5 ª Reunión de la Comisión de Medidas Fitosanitarias, órgano rector

Resúmenes Aspectos Relevantes Presidencia Española en Sanidad Vegetal
En-Jn 2010
5 ª REUNIÓN DE LA COMISIÓN DE MEDIDAS FITOSANITARIAS, ORGANO
RECTOR DE LA CONVENCION INTERNACIONAL DE PROTECCIÓN
FITOSANITARIA DE LA FAO (Roma, Italia, 22-26 de marzo de 2010)
La Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF) es un acuerdo
internacional de sanidad vegetal, establecido en 1952, que tiene como objetivo proteger
las plantas cultivadas y silvestres previniendo la introducción y la propagación de
plagas.
La Convención tiene 173 signatarios entre ellos la UE y sus 27 Estado Miembros.
En un mundo globalizado como el actual, los viajes y el comercio internacional son más
frecuentes que nunca, y con el desplazamiento de personas y mercancías alrededor del
mundo, se incrementa el riesgo de dispersión de plagas y enfermedades.
La introducción de plagas y enfermedades supone un elevado coste para los gobiernos,
los agricultores y, en general, para los consumidores y contribuyentes todos los años,
además del impacto fitosanitario y medioambiental. Una vez que se establecen las
especies de las plagas, muchas veces es imposible erradicarlas, y combatirlas constituye
un porcentaje considerable del coste de la producción de alimentos sanos y comerciales.
La CIPF permite a los países analizar los riesgos que corren sus recursos nacionales de
plantas y utilizar medidas científicas para proteger sus plantas cultivadas y silvestres.
Mediante la protección de los recursos fitogenéticos contra las plagas y las
enfermedades, la CIPF contribuye a:
¾
proteger a los agricultores de brotes de plagas y enfermedades económicamente
devastadores
¾
proteger el medio ambiente de la pérdida de diversidad de las especies
¾
proteger los ecosistemas de la pérdida de viabilidad y funciones a consecuencia
de las invasiones de plagas
¾
proteger las industrias y a los consumidores de los costes de la lucha contra las
plagas y su erradicación
CMF (FAO)
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Las partes contratantes de la CIPF tienen un objetivo común; proteger los recursos de
plantas cultivadas y silvestres de todo el mundo de la propagación e introducción de
plagas de las plantas y a la vez reducir al mínimo la interferencia con el
desplazamiento internacional de los bienes y las personas.
En este ámbito, la CIPF proporciona un marco internacional para la protección
fitosanitaria que incluye la elaboración de normas internacionales para medidas
fitosanitarias (NIMF) con el fin de proteger los recursos vegetales. Estas normas NIMF
abarcan los siguientes temas:
¾
procedimientos y referencias
¾
vigilancia, observación y seguimiento de plagas
¾
reglamentos de importación y análisis de riesgos de plagas
¾
procedimientos de cumplimiento y métodos de inspección fitosanitaria
¾
manejo de plagas
¾
programas para después del ingreso
¾
respuesta de emergencia frente plagas exóticas, lucha contra las plagas y
erradicación
¾
certificación de exportaciones
La CIPF también ofrece intercambio de información relacionado con los requisitos para
las importaciones y las exportaciones, la situación de las plagas y listas reguladas de
plagas que proporciona cada país miembro. Los países en desarrollo también reciben
asistencia técnica en apoyo a su capacidad para llevar a la práctica la Convención y las
NIMF.
Si bien el objetivo principal de la CIPF son las plantas y los productos vegetales que
participan en el comercio internacional, la Convención también comprende los
materiales de investigación, los organismos de control biológico, los bancos de
germoplasma, servicios de contención y cualquier otra cosa que pueda funcionar como
vector para la propagación de plagas de las plantas, por ejemplo: contenedores,
materiales de embalaje, suelos, vehículos, barcos y maquinaria.
Las partes contratantes de la CIPF aceptan promover la asistencia técnica a otras partes
contratantes. En particular, la Convención alienta el apoyo a los países en desarrollo
para mejorar la eficacia de sus organizaciones nacionales de protección fitosanitaria
CMF (FAO)
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(ONPF) y participar en las organizaciones regionales de protección fitosanitaria para
que contribuyan a que realicen los beneficios de un comercio en condiciones de
seguridad fitosanitaria.
La Comisión de Medidas Fitosanitarias (CMF) gobierna la Convención Internacional de
Protección Fitosanitaria (CIPF), establecida a través del Artículo XII del Nuevo texto
revisado de la CIPF, aprobado en 1997, funciona como órgano de gobierno mundial de
la Convención.
La CMF se reúne en marzo o abril de todos los años, en la Sede de la FAO, en Roma,
Italia, con el fin de promover la cooperación para ayudar a realizar los objetivos de la
CIPF. En concreto, la CMF se encarga de:
¾
examinar el estado de la protección fitosanitaria en el mundo
¾
determinar las medidas necesarias para combatir la propagación de plagas hacia
nuevas zonas
¾
elaborar y adoptar normas internacionales
¾
establecer reglamentos y procedimientos para la solución de diferencias
¾
adoptar directrices para el reconocimiento de las organizaciones regionales de
protección fitosanitaria; y
¾
cooperar con las organizaciones internacionales en las cuestiones comprendidas
en la Convención
Los miembros de la Comisión son las partes contratantes de la Convención y les
incumbe la ejecución del programa de trabajo de elaboración de normas, intercambio de
información y creación de capacidad.
Asisten a las reuniones de la CMF representantes de las partes contratantes y
observadores de las organizaciones, como las organizaciones regionales de protección
fitosanitaria, el Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC, el Fondo para
la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio, y el Convenio sobre la Diversidad
Biológica.
Durante las reuniones también se lleva a cabo una sesión científica para el debate de
cuestiones relevantes.
CMF (FAO)
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En este contexto, la 5 ª sesión se celebró del 22 al 26 de marzo de 2010, en Roma
(Italia). La UE y sus 27 Estados miembros, bajo la Presidencia española, tuvieron un
papel destacado en la Sesión defendiendo los intereses del conjunto de la UE.
Cómo consecuencia del turno de Presidencia de España, la delegación española fue la
encargada de presidir todas las reuniones de coordinación, en el seno de la UE, que se
celebraron con carácter previo a la CMF, con objeto de definir la postura común
europea en cada uno de los puntos recogidos en la Agenda de trabajo. De este modo, la
Presidencia española preparó cada una de las intervenciones que se realizaron ante
plenario, en defensa de los intereses del conjunto de la UE y, en su caso, defendiendo
los acuerdos adoptados.
Asimismo, la Presidencia española estuvo presente en todas las sesiones que con el
objetivo de alcanzar acuerdos, para posteriormente elevar al plenario, se celebraron en
la FAO. En estas reuniones de eminente carácter técnico se participó activamente para
el acercamiento de posturas con el objetivo de alcanzar acuerdos en cada uno de los
temas.
De forma resumida, cabe destacar que durante esta 5 ª reunión del CMF se aprobaron
las siguientes normas internacionales:
NIMF nº 33 “Diseño y funcionamiento de estaciones de cuarentena posentrada para
plantas”.
NIMF nº 34 “Material de propagación y minitubérculos de papa (Solanum spp.) libres
de plagas para el comercio internacional”.
NIMF nº 28 “Tratamientos fitosanitarios para plagas reglamentadas” se aprobaron los
anexos Tratamientos de irradiación contra Conotrachellus nenuphar, Grapholita
molesta y Grapholita molesta en condiciones de hipoxia”.
Además, se acordó devolver el apéndice de la NIMF nº 26 “Establecimiento de áreas
libres de plagas para moscas de la fruta (Tephritidae) sobre trampas para moscas de la
fruta”.
CMF (FAO)
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En definitiva, la 5ª reunión de la CMF alcanzó satisfactoriamente los objetivos
propuestos en la Agenda de trabajo, siendo la aportación de la delegación española
relevante en el marco del desarrollo de las funciones del turno de Presidencia de la UE.
CMF (FAO)
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