La presente es para solicitar aclaracion acerca del punto del pliego

RESPUESTA A LAS ACLARACIONES SOLICITADAS
ACLARACION No. 1
INVERSIONES GUERFOR S.A.
Pregunta: La presente es para solicitar aclaración acerca del punto del pliego de condiciones
numeral 5.20. CERTIFICACIONES DE EXPERIENCIA A. EXPERIENCIA MINIMA. Donde se
solicita anexar certificaciones de experiencia en el desarrollo de proyectos similares relacionados
con el objeto de la selección abreviada, favor aclarar si dentro de similares, se admitirán
proyectos de mobiliario en general como puestos de trabajo escolar, ya que el objeto del proceso
son archivos rodantes, archivos de nicho de muro y superficies de trabajo.
Respuesta. NO SE ACEPTAN COMO CERTIFICACIONES DE EXPERIENCIA PROYECTOS
DE MOBILIARIO EN GENERAL DE PUESTOS DE TRABAJO ESCOLAR. MIRAR EL
NUMERAL 5.20 CERTIFICACIONES DE EXPERIENCIA (Formulario 6 de los Pliegos de
Condiciones)
ACLARACION No. 2
KASSANI DISEÑO
Pregunta 1. Se puede hacer propuestas parciales?
Respuesta. NO SE PUEDE, MIRAR PLIEGO DE CONDICIONES CAPITULO IV NUMERAL
4.11
Pregunta 2. Se va a manejar la invitación a este proceso como Licitación o como Subasta?.
Respuesta. EL PROCESO CORRESPONDE A SELECCIÓN ABREVIADA SUBASTA
INVERSA.
Pregunta 3. Si algún producto de la propuesta es representación. la experiencia del representado
es valida?
Respuesta. SI ES VALIDA LA EXPERIENCIA DE LA REPRESENTACION SIEMPRE Y
CUANDO ACREDITE LO SIGUIENTE:
I) CONTRATO DE REPRESENTACION REGISTRADO EN LA CAMARA DE COMERCIO;
II) EXPERIENCIA DE LA REPRESENTACION CON CERTIFICACIONES DE LOS TRABAJOS
REALIZADOS.
Pregunta 4. Es posible correr la fecha de entrega de la propuesta?
Respuesta: EL IICA HA DETERMINADO CONFORME AL NUMERAL 2.10.2 DE LOS
PLIEGOS DE CONDICIONES MODIFICAR Y AMPLIAR EL PLAZO DE PRESENTACION DE
LAS PROPUESTAS. VER ADENDA No. 1 EN LA PÁGINA WEB: http:/iica.int/colombia.
ACLARACION No. 3
MUEBLES ROMERO LTDA
Pregunta 1. Solicitar prorroga del proceso dado que presentamos una observación acerca de las
garantías y no hemos obtenido respuesta.
Respuesta. NO HEMOS RECIBIDO OBSERVACION ALGUNA A LAS GARANTIAS. EL IICA
HA DETERMINADO CONFORME AL NUMERAL 2.10.2 DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES
MODIFICAR Y AMPLIAR EL PLAZO DE PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS. VER
ADENDA No. 1 EN LA PÁGINA WEB: http:/iica.int/colombia.
Pregunta 2. Que se permita anexar los estados financieros a dic 31 de 2007 y declaración de
renta del mismo año dado que la DIAN nos da plazo hasta el siguiente mes.
Respuesta. VER MODIFICACIÓN AL PLIEGO DE CONDICIONES EN LA ADENDA No. 2
ACLARACION No. 4
MUEBLES ROMERO LTDA.
Pregunta 1. Que se permita anexar los estados financieros a dic. 31 de 2007 y declaración de
renta del mismo año dado que la DIAN nos da plazo hasta el siguiente mes.
Respuesta. VER MODIFICACIÓN AL PLIEGO DE CONDICIONES EN LA ADENDA No. 2
Pregunta 2: De acuerdo al decreto 2474 de 2008 los procesos de selección abreviada son bienes
de características uniformes y no tienen ponderación alguna por tanto solicito se elimine la
presentación de las muestras físicas, (numeral 5.12) ya que limitan la participación del oferente y
contradice sustancialmente los principios de objetividad que trata la Ley 1150 de 2007 y su
decreto 2474 de 2008, por ende no se puede obligar al contratista en que incurra en gastos de
inversión como son los de fabricación de estas muestras, por esto se elimino la compra de
pliegos, par que se aumente los niveles de participación y se evite que el contratista incurra en
gastos que pueda afectar su participación por condiciones económicas.
Respuesta. NO SE ADMITE LA OBSERVACION. VER ADENDA No.2
Pregunta 3. Solicitamos que la experiencia que se solicita sea igual o superior al 100% del valor
del presupuesto oficial.
Respuesta. NO SE ADMITE LA OBSERVACION. VER PLIEGOS DE CONDICIONES.
ACLARACION No. 5
ARQUITECTURA Y DISEÑO ARDISEL
Pregunta 1. Que se permita anexar la declaración de renta del mismo año dado que la DIAN nos
da plazo hasta el siguiente mes.
Respuesta. VER MODIFICACIÓN AL PLIEGO DE CONDICIONES EN LA ADENDA No. 2
Pregunta 2. De acuerdo al decreto 2474 de 2008 los procesos de selección abreviada son bienes
de características uniformes y no tienen ponderación alguna por tanto solicito se elimine la
presentación de las muestras físicas, (numeral 5.12) ya que limitan la participación del oferente y
contradice sustancialmente los principios de objetividad que trata la Ley 1150 de 2007 y su
decreto 2474 de 2008, por ende no se puede obligar al contratista en que incurra en gastos de
inversión como son los de fabricación de estas muestras, por esto se elimino la compra de
pliegos, par que se aumente los niveles de participación y se evite que el contratista incurra en
gastos que pueda afectar su participación por condiciones económicas.
Respuesta. NO SE ADMITE LA OBSERVACION. VER ADENDA No.2
Pregunta 3. Solicitamos que la experiencia que se solicita sea igual o superior al 100% del valor
del presupuesto oficial.
Respuesta. NO SE ADMITE LA OBSERVACION. VER PLIEGOS DE CONDICIONES.
Pregunta 4. Solicitamos la prorroga según los términos de ley, ya que las respuestas y el limite
de preparación son fechas muy continuas para poder presentar una propuesta muy objetiva.
Respuesta: EL IICA HA DETERMINADO CONFORME AL NUMERAL 2.10.2 DE LOS
PLIEGOS DE CONDICIONES MODIFICAR Y AMPLIAR EL PLAZO DE PRESENTACION DE
LAS PROPUESTAS. VER ADENDA No. 1 EN LA PÁGINA WEB: http:/iica.int/colombia.
ACLARACION No. 6
AMPLEX DE COLOMBIA LTDA.
Las muestras físicas solicitadas tienen un costo demasiado elevado para el proceso de
contratación.
Nuestra solicitud es de quitar algunos elementos y dejar como muestra solo un puesto de
trabajo teniendo en cuenta que el aspecto relevante de estos son las dimensiones y no la
composición del puesto como tal, creemos que es suficiente muestra un solo puesto de trabajo
así como una o máximo dos sillas para conocer la calidad del producto ofrecido.
Es también posible que una vez elegido el contratista se pueda solicitar la muestra de cada
producto y hacer los ajustes si fuesen necesarios para lograr y comparar las características
del producto de la oferta con lo solicitado por la entidad.
Respuesta. VER MODIFICACION DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES ADENDA No. 2
ACLARACION No. 7
MEPAL S.A.
1.
Estación de trabajo tipo A puesto gerente:
Nuestro producto “TORINO”, línea Ejecutiva cumple con todas las especificaciones técnicas
exceptuando el material de las cajoneras cito: “Metálica acero cold rolled cal. 20, pintura
electrostática gris ral 9006 (aluminium).dos gavetas y archivador con correderas extensibles full
extensión con capacidad de carga 80 lb. Y tope” el cual por composición y esfuerzos de carga lo
hemos diseñado y probado en madera aglomerada recubierta en la minado de alta presión, cono
se ve en la fotografía.
Es posible la presentación de esta línea con estos componentes?
Respuesta. NO ES ADMISIBLE LA OBSERVACIÓN, DEBEN CEÑIRSE A LO REQUERIDO
EN LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.
2.
Estación de trabajo tipo C escritorio profesionales, auxiliares.
Según las especificaciones descritas el escritorio debe ser de 1,5X0,6 Mts y una superficie micro
de 160X60 pero solo se denota una cajonera que según los pliegos debe ser con rodachinas…
es una para cada puesto o en estos giros es una sola cajonera para los 2 usuarios?
Respuesta. UNA SOLA CAJONERA Y PUESTOS INDIVIDUALES. DEBEN CEÑIRSE A LO
REQUERIDO EN LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.
3.
Estación de trabajo tipo D Secretaria.
Al igual que la tipología antes descrita en el dibujo y en el plano se divisa un puesto de trabajo
soportado por panelería media altura con superficie mostrador, pero en la descripción no están
siendo solicitados ninguno de dichos elementos, por cual deberíamos guiarnos?
Respuesta. EL PUESTO DE TRABAJO D ES AUTO SOPORTANTE, COMO SE INDICA EN
LOS PLANOS Y GRÁFICOS, LO COMPONEN 2 SUPERFICIES EN FORMA DE L, CON LAS
SIGUIENTES DIMENSIONES; 1.80X0.60 PARA LA SUPERFICIE DE FRENTE Y PARA EL
RETORNO 1.50X0.60, CON FALDÓN.
4.
Sillas
•
•
•
•
•
Sillas 1,9- 1,10-1,11 Soporte: Se habla de plato en acero cal 14. Nosotros no
usamos este calibre que correspondería a 1.9mm, nuestros platos son de
2.8mm lo que garantiza que no se tuerza o se rompa.
Silla 1,13, cumplimos salvo frente al tema del calibre del plato que el nuestro es
superior
Silla 1,14, tipo F y tipo g no tenemos esa estructura, la nuestra es de mayor
calibre lo que garantiza que no se tuerza
Es importante tengan en cuentas que en las especificaciones de la licitación
solicitan corazas externas en polipropileno inyectado con protección UV y eso
no es disponible en sillas de oficina sólo en sillas para exteriores y de
colectividad. De cualquier marca o proveedor en el mundo.
Adicionalmente solicitan piezas con pintura epoxi poliéster que se usa para
bases y/o estructuras generalmente en mesas que van a ser expuestas a
espacios de exteriores, eso tampoco aplica a sillas de oficina De cualquier
marca o proveedor en el mundo.
Respuesta. EN EL CASO DE MAYOR CALIBRE, QUE GARANTICE MAYOR RESISTENCIA A
LA SILLA NO SE ENCUENTRA OBJECIÓN PARA ADMITIR EL MODELO.
RESPECTO AL ACABADO UV, ESTE SE ENCUENTRA ESPECIFICADO EN SILLAS PARA
ESCRITORIO Y OFICINA DEL MERCADO COLOMBIANO PARA INTERIORES, TENIENDO
EN CUENTA QUE LA ILUMINACIÓN NATURAL CON LOS RAYOS DIRECTOS DEL SOL
ALTERAN LAS PINTURAS Y LO QUE SE TRATA DE ASEGURAR ES QUE EL ACABADO DE
LA CARCASA PERMANEZCA CON COLORES EN FORMA HOMOGÉNEA SIN VETAS DE
DESMANCHES, REQUERIMIENTO QUE DEBE GARANTIZAR EL PROPONENTE EN CASO
DE NO CONTAR EN SUS PRODUCTOS CON ESTE TIPO DE TRATAMIENTOS.
5.
Archivador tipo A
Se solicita y cito “Archivo Rodante Dimensión: H: 2mts, profundidad: 0.60, sistema rodante,
estructura base lamina de acero cold rolled cal18 o superior, pintura electrostática gris ral 9006
(aluminium) para secciones metálicas”
Se nos presenta una confusión con los términos ya que no se especifica el frente o ancho del
archivo.
Respuesta. VER ADENDA No.2
•
Se solicita y cito “4 entrepaños removibles y uno fijo (debe asegurarse que no presente
pandeos con el peso al que se expone, con refuerzos), se debe permitir la graduación de los
entrepaños, altura de zócalo máximo 10 cm, Paneles frontales con acabados finos, (permite
opción pinturas especiales o laminados) Accesorios removibles, Bandeja para CD.” Cada cuerpo
del archivo rodante debe incluir una bandeja para CDS?
Respuesta. UN SOLO CUERPO DEL ARCHIVO RODANTE DEBE INCLUIR UNA BANDEJA
PARA CDS.
•
En los pliegos se piden 32 unidades de archivo pero no se especifica si son 32 unidades
de consulta, 32 carros.. cuantos móviles y cuantos fijos?
Respuesta. VER ADENDA No.2
6.
Biblioteca
Se solicita y cito “Estantería Autoportante, de H=1,8 Ancho=0,90 m y profundidad=0,40 m. Con
sólida estructura en madera aglomerada 30 Mm”
MEPAL S.A. ha desarrollo bibliotecas con medidas internacionales Standards de 196X90X48 las
cuales garantizan mayor aprovechamiento del espacio y disminución en el apiñamiento de
elementos. Es posible proponer estas medidas?
Respuesta. LA BIBLIOTECA NO DEBERÁ SUPERAR LOS DOS METROS DE ALTURA, LOS
0,90 DE ANCHO Y LOS 0.50 DE PROFUNDO.
7.
En la pagina 76 “Especificaciones técnicas, puestos de trabajo” se lee y cito “…con
retenedores en lámina cold rolled calibre 16, dimensiones dependientes de cada área, los
costados deben ir unidos entre sí por faldones para garantizar así su estructura”.
