Tránsito - Poder

TRÁNSITO
LICENCIAS
MULTAS
SEGURIDAD VIAL
15510-13. MONTO DEL SEGURO OBLIGATORIO DE AUTOMÓVILES. La
parte recurrente reclama que tanto el Instituto Nacional de Seguros como de la
Superintendencia General de Seguros de Costa Rica (SUGESE) y el Poder
Ejecutivo han determinado mal el monto del seguro obligatorio de automóviles.
Alega que han incumplido el artículo 61 de la Ley 9078, ya que el cálculo
realizado por los expertos de la superintendencia recurrida violenta el artículo
33 constitucional. Argumenta que no existe un incremento diferenciado entre
motos, bici-motos y automóviles, pues fue establecido en un 12 por ciento para
automóviles y de sólo 3.6 por ciento para motocicletas. Afirma que no deben
existir diferencias de montos, favoreciendo unos y trasladando la obligación a
otros. Además, estima reprochable que se definan montos alejados de la
realidad para los conductores de motos, pues eso les afecta a la hora de
requerir atención médica, dado que la póliza cubre únicamente siete días de
DERECHO DE hospitalización y después de ese plazo, los pacientes pasan a engrosar las
CIRCULACIÓN listas de espera de la Caja Costarricense de Seguro Social. También reclama
que no se considere las malas condiciones de la red vial para definir el monto
del derecho de circulación. Sin embargo, esta Sala no es un contralor de la
legalidad de las actuaciones o resoluciones de la Administración. Lo expuesto
por la parte recurrente no es una cuestión que se relacione directamente con
una eventual violación a un derecho fundamental y no es competencia de este
Tribunal revisar, de conformidad con la ley aplicable, si procede o no el cobro
impugnado, toda vez que se trata de una labor propia de la vía común administrativa o jurisdiccional-. En consecuencia, de considerarlo pertinente, el
recurrente puede plantear su inconformidad o reclamo ante la misma autoridad
recurrida o en la jurisdicción ordinaria competente, vías en las que podrá, en
forma amplia, discutir el fondo del asunto y hacer valer sus pretensiones. Así las
cosas, el presente recurso es inadmisible y así se declara. Se rechaza de plano
el recurso. RP
4651-13. REBAJO DE PUNTOS DE LA LICENCIA A CHOFER. La parte
accionante reclama que pese a no ser el propietario registral del vehículo,
le fue confeccionada la boleta de citación por infringir el artículo 130 c) de la
anterior Ley de Tránsito No.7331. Alegó que la pérdida de puntos de la que fue
objeto pone en riesgo su trabajo, ya que labora como chofer. Este Tribunal
declaró inconstitucional el rebajo de 25 puntos dispuesto en el artículo 71 bis
LICENCIAS
inciso b) en relación con el artículo 130 inciso c) de la Ley de Tránsito. En este
sentido, al no existir norma legal que autorice el rebajo de puntos en cuestión, lo
procedente es declarar con lugar el recurso. Se declara con lugar el recurso. Se
anula el rebajo de los puntos en la licencia de conducir del recurrente, que fuera
aplicado en la boleta de citación y se restituye al tutelado en el pleno goce de
sus derechos. CL
4652-13. REBAJO DE PUNTOS DE LA LICENCIA. El recurrente manifiesta
que conducía por las inmediaciones de la Avenida Segunda y durante el
trayecto, fue interceptado por un Oficial de Tránsito, el cual le solicitó los
documentos de circulación y los del servicio de porteo, los cuales con excepción
de la póliza del Instituto Nacional de Seguros (INS), se encontraban al día.
Indica que le realizó una multa y le retiró las placas de su vehículo,
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fundamentándose en que éste era un taxista informal. Indica que dicha póliza,
había vencido dos días antes, pero que se encontraba dentro de los cinco días
naturales que se conceden como prórroga, para que esta sea renovada, siendo
éste su caso. Agrega que además, le fueron rebajados 25 puntos de su licencia
de conducir, así como le fueron confiscadas las placas de su vehículo, todo
esto en clara violación a sus derechos fundamentales y patrimoniales,
MULTAS
SEGURIDAD
VIAL
VIAS
puesto que mantiene al día todos los documentos que le autorizan a
realizar dicha actividad. La Sala declaró con lugar la acción, con relación al
rebajo de puntos de la licencia previsto en el artículo 71 bis inciso b) en relación
con el artículo 130 inciso c) de la Ley de Tránsito. En consecuencia, procede
estimar parcialmente el recurso, únicamente para anular la sanción de pérdida
de puntos de la licencia de conducir del recurrente, correspondiente a la boleta
impugnada. e declara parcialmente con lugar el recurso y, en consecuencia, se
anula la deducción de puntos establecida en la boleta de citación en perjuicio
del recurrente. CLP
2588-12.
MULTA
POR
CONDUCIR
VEHÍCULO
SIN
PLACAS
REGLAMENTARIAS, COLOCADAS EN EL SITIO DISPUESTO AL EFECTO.
Recurso de amparo. En el presente asunto, el recurrente objeta, entre otros
extremos, la multa que se le impuso por infringir el artículo 134 inciso g) de la
Ley de Tránsito por Vías Públicas y Terrestres No. 7331, en razón de que,
supuestamente, conducía un vehículo sin las placas reglamentarias
debidamente colocadas en los sitios dispuestos para tal efecto, pues considera
que su monto es desproporcionado, confiscatorio y no guarda relación alguna
con la realidad económica del país. En este caso, considera la Sala que una
multa de 108.180.00 (boleta de citación), por conducir un vehículo que circule
sin las placas reglamentarias debidamente colocadas en los sitios dispuestos
para tal efecto, no es una restricción más allá de lo razonable al patrimonio de
las personas ya que no se considera un monto excesivo tomando en cuenta la
conducta que con ella se busca evitar. Si bien es cierto tal omisión no significa
un riesgo para la vida del chofer ni para terceros, al ser la placa de matrícula
reglamentaria lo que permite identificar un vehículo, resulta de vital importancia
su ubicación en el sitio dispuesto para ello a fin de que asegurar así su pronta
reseña en casos de accidentes, robos, registros rutinarios o cualquier otro
supuesto. Es por ello que la conducta que se pretende prohibir con la referida
sanción económica en aras de proteger al conglomerado social, se estima que
ajusta a los límites señalados por esta Sala de razonabilidad y proporcionalidad
de las penas. En virtud de lo expuesto, de mejor acuerdo, se considera
procedente anular el voto No. 2012-002345 de las 9:05 hrs del 21 de febrero del
año en curso, mediante el cual se le dio plazo al recurrente para que
interpusiera acción de inconstitucionalidad contra la norma citada y en su lugar,
declarar sin lugar del amparo, por cuanto bajo las consideraciones expuestas,
se estima que no se ha producido quebranto constitucional alguno en su
perjuicio. Se declara sin lugar el recurso. SL
12120-13. SEÑALIZACIÓN VIAL FRENTE A CENTRO EDUCATIVO. El
recurrente alega que desde hace más de un año, el Director de la Unidad
Técnica de Gestión Vial de la Municipalidad de Puntarenas recibió la orden de
instalar señales de tránsito frente a la Escuela de Río Grande (así conforme el
oficio No. DGIT-RP-0328-2012 de 26 de junio de 2012 de la Dirección Regional
de Tránsito de Puntarenas) sin que, a la fecha y pese a múltiples las gestiones
realizadas, esto se haya logrado. Considera que con esa omisión se pone en
riesgo la vida e integridad de los menores de edad que asisten al centro
educativo. La Sala considera que pese a que ha transcurrido más de un año
desde que se emitieron recomendaciones técnicas, a la fecha, no se han
incorporado los recursos necesarios a ese efecto al presupuesto de la
Municipalidad de Puntarenas por falta de aprobación del Consejo Local de
Seguridad Vial (informe del Director de la Unidad Técnica de Gestión Vial de la
Municipalidad de Puntarenas en el SCGDJ). Se declara con lugar el recurso. Se
le ordena a Alcalde de la Municipalidad de Puntarenas que, dentro del plazo de
tres meses contado a partir de la notificación de la presente resolución, adopte
las medidas necesarias en el marco de sus competencias para cumplir las
recomendaciones técnicas en cuanto a la señalización vial contenidas en
el oficio No.DGIT-RP-0328-2012 de 26 de junio de 2012 de la Dirección
Regional de Tránsito de Puntarenas. Notifíquese la presente resolución a quien
ocupe el cargo de Alcalde de la Municipalidad de Puntarenas en forma
personal. CL
12409-13. CONSTRUCCION DE CUNETAS Y ASFALTO EN CARRETERA EN
PUBLICAS
VIAS
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RECREO DE TURRIALBA. Señala el recurrente que debido a la construcción y
mantenimiento que se realiza en la carretera nacional que atraviesa la
comunidad de Recreo de Turrialba, la empresa contratada procedió a
suspender las obras, afectando a los que viven en el lugar en razón de la
intransitabilidad de la vía por ausencia de la construcción de cunetas, aceras y
accesos a las casas de habitación. Con base en las consideraciones dichas en
la sentencia, la Sala resuelve: Se declara parcialmente con lugar el recurso. En
consecuencia: 1) se ordena a Director Ejecutivo del Consejo Nacional de
Vialidad que gire las órdenes pertinentes y lleve a cabo todas las actuaciones
que estén dentro del ámbito de sus competencias, para que en el término de un
año se construya de forma definitiva las obras de cuneta y conducción de aguas
pluviales y se asfalten los accesos al vecindario de los recurrentes. 2) Se
ordena a Presidente del Consejo y Alcaldesa de la Municipalidad de Turrialba,
que de forma inmediata realicen las gestiones o inicien los trabajos requeridos
para solucionar el problema ocasionado por la falta de aceras en la comunidad
El Recreo de Turrialba, frente a la carretera nacional, ajustando las obras a las
especificaciones de la Ley 7600 y su Reglamento, y en caso necesario se
brinde el mantenimiento que requieran. Lo anterior sin perjuicio de que en caso
de omisión de los propietarios o poseedores respectivos de cumplir las
obligaciones señaladas en la Ley, la Municipalidad supla los trabajos y aplique
las multas correspondientes de conformidad con lo dispuesto por los artículos
75 y 76 del Código Municipal. Notifíquese la presente resolución en forma
personal. Comuníquese. CLP
12546-13. OMIISÓN MUNICIPAL EN EL MANTENIMIENTO DE LA VÍA
PÚBLICA. La recurrente manifiesta que en la comunidad La Luisa, en Sarchí de
Valverde Vega, Alajuela, las autoridades recurridas omiten el mantenimiento
adecuado de una vía pública por la que transitan personas menores de edad
estudiantes, adultos mayores y personas con discapacidad, quienes corren
riesgo en su integridad física por el mal estado del camino público y los
deslizamientos. La Sala cita las sentencias 2005-1713 y 204-7987 sobre los
principios de Obligación Objetiva del Estado de Tutelar la Vida Humana y el
principio de coordinación interadministrativa, y considera que la omisión de
ambas autoridades recurridas de ponerse de acuerdo a fin de dar una solución
real al problema denunciado por la tutelada, es lesiva de sus derechos
fundamentales y de los principios constitucionales enunciados. Se declara con
lugar el recurso. Se les ordena a Director Ejecutivo a.i. del Consejo Nacional de
Vialidad y a Alcalde Municipal de Valverde Vega, que de forma inmediata, lleven
a cabo las acciones pertinentes para coordinar, de forma conjunta, la realización
de las obras que sean necesarias para dar solución al problema de
deslizamientos en la vía pública en la Luisa de Valverde Vega, obras que
deberán culminarse en el término de dos meses contado a partir de la
notificación de la presente sentencia. Notifíquese la presente resolución. CL
13206-13. FALTA DE PUENTE EN COPEY. El recurrente solicita a esta Sala
que se ordene la construcción de un puente sobre el Río Limoncito, en tutela de
la vida e integridad física de quienes acceden a la comunidad de Copey. El
Estado se encuentra obligado a regular las áreas de la vida social de las cuales
puedan surgir peligros para la existencia física de los habitantes de su territorio.
Ello implica el garantizar la seguridad vial de los ciudadanos. Este Tribunal ha
reconocido que el Estado se encuentra obligado a adoptar de manera
oportuna todas aquellas medidas preventivas necesarias para enfrentar
peligros inherentes a la vida en sociedad, reduciéndolos al mínimo posible. Se
declara parcialmente con lugar el recurso. Se ordena al Alcalde y Presidente del
Concejo Municipal de Coto Brus, que tomen las medidas inmediatas para
solucionar en forma definitiva, dentro del plazo de 18 meses contados a partir
de la notificación de esta resolución, la ausencia de puente sobre el río
Limoncito y que conduce a la Comunidad de Copey. Se le ordena a la
Contraloría General de la República, no aprobar presupuestos o modificaciones
a estos durante el próximo ejercicio presupuestario provenientes de la
Municipalidad de Coto Brus, si no incluyen las partidas respectivas para dar
cumplimiento a este fallo. En lo demás, se declara sin lugar el recurso. CLP
VÍAS
PUBLICAS
VÍAS
PUBLICAS
15711-13. FALTA DE PUENTE EN RÍO CHIMURI. El recurrente, en su
condición de Presidente de la Asociación de Desarrollo Integral de la Reserva
Indígena Cabecar de Talamanca, acusa que, a la fecha, continúan sin
concluirse los trámites necesarios para construir el puente sobre el río Chimuri y
garantizar el traslado seguro de los habitantes de las comunidades de El
Progreso, China Kichá, Gavilán Canta, Sibujú, San Vicente, San Miguel y los
Ángeles, todas de Cábecar de Talamanca a diversos centros poblacionales y de
servicios como salud y educación. Este Tribunal Constitucional ha reconocido la
obligación objetiva del Estado de tutelar la vida humana y se ha pronunciado
sobre las omisiones administrativas que atentan contra la seguridad vial y la
integridad física de las personas. Aún cuando este Tribunal no obvia las
actuaciones realizadas por las autoridades accionadas, lo cierto es que no
existe a la fecha, una solución concreta y definitiva a la falta del puente sobre la
quebrada Chimuri. Esta carencia no sólo dificulta las condiciones de tránsito de
las habitantes de los territorios indígenas sino que representa un potencial
riesgo para su vida e integridad al tener que atravesar ese cauce para
desplazarse a centros de población en los que existen servicios de salud,
educación, venta de abarrotes, entre otros, siendo que, de otro modo, no
podrían acceder a esos servicios. No es el objeto de este amparo sentar la
responsabilidad administrativa del órgano estatal o entidad pública por esta falta
de infraestructura; sin embargo, al comprobar que no existe a la fecha una
solución definitiva, en aras de tutelar los derechos de estas poblaciones en
condiciones de vulnerabilidad, lo procedente es acoger el amparo con las
consecuencias que se detallan en la parte dispositiva de esta sentencia. Se
declara con lugar el recurso. Se ordena a Alcalde de Talamanca y a
Coordinadora del Programa Sixaola del Ministerio de Agricultura y Ganadería,
adoptar en forma inmediata las medidas pertinentes para que en el plazo de un
año, contado a partir de la notificación de esta sentencia, se inicie la
construcción de un puente sobre la quebrada Chimuri para dar acceso las
comunidades señaladas en esta resolución. CL
15731-13. PROBLEMAS CON MANTENIMIENTO DE CARRETERA EN
LIBERIA. La recurrente alega que vive en el barrio Guadalupe de Liberia y que
la calle de acceso a su vivienda no ha tenido mantenimiento, por lo que los
vehículos se quedan atascados, además de que sus hijos llegan sucios a la
escuela, debido a que deben caminar por esa vía en tan mal estado. Acusa que
a pesar de haber solicitado a la municipalidad recurrida la reparación de la calle,
a la fecha no se ha resuelto el problema, lo que considera contrario a sus
derechos fundamentales. Nuestra Constitución Política recoge, implícitamente,
el derecho fundamental de los administrados al buen y eficiente funcionamiento
de los servicios públicos, esto es, que sean prestados con elevados estándares
de calidad, el cual tiene como correlato necesario la obligación de las
administraciones públicas de prestarlos de forma continua, regular, célere,
eficaz y eficiente. La Sala observa que en el sub examine, a diferencia de otros
asuntos en que se reclama la construcción de obras similares, la parte recurrida
informa sobre avances en la tramitación administrativa de las obras por
ejecutar, de lo que se colige que un plazo de seis meses para remediar la
situación resulta proporcional al avance que ya se ha dado. Se declara con
lugar el recurso. En consecuencia, se le ordena a Director de la Unidad Técnica
de Gestión Vial de la Municipalidad de Liberia, disponer lo necesario para que
en el plazo de 6 MESES, contado a partir de la notificación de esta resolución,
se concluya la reparación de la calle mencionada por la recurrente en el Barrio
Guadalupe de Liberia. CL