MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE DIRECCIÓN GENERAL DE BELLAS ARTES Y BIENES CULTURALES Y DE ARCHIVOS Y BIBLIOTECAS SECRETARÍA DE ESTADO DE CULTURA Unidad de Apoyo Crónica de las Jornadas Internacionales CIEN AÑOS DE ADMINISTRACIÓN DE LAS BELLAS ARTES (Madrid, 18-19 de Junio de 2015, Museo Arqueológico Nacional) Las Jornadas arrancaron con unas palabras de bienvenida del Secretario de Estado de Cultura, José María Lassalle Ruiz, que recordó la creación de la Dirección General de Bellas Artes, una de las más antiguas de la Administración General del Estado, en el contexto de la legislatura liberal española de 1909 a 1913. En este momento histórico asimismo se promulgó la primera Ley de protección de antigüedades, la Ley de Excavaciones de 1911, que permitió ejecutar una política de protección de bienes culturales de forma continuada y se dotó de contenidos y puso en marcha la Inspección General de Bellas Artes, precedente que posteriormente debía transformarse en Dirección General. Igualmente en este periodo se organizó la estructura profesional de los museos, con la creación de los museos provinciales y otros monográficos. A continuación, el Director General de Bellas Artes y Bienes Culturales y de Archivos y Bibliotecas, Miguel Ángel Recio Crespo, presentó las líneas en torno a las que se articulan estas Jornadas en torno al Centenario, que se plantean desde una triple perspectiva: histórica -trazando los grandes rasgos de un siglo de administración cultural-, en clave de presente -ofreciendo una visión profesional en torno al Patrimonio desde las unidades especializadas- y prospectiva, en el sentido de los grandes desafíos, presentes y futuros, de esta Dirección General. La primera mesa Panorama sobre la evolución histórica de la Dirección General de Bellas Artes, fue moderada por el ex Director General de Bellas Artes (16 de octubre de 1987 a 9 de diciembre de 1988), Presidente del Círculo de Bellas Artes, Juan Miguel Hernández León, que tuvo un recuerdo para sus colaboradores en dicha etapa. La primera conferencia, a modo de panorámica general, corrió a cargo de Jesús Prieto de Pedro, Catedrático de derecho administrativo de la UNED, también ex Director General de Bellas Artes (14 de enero de 2012 a 4 de octubre de 2014) que presentó las principales características y tendencias de un siglo de administración cultural, destacando la estabilidad y la permanencia a lo largo de estos cien años, así como su profesionalización y neutralidad técnica en el cumplimiento de la misión de servicio público cultural. Posteriormente, Javier Garcia Fernández, Catedrático de derecho constitucional de la UCM, en su ponencia sobre “La organización administrativa de la Dirección General de Bellas Artes” contextualizó la Dirección General de Bellas Artes en el marco de la administración cultural del siglo XX, con sus antecedentes decimonónicos, “superviviente” entre complejas tensiones políticas y administrativas. . PLAZA DEL REY, 1 28004 MADRID TEL: 917017000 FAX: 915222560 Por su parte, Marcos Vaquer Caballería, Director del Instituto Interuniversitario para la Comunicación Cultural, Universidad Carlos III, en su charla sobre “Las formas de gestión y los procedimientos de la administración de las Bellas Artes”, se centró en el alumbramiento de los procedimientos administrativos en un ámbito caracterizado por la especial relevancia de los criterios sectoriales de publicidad, colaboración intra e inter administrativa, así como la participación de órganos colegiados de expertos. Maria Bolaños Atienza, Directora del Museo Nacional de Escultura, reflexionó sobre “Las instituciones al servicio de las Bellas Artes y del Patrimonio cultural”, en el contexto español y europeo, desde los inicios del siglo XX en adelante. Como hilo conductor de su exposición, tomo como ejemplo las instituciones museísticas, rescatando la figura hoy casi olvidada de Ricardo de Orueta, promotor de la Ley del Tesoro Artístico Nacional en su etapa como Director General de Bellas Artes (1931-1933 y 1936) y figura clave en la protección del patrimonio en la primera mitad del siglo XX, por su compromiso contra el expolio patrimonial que padeció el país en las primeras décadas del siglo. Juan Manuel Alegre Ávila, Catedrático de derecho administrativo de la Universidad de Cantabria, abordó “Los grandes hitos legislativos de las Bellas Artes y del Patrimonio Cultural”, por medio de un repaso valorativo de los grandes textos normativos de referencia en materia de patrimonio histórico y cultura a lo largo del siglo XX, concluyendo que todo bien cultural, todo testimonio cultural, tiene un valor de civiltà, de sentido cívico íntimo. Finalmente, Agustín Torreblanca López, Archivero en la Secretaría General Técnica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, centró su ponencia en “Los profesionales al servicio de la Dirección General de Bellas Artes” desde una perspectiva histórica, destacando la historia del cuerpo de archiveros, bibliotecarios y arqueólogos, desde su creación en 1858, afirmación y consolidación burocrática, hasta su profesionalización y desafíos actuales. La segunda mesa de las jornadas, abordó el tema de Los profesionales del Patrimonio en la Dirección General, en clave de presente y futuro. Ángeles Albert de León, Jefa de la unidad de apoyo y programas transversales de la Dirección de Cooperación con América Latina y el Caribe de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, ex Directora General de Bellas Artes (24 de julio de 2009- 30 de diciembre de 2011), planteó a público y ponentes distintos interrogantes sobre los retos pendientes para dar respuesta a los nuevos desafíos en este ámbito. La conferencia de Marina Chinchilla Gómez, Directora adjunta de Administración del Museo Nacional del Prado, abordó esos “Desafíos en torno a la gestión del Patrimonio Cultural” desde la perspectiva de los profesionales, insistiendo en el valor de la gestión integradora, como suma de conocimientos técnicos y administrativos. Entre otros retos, se destacaron los fenómenos de internacionalización, las posibilidades de las nuevas tecnologías de información y comunicación, la vocación social del patrimonio, las estrategias de austeridad, así como la necesaria formación continua de los profesionales en torno al patrimonio. Posteriormente, desde las unidades especializadas, los responsables de las distintas Subdirecciones Generales dentro de la Dirección General de Bellas Artes ofrecieron su visión sobre la diversidad de profesionales actuales que desarrollan su trabajo en materia de archivos, bibliotecas, museos, promoción, restauración y protección del patrimonio. En el marco de la Dirección General, contamos con las intervenciones de Severiano Hernández Vicente, Subdirector General de Archivos Estatales; Concha Vilariño Periáñez, Subdirectora General de Coordinación Bibliotecaria; Miguel González 2 MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE Suela, Subdirector General de Museos Estatales; Begoña Torres González, Subdirectora General de Promoción de las Bellas Artes; Elisa de Cabo de la Vega, Subdirectora General de Protección del Patrimonio Histórico y Alfonso Muñoz Cosme, Subdirector General del Instituto del Patrimonio Cultural de España. La tercera mesa, presidida por Miguel Satrústegui Gil-Delgado, Profesor de derecho constitucional de la Universidad Carlos III, ex director general de bellas Artes (19 de septiembre de 1986 - 16 de octubre de 1987), congregó una representación de expertos internacionales que ofrecieron una perspectiva sobre Los Modelos comparados de la Administración cultural. A través de un panorama de la evolución histórica, política y competencial del modelo francés, Isabelle Balsamo, Responsable de la Inspección de Patrimonio en el Ministerio de Cultura francés, expuso la exitosa reinvención de un modelo que ha incorporado en las últimas décadas las modernas tendencias en la gestión cultural, tales como la especialización y profesionalización de gestores y actores culturales, la descentralización en favor de entes territoriales o institucionales o la atención a nuevos ámbitos como la lengua, el marketing y la comunicación, sin renunciar a mantener su principal seña de identidad: la Administración cultural concebida como política de Estado. Nick McDowell, Director del Área de Internacional del Arts Council of England, expuso las características de lo que podría denominarse el modelo anglosajón de administración cultural, que se definiría principalmente por la independencia entre los creadores e instituciones culturales respecto del Gobierno. Esta característica protege tanto a los artistas y el público frente a injerencias del poder político, como al propio gobierno respecto de las presiones de los creadores y sus organizaciones. Por su parte, dentro del modelo anglosajón, el Arts Council of England promueve una financiación de la actividad cultural repartida por tercios entre la financiación pública, los ingresos propios y el patrocinio. Los ponentes Concepción Barrero Rodríguez y Carlos Padrós Reig, Catedrática de derecho administrativo de la Universidad de Sevilla y Profesor Titular de la Universitat Autònoma de Barcelona, respectivamente, disertaron acerca de las estructuras organizativas que ha adoptado la Administración cultural en España. En primer término, Concepción Barrero, en el ámbito de la Administración General del Estado, que ha desarrollado un modelo alineado con el ejemplo francés. Carlos Padrós, por su parte, ofreció un panorama de las formas organizativas territoriales, que han adoptado, con carácter general, esquemas estructurales heredados del nivel central, y cuyo rasgo más característico lo ofrece el protagonismo de instituciones consultivas externas a la Administración (Consejos consultivos de Cultura). Juan Luis Mejía Arango, Rector de la Universidad EAFIT de Medellín, destacó en su ponencia el papel de la Administración cultural en la construcción de la identidad nacional de los nuevos Estados independientes del continente americano. En este sentido, expuso cómo el propio concepto que de sí mismos han desarrollado los Estados iberoamericanos puede comprenderse a través de su reflejo en las colecciones de los Museos nacionales, que progresivamente han mostrado la lucha por la independencia, la imitación del lenguaje artístico europeo, el desarrollo de un arte criollo, o la revalorización de las culturas indígenas, entre otros aspectos. Tras su dilatada experiencia internacional, José María Ballester, ex Director de Cultura y de Patrimonio Cultural y Natural del Consejo de Europa, ofreció una charla sobre la cooperación en el ámbito internacional en materia de protección del patrimonio cultural. Finalmente, el Director General de Bellas Artes y Bienes Culturales y de Archivos y Bibliotecas, Miguel Ángel Recio Crespo, presentó una panorámica sobre los retos actuales de la gestión cultural en el 3 MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE ámbito de la Dirección General desde el punto de vista institucional, normativo, económicopresupuestario, social, profesional y técnico-metodológico. Partiendo de la responsabilidad histórica y competencial en la gestión y tutela del Patrimonio Cultural de esta centenaria Dirección General de Bellas Artes, destacó la exigencia hoy, más que nunca, de la cooperación, colaboración y comunicación cultural con otras administraciones públicas y los sectores privados. 4 MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE