminos. También proponemos la instalación de una fuente 08 de Abril de 2015 11 Ciudadanos Benalmádena C’s Programa Local de agua potable en una de las zonas más transitadas, ya que como sabemos en muchos de los senderos nacionales contienen fuentes potables que son primordiales en caso de emergencia. Intentaríamos ampliar las rutas de los senderos. Propondremos senderos de uso exclusivo para la bicicleta por la sierra de Benalmádena y la mejora de las que ya están para evitar futuros accidentes y para que los ciudadanos puedan disfrutar de la naturaleza de una manera más segura. • Propuesta para añadir un carril Bici en la carretera de la Costa de Benalmádena. Intentaremos añadir un carril bici que recorra toda la carretera de la costa de Benalmádena ya que Benalmádena es un municipio con fuertes pendientes y esta zona sería la única zona llana donde los ciudadanos puedan montar en bicicleta cómodamente sin necesitar fuertes esfuerzos. También ha sido solicitado por los hoteleros ya que muchos extranjeros acostumbrados a montar en bicicleta en sus países piden este servicio a sus hoteles, pero estos no pueden concederles estos servicios por no haber seguridad para montar en bicicleta. • Propuesta para ayudar a nuestros jóvenes atletas a promocionarse. Proponemos ayudar a los jóvenes atletas de nuestros municipios con notables marcas a niveles locales, nacionales e internacionales, ayudándoles a promocionarse más por los medios de comunicación facilitándoles por medio del ayuntamiento dichos contactos e incluso subvencionándoles los costes. Aquí siempre se beneficiará el municipio ya que usaríamos Benalmádena como una marca para intentar que llegue a todos los rincones. • Propuesta para traer a Benalmádena competiciones nacionales. Intentaremos invitar a las federaciones nacionales de los distintos deportes que podamos albergar en nuestro municipio, facilitándoles nuestras instalaciones y nuestros hoteles para que vengan a Benalmádena a realizar los campeonatos nacionales o locales y si podemos llegar más lejos aún, internacionales. 3. Ocio y Festejos. El ocio y los festejos en Benalmádena son muy extensos pese al pequeño municipio costero en el que nos situamos, disponemos de una amplia variedad de parques de atracciones, ocio y restaurantes/bares en los que poder buscar entretenimiento, diversión o incluso relax. Posee la mayor concentración de parques de ocio de Málaga, dos campos de golf, un casino y veinte kilómetros de costa jalonados por quince playas y un fabuloso puerto deportivo. • Parques de atracciones. Para promocionar el ocio en nuestro municipio y ayudar a las empresas del mismo a generar más ingresos, llegar a un acuerdo en el que en temporada baja, todos los residentes en Málaga en general y Benalmádena en particular, puedan entrar a los diferentes parques de ocio y cultural con un descuento del 50% del PVP. Así promocionarían sus empresas a nivel provincial con el fin de poder captar más público y a su vez más consumo dentro del mismo municipio. 08 de Abril de 2015 12 Ciudadanos Benalmádena C’s Programa Local • Centros comerciales y de ocio. Incentivar el uso de los mismos con regulaciones tales que ayuden a compatibilizar el descanso y la seguridad de los vecinos. Disponemos de centros comerciales con poco uso que podrían transformarse con la instalación de bares, restaurantes, tiendas e incluso zonas de ocio para jóvenes. Controlando los usos podríamos incrementar la ocupación de los mismos para ofrecer más ocio en zonas adaptadas para dicho fin. • Auditorio. El uso del Auditorio es bastante amplio, desde conciertos, concursos, cine de verano, etc., pero está infra utilizado, por ello proponemos la instalación de una cubierta (ya que actualmente es a cielo abierto, siendo nuestra intención la de promover que se realicen más concursos, desfiles, la posibilidad de poner películas, conciertos, obras de teatro, etc., ofreciendo una concesión del bar para poder así fomentar los ingresos y darles la opción a los ciudadanos de poder tener un lugar más de otro tipo de ocio. • Casa de la Cultura. La Casa de la Cultura, además de ser un centro de información/gestión dentro del Ayto. las funciones que pueden albergar sus instalaciones pueden ser las mismas que las mencionadas anteriormente para el Auditorio, con la diferencia que podríamos usarla durante todo el año. • Facilitar e incrementar los eventos. En Benalmádena se disfrutan de muchos eventos durante todo el año, Carnavales, la ruta de la tapa, las diferentes ferias que promueven los comercios del mismo municipio, etc. Si ayudamos a crear más eventos de consumo para que los ciudadanos se sientan acogidos y los bares y restaurantes de la zona puedan paliar las bajas ventas del invierno. • Música en vivo. Facilitar la música en vivo en Puerto Marina, Plaza de la Mezquita, el Auditorio y las diferentes zonas de ocio del municipio, con un ambiente fresco y que incite a salir y relajarse. Se podría establecer una libre fracción horaria para que los bares y restaurantes puedan ofrecer música en vivo para el disfrute de nuestros vecinos. • Fiestas Patronales. Corpus Christi, Carnavales, Semana Santa, San Juan, La Virgen del Carmen, tenemos muchas fiestas patronales, muy atractivas para los municipios colindantes, la difusión y publicidad de los mismos es muy importante para invitar a todos los ciudadanos a su asistencia. • Lugares de interés. Amplia variedad de lugares de interés, desglosar toda la información con claridad y la importancia de los mismos para nuestro municipio, con información veraz y de alta importancia para la promoción de los mismos y traer a vecinos a visitar toda nuestra gran oferta. Desde el Mariposario más grande de Europa hasta la iluminación de la estupa, con el templo budista más grande de Europa Occidental, el Parque de La Paloma, El Cerro Calamorro, etc, etc. Proponer la creación de un punto de interés denominado el Muro del Mérito de Benalmádena, 08 de Abril de 2015 13 Ciudadanos Benalmádena C’s Programa Local Que se situará en una ubicación decidida por los vecinos de todo el municipio, será un espacio donde coloquemos placas con personas pasadas y actuales que cada año se irán incorporando, igualmente por votación popular, por méritos humanitarios, científicos, artísticos. • Área de la Juventud. Propondremos la participación y la recepción de propuestas por parte de los jóvenes del municipio, incentivando el ocio y los eventos específicos para las distintas edades. Dando una atención mejor y más específica para promover su formación, participación en concursos, haciéndonos eco de las demandas que puedan tener los jóvenes a través de un foro exclusivo. 2. Fomentando la economía y el empleo. Aunque el crecimiento económico y la creación de empleo es una política que el Estado debe realizar junto con las Comunidades Autónomas, C’s considera que desde los municipios y ciudades también se puede contribuir, desde su ámbito competencial, a dinamizar la economía y crear empleo favoreciendo la recuperación económica, ayudando a los emprendedores y a las pequeñas y medianas empresas, formando a los trabajadores, protegiendo el comercio de barrio, impulsando el turismo, consolidando el tejido productivo local, suprimiendo trabas burocráticas al establecimiento de nuevos negocios y favoreciendo la implantación de nuevas formas de la llamada economía colaborativa. Estableciendo la premisa de que no consideramos eficiencia la mejora de un servicio mediante el empeoramiento de las condiciones laborales de sus trabajadores proponemos trabajar en cuatro líneas principales: a) Dinamización económica. • Suprimir la tasa por cambio de titular cuando se trate de la misma actividad clasificadas como inocuas, incluso bares sin cocina y sin música • Descuento de hasta el 50% de la tasa por cambio de titular para el resto de actividades no incluidas en el punto anterior • Consolidación del Comercio Local de proximidad. Con el objetivo de mejorar la situación del comercio de Benalmádena y dar una respuesta coordinada y eficiente a los cambios en un sector tan exigente y competitivo en un contexto de crisis económica, protegeremos el mantenimiento del pequeño comercio de barrio que garantice un adecuado servicio de proximidad a los residentes y apoyaremos los cambios legislativos en la Ley de Bases de Régimen Local para que se puedan implantar las áreas de desarrollo comercial (en inglés responde a las siglas BID). Con reducciones importantes en el impuesto del IBI, tasa de basura y otros incentivos que ayuden a la dinamización de la zona comercial urbana. • Eliminación de la deuda municipal con las PYMES y Autónomos. Priorización de los pagos a PYMES y autónomos para reducir la deuda proveniente del retraso de pago por parte del Ayuntamiento respecto a compras de bienes y servicios así como de los costes financieros derivados de la misma, actualmente el plazo medio de pago a proveedores por nuestro ayuntamiento es de 67 días, desde C's vamos a dar prioridad y respetar los plazo de 30 días que establece la ley para el pago de facturas, estamos convencidos que recuperando la confianza de los proveedores, recuperaremos la credibilidad de nuestro consistorio. 08 de Abril de 2015 14 Ciudadanos Benalmádena C’s Programa Local • Impulso para la creación de un mercado gourmet en la Plaza Pueblosol. Los mercados gourmet, son espacios comerciales con productos de calidad y de gran diversidad gastronómica, este tipo de mercado ha sido la solución a los grandes problemas que atraviesa el comercio tradicional. Desde C's impulsaremos la creación de un mercado en la Plaza de Pueblosol, un lugar que reúne todos los requisitos para este tipo de espacio, una nueva forma de atraer nuevos visitantes a nuestro municipio y revitalizar el comercio de alrededor si tenemos en cuenta que el principal cliente es el turista. • Ayudas a la contratación. Implementaremos ayudas directas a empresas ubicadas en Benalmádena que contraten a personas que residan en el municipio y que no estén percibiendo ninguna ayuda o bien únicamente la renta mínima de inserción, estableciendo un período mínimo de contratación durante el cual se sufragarían parte de los costes empresariales o de Seguridad Social, estableciendo previamente convenios con otras