CONGRESO DE LOS DIPUTADOS Remitido a la

LEY ORGANICA 1/1983, DE ZS DE FEBRERO, DE ESTATUTO DE AUTONOMIA DE EXTREMADURA («BOE», num . 49, de 26 de febrero
de 1983) . Proyecto de Ley Organica de Estatuto de Autonomia aprobado por !a Asamblea de Parlamentarios y Diputudos Provinciales en Merida (Badajoz) el
12-X/1-1981 y presentado en of Congreso de !os Diputados of 17-X/l-1981 .
CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
Remitido a la Comisibn Constitucional por Acuerdo de 30-XI-1982 .
Tramitacion por el procedimiento de urgencia, segun Acuerdo de Mesa de
14-XII-1982 .
Proyecto de Ley: BOCG Congreso de los Diputados, Serie H, num . 2-l, de
3-XII-1982 . Publicado en la I Legislatura en BOCG, Congreso de los Diputados, Serie H, num. 80-I, de 10-III-1982 .
Informe de la Ponencia : IS-I-1983 .
Dictamen de la Comisidn, enmiendas y votos particulares : 24-I-1983 . «Diario de Scsiones» (Comisiones), nums . 1 y 2.
Aprobacion por el Pleno : 25-I-1983. Texto publicado el 29-I-1983 . «Diario
de Sesiones» (Pleno}, num. 8.
SENADO
Remitido a la Comisi8n de Autonomies y Organizacion y Administraci6n
Territorial con fecha 31-I-1983.
Tramitaci6n por el procedimiento de urgencia .
Texto remitido por el Congreso do los Diputados: BOCG Senado, Serie II,
num . 1 a), de 31-I-1983.
Enmiendas publicadas el 10-II-1983 . Correcci6n de erratas: 10-II-1983 .
Informe de la Ponencia : 11-II-1983 .
Dictamen de la Comision y votos particulares : 15-II-1983 .
Aprobaci6n por el Pleno: 16-II-1983 . Texto publicado el 22-II-1983 . «Diario
de Sesiones» (Pleno), num. 5 .
CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
Enmiendas aprobadas por el Pleno del Senado publicadas el 21-II-1983 . Rectificacibn de error: 23-II-1983 .
Aprobacion definitive por el Congreso : 21-II-1983 . Texto publicado el
1-III-1983 . «Diario de Sesiones» (Pleno), num. 13 .
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LEY ES O RGA NICA S
JUAN CARLOS I,
REY DE ESPANA
A todos los que la presence vieren y entendieren,
Sabed : Que las Cortes Generates han qprobado
y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley Organica :
TITULO PRELIMINAR
Articulo 1."
1 . Extremadura, como expresibn de su identidad regional histGrica, dentro de la indisoluble unidad de la naci6n espariola, se constituye en Comunidad Aut6noma de acuerdo con la ConstituciGn espanola y con el presente Estatuto, que es su norms
institucional basics .
2. La Comunidad Aut6noma de Extremadura,
a trav~s de instituciones democr~ticas, asume el
ejercicio de su autogobierno regional, la defensa de
su propia identidad y valores y la mejora y promoci6n del bienestar de los extremerios.
3. Los poderes de la Comunidad Autbnoma de
Extremadura emanan del pueblo, de la Constituci6n y del presence Estatuto .
Articulo 2."
1 . EI territorio de Extremadura es el de los municipios comprendidos dentro de los actuates limites de las provincial de Badajoz y CSceres en cl momento de la promulgaci6n de este Estatuto .
2. La Comunidad AutBnoma podr5 estructurar,
mediante ley, su organizacibn territorial en municipios y comarcas, de acuerdo con la Constitucibn .
Tambien podra crest demarcaciones supracomarcales.
Articulo 3."
1 . A los efectos del presence Estatuto gozan de
la condici8n politics de extremenos los ciudadanos
esparioles que, de acuerdo con las leyes generates
del Estado, tengan vecindad administrativa en cualquiera de los municipios de Extremadura .
2. Como extremenos gozan de los derechos politicos definidos en este Estatuto los ciudadanos espanoles residences en el extranjero que hayan tenido la tiltima vecindad administrativa en Extremadura y acrediten esta condici6n en el correspondiente Consulado de Espana . Gozaran tambi~n de estos derechos sus descendientes inscritos como espanoles, si asi to solicitan, en la forma que determina
una ley del Estado .
3 . Las Comunidades eztremerias asentadas fuera de Extremadura podr5n solicitar como tales el reconocimiento de la identidad extremena, entendida
como el derecho a colaborar y compartir la vida social y cultural del pueblo extremeiio . Una ley de la
Asamblea de Extremadura regulars, sin perjuicio
de las competencias del Estado, el alcance y contenido del reconocimiento a dichas Comunidades,
que en ningun caso implicar5 la concesibn de derechos politicos .
La Comunidad Autbnoma podra solicitar del Estado que, pats facilitar to dispuesto anteriormente,
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celebre, en su caso, los oportunos traslados y convenios internacionales con los Estados donde existan dichas Comunidades .
Articulo 4.°
1 . La bandera extremeria est5 formada por tres
franjas horizontales iguales, verde, Blanca y negra,
por este orden .
2 . EI escudo y el himno de Extremadura seran
instituidos por una ley de la Comunidad Aut6noma .
Articulo 5."
La sede de la Junta y de la Asamblea se fija en
M~rida, que es la capital de Extremadura .
Articulo 6.°
1 . Los derechos, libertades y deberes fundamentales de los extremenos son los establecidos en
la Constituci8n .
2 . Las instituciones de la Comunidad Autdnoma de Extremadura, dentro del marco de su competencsa, ejerceran sus poderes con los siguientes
objetivos basicos :
n) La mejora de las condiciones de vida, elevacibn del nivel cultural y trabajo de todos los extremenos .
b) Promover las condiciones pats que la libertad y la igualdad de los extremerios sean testes y
efectivas .
c) Facilitar la participaci6n de todos los extremenos en la vida polftica, econGmica, cultural y social de Extremadura en un contexto de libertad, justicia y solidaridad entrc todos los extremcnos .
d) Adoptar las medidas que promuevan la inversion y fomenten el progreso econGmico y social
de Extremadura propiciando el pleno empleo y la
especial garantia de puestos de trabajo pats los jovenes extremerios . La realizaci6n de una Reforms
Agraria, entendida como la transformacibn, modernizaci6n y desarrollo de las estructuras agrarias en
cuanto al elemento esencial pats una polftica de
desarrollo, fomento del empleo y correcci6n de
desequilibrios territoriales dentro de Extremadura .
e) Fomento del bienestar social y econ6mico
del pueblo extremerio, en especial de las capas sociales mss desfavorecidas, a craves de la extension
y mejora de equipamientos sociales y servicios colectivos, con especial atenci6n al medio rural y a las
comunicaciones .
)7 Promover la solidaridad entre los municipios,
comarcas y provincial de la Regi6n y de esta con
las demas Comunidades Autbnomas, de acuerdo
con la Constituci6n, el presente Estatuto y las leyes .
g) Potenciar las peculiaridades del pueblo extremerio y el afianzamiento de la identidad extremena, a craves de la investigacibn, difusi6n, conocimiento y desarrollo de los valores histdricos y culturales del pueblo extremeno en coda su variedad
y riqueza .
h) Impulsar el estrechamiento de los vinculos
humanos, culturales y econGmicos con la naci6n vecina de Portugal y con los pueblos de Hispanoam ¬ rica, sin perjuicio de las atribuciones que correspon-
LEY ORGANICA 1/1983, DE 25 DE FEBRERO
den al Estado y del interes general de los espanoles .
i) Asumir, como principal actuaciGn, la defensa del derecho de los extremenos a vivir y a trabajar en su tiers y crear las condiciones que faciliten
el regreso a la misma de sus emigrantes .
TITULO PRIMERO
De las competencies
Arriculo 7."
1 . Corresponde a la Comunidad Aut6noma la
competencia exclusive en las siguientes materias :
1) Organizaci6n de sus instituciones de autogobierno .
2) Ordenacibn del territorio, urbanismo y vivicnda .
3) Obras Ptiblicas do interes pare la Comunidad Autbnoma dentro de su propio territorio .
4) Ferrocarriles y carreteras cuyo itineraro se
desarrotle integramente en el territorio de la Comunidad Autonoma y en los mismos tcrminos el transporte desarrollado por estos medios o por cable .
5) Puertos y aeropuertos deportivos y, en general, los que no desarrollen actividades comerciales .
6) Agriculture, ganadcria e industries agroali-
mentarias, de acuerdo con la ordenacibn general de
la economic .
7) Los proyectos, construccibn, ordenacibn y
explotacibn de los recursos y aprovechamientos hidraulicos, incluidos los hidroelectricos, canales y regadios de interes pare la Comunidad Autbnoma,
cuando las agues discurran integramente dentro del
territorio de la Comunidad . Instalaciones de produccidn, distribucidn y transports do encrgfa, cuando este transporte rio salga de su territorio y su
aprovechamiento no afecte a otra Comunidad Autdnoma . Agues minerales, termales y subterraneas .
8) Caza, pesca fluvial y lacustre . Acuicultura .
Protecci6n de los ecosistemas en los que se desarroIlan dishes actividades .
9) Ferias y mercados interiores .
10) Fomento del dcsarrollo econGmico de la
Comunidad Aut6noma dentro de los objetivos marcados por la politics econ6mica nacional y, en especial, la creaci6n y gestion de un sector publico regional propio de la Comunidad Aut6noma .
11) La artesania .
12) Museos, archivos, bibliotecas y conservatorios de musica de interes pare la Comunidad Autonoma .
13) Patrimonio cultural historico-arqueol6gico,
monumental, artistico y cientifico de inters pare
Extremadura .
14) Folklore, tradiciones y fiestas de inters histGrico o cultural .
15) EI fomento de la culture y defense del derecho de los extremenos a sus peculiaridades culturales .
16) Fomento de la investigacibn cientifica en
orden a los intereses de la Region y en especial en
to que hace referencia a sus aspectos y aplicaciones
agranas .
17) Promoci6n y ordenacibn del turismo en el
5mbito de la Comunidad.
18) Promoci6n del deporte, de la educacibn ffsica y de la adecuada utilizaciGn del ocio .
19) Promoci6n de la participacibn libre y eficaz
de la juventud en el desarrollo politico, social, econ6mico y cultural .
2U) Asistencia social y bienestar social .
21) La vigilancia y protecci6n de sus edificios e
instalaciones . La coordinaciGn y demas facultades
en relacion con las policies locales en los tcrminos
que establezca una Ley OrgSnica .
2 . En el ejercicio de estas competencies corresponder5 a la Comunidad AutGnoma las potestades
Iegislativas y reglamentarias, y la funcibn ejecutiva,
respetando, en todo caso, to dispuesto en los articuIos 140 y 149 .1 de la Constituci6n .
Articulo 8."
En el marco de la legislacidn basics del Estado,
y en Ins terminos que la misma establezca, correspondc a la Comunidad Autonoma el desarrollo legislativo y ejecuci6n de :
1 . Regimen local en la forma prevista en el articulo 148.1 y 2 de la Constitucibn y, en especial, la
alteracibq de los t~rminos y denominaciones de los
municipios comprendidos en su territorio, asi como
la creacibn de organizaciones de ambito inferior y
superior a los mismos, en los terminos establecidos
en el articulo 2.2 de este Estatuto .
2. Montes y aprovechamientos forestales, con
especial referencia al regimen juridico do los-monies vecinales en mano combo, a los montes comunales, vies pecuarias y pastos ; regimen de la zone
do montana .
3. Ordenaci6n de las instituciones de credito
cooperativo ptiblico territorial, Cajas de Ahorro y
Rurales .
4 . Ordenaci6n y planificacion do la actividad
econdmica regional, en el ejercicio de las competcncias asumidas en el marco de este Estatuto .
5 . Regimen minero y energ~tico .
6. Sanidad e higiene . Centros sanitarios y hospitalarios publicos . Coordinacicin hospitalaria en
general.
7. " Especialidades del regimen juridico y del
procedimiento administrativo, derivadas do la organizacion do sus propias Institucioncs .
8 . Localizaci6n de los centros de ensenanza y
ordenacion de las necesidades de la misma .
9. Estadisticas de la region extremena pare sus
propios fines y competencies .
lU . Regimen estatutario de las funciones de la
Comunidad Aut6noma y do la Administraci6n
Local.
Arliculo 9."
Corresponde a la Comunidad Autbnoma, en los
terminos que establezcan las leyes y las normas reglamentarias del Estado, la funcibn ejecutiva en las
siguientes materias :
l . Ejecucibn, dentro de su territorio, de los tratados internacionales en to que afecte a las mate-
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LEYES ORGANICAS
rias propias de las competencias de la Comunidad .
2 . Proteccibn del medio ambience, inctuidos los
vertidos industriales y contaminantes de las aguas .
3 . Denominaciones de origen, en colaboracibn
con el Estado .
4 . Comercio interior y defensa del consumidor .
S . Distribucibn y gestibn de los fondos para la
proteccibn del empleo.
6 . Industria, a efectos de impulsar el desarrollo
econbmico de Extremadura .
Articulo 10
1. La Comunidad Aut6noma extremena ejercera tambicn competencies en las siguientes materias,
de acuerdo con to establecido en el apartado 2 de
este articulo:
a) La ensenanza en lode su extensibn, niveles
y grado, modalidades y especialidades, sin perjuicio de to dispuesto en el articulo 27 de la Constitucibn y en las Leyes OrgSnicas que, conforme al
apartado 1 del articulo 81 de la misma, to desarroIlen, de las facultades que atribuye al Estado el nGmero 30 del apartado 1 del articulo 149 de la Constitucion y de la alta inspeccibn, necesaria pare su
cumplimiento y garantia .
b) Casinos, juegos, espectaculos y apuestas,
con exclusion de las Apuestas Mutuas Deportivo-Benefices .
c) Fundaciones y asociaciones de car~cter docente, cultural, artistico, benefico-asistencial y similares.
d) Cooperatives, pbsitos, sociedades agrarian ;
mutualismo y cualquier otra entidad asociativa que
acttie dentro del territorio de la Comunidad .
e) Consultas populares por via de referendum,
de acuerdo con to establecido en la Constitucibn .
Prensa, radio e instalaciones de television en
el territorio de la Comunidad Autbnoma .
g) Propiedad industrial e intelectual .
h) Colegios profesionales .
i) Cameras Agrarian, de la Propiedad Urbane y
de Comercio e Industria .
j) Trabajo .
k) Seguridad Social .
I) Planificacibn y ordenacibn de la actividad
economise ; con especial referencia a la aplicacibn y
ejecucibn en la region de :
1 ." Planes establecidos por el Estado pare cl
desarrollo y reestructuracibn de los sectores econbmicos .
2." Programas elaborados por el Estado pare la
Comunidad Autbnoma, en orden a la implantaci6n
de nuevas Empresas, reactivacibn del sector agrario y estimulos generates a las actividades productivas .
3 ." Programas especiales pare comarcas deprimidas o sectores en crisis .
2 . La asuncibn de las competencies previstas en
el apartado anterior, asi como do aquellas otras
que, reguladas en este Estatuto, esten incluidas en
el ~mbito del artfculo 149 de la Constitucibn, se realizara por uno de los siguientes procedimicntos :
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1) Transcurridos los cinco anos a que se refiere
e1 artfculo 148.2 de la Constitucibn, previo acuerdo
de la Asamblea de Extremadura, adoptado por mayoria absoluta y mediante Ley Org~nica aprobada
por las Cortes Generates, Begun to previsto en e1 arliculo 147 .3 de la Constitucion .
