Guia de Preparacion

MINISTERIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGÍA
Departamentos de Asuntos ONU/OEA
III Edición del Modelo de las Naciones Unidas del Ministerio de
Educación Superior, Ciencia y Tecnología (MONUESCyT 2010)
11-13 de Noviembre, 2010 - Biblioteca Pedro Mir, UASD
Santo Domingo, República Dominicana
Grupo del Banco Mundial
Noel Bou; Presidente
Laura Penélope García; Vice-Presidente
Distinguidos (as) Delegados (as):
La mesa directiva Grupo del Banco Mundial les da la más cordial bienvenida a la tercera edición del Modelo de
las Naciones Unidas del Ministerio de Educación Superior Ciencia y Tecnología (MONUESCYT 2010), esta
iniciativa es la única asumida y desarrollada por un Ministerio de Educación en todo el mundo, siendo
considerada como una de las mejores herramientas educacionales existentes para el desarrollo de líderes
juveniles con una alta visión global. Este evento de seguro cambiará sus vidas hacia la consecución de éxitos
inesperados que les ayudarán a desarrollarse como seres humanos y como ciudadanos de un país que
necesita un nuevo liderazgo que pueda afrontar las diferentes problemáticas nacionales.
Mi nombre es Noel Bou Vásquez, estudiante de Economía de la Universidad Católica de Santo Domingo,
(UCSD) y actualmente me desempeño como Gerente de Proyectos de la Asociación de Empresas Industriales
de Herrera y Provincia de Santo Domingo, Inc. En lo que respecta a mi experiencia en los Modelos de Naciones
Unidas; he tenido la oportunidad de participar en el Modelo Internacional de Naciones Unidas de la Secretaría
de Estado de Educación (MINUSEE 2007), en el Modelo Internacional de la UNESCO realizado en Buenos Aires
de Argentina, en el Modelo de Naciones Unidas de la Secretaría de Estado de Educación Superior
(MONUESCYT 2008), en la Conferencia Internacional de las Américas en sus ediciones 2008 y 2009 y en el
Modelo Dominicano de las Naciones Unidas en Nueva York (NYRDMUN 2010), de igual forma he tenido
experiencia en mesa directiva, ocupando las funciones de Relator en el (MINUSEE 2008) y en el Modelo
Dominicano de la Organización de los Estados Americanos (MODOEA 2009), también fui presidente del
Consejo de la Liga de los Estados Árabes en el marco del MINUSEE 2009. Actualmente soy voluntario; de la
Unidad Modelo de Naciones Unidas del Ministerio de Educación, del Departamento de Asuntos ONU-OEA del
Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología y de la Asociación Dominicana de las Naciones Unidas
(ANU-RD).
En el rol de vice-presidente nos estará acompañando la joven Laura Penélope García Paulino, estudiante de
termino de comunicación social en la Pontifica Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM). En lo que
respecta a su trayectoria en los modelos de organismos internacionales, inicio participando en el Modelo de
las Naciones Unidas de las Américas (MNULA-2003) y en el Modelo de las Naciones Unidas de las Región
Norte (MNURN-2004). Posteriormente participó en el Modelo Dominicano de las Naciones Unidas en Nueva
York (NYDRMUN), en sus versiones del 2005 al 2009. De igual manera ha participado en la Conferencia
Internacional de Las Américas en sus versiones del 2005 al 2009 y en el Modelo Internacional de Buenos Aires
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(MINUBA-2005) en Argentina. En calidad de STAFF ha participado en el Modelo de las Naciones Unidas para
Educación Superior Ciencia y Tecnología (MONUESCYT 2006 y 2008), y en el Modelo Dominicano de la
Organización de Estados Americanos (MODOEA-09). Actualmente es presidenta del Club ONU-PUCMM
Universidad (PUCMM).
El Grupo del Banco Mundial es uno de los comités más innovadores en estas simulaciones, ya que los
participantes, en calidad de gobernadores no se tienen que ajustar a ninguna posición preestablecida, sino
que se le otorga la libertad de ser creativos e innovadores para presentar propuestas de proyectos enfocadas
en resolver diferentes tipos de problemas por el cual atraviesan cada uno de sus estados. Dichos proyectos
deben generar un resultado sostenible que pueda eliminar la causa raíz de la problemática identificada,
teniendo como ejes transversales la generación de capacidades y la visión del Banco de “Trabajar por un
Mundo Sin Pobreza”.