Administraciones, para que retornen al municipio las cantidades adelantadas. Viveros de empresas. Fomentaremos la creación de programas que faciliten a los emprendedores el inicio de una actividad mediante la rehabilitación o Construcción de espacios que serán cedidos a éstos con el objeto de facilitarles el comienzo de su andadura. Para ello desde C’s propondremos trasladar algunas de las dependencias municipales que a día de hoy están ubicadas en Paseo del Generalife (Tesorería, etc) hacia el edificio de Acción Social que se encuentra actualmente infrautilizado y en el lugar que dejan libres estas dependencias promover la instalación de un verdadero vivero de empresas para favorecer la instalación de emprendedores y empresas start up del municipio b) Políticas para el empleo. • Promoción de nuevas actividades empresariales generadoras de empleo e innovación tecnológica con un alto valor añadido que potencie el desarrollo de la economía en esos sectores. • Mantenimiento y adecuación del suelo industria. Con espacios de calidad y sostenibles que redunden en la competitividad de la empresas que se establezcan en ellos. Consideramos especialmente importante poner locales industriales de pequeña y mediana superficie a disposición de los emprendedores, pues las pequeñas empresas son las que generan la mayor parte de los puestos de trabajo. • Pacto local por el empleo. Desde el Ayuntamiento se promoverá la elaboración de un pacto local, con la intervención de todos los agentes sociales, con el fin de identificar las necesidades formativas y los nuevos yacimientos de empleo. Este Pacto Local deberá contemplar actuaciones concretas a largo plazo que garantice no solo una respuesta actual sino un plan futuro para nuevos trabajadores y deberá incluir como mínimo los siguientes servicios: Orientación integral y asesoramiento personalizado y eficaz para la búsqueda de empleo al trabajador y de ayuda a la empresa para encontrar personal entre los ciudadanos del municipio; Programas formativos continuos en colaboración con la empresa privada para el aumento de las aptitudes laborales de los desempleados dirigidos a la mejora de su inserción laboral en puestos de demanda real, garantizando la coordinación entre los nuevos yacimientos de empleo y las políticas formativas específicas 08 de Abril de 2015 15 Ciudadanos Benalmádena C’s Programa Local Programas de formación ocupacional y orientación en nuevas profesiones pues la aparición de éstas crea puestos de trabajo para los cuales debemos preparar a trabajadores, autónomos y empresarios; Creación del Portal municipal de la intermediación basado en las TIC incluyendo una bolsa de trabajo demandas/ofertas accesible a empresas y trabajadores. • Atención especial a jóvenes y mayores de 55 años: los jóvenes que buscan su primer empleo y los mayores de 55 años que se encuentren en paro de larga duración, corren el riesgo de quedarse fuera del mercado laboral, por ello deben ser objeto de políticas de actuación específicas. Para ello propondremos la implementación de Ayudas a la contratación, para que empresas ubicadas en el término municipal que contraten a personas que residan en el municipio y que no estén percibiendo ninguna ayuda o bien que estén percibiendo únicamente la renta mínima de inserción y estableciendo un período mínimo de contratación durante el cual se sufragarían parte de los costes empresariales o de Seguridad Social, estableciendo previamente convenios con otras Administraciones, para que retornen al municipio las cantidades adelantadas. • Conciliación vida familiar y laboral. Además del objetivo de una red de Escuelas Infantiles gratuitas de 0-3 años, fomentaremos programas de conciliación (escuela de padres, cursos, talleres, conferencias, etc.), promoveremos los horarios racionales de trabajo y estableceremos un premio anual a la empresa que destaque por sus esfuerzos en pro de la conciliación. c) Racionalización administrativa y control del gasto. • El excesivo endeudamiento de más de 140 millones de euros del Ayuntamiento de Benalmádena, es fruto de políticas de gastos irresponsables. Los gastos de los órganos de gobierno del Ayuntamiento, incluyendo las retribuciones básicas de los representantes públicos y del personal eventual, las dietas, desplazamientos, publicidad y otros gastos de carácter general, suman cantidades excesivas; si a ello sumamos la externalización de servicios (servicios e informes) que podrían realizarse con personal propio, consideramos una tarea política de primer orden revisar tanto las retribuciones de los cargos públicos como reducir el número de asesores y cargos de confianza, recuperar servicios contratados con terceros y recortar los gastos generales con criterios de austeridad. C’s promoverá reducir al mínimo imprescindible el número de altos cargos y de confianza así como limitar el número de asesores y empresas externas priorizando el aprovechamiento de los recursos y funcionarios públicos capacitados para realizar dichas funciones • Agilización de los trámites administrativos. Las Ordenanzas Municipales no deben complicar o dificultar la liberalización que ha supuesto para la tramitación de una gran cantidad de licencias de actividad y de obra el Real Decreto-ley 19/2012, de 25 de mayo, de medidas urgentes de liberalización del comercio y de determinados servicios para los nuevos establecimientos, así como también la Ley 14/2013, de 27 de setiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización. Trabajaremos para una administración más eficaz mediante la simplificación de procesos administrativos ajustada a las necesidades de Benalmádena, ofreciendo servicios ágiles a los ciudadanos y a las empresas, y trámites sencillos y rápidos (ventanilla única real y eficaz). Promoveremos, mediante convenios con un ente administrativo superior, el uso de aplicaciones informáticas para facilitar la realización de los trámites de forma telemática de modo que no se requiera desplazarse al ayuntamiento para realizar muchas de las gestiones más habituales. 08 de Abril de 2015 16 Ciudadanos Benalmádena C’s Programa Local • Supresión de los privilegios de los cargos electos que supongan gastos superfluos a las arcas municipales, en particular el de coches oficiales, chofer, escoltas, etc., limitándose únicamente a los casos imprescindibles y que deberán justificarse y aprobarse en Pleno. • Eliminar el gasto en propaganda y limitar severamente el gasto en publicidad, informes y protocolo. • Gestión eficaz de las subvenciones. Estableceremos normas claras y estrictas sobre la concesión de subvenciones en base a la utilidad social de las mismas, garantizando la fiscalización previa del motivo de subvención. • Limitación salarial. Los salarios de los cargos electos, asesores y cargos de confianza deberán fijarse en función de la responsabilidad de cada cargo teniendo en cuenta datos como: población, presupuesto, industrias existentes, nivel de deuda, etc. Para nosotros los salarios máximos marcados por ley son eso, máximos, no los que se tienen que aplicar sistemáticamente. • Empresas municipales. Reduciremos al mínimo las empresas municipales en base a criterios de eficacia y rentabilidad. La participación ciudadana en la gestión municipal no se garantiza mediante la multiplicación de órganos de participación que se interponen entre los ciudadanos y las autoridades, sino mediante la rendición de cuentas y el diálogo directo entre las autoridades y los ciudadanos. Promoveremos un cambio de legislación para que las empresas municipales estén sometidas al control y fiscalización de Secretaría e Intervención municipales. • Concesiones Administrativas. Revisión y control como mínimo cada tres años de la calidad del servicio y del cumplimiento de las cláusulas de los Servicios en régimen de Concesión Administrativa. d) Autonomía local y financiación. La necesaria independencia de la Administración Local empieza por una suficiencia financiera que no la haga dependiente de subvenciones de las CCAA o del Estado para sus actuaciones ordinarias e inversiones a corto plazo. Hasta alcanzar esta suficiencia financiera, trabajaremos para que las subvenciones no sean finalistas, pues quien mejor conoce las necesidades de un municipio es su equipo municipal. • Disminución de la presión fiscal municipal. Proponemos dos líneas principales de actuación: Congelación de la cuota efectiva del IBI y en los casos en que sea posible, una rebaja progresiva de los tipos para absorber los incrementos de valores catastrales establecidos en plena burbuja inmobiliaria. La suficiencia financiera de nuestros ayuntamientos estableciendo por ley la participación de los municipios en el IRPF y en el IVA con un porcentaje, respectivamente, del 15% y del 2%, como ya sucede en Alemania, y también la participación de los ayuntamientos en el impuesto de transmisiones patrimoniales actualmente cedido a las comunidades autónoma 08 de Abril de 2015 17 Ciudadanos Benalmádena C’s Programa Local • Mantenimiento de la Atención Social. C’s se compromete a reclamar a las CCAA la cesión automática del traspaso de todas las competencias en Servicios Sociales que ya vienen dándose desde los municipios como política de servicios más cercana y de gestión directa, así como el traspaso de las correspondientes partidas presupuestarias, con cesión de los fondos sociales europeos inherentes, si los hubiera. e) Gestión del agua. El agua es un bien de primera necesidad y por ello la titularidad debe ser pública aunque su gestión sea llevada por Emabesa. Para C’s lo importante no es si la gestión directa sobre el agua es pública o privada, lo importante es que los ciudadanos tengan un servicio óptimo, medioambientalmente correcto y que asuma también el compromiso de mantenimiento de suministro a las familias en riesgo de exclusión social. Política de Agua: Optimizar la gestión de la misma, para conseguir bajadas de precios y no subidas, comprobar el precio, margen de la empresa que lo gestiona, tener una gestión transparente, cambiar de empresa explotadora si es necesario, recuperar la titularidad de la explotación. f) Fomento del Turismo y la Hostelería. El Turismo es la principal fuente de ingresos de nuestro municipio con 24 hoteles y 4 hostales, con un total de 