2) A trav~s de los procedimientos establecidos
cn los numeros 1 y 2 del articulo 150 de la Constitucibn, bien a iniciativa de la Asamblea de Extremadura, bien a propuesta del Gobierno de la Nacibn, del Senado o del Congreso de los Diputados .
Tanto en uno como en otro procedimiento, la
Ley OrgSnica serialar~ las competencies, que pasaran a ser ejercidas, y los terminos en que deben llevarse a cabo .
Articufo 11
En materia de medios audiovisuales de comunicacibn social del Estado, la Comunidad Autbnoma
de Extremadura ejercer5 codas las potestades y
competencies que le correspondan en los t~rminos
y casos establecidos en la Ley Reguladora del Estatuto Juridico de Radiotelevisibn .
Articulo I2
Corresponds a la Comunidad Aut6noma la defense y procession de las peculiaridades de su Derecho consuetudinario y las culturales, asi como el
acervo de las costumbres y tradiciones populares de
la region, respetando en todo caso las variances locales v comarcales .
Articulo 13
En relacibn con las enserianzas universitarias, la
Comunidad Autbnoma asumira codas las competencies y funciones que puedan corresponderle en el
marco de la legislacibn vigente o, en su caso, de las
delcgaciones que pudieran producirse, fomentando,
en el ambito universitario, la investigacibn, especialmente referida a materias o aspectos peculiares
de la region .
Articulo 14
1. La Comunidad Autbnoma de Extremadura
podr5 celebrar convenios con otras Comunidades
Autbnomas pare la gestibn y prestacibn de servicios
propios de la exclusive compctencia de las mismas .
La celebracibn de los citados convenios, antes de
su entrada en vigor, debera ser comunicada a las
Cones Generates . Si las Cortes Generates o alguna
de las Cameras manifiestan reparos en el plazo de
treinta dies, a parch de la recepcibn de la comunicaci6n, el convenio deber5 seguir el requisito previsto en el apartado siguiente.
Si transcurrido dicho plazo no se hubiesen manifestado reparos al convenio entrar5 en vigor .
2 . La Comunidad Autbnoma podr5 establecer
tambien acuerdos de cooperacibn con otras Comunidades Autbnomas, previa autorizacibn do las Cortes Generates .
LEY ORGANICA 1/1983, DE 25 DE FEBRERO
Arriculo 15
Tanto en e1 ejercicio de las competencias propias
como de las que la Comunidad reciba del Estado
por transfcrencia o delegacidn, sus instituciones de
gobierno tendran como objetivo primordial promover, con e1 apoyo necesario del Estado, las condiciones favorables para e1 progreso social y econdmico en la regidn y velaran por la consecucidn de
un equilibrio ccondmico adecuado y justo con respecto al resto de las Comunidades del Estado espario1, cifrado en un nivel y calidad de vida para todos los que viven y trabajan en Extremadura igual,
como minimo, a los valores medios alcanzados en
e1 resto de Espana .
Arttcuto 16
1 . Las relaciones entre la Comunidad Autdnoma y las Entidades territoriales que la forman se regiran por to establccido en la legislacidn del Estado
y en e1 presence Estatuto .
2. En los terminos que disponga una ley de la
Asamblea de Extremadura, la Comunidad Autdnoma articular5 la gestidn ordinaria de sus servicios
perifericos propios a travel de las Diputaciones
Provinciales .
Dicha Icy establecer5 los mecanismos de direccidn y control por parte de la Comunidad .
3. La Comunidad Autdnoma coordinara las
funciones propias de las Diputaciones Provinciales
que lean de interes general de Extremadura. A estos efectos, y en e1 marco de la legislacidn del Estado por una ley de la Asamblea de Extremadura,
aprobada por mayoria absoluta, sc establecera las
fdrmulas generates de coordinacidn y la relacidn de
funciones que deban ser coordinadas, fij5ndose, en
su caso, las singularidades que, Begun la naturaleza
de la funcidn, lean indispensables para su mss adecuada coordinaci6n .
4. La Comunidad Autdnoma podra transferir o
delegar cn las Diputaciones, mcdiante ley aprobada por mayoria absoluta, facultades correspondientes a material de su competencia. Esta Icy prever5
en cads caso la correspondiente transferencia de
medios financieros, asi como la forma de direccidn
y control que se reserve la Comunidad .
Articuto 17
La Comunidad Autdnoma tends dcrccho a participar cn los Organos de gestidn, control y administracidn de las Empresas en las que participe el
Estado y particularmente en los monopolios estatales que desarrollen preferentemente su actividad en
la region . La designacidn de Bus miembros correspondera al Organo competence de la Administracidn del Estado, previa propuesta de la Comunidad
Autdnoma y en el numero y forma que establezca
la legislacidn del Estado.
Articulo 18
La Comunidad Autdnoma podra elaborar y rcmitir al Gobierno de la Nacidn cualquier informe,
estudio o propuesta relativo a la gestidn de dichas
Empresas o a su incidencia en la situacidn socioecondmica de la regidn .
Los informes, estudios y propuestas damn lugar
a resolucidn motivada del Gobierno de la Nacidn o
de los Organismos o Entidades titulares de la participacidn de las Empresas .
TITULO II
Organizacion institucional de Extremadura.
Poderes de la Comunidad
Articulo 19
La Comunidad Aut6noma ejercera sus poderes
a travcs de la Asamblea de Extremadura, do la Junta de Extremadura y de su Presidente .
CAPITULO PRIMERO
De !a Asamblea de Extremadura
Articulo 20
1 . A la Asamblea, que represents al pueblo extremerio, 1e corresponde :
a) EI ejercicio de la potestad legislativa de la
Comunidad Autdnoma .
b) Promover y controlar la accidn do la Junta
de Extrcmadura .
c) Aprobar los presupuestos de la Comunidad
Autdnoma .
d) Designar de entre sus .miembros los Senadores correspondientes a la Comunidad Autdnoma,
Begun Io establecido en e1 articulo 69 .5 de la Constitucidn . Dichos Senadores seran designados en
proporcidn al numero de micmbros de los grupos
politicos representados en la Asamblca .
e) Interponer recurso de inconstitucionalidad
de acuerdo con In dispuesto en cl articulo 162 .1 .x)
de la Constitucidn .
j) Solicitar del Gobierno de la Nacicin la adopci6n de proycctos de ley o remitir a la Mesa del
Congreso de los Diputados proposiciones de ley
conforme al articulo 87 .2 de la Constituci6n .
g) EI control de los medios de comunicacidn social dependientes de la Comunidad Autdnoma .
h) Y cualquier otra facultad o funcidn que se
derive de la Constitucidn, del presente Estatuto y
dCl Ordenamiento juridico vigente, instado cspccialmente por el cumplimiento del principio de soIidaridad nacional, expresado en los articulos 2 y
138 de la Constitucidn .
2 . La Asamblea de Extremadura cs inviolable
y no podra ser disuelta salvo en el supuesto previsto en el articulo 34 .4 del presence Estatuto .
Articulo 2l
La Asamblea elegira entre Bus miembros un Presidente, una Mesa y una Diputaci6n Permanence .
Funcionara en Pleno y en Comisiones y elaborara
un Reglamento cuya aprobacidn exigir5 mayoria
absoluta de la Asamblea en una votacidn final sobre elconjunto del proyecto .
19
LEYES ORGANICAS
Articulo 22
1 . Los miembros de la Asamblea de Extremadura seran elegidos por sufragio universal libre,
igual, directo y secreto, de acuerdo con criterion de
representaciGn proporcional, en numero maximo de
65, por un periodo de cuatro anon .
Una ley de la Comunidad regulars e1 procedimiento de elecci6n .