La estructura en nuestro producto esta dada y garantizada por las vigas metálicas que se
instalación que se instalan de costado a costado, los faldones se anclan y son instalados a la
superficie, por lo que vemos un poco redundante que las faldas también sean un elemento de
soporte ya que estas son extremadamente delgadas (CAL. 20) y no cumplirían ningún propósito
estructural.
Respuesta. SE DEJA A LIBERTAD DEL PROPONENTE RESOLVER LAS PROPIEDADES
DEL FALDÓN VINCULANDO O NO LA ESTRUCTURA, SE SOLICITAN PUESTOS DE
TRABAJO AUTO SOPORTABLES, Y ESTA CONDICIÓN DEBE GARANTIZARLA EL
PROPONENTE.
8.
En el área llamada Subgerencia de planificación e información se denotan Puestos
encontrados unos con otros, estos llevarían algún tipo de división como se divisa en la
fotografía?
Respuesta. CON PANTALLAS PARALELAS A LOS COSTADOS, SE TRATA DE SEPARAR
LOS PUESTOS A LOS LADOS, AL FRENTE LOS SEPARAN LAS PANTALLAS DEL EQUIPO
DE COMPUTO, PUESTOS INDIVIDUALES, AUTOSOPORTANTES, Y CAJONERA
INDIVIDUAL, RODANTE.
9. Nos gustaría tener mayor información sobre las fechas y metodología para la presentación e
instalación de la muestra física ya que en el numeral 5.12 “PRUEBA OBLIGATORIA DE
RECONOCIMIENTO” se solicita y cito “Como parte de la evaluación técnica los proveedores
deberán obligatoriamente montar en las oficinas centrales del INCODER ubicadas en la Calle 43
No.57-41 Piso 2, una muestra o probeta de cada uno de los ítems cotizados en las
especificaciones técnicas, las cuales se programaran conjuntamente con el INCODER para cada
proveedor. Los proveedores que no cumplan con este requisito serán descalificados del
proceso.” Pero en la pagina 41 solicitan y cito “Las muestras físicas a evaluar serán las
siguientes:
•
Estación de trabajo incluyendo soporte. (Tipo A, B, C, D)
•
Sillas Tipo A, B. C, D, E, F.
•
Archivador Tipo A, B, C
Por tanto solicitamos se nos aclare si debemos presentar muestra de todas las tipologías o
solamente de las descritas anteriormente.
Respuesta. VER MODIFICACION DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES. ADENDA No. 2
ACLARACION No. 8
DUCON S.A.
Reciban un atento saludo saludo. De la manera más formal solicitamos a ustedes que dentro del
literal D del numeral 7.1.1 referente a CAPACIDAD TÉCNICA se reduzca el número de
elementos de la muestra física pues si bien es cierto que esto hace parte de las condiciones del
pliego consideramos excesivo dicho requerimiento por la cantidad de muestras exigidas.
A la anterior pregunta contenida en las solicitudes de marzo 5 de 2009, marzo 6 de 2009 remitida
vía mail y marzo 6 de 2009 en físico, se da respuesta en iguales términos por tener la pregunta
idéntico contenido.
Respuesta. VER MODIFICACION DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES. ADENDA No. 2
ACLARACION No. 9
INDUMUEBLES HERNANDEZ LIMITADA
Pregunta 1. Cordialmente les solicitamos sea modificado el Numeral 5.22 DOCUMENTOS
FINANCIEROS Inciso 8. Declaración tributaria del impuesto de renta y complementarios de
2.008 ya que el plazo para presentar dicha Declaración es Abril 24 de 2.009, y el cierre del
presente Proceso es el 10 de Marzo del año en curso motivo por el cual sugerimos solicitar la
Declaración de renta de 2.007.
Respuesta. VER MODIFICACION DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES. ADENDA No. 2
Pregunta 2. Solicitamos sea reconsiderada la petición de Muestras Físicas de cada TIPO según
ANEXO 1 –TECNICO, pues consideramos que por economía con un solo modelo de una (1)
TIPOLOGIA es mas que suficiente para evaluar acabados y cumplimiento de las
especificaciones técnicas requeridas, o al momento de suscribir el contrato se le exija al oferente
favorecido la elaboración de dichas muestras.
Respuesta. VER MODIFICACION DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES. ADENDA No. 2
ACLARACION No. 10
DUCON S.A.
Cordial saludo. Por medio de la presente solicitamos a ustedes que con referencia al ítem 1.1
del ANEXO TÉCNICO correspondiente a las especificaciones técnicas del puesto de trabajo del
Escritorio Gerente, sea aclarado qué tipo de cajoneras ó muebles de archivo exactamente debe
tener dicho puesto pues es claro que uno de los archivadores debe ser pedestal vertical
convencional pero no existe claridad sobre el otro mueble al que se hace referencia en el literal
No.2 de la ficha técnica: Cajoneras como CAJON ABIERTO.
Respuesta: ES UN MUEBLE (CAJÓN) COMPUESTO POR DOS ELEMENTOS
INDEPENDIENTES QUE SOPORTAN LA SUPERFICIE DE RETORNO UNO EL CAJÓN
ABIERTO CON ENTREPAÑO Y DOS CAJONERAS Y AL EXTREMO EL ARCHIVADOR DE
PEDESTAL VERTICAL, ESTE NO ES REQUERIMIENTO EN LA MISMA CONCEPCIÓN DE
DISEÑO, ES ADMISIBLE CON VARIACIONES DE ACUERDO A LA LÍNEA PROPUESTA POR
EL PROPONENTE.
ACLARACION No. 11
MEPAL
Pregunta 1. En el numeral 5.23 DOCUMENTOS FINANCIEROS, nos están solicitando estados
financieros correspondientes al año 2008.
Aclaramos que los estados financieros del 2008, no están disponibles antes de que hayan sido
auditados y presentados a la Asamblea General.
Pedimos autorización para presentar los documentos financieros correspondientes a los 2 años
anteriores, 2006 y 2007.
Respuesta. VER MODIFICACIÓN AL PLIEGO DE CONDICIONES EN LA ADENDA NO. 2
ACLARACION No. 12
MEPAL S.A.
Teniendo en cuenta que hemos solicitado la aclaración de varios temas y hasta el momento no
hemos recibido respuesta a ninguno de ellos, solicitamos sea ampliado el plazo para
presentación de las propuestas.
Quedan únicamente 2 días hábiles para el cierre del proceso y presentación de propuestas,
consideramos que este tiempo es muy corto, teniendo en cuenta que nuestras inquietudes no
han sido contestadas.
Solicitamos se amplié esta fecha, 4 días hábiles adicionales a la fecha estipulada en el numeral
2.8 CRONOGRAMA.
Respuesta: EL IICA HA DETERMINADO CONFORME AL NUMERAL 2.10.2 DE LOS
PLIEGOS DE CONDICIONES MODIFICAR Y AMPLIAR EL PLAZO DE PRESENTACION DE
LAS PROPUESTAS. VER ADENDA No. 1 EN LA PÁGINA WEB: http:/iica.int/colombia.
ACLARACION No. 13
SOLINOFF CORP. S.A.,
1. Le ruego no pedir para la presentación de la oferta los estados financieros del año 2008, ni
la declaración de renta del año 2009, en razón a que hasta la fecha las empresas se encuentran
en la fase de elaboración y consolidación, ya que la obligación de presentar la declaración de
renta se vence a fines de abril. Les sugiero que de ser estrictamente necesario el requisito se
pidan los estados financieros proyectados a la fecha de cierre del proceso, considerando que por
su naturaleza de éstos no se dictamina, no se certifican ni se firman.
Respuesta. VER MODIFICACIÓN AL PLIEGO DE CONDICIONES EN LA ADENDA NO. 2
2.
Señalar expresamente cuál es objeto social que deben tener las empresas interesadas en
participar en el proceso. Que este relacionado con el objeto de la selección abreviada
Respuesta. VER PLIEGOS DE CONDICIONES NUMERAL 5.4. EN EL CASO DE PERSONAS
NATURALES Y 5.5. EN EL CASO DE PERSONAS JURIDICAS-OBJETO SOCIAL
3.
En el pliego se consagra como causal de rechazo el no estar inscrito, clasificado y
calificado en el Registro Único de Proponentes, para la fecha de cierre de la Convocatoria, en la
Actividad, Especialidad y Grupo exigida en los presentes Pliegos de Condiciones, pero no se
especifica en cuales grupos debemos estar inscritos para cumplir con esta obligación.
Respuesta. ATENERSE A LO DISPUESTO POR LA REGLAMENTACIÓN DEL SICE
4. Favor aclarar si en el anexo 4 debe estar diligenciado por los funcionarios del Banco que
expiden la certificación bancaria. Igualmente si es necesario aportar el anexo 4, cuando en la
certificación bancaria se incluye toda la información requerida para este documento.
Respuesta. DEBE SER DILIGENCIADA POR EL PROPONENTE DE ACUERDO A LA
CERTIFICACION EXPEDIDA POR LA ENTIDAD BANCARIA.
5. Hay una dualidad de vigencias para la póliza de seriedad, en la página 16 se solicita por dos
(2) meses, pero en la página 36 se requieren tres (3), por favor, les pido aclarar cuál es el
término correcto.
Respuesta. VER ADENDA No. 2
6. En razón a que la cotización de los puestos de trabajos se va a hacer por tipologías,
responder si la inscripción de los precios en el SICE se puede hacer por tipologías también.