En la presente guía de preparación encontrarán información referente al comité a simular y algunos modelos
de referencia de presentación de propuestas de proyectos, estas informaciones sólo les servirán como marco
de referencia para seguir desplegando sus investigaciones, por lo que les invito a que no se limiten a las
informaciones descritas en las misma, sino que traten de tomarla como plataforma para el diseño de las
propuestas de proyectos a ser presentadas por sus respectivos estados.
En caso de cualquier duda o inquietud, o bien para enviar sus propuestas de proyectos, pueden contactarme a
la dirección de correo electrónico [email protected]
¡Deseándoles el mayor de los éxitos para este MONUESCYT 2010!
Noel Bou
Presidente
Grupo del Banco Mundial
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Grupo del Banco Mundial
1.
Descripciones Generales
Presidente: Robert B. Zoellick.
Miembros: 187 países representados en los Directorios Ejecutivos.
Grupo del Banco Mundial:
•
Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF).
•
Asociación Internacional de Fomento (AIF).
•
Corporación Financiera Internacional (IFC).
•
Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA).
•
Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI).
Sede: Washington, D.C., y más de 100 oficinas en los diferentes países miembros.
Personal: unos 10.000 empleados repartidos en todo el mundo.
Fecha de fundación: 1 de julio de 1944 en una conferencia celebrada en Bretton Woods (New Hampshire) en
la que participaron representantes de 44 países.
2.
¿Qué es el Banco Mundial?
El Banco Mundial es una fuente vital de asistencia financiera y técnica para los países en desarrollo de todo el
mundo. Su misión es combatir la pobreza con pasión y profesionalidad para obtener resultados duraderos, y
ayudar a la gente a ayudarse a sí misma y al medio ambiente que la rodea, suministrando recursos,
entregando conocimientos, creando capacidad y forjando asociaciones en los sectores público y privado. No
se trata de un banco en el sentido corriente; esta organización internacional es propiedad de 187 países
miembros y está formada por dos instituciones de desarrollo singulares: el Banco Internacional de
Reconstrucción y Fomento (BIRF) y la Asociación Internacional de Fomento (AIF).
Cada institución desempeña una función distinta pero colabora con las demás para concretar la visión de una
globalización incluyente y sostenible. El BIRF centra sus actividades en los países de ingreso mediano y los
países pobres con capacidad crediticia, mientras que la AIF ayuda a los países más pobres del mundo.
La labor de estos organismos se ve complementada por la tarea que realiza la Corporación Financiera
Internacional (IFC, por sus siglas en inglés), el Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA) y el
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Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI). Juntas, estas instituciones
ofrecen préstamos con intereses bajos, créditos sin intereses y donaciones a los países en desarrollo para
diversos fines, entre los que se incluyen inversiones en educación, salud, administración pública,
infraestructura, desarrollo del sector financiero y el sector privado, agricultura, y gestión ambiental y de los
recursos naturales.
El Banco Mundial, creado en 1944, tiene su sede en la ciudad de Washington y cuenta con más de 10,000
empleados distribuidos en más de 100 oficinas en todo el mundo.
Innovación y cambio interno
Con el objeto de asegurarse de que los países cuenten con los mejores expertos del planeta y la mejor
asesoría disponible, el Grupo del Banco Mundial está revisando sus programas de asistencia a los pobres y sus
opciones de financiamiento las cuáles deben de servir para enfrentar las exigentes prioridades del desarrollo.
Los tres pilares de estos esfuerzos son:
 Resultados: Juntos estamos trabajando con los países en desarrollo para enfocarnos en llegar a dar
resultados medibles

Reformas: Las nuevas reformas dentro del Banco Mundial buscan mejorar todos los aspectos de
nuestro trabajo e incluyen, la manera en la que diseñamos los proyectos (inversión y préstamos);
como hacemos disponible la información (acceso a la información) y como usamos a nuestro personal
para asistir de una mejor manera a gobiernos y comunidades (descentralización).

Recursos: Juntos emprendimos una campaña para incrementar nuestros recursos en el 2010 - con el
fin de asegurar un aumento en el capital- el cual nos permitirá seguir siendo un socio financiero fuerte
que pueda hacer frente a las crecientes y cambiantes demandas de la economía global.
3. Estructura Organizacional
El Banco Mundial funciona como una cooperativa en la que sus 187 países miembros son accionistas. Esos
accionistas están representados por una Junta de Gobernadores, quienes son los verdaderos encargados de
formular las políticas en el seno del Banco. Habitualmente, los Gobernadores son los ministros de hacienda o
de desarrollo de los países miembros. Se reúnen una vez al año en las Reuniones Anuales de las Juntas de
Gobernadores del Grupo del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional.
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Como los Gobernadores sólo se reúnen una vez al año, delegan responsabilidades específicas en 24 Directores
Ejecutivos, que trabajan en la sede del Banco. Los cinco principales accionistas —Alemania, Estados Unidos,
Francia, Japón y el Reino Unido— designan cada uno a un Director Ejecutivo, mientras que el resto de los
países miembros están representados por los otros 19 Directores Ejecutivos.
•El presidente del Banco Mundial, Robert B. Zoellick (i), encabeza las reuniones de los Directorios Ejecutivos y
es el responsable de la administración general del Banco. Por tradición, el Presidente del Banco es un nacional
del país accionista principal —Estados Unidos—, que es también quien lo propone como candidato. La Junta
de Gobernadores elige al Presidente por un período renovable de cinco años.
•Los Directores Ejecutivos conforman los Directorios Ejecutivos (i) del Banco Mundial. Habitualmente se
reúnen al menos dos veces a la semana para repasar las actividades del Banco, en particular la aprobación de
préstamos y garantías, las nuevas políticas, el presupuesto administrativo, las estrategias de asistencia a los
países y las decisiones financieras y sobre empréstitos.
El Banco Mundial realiza sus actividades y operaciones cotidianas bajo la dirección del Presidente, la
administración y los funcionarios superiores, así como de los vicepresidentes a cargo de las oficinas
regionales, los sectores, las redes y las funciones.
Además del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento y la Asociación Internacional de Fomento,
existen otras tres instituciones estrechamente vinculadas con el Banco Mundial: la Corporación Financiera
Internacional (IFC), el Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA) y el Centro Internacional de
Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI). Juntas, estas cinco instituciones conforman el Grupo del
Banco Mundial.
4. Operaciones
Las dos instituciones estrechamente vinculadas que conforman el Banco Mundial —el Banco Internacional de
Reconstrucción y Fomento (BIRF) y la Asociación Internacional de Fomento (AIF)— ofrecen préstamos y
créditos con intereses bajos o sin intereses y donaciones a países que tienen poco o ningún acceso a los
mercados de crédito internacionales. A diferencia de otras instituciones financieras, el Banco no tiene fines de
lucro. El BIRF opera en condiciones de mercado y utiliza su alta clasificación crediticia para tomar empréstitos
con intereses bajos y transmitir esa tasa más conveniente a sus prestatarios, los países en desarrollo.
Financiamos nuestros propios costos de operación ya que no recurrimos a fuentes externas para costear los
gastos generales.
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¿De dónde provienen entonces los fondos que utiliza el Banco para funcionar y cómo los aprovecha para
llevar a cabo su misión?
Generación de los fondos
Los préstamos que el BIRF otorga a los países en desarrollo se financian principalmente mediante la venta de
bonos con clasificación crediticia AAA (i) en los mercados financieros de todo el mundo. Si bien el BIRF obtiene
un pequeño margen con este tipo de operación, sus principales ingresos provienen de prestar su propio
capital. Este capital está formado por las reservas acumuladas a lo largo de los años y los pagos que realizan
los 186 países miembros del Banco, que también son accionistas de éste. Con los ingresos del BIRF también se
cubren los gastos de operación del Banco y se han hecho aportes a la AIF y al alivio de la deuda.
Cada tres años, 40 países donantes llevan a cabo la reposición de recursos de la AIF, principal fuente mundial
de créditos sin intereses y de asistencia en forma de donaciones. Se generan fondos adicionales cuando el
Banco recibe reembolsos del principal de préstamos sin intereses con fechas de vencimiento de 35 a 40 años,
recursos que quedan disponibles para nuevos préstamos. El 40% del financiamiento que concede el Banco
Mundial corresponde a la AIF.
