Presentación sobre Ley de Pesca Recreativa

División de Desarrollo y Planificación Regional
Julio de 2008
Preparado por: Danilo Pereira P.
LEY DE PESCA RECREATIVA
Nº 20.256
Julio, 2008
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División de Desarrollo y Planificación Regional
Julio de 2008
1.
Marco General de Aplicación
1.1. La pesca recreativa es la actividad pesquera que realizan personas naturales, que
capturan especies hidrobiológicas, con aparejos de pesca de uso personal, sin
fines de lucro para el pescador y con propósito de deporte, turismo o entretención.
1.2. La presente ley aplica sobre actividades de pesca recreativa en aguas terrestres,
aguas interiores, mar territorial y zona económica exclusiva.
1.3. La pesca submarina quedará sometida a esta ley, bajo el contexto de actividad sin
lucro y las otras disposiciones anteriores.
1.4. El objetivo de esta ley es fomentar la pesca recreativa, las actividades
económicas y turísticas, conservar las especies hidrobiológicas y proteger el
ecosistema.
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2.
CONDICIONES GENERALES PARA EL EJERCICIO DE LA PESCA
RECREATIVA
2.1
Los aparejos de pesca recreativa serán normados por Subsecretaría de Pesca,
mediante decreto del ministerio de economía.
2.2.
Se prohíbe la comercialización de ejemplares con aparejos de uso personal.
2.3.
Poseer licencia de pesca recreativa, de vigencia anual.
3.
MEDIDAS GENERALES DE ADMINISTRACION
3.1
Las regulaciones de pesca recreativa de aguas marítimas y terrestres serán las
contempladas en la L.G.P.A. y en el caso de estas últimas serán adoptadas por
resolución fundada del Director Zonal de Pesca.
3.2.
Las regulaciones de pesca recreativa en aguas interiores, mar territorial y aguas
económicas exclusivas serán de determinadas por resolución de Subsecretaría de
Pesca.
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4.
MEDIDAS ESPECIALES DE CONSERVACION
4.1
Límites diarios de pesca por pescador.
4.2
Talla o peso máximo de la captura, por lugar determinado.
4.3
Prohibición de captura en áreas vulnerables.
4.4.
Prohibición de pesca embarcada en un área determinada.
4.5.
Establecimiento de horarios para la pesca recreativa.
4.6.
Establecimiento del método de pesca con devolución en un área
determinada, o para una especie en un área determinada.
4.7.
Regulación de aparejos de pesca.
4.8.
Repoblación y Siembra, serán regulados por reglamento del MINECOM
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5.
5.1.
AGUAS ESPECIALMENTE REGULADAS PARA EL EJERCICIO DE LA
PESCA RECREATIVA
AREAS PREFERENCIALES DE PESCA RECREATIVA
Las determinará mediante resolución el Gobierno Regional.
5.2.
PROCESO ADMINISTRATIVO PARA DECLARAR UN AREA PREFERENCIAL
DE PESCA RECREATIVA
Solicita pronunciamiento a
propuesta de área
preferencial
Intendente
SUBSECRETARIA DE MARINA
Acepta / Rechaza Área
Preferencial de
Pesca Recreativa
Consejo Regional de Pesca,
autoridades sectoriales y
Municipalidades
Respuesta
(60 días)
Resolución de Área Preferencial de
Pesca Recreativa por 20 ó 30 años.
Intendente convoca a CRPR
Adjunta informe técnico y se sancionan
Áreas Preferenciales de Pesca
Áreas Preferenciales de Pesca
Recreativa se publican en diario
oficial y diario regional
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Personas naturales y jurídicas
pueden presentar
observaciones 30 días después
de la última publicación
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6. PLAN DE MANEJO DE AREAS PREFERENCIALES DE PESCA RECREATIVA
6.1.
CONTENIDOS :
•Características generales del ecosistema, identificación de zonas vulnerables, áreas de pesca, otros.
•Identificación de especies hidrobiológicas principales y secundarias ( abundancia y composición).
•Estudios previos del área.
•Objetivos principales y secundarios del plan.
•Descripción y justificación de las acciones, prohibiciones y medidas de administración.
•Programa de Seguimiento del estado de las especies hidrobiológicas.
•Acciones de repoblamiento.
•Actividades compatibles con la pesca recreativa.
•Plan de restauración de hábitat en el caso de áreas degradadas.
•Acciones de formación y educación.
6.2.
EL PLAN DE MANEJO Y SUS MODIFICACIONCES ES APROBADO POR EL DIRECTOR ZONAL
DE PESCA, PREVIA CONSULTA AL CONSEJO REGIONAL DE PESCA RECREATIVA.
6.3.
UN EXTRACTO DEL PLAN DE MANEJO Y SUS MODIICACIONCES DEBERA SER PUBLICADO EN
EL DIARIO OFICIAL Y DIARIO DE CIRCULACION REGIONAL.
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7.
ADMINISTRACION DE LAS AREAS PREFERENCIALES DE PESCA
7.1.
Aprobado el plan de manejo del área preferencial, las Municipalidades o
Municipalidades, en cuyos territorios se encuentre parte o toda el área preferencial
podrá asumir la administración o entregarlas en licitación a personas naturales o
jurídicas de derecho privado con o sin fines de lucro, incluidas las asociaciones o
clubes de pesca.
7.2.
La Municipalidad podrá licitar la administración del área preferencial, y en
cuyas bases de licitación se debe incluir:
* Duración del Convenio.
* Requisitos que deben cumplir los participantes.
* Compensación de gastos de licitación y porcentaje especial de pesca a
cancelar por el adjudicatario a la Municipalidad.
* Criterio de Evaluación de las ofertas técnicas y económicas.
* Identificación de sectores liberados de pago especial.
* Beneficios otorgados para los residentes ribereños
* Multas se aplicarán por incumplimiento de las obligaciones del contrato
* Lugar, fecha y hora de cierre de la recepción de las ofertas técnicas y
económicas y apertura de ambas.
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8.
LICITACION DE AREAS PREFERENCIALES DE PESCA RECREATIVA
8.1.
Personas Naturales chilenas o extranjeras y personas jurídicas constituidas en
Chile, con o sin fines de lucro, incluidas las asociaciones de pesca y clubes de pesca.
8.2.
Dos áreas preferenciales de pesca no podrán ser adjudicadas por una misma
persona natural o jurídica o a personas vinculadas a ella.
8.3.
El licitante que se adjudique la licitación del área preferencial será aquel que
ofrezca el menor precio diario del permiso especial.
8.4.
No se aceptarán ofertas que excedan el precio diario máximo fijado por las
municipalidades, en un acto anterior a la apertura de las ofertas.
8.5.
El Gobierno Regional podrá licitar el área si:
a) transcurrido un año desde su declaración, ninguna Municipalidad en que se
encuentre el área, hubiere encargado el Plan de Manejo.
b) Si transcurridos dos años desde la declaración del área preferencial, no se
hubiese aprobado el plan de manejo.
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9.
CONDICIONES PARA DESARROLLAR LA PESCA RECREATIVA EN AREAS
PREFERENCIALES
* Poseer permiso especial de pesca, otorgado por al administrador del área.
* Respetar las medidas de administración del plan de manejo del área.
* Sin plan de manejo aprobado no puede exigirse permiso especial de pesca.
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10. CONVENIO DE ADMINISTRACION DEL AREA PREFERENCIAL
*
*
*
*
*
Individualización del administrador
Duración del Convenio
Monto del precio diario máximo del permiso especial de pesca
Sistema de oferta pública del permiso especial de pesca
Obligación de dar cabal cumplimiento al plan de negocio al plan de
manejo aprobado para el área
* Multas que se aplicarán por incumplimiento de contrato
* La Municipalidad tiene la responsabilidad de fiscalizar el cumplimiento de
las obligaciones contenidas en el convenio.
* El administrador debe fiscalizar las medidas de administración
considerado en el plan de manejo, a través de inspectores ad honorem o
inspectores municipales.
* No podrá cederse el convenio durante los tres primeros años , ni en el último año de
su vigencia.
* Las causales de término del convenio son la quiebra o fallecimiento del
administrador o disolución de la personalidad jurídica, incumplimiento del plan de
manejo, incumplimiento negligente de vigilancia y fiscalización, sanciones acumuladas
en el año, incumplimiento de convenio, acuerdo mutuo, otras.
