TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA EVALUACION EXTERNA TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA EVALUACION DEL PROYECTO: BOL/65328 “Apoyo a la Producción y Comercialización del Ganado Camélido en Comunidades Indígenas Tawqa Urinsaya – Qhasa Aransaya y Tawqa Grande” gestiones (2012-2013) DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO El proyecto se desarrolla en el Municipio de Tomave, en la Provincia Antonio Quijarro, en el altiplano boliviano. Una región bajo alturas que oscilan entre 2.900 y 4.000 m.s.n.m., por lo tanto con un clima y hábitat ideal para la producción del ganado camélido (llamas, vicuñas, etc.). Las comunidades campesinas quechuas existentes son conocidas por el nombre de Ayllus. Es una región inminentemente rural y que sufre una gran pobreza. La principal actividad de estas comunidades es la ganadería altiplánica, principalmente ganado camélido y ovinos que constituyen la principal fuente de subsistencia familiar, pero debido a que las praderas nativas se encuentran sobrepastoreadas, y habiendo decaído las condiciones de la cobertura vegetal, la alimentación del ganado no e stá completamente satisfecha. Tampoco tienen estas comunidades conocimientos suficientes para un mejor aprovechamiento de su producción y junto a esto, presentan algunas dificultades importantes para la positiva comercialización de sus excedentes en los mercados locales, destacando la deficiente capacidad de negociación, y el desconocimiento de los requisitos legales. Desde 1990 Investigación Social Asesoramiento Legal Potosí (ISALP) está acompañando a los Pueblos Indígenas a través del Programa "Estrategias de Desarrollo con Base Étnica" en las comunidades de Yura y Tomave. En este proceso nace la demanda de las comunidades para mejorar sus propias potencialidades y sobre todo, los recursos humanos de los campesinos para el aprovechamiento de sus recursos ganaderos locales. Con apoyo de Manos Unidas se llevaron a cabo dos proyectos: Capacitación y producción de ganado camélido en el Municipio de Tomavé durante los años 20052007, y una segunda fase durante los años 2008-2010, y gracias a la ejecución de estas intervenciones, se rescataron y valorizaron los conocimientos andinos y se incorporaron conocimientos de manejo racional del ganado camélido, para elevar las condiciones de vida y revalorizar la identidad cultural de las familias criadoras de camélidos del Municipio. Con el presente proyecto se contempla el mejoramiento de las praderas; la capacitación y concienciación sobre la importancia de proteger la cobertura vegetal, el agua, y todos los elementos que componen el ecosistema. También se contempla la formación desde temas como la sanidad animal, manejo, nutrición y alimentación. Siendo el aspecto del mercado uno de los factores importantes del proyecto, ISALP ha facilitado un estudio de precios de productos camélidos en la provincia. También se contempla cumplir con los requisitos legales en cuanto a los diferentes procesos de transformación y comercialización de los productos. La propuesta está orientada a formar grupos de productores dinámicos con visión de innovación técnica, tomando en cuenta el conocimiento local que se pretende potenciar y mejorar. Asimismo se introduce la transformación y comercialización de los productos obtenidos del ganado camélido, con lo que se consolidaría el trabajo realizado durante la primera fase. El proyecto se plantea para 2 años. Se beneficiarán directamente 9 comunidades indígenas integradas por 102 familias, 510 personas. Existe una implicación muy fuerte de las autoridades indígenas que facilitarán los terrenos y parte de la infraestructura productiva necesaria. ISALP también contribuirá con parte de la infraestructura productiva. Manos Unidas apoyará con equipamientos y herramientas, materiales e insumos, capacitación, recursos humanos y costes de funcionamiento. Frente a esta situación y con los recursos disponibles, el proyecto se planteó: OBJETIVO GENERAL DEL PROYECTO Contribuir a la mejora de la calidad de vida de las familias criadoras de ganado camélido. de los ayllus Tawqa Tawqa Urinsaya – Qhasa Aransaya, Tawqa Aransaya del Municipio de Tomave, OBJETIVOS ESPECÍFICOS RESULTADOS PREVISTOS ISALP - Manos Unidas – enero 2014 Página 1 TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA EVALUACION EXTERNA OE1.