Préstamos y créditos
Por intermedio del BIRF y la AIF, ofrecemos dos tipos básicos de préstamos y créditos: préstamos para
proyectos de inversión y préstamos para políticas de desarrollo. Los países destinan los préstamos para
proyectos de inversión a adquirir bienes, realizar obras y contratar servicios para complementar proyectos de
desarrollo económico y social en una amplia gama de sectores. Los préstamos para políticas de desarrollo
(antes llamados "préstamos con fines de ajuste") ofrecen financiamiento de rápido desembolso para apoyar
reformas normativas e institucionales en los países.
El Banco evalúa cada propuesta de proyecto presentada por un prestatario para asegurarse de que la
iniciativa sea viable desde el punto de vista económico, financiero, social y ambiental. Durante la etapa de
negociación del préstamo, el Banco y el prestatario acuerdan los objetivos de desarrollo, los productos, los
indicadores de desempeño y el plan de ejecución, así como el calendario de desembolsos del préstamo.
Mientras que el Banco supervisa el uso que se le da a cada préstamo y evalúa sus resultados, el prestatario
ejecuta el proyecto o programa de conformidad con las condiciones acordadas. Dado que cerca del 30% del
personal trabaja en alguna de las más de 100 oficinas del Banco en todo el mundo, tres cuartas partes de los
préstamos pendientes de reembolso son administrados por directores a cargo de operaciones en los países,
destacados fuera de la sede del Banco Mundial en la ciudad de Washington.
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Los préstamos de largo plazo de la AIF (créditos) no devengan intereses pero conllevan un pequeño cargo por
servicio del 0,75% de los fondos pagados. Las comisiones por compromiso que aplica la AIF oscilan entre cero
y 0,5% del saldo no desembolsado del crédito. Para el ejercicio de 2009, las comisiones por compromiso se
han establecido en 0,0%.
Para obtener información completa sobre los productos financieros, servicios, tasas de interés de los
préstamos y aranceles del BIRF, visite la Tesorería del Banco Mundial (i). El Departamento de Tesorería se
ubica en el centro de las operaciones crediticias del BIRF y desempeña también funciones de tesorería para
otras entidades que integran el Grupo del Banco Mundial.
Los diferentes organismos estarán sujetos a estas tasas de vencimiento:
Los intereses sobre préstamos
Interés de Servicios
Máximo años de gracia
Máximo de Vencimiento Final
BIRF
5.00%
0.75%
5
20
AIF
0.00%
0.75%
10
40
5. Ciclo de Proyectos
El Banco Mundial presta dinero a los países de ingreso mediano y bajo a fin de respaldar las iniciativas de
desarrollo y de cambio. Los proyectos de desarrollo son ejecutados por los países prestatarios, que deben
observar determinadas reglas y procedimientos para garantizar que el dinero llegue al destinatario previsto.
El Ciclo de los Proyectos está compuesto por las siguientes etapas:
•
•
•
•
•
•
•
Identificación
Preparación
Evaluación inicial
Aprobación
Ejecución
Terminación
Evaluación
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La Estrategia de los Países y la Identificación del Proyecto
El Banco Mundial colabora con el gobierno del país prestatario y otras partes interesadas para lograr que la
asistencia financiera y de otro tipo tenga el mayor alcance posible. Una vez que se han realizado estudios
analíticos, el prestatario y el Banco formulan estrategias y establecen prioridades orientadas a reducir la
pobreza y mejorar las condiciones de vida.
Los proyectos identificados pueden abarcar todo el espectro económico y social, desde la infraestructura
hasta los sectores de educación, salud y gestión de las finanzas públicas. El Banco Mundial y el gobierno se
ponen de acuerdo sobre el concepto inicial del proyecto y sus beneficiarios, y el equipo del Banco redacta una
nota sobre la idea del proyecto, en la que se enuncian sus elementos básicos. En este documento se incluyen
los objetivos propuestos, los riesgos inminentes, distintos escenarios hipotéticos y un calendario preliminar
del proceso de aprobación. Durante esta etapa se elaboran otros dos documentos del Banco. El documento
de información sobre el proyecto contiene recursos útiles de libre acceso para adecuar los documentos de
licitación al proyecto de que se trata; en la ficha integrada de datos sobre salvaguardias se señalan los
principales problemas que pueden presentarse en relación con las políticas de salvaguardia del Banco en
materia ambiental y social.
