Por la cual se

AUTORIDAD NACIONAL DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
Resolución AN No.10030-Elec
Panamá, 25 de mayo de 2016.
“Por la cual se modifica la Licencia Definitiva otorgada mediante la Resolución AN
No.8440-Elec de 7 de abril de 2015 a favor de la empresa GREEN ELECTRIC, S.A.,
para la construcción y explotación de una planta fotovoltaica para la generación de energía
eléctrica denominada LA MATA”
EL ADMINISTRADOR GENERAL, ENCARGADO
en uso de sus facultades legales,
CONSIDERANDO:
1.
Que mediante Decreto Ley No. 10 de 22 de febrero de 2006 se reorganizó la
estructura del Ente Regulador de los Servicios Públicos bajo el nombre de Autoridad
Nacional de los Servicios Públicos, como organismo autónomo del Estado,
encargado de regular y controlar la prestación de servicios públicos de
abastecimiento de agua potable, alcantarillado sanitario, electricidad,
telecomunicaciones, radio y televisión, así como la transmisión y distribución de gas
natural;
2.
Que la Ley No. 6 de 3 de febrero de 1997, por la cual se dicta el “Marco Regulatorio
e Institucional para la Prestación del Servicio Público de Electricidad”, establece el
régimen al que se sujetarán las actividades de generación eléctrica, destinadas a la
prestación del servicio público de electricidad;
3.
Que conforme a lo dispuesto en el numeral 21 del artículo 9 y el artículo 49 del
Texto Único de la Ley No. 6 de 1997, corresponde a esta Autoridad Reguladora
otorgar las licencias para la construcción y explotación de centrales de generación
eléctrica, distintas a las hidroeléctricas y geotermoeléctricas;
4.
Que el Artículo 13 del Decreto Ejecutivo No. 22 de 19 de junio de 1998, establece
que para la obtención de una licencia de generación de energía eléctrica, cada
interesado deberá presentar una solicitud que incluya toda la información que
establezca esta entidad mediante Resolución;
5.
Que mediante la Resolución AN No. 1021-Elec de 19 de julio de 2007, esta
Autoridad Reguladora estableció el procedimiento para tramitar las solicitudes de
licencias para la construcción y explotación de las centrales de generación eléctrica
que no están sujetas al régimen de concesión;
6.
Que a través de la Resolución AN No.8218-Elec de 7 de enero de 2015, esta
Autoridad Reguladora modificó los numerales 3 y 16, así como también adicionó el
numeral 18 al artículo 10 del procedimiento para otorgar licencias de construcción y
explotación de plantas de generación de energía eléctrica, aprobado mediante
Resolución AN No.1021-Elec de 19 de julio de 2007, modificada a su vez por la
Resolución AN No.7771-Elec de 29 de agosto de 2014;
7.
Que esta Autoridad Reguladora, mediante Resolución AN No.8440-Elec de 7 de
abril de 2015, otorgó a favor de la empresa GREEN ELECTRIC, S.A., inscrita en
el Registro Público a la Ficha 833951, Documento 2601588, una Licencia Definitiva
para la construcción y explotación de una central de generación eléctrica fotovoltaica
denominada LA MATA, a ubicarse en el corregimiento de Carlos Santana, distrito
de Santiago, provincia de Veraguas, con una capacidad instalada de 10 MW;
Resolución. AN-No10030-ELEC
Panamá, 25 de mayo de 2016
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8.
Que en el resuelto Cuarto y en el artículo 19 del resuelto Séptimo, se fija la Fianza
de Construcción, correspondiente al 10 % de la inversión necesaria para la nueva
planta a instalar, por la suma de UN MILLON CUATROCIENTOS MIL
BALBOAS (B/.1,400,000.00).
9.
Que la empresa presentó una Fianza de Cumplimiento No. 01-40-7154, emitida por
la empresa La Floresta de Seguros y Vida, S.A. por un límite máximo de
responsabilidad de Un Millón Trescientos Veinte Mil Balboas (B/.1,320,000.00);
no obstante la misma fue retirada debido a que no cumplía con los requerimientos de
la Autoridad;
10.
Que mediante nota de 7 de marzo de 2016, la empresa GREEN ELECTRIC, S.A.
solicitó a esta Entidad Reguladora modificar el monto de la Fianza de Construcción
del proyecto LA MATA, sustentando su requerimiento con la presentación de una
Propuesta de construcción bajo la modalidad “llave en mano” preparada por la
empresa Solar Century, en el que se muestra un precio de 1.03 USD/Wp + 0.015
USD/Wp por conexión. Con lo cual, sostienen que para los 10 MW de capacidad
instalada, el precio total de la inversión es de DIEZ MILLONES
CUATROCIENTOS CINCUENTA MIL BALBOAS (B/.10,450,000.00) y el
valor de la fianza de construcción sería de UN MILLÓN CUARENTA Y CINCO
MIL BALBOAS (B/.1,045,000.00).
11.
Que en la revisión de la documentación aportada con la solicitud, esta Autoridad
Reguladora estima que es viable modificar la Licencia Definitiva en lo que respecta
al monto de la Fianza de Construcción, toda vez que, en efecto, se constata que el
costo del proyecto denominado LA MATA es de DIEZ MILLONES
CUATROCIENTOS CINCUENTA MIL BALBOAS (B/.10,450,000.00), por lo
que la fianza de construcción, correspondiente al 10 % de la inversión necesaria
para la nueva planta a instalar, debe ser por un monto de UN MILLÓN
CUARENTA Y CINCO MIL BALBOAS (B/.1,045,000.00), esto de conformidad
con lo establecido en la Resolución AN No. 8218-Elec de 7 de enero de 2015 que
adiciona el numeral 18 al artículo 10 del procedimiento para otorgar licencias de
construcción y explotación de plantas de generación de energía eléctrica, aprobado
mediante Resolución AN No. 1021-Elec de 19 de julio de 2007, modificada por la
Resolución AN No. 7771-Elec de 29 de agosto de 2014
12.
