2002
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JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS SUBSECRETARÍA DE LA GESTIÓN PÚBLICA OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PÚBLICO Edad >= 80 75 a 79 Varones 70 a 74 Mujeres 65 a 69 60 a 64 55 a 59 50 a 54 45 a 49 40 a 44 35 a 39 30 a 34 25 a 29 20 a 24 < 20 3000 2000 1000 0 1000 2000 3000 BOLETIN ESTADISTICO DEL PERSONAL DEL SISTEMA NACIONAL DE LA PROFESION ADMINISTRATIVA (SINAPA) Decreto Nº 993/91(t.o. 1.995) INFORME DE SITUACION al 31 de diciembre de 2.002 REGISTRO DEL PERSONAL DEL SINAPA RESOLUCION EX - SFP Nº 113/94 Julio 2.003 JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS SUBSECRETARIA DE LA GESTION PÚBLICA OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PÚBLICO JEFE DE GABINETE DE MINISTROS DR. ALBERTO FERNANDEZ SUBSECRETARIO DE LA GESTIÓN PÚBLICA LIC. LUIS NORBERTO IVANCICH OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PÚBLICO LIC. EDUARDO ARTURO SALAS BOLETIN ESTADISTICO REPER SINAPA 2.002 INDICE 1.-SINTESIS EJECUTIVA.............................................................................................4 CUADRO DE INDICADORES Y PROYECCIONES...................................................6 SINTESIS DE LAS PRINCIPALES CARACTERISTICAS DE CADA JURISDICCION8 2.-PRINCIPALES CARACTERISTICAS ........................................................................9 A.-Distribución por jurisdicciones...............................................................................9 B.-Composición de edad y sexo ..............................................................................10 POBLACION JUBILABLE ....................................................................................13 C.-Nivel de Estudios ................................................................................................14 D.-Nivel Escalafonario y grado ................................................................................17 E.-Antigüedad en la Administración Pública Nacional..............................................19 F.-Algunas relaciones significativas.........................................................................21 F.1.-Clasificación por Nivel Escalafonario y sexo.................................................21 F.2.-Clasificación por Nivel Escalafonario y estudios ...........................................22 F.3.-Clasificación por Edad y Nivel de Estudios ...................................................23 F4.-Clasificación por Nivel de Estudios y Antigüedad en la APN..........................25 F 5.-Nivel Escalafonario por Jurisdicción .............................................................26 3.-UNA MIRADA TEMPORAL.....................................................................................27 A.-Sexo ...................................................................................................................27 B.-Edad ...................................................................................................................27 C.-Antigüedad .........................................................................................................27 D.-Niveles Escalafonarios .......................................................................................28 E.-Nivel de Estudios ................................................................................................29 4.-A MODO DE CIERRE.............................................................................................30 ANEXO A: LISTADO DE JURISDICCIONES Y ORGANISMOS INFORMANTES .....33 ANEXO B: CUADROS ESTADISTICOS .....................................................................35 SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA – OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO COORDINACION DE SISTEMAS DE INFORMACION DE RR.HH.- DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA S DE EMPLEO PUBLICO 3 BOLETIN ESTADISTICO REPER SINAPA 2.002 1.-SINTESIS EJECUTIVA Se ofrecen los datos al 31 de diciembre de 2.002, de 23.728 agentes comprendidos en el Sistema Nacional de la Profesión Administrativa, aprobado por Decreto N° 993/91 (t.o. 1995). Considerando que el total de cargos SINAPA presupuestado para el 2.002 fue de 28.200, el estudio refleja la situación del 84%, lo que permite calificarlo como representativo. Los datos fueron recogidos por el Registro de Personal SINAPA (REPER-SINAPA), aprobado por Resolución ex S.F.P. Nº 113/94, a cargo del Departamento de Estadísticas de Empleo Público de la Coordinación de Sistemas de Información de Recursos Humanos de la Oficina Nacional de Empleo Público de la Subsecretaría de la Gestión Pública1. El informe permite conocer la cantidad de personal, sus características de edad, sexo, nivel de estudios, ubicación y situación escalafonaria y antigüedad en la Administración Pública Nacional. Asimismo, se han cruzado estas variables iluminando sus relaciones más significativas. Se ofrecen también los resultados de la serie histórica comprendida entre 1.995 y el año 2.002. Así, es posible: § tener una descripción sustancial de las características más relevantes del personal, § apreciar una serie de tendencias en la composición y evolución del personal, y, § contar con elementos fundantes para las decisiones que habrá que elaborar y adoptar para revertir o fortalecer ciertas tendencias de palpitante gravedad. Los nuevos datos llaman la atención y encienden luces de alarma sobre la situación, lo cual plantea la adopción urgente de medidas preventivas y correctivas para fortalecer la capacidad operativa de la Administración Pública Nacional. El lector encontrará elementos suficientes en las próximas secciones y, en especial, en la Sección 4. En este sentido, cabe alertar acerca del progresivo y rápido envejecimiento de los planteles (48 años de edad media) femeninos y masculinos. Un 8,8% sería jubilable, de acuerdo sólo al requisito legal de la edad. Un 60% del total cuenta con más de 45 años. Los niveles educativos han ido mejorando, pero aún se registra sólo un 32.4% de agentes con estudios terciarios o superiores, apenas inferior a la de quienes no habían completado el secundario (33,2%). En los tres primeros niveles escalafonarios (A,B ó C) se cuenta con importantes dotaciones de profesionales (88%, 78% y 63% respectivamente). El 61.3% revista en los tres niveles escalafonarios más bajos, lo que refleja que la mayoría de los puestos de trabajo aún son de naturaleza administrativa o de apoyo. Las mujeres predominan en los niveles intermedios (C y D). 1 El Informe ha sido elaborado por los Lics. Eduardo A. Salas y Mirta M. Verón. El procesamiento de los datos ha sido el trabajo del Ing. Guillermo Ramos. Se agradece a los responsables de las áreas de Personal, por su constante colaboración en proporcionar la información. SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA – OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO COORDINACION DE SISTEMAS DE INFORMACION DE RR.HH.- DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA S DE EMPLEO PUBLICO 4 BOLETIN ESTADISTICO REPER SINAPA 2.002 El 45% está en la etapa final de su carrera administrativa (grado seis o más). Las cifras de la antigüedad administrativa reflejan una media de 19 años con sólo 1 de cada cuatro agentes con menos de 9 años. En este sentido, el congelamiento de vacantes viene produciendo una profunda brecha generacional. En suma, la tendencia general indica la existencia de serios desafíos que exigen la necesaria reconfiguración de las dotaciones mediante políticas activas de atracción, reclutamiento, selección y retención de funcionarios jóvenes con mayor nivel de estudios y para tareas de mayor valor agregado. Asimismo, queda claro que se necesita proveerse con perentoriedad de más y mejores técnicos y profesionales sin descuidar la cualificación creciente del personal administrativo para asegurar su mayor ocupabilidad. En la síntesis que se ofrece y en la Sección 4 se recogen reflexiones que pueden ser de utilidad para el lector preocupado en estas cuestiones. En esta preocupación cabe inscribir lo concerniente a la existencia y características de una numerosa cantidad de personas contratadas bajo diversas modalidades, especialmente aquéllas sin constituir relación de dependencia y, más específicamente, aquéllas bajo el régimen del Decreto N° 1.184/012. Si a esta cuestión se le suma el ya tradicional congelamiento de vacantes, el resultado que se ha venido produciendo enciende luces de verdadera emergencia. A este paso de marcha, la Administración perderá en poco tiempo, buena parte de su capacidad operativa expresada ésta mediante la pérdida o envejecimiento paulatino del personal con que cuenta, en una época clave para la inserción digna y conveniente de la Argentina en el mundo del siglo XXI. Con relación a estos últimos aspectos se le agregan las situaciones diversas de cada jurisdicción. Ello conduce a la necesidad de emprender decididamente una tarea de planificación y gestión estratégica del personal pues al fin y al cabo, ninguna política ni servicio público tendrá cabida o ejecución efectiva sin el entusiasta, competente, honesto y comprometido afán de los trabajadores estatales. Este informe aspira a contribuir con la reflexión y diseño de las medidas oportunas para mejorar estas realidades. Con esta entrega, la Subsecretaría de la Gestión Pública cumple en proporcionar información útil para la toma de decisiones pero también para el público interesado en conocer y participar de la situación de este sector clave para la vida nacional como lo es la Administración Pública. 2 Pueden consultarse las características de los contratos celebrados por el régimen aprobado por este decreto y de las personas contratadas durante el año 2.002 en los Informes titulados “Algunas características significativas de las personas contratadas en la Administración Pública Nacional durante el 2.002 bajo el Régimen del Decreto N° 1.184/01” y “Algunas características significativas de los contratos de servicios personales celebrados con la Administración Pública Nacional durante el año 2.002 bajo el Régimen del Decreto N°1.184/01” SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA – OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO COORDINACION DE SISTEMAS DE INFORMACION DE RR.HH.- DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA S DE EMPLEO PUBLICO 5 BOLETIN ESTADISTICO REPER SINAPA 2.002 CUADRO DE INDICADORES Y PROYECCIONES ACERCA DE: INDICADORES 1. Total General q 2. Edad q q q 3. Sexo q 4. Nivel de Estudios q q q q 5. Situación Escalafonaria q q q q 6. Antigüedad q q Los 23.728 empleados estudiados representan el 84% del total de cargos presupuestados para el SINAPA en el 2.002 (28.200 cargos). Promedio 48 años. Las mujeres, un poco más jóvenes. 62% con más de 45 años. De acuerdo sólo con la edad exigible por ley, el 8,8% es potencialmente jubilable. Índice de masculinidad es del 101 %. 33,2% no completó estudios secundarios. 34,4% sólo completó estudios secundarios. 32,4% completó estudios superiores (Terciario ó más). Las mujeres presentan un mejor perfil educativo. Nivel escalafonario modal corresponde al nivel D (33,3%) seguido por el nivel C (26,5%) y el nivel E (25,4%). 1 agente nivel A por cada 34 agentes y 1 nivel B por cada 10 agentes. 19% en grados 0 a 2, 36.2% en grados 3 a 5. Los agentes de nivel A y B con carreras muy recientes. 19.6% con antigüedad de hasta 9 años. Promedio General 19 años. ALGUNAS RELACIONES SIGNIFICATIVAS 7. Sexo y Situación Escalafonaria q q 8. Nivel de Estudios y Situación Escalafonaria. q q q q 9. Edad y Nivel de Estudios q q q q 14% de los varones está en los niveles escalafonarios A y B contra sólo 10% de las mujeres. También prevalecen los varones en los niveles más bajos (E y F), mientras que las mujeres, en los niveles C y D. En los A y B, 88% y 78% respectivamente, con estudios superiores. En el C, el 63%. En los D, 48% con secundario. En los niveles E y F, 54.1% y 76% respectivamente, no superan el primario. La posesión de título universitario o postgrado aumenta probabilidades de acceder al nivel A o B. El grueso de los profesionales, no obstante, se ubica en el nivel C. El personal con menos estudios se concentra entre los 45 a 64 años. Muy escaso personal universitario con edades menores a 34 años. 61% de los profesionales con 45 ó más años. 46% de la Población Económicamente Activa (PEA) joven (hasta 44 años de edad) alcanzó como máximo estudios secundarios, 32% completó estudios superiores. 38.7% de la PEA madura (hasta 64 años) sólo completó el primario, 33.3%, estudios superiores. SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA – OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO COORDINACION DE SISTEMAS DE INFORMACION DE RR.HH.- DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA S DE EMPLEO PUBLICO 6 BOLETIN ESTADISTICO REPER SINAPA 2.002 10. Antigüedad y Nivel de Estudios Cuanto más bajo es el nivel de estudios, mayor antigüedad tiene el agente. q 41.6% de los agentes más antiguos, 20 años y más de trabajo en el sector público, no tiene estudios secundarios completos q En quienes no reúnen más de 9 años, la proporción de agentes con nivel secundario o más, es mucho más abultada. En la cohorte de hasta 4 años, 48,1% es universitario o más y otro 34,6%, secundario. 11. Nivel Escalafona- q Importantes desequilibrios en las dotaciones según niveles escario y Jurisdicción lafonarios ante la ausencia de una planificación del personal ligada a las necesidades de las organizaciones. q Sobresale Jefatura de Gabinete de Ministros por tener 30% con niveles A o B, más otro 25% en el C. q Por el contrario, Salud con apenas el 5% de agentes con niveles A o B. 12. Una Mirada Tem- q De 1995 al 2002 se observa: a) Equilibrio en la composición por poral sexo. b) Descenso abrupto en la PEA Joven (de 51.9% a 39.8%). c) Reducción del personal más nuevo (de 28% al 5,5%). d) Cierto aumento paulatino en los niveles escalafonarios A, B y C. E) Mejora del perfil educativo. CONCLUSIONES Y PROYECCIONES Será necesario: 1. Una adecuada planificación y gestión estratégica del personal que torne innecesaria las reiteradas medidas de congelamiento indiscriminado de vacantes. En todo caso, habrá que analizar la conveniencia de compatibilizar los gastos en personal con una adecuada proyección de las plantillas en función de los procesos críticos y de servicios públicos a garantizar desde la APN. 2. Una mejora de la distribución de cargos por nivel escalafonario en ciertas jurisdicciones, derivada del análisis estratégico de las responsabilidades de cada una de ellas y que permita el adecuado fortalecimiento de la dotación de cara a los servicios a proveer. 3. Acentuar la captación y selección para el ingreso de personas jóvenes con formación secundaria y universitaria acorde con las funciones a asignar, propendiendo al recambio mediato del personal antiguo por personal calificado. Incide centralmente en ésto, la reformulación integral de los modos de contratación de servicios personales que han terminado por agravar la situación. 4. Proveerse de más y mejores profesionales sin descuidar la tecnificación creciente y la polifuncionalidad de sus cuadros administrativos y de apoyo. Esto fortalecerá su empleabilidad y eventual reconversión laboral. En este sentido, es necesario un importante despliegue de planes de capacitación y desarrollo ligados a las necesidades de la Administración y específicamente a las de cada área. 5. Priorizar el fortalecimiento de las dotaciones de cargos A, B y C fundamentalmente. Además, considerar la posibilidad de una política de rotación más rápida del personal que contemple una reubicación adecuada de acuerdo con las funciones a desarrollar y a la calificación que se posea. q SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA – OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO COORDINACION DE SISTEMAS DE INFORMACION DE RR.HH.- DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA S DE EMPLEO PUBLICO 7 SALUD EDUCACION,CIENCI A Y TECNOLOGIA TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL DESARROLLO SOCIAL PRODUCCION ECONOMIA DEFENSA JUSTICIA, SEGURIDAD Y DD. HH. INTERIOR JEFATURA GABINETE MINISTROS PRESIDENCIA TOTAL 1.-Edad Promedio 1.1.- PEA JOVEN (%) PEA MADURA (%) PEA MAYOR (%) 1.2.-JUBILABLES (%) 2.-SEXO (%) (Femenino) 3.-NIVEL DE ESTUDIOS 3.1.-NO COMPLETO SECUNDARIO (%) 3.2.-COMPLETO SECUNDARIO (%) 3.3.-COMPLETO ESTUD. SUPERIORES (%) 4.-COMPOSICION ESCALAFONARIA NIVEL A (%) NIVEL B (%) NIVEL C (%) NIVEL D (%) NIVEL E (%) NIVEL F (%) 5.-ANTIGÜEDAD A.P.N MEDIA 5.1.-HASTA 9 AÑOS 5.2.-10-19 AÑOS (%) 5.3.-20- 29 AÑOS (%) 5.-4.-30 ó MÁS (%) POBLACION TOTAL RR. EE., COM..INTNAL. Y CULTO SINTESIS DE LAS PRINCIPALES CARACTERISTICAS DE CADA JURISDICCION CARACTERISTICAS 47.8 37.5 57.8 4.6 8.8 49.85 47.5 38.8 55.8 5.4 8.8 44.4 43.57.4 39.6 3.0 4.0 50.2 46.2 45.9 49.2 4.9 8.7 56.2 49.3 32.1 61.8 6.1 11.0 47.1 45.5 48.3 48.6 3.1 8.2 49.9 46.2 46.4 47.2 6.4 8.8 54.4 46 47.0 49.4 3.4 7.9 54.1 49.2 28.4 68.3 2.9 5.4 33.6 47.6 41.6 52.5 5.8 13.0 65.1 51.0 21.2 73.8 5,0 9.0 48.9 49.3 33.0 60.3 6.4 14.8 66.5 48.9 33.1 60.9 6.0 10.8 52.9 33.1 34.4 32.4 36.4 31.5 32.0 26.7 41.1 32.2 36.5 43.9 19.7 15.9 56.5 27.6 27.7 35.1 37.2 31.6 41.4 26.9 23.6 35.3 41.1 32.1 32.8 35.1 25.4 36.3 38.3 36.7 33.5 29.8 38.6 25.1 36.3 43.2 31.7 25.1 2.9 9.3 26.5 33.3 25.4 2.6 18.8 19.6 33.7 32.1 14.6 23.728 2.6 11.0 23.3 28.2 29.6 5.4 18.3 21.4 32.6 33.0 12.9 3.672 8.5 21.2 25.2 26.7 16.1 2.3 15.9 25.2 43.0 24.4 7.4 472 3.2 8.2 19.9 35.3 30.4 3.0 17.8 21.5 31.8 39.3 7.4 1.893 4.2 13.2 35.5 28.4 16.1 2.7 24.0 10.0 25.5 32.6 31.9 529 3.0 7.3 25.6 32.3 29.6 2.3 15.0 19.7 47.9 25.1 7.3 1.418 4.0 12.0 24.6 29.3 29.3 0.7 18.2 15.7 43.7 27.2 13.5 869 6.2 17.5 24.3 28.6 20.7 2.8 16.3 30.3 36.2 22.1 11.3 2.584 1.3 6.3 31.9 32.3 26.7 1.6 21.0 12.6 30.0 33.2 24.2 4.871 4.5 10.9 29.5 31.1 21.0 2.9 17.6 24.2 37.5 26.6 11.7 1.503 2.1 7.0 13.9 39.8 35.3 1.9 23.3 9.6 23.2 55.6 11.6 1.080 3.3 8.1 32.9 37.5 17.4 0.7 17.8 26.9 32.3 29.0 11.7 1.807 0.8 4.3 26.6 43.8 22.3 2.2 20 16.3 32.3 36.0 15.4 3.030 8 SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA – OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO COORDINACION DE SISTEMAS DE INFORMACION DE RR.HH.- DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA S DE EMPLEO PUBLICO BOLETIN ESTADISTICO REPER SINAPA 2.002 2.-PRINCIPALES CARACTERISTICAS La información alcanza a 23.728 agentes del SINAPA al 31 de diciembre de 2.002, proporcionada por las jurisdicciones y organismos descentralizados cuya lista se detalla en el Anexo A del presente. A.-Distribución por jurisdicciones Los agentes informados se distribuyen en las 12 jurisdicciones ministeriales del Poder Ejecutivo Nacional según el siguiente detalle. Agentes SINAPA por jurisdicción JURISDICCION Agentes Total 23.728 Presidencia de la Nación 3.672 Jefatura de Gabinete de Ministros 472 Ministerio del Interior 1.893 Ministerio de RR.Exteriores, Comercio Internac. y Culto 529 Ministerio de Justicia, Seguridad y DD.Humanos 1.418 Ministerio de Defensa 869 Ministerio de Economía 2.584 Ministerio de la Producción 4.871 Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología 1.503 Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social 1.080 Ministerio de Salud 3.030 Ministerio de Desarrollo Social 1.807 % 100,0 15.5 2.0 8.0 2.2 6.0 3.7 10.9 20.5 6.3 4.5 12.8 7.6 % 100.0 37.4 31.4 31.2 Ese total representa el 84% del total de cargos de planta permanente presupuestados para el SINAPA en el año 2.002, que asciende a 28.2003. Ese porcentaje permite afirmar que la información proporcionada es suficientemente representativa. Sólo cuatro jurisdicciones superan el 10%: Producción (20.5%), Presidencia de la Nación (15,5%), Salud (12,8 %) y Economía (10.9%). Otras dos concentran alrededor de un 8% cada una (Desarrollo Social e Interior) y otras dos, alrededor de un 6%, (Educación y Justicia). Clasificadas las jurisdicciones por su orientación preponderante hacia un campo de política pública (político-institucional, económica o social), se observa una distribución del personal más o menos pareja (cfr. cuarta columna del cuadro anterior), aunque se sigue manteniendo una menor dispersión organizacional del área económica. 3 Según lo aprobado por Ley N° 25.565 del 6 de marzo de 2.002 aprobatoria del Presupuesto para la Administración Nacional del ejercicio 2.002. SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA – OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO COORDINACION DE SISTEMAS DE INFORMACION DE RR.HH.- DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA S DE EMPLEO PUBLICO 9 BOLETIN ESTADISTICO REPER SINAPA 2.002 Personal del SINAPA por Administración Centralizada y Descentralizada JURISDICCION Administración Centralizada % Descentral. Total 13.509 100,0 10.219 Presidencia de la Nación 2.499 18,5 1.173 Jefatura de Gabinete de Ministros 472 3,5 -Ministerio del Interior 675 5,0 1.218 Ministerio de RR.Exteriores, Comercio Internacional y Culto 529 3,9 -Ministerio de Justicia, Seguridad y DD Humanos 1.261 9,3 157 Ministerio de Defensa 687 5,1 182 Ministerio de Economía 1.508 11,2 1.076 Ministerio de la Producción 1.518 11,2 3.353 Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología 1.071 8,0 432 Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social 1.080 8,0 -Ministerio de Salud 1.636 12,1 1.394 Ministerio de Desarrollo Social 573 4,2 1.234 % 100,0 11,5 -12,0 -1,5 1,8 10,5 32,8 4,2 -13,6 12,1 El 57% de la dotación se desenvuelve en el ámbito de la Administración Central, según se desprende del cuadro anterior. Obsérvese además, la distribución del personal según jurisdicciones en uno u otro tipo de Administración. En la Descentralizada, el 43% revista en organismos dependientes de los Ministerios de Economía y de Producción. B.-Composición de edad y sexo De acuerdo con la clasificación por edad y sexo puede establecerse que: √ El 49,85 % son mujeres (índice de masculinidad= 101%). √ La edad promedio es de 48 años. Según la clasificación de Población Económicamente Activa, se observa: Personal del SINAPA por edad y sexo % % Población Económicamente Activa Total Mujeres Total Joven (hasta 44 años) Madura ( de 45 a 64 años) Mayor (65 años y más) Sin Información Varones % 23.728 100.0 11.828 100.0 11.900 100.0 8.888 37.5 4.769 40.3 4.119 34.6 13.709 57.8 6.593 55.7 4.116 59.8 1.096 4.6 454 3.8 642 5.4 35 0.1 12 0.1 23 0.2 SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA – OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO COORDINACION DE SISTEMAS DE INFORMACION DE RR.HH.- DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA S DE EMPLEO PUBLICO 10 BOLETIN ESTADISTICO REPER SINAPA 2.002 √ La PEA madura representa el 57.8% y con la PEA mayor, alcanzan al 62% del total. A partir de estos indicadores surge la urgencia de encarar una política específica para asegurar la debida renovación de los planteles. √ Las mujeres son más jóvenes y ello se refleja en una cantidad absoluta y en una proporción mayor de mujeres que de varones en la PEA joven (40.3% vs. 34.6%) respectivamente. √ Al observar el gráfico siguiente se percibe claramente cómo las cohortes femeninas superan a las masculinas hasta los 49 años, invirtiéndose esta realidad a partir de la cohorte de 50 en más. PIRAMIDE DE LA POBLACION SINAPA 2002 Edad Varones >= 80 Mujeres 75 a 79 70 a 74 65 a 69 60 a 64 55 a 59 50 a 54 45 a 49 40 a 44 35 a 39 30 a 34 25 a 29 20 a 24 < 20 3000 2000 1000 0 1000 2000 3000 Agentes Si se comparan las jurisdicciones de acuerdo con la edad y sexo se percibe: ü La existencia de algunas fuertemente feminizadas tales como Desarrollo Social (66.5%), Educación (65.1%), Justicia (58.3%) e Interior (56,3%). ü En sentido opuesto, regístrese los casos de Producción con el 66,4% de su dotación masculina así como la Presidencia de la Nación con el 55.6% en esa condición. SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA – OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO COORDINACION DE SISTEMAS DE INFORMACION DE RR.HH.- DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA S DE EMPLEO PUBLICO 11 BOLETIN ESTADISTICO REPER SINAPA 2.002 De acuerdo con la distribución porcentualizada de las dotaciones conforme a las PEA usadas, se detectan casos de jurisdicciones con personal relativamente “jóvenes” (PEA joven superior al 40%). Así, la Jefatura de Gabinete de Ministros presenta una PEA joven bastante abultada (57.4%) aunque también debe señalarse las situaciones de los Ministerios de Justicia (48.3%), Economía (47%), Defensa (46,4%) y Educación (41,7%). Por el contrario, en otras jurisdicciones debe alertarse de poblaciones fuertemente “envejecidas” (PEA madura y mayor superior al 60%) tales como los Ministerios de Trabajo (73% de PEA madura y 4.8% de PEA mayor), Producción (68,3% de PEA madura y 2,9% de PEA mayor), Relaciones Exteriores (61,8% de PEA madura y 6% PEA mayor), Salud (61% de PEA madura y 6% PEA mayor) y Desarrollo Social (60.3% de PEA madura y 6% de PEA mayor). Con poblaciones más o menos equilibradas respecto de la edad se encuentran los casos de Interior y Defensa. Los datos pueden seguirse en la sección de “Síntesis de las principales características de cada jurisdicción” ubicada al inicio de este informe. El siguiente gráfico permite visualizar el ordenamiento acorde con los promedios de edad. Edad media por jurisdicción 51 52 49.3 50 49.3 49.2 48.9 47.6 47.5 48 46.2 46 46.2 45.5 46 43 44 42 JEFATURA M. JUSTICIA M. ECONOMIA M. INTERIOR M. DEFNS PRESIDENCIA M. EDUCACION M. SALUD MPRODUCCION M. RR.EE. M. DES. SOCIAL 38 M. TRABAJO 40 SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA – OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO COORDINACION DE SISTEMAS DE INFORMACION DE RR.HH.- DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA S DE EMPLEO PUBLICO 12 BOLETIN ESTADISTICO REPER SINAPA 2.002 POBLACION JUBILABLE El 8,8% (N=2.096) estaría en condición de jubilarse con el requerimiento de edad4 que contempla la ley previsional, habiéndose elevado ese porcentaje respecto de la información del 2.001 (8,3%). La proporción de varones potencialmente jubilables (2,7%) sigue siendo considerablemente menor que la de las mujeres (6,1%). Interesa visualizar el comportamiento de esta variable en el futuro. Las cifras del próximo cuadro alertan sobre la necesidad de practicar una adecuada previsión de la renovación del personal habida cuenta que UNO de CADA CINCO empleados estará en condiciones de edad de jubilarse en los próximos CINCO AÑOS. Considérase también que la mitad de los agentes SINAPA serán jubilables antes de los próximos quince años. Agentes jubilables en el futuro (años) Jubilables % % en años acumul. 2.002 8.8 8.8 De 1 a 5 12.4 21.2 De 6 a 10 16.3 37.5 11 a 15 17.0 54.5 16 a 20 15.3 69.8 21 a 25 12.6 82.4 26 a 30 9.6 92.0 Más de 30 8.0 100.0 Al observar los datos de jubilables al 31 de diciembre de 2.002 por jurisdicción, se registran algunas cuyas bajas potenciales, de acuerdo con la edad de jubilación, supera el 10%. Son los casos de Desarrollo Social (14.5%), Educación (13%), Relaciones Exteriores y Salud (11%). En el otro extremo, Jefatura de Gabinete de Ministros apenas alcanza al 4% y Producción con el 5,3%. 4 En las mujeres 60 años y en los varones 65. SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA – OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO COORDINACION DE SISTEMAS DE INFORMACION DE RR.HH.- DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA S DE EMPLEO PUBLICO 13 BOLETIN ESTADISTICO REPER SINAPA 2.002 Personal SINAPA jubilable por jurisdicción (%) 14.5 16 13 14 11.4 11 10.8 12 8.8 10 8.8 8.7 8.2 7.9 8 5.4 6 4 4 JEFATURA M.PRODUCCION M.ECONOMIA M.JUSTICIA M.INTERIOR MTRABAJO PRESIDENCIA M.SALUD M.RR.EE. M.DEFENSA M.EDUCACION 0 M.D.SOCIAL 2 C.-Nivel de Estudios En lo que se refiere al nivel de estudios se observa que: √ 28.1% no supera los estudios primarios, proporción casi equivalente a la de quienes completaron estudios superiores (terciarios o más – 32,4%). Población SINAPA por nivel de estudios y sexo (%) Nivel de Estudios Total Mujeres Total 23.7115 100.0 11.820 100.0 Sin estudios 418 1.8 113 2,3 Primario 6.250 26,4 2.451 19,4 Ciclo Básico Secundario 1.193 5,0 636 5,4 Secundario 8.165 34,4 4.732 40,0 Terciario 1.469 6,2 953 8,1 Universitario 5.962 25,1 2.825 23,9 Postgrado 253 1,1 110 0,9 Varones 11.891 100.0 305 2,6 3.799 31,9 557 4,7 3.433 28,9 516 4,3 3.137 26,4 143 1,2 √ Relacionando el nivel de estudios con la variable sexo se observa que la proporción de agentes que no superaron el nivel de estudios primarios tiene una 5 No se incluyen 17 agentes sin información de nivel de estudios. SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA – OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO COORDINACION DE SISTEMAS DE INFORMACION DE RR.HH.- DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA S DE EMPLEO PUBLICO 14 BOLETIN ESTADISTICO REPER SINAPA 2.002 composición despareja pues los varones superan considerablemente a las mujeres (34.5 vs. 21.7%). √ En cambio con estudios secundarios, la proporción de mujeres es significativamente mayor (45.4 vs. 33.6%). √ Hay leve prevalencia de varones sobre las mujeres en los estudios universitarios y de postgrado. La prevalencia femenina en los estudios terciarios puede tener que ver con los estudios de Magisterio. √ Desde una mirada más ajustada puede señalarse que: ü 33,2% no ha completado estudios secundarios, ü 34,4% sólo ha completado estudios secundarios, ü 32,4% ha superado el nivel de estudios secundarios. Desde este punto de vista, la necesidad de mejorar el perfil técnico profesional de los agentes SINAPA debe ser motivo de alerta y reflexión. Personal del SINAPA por nivel de estudios y sexo (%) Estudios superiores 100% 90% 32.4 32.9 31.9 Estudios secundarios completos 80% 70% 60% 34.4 50% 28.9 40 Sin estudios secundarios completos 40% 30% 20% 33.2 39.2 27.1 10% 0% Total Mujeres Varones SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA – OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO COORDINACION DE SISTEMAS DE INFORMACION DE RR.HH.- DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA S DE EMPLEO PUBLICO 15 BOLETIN ESTADISTICO REPER SINAPA 2.002 Vista la distribución de la población según su nivel educativo por jurisdicción se registran los siguientes comportamientos: ü Cuatro de cada diez empleados del Ministerio de Salud no tienen secundario completo y sólo uno de cada cuatro declara estudios superiores terminados. En Desarrollo Social, el 39% no tiene secundario completo pero otro 36% declara estudios superiores. ü Las jurisdicciones con porcentajes más abultados con estudios superiores son Justicia (37,2%), Economía (41,1%) y Educación (38.3%). ü Los empleados con secundario completo predominan en Relaciones Exteriores (56.5%), en el que se registra el porcentaje menor de personas sin completar secundario (15.9%), Interior (43.8%), Defensa y Jefatura de Gabinete de Ministros (con alrededor de 41% en cada caso). Personal del SINAPA por nivel de estudios y jurisdicciones (%) 100% 19.7 32 38.3 41.1 35.1 37.2 80% 60% 26.9 27.6 32 29.8 Sin estudios secundarios completos 31.7 33.5 41.4 31.6 56.5 35.1 36.5 27.7 26.7 25 32.8 36.3 40% 20% 36.4 36.3 Estudios secundarios completos 43.8 41.1 Estudios superiores 25.1 31.7 35.3 25.4 23.6 32.1 36.7 43.2 38.7 M.DES.SOCIAL M. SALUD M. TRABAJO M. PRODUCCION M. ECONOMIA M. EDUCACION M. DEFENSA M. JUSTICIA M.RR.EE. M. INTERIOR JEFATURA 0% PRESIDENCIA 15.9 SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA – OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO COORDINACION DE SISTEMAS DE INFORMACION DE RR.HH.- DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA S DE EMPLEO PUBLICO 16 BOLETIN ESTADISTICO REPER SINAPA 2.002 D.