2. La circunscripci6n electoral es la provincia.
La ley distribuira e1 numero total de miembros de
la Asamblea asignando una representaci6n minima
inicial a cada circunscripcibn y distribuyendo los demas en proporciGn a la poblaci6n.
3 . SerSn electores y elegibles los ciudadanos
que, teniendo la condicibn polftica de extremerios,
esten en pleno use de sun derechos politicos .
4. Las elecciones seran convocadas por el Presidente de la Junta de Extremadura, de manes que
coincidan con las consultas electorates de otras Comunidades Aut6nomas, y tendran lugar entre los
treinta y sesenta dias desde la terminacibn del
mandato.
5 . La Asamblea electa serfi convocada por el
Presidente de la Junta cesante dentro de los quince
dins siguientes a la celebracibn de las elecciones .
Articulo 23
Sin perjuicio de In establecido en las leyes del Estado, la Asamblea Regional establecera un sistema
especifico de inelegibilidad e incompatibilidad para
acceder a la misma . En todo caso, la condicibn de
miembro de la Asamblea Regional es compatible
con la de Concejal y Diputado provincial .
Articulo 24
La initiative legislative corresponde a los miembros de la Asamblea y a la Junta de Extremadura
en los terminos que establezca el Reglamento de la
Asamblca .
Articulo 25
La initiative popular pare la presentaci6n de proposiciones de ley que hayan de ser tramitadas por
la Asamblea reran avaladas por un numero de firmas acreditadas, no inferior al 5 por 100 del censo
electoral, y se ejercera en los terminos que determine una ley de la Asamblea de Extremadura, de
acuerdo con to que establezca la Ley OrgSnica prevista en el articulo 87 .3 de la Constitution .
Articulo 26
1 . Los miembros de la Asamblea gozaran, sun
despues de haber cesado su mandato, de la inviolabilidad pot los votos y opiniones que emitan en el
ejercicio de su cargo. Durance su mandato no podran see detenidos ni retenidos en el territorio de
la Comunidad sino en caso de flagrante delito,
correspondiendo decidir, en todo caso, sobre su inculpacibn, prisibn, procesamiento y juicio al Tribunal Superior de lusticia de la Comunidad . Fuera de
dicho territorio la responsabilidad penal serf; exigible, en los mismo terminos, ante la Sala de to Penal del Tribunal Supremo.
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2 . Los miembros de la Asamblea no estarfin sujetos a mandato imperativo .
3 . Los miembros de la Asamblea no percibiran
retribucibn fija por su cargo representativo, sino
unicamente las dietas que se determinen por e1 ejercicio del mismo .
Articulo 27
1 . La Asamblea de Extremadura puede recibir
peticiones individuates y colectivas, siempre por escrito, quedando prohibida la presentacibn por manifestaciones ciudadanas .
2. La Asamblea de Extremadura puede remitir
a la Junta las peticiones que reciba . La Junta estari;
obligada a explicarse sobre su contenido, siempre
que la Asamblea to exija.
Artlculo 28
EI Reglamento de la Asamblea regulars la elect
ci6n de su Presidente, asi como la elecci6n y composicibn de la Mesa y de la Diputacion Permanence .
Articulo 29
EI Reglamento precincts un numcro minimo do
miembros para la formation de Grupos Parlamentarios, la intervenci6n de estos en las actividades de
la Asamblea, asi como las funciones de la Junta do
Portavoces . Los Grupos de la Asamblea participaran en codas las Comisiones en proporcibn a sun
miembros .
Articulo 30
1 . La Asamblea se reunir5 en sesiones ordinarias y extraordinarias .
Los periodos ordinarios de sesiones comprenderan cuatro meses y se celebrar5n entre septiembre
y diciembre el primer periodo y entre febrero y junio el segundo .
Las sesiones extraordinarias habran de ser convocadas por su Presidente, con especificaci6n, en
todo caso, del orden del die, a petici6n de la Diputaci6n Permanence, de una quints parse de los
miembros de la Asamblea de Extremadura o del numero de Grupos Parlamentarios que el Reglamento determine, asi como a peticidn de la Junta de
Extremadura.
2 . EI Reglamento regulate el regimen de sesiones de la Asamblea de Extremadura .
Articulo 31
Pare set vfilidos los acuerdos, canto en Pleno
como en Comisibn, debcr5n adoptarse en reuniones reglamentarias con asistencia de la mayoria de
sun componentes y con aprobaci6n de la mayoria
de votos, excepto en los canon en que el Reglamento de la Asamblea o la ley exijan una mayoria
cualificada .
Arliculo 32
Los miembros de la Asamblea de Extremadura
deber5n tenet vecindad administrative en Extremadura .
LEY ORGANICA 1/1983, DE 25 DE FEBRERO
CAPITULO lI
Del Presidente
Articulo 33
EI Presidente de la Junta de Extremadura es el
Presidents de la Comunidad AutGnoma y sera elegido por la Asambleade Extremadura de entre sus
miembros y nombrado por el Rey.
Articulo 34
1 . Los candidatos a Presidents seran presentados, al menus, por la cuarta parts de los miembros
do la Asamblca .
2 . Proclamados los candidatos por el Presidents de la Asamblea, expondran su programs y tras
cl correspondiente debate se procedera a su eleccibn .
3. Sera proclamado Presidents el candidato que
obtuvicrc la mayoria absoluta . De no obtenerla se
procedera a una nueva votacibn cuarenta y ocho horas despues de la primers, siendo elegido Presidents quien obtuviera la mayoria simple en la segunda
o sucesivas votaciones .
4. Si en el plazo de dos meses, a partir de la primers votacibn, ninguno hubiera sido proclamado
Presidents, la Asamblea quedara disuelta y su Diputacibn Permanence proceder5 a convocar nuevas
elecciones .
5 . EI mandato de la nueva Asamblea durar5,
en todo caso, hasta la fecha en que debiera concluir
el de la primers .
Articulo 35
1 . EI Prcsidentc do la Junta de Extremadura
sera politicamente responsible ante la Asamblea .
La Asamblca, por Icy, rcgular3 cl Estatuto personal dcl Prcsidentc, sus atribuciones y, en general,
Jas relaciones entre la Junta y la Asamblea .
- 2. EI Presidents de la Junta de Extremadura,
previa deliberacibn de la misma, puede plantcar
ante la Asamblea la cuestibn de confianza sobre una
declaraci6n politics general en el marco de Jas competencias que se atribuyen a la Comunidad Autonoma en este Estatuto . La confianza se entendera
otorgada cuando vote a favor de la misma la mayoria simple de los miembros de la Asamblea .
3. Si la Asamblca ncgara su confianza al Presidents de la Junta, este presentara su dimision ante
aquella, cuyo Presidents convocara, en el plazo
m5ximo de quince dins, la sesibn plenaria para la
eleccion de nucvo Presidents, de acuerdo con el
procedimiento del articulo 34, sin que en ningun
caso suponga la disolucion de la Asamblea .
4. La Asamblea de Extremadura puede exigir
la responsabilidad politics de la Junta mediante la
adopcibn por mayoria absoluta de la mociGn de censura . Esta habr5 de ser propuesta al menus por un
15 por 1()D de los miembros de la Asamblea y habra de incluir un candidato a Presidents de la Junta
de Extremadura. La moci6n de census no pods
ser votada hasta que transcurran cinco dias desde
su presentacion . En los dos primeros dias de dicho
plazo podr5n presentarse mociones alternativas . Si
la mocibn de census no fuese aprobada por la
Asamblea, sus asignatarios no podri3n presentar
otras mientras no transcurra un ario desde aquella
dentro de la misma legislatura .
5 . Si la Asamblea adoptara una moci6n de censura, el Prcsidente de la Junta presentara la dimision ante aquella, y el candidato incluido en dicha
mocion se entenderfi investido de la confianza de la
Asamblea . EI Rey to nombrar5 Presidents de la
Junta de Extremadura .