10.000 camas. Y con cifras de casi 500.000 visitantes extranjeros durante el año 2014. Es una de las concejalías que debería tener más fuerza que ya los datos abalan el gran poder que ejercen en la gestión e ingresos en Benalmádena/Arroyo de la Miel. • Promoción de destino y acuerdos competentes. La representación de nuestro destino y la oferta turística de Benalmádena en las diferentes ferias y foros nacionales e internacionales, es de los puntos más importantes para atraer turistas a nuestro municipio. • Oficinas de Turismo e información. Desde nuestras oficinas de turismo ofrecemos orientación, asesoramiento del ocio y lugares de interés y toda la información sobre el destino que el turista deba necesitar. Para ello propondremos, entre otras medidas, la ampliación del horario de atención de todas las oficinas y puntos de información habilitados para este fin. También el trazar una ruta cultural y de ocio con la que el turista pueda disfrutar de los diferentes puntos de interés dentro de nuestro municipio, con un ruta en “trenecito” que facilite el transporte, aprovechando el que ya disponemos en el municipio y facilitándole el uso para comodidad del viajero. • Incentivar turismo Gay y de calidad. En Benalmádena Costa nos encontraremos la playa Benalnatura, playa nudista famosa entre el colectivo Gay. Podría ser un buen motivo para atraeros, creando eventos con este fin. También disponemos de Hoteles de 4* Sup y 5*, que en colaboración, podremos promover un turismo de mayor calidad dentro de nuestro municipio. Ya que junto a Puerto Marina y algunos restaurantes más selectos, podemos distinguir el lujo dentro de nuestro municipio. 08 de Abril de 2015 18 Ciudadanos Benalmádena C’s Programa Local • Difusión de eventos municipales en Hoteles. El mayor gasto en los comercios del municipio, lo hacen los turistas, y la falta de información con respecto a los eventos que se promueven dentro del mismo, hace que se desplacen a otros municipios para visitas culturales, de eventos o incluso por entretenimiento. Con ello podemos incrementar el consumo dentro del mismo. • Contacto con asociaciones y organismos oficiales. Facilitando el contacto y la interlocución entre las necesidades de las diferentes asociaciones y los conocimientos e información que poseen los diferentes organismos oficiales, podemos facilitar la labor para favorecer el turismo del destino y a su vez mejorar para poder conseguir un fin común. • Establecer tarifa hotelera para el agua. Uno de nuestros principales intereses es ayudar a que los hoteles puedan estar abiertos todo el año, con la disminución de ingresos por parte de la estacionalidad y el aumento constante de gastos, no ayudamos a que intenten explotar el 100% de sus posibilidades. Con lo que conlleva un raciocinio de entendimientos de que a mayor consumo, mayor gasto, pero pensando un poco en el retorno que puede obtener. Creando una tarifa especial para el suministro de agua y el depurado del saneamiento, contribuiremos a animar a los hoteles para que éstos decidan estar abiertos todo el año para combatir la estacionalidad. • Incentivos de promoción para turismo deportivo. En Benalmádena disponemos de buenas instalaciones deportivas además de gran cantidad de actividades deportivas tanto terrestres como acuáticas. A fin de incentivar el turismo deportivo y aprovechar mejor nuestras instalaciones municipales, queremos fomentar los acuerdos con las diferentes asociaciones a nivel nacional e internacional, aprovechando los viajes de turismo para poder cerrar acuerdos deportivos con el mismo fin. • Difusión de eventos municipales en Hoteles. El mayor gasto en los comercios del municipio, lo hacen los turistas, y la falta de información con respecto a los eventos que se promueven dentro del mismo, hace que se desplacen a otros municipios para visitas culturales, de eventos o incluso por cambiar. • Difusión de calidad. En Europa viajan mucho y lo que más les atrae es la naturaleza y la sostenibilidad. Tenemos la suerte de tener el Parque la Paloma, catalogado como uno de los 25 mejores enclaves de Europa, incluso galardonado con el premio Traveller´s Choice 2014 por Tripadvisor. En Benalmádena se localizan muchos lugares emblemáticos y de alto interés Europeo, con lo que podemos conseguir un mayor atractivo para el turismo. • Creación de eventos de invierno. 08 de Abril de 2015 19 Ciudadanos Benalmádena C’s Programa Local Junto con Ocio y Festejos, queremos promover la creación de eventos durante el invierno para intentar evitar la estacionalidad en el turismo y ser más competitivos dentro de la oferta que existe en el resto de municipios dentro de Costa del Sol. • Partida destinada a la Concejalía de Turismo. Ante la escasa partida destinada por el Ayto a turismo, habría que invertir más dinero en esta concejalía controlando el retorno y las promociones que se pueden hacer con un proyecto sensato que haga incrementar el turismo en nuestro municipio. Más del 60% de la población trabaja del turismo, y aumentando el mismo con un turismo responsable que pueda ser atractivo durante los 365 días del año. • Subvención IBI y basura hotelera. Desde la insistente petición de la Asociación de Hoteleros de la Costa del Sol, se favoreció una subvención del 40% del IBI para los hoteles que se localizan en nuestro municipio. Para la basura, ya se estipuló una subvención el año pasado. Queremos mantener dichas subvenciones con la contraprestación de que mantengan el empleo e incrementen la contratación de los benalmadenses en concreto. • Pago del IAE de los Hoteles. Nosotros para contrarrestar esas prestaciones que facilitan a los hoteles dentro del municipio, ofrecemos el 50% de subvenciona del pago del IAE desde el propio ayuntamiento a los hoteles que estén abierto los 365 días del año para ayudar a la desestacionalización. 3. Humanizando nuestros pueblos y ciudades a) Gestión urbanística. • Planes urbanísticos. Exigiremos que se garantice la participación ciudadana en el debate y formulación de los documentos de planeamiento y la transparencia en los procesos de recalificación del suelo, ya que la ciudad es de todos los ciudadanos, no solo de los propietarios de los terrenos. • Ratificación de grandes intervenciones. Los ayuntamientos deberán establecer también criterios de transparencia en la gestión urbanística y en la atribución de la obra pública de cualquier naturaleza. Someteremos a ratificación de la ciudadanía cualquier intervención cuyo presupuesto supere en un 10% el presupuesto municipal. • Uso del suelo. Promoveremos proyectos urbanísticos que incrementen la superficie de zonas verdes y velaremos para que las reservas obligatorias de suelo destinado a equipamientos y zonas verdes se mantengan en la proximidad de las áreas objeto de las actuaciones urbanísticas. • Comisión permanente. Velaremos por la creación de una comisión permanente dedicada a la protección medioambiental en la que además de los máximos responsables municipales (Concejal de Urbanismo y técnicos) se dará amplia participación a las Asociaciones de vecinos, ecologistas, etc., con carácter consultivo, para los planes urbanísticos del municipio sean consensuados a fin de evitar el uso especulativo del suelo etc. 08 de Abril de 2015 20 Ciudadanos Benalmádena C’s Programa Local b) Urbanismo y recursos naturales. Tras la inexistencia en nuestro municipio de plantes de reforestación reales, proponemos crear un plan efectivo, que con un coste mínimo para los contribuyentes, permita recuperar las zonas verdes y árboles perdidos en los desastres naturales y urbanísticos derivados de las malas prácticas medioambientales. Debemos proteger los parques naturales frente a cualquier intento de construcción o urbanización dentro del parque. Declarar reserva natural parcial las zonas de las montañas de nuestro municipio. El plan consiste en desarrollar varios frentes a cubrir con la acción social y el voluntariado, las subvenciones disponibles en esta materia. Unidad de actuación primera: Sierra de Benalmádena, tramo por encima de la autovía, reforestación progresiva del norte de Benalmádena con la planta de especies propias del entorno. Unidad de actuación segunda: Creación de una zona de plantado y crecimiento para que a largo plazo las especies cultivadas desde semilla puedan ser transplantadas a su ubicación definitiva, creando un bucle constante de abastecimiento de especies. Unidad de actuación tercera: Optimización de zonas verdes urbanas, tener unas especies en nuestras calles que se compongan de árboles con un desarrollo armonioso con el entorno y que tras el paso de décadas no supongan un costo de mantenimiento o entren en conflicto por crecimiento con la seguridad y conservación de su ubicación. Las parcelas municipales o privadas sin uso, ni perspectiva de ello, ser reconvertidas en huertos urbanos, dichos huertos han de ser ubicados en zonas residenciales con potencial para ser desarrollados por los mismos residentes. Ventajas de la reconversión de dichos espacios: • Uso útil de parcelas o espacios en la actualidad inertes. • Promover hábitos de vida y alimentación saludable. • Reducir la huella de carbono y el efecto “Isla de calor” además de aprovechar el agua de lluvia • Interacción social y del entorno en el que se ubican. • Obtención de alimentos cultivados de manera orgánica, sana y saludable a un precio asequible. • Zonas de Recreo. Promoveremos la Construcción de un Centro de Recreo y Ocio para contribuir al esparcimiento y descanso de los habitantes de nuestra ciudad, mediante la implantación de distintas áreas destinadas a tal fin: áreas de Barbacoas y mesas, área de juegos de niños, máquinas de fitness, aseos sanitarios, áreas arboladas, áreas de parking, áreas de juegos para la tercera edad, petancas, ajedrez, etc. c) Edificios dignos. • Edificios infrautilizados. 