Respuesta. ATENERSE A LO DISPUESTO POR LA REGLAMENTACIÓN DEL SICE
7.
De la misma forma les propongo cambiar la subasta inversa como forma de selección, ya
que por las características de los bienes a adquirir que no son uniformes, se debe aplicar lo
correspondiente a la licitación por tratarse de bienes complejos, por las siguientes razones:
7.1. Dentro de las nuevas disposiciones para contratar al momento de seleccionar el proceso a
seguir se debe analizar el tipo de objeto del futuro contrato así:
7.1.1. Bienes de condiciones uniformes de común utilización: Selección Abreviada. (Factor
objetivo de selección precio). Bienes estándar. No se otorga puntaje.
7.1.2. Bienes complejos: Licitación pública y selección abreviada de menor cuantía. (Factor
objetivo de selección precio y calidad) cuando no se puede estandarizar, cuando el menor precio
afecta la calidad. Ponderación. Se evalúa por puntaje y por Sistema costo beneficio. 4. De la
misma forma en el Decreto 2474 de 2008, se utiliza el término homogéneos como sinónimo de
uniformes. Ateniéndonos a la interpretación gramatical del contenido de la norma, homogéneos
el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Vigésima segunda edición:
Homogéneo, a.
(Del b. lat. homogeneus, y este del gr. ὁµογeνής).
1. adj. Perteneciente o relativo a un mismo género, poseedor de iguales caracteres.
2. adj. Dicho de una sustancia o de una mezcla de varias: De composición y estructura
uniformes.
3. adj. Dicho de un conjunto: Formado por elementos iguales.
7.2. Los bienes solicitados se describen como archivos sillas y mesas, es casi imposible crear
una definición de estos elementos para que se consideren similares entre si u homogéneos o
uniformes, por tratarse de muebles distintos con una destinación de uso diferente no se pueden
agrupar en Grupo/Clase/Familia a la que pertenece el bien o servicio , por lo tanto es erróneo
utilizar el mismo proceso para sillas mesas y archivos ya que a pesar de ser muebles (única
similitud) su característica técnicas, utilización, condiciones de garantía y durabilidad, los
diferencian obligando a analizar elementos de evaluación diametralmente opuestos para cada
bien.
7.3. La Ley 1150 de 2007 consagra como causales de selección abreviada las siguientes: a) La
adquisición o suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes[1] y de
común utilización por parte de las entidades, que corresponden a aquellos que poseen las
mismas especificaciones técnicas, con independencia de su diseño o de sus características
descriptivas, y comparten patrones de desempeño y calidad objetivamente definidos. El artículo
5o. “De la selección objetiva”, que en su numeral 3. establece: “Sin perjuicio de lo previsto en el
numeral 1 del presente artículo, en los pliegos de condiciones para las contrataciones cuyo
objeto sea la adquisición o suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes
y común utilización, las entidades estatales incluirán como único factor de evaluación el menor
precio ofrecido.
7.4. Tal como se aprecia el factor que determina el tipo de proceso de selección es la
uniformidad de las características técnicas de los bienes a proveer, para el proceso que nos
ocupa este requisito no se cumple, ya que en el cuadro de cantidades se solicitan mesas,
puestos de trabajo, archivadores y bibliotecas, los que no son idénticos en sus aspectos
técnicos, tal como lo requieren las normas transcritas: características técnicas uniformes, es
decir, aquellos como los computadores, las sillas, o uniformes, entre muchos otros, poseen las
mismas especificaciones técnicas, independientemente de su diseño, y comparten patrones de
desempeño y calidad objetivamente definidos. La evaluación técnica se debe efectuar con base
en precio y garantía. Para efectos de la garantía condiciones de entrega entre otros que difieren
para sillas, mesas y sistemas de archivos.
7.5. En los debates realizados a la Ley 1150 de 2007, reglamentario de la Ley 80 de 1993, se
puede ver cual es la filosofía e intención de los legislador al momento de consagrar la Selección
Abreviada y la Subasta Inversa como sistema de selección, lo que se observa en el informe de
ponencia para segundo debate en la Plenaria de la Honorable Cámara de Representantes, al
Proyecto de Ley 057/06 Cámara, 020/05 Senado acumulado a los Proyectos de Ley 013, 019,
032 y 083 de 2005 (Senado) mediante los cuales se reforma la Ley 80 de 1993: “con lo cual se
garantiza la UNIFICACION DE PRECIOS de tales bienes para todas las Entidades, y la facilidad
de entregas parciales mediante el suministro periódico sin incrementos de precios, además de
agilizar los procedimientos. Estarán excluidos de esta causal, los contratos de consultoría, obra
y concesión…” “…Las mismas especificaciones técnicas uniformes…” “…se realicen teniendo
en cuenta el precio como factor determinante de la escogencia del contratista...”. Es conocido
que uno de los criterios para la interpretación legal es el estudio de los antecedentes o búsqueda
de la intención del legislador en la producción de la norma, en donde se observa que la igualdad
de los bienes que permite tener un criterio unívoco de selección por cuanto ofrecen las mismas
garantías. Utilizar el menor precio como factor de escogencia preponderante, es inaplicable a
este proceso, ya que los precios de las mercancías difieren radicalmente, las garantías para
archivos, mesas, puestos de trabajo y bibliotecas no son comparables, los sistemas de
almacenamiento cuentan con condiciones de instalación y transporte que los hacen únicos, que
incluso pueden variar entre los diferentes tipos de archivos.
7.6. Para determinar que son bienes de condiciones técnicas uniformes debemos remitirnos a la
definición del Decreto 2474 De 2008, en su articulo 16, define que: “Bienes de características
técnicas uniformes y de común utilización” Son bienes y servicios de características técnicas
uniformes y de común utilización aquellos que poseen las mismas especificaciones técnicas, con
independencia de su diseño o de sus características descriptivas, y comparten patrones de
desempeño y calidad objetivamente definidos. Parágrafo 2. Para efecto de lo previsto en el
presente artículo, por diseño o características descriptivas debe entenderse el conjunto de notas
distintivas que simplemente determinan la apariencia del bien o que resultan accidentales a la
prestación del servicio, pero que no inciden en la capacidad del bien o servicio para satisfacer las
necesidades de la entidad adquirente, en la medida en que no alteran sus ventajas funcionales.
7.7. De lo descrito se puede concluir que es imposible asemejar mesas y sillas con sistemas de
almacenamiento y puestos de trabajo, los requisitos de calidad y garantía son diferentes, su
funcionalidad no se relacionan de acuerdo con el destino que se le va a dar, en razón a esto no
se puede utilizarse una forma de selección que solamente va a estudiar el precio y garantía, ya
que los elementos a suministrar cuentan con sistemas de cotización en el mercado que difieren
entre unos y otros.
Respuesta. NO SE ACOGE SU SOLICITUD.
8.
En caso de mantener la subasta como forma de selección del futuro contratista, y como
una medida de justicia con los oferentes, no se debería solicitar la instalación de una muestra
física, considerando que le estaría vedado a la entidad evaluarla o tenerla como criterio de
selección, por que como lo mencioné anteriormente dentro de los procesos de selección
abreviada el único criterio de ponderación es el precio, perdiendo un sentido útil; además sería
antitécnico evaluar condiciones de calidad de la muestra cuando al final el adjudicatario del
contrato será el que ofrezca el menor precio en la subasta. Espero que al estudiar este tema
examinen que la muestra por definición legal no debe tener ningún peso específico pero si va a
afectar los costos de transacción que debe sufrir el oferente para participar en el proceso,
agravado con la rebaja en el precio para ser competitivo dentro de la subasta, afectando
directamente la utilidad proyectada a al que aspira cualquier contratista con la celebración de
este tipo de negocios.
Respuesta. VER MODIFICACIÓN AL PLIEGO DE CONDICIONES EN LA ADENDA No. 2.
9. Igualmente es erróneo exigir la instalación de la muestra física que por su naturaleza sirve
para compara la ofertas, como un requisito habilitante, ya que la Ley 1150 de 2007, que en su
Artículo 5o. DE LA SELECCIÓN OBJETIVA, en su numeral 1, define que requisitos gozan de
esta calidad al rezar “La capacidad jurídica y las condiciones de experiencia, capacidad
financiera y de organización de los proponentes serán objeto de verificación de cumplimiento
como requisitos habilitantes para la participación en el proceso de selección y no otorgarán
puntaje…”
Respuesta. VER MODIFICACIÓN AL PLIEGO DE CONDICIONES EN LA ADENDA No. 2
10. Le solicito determinar en el pliego la matriz de verificación de los requisitos mínimos que
debe cumplir para la evaluación de la muestra física, lo que es necesario para la valoración
objetiva de este requisito, al menos que el cumplimiento de la muestra se vaya a verificar
únicamente con la instalación de los elementos, sin ninguna otra consideración. Les recuerdo la
importancia de que en los pliegos de condiciones se señalen todas las condiciones que van a ser
la columna vertebral de la adjudicación, sería injusto que una vez presentadas las muestras o la
oferta la entidad unilateralmente utilice criterios extraños para los oferentes, sin la posibilidad de
manifestarse sobre éstos, sustrayendo el conocimiento de los fabricantes de muebles que
cuentan con la suficiente experiencia y saber técnico para aportarlo en beneficio de los
evaluadores.
10.1.
Respecto de este mismo tema les recomiendo determinar de cuales elementos se
van a instalar la muestra física, ya que por equidad con los contratistas no se debería solicitar de
todos los componentes o muebles, si se tiene en cuenta que el medio de selección del
contratista se realizará por subasta inversa, lo que obliga bajar el precio inicial para lograr
competir y ser el posible adjudicatario, en razón a que el costo de la muestra puede afectar y
limitar la posibilidad de hacer posturas el precio final del contrato, por el aumento los costos de
transacción que es lo que quiere evitar la Ley 1150 de 2007.
10.2.
Además de lo anterior esta forma de selección obliga a la entidad a tener como único
parámetro de selección el precio (Art., 12 Numeral 1, Decreto 2474 de 2008), por lo que sería
innecesario que se instale una muestra física que no puede evaluarse para la comparación
objetiva de los proponentes.
De antemano les agradezco la atención prestada y que se estudien las observaciones
presentadas, las que buscan que se cumplan cabalmente los principios con ustedes estatuyeron
dentro del pliego de condiciones, al consagrar el proceso de selección a la Ley 80 de 1993, a la
Ley 1150 de 2007 y al Decreto 2474 de 2008.
Respuesta. VER MODIFICACIÓN AL PLIEGO DE CONDICIONES EN LA ADENDA No. 2.
ACLARACION No. 14
DUCON S.A.
Cordial saludo. Por medio de la presente solicitamos a ustedes que con referencia al literal 5.9
INSCRIPCIÓN EN EL SISTEMA DE INFORMACIÓN PARA LA VIGILANCIA DE LA
CONTRATACIÓN ESTATAL se haga claridad si se debe ingresar los precios incluido iva de los
productos referenciados en la lista solamente ó de todos y cada uno de los productos
relacionados en el cuadro de cantidades ó ANEXO TËCNICO.
Respuesta .ATENERSE A LO DISPUESTO EN LOS PLIEGOS DE CONDICIONES
ACLARACION No. 15
GRUPO INDUSTRIAL REWELL LTDA
Solicitamos cordialmente el plano en auto cad que no hemos En la pagina 30 numeral
Respuesta. SE ENCUENTRA PUBLICADO EN LA PAGINA WEB: http:www.iica.int/colombia
link, CONVOCATORIA SELECCIÓN ABREVIADA NO.SA-002-2009.
5.19 DOCUMENTOS TECNICOS
5.20 CERTIFICACIONES DE EXPERIENCIA (formulario 6)
El proponente deberá diligenciar el formulario 6 y anexar como experiencia mínima hasta cinco
(5) certificaciones que acrediten que tiene experiencia en los últimos cinco anos en el desarrollo
de proyectos similares relacionados con el objeto de la selección abreviada, cuya sumatoria sea
igual al 200% del presupuesto oficial, pero una de ellas debe ser en su valor individual igual o
superior al presupuesto oficial asignado, contados a partir de la fecha de cierre del proceso de
selección y que haya n sido ejecutados a satisfacción , para lo cual deberá anexar fotocopias
de certificaciones de cumplimiento , acompañadas, de los respectivos contratos.
Si es posible cambiar la experiencia al 150%.
De igual manera solicitamos tener en cuenta que en la parte donde piden ventas anuales
superiores a 2000 salarios mínimos que sea un poco menor a este valor o igual al valor del
contrato todo esto para que haya mayor posibilidad de participar.
Respuesta. ATENERSE A LO DISPUESTO EN LOS PLIEGOS DE CONDICIONES
ESPECIFICACIONES TECNICAS:
Hay varios errores en la descripción y especificaciones técnicas de los muebles, seria muy
importante poder ver fotos ó los diseños que ellos quieren exactamente. En el ítem donde las
superficies tienen 2,50 de largo, no es posible ya que el tablex y la fórmica solo tienen 2,40 de
largo, si se quieren de esa medida tocaría hacer una unión notoria en la superficie se debe
dejar de 2,40 de largo en los ítems: “1.1 y 1.8”
En el ítem 1.7 y 1.8 cuando se describe el soporte metálico, solo falta una “o “porque es
aluminio ó es colld rolled.
EN RELACIÓN A ESTA SOLICITUD DE ACLARACIÓN, SE DARÁ RESPUESTA EN DÍAS
POSTERIORES.
ACLARACION No. 16 EXTEMPORANEA
DUCON S.A.
La aclaración sobre experiencia mínima se recibió por fuera de la hora establecida en el
cronograma contenido en el Pliego de Condiciones. Por lo anterior, no se da el trámite respectivo
ya que quedarían en desventaja los demás interesados en hacer propuestas.