INICIATIVA - Congreso del Estado de Baja California

PRESIDENCIA DEL CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
INICIATIVA
XXI LEGISLATURA
Et Poder Ciudadano
RELATIVA A: Adicionar la fracción VII al artículo 1200 y se deroga las
fracciones III y VI del artículo 1203 del Código Civil para el Estado, a fin de
que las personas que omitan cumplir con la obligación alimentaria al autor
de la sucesión, pierdan la capacidad de heredar.
FECHA DE PRESENTACIÓN: Jueves 15 de octubre de 2015
PRESENTADA POR: El GPPAN
LEÍDA POR: La Diputada Mónica Bedoya Serna
TRÁMITE: Se turna a la Comisión de Justicia
XXI LEGISLATURA CONSTITUCIONAL
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XXI LEGISLATURA
El Poder Ciudadano
DIRECCIÓN GENERAL OE PROCESO PARLAMENTARIO
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(C-01 )
Diputada Irma Martínez Manríquez
Presidente de la Mesa Directiva del Hono
Congreso del Estado de Baja California.
Presente:
Compañeras Diputadas:
Compañeros Diputados:
MONICA BEDOYA SERNA, en mi carácter de Diputada de esta XXI
Legislatura del Estado de Baja California e integrantes del Grupo
Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en los
artículos 27 fracción l y 28 fracción I de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano del Estado de Baja California; así como por
los artículos 110 fracción I, 112 y 115 fracción I de la Ley Orgánica del
Congreso del Estado de Baja California, me permito someter a
consideración del Pleno de esta Honorable Legislatura INICIATIVA
CON PROYECTO DE DECRETO QUE ADICIONA LA FRACCIÓN VII
AL ARTÍCULO 1200 Y DEROGA LAS FRACCIONES III Y IV DEL
ARTÍCULO 1203 DEL CÓDIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE BAJA
CALIFORNIA, al tenor de la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:
La familia es el núcleo social compuesto por personas unidas por un
parentesco que tiene las características de una comunidad de amor y
solidaridad, de ahí que se entienda que la familia es el primer motor
que impulsa el desarrollo de los seres humanos y es el pilar de la
sociedad.
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Como representantes de la colectividad debemos velar por la unión
familiar para obtener como resultado el bienestar de las personas, no
hay que olvidar que el principal apoyo social se encuentra dentro de la
familia, sin embargo, en ocasiones existen integrantes de familias que
se olvidan del apoyo y solidaridad que deben proveer.
Los alimentos por ejemplo son una institución del Derecho familiar que
surge para proporcionar al acreedor lo necesario para su subsistencia
cotidiana en forma integral, entendiéndose por ésta, el sustento, el
vestido, la habitación, el entretenimiento, la atención médica, la
educación en el caso de los hijos, etc., todo esto de acuerdo a las
necesidades prioritarias del derechohabiente y las posibilidades de
quien los debe dar, es decir al otorgar alimentos no se pretende
mantener un alto nivel de vida que tienda al ocio de quien lo recibe o
un alto nivel económico y social de alguien quien así haya estado
acostumbrado, sino solamente para que viva con decoro.
El verdadero fin ético-moral de la institución de los alimentos es el de
proteger y salvaguardar la supervivencia de quien no está en
posibilidad de allegarse por sus propios medios de los recursos
indispensables para el desarrollo normal del valor primario que es la
vida.
La obligación de proporcionar alimentos recae sobre los padres, los
abuelos, los hijos, los nietos, los hermanos, los cónyuges y demás
parientes colaterales dentro del cuarto grado, con tristeza se reconoce
que algunos integrantes de las familias lejos de buscar la armonía en
base a la ayuda mutua, se olvidan de cumplir con sus obligaciones e
incluso llegan a renunciar a sus trabajos e ingeniar cualquier tipo de
pretexto para evitar ayudar al familiar necesitado.
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Afortunadamente no todos los integrantes de las familias realizan este
tipo de prácticas, en ocasiones nos podemos percatar que el sobrino
se hace cargo de cubrir las necesidades de la tía ya que sus hijos se
olvidaron de ella o que los abuelos se hacen cargo de los nietos ya
que los padres no cumplen con sus responsabilidades.
En este orden de ideas es importante establecer que las personas que
adquieren la capacidad jurídica son susceptibles de adquirir un
patrimonio, por ejemplo un recién nacido puede ser declarado
heredero y en virtud de esto adquirir bienes, un niño de ocho años
puede ser un cantante profesional y en razón a su talento y habilidad
adquirir bienes que formen parte de su patrimonio así también las
personas mayores de edad en base a su trabajo y esfuerzo pueden ir
formando su patrimonio.
La herencia en materia de Derecho es el conjunto de los bienes,
derechos y obligaciones que cuando una persona muere, transmite a
sus herederos o legatarios, es decir es la transmisión del patrimonio
del autor de la herencia a los herederos o legatarios; en el Código Civil
se establece que el autor de la sucesión puede decidir a quién heredar
su patrimonio por medio del testamento, también establece el orden en
que se repartirá la herencia si no existe testamento.
El Código Civil es claro y establece quienes tienen derecho a ser
herederos, (descendientes, cónyuge, ascendientes parientes
colaterales hasta el cuarto grado, beneficencia pública), lo ideal sería
que los pariente más próximo al autor de la sucesión se hayan hecho
cargo de este proporcionándole un lugar donde vivir, incluyendo sus
necesidades de alimentos y dándole un nivel de vida decoroso, se
puede considerar que otorgando todo esto con justicia se diría
que el heredero se merece el derecho a heredar.
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En ocasiones lo ideal no ocurre y nos encontramos con niños
abandonados por sus padres, con adultos mayores abandonados por
sus hijos, con maltratos de los padres hacia los hijos y viceversa, con
el incumplimiento de obligaciones de los cónyuges padres e hijos o
con el abandono del familiar necesitado; bajo este tipo de
circunstancias sería injusto beneficiar con la transmisión de un
patrimonio a quien no se hizo cargo del autor de la sucesión cuando
este se encontraba en estado de necesidad.
Es por todo esto que en aras de buscar justicia, con la presente
iniciativa se pretende que las personas que omitieron cumplir con la
obligación de proporcionar alimentos al autor de la sucesión, pierdan
la capacidad de heredar.
El artículo 1200 del código civil habla sobre la capacidad de heredar y
dentro del mismo menciona las causas por las que se puede perder
esta capacidad.
"ARTICULO 1200.- Todos los habitantes del Estado de
Baja California, de cualquier edad que sean, tienen
capacidad para heredar, y no pueden ser privados de
ella de un modo absoluto; pero con relación a ciertas
personas y a determinados bienes, pueden perderla
por alguna de las causas siguientes:
I.- Falta de personalidad;
II.- Delito;
III.- Presunción de influencia contraria a la libertad del
testador, o la verdad o integridad del testamento;
IV.- Falta de reciprocidad internacional;
V.- Utilidad Pública;
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VI.- Renuncia o remoción del algún cargo conferido en
el testamento."
A pesar de que el artículo 1203 establece en su fracción VIII "Los
demás parientes del autor de la herencia que, teniendo obligación de
darle alimentos, no la hubieren cumplido;" Es importante dejar en
claro que este artículo deriva del artículo 1200 fracción II y se
refiere específicamente a los delitos por los cuales se puede
perder la capacidad de heredar.
ARTICULO 1203.- Por razón de delito son incapaces
de adquirir por testamento o por intestado:
VIII "Los demás parientes del autor de la herencia que,
teniendo obligación de darle alimentos, no la hubieren
cumplido;"
La obligación a dar alimentos no solo está regulada en la legislación
penal también está contemplada en la legislación civil, por lo tanto
también a través de un procedimiento iniciado por la vía familiar se
puede establecer si el deudor alimentista ha cumplido o no con la
obligación de dar alimentos; por tal motivo dentro del artículo 1200 del
Código Civil se deben tomar en cuenta las resoluciones que se emitan
en los procedimientos familiares como causa de perdida de la
capacidad de heredar por la omisión de dar alimentos al autor de la
sucesión
Así mismo y con el objeto de actualizar nuestra legislación se propone
derogar dos fracciones al artículo 1203 esto porque en la actualidad el
adulterio ya no se encuentra tipificado como delito, por lo que es
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jurídicamente imposible que las sentencias del orden penal se basen
en estas dos fracciones.
Si bien es cierto, que derivado de las causales de divorcio los
juzgados familiares pueden emitir sentencias donde se decrete que
existió el adulterio, también lo es que si una sentencia del orden
familiar dicta la procedencia de la causal de divorcio por adulterio los
cónyuges pierden entre si la calidad de herederos, esto en virtud de
que por la sentencia de divorcio dejan de ser cónyuges.
En suma de lo antes expuesto nos permitimos someter a esta
Honorable Asamblea la siguiente INICIATIVA CON PROYECTO DE
DECRETO QUE ADICIONA LA FRACCIÓN VII AL ARTÍCULO 1200
Y DEROGA LAS FRACCIONES III Y IV DEL ARTÍCULO 1203 DEL
CÓDIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, para
quedar como sigue:
ARTICULO 1200.- Todos los habitantes del Estado de Baja California,
de cualquier edad que sean, tienen capacidad para heredar, y no
pueden ser privados de ella de un modo absoluto; pero con relación a
ciertas personas y a determinados bienes, pueden perderla por alguna
de las causas siguientes:
I a la VI...
VII.- Cuando teniendo la obligación de dar alimentos no cumplan
con dicha carga, salvo que dicho incumplimiento sea por causa
justificada.
ARTÍCULO 1203 Por razón de delito son incapaces de adquirir por
testamento o por intestado:
I al II...
Derogado.
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IV.- Derogado.
V al XI_
TRANSITORIO
ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente al de su
publicación en el Periódico Oficial del Estado.
Dado en el Salón de Sesiones "Benito Juárez García" en la ciudad de
Mexicali, Baja California a los 15 días del mes de octubre de 2015.
ATENTAMENTE
INTEGRANTES DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO
ACCIÓN NACIONAL
MARIO/OSUNA MÉNEZ
PUTAD
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DI P. Lá4(0 Cíinve
CUAUHTÉM
DIPUTADO
GUSTAVO SÁ
VÁSQUEZ
DIPUTADO
GERARDO ÁLVAREZ HERNÁNDEZ 7'
DIPUTADO
ROSALBA LÓPE• REGALADO
DIPUTADA
ROSA ISELA PERALTA CASILLAS
DIPUTADA
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FRACCIONES III Y IV DEL ARTÍCULO 1203 DEL CÓDIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA