MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN FONDO ESPAÑOL DE GARANTÍA AGRARIA CLASE Número: Circular Clave: 1.0 1/2005 ÁMBITO DE APLICACIÓN SISTEMA INTEGRADO DE GESTION Y CONTROL DE AYUDAS POR SUPERFICIE ASUNTO PROCEDIMIENTO PARA EL INTERCAMBIO DE INFORMACION NECESARIA PARA LA TRAMITACION DE LA “SOLICITUD UNICA” Vigencia : CAMPAÑA 2005/2006 Deroga/Modifica : SUBDIRECCION GENERAL DE Referencia: ARMONIZACIÓN NORMATIVA Y SISTEMA INTEGRADO Fecha: 13.01.2005 Salida nº : 0000436 1 PROCEDIMIENTO PARA EL INTERCAMBIO DE INFORMACION NECESARIA PARA LA TRAMITACION DE LA “SOLICITUD UNICA” CAMPAÑA 2005/2006 EXPOSICION DE MOTIVOS El artículo 7 del Real Decreto 2353/2004, de 23 de diciembre, establece que las solicitudes de ayuda se dirigirán al órgano competente de la Comunidad Autónoma en cuyo territorio radique la explotación ó la mayor parte de la superficie de ésta. En todo caso, la Comunidad Autónoma receptora de las solicitudes será la gestora de las ayudas solicitadas, debiendo establecer para cada una de ellas, las superficies con derecho a los pagos previstos en el mencionado Real Decreto. Es indispensable, por tanto, que cada Comunidad Autónoma tenga conocimiento de todas las superficies que aunque situadas en su ámbito territorial, están declaradas en solicitudes presentadas en otras Comunidades Autónomas, y de éstas superficies, aquéllas para las que se han solicitado pagos. Por ello, es preciso establecer un flujo de comunicación, entre las Comunidades Autónomas gestoras de las solicitudes únicas y las Comunidades Autónomas en cuyo ámbito territorial se encuentran las superficies declaradas, que asegure que las Comunidades implicadas disponen, en tiempo y forma, de los datos suficientes para: - efectuar los controles administrativos. - realizar, en su caso, los controles sobre el terreno. - conocer los resultados de los controles para realizar los pagos que procedan. A tal efecto, y de acuerdo todas las Comunidades Autónomas, queda establecido el presente procedimiento de intercambio de información de las solicitudes únicas para la Campaña 2005/2006. NORMAS DE ACTUACIÓN El intercambio de información entre Comunidades se realizará en soportes magnéticos, según diseños de registros informáticos establecidos en la presente Circular, y siempre acompañados de oficio de remisión y certificación expedida según el modelo establecido en el Anexo II. Con carácter previo las CC.AA. comprobarán de forma inmediata a la recepción de las “solicitudes únicas”, si éstas se han presentado en la Comunidad Autónoma correcta atendiendo a la ubicación de la explotación, o la mayor parte de la superficie de la misma, conforme se establece en el artículo 7 del Real Decreto 2353/2004, actuando, en su caso, según lo dispuesto a este respecto en el Plan Nacional de controles administrativos. 2 1. La Comunidad Autónoma gestora de las “solicitudes únicas” que incluyan parcelas pertenecientes al ámbito territorial de otra Comunidad Autónoma, deberá: 1.1 extraer de su base de datos, -para facilitar a cada Comunidad Autónoma a cuyo ámbito pertenezcan las parcelas incluidas en las solicitudes-, los expedientes afectados con la información relativa a las parcelas ubicadas en la Comunidad Autónoma destinataria (todos los cultivos, incluidas las forrajeras y otras utilizaciones). 1.2 remitir la información anterior, en ficheros informáticos según se indica en el Anexo I, lo antes posible y en todo caso antes del 15 de junio, a la Comunidad Autónoma a cuyo ámbito pertenezcan las parcelas en cuestión, y facilitarle cualquier información complementaria que le sea requerida. 1.3 comunicar a las Comunidades Autónomas de ubicación de las parcelas, aquéllas para las que se requieran controles sobre el terreno. Dicha comunicación se realizará lo antes posible, una vez efectuada la selección de la muestra de control. 1.4 dar prioridad a las comunicaciones a los agricultores afectados y adoptar las decisiones pertinentes para resolver las incidencias detectadas en los expedientes remitidos por la Comunidad Autónoma de ubicación de las parcelas, según se prevé en el punto 2.2. Una vez resueltas las incidencias se procederá de nuevo según lo previsto en el punto 1.1, siendo esta información sustitutiva de la enviada anteriormente, y se remitirá a la Comunidad Autónoma de ubicación de las parcelas, lo antes posible y en todo caso antes del 30 de septiembre. 2. La Comunidad Autónoma en cuyo ámbito se encuentren parcelas agrícolas declaradas en otra Comunidad, deberá: 2.1 efectuar las validaciones de las parcelas de su ámbito, de acuerdo con lo previsto en el Plan Nacional de Controles Administrativos para el año 2005. 2.2 remitir a la Comunidad Autónoma gestora, lo antes posible y a más tardar en el plazo de un mes contado a partir de la recepción de la información prevista en el punto 1.1, la información siguiente: el resultado de las validaciones administrativas de las parcelas de su ámbito según se indica en el punto 2.B. del Anexo I del presente documento. En caso de parcelas con incidencias y 3 declaradas en más de una Comunidad, además se enviará un fichero auxiliar según modelo establecido en Anexo IV. 2.3 realizar los controles físicos que le hayan sido debidamente requeridos por la Comunidad Autónoma gestora. 2.4 remitir a la Comunidad Autónoma gestora el resultado de los controles sobre el terreno, lo antes posible y a más tardar en el plazo de un mes contado a partir de la petición de los mismos formulada por la Comunidad Autónoma gestora. 3. Información y constancia de actuaciones. 3.1 Cada una de las CC.AA. enviará a las 16 Comunidades restantes: - la información establecida en el punto 1 de esta Circular y, cuando no haya lugar a la misma, una comunicación para notificar que no se han declarado parcelas correspondientes a su ámbito territorial. 3.2 Las Comunidades Autónomas enviarán al FEGA: 3.2.1 antes del 15 de junio, la información sobre "Solicitudes únicas” con superficies declaradas ubicadas en una Comunidad Autónoma distinta de aquella en la que son tramitadas" según modelo de cuadro que figura como Anexo V de la presente Circular. Esta información podrá ser remitida por correo electrónico a las direcciones del FEGA que figuran en el Anexo VI. 3.2.2. en la primera semana de cada uno de los meses de mayo, junio y julio y hasta que la información pueda considerarse completa y definitiva, un “Avance de solicitudes presentadas y superficies declaradas” según modelo que con este fin sea enviado por el F.E.G.A., para su cumplimiento y remisión por correo electrónico. 3.3 En los casos en que las Comunidades Autónomas no reciban en tiempo y forma de las 16 Comunidades Autónomas restantes, la información indicada en el punto 3.1. ó la indicada en los puntos 2.2. y 2.4. de la presente Circular, se pondrá en conocimiento del FEGA. 3.4 Las Comunidades Autónomas dejarán constancia en sus bases de datos: - de los resultados de los controles efectuados en la forma prevista en los Planes de Control Nacionales establecidos para los controles administrativos y para los controles sobre el terreno. - de las superficies tenidas en cuenta en las informaciones previstas en los apartados a) y b) del articulo 3 del Reglamento (CE) 1973/2004. Para cumplimentar este apartado se computará la superficie constatada en el terreno, en su defecto la superficie validada y ajustada 4 administrativamente y, si alguna incidencia resolución, la superficie declarada. está pendiente de 4. Pago de las parcelas ubicadas en Comunidad Autónoma distinta de la Comunidad gestora Las Comunidades gestoras no podrán incluir en los pagos las superficies de parcelas ubicadas en otra Comunidad Autónoma, en tanto no reciban de esta última, el resultado de las validaciones administrativas realizadas y, en su caso, de los controles sobre el terreno. Madrid, 13 de enero de 2005 EL PRESIDENTE, Fdo.: Francisco Mombiela Muruzábal DESTINO: Secretario General y Subdirectores Generales del FEGA. Responsables de los Organos Gestores de las CC.AA. 5 ANEXO 1 REGISTROS INFORMATICOS PARA EL INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN ENTRE CCAA. 1.- INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN: La información deberá remitirse mediante correo electrónico dirigido a los dos responsables que, para cada Comunidad Autónoma , figuran en el Anexo VI. Asimismo se enviará un fax comunicando la transmisión. El correo electrónico incluirá los archivos en formato texto que a continuación se indican y que se deberán nombrar de la forma que asimismo se expresa: Para la remisión de la información indicada en el punto 1.1: Archivo Datos personales Datos de las parcelas Nombre R000XXYY.TXT R100XXYY.TXT Para la remisión de la información indicada en el punto 2.2: Archivo Datos personales Datos de las parcelas Datos parcelas declaradas en varias CCAA con incidencia Nombre V000XXYY.TXT V100XXYY.TXT VD00XXYY.TXT Siendo: R0, R1, V0, V1, VD = Tipo de registro 00= Campaña. XX = Código de la comunidad autónoma gestora del expediente YY = Código de la comunidad autónoma de ubicación de las parcelas. En ambos casos, deberá constar en el texto del correo que se envíe: Comunidad Autónoma que envía los datos. Número de registros. Longitud del registro. Fecha de remisión Número de expedientes que se remiten. 6 2.-INSTRUCCIONES A.- La Comunidad gestora del expediente remitirá a la Comunidad de ubicación de las parcelas SIGPAC, la información prevista en los puntos 1.1 y 1.4 de la presente Circular utilizando los modelos de registros informáticos que, con su descripción, se han establecido en el documento “PAC-2005”. B.- La Comunidad de ubicación de las parcelas SIGPAC remitirá a la Comunidad gestora del expediente, los resultados de las validaciones administrativas (punto 2.1. de la presente Circular) utilizando el registro informático, cuyo diseño se recoge en el Anexo III, con las especificaciones que a continuación se indican: Campos 1 a 31: se mantendrá la información declarada por el Titular del expediente y que ha sido remitida por la Comunidad gestora. Campo 32, superficie del recinto SIGPAC: se reseñará la superficie del recinto referenciado. Si el recinto no existe se indicará “00000000” Campo 33, superficie elegible secano: se reseñará la superficie correspondiente a los usos susceptibles de ser considerados como labor secano. Campo 34, superficie elegible regadío: se reseñará la superficie susceptible de ser validada como de regadío de acuerdo con la regulación vigente. Campo 35, superficie aprovechamiento forrajero: se reseñará la superficie máxima susceptible de ser considerada como superficie forrajera (incluída también las “tierras de pastoreo”). Campo 36, superficie tierras de pastoreo: se reseñará la superficie, válida para ”tierras de pastoreo”. Campo 37, Código de la incidencia detectada: En el caso de parcelas sin ninguna incidencia se indicará una K En los casos de incidencias, se pondrán los códigos, que se prevean