- Fortalecer el proceso de gestión de los recursos hídricos en los ayllus Tawqa Urinsaya – Qhasa Aransaya, Tawqa Aransaya, para realizan un uso y aprovechamiento eficiente del recurso agua destinado al sector ganadero y agrícola, a lo largo de todo el período de ejecución del proyecto OE2.- Fortalecer el manejo y crianza de ganado camélido de las comunidades de los ayllus Tawqa Urinsaya – Qhasa Aransaya, Tawqa Aransaya, para mejorar la producción y productividad ganadera a partir del saber y recurso local a lo largo de todo el período de ejecución del proyecto. OE3.- Fortalecer y consolidar los procesos de transformación y comercialización de la Carne de llama sus derivados (Charque y lana), del Matadero y Centro de Acopio, para acceder al mercado en con condiciones más competitivas. OE4.- Fortalecer las capacidades de gestión del gobierno del ayllu y los criadores de ganado, para la sostenibilidad de las unidades productivas (Matadero y Centro de Acopio) en función de la gestión territorial indígena. Gerencial, estratégica y administrativa. Se han construido sistemas de riego destinados a las áreas de pastoreo y agrícola familiar de las estancias, de las comunidades y ayllus de intervención del proyecto. Se han fortalecido la estrategia de almacenamiento de agua, mediante la cosecha de agua de lluvia para el consumo ganadero. Se han fortalecido las capacidades de los criadores de camélidos en el manejo y selección del ganado Se ha construido infraestructura ganadera (silos, cerramientos, centros de machaje) en las estancias de las comunidades de los ayllus. Se ha introducido reproductores mejorados en el hato ganadero de las comunidades. Se ha incrementado la producción y venta de carne (120%) y productos transformados charque (150%) y fibra en 150%. Se ha fortalecido la institucionalidad y funcionamiento del Matadero y Centro de Acopio de los ayllus Tawqa Urinsaya – Qhasa Aransaya. Se ha fortalecido las capacidades de gestión y administración de las autoridades originarias y el directorio de las unidades productivas (Matadero y Centro de Acopio). El período de ejecución previsto es de 24 meses: Desde el 01 de Enero de 2012 hasta el 31 de Diciembre de 2013, mientras que el costo total de la intervención es de 120.000,00 Euros compuesto por las siguientes partidas: Composición del presupuesto de la intervención en Euros Nº de Ítems A. I A. II A. III A. IV A. V A. VI A. VII A. VIII A. IX A .X Partidas Presupuestarias Concepción/elaboración Terrenos e inmuebles Construcción Equipos y material Personal local Fondo rotatorio Capacitación y formación Funcionamiento Imprevistos Gastos administrativos TOTALES PORCENTAJE DE APORTACIÓN ISALP - Manos Unidas – enero 2014 Total Presupuesto % Trienio 2,354.86 1.96% 0.00 0.00% 41,664.72 34.72% 6,493.18 5.41% 42,684.49 35.57% 0.00 0.00% 8,161.98 6.80% 8,762.59 7.30% 0.00 0.00% 9,878.18 8.23% 120,000.00 100.00% Página 2 TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA EVALUACION EXTERNA MOTIVOS Y USOS QUE SE DARÁ A LA EVALUACIÓN Manos Unidas ve conveniente analizar en detalle, cual es la situación en el momento actual, tanto del funcionamiento de las infraestructuras de apoyo a la producción camélida, así cómo de los grupos humanos responsables, conformados para su gestión y mantenimiento, las recomendaciones y conclusiones de la última evaluación externa (gestión 2008 ÷ 2011), han permitido ajustar las estrategias de intervención en el acompañamiento a las comunidades y superar las limitaciones de intervención y al mismo tiempo fortalecer sus líneas estratégicas institucionales en apoyo a los pueblos indígenas. La presente evaluación externa (gestión 2012 ÷ 2013), apoyara de la misma forma la intervención institucional y al mismo tiempo aportara con sus recomendaciones y conclusiones el proceso de consolidación de la propuesta como un sistema/modelo de desarrollo endógeno del pueblo indígena de Qhasa y Tawqa. Complementario a la generación de ingresos, será objetivo de la evaluación, el analizar el impacto que ha tenido, las acciones desarrolladas en cuanto a la construcción de centros de acopio y producción de charque de llama, depilado y curtido de cueros y pieles, así como si los procesos de capacitación realizados en cuanto a la mejora de la producción de camélidos han sido adecuados, en tiempo, contenidos y metodologías, así como que acciones fueron claves para el éxito o fracaso parcial o total de las mismas La Evaluación, además de ser un instrumento de control y balance sobre la ejecución del proyecto, podrá ser útil en cuanto instrumento de aprendizaje; Tanto para ISALP como para Manos Unidas que han apoyado y apoyan innumerables proyectos que incluyen entre sus acciones el establecimiento de infraestructura agropecuaria y su diversificación, lo que acompañado de un completo plan de capacitación y formación, tendría que originar un incremento de los ingresos económicos para la familia campesina y una mejora sustancial en la nutrición del grupo familiar. Los principales resultados alcanzados, los errores incurridos, así como los aprendizajes y lecciones obtenidos deben servir para orientar futuras intervenciones por lo que estudiar y analizar esta experiencia puede ser muy beneficioso para las instituciones participantes de la experiencia. Además, en el marco de los futuros programas de desarrollo a medio plazo con amplia visión estratégica, a los cuales se está encaminando en la actualidad Manos Unidas, hace necesario estudiar las diversas actuaciones realizadas hasta la fecha. Este ha sido un proyecto que permanentemente ha buscado la participación de los beneficiarios, por lo que también uno de los móviles que impulsan a hacer esta evaluación es el de obtener los primeros aprendizajes sociales y/o comunitarios que han podido ser capitalizados por la población beneficiaria en estos años de constante interacción social de manera tal que se puedan identificar los principales factores de éxito respecto a la participación social en los procesos de desarrollo desde la visión de los beneficiarios, para que así de esta manera se pueda avanzar en el tan anhelado desarrollo endógeno y comunitario. ALCANCE DE LA EVALUACIÓN 1. Evaluar la pertinencia del proyecto: Partiendo del contexto existente en la zona al momento de la formulación del proyecto y la identificación de las necesidades de los beneficiarios, analizar la adecuación de los resultados y los objetivos previstos a la situación existente al momento de la ejecución del proyecto así como su adecuación a la realidad actual, teniendo en cuenta para ello: La correspondencia entre la propuesta y el cumplimiento de los objetivos y resultados en el proceso de intervención. La existencia de la demanda real de los beneficiarios para la solución de los problemas identificados en la propuesta. Aplicabilidad de los resultados del proyecto en las comunidades y familias. Las políticas de desarrollo nacionales y/o locales en cuanto a producción agrícola, sanitaria y educativa y la adecuación a éstas del proyecto. ISALP - Manos Unidas – enero 2014 Página 3 TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA EVALUACION EXTERNA La existencia o no de otras actuaciones, ya sean complementarias o competitivas, de la cooperación bien nacional o internacional. Nuevos elementos o agentes en el contexto de la zona y del país que afecten de manera importante a la validez y la dinámica de la estrategia planteada inicialmente. 2. Realizar una valoración de eficacia Según la planificación del proyecto, realizar una comparación entre resultados previstos y resultados obtenidos, con explicación de las diferencias, sus causas y consecuencias. Partiendo de los resultados obtenidos analizar en que medida se ha alcanzado el objetivo específico propuesto con el proyecto y la contribución al objetivo global al que se buscaba orientar el proyecto mediante el análisis de logro y consecución de los indicadores alcanzados en comparación con los previstos inicialmente. Identificación de las líneas de acción clave del proyecto que mas influyeron en la consecución de resultados y/o objetivos específicos. Así mismo identificar los aspectos clave que no han sido tomados en cuenta y que podían haber tenido un gran potencial de cambio social. Análisis de los resultados no previstos y su influencia en los objetivos específicos del proyecto. Comparación de la cobertura geográfica y social prevista y la cobertura alcanzada en la vida del proyecto. Enfoque territorial del proyecto. Consecuencias de la exclusión de comunidades Determinar los principales efectos e impactos logrados con el proyecto 3. Realizar una valoración de eficiencia: Comparar lo costes generados