-Nivel Escalafonario y grado De acuerdo con las funciones o tareas para las que ingresaron, los agentes adquieren su nivel escalafonario. La dotación aparece mayoritariamente encargada de tareas administrativas y de apoyo (los niveles D, E y F alcanzan al 61,3%). Personal SINAPA por nivel escalafonario (%) 33,3 35 26,5 25,4 30 25 20 9,3 15 10 2,9 2,6 5 0 A B C D E F √ Los agentes con nivel D son los más numerosos. A continuación se ubican los de nivel C, aunque seguidos muy de cerca por los del nivel E. Obsérvese que hay casi tantos agentes E como C, nivel éste preponderantemente profesional. √ El nivel F es prácticamente residual y demuestra su pérdida de valor como categoría funcional y salarial. √ De acuerdo con las cifras, hay 1 agente de nivel A por cada 34 agentes y 1 agente de nivel B por cada 10 agentes. La distribución por grados (sin discriminar niveles escalafonarios) permite observar el estado de avance horizontal en la carrera administrativa prevista en el SINAPA. Así, para el total de los agentes, la distribución porcentual era la siguiente: SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA – OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO COORDINACION DE SISTEMAS DE INFORMACION DE RR.HH.- DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA S DE EMPLEO PUBLICO 17 BOLETIN ESTADISTICO REPER SINAPA 2.002 Grado 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Total Personal SINAPA por grado (%) Frecuencia % ETAPA % Acu% mulado 1.656 7.0 7 1.377 5.8 INICIAL 12.8 19.0 1.484 6.2 19.0 2.080 8.8 27.8 3.032 12.8 MEDIA 40.6 36.3 3.487 14.7 55.3 3.519 14.8 70.1 3.275 13.8 83.9 FINAL 2.378 10.0 93.9 44.7 1.161 4.9 98.8 279 1.2 100.0 23.728 100.0 100.0 -------------- Ello permite establecer que dos de cada diez agentes está transitando la etapa inicial de la carrera administrativa. Por el contrario, parecería alarmante observar que casi el 45% se encuentra en la etapa final. Sólo 7% no ha tenido experiencia de promoción alguna (grado 0). Grado Total 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Personal SINAPA por nivel escalafonario y grado (%) Nivel Escalafonario A B C D E F 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 26.8 16.3 6.8 4.6 4.4 8.9 11.2 10.6 6.2 4.9 4.1 6.3 12.5 12.5 5.2 5.9 4.6 7.9 11.9 11.5 12.1 8.0 5.3 5.3 9.7 8.5 12.6 15.9 11.3 7.8 5.9 8.7 14.5 17.8 14.9 5.8 10.0 10.6 13.5 17.0 15.8 12.9 7.2 15.3 12.9 12.6 16.4 15.3 4.8 5.8 13.1 7.7 11.2 18.1 0.2 3.2 5.0 8.5 8.7 0.1 0.7 3.4 3.0 Del cuadro se infiere que la carrera de los A es más reciente (grados 0 a 3). El contingente de los B aparece dividido entre un grupo más reciente (grados 0 a 3) y otro que se acerca al final (grados 6 a 7). El 27% de los A y el 16% de los B aún no habían tenido ocasión de promover. En cambio, el grueso de los niveles C se ubica en los grados 3 a 8 y distribuidos de manera más pareja. Al descender de nivel escalafonario, se observan carreras más largas: en el nivel D, el grueso se ubica en los grados 4 a 7, en el E, en los grados 4 a 8 y, en el F, del 6 al 8. SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA – OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO COORDINACION DE SISTEMAS DE INFORMACION DE RR.HH.- DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA S DE EMPLEO PUBLICO 18 BOLETIN ESTADISTICO REPER SINAPA 2.002 E.-Antigüedad en la Administración Pública Nacional La distribución por tramos de antigüedad, estimada a partir de la fecha de ingreso a la APN, es la siguiente: Personal SINAPA por antigüedad en la APN Antigüedad (años) % % Total Acumulado <1 137 0,6 0.6 1 - 4 1.147 4,9 5.5 5 - 9 3.266 14,0 19.5 10 - 14 4.230 18,2 37.7 15 - 19 3.606 15,5 53.2 20 - 24 4.460 19,2 72.4 25 - 29 3.021 13,0 85.4 30 - 34 2.212 9,5 94.9 35 y más 1.193 5,1 100.0 TOTAL 23.2726 100.0 ---------------√ La mitad tiene como máximo 19 años de antigüedad. 25.6% posee sólo hasta 9 años. √ La antigüedad modal corresponde al tramo 20-24 años casi igual a la del grupo de 10 a 14 años. Ello refleja en cierta medida una fractura etaria llamada a proyectarse en lo laboral. El 52.9% se concentra en las cohortes de 10 a 24 años de antigüedad. √ Obsérvese la práctica desaparición del grupo con menos de 1 año así como la reducida cifra del grupo de 1 a 4 años de escasa incidencia en el total de la dotación. Refleja el tremendo impacto del congelamiento indiscriminado de vacantes durante los últimos ejercicios. Este tremendo costo administrativo y su proyección en el tiempo no parece haber sido compensado por el escaso ahorro financiero producido en el total de los gastos fiscales. Nuevamente, el contraste por jurisdicción es llamativo: ü En un extremo, con personal con menor antigüedad promedio se destacan la Jefatura de Gabinete de Ministros (15.9 años) y los Ministerios de Justicia (15), Interior (17.8), Desarrollo Social (17.8) y Educación (17.6). 6 No se incluyen 456 agentes sin información de antigüedad. SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA – OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO COORDINACION DE SISTEMAS DE INFORMACION DE RR.HH.- DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA S DE EMPLEO PUBLICO 19 BOLETIN ESTADISTICO REPER SINAPA 2.002 ü En el otro, el personal de Relaciones Exteriores encabeza con 24 años de antigüedad media, seguido por el de Trabajo (23.3) y Producción (21). Antigüedad media por jurisdicción M. JUSTICIA 15.0 JEFATURA 15.9 M. ECONOMIA 16.7 M. EDUCACION 17.6 M. INTERIOR 17.8 M.DES.SOCIAL 17.8 M. DEFENSA 18.2 PRESIDENCIA 18.3 M. SALUD 20.0 M.PRODUCCION 21.0 M.TRABAJO 23.3 M.RREE. 24.0 0 3 6 9 12 15 18 21 24 27 SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA – OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO COORDINACION DE SISTEMAS DE INFORMACION DE RR.HH.- DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA S DE EMPLEO PUBLICO 20 BOLETIN ESTADISTICO REPER SINAPA 2.002 F.- Algunas relaciones significativas F.1.-Clasificación por Nivel Escalafonario y sexo Se refleja una cierta preponderancia cuantitativa y proporcional de los varones en los niveles más elevados (A y B) y en los más bajos (E y, en especial, F). En cambio, las mujeres se agrupan fuertemente en los niveles C y D. Personal SINAPA por nivel escalafonario y sexo Total Mujeres % Varones 23.728 100.0 11.828 100.0 11.900 690 2,9 232 2,0 458 2.213 9,3 972 8,2 1.241 6.291 26,5 3.355 28,4 2.936 7.906 33,3 4.307 36,4 3.599 6.022 25,4 2.778 23,5 3.244 606 2,6 184 1,6 422 Nivel Total A B C D E F % 100.0 3,8 10,4 24,7 30,2 27,3 3,6 36.4 40 30.2 35 28.4 27.3 23.5 30 A 24.7 B 25 C 20 D E 10.4 15 8.2 10 F 3.6 1.6 3.8 2 5 0 Mujeres Varones SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA – OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO COORDINACION DE SISTEMAS DE INFORMACION DE RR.HH.- DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA S DE EMPLEO PUBLICO 21 BOLETIN ESTADISTICO REPER SINAPA 2.002 F.2.-Clasificación por Nivel Escalafonario y estudios El cuadro facilita observar que: √ En los niveles A y B, la amplia mayoría tiene estudios superiores (88% y 78%, respectivamente). √ En el nivel C, esa proporción baja al 63% pero otro 28% tiene estudios de nivel secundario. Ello evidencia que en este nivel escalafonario se mezclan realidades laborales muy heterogéneas (profesionales y administrativos superiores). √ La mayoría de los agentes del nivel D tiene estudios secundarios (48%) pero otro 38% no tiene estudios secundarios completos. Lo inverso se produce en el nivel E (34% y 60.9%). √ El nivel F, concentra 78% de personas que no completaron los estudios secundarios contra sólo un 18% que sí lo hicieron. Personal SINAPA por nivel escalafonario y nivel de estudios Nivel de Estudios Total Nivel Escalafonario (%) A B C D E F Sin estudios 418 0.0 (*) 0.2 1.9 3.9 4.0 Hasta Primario 6250 4.6 4.2 6.0 29.0 50.2 72.0 Ciclo Básico Secundario 1.193 0.1 1.0 2.4 7.3 6.9 4.3 Secundario completo 8.165 7.3 16.6 28.3 48.5 33.7 18.0 Terciario 1.469 4.2 5.9 8.6 7.0 3.5 1.0 Universitario 5.962 78.1 68.7 52.5 6.2 1.9 0.7 Postgrado 253 5.7 3.5 2.0 0.1 (*) 0.0 Subtotal 23.7117 689 2211 6.288 7.899 6.020 604 (*) porcentaje menor 0,1 También importa analizar la situación del personal con mayores estudios según su distribución por nivel escalafonario para ver el grado de aprovechamiento global de dichos estudios. Las cifras permiten observar que la posesión de mayor nivel educativo (universitarios y de postgrado) aumenta la probabilidad de alcanzar los niveles más altos (A y B). Sin embargo, es claro que el grueso de los profesionales desarrolla su carrera administrativa en el nivel C. 7 No se incluyen 17 agentes sin información de nivel de estudios. SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA – OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO COORDINACION DE SISTEMAS DE INFORMACION DE RR.HH.- DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA S DE EMPLEO PUBLICO 22 BOLETIN ESTADISTICO REPER SINAPA 2.002 Personal SINAPA por nivel escalafonario con estudios superiores (%) Nivel Terciarios Universitarios Postgrado Total A B C D E F 1.469 2.0 8.8 36.8 37.8 14.2 0.4 5.962 9.0 25.5 55.4 8.1 1.9 0.1 253 15.0 30.8 50.2 2.8 1.2 0.0 La existencia de profesionales en niveles inferiores puede reflejar principalmente el encuadramiento del personal del Agrupamiento Científico Técnico8 Las cifras del personal terciario pueden estar reflejando, en buena medida, la situación de numerosos agentes con títulos docentes cumpliendo tareas administrativas (niveles D y E). F.3.-Clasificación por Edad y Nivel de Estudios El cuadro permite registrar que el personal con menos estudios se concentra en edades comprendidas entre los 45 y 64 años, al igual que el 70% de los postgraduados. Los que acumulan estudios universitarios se distribuyen entre los 35 y 64 años de edad, con una fuerte concentración en la cohorte de 45 a 54 años. Edad (años) Total Hasta 34 35-44 45-54 55-64 65 o más Personal SINAPA por edad y nivel de estudios (%) HastaPrimario Ciclo Básico Secundario Terciario Universitario 6.668 6.7 15.2 33.2 35.5 9.4 1.193 10.0 23.4 34.5 26.1 6.0 8.165 20.9 29.7 30.8 16.3 2.2 1.469 14.8 33.2 30.4 18.6 3.1 Postgrado 5.962 7.7 27.9 37.7 23.7 2.9 253 3.6 21.3 31.2 39.1 4.8 Los porcentajes reducidos del personal profesional con edades de hasta 34 años está reflejando el envejecimiento general pero también la falta de atracción de la Administración Pública Nacional hacia jóvenes profesionales y la incidencia del mayor uso de las modalidades de contratación sin relación de dependencia. Obsérvese que sólo 35.6% de los universitarios tiene menos de 45 años. 8 Ver al respecto, Capítulo I del Anexo I del Decreto N° 993/91 (t.o. 1995). SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA – OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO COORDINACION DE SISTEMAS DE INFORMACION DE RR.HH.- DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA S DE EMPLEO PUBLICO 23 BOLETIN ESTADISTICO REPER SINAPA 2.002 Dicho de otro modo, es llamativo que más del 64.4% de los profesionales universitarios tengan 45 o más años. Fuerza alertar la atención sobre estas cifras si se proyectan a mediano o largo plazo. Desde otro ángulo, en los agentes con menor nivel educativo se hace sentir el peso de la edad, 80.1% tiene más de 45 años. Quienes cuentan con estudios secundarios son más jóvenes que los anteriores, en especial quienes completaron ese nivel (50.6% con menos de 45 años de edad). Visto desde una perspectiva etaria se observa el siguiente cuadro que muestra la relación entre edad y bajo nivel educativo. Del escaso reclutamiento reciente de jóvenes (hasta 24, pero también entre quienes tienen 25 a 34 años), se ha seguido incorporando masivamente personal con estudios secundarios. Nivel de Estudios Hasta Primario CBS – Secundario Terciario o más Total Personal SINAPA por nivel de estudios y edad (%) Edad (años) Hasta 24 25 – 34 35 – 44 45 – 54 55 – 64 15,3 15.1 17.1 27.9 40-8 79.9 61.0 45.6 37.0 28.4 4.8 23.9 37.3 35.1 30.8 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 124 2833 5931 7913 5796 65 y más 56.8 22.5 20.7 100,0 1105 *17 sin información de estudios Agrupando los datos por tramo de Población Económicamente Activa se obtiene el siguiente panorama, en él queda claro que la mayor edad acentúa el déficit de estudios formales. SUPERIORES 100% 90% 80% 20.7 32.5 33.3 16.1 70% SECUNDARIO COMPLETO SECUNDARIO INCOMPLETO 60% 28 50% 40% 46.5 63.2 30% 20% 10% 38.6 21 0% PEA JOVEN PEA MADURA PEA MAYOR SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA – OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO COORDINACION DE SISTEMAS DE INFORMACION DE RR.HH.- DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA S DE EMPLEO PUBLICO 24 BOLETIN ESTADISTICO REPER SINAPA 2.002 F4.-Clasificación por Nivel de Estudios y Antigüedad en la APN Se reitera la observación hecha al analizar la relación estudios-edad. En este caso, cuanto más bajo es el nivel de estudios, mayor antigüedad tiene el agente. Así, desde la antigüedad, alrededor del 40% de los agentes más antiguos, 20 años y más de trabajo en el sector público, no tiene estudios secundarios completos. En los más nuevos, no más de 9 años, la proporción de agentes con nivel secundario o más, es mucho más abultada. Así en la cohorte de hasta 4 años, el 48% es terciario o superior y otro 34.6%, secundario. En la cohorte siguiente, la relación de las cifras se invierte con 38,9% con estudios superiores y un 39.1% con estudios secundarios. Personal del SINAPA por antigüedad y nivel de estudios Estudios Hasta 4 5-9 10 – 19 20 - 29 30 y más Primarios 14.7 18.4 25.0 37.0 32.6 CBS 2,5 3.6 4,7 6.3 5.4 Secundarios 34.6 39.1 37.0 30.7 31.0 Terciarios 6 8.2 7.2 4.9 5.2 Universitarios y màs 42.2 30.7 26.1 21.1 25.8 100.0 100.0 100.0 100.0 Total 100.0 1.276 3,262 7.835 7.481 3.405 No se incluyen 17 sin informaciòn de estudios y 456 sin información de antiguedad Enfocando al interior de cada nivel educacional superior se detecta que entre los terciarios, 57% tiene antigüedades de entre 5 y 19 años, pero entre los postgraduados, porcentaje similar (51.4%) corresponde a quienes acumulan más de 20 años. En aquéllos que cuentan con títulos universitarios, el 60 % se concentra entre los 10 y 29 años de antigüedad. No obstante en los tres grupos analizados, el personal nuevo alcanza proporciones muy pequeñas (menor del 10%). Personal del SINAPA por nivel de estudios superiores según antigüedad Estudios Antigüedad Terciarios Universitarios De Postgrado Hasta 4 años 5.2 9.1 5.3 5-9 años 18.5 16.4 19.2 10-19 años 38.9 34.3 24.1 20-29 años 25.2 26.0 28.1 30 ó más años 12.2 14.2 23.3 Total 100.0 100.0 100.0 SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA – OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO COORDINACION DE SISTEMAS DE INFORMACION DE RR.HH.- DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA S DE EMPLEO PUBLICO 25 BOLETIN ESTADISTICO REPER SINAPA 2.002 F 5.-Nivel Escalafonario por Jurisdicción La distribución porcentual de los agentes por nivel escalafonario muestra las diferencias de “potencial” de capacidades en materia de personal con que ha sido dotada cada jurisdicción. En tal sentido cabe observar como la Jefatura de Gabinete de Ministros presenta el perfil más abultado de niveles A y B (casi 30% de su dotación) al que se le suma otro 25,2% de niveles C. En el otro extremo, obsérvese la menor dotación de niveles altos en el Ministerio de Salud (5,1%). Sobresalen los Ministerios de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, Producción, Educación y Desarrollo Social con porcentajes cercanos al 30% o más de niveles C. El Ministerio de Trabajo presenta, por el contrario, el porcentaje menor. Por el contrario, los ministerios con mayores porcentajes de agentes en los niveles D y E, respecto de la proporción del total, son los de Trabajo, Salud, Desarrollo Social e Interior. En el nivel E, las jurisdicciones con similar proporción son la Presidencia de la Nación, Interior, Defensa y Justicia (cerca 30%). En el Ministerio de Trabajo, más de un tercio de su dotación está ubicada en este último nivel. Las desigualdades interministeriales derivadas de las cifras anteriores alertan sobre la necesidad de planificar selectivamente el perfil de niveles escalafonarios a promover en cada ministerio sobre la base de una adecuada planificación estratégica a mediano plazo del perfil cuanti y cualitativo requerido por los servicios públicos respectivos. Personal SINAPA por Jurisdicción y nivel escalafonario Nivel escalafonario A B C D E 2.9 9.3 26.5 33.3 25.4 Total Presidencia de la Nación 2.6 11.0 23.3 28.2 29.6 Jefatura de Gabinete de Ministros 8.5 21.2 25.2 26.7 16.1 Ministerio del Interior 3.2 8.2 19.9 35.3 30.4 Ministerio de RR.EE., Com. Intnac. y Culto 4.2 13.2 35.5 28.4 16.1 Ministerio de Justicia, Seguridad y DD. HH. 3.2 7.3 25.1 30.8 31.5 Ministerio de Defensa 4.0 12.0 24.6 29.3 29.3 Ministerio de Economía 6.2 17.5 24.2 28.6 20.7 Ministerio de Producción 1.3 6.3 31.9 32.3 26.7 Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnol. 4.5 10.9 29.5 31.1 21.0 Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social 2.1 7.0 13.9 39.8 35.3 Ministerio de Salud 0.8 4.3 26.6 43.8 22.3 Ministerio de Desarrollo Social 3.3 8.1 32.9 37.5 17.4 JURISDICCION F 2.6 5.4 2.3 3.0 2.7 2.1 0.7 2,8 1,5 2.9 1.9 2.2 0.7 SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA – OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO COORDINACION DE SISTEMAS DE INFORMACION DE RR.HH.- DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA S DE EMPLEO PUBLICO 26 BOLETIN ESTADISTICO REPER SINAPA 2.002 3.-UNA MIRADA TEMPORAL En esta sección se ofrecen las cifras correspondientes a algunas variables, de acuerdo con los valores que asumieron en años anteriores A.- Sexo Se observa un equilibrio relativo en cuanto a que poco más de la mitad de los agentes del SINAPA siguen siendo varones pero con un incesante incremento de la participación femenina. Sexo Total Total(%) Varones Mujeres 1995 24.344 (*) 100.0 51.7 48.3 Personal SINAPA por sexo. Años 1995 – 2002. (%) Años 1996 1997 1998 1999 2000 2001 29.133 26.564 24.930 26.171 24.182 24.316 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 51.7 52.2 51.1 51.3 51.0 50.2 48.3 47.8 48.9 48.7 49.0 49.8 2.002 23.728 100.0 50.15 49.85 (*) No incluye Ministerio de Economía centralizado B.- Edad Más relevante es la observación de la evolución etaria. La llamada PEA joven era del 52% en 1995 y en el 2002 había descendido al 37.5%. Inversamente, el acentuado envejecimiento de la dotación SINAPA se percibe en el aumento del 44.3% al 57.8% en la PEA madura en el mismo período. Personal SINAPA según edad. Años 1995 – 2002. (%) Años PEA Total Total(%) PEA joven PEA madura PEA mayor 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2.002 24.344 (*) 100.0 51.9 44.3 3.8 24.137 (*) 100.0 48.6 46.7 4.7 26.564 24.930 26.171 24.812 24.306 23.728 100.0 47.5 48.1 4.4 100.0 45.2 50.8 4.0 100.0 42.5 53.0 4.5 100.0 41.5 54.0 4.5 100.0 39.9 55.8 4.4 100.0 37.5 57.8 4.6 (*) No incluye Ministerio de Economía Centralizado C.- Antigüedad Asociada con la observación anterior, puede leerse en el siguiente cuadro, el fuerte reflejo de la política de congelamiento de vacantes a partir de la crisis de finales de 1995. En efecto, el personal con hasta 4 años de antigüedad en 1995 era del 28%, y para el 2002, la proporción sólo alcanzó el 5.5%. En el otro extremo, la población con más de 30 SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA – OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO COORDINACION DE SISTEMAS DE INFORMACION DE RR.HH.- DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA S DE EMPLEO PUBLICO 27 BOLETIN ESTADISTICO REPER SINAPA 2.002 años era del 6,2% en 1995 y en el 2002, del 14.7%. Obsérvese el fuerte crecimiento de los porcentajes del 2002 en las cohortes de 10 a 14, 15 a 19 y 25 a 29, respecto de los valores del 2001. Antigüedad (años) Agentes Total <1 1a4 5a9 10 a 14 15 a 19 20 a 24 25 a 29 30 a 34 35 y más Personal SINAPA por antigüedad. Años 1995 – 2001. (%) Años 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 24344 (*) 24137(*) 26564 24930 26171 24812 23.847 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 11.9 3.7 3.2 0.3 0.5 1.5 0.3 16.5 18.6 11.1 8.4 5.3 5.3 6.1 12.1 13.6 15.2 18.0 18.8 22.5 20.1 14.8 17.2 14.4 13.6 13.2 12.1 14.9 18.0 17.8 21.4 18.5 16.6 12.3 12.8 13.1 16.2 14.0 16.3 17.0 18.5 20.2 7.4 6.9 11.0 12.6 12.8 11.7 11.8 3.1 2.8 4.6 5.1 7.1 7.2 8.6 3.1 3.2 5.1 4.1 4.6 4.7 5.2 2002 23.272 100.0 0.6 4.9 14.0 18.5 15.5 19.2 13.0 9.5 5.2 (*) No incluye Ministerio de Economía centralizado Para el período considerado la antigüedad modal pasó de la cohorte 15 a 19 años a la de 20 a 24. D.-Niveles Escalafonarios Por último, la distribución por nivel escalafonario de la dotación del SINAPA del cuadro siguiente muestra: √ La tendencia general a un incremento de los niveles intermedios (B y C). √ Cierto incremento de la proporción de agentes en el nivel A que pasó del 2,3% en 1995 a 2.9% en el 2002. √ En cambio, en los niveles E y F se aprecia una leve disminución del 2,9% de 1.995 al 2,6% de 2.002. No obstante las distribuciones a través de los años considerados han conservado una forma similar. Nivel Escalafonario Total A B C D E F Personal SINAPA por nivel escalafonario. Años 1995 – 2002 Años 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 24.344 (*) 29.133 26.564 24.930 26.171 24.812 24.316 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 2.3 2.6 2.4 2.8 2.9 3.0 2.8 6.6 7.5 7.3 8.7 8.9 9.9 9.2 25.6 25.3 25.5 25.5 26.2 26.2 26.5 33.6 32.6 33.7 33.0 33.8 33.8 33.4 29.0 28.5 28.2 27.0 25.6 25.6 25.5 2.9 3.5 3.0 3.0 2.6 2.6 2.6 2002 23.728 100.0 2.9 9.3 26.5 33.3 25.4 2.6 (*) No incluye Ministerio de Economía centralizado SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA – OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO COORDINACION DE SISTEMAS DE INFORMACION DE RR.HH.- DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA S DE EMPLEO PUBLICO 28 BOLETIN ESTADISTICO REPER SINAPA 2.002 E.-Nivel de Estudios La lectura del cuadro siguiente permite apreciar una progresiva mejora del perfil educativo del plantel. En efecto, el personal con más baja calificación pasa del 33.6 % al 28.1% entre 1995 y 2002 mientras que el que posee estudios secundarios pasa del 31 % a casi un 34.4%. En ese sentido, los agentes con estudios terciarios y universitarios aumentan su participación relativa, el cambio es de 4.7% al 6.2% y 22.8% a 25.1%, respectivamente. Nivel de estudios Total Primario(***) Ciclo B. S. Secundario Terciario Universitario Postgrado S/Datos Personal SINAPA por nivel de estudios (%) 1995-2001 Años 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 24.344 (*) 24.137(*) 26.564 24.930 26.171 24.812 24.316 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 33.6 34.5 31.2 28.8 31.5 29.9 28.8 6.2 6.1 5.0 5.0 5.0 5.2 5.0 31.0 31.3 30.6 31.5 32.9 34.0 34.2 4.7 4.5 3.7 4.1 5.4 5.7 6.0 22.8 22.0 22.4 22.4 24.1 24.0 24.8 1.6 1.7 1.0 0.9 0.9 1.0 1.0 0.0 (**) 6.1 (**) 7.2 0.3 0.8 0.2 2002 23.728 100.0 28.1 5.0 34.4 6.2 25.1 1.1 0.1 (*) No incluye Ministerio de Economía Centralizado. (**) La mayoría de agentes sin información de nivel de estudios pertenecen al Ministerio de Economía. (***) Incluye agentes con Primario incompleto, considerado Sin estudios. SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA – OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO COORDINACION DE SISTEMAS DE INFORMACION DE RR.HH.- DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA S DE EMPLEO PUBLICO 29 BOLETIN ESTADISTICO REPER SINAPA 2.002 4.- A MODO DE CIERRE El informe da cuenta de las características y tendencias del personal SINAPA. De allí que quepa mantener lo señalado en el informe del año, quedando como síntesis y proyecciones del presente. 1 El creciente envejecimiento de la población SINAPA (edad media: 48 años) es un dato preocupante que plantea la necesaria planificación de la renovación de los planteles. A ello se le suma, la acumulación de antigüedad administrativa y la elevación del porcentaje del personal jubilable: UNO de cada CINCO, sería jubilable. 2 A ello debe sumársele el escaso atractivo laboral de la APN hacia jóvenes con estudio secundario y especialmente hacia jóvenes profesionales universitarios. Será necesario acentuar entonces: ü la planificación estratégica de la gestión del personal en todas y cada una de las jurisdicciones y organismos involucrados para asegurar una rápida y adecuada selección e ingreso de jóvenes con formación secundaria y universitaria acorde con funciones de mayor riqueza y valor agregado a asignarles. ü En esta capacidad de atracción y retención juega un papel crucial el rediseño y uso adecuados de los regímenes de contratación aplicados entre ellos del Decreto Nº 1.184/01, que están actuando como válvula de escape a la solución adecuada de este problema. ü La expectativa sería el recambio mediato del personal que va llegando al final de su carrera administrativa por personal calificado, considerando que el personal más antiguo y de mayor edad es el que reúne los niveles educativos y escalafonarios más bajos. En efecto, la existencia de fuertes contingentes con nivel de estudios primarios, especialmente en los agentes varones, es otro dato a considerar. Esta realidad educativa aparece asociada no sólo con la mayor edad y antigüedad de los agentes sino con carreras administrativas más próximas al final, las que, con el congelamiento salarial desde 1.994, presenta también escaso poder de incentivación. 3. No obstante, también debe resaltarse la fuerte concentración de cargos A y B en manos de profesionales. Aún en el nivel C hay fuerte concentración de profesionales aunque la realidad heterogénea del conjunto de agentes en ese nivel torna urgente atender a una política más activa y específica para fortalecer viejos y nuevos planteles de profesionales para la APN. SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA – OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO COORDINACION DE SISTEMAS DE INFORMACION DE RR.HH.- DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA S DE EMPLEO PUBLICO 30 BOLETIN ESTADISTICO REPER SINAPA 2.002 Los bajos porcentajes de profesionales con edades de hasta 34 años refleja una peligrosa situación. Debe recordarse además que entre los A y B se registraban carreras administrativas más recientes por lo que deberá impulsarse la tendencia, ahora aletargada por la falta de planificación al respecto y los congelamientos de los últimos años, de elevar el nivel de alta profesionalización iniciado desde los años 90 en estos ámbitos. En síntesis, la Administración necesita proveerse de más y mejores profesionales en cargos de mayor complejidad y exigencia (A a C), sin descuidar la tecnificación creciente y la polifuncionalidad de sus cuadros administrativos y de apoyo. Esto último fortalecerá su empleabilidad y eventual reconversión laboral. En este sentido, es necesario un importante despliegue de planes de capacitación y desarrollo a la luz de las necesidades generales de la Administración y fundamentalmente de las necesidades específicas de las distintas áreas. 4 La observación anterior debe asociarse con la relativa a la composición escalafonaria que indica que más del 50% revista en niveles D, E y F haciendo tareas propias de dichos niveles (administrativas y de apoyo). La distribución de cargos por nivel escalafonario según sexo, no parece mostrar una marcada discriminación en uno u otro sentido. Con todo, el fortalecimiento de las dotaciones de cargos A, B y C debería ser priorizado al de las correspondientes a otros niveles así como considerar una política de rotación de funciones del personal que contemple una reubicación adecuada de acuerdo con las funciones a desarrollar y a la calificación que se vaya adquiriendo. 5 Los datos de antigüedad presentan consecuencias importantes. Los congelamientos a la cobertura de vacantes produjo una fuerte reducción en los ingresos de personal y provocó y provoca una brecha significativa que se refleja en la bajísima cantidad de personas con hasta 5 años de antigüedad. Las cifras por cohortes permite ver una importante presencia de agentes ingresados en dos momentos distintos. Si bien el control de la nómina salarial es un instrumento crítico para el equilibrio fiscal en su conjunto, aquél debe ser asegurado más que por un congelamiento indiscriminado por una adecuada planificación y gestión de coberturas justificadas en una visión que respete las necesidades de corto y mediano término de cada servicio. En todo caso, habrá que analizar la conveniencia de compatibilizar los gastos en personal con una adecuada proyección de las plantillas de cargos a presupuestar en función de los procesos críticos y de los servicios públicos a garantizar desde la APN. SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA – OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO COORDINACION DE SISTEMAS DE INFORMACION DE RR.HH.- DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA S DE EMPLEO PUBLICO 31 BOLETIN ESTADISTICO REPER SINAPA 2.002 6 La distribución de los cargos por nivel escalafonario y jurisdicción muestra marcadas asimetrías que merecen mayor análisis de cara a las responsabilidades a cargo de cada organización. Algunas jurisdicciones presentan elevadas proporciones de personal ubicados en bajos niveles escalafonarios que parecen preocupantes a la luz de los servicios a proveer y dotaciones escuálidas en cargos críticos de gestión compleja. Ello lleva a razonar la necesidad de fortalecer adecuadamente la dotación de cargos con niveles superiores de varias jurisdicciones ligándola con la necesaria planificación de los resultados a obtener en cada servicio público. SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA – OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO COORDINACION DE SISTEMAS DE INFORMACION DE RR.HH.- DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA S DE EMPLEO PUBLICO 32 BOLETIN ESTADISTICO REPER SINAPA 2.002 ANEXO A: LISTADO DE JURISDICCIONES Y ORGANISMOS INFORMANTES SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA – OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO COORDINACION DE SISTEMAS DE INFORMACION DE RR.HH.- DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA S DE EMPLEO PUBLICO 33 BOLETIN ESTADISTICO REPER SINAPA 2.002 LISTADO DE JURISDICCIONES Y ORGANISMOS INFORMANTES JURISDICCIONES/ORGANISMOS PRESIDENCIA DE LA NACIÓN Casa Militar Secret.de Programac. p/ Prevención de la Drogadicción y Lucha contra el Narcotráfico Secretaría de Turismo Administración de Parques Nacionales Secretaría General de la Presidencia de la Nación Secretaría Legal y Técnica Secretaría de Medios de Comunicación Secretaría de Obras Públicas Secretaría de Cultura Comité Federal de Radiodifusión Fondo Nacional de las Artes Instituto Nacional del Agua Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales Instituto Nacional del Teatro Teatro Nacional Cervantes Tribunal de Tasaciones Biblioteca Nacional Coordinación General Unidad Presidente JEFATURA DE GABINETE MINISTROS MINISTERIO DE DEFENSA Instituto de Ayuda Financiera para Pago de Retiros y Pensiones Militares MINISTERIO DE ECONOMIA Superintendencia de Seguros de la Nación Tribunal Fiscal de la Nación Instituto Nacional de Estadística y Censos (*) MINISTERIO DE LA PRODUCCION Instituto Nacional de Investigaciones y Desarrollo Pesquero Instituto Nacional de Vitivinicultura Servicio Geológico Minero Argentino Servicio Nacional de Sanidad Animal y Calidad Agroalimentaria MINISTERIO DE EDUCACION, CIENCIA Y TECNOLOGIA Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología Comisión Nacional de Acreditación Universitaria MINISTERIO DE JUSTICIA, SEGURIDAD Y DERECHOS HUMANOS Caja de Jubilaciones, Retiros y Pensiones de la Policía Federal MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO MINISTERIO DE SALUD Superintendencia de Servicios de Salud Administración Nacional de Laboratorios e Institutos de Salud Administración Nacional de Med., Alim. y Tecnología Médica Administración de Programas Especiales Centro Nacional de Reeducación Social Hospital Nacional “Dr. Baldomero Sommer” Instituto Nacional Central Unico Coordinador de Ablación e Implante Servicio Nacional de Rehabilitación de la Persona con Discapacidad MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL MINISTERIO DEL INTERIOR Dirección Nacional de Migraciones Dirección Nacional del Registro Nacional de las Personas MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Consejo Nacional de la Niñez, Adolescencia y Familia Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social TOTAL Personal Total 3.672 161 49 391 328 465 221 99 343 684 224 30 359 75 25 44 29 59 86 472 687 182 1.508 225 101 750 1.518 131 431 255 2.536 1.071 411 21 1.261 157 529 1.636 127 470 268 34 81 169 68 177 1.080 675 450 768 573 1.117 117 23.728 472 869 2.584 4.871 1.503 1.418 529 3.030 1.080 1.893 1.807 (*) INDEC es desconcentrado. El REPER recibe su información como otra instalación. SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA – OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO COORDINACION DE SISTEMAS DE INFORMACION DE RR.HH.- DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA S DE EMPLEO PUBLICO 34 BOLETIN ESTADISTICO REPER SINAPA 2.002 ANEXO B: CUADROS ESTADISTICOS SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA – OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO COORDINACION DE SISTEMAS DE INFORMACION DE RR.HH.- DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA S DE EMPLEO PUBLICO Cuadro 1: Agentes del SINAPA por Jurisdicción según su Nivel Escalafonario y Porcentaje respecto del total de cada Jurisdicción al 1/12/2002 Jurisdicción Total Total Presidencia de la Nación Jefatura de Gabinete de Ministros Ministerio del Interior Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos Ministerio de Defensa Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología Ministerio de Economía Ministerio de la Producción Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social Ministerio de Salud Ministerio de Desarrollo Social Fuente: 23.728 100 3.672 100 472 100 1.893 100 529 100 1.418 100 869 100 1.503 100 2.584 100 4.871 100 1.080 100 3.030 100 1.807 100 A 690 2,91 95 2,59 40 8,47 60 3,17 22 4,16 42 2,96 35 4,03 68 4,52 160 6,19 63 1,29 23 2,13 23 0,76 59 3,27 B 2.213 9,33 404 11 100 21,19 155 8,19 70 13,23 104 7,33 104 11,97 164 10,91 452 17,49 306 6,28 76 7,04 131 4,32 147 8,14 C 6.291 26,51 854 23,26 119 25,21 377 19,92 188 35,54 363 25,60 214 24,63 443 29,47 627 24,26 1.555 31,92 150 13,89 806 26,60 595 32,93 D 7.906 33,32 1.034 28,16 126 26,69 669 35,34 150 28,36 458 32,30 255 29,34 468 31,14 738 28,56 1.572 32,27 430 39,81 1.328 43,83 678 37,52 E 6.022 25,38 1.088 29,63 76 16,10 576 30,43 85 16,07 419 29,55 255 29,34 316 21,02 535 20,70 1.299 26,67 381 35,28 677 22,34 315 17,43 F 606 2,55 197 5,36 11 2,33 56 2,96 14 2,65 32 2,26 6 0,69 44 2,93 72 2,79 76 1,56 20 1,85 65 2,15 13 0,72 Sistema REPER SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA – OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO COORDINACION DE SISTEMAS DE INFORMACION DE RR.HH.- DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA S DE EMPLEO PUBLICO 36 Cuadro 2: Agentes del SINAPA por Edad según Sexo y porcentaje respecto del total al 31/12/2002 Edad Total % Mujeres Total < 20 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 >= 80 sin información 23.728 1 124 931 1.907 2.538 3.393 3.818 4.099 3.496 2.305 843 224 32 7 10 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 11.828 64 534 1.075 1.346 1.750 1.947 2.005 1.642 1.001 323 117 16 2 6 Fuente: % 49,85 51,61 57,36 56,37 53,03 51,58 51,00 48,91 46,97 43,43 38,32 52,23 50,00 28,57 60,00 Varones 11.900 1 60 397 832 1.192 1.643 1.871 2.094 1.854 1.304 520 107 16 5 4 % 50,15 100 48,39 42,64 43,63 46,97 48,42 49,00 51,09 53,03 56,57 61,68 47,77 50,00 71,43 40,00 Sistema REPER SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA – OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO COORDINACION DE SISTEMAS DE INFORMACION DE RR.HH.- DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA S DE EMPLEO PUBLICO 37 Cuadro 3: Agentes del SINAPA por Antigüedad según Nivel de Educación y porcentaje respecto del total al 31/12/2002 sin Nivel de Educación Total TOTAL 23.728 Sin información Sin estudios <1 137 17 - 100 - 47,06 418 - - 100 1.193 100 Secundario Completo 8.165 Terciario 1.469 100 100 Universitario 5.962 100 Postgrado Fuente: Nota: 4,83 8 30 1 - 2,53 31 0,08 31 2,60 410 0,38 6 5,02 70 0,41 69 4,77 456 1,16 253 - 100 - 13,76 10-14 4.230 7,65 13 5,14 23,53 6 1,44 596 9,54 117 9,81 1.276 15,63 267 18,18 953 15,98 15-19 3.606 17,83 4 158 0,48 5-9 3.266 0,58 6.250 Ciclo Básico Secundario 1.147 100 100 Primario 1-4 15,20 20-24 4.460 25-29 3.021 30-34 2.212 35- 1.193 456 18,80 12,73 9,32 5,03 - 1 - - - - - 5,88 - - - - 17 4,07 888 14,21 175 14,67 1.673 20,49 327 22,26 1.117 18,74 19 4,55 1.036 16,58 192 16,09 1.224 14,99 235 16 873 14,64 202 48,33 1.441 23,06 276 23,13 1.455 17,82 219 14,91 823 42 10,05 1.083 17,33 197 16,51 845 10,35 145 9,87 684 13,80 11,47 25 47 33 26 44 18,58 13,04 10,28 17,39 9,88 59 14,11 641 10,26 118 9,89 675 8,27 112 7,62 567 9,51 40 15,81 información 1,92 4 23,53 73 - 17,46 337 5,39 65 5,45 381 4,67 65 4,42 255 4,28 17 6,72 40 0,64 21 1,76 195 2,39 23 1,57 165 2,77 8 3,16 Sistema REPER El dato de antigüedad fue estimado a partir de la fecha de ingreso en la APN SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA – OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO COORDINACION DE SISTEMAS DE INFORMACION DE RR.HH.- DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA S DE EMPLEO PUBLICO 38 Cuadro 4: Agentes del SINAPA por Sexo y Nivel Escalafonario según grado al 31/12/2002 Grado Total Nivel Escalafonario Total A B C D E F TOTAL 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 23.728 690 2.213 6.291 7.906 6.022 606 1.656 185 361 426 362 268 54 1.377 77 235 392 390 245 38 1.484 86 276 325 469 280 48 2.080 82 255 760 629 322 32 3.032 67 188 790 1.257 683 47 3.487 41 192 913 1.408 898 35 3.519 69 234 847 1.341 950 78 3.275 50 338 813 994 987 93 2.378 33 129 823 610 673 110 1.161 5 199 393 511 53 279 3 53 205 18 Mujeres Nivel Escalafonario Total A B C D E F TOTAL 11.828 232 972 3.355 4.307 2.778 184 0 771 54 145 228 202 119 23 1 2 3 4 5 6 7 8 675 30 92 213 226 98 16 729 29 106 181 266 129 18 1.089 24 122 440 334 154 15 1.631 26 94 441 679 374 17 1.704 13 86 462 727 410 6 1.753 24 107 446 739 420 17 1.606 16 157 437 550 416 30 1.218 16 60 403 347 358 34 9 552 3 102 209 231 7 10 100 2 28 69 1 Varones Nivel Escalafonario Total A B C D E F Fuente: TOTAL 11.900 458 1.241 2.936 3.599 3.244 422 0 885 131 216 198 160 149 31 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 702 47 143 179 164 147 22 755 57 170 144 203 151 30 991 58 133 320 295 168 17 1.401 41 94 349 578 309 30 1.783 28 106 451 681 488 29 1.766 45 127 401 602 530 61 1.669 34 181 376 444 571 63 1.160 17 69 420 263 315 76 609 2 97 184 280 46 179 1 25 136 17 Sistema REPER SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA – OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO COORDINACION DE SISTEMAS DE INFORMACION DE RR.HH.- DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA S DE EMPLEO PUBLICO 39 Cuadro 4: Agentes del SINAPA por Sexo y Nivel Escalafonario según grado al 31/12/2002 (%) Grado Porcentaje Total Nivel Escalafonario Total A B C D E F TOTAL 100 100 100 100 100 100 100 0 1 2 3 4 5 6 7 8 6,98 26,81 16,31 6,77 4,58 4,45 8,91 5,80 11,16 10,62 6,23 4,93 4,07 6,27 6,25 12,46 12,47 5,17 5,93 4,65 7,92 8,77 11,88 11,52 12,08 7,96 5,35 5,28 12,78 9,71 8,50 12,56 15,90 11,34 7,76 14,70 5,94 8,68 14,51 17,81 14,91 5,78 14,83 10 10,57 13,46 16,96 15,78 12,87 13,80 7,25 15,27 12,92 12,57 16,39 15,35 10,02 4,78 5,83 13,08 7,72 11,18 18,15 0 1 2 3 4 5 6 7 8 6,52 23,28 14,92 6,80 4,69 4,28 12,50 5,71 12,93 9,47 6,35 5,25 3,53 8,70 6,16 12,50 10,91 5,39 6,18 4,64 9,78 9,21 10,34 12,55 13,11 7,75 5,54 8,15 13,79 11,21 9,67 13,14 15,77 13,46 9,24 14,41 5,60 8,85 13,77 16,88 14,76 3,26 14,82 10,34 11,01 13,29 17,16 15,12 9,24 13,58 6,90 16,15 13,03 12,77 14,97 16,30 10,30 6,90 6,17 12,01 8,06 12,89 18,48 0 1 2 3 4 5 6 7 8 7,44 28,60 17,41 6,74 4,45 4,59 7,35 5,90 10,26 11,52 6,10 4,56 4,53 5,21 6,34 12,45 13,70 4,90 5,64 4,65 7,11 8,33 12,66 10,72 10,90 8,20 5,18 4,03 11,77 8,95 7,57 11,89 16,06 9,53 7,11 14,98 6,11 8,54 15,36 18,92 15,04 6,87 14,84 9,83 10,23 13,66 16,73 16,34 14,45 14,03 7,42 14,59 12,81 12,34 17,60 14,93 9,75 3,71 5,56 14,31 7,31 9,71 18,01 9 10 4,89 0,23 3,16 4,97 8,49 8,75 1,18 0,05 0,67 3,40 2,97 9 10 4,67 0,31 3,04 4,85 8,32 3,80 0,85 0,06 0,65 2,48 0,54 Porcentaje Mujeres Nivel Escalafonario Total A B C D E F TOTAL 100 100 100 100 100 100 100 Porcentaje Mujeres Nivel Escalafonario Total A B C D E F Fuente: TOTAL 100 100 100 100 100 100 100 9 10 5,12 0,16 3,30 5,11 8,63 10,90 1,50 0,03 0,69 4,19 4,03 Sistema REPER SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA – OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO COORDINACION DE SISTEMAS DE INFORMACION DE RR.HH.- DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA S DE EMPLEO PUBLICO 40 Cuadro 5: Agentes del SINAPA por Sexo según Nivel de Educación y porcentaje respecto del total al 31/12/2002 Nivel de Educación Total Sin información Sin estudios Primario Ciclo Básico Secundario Secundario Completo Terciario Universitario Postgrado Fuente: TOTAL 23.728 100 17 100 418 100 6.250 100 1.193 100 8.165 100 1.469 100 5.962 100 253 100 Femenino Masculino 11.828 49,85 8 47,06 113 27,03 2.451 39,22 636 53,31 4.732 57,95 953 64,87 2.825 47,38 110 43,48 11.900 50,15 9 52,94 305 72,97 3.799 60,78 557 46,69 3.433 42,05 516 35,13 3.137 52,62 143 56,52 Sistema REPER SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA – OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO COORDINACION DE SISTEMAS DE INFORMACION DE RR.HH.- DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA S DE EMPLEO PUBLICO 41 Cuadro 6: Cantidad y Porcentaje de agentes del SINAPA por Nivel de Educación, según Nivel Escalafonario al 31/12/2002 Nivel Nivel de Educación TOTAL A B C D E F 23.728 690 2.213 6.291 7.906 6.022 606 418 - 1 11 150 232 24 Primario 6.250 32 93 380 2.290 3.020 435 Ciclo Básico Secundario 1.193 1 23 151 579 413 26 Secundario Completo 8.165 50 368 1.778 3.833 2.027 109 Terciario 1.469 29 130 540 555 209 6 Universitario 5.962 538 1.518 3.301 485 116 4 253 38 78 127 7 3 - 17 1 2 3 7 2 2 Total Sin estudios Postgrado Sin información Nivel Nivel Educativo TOTAL A D E F Total 100 2,91 9,33 26,51 33,32 25,38 2,55 Sin estudios 100 - 0,24 2,63 35,89 55,50 5,74 Primario 100 0,51 1,49 6,08 36,64 48,32 6,96 Ciclo Básico Secundario 100 0,08 1,93 12,66 48,53 34,62 2,18 Secundario Completo 100 0,61 4,51 21,78 46,94 24,83 1,33 Terciario 100 1,97 8,85 36,76 37,78 14,23 0,41 Universitario 100 9,02 25,46 55,37 8,13 1,95 0,07 Postgrado 100 15,02 30,83 50,20 2,77 1,19 - Sin información 100 5,88 11,76 17,65 41,18 11,76 Fuente: B C 11,76 Sistema REPER SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA – OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO COORDINACION DE SISTEMAS DE INFORMACION DE RR.HH.- DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA S DE EMPLEO PUBLICO 42 Cuadro 7: Cantidad y Porcentaje de agentes del SINAPA por Nivel de Educación según Edad 31/12/2002 Edad Nivel de Educación Total TOTAL < 20 23.728 1 Sin estudios 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 124 931 1.907 2.538 3.393 3.818 4.099 3.496 2.305 843 224 75-79 32 >= 80 7 418 - - - 3 9 36 83 80 94 83 28 1 1 - Primario 6.250 - 19 152 274 349 622 907 1.142 1.180 1.006 446 129 20 2 Ciclo Básico Secundario 1.193 - 7 46 65 95 184 201 212 181 131 47 22 2 - Secundario Completo 8.165 1 91 621 995 1.029 1.397 1.276 1.236 862 473 139 34 3 2 Terciario 1.469 - 2 40 175 241 246 229 218 179 94 32 11 1 1 Universitario 5.962 - 4 68 385 786 883 1.089 1.161 941 472 143 23 4 2 253 - - - 9 29 25 32 47 58 41 8 3 1 - 17 - 1 4 1 - - 1 3 1 4 - 1 - - 65-69 70-74 75-79 >= 80 0,13 0,03 Postgrado Sin información Nota: No figura la columna con 10 agentes sin información de edad Edad Nivel de Educación TOTAL < 20 20-24 30-34 Total 100 0,00 Sin estudios 100 - Primario 100 - Ciclo Básico Secundario 100 - 0,59 3,86 Secundario Completo 100 0,01 1,11 7,61 Terciario 100 - 0,14 2,72 Universitario 100 - 0,07 1,14 Postgrado 100 - - Sin información 100 - 5,88 Fuente: 0,52 25-29 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 3,92 8,04 10,70 14,30 16,09 17,27 14,73 9,71 3,55 0,94 - - 0,72 2,15 8,61 19,86 19,14 22,49 19,86 6,70 0,24 0,24 - 0,30 2,43 4,38 5,58 9,95 14,51 18,27 18,88 16,10 7,14 2,06 0,32 0,03 5,45 7,96 15,42 16,85 17,77 15,17 10,98 3,94 1,84 0,17 - 12,19 12,60 17,11 15,63 15,14 10,56 5,79 1,70 0,42 0,04 0,02 11,91 16,41 16,75 15,59 14,84 12,19 6,40 2,18 0,75 0,07 0,07 6,46 13,18 14,81 18,27 19,47 15,78 7,92 2,40 0,39 0,07 0,03 - 3,56 11,46 9,88 12,65 18,58 22,92 16,21 3,16 1,19 0,40 - 23,53 5,88 - - 5,88 17,65 5,88 23,53 - 5,88 - - Sistema REPER SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA – OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO COORDINACION DE SISTEMAS DE INFORMACION DE RR.HH.- DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA S DE EMPLEO PUBLICO 43 Cuadro 8: Cantidad de agentes del SINAPA por Antigüedad según Nivel de Escalafonario y Grado y porcentaje respecto del total 31/12/2002 Nivel Escalafonario y Grado Total de A sin TOTAL 690 100 0 1 2 3 4 5 8 1 2 3 4 5 6 10-14 150 9,86 92 21,74 13,33 11 42 100 18,38 5,95 15-19 62 8,99 11 5,95 20-24 25-29 50 30-34 71 74 7,25 10,29 10,72 1 13 5 35- información 45 29 6,52 4,20 6 21 11,35 22,16 22,70 0,54 7,03 2,70 3,24 6 11 26 10 10 4 7 1 1 100 7,79 14,29 33,77 12,99 12,99 5,19 9,09 1,30 1,30 86 - 10 33 15 2 6 12 7 - 1 100 - 11,63 38,37 17,44 2,33 6,98 13,95 8,14 - 1,16 77 1 1,30 82 - 1 29 17 14 7 3 5 5 1 100 - 1,22 35,37 20,73 17,07 8,54 3,66 6,10 6,10 1,22 67 - - 12 17 4 14 4 100 - - 17,91 25,37 5,97 20,90 5,97 1 2 3 4 2,44 4,88 7,32 9,76 1 1 4 1,45 1,45 5,80 41 69 8 11,59 5 12,20 12 17,39 5 9 12,20 7 21,95 9 10,14 13,04 8 11,94 6 7 10,45 5 1 1,49 1 14,63 12,20 2,44 16 11 - 23,19 15,94 - 50 - 1 - 7 1 6 10 16 7 2 100 - 2 - 14 2 12 20 32 14 4 33 2.213 100 0 68 7,10 41 100 Total de B 49 5-9 34 100 7 1-4 185 100 6 <1 361 7 21,21 37 1 1 3 3 - 3,03 3,03 9,09 9,09 - 183 1,67 29 8,27 397 313 17,94 14,14 91 87 35 100 8,03 25,21 24,10 235 1 57 60 29 100 0,43 24,26 25,53 12,34 276 2 16 100 0,72 5,80 111 40,22 9,70 220 9,94 18 4,99 11 4,68 55 32 19,93 11,59 255 11,52 17 4,71 17 7,23 21 7,61 255 1 4 80 54 36 31 100 0,39 1,57 31,37 21,18 14,12 12,16 4 12,12 283 12,79 17,45 5 26 3,83 2,13 11,06 8,51 14 5,07 24 9,41 39 38 24 32 20,74 20,21 12,77 17,02 10 234 2 4 0,85 1,71 12 5,13 4,84 1,39 23 100 107 9 12,23 5,21 7,23 1,94 3 3 160 2,49 20 1,60 1,56 11,66 63 2 - 258 5 1,06 - 1 3,03 7 188 192 3 9,09 9 100 100 10 30,30 10 3,62 15 5,88 16 8,51 28 31 33 39 27 14,58 16,15 17,19 20,31 14,06 9 6 3,26 2,17 10 - 3,92 10 5,32 18 9,38 1 0,53 3 1,56 30 32 44 48 36 26 - 12,82 13,68 18,80 20,51 15,38 11,11 - SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA – OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO COORDINACION DE SISTEMAS DE INFORMACION DE RR.HH.- DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA S DE EMPLEO PUBLICO 44 7 8 9 338 - 3 100 - 0,89 11 33 3,25 19 9,76 10 5,62 51 74 79 61 7 15,09 21,89 23,37 18,05 2,07 129 - 2 3 3 16 22 58 14 1 100 - 1,55 2,33 7,75 2,33 12,40 17,05 44,96 10,85 0,78 5 - - - - - 1 1 1 2 - 100 - - - - - 20 20 20 40 - Nivel Escalafonario y Grado Total de C sin TOTAL 6.291 100 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Total de D 0 1 2 426 <1 1-4 27 5-9 340 0,43 17 10-14 846 5,40 146 1.094 13,45 117 100 3,99 34,27 392 2 97 100 0,51 24,74 325 - 100 - 27,46 103 29 26,28 107 8,92 11 32,92 760 2 274 100 0,26 1,45 790 1 6 100 0,13 0,76 17,85 49 913 1 7 100 0,11 0,77 847 2 6 100 0,24 813 - 100 - 823 2 100 0,24 199 100 36,05 0,71 16 2,01 1,97 17 15 1,82 - 5 4 - 2,51 2,01 3 - - - - - - 14 239 100 0,18 3,02 362 5 100 1,38 390 - 47 100 - 12,05 124 469 1 100 0,21 34,25 14 2,99 9,62 899 11,37 114 31,49 143 36,67 131 27,93 5,87 27 28 19,13 6,89 7,14 87 35 28 26,77 10,77 23,42 29,24 26,94 12,75 8,86 5,47 5,03 140 18,42 235 211 8,16 24,91 13,04 40 173 23 3,06 1,02 5,87 6 6 6 1,85 1,85 1,45 8 2,03 1,01 10 3,40 53 13,58 109 20,30 1,58 31 5,37 115 15,23 11 16 49 10,30 1,85 12 3,16 201 6,26 63 13,41 234 1,10 11 1,30 8 7,75 86 0,98 10 24,42 28,43 10,45 3 16 28 91 41 1 14,07 45,73 20,60 0,50 1,51 8,04 - - - - - - 1.296 1.597 16,39 20,20 31 29 13 8,01 72 77 18,46 19,74 27,93 10,09 4 21,02 18,56 131 0,70 4,86 1 8,56 7,47 165 29,40 1,64 2,89 129 23,02 43 25 94 20,92 239 15,01 6,32 2,10 3 22 59 195 122 33,33 1.467 48 191 25,74 6,46 132 5,01 7 12 21 103 25,32 1,88 información 315 10,67 5,36 8,62 35- 671 12,30 21 62 200 30-34 8 4,46 75 10 100 7.906 19 45 2,07 774 25 72 2,34 1.054 41 108 19 1.038 16,75 246 17 25-29 16,50 231 5,37 20-24 17,39 178 141 15-19 99 21,11 3,59 20 5,13 37 7,89 1.082 13,69 1 - 33,33 794 10,04 402 1,22 1 33,33 116 5,08 1,47 2 1 2 41 0,55 0,28 0,55 11,33 3 2 7 0,77 0,51 1,79 19 4,87 40 8,53 9 - 7 1,92 - 1,49 SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA – OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO COORDINACION DE SISTEMAS DE INFORMACION DE RR.HH.- DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA S DE EMPLEO PUBLICO 45 3 4 629 2 6 100 0,32 0,95 1.257 1 100 151 12 24,01 202 0,08 0,95 16,07 2 7 84 5 1.408 6 1.341 100 0,07 0,97 7 994 1 7 100 0,10 0,70 1,61 8 610 - 8 9 100 - 1,31 1,48 100 9 10 0,14 1 0,50 13 5,97 37 2,76 16 393 1 1 100 0,25 0,25 11 53 - - 143 22,73 334 26,57 400 28,41 255 19,02 67 6,74 22 151 285 281 19,96 2,80 1 1 22,16 334 18,20 108 24,91 345 10,87 13 34,71 192 2,13 11 14,56 312 244 62 14,47 183 22,67 3,61 2,80 91 24,01 31,48 159 1,7 49 12,65 196 3,90 79 13,92 202 15,06 195 19,62 127 20,82 9 68 72 2,29 17,30 18,32 - 11 9,86 2 8 5,61 203 15,14 144 14,49 156 25,57 119 7 5 1,11 0,79 21 11 1,67 0,88 32 15 2,27 1,07 40 12 2,98 0,89 101 10 10,16 1,01 78 5 12,79 0,82 98 3 30,28 24,94 0,76 20 21 - información Nivel Escalafonario sin y Grado TOTAL Total de E 6.022 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 <1 1-4 8 236 100 0,13 3,92 268 3 100 1,12 245 - 61 100 - 24,90 127 280 1 100 0,36 47,39 16 5,71 5-9 856 32,84 121 49,39 163 58,21 5 1,55 683 2 8 100 0,29 1,17 28,11 81 1 0,11 950 - 100 - 11 1,16 987 - 2 100 - 0,20 673 - 1 100 - 0,15 30-34 35- 1.182 919 1.380 753 378 262 18 - 2 25-29 88 - 0,22 20-24 19,63 322 898 15-19 14,21 100 100 10-14 151 46,89 192 9,02 19 2 17 1,72 12 1,78 511 - 3 9 100 - 0,59 1,76 205 - 1 3 6,72 34 13,88 73 26,07 113 35,09 248 36,31 370 41,20 205 21,58 69 6,99 25 3,71 17 3,33 10 15,26 5 22,92 4 1,87 13 5,31 12 4,29 28 8,70 168 225 307 123 33 5 0,75 0,37 1 6 2,04 0,82 0,82 0,41 2,45 - 7,09 7 4 2 - 2 2,50 1,43 0,71 - 0,71 7 8 5 3 2 2,17 2,48 1,55 0,93 0,62 7,03 16,82 27,89 50,76 38,19 116 0,98 0,80 19 2 257 4,90 1 0,37 501 12,46 2 2 265 32,32 4,35 1,49 151 25,06 1 48 6,28 5 48 24,60 12,50 10 1,46 55 6,12 116 12,21 190 19,25 208 30,91 143 3 3 1 0,44 0,44 0,15 5 5 3 0,56 0,56 0,33 19 2 64 6,48 84 12,48 138 22,70 27,98 27,01 19 16 54 5 3 0,53 0,32 18 1,82 47 6,98 3 0,30 6 0,89 77 3 15,07 0,59 102 - SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA – OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO COORDINACION DE SISTEMAS DE INFORMACION DE RR.HH.- DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA S DE EMPLEO PUBLICO 46 100 Total de F 0 1 2 3 4 6 7 8 9 10 Fuente: Nota: 0,49 2 81 100 0,33 13,37 1 27 54 1,46 118 19,47 9 4,88 - 82 71 13,53 11,72 9,27 124 7,80 58 20,46 26,34 37 9,57 9 6,11 1 - 1 - 1 49,76 24 1,49 3,96 - 14 25,93 100 1,85 50 16,67 1,85 - 1,85 - 1,85 - 38 - 18 13 3 - 1 - - - 3 100 - 47,37 34,21 7,89 - 2,63 - - - 7,89 48 - 17 21 100 - 35,42 43,75 32 - 3 19 100 - 9,38 59,38 2,13 12,77 47 100 5 - 606 1 6 24 51,06 6 - - - - - 4 - - - - - 8,33 1 1 - - - - 3,13 3,13 - - - - - 1 - - - - 2,13 - - - 12,50 8 25 9 6 19,15 12,77 35 - - 3 14 10 100 - - 8,57 40 28,57 78 - - 100 - - 10,26 8 7 - - - 1 20 - - - 2,86 28 17 18 7 - - - 35,90 21,79 23,08 8,97 - - - 93 - 2 5 9 26 37 7 5 - 2 100 - 2,15 5,38 9,68 27,96 39,78 7,53 5,38 - 2,15 110 - 6 5 2 11 52 25 7 2 - 100 - 5,45 4,55 1,82 10 47,27 22,73 6,36 1,82 - 53 - 2 100 - 3,77 8 18 - - 100 - - 15,09 3 16,67 2 - 3,77 - 7 13,21 - - - - - - 16 17 1 - 30,19 32,08 1,89 - 2 11,11 7 38,89 6 33,33 - Sistema REPER El dato de antigüedad fue estimado a partir de la fecha de ingreso en la APN SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA – OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO COORDINACION DE SISTEMAS DE INFORMACION DE RR.HH.- DEPARTAMENTO DE ESTADISTICA S DE EMPLEO PUBLICO 47