en el Plan Nacional de controles administrativos. En los casos de parcelas con incidencias y declaradas por más de un agricultor, además, se enviará un fichero auxiliar según modelo que figura como Anexo IV. Campo 38, Observaciones: Se utilizará para realizar las indicaciones que se consideren oportunas. C. – Codificación de incidencias: En las bases de datos de las CCAA gestoras, se llevará a cabo la codificación de las superficies no validadas, a la vista de los resultados recibidos de las CCAA en cuyo ámbito territorial se encuentran las parcelas declaradas. 7 ANEXO II MODELO DE CERTIFICACION D. _________Responsable de (indicar cargo o responsabilidad) en la Comunidad Autónoma de ________________ . CERTIFICA: que en cumplimiento de lo previsto en la Circular sobre procedimiento para el intercambio de información necesaria para la tramitación de la “solicitud única", cuya base territorial supere el ámbito de una Comunidad Autónoma, en la campaña 2005/2006: Se han realizado los controles administrativos correspondientes a la relación de _______ parcelas 8 ANEXO III DESCRIPCIÓN DEL REGISTRO INFORMÁTICO PARA REMITIR LOS RESULTADOS DE LAS VALIDACIONES DE LAS PARCELAS. AÑO 2005 Identificación del registro: Tipo de registro Cosecha Comunidad Autónoma del expediente Provincia del expediente Centro receptor del expediente Número de expediente Datos de la Parcela Agrícola: Número de Orden Superficie total Sistema de explotación Producto Variedad Ayuda solicitada Nº árboles frutos de cáscara Almendros Avellanos Algarrobos Nogales Pistachos Nº árboles totales Detalle Retirada NON FOOD: Especie Variedad Rendimiento Duración Ciclo Cultivo Periodicidad Previsible Cosecha Referencias identificativas: Superficie sembrada en el recinto Referencias: Provincia y Municipio Agregado Zona Polígono Parcela Recinto Superficie Superficie elegible secano Superficie elegible regadío Superficie elegible forrajeras Superficie elegible pastoreo Código incidencias detectadas Observaciones campo 1 2 3 4 5 6 Longitud del registro………………226 9 posición longitud 1-3 3 4-7 4 8-9 2 10-11 2 12-14 3 15-20 6 tipo A/N N N N N N 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 21-25 26-33 34-34 35-37 38-40 41-60 61-65 66-69 70-73 74-77 78-81 82-85 86-89 5 8 1 3 3 20 5 4 4 4 4 4 4 N N A/N N N N N N N N N N N 20 21 22 23 24 90-99 100-109 110-114 115-124 125-134 10 10 5 10 10 A/N A/N N A/N A/N 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 135-142 143-147 148-150 151-152 153-155 156-160 161-165 166-173 174-181 182-189 190-197 198-205 206-206 207-226 8 5 3 2 3 5 5 8 8 8 8 8 1 20 N N N N N N N N A/N A/N A/N A/N A/N A/N ANEXO IV DISEÑO DEL FICHERO DE PARCELAS DECLARADAS EN MÁS DE UNA COMUNIDAD AUTONOMA Y EN LAS QUE SE DETECTEN INCIDENCIAS. REMISION DE LA C.A. DE UBICACIÓN DE LAS PARCELAS A LA C.A. GESTORA DEL EXPEDIENTE TIPO DE REGISTRO VD EXPEDIENTE Cosecha C.A.gestora a la que se devuelven las validaciones Provincia Centro receptor Número expediente REFERENCIA SIGPAC Provincia y municipio. Agregado Zona Polígono Parcela Recinto C.A. (distinta del campo 3), en la que también se declara la misma parcela. Superficie declarada en el recinto SIGPAC Código de producto Ayuda solicitada Sistema explotación SOLICITANTE : NIF/CIF Letra CIF Bloque Letra control NIF Nombre/razón social DOMICILIO Calle/nº Localidad Cod. Municipio INE Cod. Postal Teléfono CAMPO 1 LONGITUD 2 2 4 3 4 5 6 2 2 3 6 7 8 9 10 11 12 13 5 3 2 3 5 5 2 14 15 16 17 8 3 20 1 18 19 20 21 1 8 1 60 22 23 24 25 26 30 30 5 5 9 Campos 2 a 6: datos del expediente de la Comunidad gestora a la que se devuelven las validaciones. Campos 7 a 12: referencias identificativas