6 . EI Presidents de la Junta no podri; plantear
la cuestion de confianza mientras est. en tramite
una mocion do census .
Articulo 36
EI Presidents dings y coordina la acci6n de la
Junta de Extremadura, ostenta la mss alts representaci6n do Extrcmadura y la ordinaria del Estado en la Comunidad Autbnoma y ejerce cuantas
funciones le atribuyen Jas leyes.
CAPITULO III
De la Junta de Extremadura
Articulo 37
1 . EI Presidents numbs y separa libremente a
los miembros do la Junta de Extremadura, dando
cuenta a la Asamblea .
2. Los miembros de la Junta de Extremadura
no excedcran do diez, ademas del Presidents .
Articulo 38
La Junta de Extremadura responds politicamente ante la Asamblca de forma solidaria, sin perjuicio de la responsabilidad directs de cads Consejero
por su gesticin .
Articulo 39
1. La Junta de Extremadura es el 6rgano colegiado que ejerce Jas funciones ejecutivas y administrativas propias del Gobierno de la Comunidad.
2. Asimismo, ejercera aquellas otras que le
Sean encomendadas por ley, y en especial, interponer el recurso de inconstitucionalidad, plantear y
personarse, por propia iniciativa o previo acuerdo
de la Asamblea, ante el Tribunal Constitucional en
los conflictos de competencia a que se refiere el articulo 161 .1 .c) de la Constituci6n .
Articulo 40
1. La Junta de Extremadura cesa tras la celebracion de elecciones a la Asamblea, en los casos
de la perdida de confianza o por dimisi6n, incapacidad o fallecimiento de su Presidents .
2 . La Junta de Extremadura cesante continuara en funciones hasta la coma de posesibn de la nueva Junta .
Articulo 41
1 . Los miembros de la Junta de Extremadura
residir5n necesariamente en Extremadura .
21
LEYES ORGANICAS
2 . Los miembros de la Junta de Extremadura
no podr5n ejercer otras funciones representativas
que las propias del mandato parlamentario, ni cualquier otra funcibn ptiblica que no derive de su cargo, ni actividad profesional o empresarial alguna .
Articulo 42
EI rr:gimen juridico y administrativo de la Junta
sera regulado en una Ley de la Asamblea .
TITULO III
De la organizaci6n judicial
Articulo 43
1 . EI Tribunal Superior de Justicia de Extremadura, en e1 que se integrara la actual Audiencia
Territorial de C~ceres, es e1 brgano judicial en e1
que culminar5 la organizacion judicial en su ambito
territorial y ante e1 que se agotaran las succsivas instancias procesales, en los terminos del articulo 152
de la Constitucibn y de acuerdo con e1 presence Estatuto y las Leyes Organicas del Poder Judicial y
del Consejo General del Poder Judicial .
2. EI Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Extremadura sera nombrado por e1 Rey a
propuesta del Consejo General del Poder Judicial .
EI Presidente de la Junta de Extremadura ordenara la publicacibn de dicho nombramiento en e1
«Diario Official de Extremadura» .
Articulo 44
I . La Comunidad Autbnoma fijara las dcmarcaciones territoriales de los 6rganos jurisdiccionaIes en Extremadura y su localizacibn, de acuerdo
con to que establezca al respecto la Ley Organica
del Poder Judicial .
2. Asimismo, la Comunidad Autbnoma participara en la fijacibn de las demarcaciones notariales
y registrales radicadas en su territorio .
Articulo 45
1 . La competencia de los brganos jurisdiccionaIes de la Comunidad Autbnoma se extiende :
a) En matcria civil, a codas las instancias y grados, incluidos los recursos de casacibn y revisibn en
cuestiones de Derecho foral extremeno.
b) En materia penal y social, a codas las instancias y grados, a excepcibn de los recursos de casacibn, revisiGn y suplicacibn .
c) En e1 orden contencioso-administrativo, a los
recursos quc se deduzcan contra los actos y disposiciones de las Administraciones publicas, en los
terminos que establezca la Ley OrgSnica del Poder
Judicial .
d) A conocer de acciones o recursos :
- En materia electoral, los relacionados con la
constitution de la Asamblea de Extremadura .
- De la constitution de la Junta de Extremadura .
e) A las cuestiones de competencia entre los
distintos 6rganos de la Comunidad .
22
2 . En las restantes materias se podr5 interponer ante e1 Tribunal Supremo del Estado los recursos que Sean procedentes segtin la Ley . EI Tribunal
Supremo del Estado resolver5 tambien los conflictos de competencias y jurisdiccibn entre 6rganos judiciales de Extremadura y los del resto de Espana .
Articulo 46
1 . EI nombramiento de los Magistrados, Jueces
y Secretarios del Tribunal Superior de lusticia de
Extremadura se efectuar5 en la forma prevista en
las Leyes Organicas del Poder Judicial y de su Consejo General .
2. A instancia de la Comunidad Autbnoma, e1
brgano competence debera convocar los concursos
y oposiciones para cubrir ias plazas vacantes de Magistrados, Jueces y Secretarios en Extremadura, do
acuerdo con to que disponga la Ley OrgSnica del
Poder Judicial .
Articulo 47
En relacibn con la Administracibn de Justicia, exceptuada la Jurisdicci6n Militar, corresponde a la
Comunidad Autonoma ejercer codas las responsabilidades que las Leyes Organicas del Poder Judicial y de su Consejo General reconozcan o atribuyan al Gobierno del Estado .
Articulo 48
En Extremadura se propiciara e1 ejercicio de la
accibn popular y la participacibn cn la Administracibn de Justicia mediante la institucibn del Jurado
en la forma que las Leyes dcterminen, de acuerdo
con to dispuesto en e1 articulo 125 de la Constitucibn .
TITULO IV
Regimen juri~ico, ejercicio y control de los poderes
de la Comunidad
Articulo 49
1 . Las Leyes de la Asamblea de Extremadura
estar5n excluidas del recurso contencioso-administrativo y unicamente sujetas al control de su constitucionalidad, ejercido por e1 Tribunal Constitucional .
2 . Las normas reglamentarias, asi como los actos y acuerdos de los 6rganos ejecutivos y administrativos de la Comunidad Autbnoma, seran recurribles ante la jurisdiccibn contencioso-administrativa
y, en su caso, ante la jurisdiccibn competence que
corresponds .
3. Respecto a la revision de los actos en via administrativa se estar5 a to dispuesto en la legislacibn del Estado .
Articulo 50
En e1 ejercicio de sus competencias, la Comunidad Autbnoma gozar5 de las facultades y privilegios propios de la Administration del Estado, entre los que se comprender5n :
LEY ORGANICA 1/1983, DE 25 DE FEBRERO
a) La presuncibn de legitimidad y e1 car5cter
ejecutivo de sus actos, asi como los poderes de ejecucibn forzosa y revision .
b) La potestad expropiatoria y los poderes de
investigacibn, deslinde y recuperacibn de officio en
materia de bienes.
c) La potestad de sancibn, dentro de los limites
que establezca la Ley y las disposiciones que la
desarrollen .
d) La inembargabilidad de sus bienes y derechos y los privilegios de prelacibn, preferencia y demas reconocidos a la Hacienda Publics en materia
de cobros de creditos a su favor .
Las preferencias o prelaciones reconocidas en e1
parrafo anterior a favor de la Comunidad Autbnoma se entenderan sin perjuicio de las que correspondan a Ia Hacienda Publics del Estado Begun su
especifica regulacibn .
La Comunidad Autbnoma estara exceptuada de
la obligacibn de prestar coda claw de cauciones o
garantias ante los Tribunales de cualquier jurisdiccibn u organismo administrativo .
Articulo 5/
La responsabilidad do la Comunidad Autbnoma
y de Bus autoridades y funcionarios procedera y se
exigir5 en los mismos terminos y casos que establezca la legislacibn dcl Estado para esta materia .
Articulo 52
1 . Las Leyes de la Asamblea de Extremadura
seran promulgadas en nombre del Rey por e1 Presidente, que dispondra su publicacibn en e1 «Diario
Oficial» de la Comunidad Autbnoma . Las Leyes de
la Asamblea seran publicadas igualmente en el «BoIctin Official del Estado» .
2 . Las Leyes de la Asamblea de Extremadura
entraran en vigor a los veinte dias de su publicacibn
en cl «Diario Official», salvo que en ellas se disponga otra cosa .
Articulo 53
Las normas, disposiciones y actor que to requieran, emanados do los brganos do la Comunidad Autbnoma, ser5n publicados en el «Diario Official».
Esta publicacibn sera suficiente a todos Ins cfectos
para la validez de los actor y la entrada en vigor de
tales disposiciones y normal . En relacibn con (a publicacibn en el «Boletin Official del Estado» se estara a to que disponga la correspondientc norms
estatal .
Articulo 54
Una Ley de la Asamblea, a propuesta de la Junta de Extremadura, crear5 y regulars el funcionamiento de un 6rgano de caracter consultivo no vinculante que dictaminar5, en los casos que la propia
Ley determine, sobre la adecuacibn, al presence Estatuto y al ordenamiento juridico vigente, de las
normal, disposiciones o leyes que hayan do ser
aprobadas por los brganos de la Comunidad Autbnoma .
TITULO V
Economic y Hacienda
Arriculo 55
Para e1 ejercicio y desarrollo de sus competencias, la Comunidad Autbnoma gozara de autonomic financiers ; dominio publico y patrimonio propio de acuerdo con la Constitucibn, la Ley Organica de Financiacibn de las Comunidades Autbnomas
y e1 presence Estatuto .
Articulo S6
1 . El patrimonio de la Comunidad Autbnoma
estara formado por :
a) Los bienes y derechos pertenecientes a la
Junta Regional de Extremadura .
b) Los bienes afectos a Servicios traspasados o
quc en e1 futuro se transficran a la Comunidad
Autbnoma .
c) Los bienes y derechos adquiridos por la Comunidad Autbnoma por cualquier tftulo juridico
valido .
2. EI regimen juridico de los bienes patrimoniaIes y de dominio publico de la Comunidad Autcinoma, su administracibn, defensa y conservacicin seran rcgulados por una Ley do la Asamblea do Extremadura, en e1 marco do la legislacibn basics del
Estado .
Articulo 57
1 . Dentro del principio de solidaridad, la actividad financiers de la Comunidad Autbnoma se
ejcrcera en coordinacibn con la Hacienda del Estado y de conformidad con los principios generates establecidos en la Ley Organica de Financiacion do
las Comunidades Autbnomas .
2. La Junta de Extremadura, bajo el control de
la Asamblea de Extrcmadura, ejercera Bus poderes
en materia fiscal y financiers, de acuerdo con dichos principios gene ales .
3. La Comunidad Autbnoma extrcrriafia gozar5 del tratamiento fiscal quc la Ley establezca para
el Estado .
Articulo 58
La Hacienda de to Comunidad estar5 constituida
por :
a) Los ingresos procedentes de su patrimonio y
demur de Derecho privado .
b) Sus propios impuestos, tasas y contribuciones especiales .
c) Los tributos cedidos total o parcialmentc por
el Estado .
d) Los recargos que pudieran establecerse sobre los impucstos del Estado .
e) Las participaciones en los ingresos del Estado .
EI producto de las operaciones de crcdito .
g) EI producto de las multas y sanciones en el
ambito de su competencia .
h) Las asignaciones que se establezcan, en su
caso, en los Presupuestos Generates del Estado .
23
LEYES ORGANICAS
i) Cualesquiera otros ingresos publicos o privados .
j) Las transferencias del Fondo de Compensacibn Interterritorial previsto en la Constitucibn y de
otros fondos para el desarrollo regional .
Articulo 59
Corresponde a la Asamblea de Extremadura:
a) Establecer, modificar y suprimir sus propio's
impuestos, tasas y contribuciones especiales, de
acuerdo con la Constitucibn y Jas Leyes, a iniciativa propia o de la Junta de Extremadura, en la forma prevista en este Estatuto para el ejercicio de la
potestad legislativa.
b) Establcccr, modificar y suprimir los recargos
sobre los impuestos del Estado en la forma prevista
en este Estatuto para el ejercicio de la potestad legislativa y de acuerdo con la ConstituciGn y Jas
Leyes.
c) Autorizar a la Junta do Extrcmadura para
concertar operaciones de credito por plazo superior
a un ano y con destino, exclusivamente, a gastos de
inversion. EI importe total de Jas anualidades de
amortizacion por capital e intereses no podr~ exceder del 25 por 100 de los ingresos corrientes de la
Comunidad Aut6noma .
d) Aprobar la solicitud de autorizaci6n al Estado, formulada por la Junta de Extremadura, para
concertar operaciones de crEdito en el extranjero,
asi como la emisi6n de deuda o cualquier otra apelacibn al credito publico.
e) Autorizar a la Junta de Extremadura a negociar la participacibn de la Comunidad en la recaudaci6n de los impuestos estatales no cedidos,
para to que se tendran en cuenta Jas bases establecidas en la Ley OrgSnica de Financiacibn de Jas Comunidades Aut6nomas.
Asimismo, autorizar a la Junta de Extremadura
para solicitar la revisiGn dcl porcentaje de participacion fijado en los impuestos estatales no cedidos.
f) Autorizar a La Junta de Extremadura para
que solicite del Estado asignaciones complementarias a Craves de los Presupuestos Generates del Estado para garantizar el nivel minimo en la prestacion de los servicios publicos fundamentales que
haya asumido.
Conocer la rendici6n anual de cuentas presentadas por la Junta de Extremadura ante Jas Cortes
Generates sobre la utilizacion de dichas asignaciones y el nivel de prestacibn alcanzado en los servicios con ellas financiados.
g) Conocer y, en su caso, censurar los acuerdos
convenidos por la Junta de Extremadura con el Estado, Comunidades Autbnomas, provincial que no
forman parse de alguna Comunidad Aut6noma y
territorios no integrados en la orgariizacibn provincial en los que se determines los proyectos en que
se materializan Jas inversiones realizadas con cargo
al Fondo de CompensaciGn Interterritorial .
Conocer, y en su caso censurar, la rendicibn de
cuentas anual presentada por la Junta de Extremadura a Jas Cortes Generates del destino de los recursos recibidos con cargo a dicho Fondo de Com-
24
pensacibn Interterritorial y del estado de realizaci6n
de los proyectos que con cargo al mismo esten en
curso de ejecuciGn.
Articulo 60
A la Junta de Extremadura le corresponden Codas Jas funciones y facultades necesarias para la administraci6n y aplicaciGn de los recursos de la Comunidad Autonoma, de acuerdo con la Constitucibn y Jas Leyes, salvo los poderes especificamente
reservados a la Asamblea de Extremadura en el articulo anterior y dem5s concordantes de este Estatuto .
Articulo 6l
Corresponde a la Junta de Extremadura, sin perjuicio de to dispuesto en el articulo anterior y concordances de este Estatuto :
a) La elaboraci6n y ejecucibn del presupuesto
de la Comunidad AutGnoma, que se habra de presentar a la Asamblea para su examen, enmicnda,
aprobacibn y control antes del ultimo trimestre del
ano.
Dicho presupuesto sera unico, con caracter
anual, e incluira la totalidad de los gastos e ingresos de los organismos, instituciones y empresas dependientes de la Comunidad, y en el se consignara
el importe de los beneficios fiscales que afecten a
tributos cedidos a la Comunidad Autbnoma .
Si la Ley dcl Presupuesto no se aprobara antes
del primer dia del ejercicio economico correspondicnte, se considerara prorrogado el Presupuesto
del ejercicio anterior hasta la aprobaci6n del nuevo.
b) La conformidad para tramitar Coda proposicibn o enmienda que suponga aumcnto de los creditos o disminucibn de los ingresos presupuestarios .
c) La aprobaci6n y aplicacibn de los reglamentos generates de sus propios tributos .
d) La promociGn y realizacibn, conjuntamente
con el Estado, de proyectos concretos de inversi6n
con la correspondiente aprobacion, en cada caso,
de la Asamblea de Extremadura, aun cuando los recursos financieros que se comprometan por la Comunidad provengan total o parcialmente de' Jas
transferencias del Fondo de Compensaci6n a que
tuviera derecho con arreglo a la Ley.
e) La gestibn, liquidacibn, recaudacibn e inspeccibn de los tributos propios de la Comunidad
Aut6noma, asi como Jas atribuciones necesarias
para la ejecuci6n y organizaci6n de dichas tareas,
incluso el establecimiento de la adecuada colaboraci6n con la Administraci6n Tributaria del Estado .
f) Asumir, por delegaci6n del Estado, la gestibn, liquidacibn, inspecciGn y revision, en su caso,
de los tributos cedidos, asi como el establecimiento
de la adecuada colaboracibn con la Administraci6n
Tributaria del Estado .
g) Realizar operaciones de creditapor plazo inferior a un ano, con objeto de cubrir sus necesidades transitorias de Tesoreria, dando cuenta a la
Asamblea de Extremadura .
h) Cualesquiera otras facultades que, con la
aceptaci6n de la Junta de Extremadura, la Admi-
LEY ORGANICA 1/1983, DE 25 DE FEBRERO
nistracibn Tributaria del Estado delegue en la Comunidad Autbnoma, en materia de gestibn, liquidacibn, recaudaci6n, inspeccibn y revision de los
demas tributos del Estado recaudados en Extremadura .
i) Proponer a la Asamblea de Extremadura
para su tramitacibn, como proyecto de Ley, la constitucibn de empresas publicas o instituciones que fomenten la plena ocupacibn y el desarrollo econbmico y social en el marco de sus competencias .
j) 1 . Designar representantes de la Comunidad en los brganos econbmicos, instituciones financieras y cn las empresas piiblicas del Estado cuya
competencia se extienda al territorio de Extremadura y que por su naturaleza no Sean objeto de
transferencia, de acuerdo con to yue establezcan las
leyes del Estado y dando cuenta a la Asamblea de
Extrcmadura .
2. Designar los miembros correspondientes a la
Comunidad Autbnoma en la Comisibn u otros organismos de caracter mixto, dando cuenta a la
Asamblea .
1.
a)
3. Toda la riqucza de la region, en sus distintas
formas y sea cualesquiera su titularidad, esta subordinada a los intereses generates de la Comunidad.
4 . De acuerdo con to establccido en el articuIo 8 .4, la Comunidad Autbnoma podra, mediante
Lcy, planificar la actividad economics regional, en
el marco, de la planificacibn general del Estado .
5 . La Comunidad Autbnoma, dentro de las
normas generates del Estado, podr5 adopter medidas que posibiliten la captacibn y afirmacibn del
ahorro regional .
6. La Comunidad Autbnoma podrfi, a trav~s de
la Ley correspondiente, constituir un brgano econbmico-administrativo que conozca y resuelva las
reclamaciones interpuestas contra los actos dictados
por la Administracibn tributaria do la Comunidad
Autbnoma cuando se crate de tributos propios de
esta, canto si se sustancian cuestiones de hecho
como de derecho.
TITULO VI
Reforms del Estatuto
Articulo 63
La reforms del Estatuto se ajustara al procedimiento siguiente:
A la Junta de Extremadura .
h) A la Asamblea de Extremadura, a propuesta de una tercera parse de sus micmbros .
c) A las Cortes Generates .
2 . La propuesta de reforms requerir~ en todo
caso la aprobacibn de la Asamblea de Extremadura por mayoria de dos tercios de sus micmbros .
3 . La reforms del Estatuto requerira la aprobacibn de las Cortes Generates mediante Ley Organica .
Articulo 64
Si el proyecto de reforms no es aprobado por la
Asamblca de Extremadura o por las Cortcs Generales no podrd presentarse nuevamcnte a debate y
votacibn de la Asamblea hasta que hays transcurrido un ano, sin perjuicio del plazo de cinco anos previsto en el articulo 148 .2 de la Constitucibn, cuando la modificacibn del Estatuto implique la asuncibn do nuevas competencias .
Arliculo 62
1 . La Comunidad Aut6noma, como poder ptiblico, mediante acuerdo de la Asamblea y a propuesta de la Junta de Extremadura, podra hacer use
de las facultades previstas en el articulo 130 de la
Constitucibn, prestando especial atencibn a las necesidades de la agricultura y la ganaderia .
2 . Asimismo, de acuerdo con la Iegislacibn del
Estado en la materia, podra fomentar las sociedades cooperatives y hacer use de las dem5s facultades previstas en el articulo 129.2 de la Constitucibn .
La iniciativa de la reforms correspondera:
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primeru
t . Se ceden a la Comunidad Autbnoma, en los
t~rminos previstos en el apartado tercero de esta
Disposicibn, los tributos relativos a las siguientes
materias :
a) Impuestos sobre el patrimonio neto .
b) Impuestos sobre transmisiones patrimoniales
y actos juridicos documentados .
c) Impuestos sobre sucesiones y donaciones .
d) La imposicibn general sobre las yentas en su
fasc minorista.
e) Los impuestos sobre consumos especificos en
su fase minorista, salvo los recaudados mediante
monopolios fiscales .
Las tasas y demas exacciones sobre el juego .
La eventual supresibn y modificacibn de alguno
de estos impuestos implicara la extincibn de la
cesibn .
2 . EI contenido de esta Disposici6n se podr5
modificar mediante el acuerdo del Gobierno con la
Comunidad Autbnoma, siendo tramitado por el
Gobierno como proyecto de Icy ordinaria .
3 . EI alcance y condiciones de la cesiun se establecera por la Comisibn Mixta a que se refiere la
Disposicibn transitoria quints, con sujecibn a los
criterios establecidos en el articulo 10, apartado 4,
de la Ley OrgSnica 8/1980, de 22 de septiembre, de
Financiacibn de las Comunidades Autbnomas . EI
Gobierno tramitar~ el acuerdo de la Comisibn como
proyecto de Ley, en el plazo de seis meses a partir
de la constitucibn de la Junta de Extremadura .
Segundn
1.
Mientras las circunstancias socioeconbmicas
de Extremadura impidan la prestacibn de un nivel
minimo en alguno o algunos de los servicios efectivamente transferidos, los Presupuestos Generates
25
LEYES ORGANICAS
del Estado consignar~n, con especificaci6n de su
destino y como fuentes excepcionales de financiaci6n, unas asignaciones complementarias para garantizar la consecucibn de dicho nivel minimo, entendi~ndose por cal e1 nivel medio de los mismos en
e1 territorio national .
2. Los criterios, alcance y cuantia de dichas
asignaciones excepcionales se fijar5n con arreglo a
to establecido en e1 articulo IS de la Ley OrgSnica
de Financiaci6n de las Comunidades Autbnomas.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primers
1 . La convocatoria de elecciones a la Asamblea
de Extremadura se realizara, previo acuerdo con e1
Gobierno de la NaciGn, por la Junta de Extremadura . Su fecha de celebraci6n se situar5, para las
primeras elecciones, antes del 31 de mayo de 1983 .
2. En las primeras elecciones la provincia do
Badajoz elegira 35 miembros de la Asamblea de Extremadura, y 30 la provincia de Caceres.