a las familias beneficiarias (jornales etc.) con los posibles beneficios / pérdidas de carácter social obtenidos (Mejoras en condiciones de alimentación, de ingreso económico, de condiciones productivas, etc.). Valorar la calidad de las infraestructuras: sistemas de riego, heniles, abrevaderos, etc. Comparación entre el presupuesto aprobado y el realmente ejecutado en relación a las diferentes aportaciones contempladas en el mismo. Adecuación de la calidad de los materiales empleados y su garantía para las condiciones climatológicas y de exposición al contacto con personas y animales de la zona. Valorar la eficiencia en la óptima gestión de los recursos puestos a disposición del proyecto así como los mecanismos de control administración y almacenamiento de los mismos. 4. Valorar la participación de los beneficiarios distinguiendo entre mujeres y hombres en los distintos componentes y fases del proyecto: Participación en la identificación y diseño del proyecto. Participación en la ejecución a través de aportes valorizados. Participación en la ejecución a través de aportes monetarios (cuotas). Participación en la ejecución a través de actividades de capacitación, formación intercambios de experiencias y otros. Participación en la ejecución a través de las organizaciones comunitarias generadas para la gestión de las infraestructuras agropecuarias y sociales. Participación en los órganos de toma de decisiones a lo largo de la ejecución del proyecto. Apropiación y conocimiento del proyecto por parte de los beneficiarios. 5. Valorar nivel de capacitación, formación y capacidad de los actores involucrados en la gestión, distribución, y mantenimiento de las infraestructuras productivas y sociales derivado de la ejecución del proyecto Pertinencia del programa de capacitación desarrollado tanto teórico como práctico, en cuanto a su metodología de educación, de acuerdo a la formación y capacidades de los receptores del mismo, contenido y desarrollo, progresión en el nivel de conocimientos a transferir, adecuación de los tiempos y duración asignados, sistemas de evaluación utilizados y mecanismos desarrollados que garanticen la continuidad de lo aprendido en el tiempo. Así mismo se valorará si los mecanismos y horarios asignados son los más adecuados para la participación ISALP - Manos Unidas – enero 2014 Página 4 TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA EVALUACION EXTERNA activa de la mujer en los mismos, así como se han puesto las medidas oportunas para favorecer su participación. Valorar la distribución y peso de las acciones formativas en relación a las acciones de naturaleza constructiva y/o social. Valorar la relación existente entre aquellas comunidades donde se implementaron las infraestructuras de apoyo a la producción camélida en las primeras etapas del proyecto, por lo que teóricamente han estado sujetos a un acompañamiento más cercano y un programa de formación más intenso por parte del equipo técnico del proyecto, en relación a aquellas en que las acciones se ha realizado cerca de la finalización formal del proyecto y han contado con un seguimiento y formación menor. ¿Está ligado directamente mayor seguimiento y formación de forma continuada a una mayor sostenibilidad en el manejo del sistema? Calidad y nivel de comprensión de los materiales utilizados en la capacitación, documentación elaborada (cartillas, etc.) Comprensión, asimilación e interiorización de los estatutos y otros documentos legales de regulación formal de acuerdos sociales creados para cada una de las infraestructuras construidas y procesos sociales encaminados. Relaciones con otras organizaciones existentes en la zona, de carácter económico, comunal, sindicato, municipio, etc. Capacidad de generar dinámicas de desarrollo a partir de la ejecución del proyecto. (constitución de organizaciones económicas, acopio y comercialización y otras…) 6. 7. Valorar los aspectos gerenciales e institucionales del proyecto: Se valorará la calidad técnica y nivel de comprensión de la información recogida en los informes de avance y de seguimiento del proyecto. Se valorará los procedimientos, periodicidad y mecanismos tanto de planificación operativa, seguimiento y evaluación realizado por los niveles de gerencia de la institución. Se valorará la calidad técnica y nivel de comprensión de la información recogida en los informes de avance y de seguimiento del proyecto Se valorará los mecanismos incorporados para la sistematización de la información generada a lo largo del proyecto, así como su compilación y diferentes niveles de detalle. Se valorarán el rol del equipo humano encargado de la organización de las diversas actuaciones del proyecto. La funcionalidad, integralidad y transitoriedad de la estructura y el organigrama del proyecto. El trabajo en equipo. A la capacidad de apalancar otros recursos técnicos y económicos en pro de las comunidades participantes del proyecto. En cuanto a las relaciones entre ISALP y Manos Unidas. Fortalezas, debilidades y proyecciones Evaluar la viabilidad del proyecto: Viabilidad técnica/tecnológica: a) En cuanto a la calidad de las construcciones pecuarias, y el bajo costo estimado en sus reparaciones y mantenimiento b) En cuanto a la calidad en la dirección, supervisión y ejecución técnica de la infraestructura construida y los procesos manejo de camélidos encaminados c) en cuanto al análisis de la elección, adaptación y empleo de tecnologías apropiadas a las condiciones existentes en la zona. d) En cuanto a la disposición de equipos y herramientas de fácil acceso en la zona para ejercer las labores de mantenimiento y reparaciones previstas en las infraestructuras e) En cuanto a factores legales: propiedad de los terrenos por donde se construyeron las infraestructuras, heniles, abrevaderos f) ¿Las técnicas de capacitación y los contenidos han sido los adecuados, suficientes o excesivos en general para los beneficiarios, especialmente para las mujeres? ¿que aspectos ISALP - Manos Unidas – enero 2014 Página 5 TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA EVALUACION EXTERNA concretos consideran los técnicos del proyecto y las beneficiarias que más ha favorecido y entorpecido la ejecución y aprendizaje en los temas sanitarios y educativos? Viabilidad económica: a) En cuanto a las posibilidades reales de los beneficiarios de asumir el coste del funcionamiento de las infraestructuras que así lo requirieran b) En cuanto a la rentabilidad futura a ser obtenida, por la dinamización de la ganadería tradicionales. Viabilidad social, a) En cuanto al fortalecimiento de las nuevas organizaciones comunitarias y sus posibilidades reales de asumir la gestión posterior de las infraestructuras productivas y sociales b) En cuanto a la apropiación de los procesos sociales encaminados y demás infraestructuras por parte de las familias beneficiarias c) En cuanto a la adecuación del proyecto a la realidad cultural e idiosincrasia de las familias beneficiarias d) En cuanto a la capacidad del proyecto de contribuir a mantener y fortalecer tradiciones culturales relacionadas al manejo del agua, cultivos y animales). Viabilidad institucional: a) En cuanto a la estrategia de la intervención, la metodología de trabajo puesta en marcha y la calidad y valor añadido que pueda haberse aportado al proyecto por la institución ejecutora b) En cuanto a futuros planes institucionales de intervención en la zona para reforzar y dar continuidad al proceso de desarrollo emprendido. 8. Realizar -a grosso modo- una valoración de efectos/ impacto Con la perspectiva de los objetivos del proyecto, valorar en qué medida el proyecto ha incidido sobre los mismos, qué logros se han alcanzado y qué otros efectos, no previstos en principio, se han tenido. Los efectos multiplicadores/sinergias generados por la puesta en marcha del proyecto tanto a nivel local como regional. En las nuevas formas de organización, gestión, producción, transformación y comercialización puestas en marcha si las hubiese. Impacto de las capacitaciones y del fortalecimiento de la organización de los beneficiarios en sus diferentes niveles de organización, familiar y comunal. Incremento en la generación de recursos económicos directamente ligadas a la ejecución del proyecto. De Género: equidad en el disfrute de los beneficios generados por el proyecto, así como posibles mejoras o retrocesos en las condiciones de realización de las labores domesticas y agrícolas por parte de la mujer. Nivel de participación en los espacios de decisiones políticas En qué medida la población se ha apropiado del proyecto, qué conciencia tienen los beneficiarios de estar inmersos en un proyecto de una Institución y qué conocimiento tienen de hacia dónde ha ido el proyecto, y la valoración que hacen sobre el tiempo ya ejecutado. En este sentido será interesante contar con las impresiones de los beneficiarios: saber cómo se sienten antes, ahora y cómo ven el futuro, cuáles son sus inquietudes y dificultades. Medioambiental: Idoneidad de los materiales empleados. Manejo adecuado de las cuencas y de los terrenos a ser irrigados. Alternancia en el uso de cultivos que complementen en uso de la tierra 9. Evaluar la visibilidad del proyecto. Conocimiento de las fuentes de financiamiento en el equipo técnico y las autoridades locales. Presencia y reconocimiento de la sociedad local a ISALP. ISALP - Manos Unidas – enero 2014 Página 6 TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA EVALUACION EXTERNA EQUIPO EVALUADOR El equipo encargado de la evaluación al menos deberá estar formado por dos profesionales con experiencia en evaluación y acompañamiento de procesos de desarrollo. Uno de ellos tendrá experiencia contrastada en la producción y comercialización llamera contando para ello con formación técnica requerida. La otra persona deberá ser experta en el análisis e interpretación de los distintos comportamientos que acontecen tanto a nivel inter como intra grupales en colectivos humanos, con conocimientos profundos de la cosmovisión andina, de la cultura quechua local y los procesos de desarrollo comunitario en general. Una de las personas deberá liderar el equipo evaluador y será responsable de la gestión de todos los aspectos formales del proceso de evaluación. El equipo puede estar complementado extemporáneamente con otras personas que vayan a dar mayor multidisciplinariedad al trabajo (Transcriptores, encuestadores y otros) PROCEDIMIENTO y METODOLOGÍA Se distinguen tres fases en este apartado: 1. Organización y preparación Consolidación de términos de referencia por Manos Unidas. Revisión y ajuste del mismo por ISALP Estudio y análisis de información secundaria como ser: Documento del proyecto, planes operativos anuales, presupuestos, ejecución presupuestaria por períodos, informes periódicos a Manos Unidas, diseños e informes de procesos de capacitación, diseños e informes de infraestructuras, diseños e informes de los fondos rotatorios, documentos de línea base, convenios interinstitucionales y otra documentación requerida por el equipo evaluador. Diseño de los instrumentos de evaluación. Preparación y organización de visita evaluativa por parte de ISALP y equipo evaluador. Definición muestral de la población beneficiaria. Reunión de presentación y análisis del proyecto a cargo del equipo ejecutor de ISALP. Reunión con la dirección y gerencia de planificación de ISALP Reunión con el responsable del proyecto. 2. Trabajo de campo Reunión con el consejo de autoridades políticas y originarias de los Ayllus Tawca y Qhasa, en la localidad de Opoco. Entrevistas con informantes claves tales como las autoridades originarias del Ayllu y autoridades comunales, encargado del matadero. Reunión con otras organizaciones presentes en la zona tanto pública como privada con experiencias similares en proyectos de desarrollo. Charlas informales, seleccionando una muestra representativa del total de familias beneficiarias y vecinos no favorecidos directamente por las acciones del proyecto. Talleres comunales en los cuales se aborden los temas centrales del proyecto, tales como; riego, agricultura, ganadería, educación, salud y otros. Exposición en común de las conclusiones al finalizar dichas reuniones Visita a las infraestructuras construidas acompañados por el ingeniero encargado. Revisión de sistematizaciones de proyectos ejecutados anteriormente por ISALP. Revisión de videos, cartillas, rotafolios y otros materiales generados por el proyecto. 