08 de Abril de 2015 21 Ciudadanos Benalmádena C’s Programa Local En este sentido proponemos llevar a cabo la construcción de una cubierta sobre el AUDITORIO MUNICIPAL situado en el recinto ferial, obra que consideramos imprescindible para que dicho edificio sea utilizado con asiduidad, ya que en la actualidad está totalmente infrautilizado. • Revitalización áreas comerciales. Fomentaremos la construcción de una Centro de Ocio con el fin de promover la actividad económica, estará situado en la plaza frente a pueblo sol (paralela a las vías de RENFE), esta estará integrado por un mercado gourmet que funcione para el abastecimiento del barrio a efectos de cubrir sus necesidades, con puestos de mercadería variada, productos regionales y bares típicos. • Insistiremos al Ministerio del Interior de la necesidad de la construcción de una nueva comisaría para la Policía Nacional en el solar que ya está cedido para ésta por el Consistorio en El Cortijo de la Comba, incluso ya está redactado el proyecto. d) Espacios urbanos. • Aparcamientos. En este sub-capítulo propondremos los siguientes Espacios de aparcamientos: Terminar de construir y habilitar el aparcamiento situado en los subsuelos de la Plaza frente a Pueblo sol (paralelo a las vías de Renfe) Propuesta de Construir nuevo aparcamiento subterráneo debajo del parque Pocoyó. Crearemos aparcamientos periféricos en espacios bien comunicados con las estaciones de transporte público para que puedan ejercer de estacionamientos intermodales de transporte. Parking Las Flores. Vamos a proponer la adaptación del actual edificio de la Policía Nacional. (Calle Las Flores) para transformar la Planta baja en un zócalo comercial y procuraremos rehabilitar la totalidad del resto del edificio (sótanos y plantas altas) para construir un parking. e) Medio Ambiente y Urbanismo: Residuos: • Actualmente en nuestra ciudad, pagamos por la recogida de basuras y por el traslado de los residuos sólidos urbanos y reciclables a una planta ubicada a más de 85 Km de nuestra ciudad, es decir, pagamos por retirar nuestros residuos, y por el traslado de los mismos, además de generar un impacto medioambiental con el traslado de los mismos. • Hasta ahora, los residuos son gestionados externamente, debemos tener, como en muchos países de Europa, la capacidad de auto gestionar nuestros residuos, disponemos de zonas donde es factible ubicar una planta de tratamiento, esto es, gestionar el reciclado del 100% de los residuos, los que son transformados en compost, convirtiéndonos en un municipio innovador que no genera residuos y que los convierte en ingresos. • Proponemos cambiar nuestra idea de que los residuos son algo por lo que debemos pagar un alto precio para que se lo lleven lejos, y mediante campañas de concienciación, mejorar nuestros hábitos de separación de residuos para que seamos más eficientes. 08 de Abril de 2015 22 Ciudadanos Benalmádena C’s Programa Local • Pero además, mediante concurso público, pretendemos ubicar una planta de tratamiento completo de residuos en nuestro municipio, para que consigamos los siguientes beneficios: • Reciclar el 100% de nuestros residuos. • Reducir a 0 las emisiones de Co2 y el gasto por el traslado de los mismos. • Mejorar la ubicación y horario de retirada de contenedores • Mediante el procedimiento concursar o de subasta, lograr la reducción del costo de la recogida de basuras, para trasladar esta reducción a la tasa que se cobra a los Ciudadanos. • Eliminar el uso de papel y digitalizar todos los documentos. Contaminación atmosférica: • Controlar los niveles de emisiones en nuestra ciudad para implementar las medidas necesarias que garanticen la calidad del aire de nuestro municipio. • Optimizar los servicios de transporte público, para que los que prestan servicio en nuestro municipio, utilicen combustibles alternativos más respetuosos con el medio ambiente y fomentar el uso del transporte público, mejorando la frecuencia y conexión con los diferentes núcleos de poblaciones dentro de nuestro municipio • Crear puntos de recarga para vehículos eléctricos, mediante convenio con las empresas fabricantes para reducir al máximo el costo repercutido por el municipio. Eficiencia energética: • Realizar un estudio del uso y gasto energético en nuestro municipio. Actualizar los sistemas de iluminación por los más eficientes, mejorar los horarios e intensidad de iluminación. De manera que en el 2030 estén renovados los sistemas de alumbrados existentes en la actualidad. • Nuestro municipio dispone de una orografía y condiciones climatológicas únicas (Horas de sol y viento) en toda la provincia de Málaga, por lo que debemos aprovechar este potencial para crear las condiciones que faciliten la instalación de medios de generación de energías renovables. Facilitaremos el acceso a terrenos municipales que en convenio generen estas facilidades. Obtendremos los siguientes beneficios: • Generar en nuestro municipio energía 100% limpia • Obtener por ello ingresos que sufraguen parte del gasto energético actual. • Atraer a empresas de gran tamaño e inversiones. • Crear empleo local. • Incentivaremos con subvenciones o créditos blandos que las comunidades y propietario instalen tecnologías que, como los paneles solares, mejorar la calificación energética. Tratamiento de aguas residuales: • Benalmádena como municipio turístico y residencial, tiene un notable incremento de población en los meses de temporada alta, es por ello necesario realizar las inversiones necesarias para el correcto cumplimiento de las normativas medioambientales, no solo en el verano sino que se debe hacer durante todo el año. • Actualmente se reutilizan muy pocos metros cúbicos al año de los que se generan en la planta de reciclaje de nuestro municipio, por ello, debemos realizar los cambios necesarios para poder reutilizar esta agua generada cuyo sobrante es desaprovechado. El agua debe ser reutilizada para riego municipal, nuestros campos de golf y cualquier uso que pueda ser válido para ello. 08 de Abril de 2015 23 Ciudadanos Benalmádena C’s Programa Local • Puerto deportivo de Benalmádena. Verificaremos que todos los amarres y tránsito de embarcaciones cumplan con las normativas medioambientales, en caso contrario intimar y luego multar a todos aquellos barcos abandonados y amarres impagados, generar mediante el equipo legal las demandas pertinentes para recuperar las cantidades o bienes muebles que tras subasta sirvan para generar ingresos a las arcas y estos sean reutilizados para la limpieza de los fondos y zona portuaria. Interoperatividad y SmartCity: • El Ayuntamiento de Benalmádena debe de contar con los sistemas y procesos internos optimizados para eliminar o dejar en mínimo uso el formato papel. Los archivos deben ser digitalizados. Mediante reunión con cada uno de los departamentos que lo forman, debemos conocer de primera mano cuales son los problemas administrativos actuales y como mejorarlos, para ello debemos contar con la participación de todo el personal que lo forma. • A través del uso de las NNTT se deben reducir el consumo de recursos (Tiempo y económicos) mejorando la comunicación y procesos interdepartamentales. • Buscamos obtener una transparencia absoluta en la información disponible para el ciudadano, Debemos publicar toda la información relativa al gasto e ingreso municipal. Convertiremos a nuestro Ayto. en una entidad transparente y accesible para sus Ciudadanos. • Garantizar una apertura hacia las compañías de teléfono que nos permita arrendando nuestras infraestructuras con diferentes compañías que ofrezcan servicios de conectividad y el Ayto. tenga retribución por ello, generando ingresos a nuestras arcas. f) Transporte público, Tráfico y Vías: • A precio reducido para los residentes, mejorar la frecuencia y eficacia, este servicio, lejos de ser deficitario, debe ser nexo de unión entre los núcleos de población y auto costearse, es decir, los costos de las concesionarias se deben cubrir con la gestión propia, no con fondos adicionales y no buscar obtener beneficio ya que lo es el servicio que presta en sí mismo. • Tenemos un polígono industrial que da pena, vamos a adecentarlo, creando unas parcelas para aparcamiento con el fin de evitar la doble fila y el correspondiente problema de tráfico que también se va a reordenar. Se va a ampliar las aceras con el fin que los coches aparcados no obstruyan el paso de los peatones, teniendo estos que andar por la calzada. • Benalmádena necesita una secunda conexión con Torremolinos desde su polígono o desde la calle Medina Azahara de manera a evitar el colapso de la única vía de entrada al municipio. Buscaremos una solución con dicho ayuntamiento con el fin de dar solución a esta conexión que lleva los vecinos de ambas ciudades reclamando desde hace un lustro. g) Agricultura. La agricultura supone una importante fuente de riqueza para muchos municipios. Promoveremos el cultivo de los terrenos abandonados y en su caso la creación de huertos urbanos o suburbanos sostenibles, en los mismos o en tierras propias del Ayuntamiento, preservando los recursos naturales y estableciendo un control sobre el uso del agua. 08 de Abril de 2015 24 Ciudadanos Benalmádena C’s Programa Local Ayudaremos al sector de la agricultura, favoreceremos las cooperativas rurales y simplificaremos trabas burocráticas existentes. Huertos Urbanos Cada vez más personas se animan a cultivar sus propios vegetales en pequeños huertos de alquiler cercanos a las ciudades. Cultivar y saborear nuestras propias frutas, verduras y hortalizas, además de aumentar el consumo de estos productos saludables, sus usuarios aprenden a valorar más su entorno natural. Cultivar el propio huerto es un deseo natural del ser humano, es una acción práctica y divertida, la actividad de cuidar la tierra para obtener sus frutos nos permite entrar en contacto con la Naturaleza. Los huertos urbanos de alquiler suponen para algunas personas una nueva alternativa para encontrar una salida laboral. Los productos de estos huertos serán siempre para consumo propio. Desde el Ayuntamiento facilitaremos su creación en alguna de las parcelas municipales de uso agrícola cercana al núcleo urbano, pero la dirección y explotación siempre estará a cargo de personas o empresas ajenas al Ayuntamiento mediante concesión municipal de los terrenos disponibles para tal fin y con unas condiciones de adjudicación tal que se favorezcan a colectivos de personas jubiladas, parados de larga duración como así también a escuelas e institutos para que puedan sus alumnos instruirse en el ámbito de la agricultura. FIN Programa Electoral Ciudadanos C´s Partido de la Ciudadanía Benalmádena 2015. 08 de Abril de 2015 25