Que surtidos los trámites de Ley, y en mérito de las consideraciones expuestas,
corresponde realizar los actos necesarios para modificar la Licencia Definitiva
otorgada, por lo que;
RESUELVE:
PRIMERO: MODIFICAR el resuelto Cuarto y el artículo 19 del resuelto Séptimo de la
Resolución AN No.8440-Elec de 7 de abril de 2015, de la siguiente manera:
CUARTO: ORDENAR a la empresa GREEN ELECTRIC, S.A., entregar la
Fianza de Construcción dentro de un plazo no mayor de treinta (30) días
calendario a partir de la fecha de notificación de la presente Resolución emitida
por esta Autoridad Reguladora, por un monto total del 10% de la inversión
necesaria para la nueva planta a instalar, conforme a lo establecido en el numeral
18 del artículo 10 de la Resolución AN No.1021-Elec de 19 de julio de 2007,
adicionado por el resuelto segundo de la Resolución AN No.8218-Elec de 7 de
enero de 2015, la cual se fija en la suma de UN MILLÓN CUARENTA Y
CINCO MIL BALBOAS (B/.1,045,000.00) y debe estar vigente hasta que
finalice la construcción del proyecto, fecha en la que será devuelta a la
Licenciataria.
La fianza solamente se hará efectiva en caso de incumplimiento de los plazos
establecidos para la construcción en caso de incumplimiento o de cualquiera de
los plazos establecidos en la Resolución que otorgó la Licencia Definitiva.
Resolución. AN-No10030-ELEC
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Articulo 19. FIANZA DE CONSTRUCCIÓN
Con la finalidad de garantizar la construcción de la planta, objeto de la presente
Licencia Definitiva, la Licenciataria se obliga a entregar una fianza de
construcción a nombre de la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos y de
la Contraloría General de la República, conforme a lo establecido en el numeral
18 del artículo 10 de la Resolución AN No.1021-Elec de 19 de julio de 2007,
adicionado por el resuelto segundo de la Resolución AN No.8218-Elec de 7 de
enero de 2015, por el 10% de la inversión necesaria para la nueva planta a
instalar, la cual se fija en la suma de UN MILLÓN CUARENTA Y CINCO
MIL BALBOAS (B/.1,045,000.00) y debe estar vigente hasta que finalice la
construcción del proyecto, fecha en la que será devuelta a la Licenciataria.
La fianza solamente se hará efectiva en caso de incumplimiento de los plazos
establecidos para el inicio y terminación de la construcción objeto de la presente
Licencia Definitiva.
En caso de no iniciar la construcción de la planta dentro del plazo establecido en
la Resolución que otorgó la Licencia Definitiva, se ejecutará la fianza y el
licenciatario perderá la suma a la que asciende la garantía consignada, la cual
ingresará al Tesoro Nacional, para minimizar los sobrecostos a los clientes
eléctricos de bajos recursos.
Una vez iniciada la construcción de la planta, en caso de incumplimiento del
plazo para terminación de las obras o en caso de incumplimiento de terminación
de las obras o en caso de incumplimiento de cualquiera de los plazos
establecidos en la Resolución que otorgó la Licencia Definitiva, se ejecutará la
fianza y la fiadora podrá pagar el importe de la fianza o subrogarse en los
derechos y obligaciones dimanantes de la Licencia Definitiva, tal como lo
establece la Resolución AN No.8218-Elec de 7 de enero de 2015.
SEGUNDO: OTORGAR a la empresa GREEN ELECTRIC, S.A. un plazo de treinta
(30) días calendarios, contados a partir de la notificación de la presente resolución para
presentar la Fianza de Construcción indicada en el Resuelto Primero de la presente
resolución, la cual deberá ajustarse a lo establecido en la Resolución AN No.8978-Elec de
25 de agosto de 2015.
TERCERO: ADVERTIR que para todos los efectos no contemplados en la modificación
objeto de la presente Resolución, queda vigente e inalterable el resto de la Resolución AN
No. 8440-Elec de 7 de abril de 2015
CUARTO: ADVERTIR a la empresa GREEN ELECTRIC, S.A. que esta Resolución
regirá a partir de su notificación y sólo admite el Recurso de Reconsideración, el cual debe
interponerse dentro del término de cinco (5) días hábiles, contados a partir de la
notificación de esta Resolución, y cual una vez resuelto agota la vía gubernativa.
FUNDAMENTO DE DERECHO: Ley No. 26 de 29 de enero de 1996, modificada por el
Decreto Ley 10 de 22 de febrero de 2006; Ley No. 6 de 3 de febrero de 1997, modificada
por el Decreto Ley No. 10 de 26 de febrero de 1998; Decreto Ejecutivo No. 22 de 19 de
junio de 1998; Resolución AN No. 1021-Elec de 19 de julio de 2007 y sus
modificaciones; y la Resolución AN No. 8978-Elec de 25 de agosto de 2015.
NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE,
IVÁN R. TRUJILLO S.
Administrador General, Encargado