del recinto SIGPAC. Campos 13 y siguientes: información relativa a expedientes tramitados por CC.AA. distintas de la del campo 3. Un registro para cada agricultor y utilización 10 ANEXO V SUPERFICIES DE SECANO CC.AA. en las que están ubicadas superficies incluidas en expedientes tramitados por la Comunidad Autónoma de_________________________________ Superficies 1 Calidad T. duro 2 Proteaginosas 3 Arroz 4 Frutos cascara 5 Energéticos 6 Patatas fécula 7 Semillas 8 Herbáceos Cap. 10 9 Forrajeras f.d.g. 10 Algodón 11 Tabaco 12 Lúpulo 13 Leguminosas 14 Olivar 15 Forestales 16 Forrajes desecados 17 Cítricos 18 Tomates 19 Viñedo 20 Superficie total 21 Nº de expedientes 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 ANDALUC. ARAGON ASTURIAS BALEARES CANARIAS CANTABR. C.MANCHA C.Y LEON CATALUÑA EXTREM. GALICIA MADRID MURCIA NAVARRA P.VASCO RIOJA C.VALENC . 8. Superficies incluidas en el Capítulo 10 del Reglamento (CE) 1782/2003: cereales, oleaginosas, proteaginosas, lino no textil, lino y cáñamo para producción de fibra, retiradas y cultivos herbáceos declarados para justificar f.d.g.. 11 9. Superficies forrajeras declaradas para justificar el factor de densidad ganadera. 20. Superficie total situada en distinta Comunidad: será ≤ suma de los 19 apartados anteriores. ANEXO V SUPERFICIES DE REGADIO CC.AA. en las que están ubicadas superficies incluidas en expedientes tramitados por la Comunidad Autónoma de_________________________________ Superficies 01 02 03 04 05 06 07 08 ANDALUC. ARAGON ASTURIAS BALEARES CANARIAS CANTABR. C.MANCHA C.Y LEON 1 Calidad T. duro 2 Proteaginosas 3 Arroz 4 Frutos de cáscara 5 Energéticos 6 Patatas fécula 7 Semillas 8 Herbáceos Cap 10 9 Forrajeras f.d.g. 10 Algodón 11 Tabaco 12 Lúpulo 13 Leguminosas 14 Olivar 15 Forestales 16 Forrajes desecados 17 Cítricos 18 Tomates 19 Viñedo 20 Superficie Total 21 Nº de expedientes 12 09 10 11 12 13 14 15 16 17 CATALUÑ EXTREM GALICIA MADRID MURCIA NAVARRA P.VASCO RIOJA C.VALEN . A C. 8. Superficies incluidas en el Capítulo 10 del Reglamento (CE) 1782/2003: cereales, oleaginosas, proteaginosas, lino no textil, lino y cáñamo para producción de fibra, retiradas y cultivos herbáceos declarados para justificar f.d.g. 9. Superficies forrajeras declaradas para justificar el factor de densidad ganadera. 20. Superficie total situada en distinta Comunidad: será ≤ suma de los 19 apartados anteriores. 13 ANEXO VI FEGA Responsable: ISABEL ENCINAS GONZALEZ. (Subdirectora General de Armonización Normativa y Sistema Integrado) [email protected] Teléfono de contacto: 91.347.64.66 Teléfono de contacto: 91.347.48.60 Encargados del intercambio: PILAR ROMERO TEJERO [email protected] MARIA TERESA HERNANDO [email protected] Teléfono de contacto: 91.347.63.43 COMUNIDAD AUTONOMA: ANDALUCIA Responsable: FRANCISCO BULLEJOS PINA [email protected] Teléfono de contacto: 955.032.117 Encargado/a del intercambio de información: MARIA CINTA FLORES TOLEDANO [email protected] Teléfono de contacto: 955.032.097 COMUNIDAD AUTONOMA: ARAGON Responsable: ADOLFO BALLESTIN CANTIN [email protected] Teléfono de contacto: 976.71.55.43 Encargado/a del intercambio de información: JOSE MANUEL BIENZOBAS MOLINA [email protected] Teléfono de contacto: 976.71.55.59 COMUNIDAD AUTONOMA: ASTURIAS Responsable: VIDAL ALVAREZ RODRIGUEZ [email protected] Teléfono de contacto: 985.10.56.27 Encargado/a del intercambio de información: JOSE MARIO ALONSO MARTINEZ [email protected] Teléfono de contacto: 13 985.10.56.40 COMUNIDAD AUTONOMA: BALEARES Responsable: ANTONIO DURA BLASCO [email protected] Teléfono de contacto: 971.176.100 Encargado/a del intercambio de información: JERONIA CLADERA