3. Para to no previsto en la presence Disposition sera de aplicacion la normative vigente pare
elecciones legislativas al Congreso de los Diputados
de las Cortes Generates, excepto to previsto en e1
articulo 4 .2 .a) del Real Decreto-ley 20/1977, de 17
de matzo .
4. Lo dispuesto en los apartados 2 y 3 de la presence Disposicibn se splices, regularmente, a las
elecciones que pudieran celebrarse con anterioridad
a la aprobaci6n de la Ley electoral a que se refiere
el articulo 22 de este Estatuto .
Segunda
1 . En canto no se celebren las primeras elecciones a la Asamblea de Extremadura, 8sta quedara
constituida provisionalmente con los siguientes
miembros :
a) Los parlamentarios a Cortes pot Extremadura .
b) Cuarenta y cinco miembros designados pot
los partidos politicos o coaliciones electorates que
hayan obtenido al menos el 3 pot 100 de los votos
validamente emitidos cn el 5mbito regional en las
ultimas elecciones generates, y en proporciGn al numero de votos obtenidos .
2 . Los parlamentarios podran see sustituidos
como miembros de la Asamblea provisional a propuesta de los partidos politicos que correspondan .
3 . Dentro de los siete dies siguientes a la entrada en vigor de este Estatuto se proceder~ a la constitu~i6n de la Asamblea provisional con la composicibn prevista en el ntimero 1 de esta DisposiciGn,
mediante convocatoria efectuada poi el Presidente
del Organo Preauton6mico Extremerio . En esta primers sesibn constitutive de la Asamblea provisional se proceder~ a la elecci6n del Presidente de la
Mesa de la misma y a la elecci6n del Presidente de
la Junta de Extremadura en los terminos previstos
en el artfculo 34 del presence Estatuto .
4 . La Asamblea provisional asi constituida tendra codas las competencies que este Estatuto atri-
26
buye a la Asamblea de Extremadura, excepto e1
ejercicio de la potestad legislativa .
En todo caso, la Asamblea podr~ dictar, con caracter provisional, las disposiciones necesarias para
e1 funcionamiento de las instituciones de la Comunidad Autbnoma de Extremadura .
5 . Con la constituci6n de la Asamblea provisional y la Junta de Extremadura queda disuelto e1 Organo Preauton6mico Extremeno .
Tercera
EI traspaso de los servicios inherentes a las competencias que, segun e1 presence Estatuto, corresponden a la Comunidad Autbnoma se hara de
acuerdo con las siguientes bases :
1 .' Una vez constituida la Junta de Extremadura, y en e1 t~rmino m5ximo de un mes, se nombrara una Comisibn Mixta paritaria Gobierno-Junta,
encargada de inventariar los bienes y derechos del
Estado que deban ser objeto de traspaso a la Comunidad Aut6noma, de concretar los servicios y
funcionarios que deban traspasarse, y de proceder
a la adaptaci6n, si es preciso, de los que pasen a la
competencia de la Comunidad AutGnoma .
2.° La ComisiGn Mixta se reunirfi a petici6n del
Gobierno o de la Junta, establecer5 sus propias normas de funcionamiento y elevara sus acuerdos al
Gobierno pats la promulgation como Real Decreto.
3 .' La Comisibn Mixta establecera los calendarios y plazos pats el traspaso de cads servicio, de
modo que la Comunidad reciba bloques organicos
de materias y competencies que permitan, desde la
recepci6n, una rational y homogenea gesti6n de los
servicios publicos .
En todo caso, la referida Comision debera determiner en un plazo de dos anos desde la fecha de su
constituci6n el t~rmino en que habra de completarse el traspaso de todos los servicios que correspondan a la Comunidad Autbnoma de acuerdo con este
Estatuto .
4 .' Para preparar los traspasos y pats verificarIos, la Comisi6n Mixta de Transferencias esters
asistida poi Comisiones Sectoriales de ambito nacional, agrupadas poi materias, cuyo cometido fundamental ser5 determiner, con la representaciGn de
la Administraci6n del Estado, los traspasos de competencies y medios personales, financieros y materiales que deba recibir la Comunidad Aut6noma .
Las Comisiones Sectoriales trasladaran sus propuestas de acuerdo a la ComisiGn Mixta, que las habra
de ratificar .
5 .' Sera titulo suficiente pats la inscripcibn en
el Registro de la Propiedad del traspaso de bienes
inmuebles del Estado a la Comunidad Aut6noma
la certificaci6n de la Comisi6n Mixta de los acuerdos gubernamentales debidamente promulgados .
Esta certificaci6n debera contener los requisitos exigidos poi la Ley Hipotecaria .
EI cambio de titularidad de los contratos de
arrendamientos de locales pats oficinas publicas de
los servicios que se transfieran no data derecho al
arrendador a extinguir o renovar el contrato .
LEY ORGANICA 1/1983, DE 25 DE FEBRERO
Cuarta
Mientras las Cortes Generates no elaboren las
Leyes a que este Estatuto se refiere y la Asamblea
de Extremadura legisle sobre las materias de sus
competencias, seran de aplicaci6n las actuates Leyes y disposiciones del Estado que se refieren a dichas materias, sin perjuicio de su desarrollo legisIativo, en su caso, y de que su ejecucidn sc Ileve a
cabo por la Comunidad Autonomy cn los supuestos asi previstos por cste Estatuto .
Quinta
Hasty yue se haya completado el traspaso de servicios organicos correspondientes a las competencias asignadas a la Comunidad por este Estatuto o,
en cualquier caso, hasty que sc hayan cumplido seis
arios, el Estado garantizarfi la financiacibn de los
servicios transferidos por una cantidad igual al costo efectivo del servicio cn Extremadura en el momento de la transferencia .
Sexta
~1 .
Los funcionarios adscritos a la Administra-
cion del Estado y a otras Administraciones publicas que resulten afectadas por la entrada en vigor
de este Estatuto y por los traspasos de competcncias a la Junta de Extremadura, pasaran a depender de esta, siendoles respetados todos los derechos
de cualquier otra naturaleza que Ies corresponds en
el momento del traspaso, de acuerdo con el regimen juridico especifico vigente, en cede caso, en dicho momento .
Conservai5n su situacion administrative, su nivcl
retributivo y su derecho a participar cn los concursos de traslado quc se convoquen por la Administracion respective, en igualdad de condiciones que
los rcstantes miembros del cuerpo o escala al que
pertenezcan, pudiendo ejercer su derccho permanente de opcibn de acucrdo con la legislacibn vigente respective .
2 . La Junta de Extremadura quedara subrogada en la titularidad de Ins contratos sometidos al
Derecho administrativo o al Derecho laboral que
vinculen al personal de esta naturaleza y quc resulten afectados por la entrada en vigor de estc Estatuto y por los traspasos do competencias a la Junta
do Extremadura .
3. Mientras la Junta de Extremadura no apruehe el regimen juridico de su personal, seran de aplicacibn las disposiciones del Estado y demas Administraciones publicas vigentes sobre la materia.
Septimu
EI Estado otorgar5 eq regimen de concesidn a la
Comunidad Autbnoma la utilizacion de un tercer
canal de TV de titularidad estatal, yue debe cerrarse espccificamente pare su emisi8n en el territorio
de Extremadura, en los t~rminos que prevea la citada concesi6n .
Octave
Hasty que entre en vigor cl Impuesto sobre el Valor Anadido, se cede a la Comunidad Autdnoma el
de Lujo que se recaude en destino.
DISPOSICION FINAL
EI presence Estatuto entrara en vigor al die siguiente de su publicaci6n en el «Boletin Official del
Estado» .
Por tanto,
Mando a'todos 1os espanoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta Ley
Organica .
Palacio de la Zarzuela, Madrid, a 25 de febrcro
de 1983 .
JUAN CARLOS R .
[I PrexideMC dcl (iobicrno,
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