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11. CONDICIONES DE EJERCICIO DE LA PESCA RECEATIVA EN COTOS DE PESCA
Coto de Pesca:
a)
b)
c)
d)
Curso de aguas superficiales que escurren por causes superficiales o cuerpo de agua que se
acumula en un depósito artificial, destinado al desarrollo de actividades de pesca recreativa,
con fines de lucro para su dueño.
El Ministerio de Economía dictará un reglamento para la construcción y funcionamiento de
cotos de pesca.
El Sernapesca verificará el cumplimiento de este reglamento
La siembra y repoblamiento será autorizada por el Director Zonal de Pesca
Los titulares de cotos de pesca deberán inscribirlos en un registro regional que llevará el
Sernapesca
12. GUIAS DE PESCA
*
*
*
*
*
Deberán ser chilenos o extranjeros con residencia definitiva
Mayores de Edad
Acreditar conocimientos y experticia en pesca recreativa
Los guías de pesca solicitarán una certificación voluntaria al Servicio Nacional de
Turismo.
La certificación de pesca quedará sin efecto por fallecimiento del guía, por infracciones
a la presente ley y por sentencia judicial por responsabilidad civil o penal en el ejercicio
de la actividad.
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13. CONSEJOS DE PESCA RECREATIVA
a)
El Director Zonal de Pesca, es el responsable de crear el consejo regional de pesca
recreativa, el cual será presidido por él.
b)
Integrantes del Consejo regional de Pesca:
-
1
1
1
1
4
1
Director Zonal de Pesca
Director Regional de Turismo
Director Regional de Pesca
(Un) representante del Gobierno Regional, designado por el Intendente
(Cuatro) representantes de organizaciones del sector de pesca recreativa
(Un) representante de Universidades de la Zona
Podrán ser invitados a participar el Consejo Regional de Pesca:
-
Seremi de Economía
Un representante de Carabineros de Chile
Un representante de la Armada de Chile
Un representante de la Asociación de Municipalidades
Representantes de las cámaras de turismo
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14.
FUNCIONES DEL CONSEJO REGIONAL DE PESCA
a)
El Consejo Regional de Pesca es un consejo asesor y consultivo, para el fomento y
desarrollo de la actividades de pesca recreativa.
b)
Serán consultados por el del Director Zonal de Pesca, referente a los siguientes
temas:
-
El decreto que establece los aparejos de pesca de uso personal
El reglamento de siembra y repoblación
Las medidas de administración, para la pesca recreativa
El informe técnico para la declaración de áreas preferenciales
Los planes de manejo de áreas preferenciales y sus planes de seguimiento
Proponer al Fondo de Investigación Pesquera proyectos para el financiamiento
de estudio relevantes para la pesca recreativa regional.
Podrán presentar propuestas de áreas preferenciales de pesca
Deberán emitir sus pronunciamientos dentro del plazo de treinta (30) días
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15.
EDUCACION Y DIFUSION DE LA PESCA RECREATIVA
a)
El Ministerio de Educación incluirá dentro de los textos de enseñanza escolar
y media, guías para la identificación de especies de fauna íctica silvestre del país,
funciones ecológicas, medidas de conservación y pesca responsable y también
propondrá el contacto directo de los educandos con el medio natural, que les
permita conocer la fauna íctica del país.
b) El Ministerio de Economía elaborará un Manual de Pesca Recreativa, dentro del plazo
de una año, contado desde la publicación de la Ley.
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16.
FISCALIZACION, INFRACCIONES Y SANCIONES
a)
La fiscalización será ejercida por funcionarios del Sernapesca, Carabineros, Armada de
Chile, Inspectores Municipales, Guarda parques, según sus competencias institucionales
respectivas y las contenidas en la L.G.P.A.
b)
Las infracciones se clasifican en menos graves, graves y gravísimas.
c)
Las infracciones a la Ley de Pesca Recreativa serán sancionadas según lo establecido
en el título IX de la L.G.P.A.
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GRACIAS
D. P. P /4 de Julio de 2008
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