SERRA [email protected] Teléfono de contacto: 971.17.61.00 COMUNIDAD AUTONOMA: CANARIAS Responsable: RAMÓN OROZ ELFAU [email protected] Teléfono de contacto: 922.20.65.50 Encargado/a del intercambio de información: JOSE ANGEL GONZALEZ RAMA [email protected] Teléfono de contacto: 922.20.65.50 COMUNIDAD AUTONOMA: CANTABRIA Responsable: JESÚS AGUIRRE MARTÍNEZ [email protected] Teléfono de contacto: 942.20.78.81 Encargado/a del intercambio de información: JORGE FERNÁNDEZ ACEBO [email protected] Teléfono de contacto: 942 20 78 90 COMUNIDAD AUTONOMA: CASTILLA-LA MANCHA Responsable: AGUSTIN CARBAYO DEL REY [email protected] Teléfono de contacto: 925.28.89.26 Encargado/a del intercambio de información: LUIS MIGUEL LOPEZ ROJAS [email protected] Teléfono de contacto: 925.26.67.47 – 925.26.89.84 COMUNIDAD AUTONOMA: CASTILLA Y LEON Responsable: JUAN PEDRO MEDINA REBOLLO [email protected] Teléfono de contacto: 983.41.98.90 Encargado/a del intercambio de información: LAURA SALAS ANTÓN Y ANTONIO SOLDEVILLA LECHÓN [email protected] y [email protected] Teléfono de contacto: 14 983.41.98.05 COMUNIDAD AUTONOMA: CATALUÑA Responsable: CARLES CHICO I CLUA [email protected] Teléfono de contacto: 93.304.67.44 Encargado/a del intercambio de información: VALENTI MARCO SANZ [email protected] Teléfono de contacto: 93.304.67.00 COMUNIDAD AUTONOMA: EXTREMADURA Responsable: FERNANDO VARA MUÑOZ-CASILLAS [email protected] Teléfono de contacto 924.01.13.11 Encargado/a del intercambio de información: JULIO ENCINAS MARTIN [email protected] Teléfono de contacto 24.00.21.42 ANGELES DOMÍNGUEZ [email protected] Teléfono de contacto 924.00.21.43 Teléfono de contacto 924.01.13.07 Teléfono de contacto 924.01.12.86 ISABEL SANCHO [email protected] INMACULADA BLANCO [email protected] COMUNIDAD AUTONOMA: GALICIA Responsable: SANTIAGO VAZQUEZ ABAL [email protected] Teléfono de contacto: 981.54.62.62 Encargado/a del intercambio de información: ANTONIO ARMESTO PÉREZ [email protected] Teléfono de contacto: 15 981.54.63.88 COMUNIDAD AUTONOMA: MADRID Responsable: ENRIQUE MENENDEZ SANJURJO [email protected] Teléfono de contacto: 91.580.18.99 Encargados/as del intercambio de información: EMILIO OJALVO CAMISON [email protected] Teléfono de contacto: 91.580.66.91 ANDRES FERNANDEZ VAZQUEZ DE PRADA [email protected] Teléfono de contacto: 91.580.17.37 CARMEN JIMENEZ ENRIQUEZ DE SALAMANCA [email protected] Teléfono de contacto: 91.580.17.32 DOLORES CAMPA RODRIGUEZ Teléfono de contacto: 91.580.17.32 [email protected] COMUNIDAD AUTONOMA: MURCIA Responsable: MANUEL PIQUERAS GARCIA [email protected] Teléfono de contacto: 968.36.66.95 Encargado/a del intercambio de información: PEDRO OLIVARES SANCHEZ [email protected] Teléfono de contacto: 968.36.27.61 COMUNIDAD AUTONOMA: NAVARRA Responsable: ELENA MINA CIAURRIZ [email protected] Teléfono de contacto: 848.42.64.18 Encargado/a del intercambio de información: PABLO DIEZ HUGUET [email protected] Teléfono de contacto: 848.42.29.19 COMUNIDAD AUTONOMA: PAIS VASCO Responsable: MARGARITA DOMINGO Y URIARTE [email protected] Teléfono de contacto: 945.01.96.64 Encargado/a del intercambio de información: JUAN JOSE DELEUZE ISASI [email protected] Teléfono de contacto: 16 945.01.96.64 COMUNIDAD AUTONOMA: LA RIOJA Responsable: ROBERTO ARROYO DE GRANDES [email protected] Teléfono de contacto: 941.29.16.08 Encargado/a del intercambio de información: ROBERTO ARROYO DE GRANDES [email protected] Teléfono de contacto: 941.29.16.08 COMUNIDAD AUTONOMA: COMUNIDAD VALENCIANA Responsable: JOSE SANTOS CAFARENA Encargado/a del intercambio de información: AMPARO YAGO LUJAN [email protected] Teléfono de contacto: 96.342.48.18 17