3. Análisis de la información y restitución de resultados. Análisis e interpretación de la información obtenida de las encuestas, entrevistas y otros instrumentos. Análisis de Documentos municipales: Planes de Desarrollo Municipal, Planes Operativos Anuales y otros ISALP - Manos Unidas – enero 2014 Página 7 TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA EVALUACION EXTERNA Análisis de documentos de planificación elaborados por ISALP. Plan estratégico, Organigrama, Planes operativos anuales y otros. Reunión final con el equipo de trabajo responsable del proyecto. Ajuste y presentación final del informe de evaluación. Entrega de cartillas de difusión popular a las comunidades. PRESUPUESTO PARA LA CONSULTORIA Y FORMA DE CANCELAR El importe previsto para el trabajo de consultoría es de Bs. 30.000,00. No se aceptaran propuestas con importes mayores. El monto será cancelado a la consultoría en 2 pagos, el primero equivalente al 40% al momento de suscribir el contrato y el restante 60% una vez sea autorizada por Manos Unidas luego de recibir y valorar el informe final. DISPOSICIONES TEMPORALES La duración del proceso de evaluación será de 30 días de trabajo, debiendo comenzar oficialmente el 10 de Febrero de 2014, siendo la fecha límite de presentación del documento final el 11 de marzo de 2014. El informe se presentará por duplicado en soporte papel y un ejemplar en soporte electrónico. ANEXO I ESQUEMA REFERENCIAL DE PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN ÍNDICE 1, INTRODUCCIÓN 1.1 Antecedentes de la evaluación 1.2 Objetivos de la evaluación 1.3 Metodología empleada en la evaluación 1.3.1 Enfoque de la evaluación 1.3.2 Fuentes de información 1.3.3 Niveles de análisis 1.3.4 Plan de trabajo 1.4 factores que condicionan la presente evaluación 1.5 Presentación del equipo de trabajo 1.6 Estructura de la documentación presentada 2. DESCRIPCIÓN DE LA INTERVENCIÓN 2.1 Antecedentes 2.2 Objetivos del proyecto 2.3 Breve descripción de la ejecución 3. EVALUACIÓN DE LOS COMPONENTES DEL PROYECTO 3.1 Pertinencia 3.1.1 Adecuación a la demanda 3.1.2 Adecuación a las necesidades 3.1.3 Adecuación de la estrategia de intervención 3.1.4 Adecuación de la metodología 3.1.5 Lógica del proyecto 3.1.6 Vinculación con otras iniciativas de desarrollo y grado de complementariedad 3.1.7 Vinculación con las políticas de desarrollo y grado de complementariedad 3.2 Eficacia 3.2.1 Grado de obtención de los resultados 3.2.2 Grado de consecución de los objetivos 3.3 Eficiencia 3.3.1 Gestión de los recursos financieros 3.3.2 Cumplimiento del cronograma ISALP - Manos Unidas – enero 2014 Página 8 TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA EVALUACION EXTERNA 3.3.3 Gestión de recursos humanos y administración del proyecto 3.3.4 Coordinación del Proyecto dentro de la estructura organizativa de ISALP. 3.4 Participación social 3.4.1 Participación en la identificación y diseño del proyecto. 3.4.2 Participación en la ejecución a través de aportes valorizados. 3.4.3 Participación en la ejecución a través de aportes monetarios (cuotas). 3.4.4 Organizaciones sociales destinadas a la gestión de infraestructuras. 3.4.5 Participación en los órganos de toma de decisiones a lo largo de la ejecución del proyecto. 3.5 Inversión en capital humano 3.5.1 Pertinencia del programa de capacitación desarrollado. 3.5.2 Carga pedagógica y estructura de los procesos de capacitación. 3.5.3 Metodología empleada. 3.5.4 Relación intraproyecto capacitación – acción (Teoría – práctica). 3.5.5 Análisis de correlación entre capacitación y sostenibilidad. 3.6 Aspectos gerenciales e institucionales 3.6.1 Calidad técnica y coherencia de informes de seguimiento. 3.6.2 Sistemas de planificación operativa, seguimiento y evaluación. 3.6.3 Sistemas de información para el seguimiento. 3.6.4 Organización de la información. 3.6.5 Funcionalidad de la estructura y el organigrama. 3.6.6 Alianzas y sinergias institucionales. 3.6.7 Las relaciones ente ISALP y Manos Unidas. 3.4 Impacto 3.4.1 Impacto sociocultural 3.4.2 Impacto en la economía local y/o regional 3.4.3 Impacto medioambiental 3.4.4 Impacto de género 3.5 Viabilidad y factores de desarrollo 3.5.1 Políticas de Apoyo 3.5.2 Capacidad Institucional 3.5.3 Aspectos Socioculturales 3.5.4 Factores Tecnológicos 3.5.5 Factores Ambientales 3.5.6 Factores Económico-Financieros 3.5.7 Factores legales 3.6 Impacto 3.6.1 Incidencia sobre el objetivo general. 3.6.2 Efectos multiplicadores y sinergias.. 3.6.3 Niveles de organización familiar y comunal. 3.6.4 Incremento de ingresos económicos. 3.6.5 Disminución de los fenómenos migratorios. 3.6.6 Condiciones de habitabilidad. 3.6.7 Nuevas relaciones sociales entre beneficiarios y no-beneficiarios. 3.6.8 Equidad en el acceso y disfrute de los beneficios. 3.7 Visibilidad 4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 4.1 Conclusiones 4.2 Recomendaciones ISALP - Manos Unidas – enero 2014 Página 9