Preparación Del Proyecto
El gobierno prestatario y el organismo o los organismos de ejecución bajo su órbita son responsables de llevar
adelante la etapa de preparación del proyecto; se realizan estudios de factibilidad y se preparan diseños
técnicos y de ingeniería, por nombrar apenas algunos de los productos requeridos, todo lo cual suele llevar
varios años. El gobierno recurre a consultores y otras empresas del sector público para la adquisición de
bienes y la contratación de obras y servicios no sólo en esta etapa, sino, en caso de ser necesario, también
durante la ejecución del proyecto. También se consulta a beneficiarios y partes interesadas para recoger sus
comentarios y asegurar su respaldo al proyecto. Debido a la cantidad de tiempo, esfuerzos y recursos en
juego, es esencial que el gobierno se comprometa plenamente con el proyecto.
En esta etapa, el Banco Mundial por lo general cumple una función de asesoramiento: brinda servicios de
análisis y recomendaciones cuando se lo soliciten. No obstante, también evalúa la capacidad del organismo de
ejecución, a fin de llegar a un acuerdo con el prestatario acerca de los mecanismos de gestión general del
proyecto, tales como los sistemas que se necesitan en las áreas de gestión financiera, adquisiciones,
presentación de informes, y seguimiento y evaluación.
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En un análisis previo, el Banco puede haber determinado que el proyecto en cuestión podría tener efectos
ambientales o sociales contemplados en las políticas de salvaguardia del Banco Mundial. Si es necesario, el
prestatario elabora entonces un informe de evaluación ambiental, donde se analizan el probable impacto
ambiental del proyecto en cuestión y las medidas necesarias para aliviar los posibles daños. Cuando se trata
de cuestiones ambientales importantes de un país, el prestatario elabora un plan de protección ambiental,
donde se describen los problemas, se mencionan las principales causas y se elaboran políticas y medidas
concretas para solucionarlos. En el plano social, se pueden realizar distintos tipos de estudios para analizar los
perjuicios potenciales para la salud, los recursos productivos, las economías y las culturas de las poblaciones
indígenas. En el plan para los pueblos indígenas se indican las intervenciones que el prestatario tiene previsto
realizar en las regiones indígenas si fuere necesario, con el objeto de evitar o reducir los perjuicios potenciales
para la población. Estos planes forman parte del diseño del proyecto.
Evaluación Inicial
Durante la evaluación inicial, las partes interesadas tienen la oportunidad de examinar en detalle el diseño del
proyecto y resolver cuestiones relevantes. El gobierno y el Banco Mundial examinan la labor realizada durante
las etapas de identificación y preparación y confirman los resultados que se espera lograr con el proyecto, los
beneficiarios previstos y las herramientas de evaluación para hacer el seguimiento de los progresos. En esta
etapa se llega a un acuerdo sobre la viabilidad de todos los aspectos del proyecto. El equipo del Banco
confirma que todos los aspectos del proyecto se ajustan a todos los requisitos operativos del Banco Mundial y
que el gobierno ha puesto en marcha mecanismos institucionales para llevar a cabo el proyecto en forma
eficiente. Todas las partes convienen en un cronograma de ejecución y la difusión de documentos
importantes, e identifican las cuestiones que hayan quedado pendientes para obtener la aprobación final del
Banco. Por último, se evalúa si el proyecto cumple los requisitos de ejecución y se llega a un acuerdo sobre las
condiciones relativas a la eficacia (medidas acordadas antes de la ejecución). Se actualiza el documento de
información sobre el proyecto y se pone a disposición del público una vez aprobado el otorgamiento de
fondos al proyecto.
Aprobación Del Proyecto
Una vez que el gobierno y el Banco Mundial han negociado y aceptado los detalles del proyecto, el equipo a
cargo de éste prepara el documento de evaluación inicial del mismo (para el financiamiento de proyectos de
inversión) o el documento programático (para el financiamiento de políticas de desarrollo), junto con otros
documentos financieros y jurídicos, para someterlos a la consideración y aprobación del Directorio Ejecutivo
del Banco. Una vez que se aprueba el otorgamiento de fondos, se cumplen las condiciones relativas a la
eficacia y se aceptan y firman los documentos jurídicos, comienza la etapa de ejecución.
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6.
