Carátula - Ayuntamiento de Abanto

Hirigintza Obra , Zerbitzuak eta Inguru Giroa
Urbanismo Obras Servicios y Medio Ambiente
Avda. El Minero, 2
48500 Abanto-Zierbena, Bizkaia
Tel. 94 636 20 00 | Fax 94 636 01 98
CARATULA DEL PLIEGO DE CLAUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES DEL
CONTRATO DE SERVICIO MANTENIMIENTO, CONSERVACION Y LIMPIEZA DE
PARQUES, JARDINES, VIAS PUBLICAS RURALES, INTERBARRIOS Y OTRAS ZONAS
VERDES EN EL MUNICIPIO DE ABANTO-ZIERBENA, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO.
CONTRATO RESERVADO A CENTROS ESPECIALES DE EMPLEO (DISP. ADICIONAL
QUINTA REAL DECRETO LEGISLATIVO 3/2011)
FIC/CIF: P-4800200-J
1. OBJETO DEL CONTRATO. El objeto de este contrato lo constituye la prestación del SERVICIO
DE MANTENIMIENTO, CONSERVACION Y LIMPIEZA DE PARQUES, JARDINES, VIAS
PUBLICAS RURALES, INTERBARRIOS Y OTRAS ZONAS VERDES EN EL MUNICIPIO DE
ABANTO-ZIERBENA.
El Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, en su Disposición Adicional Quinta,
faculta a las entidades del sector público para que establezcan una “reserva” como
mecanismo de discriminación positiva a fin de que la adjudicación pueda realizarse a favor de
Centros Especiales de Empleo (CEE).
Se reserva la participación en la presente licitación a aquellas empresas que estén en
posesión de la calificación de centros especiales de empleo y se hallen inscritas en el
Registro de Centros Especiales de Empleo correspondiente.
-EXISTENCIA DE LOTES E IDENTIFICACION: No.
-CODIFICACION SEGÚN LA NOMENCLATURA DE LA CPV: 77311000-3
- CONTRATO SUJETO A REGULACION ARMONIZADA: SI.
Sin perjuicio de las obligaciones adicionales asumidas por el adjudicatario al formular su
proposición, revestirán carácter contractual los siguientes documentos: carátula, pliego de
cláusulas administrativas y pliego de prescripciones técnicas.
2. PLAZO DE DURACION DEL CONTRATO: 1 año.
-POSIBILIDAD DE PRORROGAS: Sí, prorrogable por años completos hasta un máximo de
DOS años incluidos el periodo inicial. La no adopción del acuerdo de prorroga por el órgano
de contratación dará lugar a la extinción automática.
3. PRESUPUESTO MAXIMO DEL CONTRATO: 280.991,74 €, más 59.008,26 € (21%IVA).
TOTAL: 340.000,00 euros.
Respecto de las proposiciones económicas, a incluir en el sobre C, se tendrán en cuenta las
siguientes consideraciones:
 Todas las ofertas deberán de indicar por separado la cuantía correspondiente al
precio neto del contrato y la cuantía correspondiente al IVA. En el caso de licitadores
exentos, el importe correspondiente al IVA que indicarán en su proposición será de 0
euros.
 El presupuesto máximo de puja del contrato es el presupuesto base sin IVA. Se
rechazarán aquellas ofertas que superen dicho importe.
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Para la comparación del elemento precio en las ofertas, se tendrá en cuenta
exclusivamente el precio neto de cada una, esto es, excluido el IVA.
-VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO: 618.181,83 euros.
-PRECIOS UNITARIOS: No
-EXPEDIENTE DE TRAMITACION ANTICIPADA: SI.

4. PARTIDA PRESUPUESTARIA: 04 227 96 434 00.
5. FORMA DE PAGO: Mensualmente, se realizará previa presentación de facturas que
requerirán la conformidad de la Administración y mediante transferencia bancaria. En la
factura deberá constar el número de contrato facilitado por la administración.
FIC/CIF: P-4800200-J
6. REVISION DE PRECIOS: En caso de prórroga, podrán ser revisados los precios por
importe equivalente al 85% de la variación interanual que experimente el IPC en el Territorio
Histórico de Bizkaia.
7. GARANTIAS:
PROVISIONAL: No se exige.
DEFINITIVA El 5 por 100 del importe de adjudicación, I.V.A. excluido.
COMPLEMENTARIA: No se contempla.
8. PLAZO PARA FIRMA DEL ACTA DE RECEPCION: 1 mes
PLAZO DE GARANTIA: Se establece un plazo de garantía de 3 meses.
9. CRITERIOS DE ADJUDICACION POR ORDEN DECRECIENTE DE IMPORTANCIA Y SU
PONDERACION:
-UNICO CRITERIO: No.
-MULTIPLICIDAD DE CRITERIOS, POR ORDEN DECRECIENTE DE IMPORTANCIA Y SU
PONDERACION: Sí, siendo los que figuran a continuación:
9.1. CRITERIOS PONDERABLES EN FUNCION DE UN JUICIO DE VALOR: 30 PUNTOS
- Programa de trabajo: hasta un máximo de 25 puntos.
Se valorará la redacción de un Programa de trabajo resumido en un máximo de diez
páginas, donde se contemple entre otras; las propuestas del servicio demandadas en
el Pliego de Condiciones Técnicas, programación de los medios humanos, relación de
los materiales y medios auxiliares, etc.
Se valorará especialmente el conocimiento que demuestre el licitador de las
necesidades exigidas en el Pliego de Condiciones Técnicas para elaborar el Programa
de trabajo.
Conceptos a contemplar:
PARQUES JARDINES Y OTRAS ZONAS VERDES, MANTENIMIENTO,
CONSERVACION Y LIMPIEZA
Horarios.
Organización y composición de los equipos de trabajos.
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Tipos de medios auxiliares a emplear para la siega.
Tipos de medios auxiliares a emplear para la poda y la tala.
Tipos de medios auxiliares a emplear para la el riego.
Tipos de medios auxiliares a emplear para la aireación, escarificado y
resiembra.
Tipos de medios auxiliares a emplear para los tratamientos fitosanitarios y
herbicidas.
Tipos de medios auxiliares a emplear para la limpieza.
Concentración, recogida y trasporte de los restos de la siega y limpieza.
VIAS PÚBLICAS RURALES, INTERBARRIOS Y OTRAS ZONAS VERDES,
MANTENIMIENTO, CONSERVACION Y LIMPIEZA
Horarios.
Organización y composición de los equipos de trabajos.
Tipos de medios auxiliares a emplear para la siega.
Tipos de medios auxiliares a emplear para la poda y la tala.
Tipos de medios auxiliares a emplear para la limpieza.
Concentración, recogida y trasporte de los restos de la siega y limpieza.
- Sistema de control de los servicios propuesto: hasta un máximo de 5 puntos.
Se valorará la propuesta de un sistema de control, resumido en un máximo de dos
páginas, que para el Ayuntamiento de Abanto-Zierbena de la seguridad y tranquilidad
que se cumplen las exigencias del Pliego de Condiciones Técnicas, por la empresa
adjudicataria.
En ningún caso se deberá adjuntar en este sobre la oferta económica, ni
documentos relevantes de su oferta económica, ni los criterios cuantificables
de forma inmediata. El incumplimiento de lo aquí dispuesto dará lugar al
rechazo de la oferta.
No será obligatorio otorgar la máxima puntuación a ninguno de los licitadores.
9.2. CRITERIOS CUANTIFICABLES DE FORMA AUTOMÁTICA: DETERMINACIÓN DE
ESTOS CRITERIOS, PONDERACIÓN ATRIBUIDA Y FÓRMULA O CRITERIO AUTOMÁTICO
PARA SU PONDERACIÓN: 70 PUNTOS
- Oferta económica: hasta un máximo de 50 puntos.
Se otorgará la máxima puntuación a la oferta más económica y al resto de ofertas la
que se desprenda de la fórmula de multiplicar el resultado del cociente entre la oferta
económica más baja y la oferta del o la licitadora que se valora, por el número total de
puntos aplicables al criterio.
Esto es, (Ob x 50) / Ol
- Donde Ob es la oferta económicamente más baja
- Donde Ol es la oferta del/la licitador/a que se valora, siendo el número
máximo de puntos a aplicar en el presente criterio el que se indica.
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- BAJAS CON VALORES ANORMALES O DESPROPORCIONADAS: A los efectos de
lo dispuesto en el artículo 151 del TRLCSP y 67.2 k) del RGLCAP, se considerará que
las ofertas relativas al precio son desproporcionadas o temerarias cuando su
porcentaje de baja supere en 15 puntos porcentuales la media de las bajas
presentadas en la licitación.
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- Mejoras: hasta un máximo de 20 puntos.
Se otorgarán 5 puntos por el aprovechamiento de los restos vegetales generados en
los trabajos de siega, poda y tala, a través de un proceso de compostaje. En caso de
incluir esta mejora en la oferta, el licitador adjuntará en el sobre “C”, una breve
memoria descriptiva de cómo y donde pretende realizar estas labores dentro del
municipio.
Se otorgarán 5 puntos por el aumento de la frecuencia establecida para la siega y
recogida en el NIVEL II del Servicio de Mantenimiento, Conservación y Limpieza de
parques, jardines y otras zonas verdes, en 1 vez más al año.