Procedimiento
El Grupo del Banco Mundial trabaja diferente con relación a las demás comisiones de los modelos de naciones
unidas, ya que desde el nombre conferido a sus participantes en este caso “gobernadores” (y no delegados),
hasta los temas que trata, ya que en esta comisión la agenda no tiene temas preestablecidos, sino que se
trabaja con propuestas de préstamos que elaboran y presentan los gobernadores de cada uno de los países
representados. Es en este orden que cada gobernador deberá enviar a más tardar el sábado 6 de noviembre
del 2010 su propuesta de préstamo, a la siguiente dirección de correo electrónico:
[email protected]
Las propuestas de préstamos deberán ser estructuradas en base al esquema presentado en la presente guía
de preparación.
En nombre de la mesa directiva del Banco Mundial, les exhortamos a cada gobernador a que sean creativos e
innovadores en el diseño de sus propuestas de préstamos, teniendo siempre pendiente los siguientes ejes
transversales: las propuestas deben estar armonizadas con las directrices y prioridades identificadas por el
Banco en sus respectivos Estados, los proyectos beberán generar capacidades y tener una visión de
sostenibilidad, de igual manera deben tener un impacto directo o indirecto en los objetivos de Desarrollo del
Milenio; con un principal énfasis en la visión del Banco de “Trabajar por un Mundo Sin Pobreza”.
Orden del día.
La Mesa Directiva del Grupo del Banco Mundial seleccionará un máximo de cinco (5) de las propuestas de
préstamos enviadas, la selección se realizará en base a la estructura, la creatividad y la sostenibilidad
económica de la propuesta de préstamos. Las propuestas seleccionadas serán enviadas a cada uno de los
gobernadores por correo electrónico, con miras de que puedan tener un conocimiento previo de los
proyectos elegidos, ya que dichos documentos representaran el centro del debate y se convertirán en la
agenda de trabajo de este comité.
El orden del día deberá ser establecido a su llegada en la primera sesión de trabajo de la comisión, dicho
orden deberá ser propuesto por un gobernador, para que luego sea sometido a votación ante el pleno. El
orden aprobado se mantendrá durante toda la simulación y representará el tema de esta Junta de
Gobernadores.
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Enmiendas
En los debates de la Junta de Gobernadores las propuestas de préstamo aprobadas serán el resultado final del
trabajo de la comisión, en lugar de cómo se hace en las comisiones regulares de los Modelo de Naciones
Unidas, donde los delegados presentan como documento final una resolución.
Los gobernadores podrán someter enmiendas a las propuestas de préstamos presentadas, básicamente ese
será el centro del debate. Una enmienda podrá ser introducida por cualquier razón objetiva, desde una
oración a un párrafo completo de la propuesta.
Las enmiendas a las propuestas de préstamo requieren una mayoría simple para ser aprobadas y deberán
tener una combinación de por lo menos cinco (5) firmantes/patrocinadores para ser consideradas en el
debate ante el pleno.
Estructura del Debate y Reglas de Procedimiento
El debate del Comité gira en torno a la discusión de una propuesta de préstamo que se discute. Sólo se puede
discutir una propuesta de de préstamo a la vez. La estructura de la comisión se ha diseñado en los siguientes
cinco (5) pasos que se indican.
Las normas de procedimiento corresponden a esta estructura y el estado de acciones que se podría hacer en
cada paso es el siguiente:
1. Presentación del préstamo por parte del Patrocinador.
2. Preguntas y respuestas (preguntas del patrocinador del préstamo).
3. El debate de fondo (discursos con comentarios).
4. Sesión informal (presentación de enmiendas).
5. Votación por bloques.
El patrocinador de cada propuesta de préstamo contará con un máximo de 10 minutos para exponer su
propuesta de préstamo. El patrocinador no tiene que usar todo el período de 10 minutos. Esta presentación
debe incluir lo que el proyecto es, cómo se financiará, los índices de madurez, los antecedentes del país, etc.
Las presentaciones pueden incluir gráficos, los gastos generales, o presentaciones de diapositivas en Power
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Point, si se considera aceptable por la secretaría de la conferencia (Si su préstamo propuesta es elegida por
favor comuníquese al correo electrónico [email protected], por el cual podrá
comunicar su deseo de utilizar MS PowerPoint o cualquiera de las otras posibilidades mencionadas). Al
finalizar la presentación, el promotor permanecerá en el estrado y se procederá a adoptar las preguntas de los
miembros del comité, si las hubiese.
Votación
Durante la votación del bloque no habrá voto afirmativo o negativo. Los votos serán ponderados según el
Poder de Voto de los países en el Banco Mundial, (El mismo será cargado a la página web y se distribuirán
copias en físico al iniciar la simulación). Los votos serán tomados en orden ascendente de menos a más, según
su poder de voto cada gobernador expresará la cantidad de votos que desea aportar al proyecto de anticipo.
Todos los gobernadores al inicio de la simulación deben tener copias de los siguientes documentos:
•
•
•
•
Una muestra de Propuesta de Préstamo;
Una muestra de la enmienda;
Normas de procedimiento del Banco Mundial;
Una lista recomendada de fuentes de investigación.
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PLANTILLAS DE REFERENCIA
Ejemplo 1
PROPUESTA DE PRÉSTAMO
País: REPÚBLICA DE GEORGIA
Gobernadores: Raisa Jiménez y Carlos Domenech
Descripción: PROYECTO DE REFORMA DEL SECTOR TRANSPORTE
I. MONTO TOTAL DEL PRÉSTAMO DEL BANCO MUNDIAL:
IMPORTE TOTAL DE PRÉSTAMO:
40.000.000 dólares USD
60.000.000 dólares USD
II. ANTECEDENTES DEL PAÍS:
Georgia es un país de 5,4 millones de personas comprendido entre el mar Negro, Rusia, Azerbaiyán, Armenia y
Turquía. Con la independencia en abril de 1991, parecía ser uno de los mejor situados de los ex estados
soviéticos para hacer una transición exitosa. Tenía una fuerza personal altamente educados, con una larga
tradición de espíritu de empresa, una importante economía sumergida, un sector agrícola próspero y con
importantes recursos naturales. Su ubicación hace que un corredor de tránsito principal en el Cáucaso. Sin
embargo, dos años de conflicto civil y la autoridad del gobierno erosionado como resultado un colapso de la
economía con alto nivel de deuda de corto plazo, la producción baja, y la hiperinflación.
A principios de 1994, Georgia dio un giro importante y se embarcó en un programa de estabilización apoyado
por el Banco y el FMI, que redujo la inflación a menos del 12 por ciento por año y estimuló de nuevo la
economía. Georgia oportunidades de crecimiento dependen en gran medida la capacidad del país para
integrarse en los mercados internacionales y atraer la inversión extranjera.
III. OBJETIVOS DEL PROYECTO:
El proyecto tiene tres objetivos: (i) para reducir los costos unitarios de transporte, (ii) reducir los costos
fiscales, y (iii) para inducir el uso eficiente de los recursos en el sector. El progreso hacia estos objetivos sería
supervisado por los indicadores de rendimiento clave siguiente: (i) costo de transporte de pasajeros desde /
hacia Tiflis a los principales países de nuestro entorno, (ii) la financiación del Gobierno el sector del
transporte, (iii) Las ganancias o ahorros en los costos de transporte en comparación para el transporte de
fondos del sector.
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Tres componentes han sido identificados: (a) servicio técnico, (b) las carreteras, y (c) por ferrocarril. El Técnico
en Servicios de componente: US$ 5.0 millones abordaría las acciones de política y las transformaciones del
sector no cubiertas en el Préstamo de Ajuste Estructural o en el Proyecto de Rehabilitación de transporte. Esto
incluiría la elaboración de reglamentos ambientales y de seguridad para el sector del transporte. Camino de
componentes: US$ 25,0 millones. Este componente consiste en el mantenimiento, rehabilitación,
reconstrucción y modernización de la infraestructura vial. El préstamo y los nuevos cargos a los usuarios
aumentaría el presupuesto de la preocupación por la autopista a unos 55 millones dólares al año. El
componente de Tren: US$ 10 millones. Este componente se utiliza para la rehabilitación de los activos clave
para la prestación de servicios que actualmente se exige a los ferrocarriles.
IV. CREDIBILIDAD / JUSTIFICACIÓN:
Después de lograr independencia con el fin de la Unión Soviética hemos experimentado un fuerte crecimiento
de la inversión extranjera y el desarrollo del sector privado. Estas inversiones sólo pueden florecer en el nuevo
milenio y creemos que es una fuente a largo plazo del crecimiento económico. Georgia nunca ha incumplido
un préstamo al Banco Mundial o el BERD. Nuestra forma estable de gobierno y más la inversión extranjera
directa, porque de este proyecto dará resultados y por lo tanto nos permite devolver este préstamo sin
demora y en su totalidad.
COFINANCIACIÓN:
Asociación Internacional de Fomento (Banco Mundial - AIF)
Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo
Gobierno de Georgia 5.000.000 dólares
TOTAL:
40.000.000 dólares
15.000.000 dólares
60.000.000 dólares USD
VI. ASIGNACIÓN DE FONDOS:
Componente de servicios técnicos
Componente de carreteras
Componente de Trenes
Componente de Salarios
Componente de Transporte adicional de Investigación del Sector
Fondos de Contingencia
5.000.000 dólares
25.000.000 dólares
10.000.000 dólares
10.000.000 dólares
5.000.000 dólares
5,000,000
TOTAL:
60.000.000 dólares USD
MINISTERIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGÍA
Departamentos de Asuntos ONU/OEA
III Edición del Modelo de las Naciones Unidas del Ministerio de
Educación Superior, Ciencia y Tecnología (MONUESCyT 2010)
11-13 de Noviembre, 2010 - Biblioteca Pedro Mir, UASD
Santo Domingo, República Dominicana
VII. VENCIMIENTO:
Tasa de interés:
Período de gracia:
Período de amortización:
0,75% de cargo por servicio de la AIF
8 años
20 años
Nota: Por favor, asegúrese de que todos los números sumen correctamente. En virtud de la cofinanciación,
otras ONG, OIG, los bancos de desarrollo, etc se puede utilizar, además de BIRF del Banco Mundial / AIF.
Nosotros, sin embargo, no reconoceremos en el proceso de aprobación de una propuesta de préstamos
dichas partidas, por lo que sólo se votará en lo que corresponde a los aportes del Banco Mundial, (BIRF y la
AIF). Las tasas de vencimiento deben corresponder con el estándar de las tasas del Banco Mundial para la AIF
o el BIRF. Al investigar, asegúrese de prestar atención a las diferencias entre estas dos ramas del Banco y a
cual de ellas su país puede solicitar un préstamo.
MINISTERIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGÍA
Departamentos de Asuntos ONU/OEA
III Edición del Modelo de las Naciones Unidas del Ministerio de
Educación Superior, Ciencia y Tecnología (MONUESCyT 2010)
11-13 de Noviembre, 2010 - Biblioteca Pedro Mir, UASD
Santo Domingo, República Dominicana
Ejemplo 2
ENMIENDA
País: ESPAÑA, ESTADOS UNIDOS
Signatarios: FRANCIA , RUMANIA, MEXICO
(D) Los puentes y túneles: US$ 35 millones. Este componente debe contemplar y mantener la infraestructura
de los puentes y túneles. Habría que satisfacer sus costos de mantenimiento a largo plazo, lo que garantizará
su seguridad y sostenibilidad a corto y largo plazo.
INTENCIONES
Enmienda propuesta por Estados Unidos y España al componente de la propuesta de préstamo anteriormente
mencionado. El mantenimiento de puentes y túneles no se contemplo en la propuesta inicial y entendemos
que lo presupuestado no sería suficiente por el costo exorbitante del mantenimiento de infraestructuras
complejas, como son los puentes o túneles.
Proponemos que los US$ 35 millones de dólares se agregen al financiamiento por la AIF. Esto va a cambiar el
aporte de este órgano desde $ 40.000.000 a 75.000.000 dólares.
CAMBIO EN LA FINANCIACIÓN (si corresponde)
Además, esta enmienda va a cambiar la cantidad total del préstamo de 60.000.000 dólares a 95.000.000
dólares.
Componente de servicios técnicos
Componente de carreteras
Componente de Trenes
Puentes y Túneles
Componente de Salarios
Transporte adicional de Investigación del Sector
Fondos de Contingencia
TOTAL:
5.000.000 dólares
25.000.000 dólares
10.000.000 dólares
35.000.000 dólares
10.000.000 dólares
5.000.000 dólares
$ 5,000,000.00
95.000.000 dólares USD
Referencia bibliográfica única: Página Oficial del Grupo del Banco Mundial. http://www.bancomundial.org/
(Consultada el 12/10/10).