Se otorgarán 4 puntos por el aumento de la frecuencia establecida para la siega y
recogida en el NIVEL II del Servicio de Mantenimiento, Conservación y Limpieza de
vías públicas rurales, interbarrios y otras zonas verdes, en 1 vez más al año.
Se otorgarán 3 puntos por el aumento de la frecuencia establecida para la siega y
recogida en el NIVEL III del Servicio de Mantenimiento, Conservación y Limpieza de
parques, jardines y otras zonas verdes, en 1 vez más al año.
Se otorgarán 2 puntos por el aumento de la frecuencia establecida para la siega en el
NIVEL III del Servicio de Mantenimiento, Conservación y Limpieza de vías públicas
rurales, interbarrios y otras zonas verdes, en 1 vez más al año.
Se otorgará 1 punto por el aumento de la frecuencia establecida para la siega y
recogida en el NIVEL V del Servicio de Mantenimiento, Conservación y Limpieza de
vías públicas rurales, interbarrios y otras zonas verdes, en 2 veces más al año.
10. LUGAR Y PLAZO DE PRESENTACION DE LAS OFERTAS: El plazo de presentación de
ofertas será de 45 días naturales, que habrá de computarse desde el envío del anuncio, por
medios electrónicos al Diario Oficial de las Comunidades Europeas. (DOUE). En caso de que
el último día de plazo sea festivo o sábado el plazo finalizará el siguiente día hábil.
Las ofertas podrán presentarse en el Registro del Ayuntamiento de Abanto-Zierbena en el
plazo señalado, en horario de 9,00 a 13.00 horas.
- FORMA DE PRESENTACION DE LA DOCUMENTACION: Se deberán presentar tres sobres
respetando la forma que se indica a continuación:
Sobre A: DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA:
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Se incluirá la documentación exigida en la cláusula 17 del Pliego de Cláusulas
Administrativas Particulares que rige este contrato, acompañada de una hoja índice en la que
se relacionen numeradamente todos los documentos presentados.
Asimismo se presentará una copia del documento de calificación como Centro
Especial de Empleo.
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Sobre B: DOCUMENTACIÓN RELATIVA A CRITERIOS PONDERABLES CON ARREGLO A
UN JUICIO DE VALOR:
Se presentará la documentación relativa a los criterios descritos en el punto 9.1 de esta
Carátula, se presentará una memoria comprensiva de cada apartado objeto de valoración.
Sobre C: DOCUMENTACIÓN RELATIVA A CRITERIOS CUANTIFICABLES DE FORMA
AUTOMATICA:
Se presentará la Proposición Económica según modelo del Anexo II del Pliego.
Se presentará la Proposición de Mejoras según modelo del Anexo II del Pliego.
Se incluirán los precios para posibles ampliaciones o disminuciones del servicio solicitados
en la cláusula doceava establecida en el Pliego de Condiciones Técnicas.
En caso de incluir la mejora relativa al compostaje, se incluirá una breve memoria descriptiva
de cómo y donde pretende realizar estas labores dentro del municipio.
Todos los sobres deberán estar identificados con los siguientes datos:
CONTRATO DE MANTENIMIENTO, CONSERVACION Y LIMPIEZA DE PARQUES,
JARDINES, VIAS PUBLICAS RURALES, INTERBARRIOS Y OTRAS ZONAS VERDES EN EL
MUNICIPIO DE ABANTO-ZIERBENA (Nº de expte: CO-25-12)
SOBRE:(indicar, según proceda, A, B o C)
DOCUMENTACIÓN:(indicar la denominación que proceda con arreglo a lo expuesto en el
apartado precedente)
Denominación social:
Domicilio social:
Nombre de la persona apoderada:
e-mail de comunicación:
Fax:
Teléfono de contacto:
-LUGAR DE EXAMEN DE LA DOCUMENTACION ADMINISTRATIVA: El expediente se podrá
examinar en la Secretaria del Ayuntamiento de Abanto-Zierbena, pudiendo aclararse las
cuestiones de tipo técnico en el área de obras y servicios, promotora del expediente.
11. UMBRAL MINIMO DE PUNTUACION: No se establece.
12. CLASIFICACION: Grupo O, subgrupo 6 y categoría C.
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13. MEMORIA: SI, se presentará una memoria comprensiva de cada apartado objeto de
valoración, en el sobre B, donde figuren los criterios ponderables en función de un juicio de
valor.
14. PLAZO MÁXIMO PARA LA ADJUDICACION: Dos meses.
15. GASTOS DE PUBLICIDAD.: A cargo del adjudicatario. Importe aproximado 700 euros.
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16. TRAMITACION URGENTE: No.
17. PORCENTAJE MAXIMO DE SUBCONTRATACION: Dadas las características del
contrato y su finalidad social, se exige que el Centro especial de Empleo que resulte
adjudicatario realice personalmente la prestación del servicio.
Sólo se podrá subcontratar con terceros trabajos de carácter especial que hayan sido
previamente autorizados por escrito por el Ayuntamiento, fuera de ese supuesto queda
expresamente prohibida la posibilidad de utilizar cualquier forma de subcontratación.
18. RESPONSABLE DEL CONTRATO: El Arquitecto Técnico Municipal.
19. CONDICIONES ESPECIALES DE
MEDIOAMBIENTAL: No se establecen.
EJECUCION
DE
CARÁCTER
SOCIAL
O
20. REGIMEN DE PENALIDADES POR INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATISTA: El
previsto en la cláusula 14 del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares.
- CAUSAS ESPECÍFICAS DE RESOLUCIÓN. Es causa específica de resolución el
incumplimiento reiterado defectuoso de la prestación objeto del contrato y de los términos
contenidos en la oferta del adjudicatario.
Sí el Ayuntamiento estimase que la ejecución del contrato no está siendo satisfactoria, lo
comunicará por escrito a la empresa adjudicataria a fin de que adopte las medidas
procedentes para corregir la situación. De no corregirse, el Ayuntamiento reiterará la
comunicación con apercibimiento de la posibilidad de resolver el contrato.
21. OBSERVACIONES. OTROS REQUISITOS:
- ORGANO DE CONTRATACION: Junta de Gobierno Local.
- PERFIL DE CONTRATANTE: en la página web: www.abanto-zierbena.org
- RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN: Sí.
22. Nº DE EXPEDIENTE: CO-25-12
23. MODIFICACION CONTRATO:
Además de las causas expresamente previstas en la normativa reguladora de la contratación
de las entidades del sector público, se podrá modificar hasta un 10% adicional cuando por
necesidades del servicio se aumenten o disminuyan las zonas donde se presta el servicio y
que no estén incluidas en el Pliego de Condiciones Técnicas. En este caso se aplicarán los
precios solicitados en el Pliego de Condiciones Técnicas en el apartado correspondiente.
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El contrato se podrá reducir en un 10% cuando se considere por el Ayuntamiento que no es
necesario prestar el servicio en alguna zona o porque se considere necesaria la disminución
de las frecuencias con que se presta el servicio en alguna zona del municipio.
La modificación del contrato se iniciará a propuesta del Ayuntamiento. En la propuesta se
determinará las modificaciones a realizar según las necesidades, aumento o disminución,
estableciendo la cuantía económica que supone la modificación del contrato según los
precios solicitados en el pliego de condiciones técnicas. El adjudicatario tendrá un plazo de
10 días naturales desde que recibe la propuesta para comprobar si la cuantía del aumento o
disminución del contrato es correcta con los precios aportados por el licitador. En caso de
que la adjudicataria no este de acuerdo con los importes propuestos, remitirá al
Ayuntamiento una propuesta valorada. Los servicios técnicos municipales resolverán las
controversias formuladas y elevaran propuesta al órgano competente para su aprobación.
FIC/CIF: P-4800200-J
24. VARIANTES: No se prevén, sin perjuicio de las mejoras que se propongan por los
licitadores.
25. CONDICIONES LINGUISTICAS DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO.
Este contrato se halla sujeto al régimen de doble oficialidad lingüística establecido por el
Estatuto de Autonomía del País Vasco en su artículo 6º y regulado por la Ley 10/1982, de 24
de noviembre, básica de normalización del uso del euskera, y por la normativa que la
desarrolla, por lo que la empresa adjudicataria del contrato y los posibles subcontratistas
deberán observar en la ejecución del contrato la cooficialidad de ambos idiomas, euskera y
castellano, sujetando su actividad a criterios de bilingüismo y de respeto a los derechos
lingüísticos de los ciudadanos y ciudadanas.
Las obligaciones lingüísticas constituyen una condición de ejecución del contrato, y de su
incumplimiento se derivan las consecuencias previstas con carácter general para el
incumplimiento de cualquiera de las cláusulas de este contrato.
26. CONTRATO RESERVADO A CENTROS ESPECIALES DE EMPLEO.
Las características técnicas de este contrato permiten su prestación por Centros Especiales
de Empleo, por lo que el ayuntamiento de Ayuntamiento de Abanto-Zierbena ha acordado
acogerse a la posibilidad establecida en el Disposición Adicional Quinta del Real Decreto
Legislativo 3/2011 de 14 de noviembre, Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector
Público y considerando contrato reservado a las empresas, que adema de cumplir los
requisitos exigidos, hayan obtenido la calificación como Centro Especial de Empleo.
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